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日前,筆者看到,在江蘇省*市*縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū),100多名返鄉(xiāng)婦女正在緊張地忙碌著,正準(zhǔn)備將一車車嬌艷欲滴的蝴蝶蘭裝上貨車運(yùn)往外地。這些女民工是受金融危機(jī)影響,從上海、蘇州等地返回家鄉(xiāng)的農(nóng)民工。
據(jù)了解,*縣僅去年就有近27萬(wàn)農(nóng)民外出務(wù)工,這些民工大都集中在“珠三角”、“長(zhǎng)三角”地區(qū)。去年9月份以來的國(guó)際金融危機(jī)風(fēng)暴導(dǎo)致“珠三角”、“長(zhǎng)三角”一帶的企業(yè)有相當(dāng)一部分停產(chǎn)、半停產(chǎn),不少中小企業(yè)的*籍民工返回家鄉(xiāng),給該縣的就業(yè)環(huán)境造成了較大的壓力。
針對(duì)女民工回流熱潮,*縣婦聯(lián)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不等不靠,積極采取一下相應(yīng)措施,幫助扶持返鄉(xiāng)女民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè):
一、健全組織,為返鄉(xiāng)女民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。縣婦聯(lián)成立促進(jìn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速做好返鄉(xiāng)女農(nóng)民工情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)深入村組開展女農(nóng)民工返鄉(xiāng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作并按月上報(bào),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上,縣婦聯(lián)扎實(shí)做好返鄉(xiāng)女農(nóng)民工用工崗位專項(xiàng)采集工作,并整理匯編成冊(cè),通過鄉(xiāng)村勞動(dòng)保障平臺(tái)發(fā)放到每一個(gè)返鄉(xiāng)女農(nóng)民工手中,目前,已有161個(gè)家企業(yè)可提供就業(yè)崗位8600多個(gè)。
二、從轉(zhuǎn)變觀念入手,做好返鄉(xiāng)女民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,利用電視、廣播等傳媒工具,開辟專欄、專題,廣泛宣傳推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)、加快婦女發(fā)展的重大意義;每年“三八”節(jié)前夕,縣婦聯(lián)和縣電視臺(tái)合作聯(lián)合攝制《巾幗風(fēng)采》欄目,從3月1日到15日在*縣電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目中每日一集連續(xù)播放,宣傳女性創(chuàng)辦的企業(yè),宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡,打消返鄉(xiāng)女民工灰心喪氣的念頭,激發(fā)她們的創(chuàng)業(yè)熱情。先后樹立表彰了*縣巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、一批女性創(chuàng)業(yè)帶頭人40個(gè),其中新集鄉(xiāng)李玉華返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦玉華玩具廠故事在電視臺(tái)播出后,前來咨詢絡(luò)繹不絕,直接促成了我們有關(guān)玩具加工和電動(dòng)縫紉培訓(xùn)班的開張,解決了200多名返鄉(xiāng)女民工就業(yè)的問題。
三、立足技能培訓(xùn),提高返鄉(xiāng)女民工就業(yè)能力。一是技能培訓(xùn)。一年來,縣婦聯(lián)堅(jiān)持依托北陳集鎮(zhèn)紅梅帽廠、新集鄉(xiāng)玉華玩具廠、李集千之億服裝加工廠等女工密集的廠家舉辦各類技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容有電動(dòng)縫紉、羊毛衫加工等適合女性的技能,已經(jīng)培訓(xùn)了返鄉(xiāng)女農(nóng)民、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村婦女勞動(dòng)力3000人次,2000人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。去年11月份,該縣婦聯(lián)經(jīng)工商部門正式注冊(cè)成立巾幗家政服務(wù)有限公司,今年,將對(duì)300名左右返鄉(xiāng)婦女進(jìn)行家政培訓(xùn),并免費(fèi)推薦就業(yè),在本月底前在將舉辦由返鄉(xiāng)女農(nóng)民參加的家政技能培訓(xùn)班。讓返鄉(xiāng)女農(nóng)民工不花一分錢就能得到技術(shù)培訓(xùn)。二是農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。