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城南鎮(zhèn)聯動網于2002年9月組建以來,以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,圍繞“牢記宗旨,服務三農”,結合我鎮(zhèn)實際,從轉變干部工作作風,增強基層組織建設活力入手,抓好聯動網建設,從載體上創(chuàng)特色,內容上提水平,工作上求實效,真正把聯動網建設成為廣大農民群眾的“致富網”、“貼心網”,基層組織建設的“活力網”,讓干部經常受教育,使農民長期得實惠的“長效網”。現將我鎮(zhèn)聯動網建設情況匯報如下:
一、加強領導,建立長效機制。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村社會服務聯動網建設,多次召開專題會議研究部署,成立了城南鎮(zhèn)農村社會服務聯動網建設領導小組,設立了鎮(zhèn)“農村社會服務聯動中心”,將農技、農機、經管、獸醫(yī)等與農業(yè)緊密相關的所(站)歸并整合到鎮(zhèn)農村社會服務聯動中心集中辦公,撥出專款7萬元用于聯動網建設,并將聯動網建設經費列入財政預算,為聯動網建設提供了組織、人員、經費上的強有力保障。建立健全聯動中心和村級科技協會工作制度、鎮(zhèn)領導和科技特派員與生產企業(yè)、示范戶掛鉤聯系制度、聯動中心工作人員和村科技協會會長例會制度和每季度聯動中心與生產經營示范大戶、示范基地負責人、示范企業(yè)業(yè)主聯席會議制度,結合我鎮(zhèn)開展的干部駐村月匯報制度,建立完善的科技特派員制度,通過月匯報、機關效能檢查和量化考評,確保了聯動網的各項工作落到實處。
二、因地制宜,抓好信息服務,推動經濟發(fā)展。
我鎮(zhèn)的實際和產業(yè)結構的調整,使農民和民營企業(yè)對各類信息的需求更為迫切。為此,一手抓信息網絡建設,在各村成立了村科技協會,鎮(zhèn)聯動中心下派科技特派員,分片包村;一手抓信息渠道建設,為各村提供從網上下載的企業(yè)、農戶所需求的信息和技術資料,定期召開科技特派員、村科技協會常務副會長例會,定期收集企業(yè)、農戶的需求和產品等各類信息,突出抓好我鎮(zhèn)企業(yè)、生產經營大戶的產品信息,及時在“城南信息網”、農業(yè)部“一站通”和“八閩農網”上,通過網絡為他們架起連接市場的橋梁,幫助他們實現網上交易。如古溪海帶專業(yè)戶陳俊飛打電話來反映海帶滯銷問題,聯動中心經過了解核實后即在八閩農網、溫州農網、廣東水產品信息網等網站上供應信息,很快就收到了二十多封電子郵件,接到十多個要求供貨的電話,幫助其促成海帶交易。在抗非典時期,天保茶葉有限公司的銷售也受到了沖擊,鎮(zhèn)聯動中心得知后,立即上網為該公司供應信息,幫助該公司產品打入沈陽、北京等地市場。到目前為止,聯動中心接聽、接待、處理各類咨詢電話、群眾來訪400多人(次),共編輯《綠色蓮峰》、《實用技術》、《城南經管》、《城南科技信息》等各類刊物六十多期,下載轉發(fā)價格信息、供求信息、勞務信息近2000條。
三、結合鎮(zhèn)情,抓好勞動力轉移,解決當前突出問題。
城南鎮(zhèn)地處城郊區(qū)域,隨著城市東擴南移,人多地少的矛盾日見突顯,勞動力的轉移問題被鎮(zhèn)黨委、政府擺上“三農”工作的重要議程。借助聯動中心這一載體,與市、區(qū)勞動力市場緊密聯系,建立操作性較強的勞動力轉移運作機制。積極開展勞動力情況摸底,科技特派員在進村入戶中隨時摸底、建檔,指導失業(yè)農民認真填寫求職意向表,篩選出既基本符合用工單位的條件要求,又愿意外出務工的人員,報備聯動中心統一協調,定期召開勞務信息通報會,及時向各村用工信息,通過不定期與村(居)共同舉辦招聘面試,先后組織鎮(zhèn)內200多名剩余勞動力到溫州、廈門、上海等地務工,800多名勞動力被轉移到城區(qū)各大專業(yè)市場、商場和企業(yè)中。溫州一帶企業(yè)多次致電鎮(zhèn)聯動中心,要求幫助招聘,有的還主動到我鎮(zhèn)召開招聘會。我鎮(zhèn)成功地探索一條適合鎮(zhèn)情的勞動力轉移的新路子,取得了良好的開端。
四、求真務實,抓好村賬鎮(zhèn)建,促進農村的安定穩(wěn)定。
村賬管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一,也影響了經濟的發(fā)展。對此,鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施“村賬鎮(zhèn)建”,規(guī)范村財管理,并將此項工作納入聯動網工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費,嚴格任期審計等多種措施,加大對村資金使用的監(jiān)督,執(zhí)行財務收支定期定時定點公布,實行重大村務集體決定制度,增大了村務管理工作的透明度,同時,抓好村干和村財務人員的思想教育和業(yè)務培訓,使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二年多來,取消村組接待就節(jié)省開支30多萬元,規(guī)范集體池塘等招標增收50多萬元,不僅贏得了廣大農民的信任,杜絕了各種不合理的開支,消除了不穩(wěn)定因素,實施村賬鎮(zhèn)建之后,已沒有出現因村財問題而上訪的事件,同時,也提高村干部熱心集體,努力奉獻的積極性,進一步密切了黨群、干群關系。
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2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
富源縣按照四個明確、三個創(chuàng)新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰(zhàn),開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施
