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一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“三萬(wàn)活動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展“xxxx”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效方式。全縣動(dòng)員大會(huì)之后,x月x日上午,我辦召開(kāi)了全辦學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)了相關(guān)會(huì)議精神,決定成立“xxxx”駐xx鎮(zhèn)xx村工作專班,明確主任xx為所駐村工作組組長(zhǎng),xx為副組長(zhǎng),xx為成員。同時(shí)明確了工作專班的職責(zé)和紀(jì)律、工作步驟、工作要求,為“xxxx”扎實(shí)開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
二、克服工作困難,推進(jìn)駐村工作有序進(jìn)行
三、恪盡職守,嚴(yán)肅工作紀(jì)律
工作隊(duì)入村前,編辦全體隊(duì)員進(jìn)行了學(xué)習(xí)、培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)三萬(wàn)活動(dòng)規(guī)定的“六不準(zhǔn)”是每個(gè)工作隊(duì)員都必須遵守的紀(jì)律,要嚴(yán)格執(zhí)行到位。每次召集村委、村民開(kāi)座談會(huì),都要強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,請(qǐng)村兩委干部和村民監(jiān)督。工作隊(duì)也經(jīng)常在一起座談、交流,相互督導(dǎo),力求做到俯下身,深入群眾,多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),多做溝通工作,不添亂。入駐以來(lái),工作隊(duì)每天都會(huì)記好民情日志,記好生活開(kāi)支,沒(méi)有接受村干部組織的宴請(qǐng)。
下一步,我們將根據(jù)“xxxx”安排,以訪民情查民意為中心,重點(diǎn)在為民辦實(shí)事上下功夫,發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),落實(shí)惠農(nóng)價(jià)費(fèi)政策,在力所能及的條件下,為駐點(diǎn)村辦幾件群眾滿意的實(shí)事。
鎮(zhèn)“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作總結(jié)
為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),切實(shí)解決農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題,省委決定組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村,深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委號(hào)召,從××年月日起,派駐了名干部分駐到全鎮(zhèn)個(gè)村。干部駐村個(gè)多月以來(lái),認(rèn)真圍繞“三查兩建一發(fā)展”主題,結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展村組工作,引導(dǎo)發(fā)展村組經(jīng)濟(jì),共發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目個(gè),涉及投資金額達(dá)萬(wàn)元。目前,我鎮(zhèn)第一批“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作已接近尾聲,現(xiàn)將我鎮(zhèn)近一年來(lái)的有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
按照市、縣委對(duì)該項(xiàng)工作的三年工作目標(biāo)和要求,我鎮(zhèn)研究制訂了《鎮(zhèn)“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程的實(shí)施意見(jiàn)》。全鎮(zhèn)從各單位部門(mén)和各村選派了有一定工作經(jīng)驗(yàn)、歲以下、中專以上學(xué)歷、有理想、有責(zé)任、有能力、形象好、有培養(yǎng)前途的黨員干部開(kāi)展駐村工作。月日,名干部分別進(jìn)駐了全鎮(zhèn)個(gè)村,真正揭開(kāi)了“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)的序幕,活動(dòng)覆蓋面達(dá)到。在抽調(diào)駐村的名干部中,其中機(jī)關(guān)單位部門(mén)人,村組人。其中由人組成的個(gè)工作組進(jìn)駐個(gè)貧困村和存在問(wèn)題較多的村,由—名干部組成的駐村工作組個(gè)。按省市縣委要求,下基層駐農(nóng)村的干部均在月日前進(jìn)駐到駐點(diǎn)村開(kāi)展工作。個(gè)多月來(lái),全體駐村干部思想穩(wěn)定安心農(nóng)村積極工作,以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。
二、高度重視,真抓落實(shí)
為認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系點(diǎn),我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,做到辦實(shí)事、求實(shí)效,不搞形式主義和花架子,不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)為原則,精心組織,嚴(yán)格部署,真抓落實(shí)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全體駐村干部切實(shí)做到“心下身下”,平均每人每月駐點(diǎn)天數(shù)達(dá)天,走訪農(nóng)戶共計(jì)戶。
三、工作情況及主要成效
我鎮(zhèn)的“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作,由于鎮(zhèn)委的高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)持做到“兩個(gè)到位”,在工作方法上突出“三個(gè)抓”,在組織管理上堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)格”,從而保證了這一工作順利有序有效地開(kāi)展。
(一)精心組織做到“兩個(gè)到位”。
⒈思想認(rèn)識(shí)到位?!痢聊暝氯眨益?zhèn)召開(kāi)組織“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村暨在黨員中開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)委書(shū)記李廣權(quán)作了動(dòng)員和部署。通過(guò)動(dòng)員學(xué)習(xí),使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)到“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作,既是深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措,又是推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求,有利于改進(jìn)干部作風(fēng),有利于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,有利于推進(jìn)基層組織建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。思想認(rèn)識(shí)的提高使黨員干部對(duì)“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)的重要性和必要性有較高的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地、積極地投身到活動(dòng)中去。