該縣婦聯(lián)先后聘請(qǐng)揚(yáng)州大學(xué)5名教授,來園區(qū)為女農(nóng)民在花卉種植、食用菌栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)班達(dá)15期,免費(fèi)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)2000多人次,對(duì)女農(nóng)民實(shí)施技能提升??h婦聯(lián)聯(lián)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)著力在提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),重點(diǎn)引導(dǎo)返鄉(xiāng)女農(nóng)民依托資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展食用菌、花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)在積極與金融部門協(xié)調(diào),促成金融部門制定出優(yōu)惠的信貸政策,將小額貸款向愿意創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜,還在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策。由于現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)示范區(qū)一系列的優(yōu)惠、扶持政策,園區(qū)花卉苗木、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。實(shí)現(xiàn)1200多名返鄉(xiāng)女農(nóng)民再就業(yè)。
四、多方位提供項(xiàng)目,幫助婦女找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方向。對(duì)于返鄉(xiāng)女農(nóng)民,能夠自主創(chuàng)業(yè),選準(zhǔn)項(xiàng)目是關(guān)鍵。該縣婦聯(lián)在全縣范圍內(nèi)開展了適宜女性創(chuàng)業(yè)方案征集、評(píng)選活動(dòng),收集整理適宜女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目36項(xiàng),通過聯(lián)合縣勞動(dòng)局、舉辦的招聘活動(dòng)發(fā)放宣傳資料,制作宣傳展板,進(jìn)行宣傳;縣婦聯(lián)每年都要通過開展1到2次的農(nóng)村婦女手工技能培訓(xùn)班暨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng),把婦女致富項(xiàng)目送到農(nóng)村婦女家門口,送的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有服裝、手工編織、皮具加工、針織、串珠、玩具、刺繡等10多個(gè),它們都具有投資少、見效快、能輻射帶動(dòng)強(qiáng)、適合婦女的優(yōu)點(diǎn);目前,全縣各類具有輻射功能的“婦女發(fā)展項(xiàng)目”就有30多個(gè)。
五、開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),加快婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)步伐??h婦聯(lián)堅(jiān)持深化“金手鏈”創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng),大力開展“村企結(jié)對(duì)”活動(dòng),將我縣園區(qū)中女工比較集中的企業(yè)如飛達(dá)制衣、祥禾制衣等和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)如玉華玩具廠、紅梅帽業(yè)有限公司等27個(gè)企業(yè)與返鄉(xiāng)女農(nóng)民較多的村結(jié)對(duì),并開展專項(xiàng)技能培訓(xùn),讓更多的返鄉(xiāng)女農(nóng)民向我縣的三大園區(qū)聚集或本地就業(yè),實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)利益的雙贏。充分發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)女性、女企業(yè)家的帶動(dòng)和輻射作用,建立了四季有實(shí)用菌有限公司等6個(gè)市級(jí)“女性教育創(chuàng)業(yè)示范基地”,為廣大婦女搭建集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),努力提高婦女創(chuàng)業(yè)的成功率。
六、實(shí)施崗位扶持,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對(duì)返鄉(xiāng)女農(nóng)民就業(yè)難的狀況,縣婦聯(lián)和勞保局搶抓機(jī)遇,年初舉辦新春企業(yè)用工招聘會(huì),我縣婦聯(lián)成立的巾幗家政服務(wù)公司在招聘會(huì)上擺攤設(shè)點(diǎn),面向社會(huì)特別是返鄉(xiāng)女農(nóng)民招聘家政服務(wù)人員,我縣的三個(gè)園區(qū)共100多家用人單位參加招聘,提供了5000多個(gè)崗位,涉及紡織、化工、機(jī)械、木材、電子等行業(yè)。縣婦聯(lián),精心部署,組織了3000多名富余女勞動(dòng)力參與招聘會(huì)。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)咨詢交流,其中900多名婦女當(dāng)場(chǎng)簽訂了意向協(xié)議書。在招聘現(xiàn)場(chǎng),前來求職、咨詢的千余人中有200多人進(jìn)行了家政服務(wù)方面的報(bào)名登記,她們紛紛表示巾幗家政服務(wù)有限公司是她們信得過、靠得住的公司,一定好好珍惜機(jī)會(huì)。我們今年要打響婦聯(lián)家政品牌,突出辦實(shí)事、做好事,解決“40、50”下崗職工和農(nóng)村婦女就業(yè)難問題。