二、創(chuàng)新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題
制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.
三、用好“六個抓手”,解決“發(fā)展無望、致富無門”的難題
扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉(xiāng)整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業(yè)培訓尚需時日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅任務重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉(xiāng)村建設,確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
宣威市圍繞全年實現“2個貧困鄉(xiāng)、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰(zhàn),開展了系列工作:
一、健全完善工作機制
調整充實扶貧開發(fā)領導小組,成立脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部,出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.
二、統籌安排項目資金
統籌安排涉農項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個貧困村整鄉(xiāng)整村推進為整合平臺,把所有涉農資金和專項資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.
三、多策并舉擴大融資
成立宣威市扶貧投資開發(fā)有限責任公司,向農發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項目建設
宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協調土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調3721名干部組建1176支入戶調查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.
三是項目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數據”平臺,進一步整合專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
一、扶貧開發(fā)基本情況
雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅推進情況
按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發(fā)展.
一是加強領導、健全隊伍.及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮(zhèn)扶貧工作領導組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮(zhèn)脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.
二是明確目標、壓實責任.根據全區(qū)脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.
三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮(zhèn)脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮(zhèn)精準扶貧手冊》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅規(guī)范檔案培訓指南》,解讀業(yè)務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發(fā)放.此外,通過建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮(zhèn)上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰(zhàn)役,重點做好4個方面的工作.
1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.
一是突出抓好產業(yè)脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實施產業(yè)扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進產業(yè)脫貧.
二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場等優(yōu)勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業(yè),實現就業(yè)一人,脫貧一戶.
三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對貧困村和“三無”貧困戶分期分批實施村級和戶用光伏電站建設,今年上半年完成60kw村級電站1個(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級電站3個(春光村、許樓村、晁倉村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛16戶、晁倉25戶.