⒉目標(biāo)任務(wù)到位。進(jìn)一步明確了“三查兩建一發(fā)展”和建設(shè)“五個(gè)好”黨支部為駐村干部的三年工作目標(biāo)任務(wù),把建設(shè)一個(gè)好的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支好的黨員干部隊(duì)伍作為工作重點(diǎn),把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)民致富,增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。制訂了××年工作的具體任務(wù)要求,明確了各掛鉤單位聯(lián)系工作的主要職責(zé),并把基本職責(zé)與任務(wù)編印成小冊(cè)子,分發(fā)到每個(gè)掛鉤聯(lián)系單位和駐村干部,確保工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn)做到“三個(gè)抓”。
駐村干部進(jìn)村后,緊緊圍繞“三查兩建一發(fā)展”為工作切入口和突破口,抓住重點(diǎn)和難點(diǎn),緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委和黨支部,邊調(diào)查研究邊為當(dāng)?shù)厝罕娕艖n解難,為群眾解決生產(chǎn)生活上的種種困難和問(wèn)題,積極開(kāi)展群眾工作,做到“三個(gè)抓”:
⒈從辦好事實(shí)事入手,抓群眾反映突出問(wèn)題的解決。從為群眾辦好事實(shí)事入手,著力解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,密切黨群干群關(guān)系。全鎮(zhèn)各工作組進(jìn)村以來(lái)共為當(dāng)?shù)厝罕娹k好事實(shí)事件,投入扶持資金萬(wàn)元。農(nóng)村一批“飲水難”、“讀書(shū)難”、“行路難”等問(wèn)題得到了較好的解決。××年月,村飲水工程改造完成,村道路燈建設(shè)工程已準(zhǔn)備動(dòng)工;村投入萬(wàn)元支助了位大學(xué)生;村幫扶單位石灣自來(lái)水公司投入萬(wàn)多元幫助白沙小學(xué)改善校用電路和教學(xué)設(shè)備的更新;大李村新圍裝上了新變壓器,解決了村民用電電壓不足的問(wèn)題;燈光球場(chǎng)和綠化小公園已投入使用,為村民提供了休閑歇息的場(chǎng)所。在下鄉(xiāng)的個(gè)月期間,駐村干部共完成飲水工程宗,維修村道公里,修建水利宗,慰問(wèn)各類人員共計(jì)人。
⒉從幫扶發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)入手,抓各類型項(xiàng)目上馬。駐村干部緊緊圍繞“一發(fā)展”這個(gè)中心,始終把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為駐村工作的中心任務(wù)來(lái)抓,千方百計(jì)尋找適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子,在調(diào)查研究、分析論證基礎(chǔ)上,積極幫扶村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)出發(fā),交通便利的村三個(gè)村組共興建廠房平方米,預(yù)計(jì)每年可為村組增收多萬(wàn)元;村平方米廠房準(zhǔn)備動(dòng)工;集體經(jīng)濟(jì)較滯后的村在駐隊(duì)干部的引導(dǎo)和推動(dòng)下,理清發(fā)展思路,以土地折價(jià)等方式籌資萬(wàn)元投入興建廠房宿舍,打破了無(wú)實(shí)業(yè)的局面。目前全鎮(zhèn)各駐點(diǎn)工作組已幫助駐點(diǎn)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目個(gè)(項(xiàng)),投資額達(dá)萬(wàn)元。
⒊從協(xié)助搞好村“兩委”換屆選舉入手,抓村級(jí)班子的建設(shè)。今年月,我鎮(zhèn)進(jìn)行村級(jí)“兩委”換屆選舉。各駐村工作隊(duì)將這次換屆選舉作為加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大契機(jī),積極參與制定選舉工作方案,協(xié)助物色村“兩委”干部候選人,做好宣傳教育群眾工作,解決“兩委”選舉前后出現(xiàn)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題等,使換屆選舉工作全面圓滿完成。在抓好班子建設(shè)的同時(shí),駐村干部積極發(fā)揮引路人的作用,使今年入黨積極分子增加至人,發(fā)展新黨員人。這充分體現(xiàn)了“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村的工作成效,也體現(xiàn)了黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固。
(三)、做到“三個(gè)嚴(yán)格”,確保駐村工作順利有序開(kāi)展
我鎮(zhèn)切實(shí)把加強(qiáng)對(duì)干部下基層駐農(nóng)村工作的管理工作作為取得工作成效的關(guān)鍵性工作來(lái)抓,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮幫扶單位的積極性、主動(dòng)性和駐村干部積極性,兩個(gè)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),共同推進(jìn)“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)的順利開(kāi)展。
⒈嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。為有利于開(kāi)展駐村工作,我鎮(zhèn)要求駐村干部嚴(yán)格遵守村委的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律等,以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立新時(shí)期黨員干部的良好形象。由于明確了駐村干部工作紀(jì)律和有關(guān)制度,全體駐村工作隊(duì)員都能同村干部和農(nóng)民群眾打成一片、同甘共苦、共謀發(fā)展,沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)和違規(guī)現(xiàn)象。同志們的行為和形象得到了廣大農(nóng)村黨員干部和群眾的好評(píng)。
⒉建立嚴(yán)格的檢查督促制度。為使駐村干部的工作做到有領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃地開(kāi)展,取得良好的工作成效,鎮(zhèn)黨委建立了檢查督促制度,定期不定期地組織力量,采取多種形式,檢查了解領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)和機(jī)關(guān)干部駐村情況,督促各地各單位認(rèn)真幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。建立定期匯報(bào)工作的制度,實(shí)行工作隊(duì)每季度匯報(bào)一次(書(shū)面干部下基層駐農(nóng)村工作情況及工作成效情況,每半年報(bào)一次報(bào)表和半年工作一小結(jié),每年底報(bào)一次報(bào)表及年度工作總結(jié)。制度的建立促使我鎮(zhèn)干部駐村工作有序順利地進(jìn)行。