__市現(xiàn)有人口520萬(wàn),女性約為249萬(wàn),15-64歲的人口約占71%,全市184個(gè)行政村,農(nóng)村婦女勞動(dòng)力多。隨著適度規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力需轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)的人數(shù)逐年增加,省農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目,每年幫助1600余名農(nóng)村婦女勞動(dòng)力參與培訓(xùn),其中76%實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),項(xiàng)目的實(shí)施得到各級(jí)婦聯(lián)和農(nóng)村婦女的支持和好評(píng)。
__婦聯(lián)自2012年以來,每年承接省農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目48萬(wàn)元,培訓(xùn)1600人次,總計(jì)144萬(wàn)元和4800人次,項(xiàng)目實(shí)際完成培訓(xùn)人數(shù)4557人次,培訓(xùn)后就業(yè)人數(shù)為3460人次,實(shí)際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)600元/人,獲證人數(shù)1375人,獲證獎(jiǎng)補(bǔ)資金為200—600元/人不等,平均月320元/人,地方補(bǔ)助資金為44.1萬(wàn)元,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率76%。省財(cái)政每年撥付的48萬(wàn)元資金,其中40萬(wàn)元按照每縣10萬(wàn)元額度直接到__縣、__縣(現(xiàn)區(qū)劃調(diào)整為__區(qū))、__縣、__縣財(cái)政財(cái)政專戶,8萬(wàn)元由市財(cái)政局轉(zhuǎn)撥區(qū)財(cái)政局。部主資金嚴(yán)格按照“??顚S?、確保效益、與職業(yè)鑒定相結(jié)合”的使用原則,由各縣區(qū)婦聯(lián)摸底農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求,委托省級(jí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn),主要培訓(xùn)項(xiàng)目有電動(dòng)縫紉工、家政服務(wù)員、電子操作工、保潔員、食用菌培育技術(shù)、電腦刺繡、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容。
一是針對(duì)婦女需求,慎重選擇培訓(xùn)項(xiàng)目。根據(jù)文件精神,面對(duì)各承接項(xiàng)目縣區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真對(duì)農(nóng)村婦女的不同需求進(jìn)行摸底調(diào)查。各縣區(qū)也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),__縣農(nóng)村婦女傾向于在家口就業(yè),一是縣域的企業(yè)較多,二是方便照顧家庭,__縣農(nóng)村婦女更喜歡做家政、月嫂,學(xué)成之后都喜歡到蘇州、上海等地打工就業(yè),海州區(qū)婦女更希望依托白虎山批發(fā)市場(chǎng)開始創(chuàng)業(yè),包括電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。婦聯(lián)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目的不同需求和培訓(xùn)時(shí)間的需求,制訂培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)舉辦符合大量用工需求的工種,如電動(dòng)縫紉工、家政服務(wù)員、電子工、生產(chǎn)線操作工等。
二是認(rèn)真篩選培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提升培訓(xùn)就業(yè)率??h區(qū)婦聯(lián)通過與當(dāng)?shù)厝松缇致?lián)動(dòng),從辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)場(chǎng)所、師資力量、 推薦就業(yè)等相關(guān)方面進(jìn)行考量,嚴(yán)格按照“師資力量雄厚、教學(xué)環(huán)境優(yōu)美、授課能力卓越”的要求選擇合作單位,市婦聯(lián)逐一對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了走訪和檢查,查看機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資質(zhì)、師資配備、授課經(jīng)歷、學(xué)員反饋等內(nèi)容,各縣區(qū)選擇的黃川鎮(zhèn)勞動(dòng)所、卓越職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、惠民就業(yè)培訓(xùn)中心等資質(zhì)全、信譽(yù)好、教學(xué)棒的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)實(shí)施項(xiàng)目。
三是積極服務(wù)對(duì)接,開展點(diǎn)單培訓(xùn)。近年來,__市婦聯(lián)敏銳地發(fā)現(xiàn)當(dāng)前招聘就業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了“招工難”和“就業(yè)難”的“兩難”現(xiàn)象,尤其需要女工較多的企業(yè),這種情況更加明顯,原來企業(yè)希望招聘進(jìn)廠就能上手工作的熟練工,而農(nóng)村婦女勞動(dòng)力有缺乏必要的勞動(dòng)技能。婦聯(lián)系統(tǒng)為解決這個(gè)“兩難”問題,積極走訪企業(yè),結(jié)合農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),實(shí)施“訂單式”培訓(xùn),幫助企業(yè)培訓(xùn)婦女,考核合格直接進(jìn)廠工作,如__區(qū)永盛玩具廠,已為其輸送200余名女工,2015年正在新建廠房擴(kuò)大生產(chǎn),我們將繼續(xù)加強(qiáng)合作,開展訂單式培訓(xùn)。