排上鎮(zhèn)地處贛湘交界處,西鄰湖南省醴陵市,距離湘東城區(qū)15公里,全鎮(zhèn)總面積97.1平方公里,轄區(qū)16個行政村,總人口約4萬人。排上鎮(zhèn)綜合體自2018年開始試行,2019年全面推廣,2018年梅林村和橋頭村先行成立了綜合體,而后12個村相繼成立,因荷塘村和毛園村各種原因條件不成熟,才于19年年底建設完成。
全鎮(zhèn)總共16個綜合體,253名隊員,由各村干部任命隊長,成員由黨員、退伍軍人、熱心群眾、法律明白人組成。綜合體職能有治安巡邏、矛盾調解、應急處置、便民服務等,各綜合體內還設有治安廣播站及法律咨詢臺。每個隊員都配備了一套出勤服,每個綜合體都配備有巡邏車、摩托車、警棍、盾牌、強光手電、防護帽、打火棍等,以備應急之需。
在本次疫情防控中,交通管制、出入境人員排查工作中都有各村綜合體成員的身影。各村綜合體成員表現十分優(yōu)異,村道卡口日以繼夜的輪班值守,每日挨家挨戶上門排查出入境人員的身體狀況,排上鎮(zhèn)“0”確診有他們很大的功勞。
二、存在問題:
1、人員素質參差不齊,需要再加強培訓。
2、隊伍管理還缺乏經驗。
一、基本情況
鄉(xiāng)位于縣東北部,與市鎮(zhèn)接壤,幅員面積77.4平方公里,轄6村46個村民小組,1583戶,6233人。
2015年12月經過精準識別“回頭看”工作,我鄉(xiāng)認真對建卡貧困戶數據進行比對,全鄉(xiāng)共識別出貧困戶224戶、732人,占全鄉(xiāng)總人口的11.75%,其中,貧困村2個,分別是村、村,共有貧困戶111戶,貧困人口376人,貧困發(fā)生率為15.38%;一般貧困村4個,分別為、、、村,共有113戶,貧困人口356人。2014年村、村脫貧12戶49人,2015年全鄉(xiāng)計劃脫貧74戶263人。
二、脫貧攻堅督查和結對幫扶工作方法及取得的成效
(一)領導機構健全,宣傳發(fā)動無死角,考核獎懲有據。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為雙組長的脫貧攻堅工作領導小組。鄉(xiāng)黨委、政府制定專門文件,定期召開鄉(xiāng)干部、駐村第一書記、村干部聯系會,研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。采取廣播、會議、板報、專欄、發(fā)放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻戶曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉(xiāng)政府將脫貧攻堅工作納入年度綜合目標考核,對上報的表冊嚴格審核把關,對工作開展情況做到“一月一督查,一季度一通報”,逗硬考核獎懲。
(二)強化思想認識,落實攻堅舉措,注重長遠規(guī)劃。鄉(xiāng)黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實,強化責任擔當。12月7日以來,多次召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會、群眾會、村民代表會議,研究部署落實具體措施,評定精準扶貧對象,明確要求各級干部要認真盡職履責,同時開展好宣講輔導,使率先脫貧奔康、率先實現全面小康“兩個率先”目標成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共識。并對全鄉(xiāng)2個貧困村的基礎設施、產業(yè)發(fā)展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規(guī)劃。
(三)狠抓工作重點,扎實推進扶貧攻堅
1、扎實做好“五個一批”扶貧脫貧計劃。在對建卡貧困戶數據信息比對工作中,按照“六個精準”和“六個不納入”的要求,與9個部門的數據信息進行認真比對,清退不符合對象。并對現有建檔立卡貧困戶按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規(guī)劃。全鄉(xiāng)可享受扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批的有172戶,261人;可享受移民搬遷安置一批的有116戶,392人;可享受低保政策兜底一批的有120戶,373人;可享受醫(yī)療救助扶持一批的有98戶,196人。