⒊制訂嚴(yán)格的工作考核指標(biāo)。按照“一年一考核,三年一驗(yàn)收”的原則,堅(jiān)持每年考核一次,好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì),差的要批評(píng)教育。干部下基層駐農(nóng)村工作結(jié)束后,要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的,單位及領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)可脫鉤,駐村干部可撤回;對(duì)達(dá)不到要求、問(wèn)題沒(méi)有解決、群眾不滿意的,要通報(bào)批評(píng),并責(zé)成有關(guān)單位繼續(xù)安排領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)和派出干部駐村,直至驗(yàn)收合格。并把下基層駐農(nóng)村工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村干部工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
根據(jù)市第一書(shū)記工作安排,由xx縣第一書(shū)記經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是X個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村X(qián)個(gè),占全縣總村數(shù)的X%;現(xiàn)有貧困人口X萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘腦%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從XXXX年起,每年完成貧困人口脫貧X萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成X個(gè)貧困村、X萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金X億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年X萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成X個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原
原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了X個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,X個(gè)駐村工作隊(duì)X名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺,大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
三、幾點(diǎn)建議
一是抓部署??h同步小康駐村工作啟動(dòng)實(shí)施后,鎮(zhèn)黨委于次日立即組織召開(kāi)了由鎮(zhèn)聯(lián)系村黨政班子成員、市、縣、鎮(zhèn)同步小康駐村工作組成員、村支兩委負(fù)責(zé)人參加的工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)市、縣有關(guān)文件會(huì)議精神,對(duì)全鎮(zhèn)同步小康駐村工作進(jìn)行總體的安排和部署。各駐村工作組也相繼在村召開(kāi)了見(jiàn)面會(huì),進(jìn)一步熟悉鎮(zhèn)情、村情、人情。各幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志,也分別到各駐村工作隊(duì)員所駐村進(jìn)行了調(diào)研、了解,對(duì)駐村工作隊(duì)員給予大力支持和關(guān)心。如市民進(jìn)主委、市政協(xié)副主席親自到永楊村東屏村指導(dǎo)同步小康駐村工作,并擬幫助村落實(shí)活動(dòng)廣場(chǎng)等事宜。計(jì)衛(wèi)局左局長(zhǎng)親自到村召開(kāi)坐談會(huì)議,并表示將給予永楊村5萬(wàn)元的資金支持;
二是抓機(jī)制。明確一名黨委副書(shū)記具體負(fù)責(zé)同步駐村小康工作,組建成立了駐村工作分隊(duì)及臨時(shí)黨支部,對(duì)各駐村工作隊(duì)員、支部委員等職責(zé)進(jìn)行了明確和細(xì)化。同時(shí),建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)系村、同步小康駐村工作例會(huì)等制度。鎮(zhèn)黨委每月召開(kāi)一次駐村工作組會(huì)議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件、會(huì)議精神,聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào),幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題。駐村工作開(kāi)展來(lái)了,鎮(zhèn)黨委共召開(kāi)同步小康駐村工作會(huì)議3次,各駐村工作組召開(kāi)各類座談會(huì)15余次。
三是抓保障。各駐村干部到位后,鎮(zhèn)黨委及時(shí)為各駐村隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)了床、被子、背包等生活必需品,落實(shí)安排駐村干部食宿,切實(shí)解決駐村干部后顧之憂,真正確保駐村干部住得下來(lái)、靜得下心、做得了事。同時(shí),對(duì)同步小康駐村工作給予必要的工作經(jīng)費(fèi)保障,確保工作能正常開(kāi)展。
四抓走訪。各駐村工作組到位后,立即深入群眾,走村串戶,發(fā)放駐村干部聯(lián)系卡,主動(dòng)向群眾亮身份、表關(guān)懷,向群眾介紹駐村工作人員,了解群眾生產(chǎn)生活情況、村兩委干部情況,真心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,宣傳黨的路線方針、支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,傳遞黨的“聲音”,凝聚發(fā)展正能量,并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)臺(tái)帳。在走訪過(guò)程中,前期重點(diǎn)走訪“四個(gè)群體”。一是困難群體。以貧困戶、低保戶、留守兒童、空巢老人等弱勢(shì)群體為主,主要了解他們生產(chǎn)、生活狀況,盡力幫助解決實(shí)際困難;二是致富農(nóng)戶。以種養(yǎng)殖大戶為主,了解他們致富情況,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們帶領(lǐng)導(dǎo)更多村民創(chuàng)業(yè)增收;三是重點(diǎn)人員。主要以上訪戶、征地拆遷戶、刑滿釋放人員等重點(diǎn)人群為主,聽(tīng)取他們反映的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)化解,協(xié)調(diào)村兩委做好維穩(wěn)工作,確保村的安定和諧。四是以老干部、離退休人員、小組干部等為主,了解村各項(xiàng)工作開(kāi)展情況,熟悉鎮(zhèn)情、村情。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全鎮(zhèn)駐村工作組共走訪群眾1000余人次,協(xié)助鎮(zhèn)村化解各類矛盾糾紛10余起,辦理實(shí)事13件。
五是抓思路。通過(guò)深入走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式,各駐村工作組在熟悉村情的基礎(chǔ)上,與村支兩委一道,對(duì)駐村工作進(jìn)行了總體的思考,并結(jié)合各村實(shí)際,圍繞精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等工作,初步擬定了駐村工作計(jì)劃、幫扶計(jì)劃等,力爭(zhēng)在這一年的駐村工作期間,能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦幾件實(shí)事。如永楊村駐村工作組,擬通過(guò)完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,整治山塘、新修溝渠、修建農(nóng)體工程等,著力解決群眾人畜引水、農(nóng)田灌、文化娛樂(lè)等問(wèn)題;擬結(jié)合“整軟”工作,加強(qiáng)兩委班子團(tuán)結(jié),提升兩委班子戰(zhàn)斗力、凝聚力等。石安新村工作組,擬結(jié)合村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取各類資金,打造集薰衣草種植、觀景臺(tái)、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)為一體的農(nóng)村休閑觀光旅游。并結(jié)合派出單位優(yōu)勢(shì),工作組將利用貴陽(yáng)廣播電視臺(tái)進(jìn)行前期宣傳,加大招商引資,推動(dòng)石安新村全村致富的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),協(xié)調(diào)資金1萬(wàn)余元資金修建村垃圾池,優(yōu)化村民居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量;東屏村駐村工作組擬結(jié)合村交通便利,村內(nèi)企業(yè)資源優(yōu)勢(shì),擬在村內(nèi)打造集餐飲、食宿、洗車、修車為一體的綜合服務(wù)站,狀大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村民增收;擬幫助修建村級(jí)活動(dòng)中心2個(gè)、垃圾池15個(gè)、進(jìn)村路、串戶路等一系列配套基礎(chǔ)設(shè)施,致力為提高村民的生活水平。茶山村工作組擬通過(guò)與農(nóng)經(jīng)網(wǎng)協(xié)調(diào),通過(guò)電商平臺(tái)幫助茶山村的種、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品拓寬外銷渠道,擴(kuò)大茶山村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售規(guī)模。擬幫助打造氣象要素采集點(diǎn),及時(shí)本地區(qū)降水、氣溫等信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息支撐,推動(dòng)茶山村省級(jí)農(nóng)業(yè)規(guī)范園區(qū)建設(shè)等。目前,各駐村工作組根據(jù)前期擬定的工作計(jì)劃,已協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金近30萬(wàn)元,一些項(xiàng)目的已啟動(dòng)實(shí)施,一些項(xiàng)目正在協(xié)調(diào)解決中。
六是抓結(jié)合。各駐村工作組在工作開(kāi)展中,有力地將駐村工作與鎮(zhèn)、村各項(xiàng)工作相結(jié)合,同步落實(shí)、同步開(kāi)展。如永楊村工作結(jié)合“整軟提升”工作,把駐村工作與基層組織建設(shè)相結(jié)合,充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部的作用,以黨小組開(kāi)展活動(dòng)為抓手,積極參與村黨支部的“”等支部活動(dòng),協(xié)助村黨支部抓好政治學(xué)習(xí)、發(fā)展新黨員等工作。協(xié)助村委建立完善各類民主管理制度,指導(dǎo)督促“四議三公開(kāi)”、“三會(huì)一評(píng)“等制度的落實(shí),確保重大事項(xiàng)民主決策,全力推進(jìn)農(nóng)村工作的公開(kāi)、公平、公正。茶山村工作組結(jié)合村的實(shí)際情況,幫助茶山村建章立制,進(jìn)一步明確村支兩委的職責(zé),將責(zé)任細(xì)化,分解到村支兩委、村民小組長(zhǎng)上,在村實(shí)行年度考核,促使全村干部認(rèn)真做好本職工作。石安村工作組把駐村工作與農(nóng)村環(huán)境整治工作相結(jié)合,組織開(kāi)展衛(wèi)生整治工作,取得良好成效等等。
七是抓監(jiān)督。為確保駐村工作真正落到實(shí)處,鎮(zhèn)黨委每月?tīng)款^對(duì)各工作組開(kāi)展工作的情況進(jìn)行不定期檢查,全面檢查工作落實(shí)情況、駐村干部的工作作風(fēng)、辦事效率及工作情況,重點(diǎn)檢查崗位職責(zé)完成情況、上級(jí)交辦工作完成情況、下基層服務(wù)情況、執(zhí)行相關(guān)工作制度情況等。從檢查的情況看,我鎮(zhèn)各駐村工作組及組員均能按照省、市、縣委的要求和部署抓好落實(shí),駐村工作正在整體推進(jìn),各駐村干部能夠真正的做到靜得下心、沉得下身、聽(tīng)得進(jìn)心、做得了事。
2016第一書(shū)記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從2014年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求,逐村逐戶開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶,嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶脫貧目標(biāo),按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制,落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢(qián)不愿賺,大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
2016第一書(shū)記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告二
根據(jù)省、市組織部門(mén)的統(tǒng)一部署和安排,我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)系村鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)岳莊村擔(dān)任村支部第一書(shū)記,7月15日到村報(bào)到后,為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況,我迅速與村兩委班子成員入戶開(kāi)展調(diào)研,實(shí)地考察,較為全面地掌握了岳莊村的有關(guān)情況。
一、村情現(xiàn)狀