2、扎實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制,推行一個貧困村1名聯系領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村干部、1名駐村農技員“五個一加一”制度,縣人大副主任和植保站、農廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結對幫扶對象家庭,開展結對認親,摸實情,扶真貧,真扶貧,共同規(guī)劃脫貧項目和措施,協調幫助解決生產生活中存在的困難,并結合“走基層、送溫暖”活動向特困戶送去了慰問金3800元,食用油60余斤。實現了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每周匯報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯”工作和結對幫扶,全鄉(xiāng)有2個駐村幫扶隊和1個第一書記(村因第一書記工作調動,現暫缺)。
3、抓緊加快貧困戶脫貧解困。一是盯緊目標任務,建立責任清單。今年縣上下達我鄉(xiāng)脫貧解困的任務是100人。對照目標任務強化對第一書記、駐村干部、村兩委、幫扶責任人的目標責任層層落實,對每月工作責任進行量化。二是強化措施,狠抓落實。為了充分發(fā)揮貧困戶主觀能動性,全面了解脫貧目標、措施等,特制定了“三個知道”和“三個明確”,讓貧困戶知道本戶的脫貧規(guī)劃,明確脫貧目標;知道本戶的幫扶責任人,明確自己的主體責任;知道可享受到扶貧政策,明確脫貧路徑。三是爭取項目投入,為脫貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目,推進貧困村基礎建設和農戶住房等生產生活條件改善;發(fā)放小額信貸資金30萬元,申請周轉金20萬元,加快貧困戶的產業(yè)發(fā)展。
一、基本情況
2、公路損毀情況。截止日前共收到回龍寺、花園、前華、樹仁、羅公灣、白馬廟、干田坳等7個村組上報公路損毀情況,在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,對損毀路段進行修復,除回龍寺村還不能通車外其他村組已對損毀路段進行初步修復。
3、水田受損情況。本次強降雨過程共導致中西、花園、青溪、熱泉、順回等村200余畝良田受損嚴重,目前洪水已退去,受損群眾正組織力量搶救。
二、工作措施
1、領導高度重視災情損毀重建工作。在本輪強降雨過程中,鎮(zhèn)黨委李書記每天下午5點前到民政辦了解受災受損救災進度,并詢問前來報災的村組干部群眾相關情況,慰問受災群眾。分管防汛的副鎮(zhèn)長王升同志身先士卒,帶領水務站的同志檢查各防汛隱患點,苦口婆心勸阻游家橋、龍口等村的采砂船上岸度汛。民政分管領導工會主席廖雅妮同志帶領民政辦人員挨家挨戶上門核實受損災民相關情況,并會同縣社會救助管理局鄧局長對全鎮(zhèn)受損最嚴重的15戶受災群眾進行上門核實。此次降雨雖然強烈,但我鎮(zhèn)由于工作做到位,災后介入早,目前無死傷情況報告,無受災群眾生產生活困難。
2、駐村干部堅守抗災最前線不撤退。全體駐村干部在縣啟動防汛應急預案后取消休假,全部下村駐點到防汛救災最前線。出現災情后第一時間趕到現場,核實情況,慰問災民,并向鎮(zhèn)相關部門匯報,確保了不漏一戶災民,不虛報一處災情。
3、群眾積極投入恢復生產生活秩序。廣大群眾克服等要情緒,積極籌措資金和勞力,對受損房屋和路段進行修復,村(居)委會在災情發(fā)生后積極發(fā)動群眾、組織群眾恢復生產生活秩序。
三、存在的問題和困難
1、部分村組干部對損毀公路等災情恢復重建工作認識不足、思想不統一和部分群眾等、靠、要的依賴思想較為嚴重,導致工作較為被動。
2、受限于資金問題,只能對受災群眾進行臨時生活救助,倒房、嚴重損毀房屋的受災群眾只能等縣里政策落實。
一、基本情況
根據縣新村辦的統一安排及選點要求,今年我鎮(zhèn)新農村建設鋪面村點數為7個,其中基礎村點2個,村鎮(zhèn)聯動村點5個。對此,今年我鎮(zhèn)主要是圍繞鎮(zhèn)整治建設進行布點,并根據村鎮(zhèn)聯動的要求,在鎮(zhèn)及其周邊進行布點,擴大鎮(zhèn)建成區(qū)面積和農戶受益面。我鎮(zhèn)通過前期的調查摸底,初定于鎮(zhèn)村彎內、新屋下2個村小組為基礎村點(總戶數62戶,共286人),村嶺排高一組、二組、三組、四組及寨下小組共5個村小組為村鎮(zhèn)聯動村點(總戶數260戶,1019人)。
二、主要做法