岳莊村位于新集鄉(xiāng)西南部,距鄉(xiāng)政府14公里,地處黃土高原丘陵溝壑區(qū),山川塬兼有,共轄6個(gè)村民小組,共387戶1687人,其中貧困戶285戶1176人,貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名,其中女黨員4名,村干部3人,平均年齡40歲,均為黨員,年齡構(gòu)較為年輕,全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里,耕地總面積為6547畝,人均僅9.8畝,且多數(shù)為山地,全村共有砂石路28.5公里,群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主,規(guī)模小,群眾收入來(lái)源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主,2014年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。
二、致貧原因
岳莊村與其他村相比,貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性,貧困程度更深,脫貧難度更大,需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。岳莊村地處山區(qū),距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn),交通條件差,農(nóng)戶居住分散??傮w來(lái)看,各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。岳莊村貧困面高達(dá)72.2%,近年來(lái),因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高,在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位,脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長(zhǎng)期以來(lái),由于扶持力度有限,岳莊村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后,目前有80戶群眾沒(méi)有接通自來(lái)水,全村沒(méi)有1條建成的水泥路,村組道路以砂石路和土路為主,將近60%的耕地為山地,土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農(nóng)電網(wǎng)改造,4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線路老化,供電可靠性低,經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修,已屬危房,影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。岳莊村經(jīng)濟(jì)構(gòu)單一,增收渠道狹窄,2014年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足,缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全,農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。岳莊村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工,留守人員年邁體弱,受教育程度偏低,普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),嚴(yán)重地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏,全村沒(méi)有公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無(wú)法組織各種文體活動(dòng),缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍,群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識(shí)、小富即安的守?cái)偫砟?,等、靠、要思想?yán)重,各種消極思想相互交織,導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析,路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約岳莊村脫貧的七大瓶頸,也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。
三、調(diào)研啟示
一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之策。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作,不斷加快環(huán)境綜合整治,改善人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,對(duì)于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會(huì)快速發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之要。按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的思路,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)調(diào)整,尋找一項(xiàng)適合岳莊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣,積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門(mén)的支持,以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí),有序引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖,才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三是基層建設(shè)是治本之源。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容,組織好黨員的管理和科技培訓(xùn),幫助群眾解放思想、更新觀念,為全村發(fā)展理清思路,凝聚合力提供思想源泉。
四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之法。在開(kāi)展雙聯(lián)六送及進(jìn)村入戶培訓(xùn)活動(dòng)中,采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相合,由大戶現(xiàn)身說(shuō)法,深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行深入細(xì)致培訓(xùn),使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn),用得上,真正掌握脫貧致富的上乘之法。
五是村級(jí)民主是和諧之本。對(duì)村里的重大事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格按照四議兩公開(kāi)要求和程序操作,制定完善村黨支部工作制度和村委會(huì)工作制度,把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道,廣泛接受群眾監(jiān)督,積極化解各類矛盾糾紛,不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