1.認真調查摸底。按照選點布點原則,深入細致搞好調查摸底,科學合理規(guī)劃布局,認真做好今年新農村建設點的選點工作。在選點定點過程中我鎮(zhèn)始終堅持規(guī)劃先行,嚴把選點申報關。于春節(jié)前對鎮(zhèn)、村干部進行了集中培訓,進一步明確新農村建設政策措施、選點原則、選點要求、選點步驟、申報程序及申報時間。
2.廣泛宣傳發(fā)動。對有申報新農村建設點意向的自然村,由鎮(zhèn)、村干部協助組織村民召開戶主會,宣傳好新農村建設的目的、意義、要求和獎補政策,充分調動農民群眾參與新農村建設的積極性和主動性。
3.精心組織申報。組織做好農戶自主申報工作,逐戶簽好《新農村建設點農戶自主申報表》,經85%以上農戶簽字同意后向鎮(zhèn)新村辦申報,同時,啟動了村莊“三清”和“拆舊”工作。選定的7個建設點的群眾積極性都非常高,每個新選點不僅成立了理事會,還分別利用春節(jié)時間組織召開了在外務工人員座談會,爭取了他們對家鄉(xiāng)新農村建設的支持;目前,各個新選點群眾籌資工作已全面鋪開。據不完全統計,已籌集建設資金共計3萬元。現在,新選點各理事會成員正在鎮(zhèn)、村干部的指導下,根據新農村建設的目標要求,結合各村點實際制定村莊規(guī)劃,產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊整治計劃。并對各家各戶、各個項目逐一進行工程量和所需資金測算,在此基礎上制定出完整的建設方案。
報據《XX省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(XX府字[XX]XX號)和《XX市人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(XX府字[2020]4號)精神,XX鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,及時成立了普査工作領導小組及辦公室,認真按照國家、省、市、區(qū)的統部署和要求,提前規(guī)劃,積極行動,扎實做好了第七次全國人口普查的各項工作?,F就我鄉(xiāng)第七次人口普查工作開展情況匯報如下:
一、XX鄉(xiāng)基本情況
XX鄉(xiāng)位于XX市XX中部,全鄉(xiāng)現有XX戶XX人,下轄XX個行政村,1個社區(qū),XX個自然村,XX個村小組,轄區(qū)面積XX平方公里。
二、工作開展情況
1、組建人口普查機構。今年4月份,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長XX為組長,黨委委員XX為副組長,各村扶貧業(yè)務指導員為成員的XX鄉(xiāng)第七次全國人口普査領導小組,下設辦公室放在鄉(xiāng)統計辦。根據區(qū)統計局印發(fā)的《XX市XX人民政府關于認真好第七次全國人口普查的通知》(XX府字[2020]6號)文件,全鄉(xiāng)(村委會、社區(qū))都按照要求成立相應的普查領導小組,實現從鄉(xiāng)、村兩級普查機構組建,保障了人口普查工作的順暢組織和推進。
2、明確人口普查工作任務。為了有序高效地推進普査工作的開展,做到任務分解責任明晰、形成工作全力,鄉(xiāng)人普查辦認真學習研究《XX市XX第七次全國人口普査工作實施方案》,明確了部門職責、普查進度、內設工作組職責等,為普查順利進行規(guī)劃好路線圖和時間表,做到任務明確,要求明確,時間明確,全面部署推進普查工作。
3、扎實開展區(qū)域劃分和建筑標繪。XX鄉(xiāng)統計員積極參加7月9日全市邊界界定和區(qū)域劃分培訓,鄉(xiāng)人普辦于7月20日組織各村委會干部進行了業(yè)務培訓,由分管領導XX指導區(qū)域劃分繪圖工作,由統計員XX進行區(qū)域劃分繪圖業(yè)務培訓。在區(qū)域劃分和建筑標繪期間,鄉(xiāng)人普辦積極組織深入各村開展督導,每日在微信群里進行調度,對進度落后的村委會進行通報,及時指導各村按時按質完成了區(qū)域劃分和建筑物標繪。
4、召開會議部署落實。7月24日,鄉(xiāng)長XX參加了了由區(qū)第七次人口普查工作領導小組成員單位及辦公室全體工作人員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)長參加的領導小組(擴大)會議。7月25日,鄉(xiāng)長XX在黨政班子聯席會上傳達了區(qū)第七次全國人口普查工作領導小組第一次會議精神,隨即就貫徹落實會議精神,做好當前我鄉(xiāng)人口普査工作進行了再布置再強調。8月4日,分管領導XX在黨政班子聯席會上傳達了7月29日人口普查電視會議精神,會議提出要提高認識、落實責任、強化導向,夯實保障,確保人口普查工作的順利進行。