六是文化建設(shè)是動(dòng)力之基。經(jīng)常組織開(kāi)展村民集體活動(dòng)、精神文明評(píng)選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會(huì)等活動(dòng),協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書(shū)屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施,對(duì)于豐富群眾精神文化生活,促進(jìn)思想文化教育教育,營(yíng)造農(nóng)村文明新新風(fēng),激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力都有著極為長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
四、幾點(diǎn)建議
一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用岳莊村地理位置特點(diǎn),大力發(fā)展蘋(píng)果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的指導(dǎo),有序引導(dǎo)群眾入股參與,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法,邀請(qǐng)畜牧專家定期開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模,引導(dǎo)群眾增收致富。
二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。岳莊村有相當(dāng)一部分土地沒(méi)有得到充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費(fèi),將閑散土地集中起來(lái),組織開(kāi)展土地流轉(zhuǎn),每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾,從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
一、加強(qiáng)團(tuán)結(jié),努力營(yíng)造加快發(fā)展的良好氛圍
陳市長(zhǎng)XX調(diào)研后,我鎮(zhèn)高度重視,馬上召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部職工專題會(huì),由鎮(zhèn)黨委書(shū)記XX主持與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)陳市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神,并通過(guò)駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)將陳市長(zhǎng)的指示傳達(dá)到各村(社區(qū)),征求意見(jiàn),共謀發(fā)展。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)也及時(shí)深入到市鎮(zhèn)直單位、商會(huì)、老協(xié)會(huì)、僑聯(lián)等單位傳達(dá)陳市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神,并積極走訪XX籍各級(jí)人大、政協(xié)代表,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)加快XX發(fā)展的意見(jiàn)和建議。陳市長(zhǎng)的重要指示使我鎮(zhèn)廣大干部群眾更加明確了加快發(fā)展的工作思路,鼓舞了發(fā)展的信心,鼓足了發(fā)展的干勁,上下擰成了一股繩。
二、分工負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好第三季度經(jīng)濟(jì)工作
鎮(zhèn)黨委政府把這次陳市長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)作為進(jìn)一步加快XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的契機(jī),黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)再具體、再細(xì)化、再明確,進(jìn)一步落實(shí)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作的推進(jìn)和落實(shí)。
在具體實(shí)施上,首先,針對(duì)吳忍川跳樓自殺一事的所帶來(lái)的負(fù)面影響,鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)通過(guò)各種渠道勸服吳忍川家屬、親屬及其好友,妥善處理好此事。其次,強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)工作,我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了招商引資的力度,加快工業(yè)化的進(jìn)程,通過(guò)推進(jìn)項(xiàng)目落地,特別是引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)入園,提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大稅基,涵養(yǎng)稅源來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,力爭(zhēng)按時(shí)序進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。
目前,鎮(zhèn)區(qū)防洪堤二期工程C3標(biāo)已于8月4日完工驗(yàn)收,單位工程質(zhì)量合格;揚(yáng)西大橋至8月份已完成工程造價(jià)100萬(wàn)元,其中完成打孔樁34支,橋柱12支,橋臺(tái)2個(gè);洪濱大橋已完成了初步設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘查;對(duì)于省道307復(fù)線(XX—洛江)的線路走向,我鎮(zhèn)正積極和市交通局配合工作,上報(bào)至省交通廳,力爭(zhēng)對(duì)我們最有力的方案;鎮(zhèn)區(qū)三期改造工程項(xiàng)目已于今年4月15日向南安市規(guī)劃建設(shè)局上報(bào)工程立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告,我鎮(zhèn)將在尊重大多數(shù)群眾意愿的情況下,依法依規(guī)進(jìn)行;XX果蔬批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)方面,我鎮(zhèn)在7月23 日專門(mén)召開(kāi)由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等多方參加的協(xié)調(diào)會(huì),廣泛征求各方意見(jiàn),現(xiàn)已完成70畝土地的丈量計(jì)劃,正在進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)那捌跍?zhǔn)備工作。在招商引資方面,總投資4000萬(wàn)元,占地150畝的印尼木地板項(xiàng)目已開(kāi)始丈量土地;企業(yè)發(fā)展方面,針對(duì)限電對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的制約,鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心積極協(xié)調(diào),合理分配,努力克服不利影響,同時(shí)注重培植制鞋、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)和扶持明星企業(yè)、骨干企 業(yè),引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,抓好增資擴(kuò)營(yíng)。今年來(lái),華達(dá)精化、天馬行精化、順昌鞋服、亨和織造、恒達(dá)彩印、中天婦幼用品、天和婦幼、奧信鑄造、阿慶嫂食品等企業(yè)投入再生產(chǎn)資金1300 多萬(wàn)元,購(gòu)置土地、擴(kuò)建廠房和引進(jìn)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備,企業(yè)規(guī)模上了一個(gè)新臺(tái)階。