5、廣開梁道做好“兩員”選聘和培訓工作。我鄉(xiāng)嚴格按照普查方案“80戶或常住人ロ250人左右”來劃分普查小區(qū),結合本地實際,把各村村官作為各村普查指導員。全鄉(xiāng)共選聘普査指導員XX人,普查員XX人,共XXX人。9月13日-14日,XX鄉(xiāng)積極組織人員參加區(qū)統計局舉辦的人口普查綜合業(yè)務培訓班,共派出XX名普查指導員和普査員參加培訓。
6、大力宣傳,提高人普知曉率。為發(fā)動各村力量營造良好的與論氛圍,鄉(xiāng)人普辦根據《XX市XX第七次全國人口普查宣傳工作方案》,緊緊圍繞人口普查的中心工作,突出各階段宣傳重點,通過懸掛條幅、電子顯示屏、微信等宣傳手段,開展人口普査宣傳,目前每個行政村至少懸掛橫幅2條,藍田村懸掛橫幅8條,共懸掛條幅33條。
三、存在的問題
雖然,我鄉(xiāng)人口普査工作做了大量工作,但在實際操作過程仍會存在一些問題。一是普查情況復雜。近年來,隨著農村人口往城鎮(zhèn)轉移,廣大普査對象人戶分離現象比較突出,即,戶口在農村,人在城區(qū)購房或租房居住,難以進行聯系,普查的難度加大;二是部分普査人員靈活使用PAD采集設備有難度。有些村普査員學歷不高、計算機操作水平有限,對下步熟練掌握普查對象信息采集用增加了難度。
四、下一步工作打算
1、積極組織開展普查業(yè)務培訓。全鄉(xiāng)共選聘普查指導員和普查員136人,市區(qū)共培訓了33人,還有大量普査員需要自行組織培訓。下步我們將積極組織培訓,在10月9日前完成對各村普查員的業(yè)務培訓。
2、繼續(xù)好人口普查宣傳工作。我鄉(xiāng)將圍繞人口普查清查摸底工作,積極開展各種宣傳活動,引導全鄉(xiāng)居民了解、認同、支持普查工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
3、著手準備普查摸底和登記工作。普查員和普查指導員經過培訓后,在10月11日后,深入到各自負責的普査小區(qū),逐戶進行登記前的調查摸底工作,查清本區(qū)域內的總戶數和人口總數,為普査現場登記做準備。
一、高度重視,周密部署
2月28日,我鎮(zhèn)召開了“回頭看”工作重點部署業(yè)務培訓會,包括具體工作步驟、工作方法等,在會上成立“回頭看”工作小組,由各村包保領導帶隊駐村工作隊及村委員配合的方式開展“回頭看”工作。
(一)基本情況
鎮(zhèn)現有行政村5個,建檔立卡貧困戶15戶36人,邊緣戶3戶6人。2018年脫貧1戶7人,2019年脫貧4戶10人,現剩余貧困人口10戶19人。
(二)通過這次“回頭看”重點整治和完善4個方面問題。
1.全面摸清已脫貧戶的基本信息,查找返貧風險點及隱患,制定鞏固幫扶措施,確?!皟刹怀睿U稀奔鞍踩嬎_標。
2.全面摸清未脫貧戶的基本信息,對標脫貧標準查找不足,明確存在的問題及采取的幫扶措施,實行“一戶一策”,制定詳細的幫扶措施。
3.了解掌握邊緣戶的現實狀況。
4.全面梳理國扶系統數據信息,做到“人、機、賬”與信息采集表四者統一。
二、嚴格標準,確保質量
我鎮(zhèn)嚴格開展“回頭看”工作,進行逐戶走訪,了解實際情況,對照脫貧標準,確定達到要求指標。在入戶的過程中,我鎮(zhèn)所有貧困戶均達到“兩不愁,三保障”及安全飲水標準。依靠產業(yè)項目帶動,貧困戶自主就業(yè),貧困人口與收入逐年增加。邊緣戶情況穩(wěn)定,享受低保政策,住房有保障,貧困發(fā)生機率低。經與國扶數據信息對比,能夠做到“人、機、賬”與信息采集表四者統一。
三、對照差距、補齊短板
一是個別村沒有扶貧產業(yè),鎮(zhèn)、村兩級與各包保部門協商謀劃村級產業(yè)項目,確保村村有產業(yè),帶動貧困戶增收。
縣檢查組:
根據《關于對救災經費及物資的使用和管理進行專項檢查的通知》(象財字[20__]第18號)精神,我鎮(zhèn)組織相關人員認真開展了救災款和物資的管理使用自查工作。現將自查情況匯報如下:一、基本情況
今年6月19至22日,我鎮(zhèn)普降暴雨,局部特大暴雨,出現了百年不遇的洪澇災害,損失慘重,全鎮(zhèn)13個村委(社區(qū))均不同程度受災。據統計,這次全鎮(zhèn)受災人口2.8萬人,農作物1.6萬畝,水毀公路13條64公里,水毀水利19條74公里,淮壩6處,山塘水庫9座;房屋全倒688間,造成危房1699間,特別是因地質災害及暴雨襲擊造成 、 、 3個自然村均有30戶以上房屋全倒。災害給全鎮(zhèn)人民群眾的生產生活帶來了很大困難。
對此,各級黨委、政府和社會各界十分關心,為緩解我鎮(zhèn)災民存在的實際困難和問題,下撥了大量的救災款和救災物資,保證了我鎮(zhèn)災民群眾的基本生活,充分體現了黨和政府的關心和溫暖。截止7月20日,共接收到救災款20萬元,救災糧59.95噸,帳蓬15項,油毛氈捆,蚊帳173床,被套68床,毛巾被300床,席子床,服裝套等一批救災款和物資。為切實管理和使用好救災款和救災物資,我鎮(zhèn)堅持??顚S?、突出重點的原則,成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為指揮長,分管民政領導任組長的救災物資發(fā)放組,制定了《 鎮(zhèn)人民政府發(fā)放救災物資工作方案》,并按工作方案認真執(zhí)行。這些資金和物資被迅速的發(fā)到災民手中,有力地保障了災民生活,維護了社會穩(wěn)定。
由于早計劃、早安排,監(jiān)督到位,救災款和救災物資的發(fā)放工作有條不紊的開展。一是救災款及物資實行專戶、專帳、專人管理,同時注意完善申領救災款和物資的各種手續(xù),實行規(guī)范化、制度化管理。二是救災對象需經過鎮(zhèn)工作組和各村委(社區(qū))工作人員一而再,再而三的核實,并經過張榜公示,才能確認。此舉有效的避免了“人情款”和“關系款”的發(fā)生。三是以因災造成的無房無地無財產的新“三無”戶和無糧無錢無自救能力的老“三無”戶為重點,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人,切實把工作做細,避免了擴大救災款及物資的發(fā)放面,使真正受災的群眾得到及時救助。四是堅持實物救濟的原則,避免了利用救災款高價調入、購進救災物資的行為發(fā)生。五是把監(jiān)督檢查始終貫穿在發(fā)放救災款和物資的各項工作中,避免了救災款和救災物資被擠占、挪用、貪污的事件的發(fā)生。六是對水毀的路橋、水渠同步進行搶修,做到有計劃、有預算,分步實施,??顚S?。七是對直接捐助到鎮(zhèn)里的救災款和物資,做好造冊登記并開據收據,同時向社會公布。由于在基層發(fā)放過程中做到了款物來源公開,救濟方案公開,自覺主動接受群眾監(jiān)督,保證了災區(qū)群眾的基本生活,維護了社會穩(wěn)定。
二、采取措施
1、領導重視,認識到位。鎮(zhèn)黨委、政府果斷把這次救災工作納入了當前的中心工作,救災款和物資的管理使用嚴格照章辦事,保證救災款物的正常合理使用。在這次的救災款和物資的管理使用上,鎮(zhèn)具體掌握到戶,對重災區(qū)、重災民的生活實行動態(tài)管理,嚴密注視災民生產生活困難。民政辦根據受災程度和災民的生活狀況確定救濟對象和救濟標準,編制災民花名冊,保證了救災經費投向的有效和合理。
2、建立健全各項規(guī)章制度。在認真貫徹區(qū)政府、民政廳、及市、縣政府有關加強救災款和物資管理使用方面的一系列政策規(guī)定基礎上,根據我鎮(zhèn)實際,制定出臺了《 鎮(zhèn)人民政府發(fā)放救災物資工作方案》,規(guī)范了救災經費和物資的管理使用。在具體工作中,嚴格按照各項制度辦事,按照不同類型實施有效救濟,突出重災區(qū)和重災民。把救災經費和物資的發(fā)放作為民政辦政務公開和基層組織村務公開的重要內容之一,接受群眾監(jiān)督,堅持了公開、公平、公正的原則。
3、監(jiān)督機制完善。在接受和發(fā)放救災捐贈款物方面,我鎮(zhèn)規(guī)范了接收、管理、發(fā)放和監(jiān)督檢查的程序,做到帳目清楚,手續(xù)齊備。公開辦事制度,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,增強了工作透明度。
三、存在的問題
1、個別村委(社區(qū))沒有建立和完善救災經費和物資管理使用的各項管理制度,對救災物資發(fā)放的規(guī)章制度了解甚少,操作不規(guī)范,給救災經費和物資的發(fā)放帶來了一定的影響。
2、個別村委(社區(qū))在發(fā)放救災款物時,不同程度地存在平均分配的問題。由于監(jiān)督到位,能及早發(fā)現,也及時做了糾正。
四、下一步工作方向
1、督促各村委(社區(qū))盡快建立和完善救災經費和物資管理使用的各項管理制度,實現救災經費和物資管理的規(guī)范化和制度化。