三、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命。派海孜墩村作為2018年退出的深度貧困村,2020年以來(lái),在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷提高了干部的思想認(rèn)識(shí),緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定脫貧為指導(dǎo),以鞏固和提高脫貧成效為重點(diǎn),以“兩不愁、三保障”為工作目標(biāo),繼續(xù)以“六個(gè)一批、三個(gè)”加大脫貧路徑為抓手,始終將脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,通過(guò)狠抓問(wèn)題整改,找出了存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步提高了脫貧成效,為確保我村穩(wěn)定脫貧打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年以來(lái)全村建檔立卡貧困戶145戶588人;2018年底實(shí)現(xiàn)了村退出、140戶貧困戶568人脫貧,另有5戶易地搬遷計(jì)20人于2019年脫貧,戶籍已遷出。截止2019年底,我村貧困發(fā)生率已降至零(0)。建檔立卡貧困戶未出現(xiàn)返貧情況。
2019年底經(jīng)摸排確定“監(jiān)測(cè)戶”29戶121人,“邊緣戶”16戶59人。根據(jù)“兩類戶”家庭勞動(dòng)力實(shí)際情況,分類制定了幫扶措施,確保穩(wěn)定脫貧。2020年為29戶監(jiān)測(cè)戶安排450只多胎羊項(xiàng)目扶持,為28戶辦理小額貼息貸款 84萬(wàn)元。截止2020年4月,經(jīng)過(guò)一系列幫扶措施,我村“監(jiān)測(cè)戶”已調(diào)整減少至7戶20人,“邊緣戶”5戶15人。
一、“兩不愁”落實(shí)情況:經(jīng)2019年底和2020年一季度兩次入戶核查,全村322戶農(nóng)村戶籍1223人2019年人均純收入超過(guò)了3718元貧困線標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)2020年一季度入戶測(cè)算,全村322戶預(yù)測(cè)人均純收入超過(guò)4000元。四季有衣穿、戶戶有糧吃的問(wèn)題徹底解決。
圍繞著“兩不愁”開(kāi)展的重點(diǎn)工作:1、緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)兩條主線增加農(nóng)民收入。從核桃林修剪、土地施肥備耕等最基礎(chǔ)性工作抓起,促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效;2、從牲蓄防疫、家庭棚圈建設(shè)、改良畜牧品種做起,狠抓了農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,截止4月30日,已實(shí)現(xiàn)511人轉(zhuǎn)移就業(yè);3、經(jīng)反復(fù)摸排,為老弱病殘困難群體(即監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶)申請(qǐng)多胎羊項(xiàng)目、最低生活保障、貼息貸款等方式幫其發(fā)展生產(chǎn),增加收入。
二、“三保障”落實(shí)情況:
1、2014年以來(lái),我村完成安居房建設(shè)306套(戶),抗震房7戶(套)、符合安居房標(biāo)準(zhǔn)的自建房9套,合計(jì)322戶(套),有7戶屬于戶在人不在。經(jīng)驗(yàn)收鑒定,全部達(dá)到了安全住房標(biāo)準(zhǔn)。其中,2020年新增16套安居房建設(shè)指標(biāo),截止目前已全部完成建設(shè)任務(wù)。村民安全住房全部得到了解決。已實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通網(wǎng)絡(luò)、通廣播電視的要求。
2、2020年,農(nóng)村人口1223人100%參加了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。截止目前,住院治療6人,其中貧困戶4人,治療費(fèi)報(bào)銷比例達(dá)到或超過(guò)95%;為全村37名不同等級(jí)的殘疾人口辦理了殘疾證,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的29人申請(qǐng)了殘疾補(bǔ)貼或護(hù)理補(bǔ)貼,做到了應(yīng)享盡享;對(duì)慢病122人實(shí)行慢病簽約服務(wù)管理。
3、全村適齡青少年無(wú)一人輟學(xué)。其中15年義務(wù)教育階段在校學(xué)生380名。有59名在校大中專學(xué)生,其中21位貧困戶大中專在校學(xué)生享受了每人年最低3000元的“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助,內(nèi)地援疆助學(xué)資金等。未發(fā)生因?qū)W返貧或因貧輟學(xué)。
三、“六個(gè)一批”實(shí)施情況:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:2020年核桃種植面積607畝,套播或正播小麥面積850畝。另有玉米135畝,金銀花40畝、另有少量棉花、蔬菜、瓜果種植。家庭養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展,截止4月底,農(nóng)戶家庭牲蓄養(yǎng)殖保有量為,牛500余頭,戶均1.6頭;羊3616(2556+1060)只,戶均 11只;另有雞1518只、鵝416只、鴨162只、鴿子3306羽、驢12頭。通過(guò)抓核桃林的合理修剪和科學(xué)施肥,核桃林的提質(zhì)增效成果開(kāi)始顯現(xiàn),畜牧養(yǎng)殖增收效果明顯。
2018年以來(lái)我村共實(shí)施入戶扶貧項(xiàng)目十一項(xiàng),共計(jì)262.6.萬(wàn)元。具體項(xiàng)目為:1、多胎羊109戶1060只;2、牛6戶6頭;3、驢5戶5頭;;4、鵝74戶3160只;5、雞58戶6900只;6、鴨2戶134只;7、鴿子1戶67羽;8、棚圈2戶2座;9、禽舍8戶8座;10、鴿舍2戶2座;11、另有2019年度入戶項(xiàng)目103戶59.6萬(wàn)元,其中8戶養(yǎng)雞項(xiàng)目折股量化到鎮(zhèn)轄區(qū)新建養(yǎng)雞場(chǎng),等待受益、99戶庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已全部落實(shí)到位。入戶項(xiàng)目中的多胎羊和雞、鴨、鵝經(jīng)村民大會(huì)表決同意,實(shí)行了合作社托養(yǎng)分紅。牛、驢、鴿自養(yǎng)。全村建檔立卡貧困戶中有104人通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)等方式脫貧。
2、轉(zhuǎn)移就業(yè):截止2020年4月,全村17-60歲青壯年勞動(dòng)力人數(shù)是552人,其中,建檔立卡貧困戶中有青壯勞動(dòng)能力人數(shù)為252人,按照“雙覆蓋、雙保險(xiǎn)”要求,全村實(shí)現(xiàn)就業(yè)511人,其中,就近就地就業(yè)(墨玉縣內(nèi))395人,疆外就業(yè)37人、疆內(nèi)(和田以外)79人。建檔立卡貧困戶就業(yè)人數(shù)為224人,實(shí)現(xiàn)了平均一戶一人就業(yè)的目標(biāo)。通過(guò)狠抓就業(yè),農(nóng)戶增收成效顯著。
3、生態(tài)補(bǔ)償:2019年設(shè)置生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位23個(gè),有20戶建檔立卡貧困戶88人受益。其中20人從事護(hù)林員崗位,3人從事草場(chǎng)管理員崗位。戶均增收約1.5萬(wàn)元/年。按照“一拖二”脫貧計(jì)算,直接受益脫貧66人。
4、易地搬遷:2019年完成了已確認(rèn)的5戶20人易地搬遷任務(wù)。目前,搬遷戶居住、就業(yè)、就學(xué)、生活等全部安排到位,情緒穩(wěn)定。拆舊復(fù)墾工作已全部完成。
5、土地清理:2019年征收476畝清理出的土地租金37278元,全部用于村里設(shè)置的8個(gè)公益性崗位工資支出,有8戶24名建檔立卡貧困人口受益。戶均增收1.44萬(wàn)元/年,確保20個(gè)貧困人口脫貧。
6、社會(huì)兜底:2020年全村有120戶243人次享受社會(huì)兜底。其中建檔立卡貧困戶 80 戶172人次,一般戶40戶71人次。為老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體提供了社會(huì)兜底保障。
四、對(duì)各級(jí)推送的問(wèn)題整改高度重視、細(xì)致安排、認(rèn)真落實(shí)。
2020年,本村認(rèn)領(lǐng)中央第六巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等方面反饋意見(jiàn)整改任務(wù),本村認(rèn)領(lǐng)49條,為全面貫徹落實(shí)中央第六巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改會(huì)議精神、 結(jié)合本村實(shí)際,為確保各級(jí)巡視反饋問(wèn)題整改落地、落實(shí),我村高度重視,在第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議研判認(rèn)領(lǐng)條目,制定相關(guān)措施,安排落實(shí)工作,并認(rèn)真審核整改情況,使整改工作正真起到了梳理工作、查漏不缺、落實(shí)改正,不斷完善和促進(jìn)了扶貧工作。 通過(guò)整改工作的不斷推進(jìn),找差距補(bǔ)短板,為今后不斷深入開(kāi)展各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
五、加大了村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善提升了基本公共服務(wù)功能。
2018年以來(lái),投資約510萬(wàn)元完成村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目七項(xiàng):1、投資約55萬(wàn)元完成2.4公里的防滲渠項(xiàng)目;2、投資約51萬(wàn)元完成飲水主、次管網(wǎng)改造項(xiàng)目;3、投資50萬(wàn)元新建2000平米體育文化廣場(chǎng)項(xiàng)目;4、投資41.4萬(wàn)元新增一臺(tái)垃圾清運(yùn)車、7個(gè)垃圾箱、100個(gè)垃圾桶、一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目;5、投資約240萬(wàn)元為四個(gè)村民小組鋪設(shè)柏油路面約六公里;6、投資約18萬(wàn)元完成村主干道太陽(yáng)能路燈的架設(shè)安裝;7、投資7萬(wàn)余元村里的小型市場(chǎng)一處。
村第一書(shū)記、訪惠聚駐村工作隊(duì)、村委會(huì)、第一書(shū)記助理共同籌集資金約46萬(wàn)元。實(shí)施了約500米村道路靚化改造、村委會(huì)院落整治及綠化、硬化、420平米辦公場(chǎng)所屋面防水、室內(nèi)修繕改造、黨員活動(dòng)室建設(shè)、國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)室照明改造、桌椅配備、電腦、打復(fù)印機(jī)、文件柜、辦公桌椅等設(shè)備添置及日常辦公用品保障、工作隊(duì)駐地安全防范設(shè)施和冬季供暖設(shè)備采購(gòu)安裝等;協(xié)調(diào)和田醫(yī)專為村醫(yī)務(wù)室增配價(jià)值1萬(wàn)余元的醫(yī)療設(shè)備和藥品。
六、小額貸款使用和償還情況
2016年-2020年4月建檔立卡貧困戶累計(jì)獲得小額貼息貸款127戶575萬(wàn)元。其中:2016年12戶58萬(wàn)元,2017年6戶30萬(wàn)元,2018年81戶403萬(wàn)元;我村農(nóng)戶小額貼息貸款主要用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、合作社入股和小微企業(yè)投資入股兼就業(yè)。通過(guò)跟進(jìn)指導(dǎo)、監(jiān)管,無(wú)違規(guī)使用情況發(fā)生。
截至2019年11月,2016年貸款已全部?jī)斶€(12戶58萬(wàn)元);2017年借款有4戶提前部分還款,計(jì)7.3萬(wàn)元,尚未還款22.7萬(wàn)元;2018年借款已提前償還20戶40.1萬(wàn)元,尚未還款61戶353.9萬(wàn)元。到期貸款已全部按期償還完畢。
七、扶貧車間運(yùn)行情況
我村有一處2018年5月竣工交付使用的扶貧車間,建筑面積約250平方米。曾先后引進(jìn)本地服裝加工、電子(耳機(jī))產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),服裝加工企業(yè)于2018年底因經(jīng)營(yíng)不善退出;電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)目前還在合同期內(nèi),因投資人與關(guān)內(nèi)供貨方之間的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題,現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài),預(yù)測(cè)將在疫情結(jié)束后復(fù)產(chǎn);為充分發(fā)揮該車間的效益,自2019年12月份開(kāi)始,我村主動(dòng)與鎮(zhèn)轄區(qū)核桃加工合作社合作,作為第四分廠從事核桃粗加工生產(chǎn),解決了20余名村民就近就地就業(yè)。
2019年,我村干部進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)工作的政治站位,不斷提高了思想認(rèn)識(shí),通過(guò)細(xì)化、深化扶貧措施,村民增收成效顯著,全面鞏固了2018年脫貧成果。通過(guò)加大教育引導(dǎo),全體村民對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)到位,目標(biāo)明確,我要脫貧的意識(shí)顯著增強(qiáng);通過(guò)扶貧幫扶入戶項(xiàng)目的實(shí)施,“六個(gè)一批”脫貧路勁的落實(shí),“兩不愁、三保障”得到了根本解決;通過(guò)不斷完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全村生產(chǎn)、生活,特別是出行環(huán)境得到了很大改善;結(jié)合庭院改造和環(huán)境整治,村里的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌徹底改觀。貧困戶幸福指數(shù)和居住環(huán)境均得到了大幅提高和改善,感黨恩意識(shí)深入人心、溢于言表,聽(tīng)黨話、跟黨走形成了共識(shí),打牢了社會(huì)穩(wěn)定的根基。