四是監(jiān)督培訓(xùn)支出費(fèi)用,促進(jìn)資金使用到位。省農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助資金給農(nóng)村婦女帶來很大的收益,__市婦聯(lián)對(duì)資金的使用和管理上要求非常嚴(yán)格,要求各承擔(dān)培訓(xùn)單位提前一周報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃,包括開班時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)項(xiàng)目、參加人數(shù)、課時(shí)安排、師資安排、班期聯(lián)系人等,市婦聯(lián)組織不定期抽查,所有培訓(xùn)實(shí)施結(jié)束后,按照要求提交臺(tái)賬到財(cái)政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼資金,不能按期、按質(zhì)、按量完成任務(wù)的,堅(jiān)決不予支付。在2014年省婦聯(lián)《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》下發(fā)以來,市婦聯(lián)及時(shí)傳達(dá)文件精神,要求各級(jí)婦聯(lián)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照文件要求要求建立嚴(yán)格的培訓(xùn)實(shí)施方案、健全的培訓(xùn)臺(tái)賬資料、規(guī)范的資金申報(bào)流程,宣傳費(fèi)用控制在5%以內(nèi),嚴(yán)禁發(fā)送工作人員的加班費(fèi)、交通費(fèi)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)或培訓(xùn)條件改善等,確保農(nóng)村婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)資金用好用實(shí)。
農(nóng)村婦女勞動(dòng)力專業(yè)補(bǔ)助資金的實(shí)施,切實(shí)幫助了轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村婦女學(xué)到了一技之長(zhǎng)。在過去的培訓(xùn)實(shí)施中,主要圍繞技能進(jìn)行培訓(xùn),課程設(shè)置相對(duì)單一,不夠全面,不夠立體。
1、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)獲證難。農(nóng)村婦女普遍呈現(xiàn)學(xué)歷低、文化程度低的情況,特別是35歲以上的農(nóng)村婦女,初中以上文化程度的進(jìn)展16.7%,又常年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),缺少讀書、寫字的氛圍,參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)操作技能通過率達(dá)到99%,希望通過職業(yè)鑒定,難度較大,尤其是筆試成績(jī)很難及格。
2、技能培訓(xùn)需求在減少。隨著社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)密集型企業(yè)正一步步走向智能化,用工需求固然會(huì)逐步遞減。近年來,小微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍般勃勃生長(zhǎng),更多婦女把目光投向了小資本投入的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。婦女不再需要承擔(dān)大額創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),小項(xiàng)目啟動(dòng),用小雪球敲開致富大門。在走訪海州區(qū)
60名農(nóng)村婦女中有42名希望能學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí),因此在今后的培訓(xùn)項(xiàng)目選擇時(shí),將更多考慮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程的融入,把單一課程立體化,增加自主選擇性。3、法律法規(guī)知識(shí)需求大。依法治國(guó)是大勢(shì)所趨,我國(guó)法治體系的不斷完善,也要求新型女性具備相應(yīng)的法律常識(shí)?!秳趧?dòng)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)、典型案例分析要在參加培訓(xùn)婦女中得大廣泛學(xué)習(xí)與傳播,讓新型女性學(xué)法懂法用法。
4、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用受青睞。在培訓(xùn)課中,很多學(xué)員,提出要了解更多電腦、手機(jī)的應(yīng)用培訓(xùn),現(xiàn)代生活、娛樂都不開電腦、手機(jī),因此融入接地氣的信息培訓(xùn)課程也必將得到參培女性的青睞。開設(shè)信息培訓(xùn)課程,不僅能提升參培婦女的自信心,緊跟時(shí)代潮流,還能讓她們?cè)诰蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)的道路上更加順利。
2、20**年度,網(wǎng)上行培訓(xùn)15134人,超過原計(jì)劃59.3%,榮獲**市“百萬(wàn)家庭網(wǎng)上行”計(jì)劃實(shí)施“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
3、**年度我區(qū)的“母親健康工程”被評(píng)為**市婦女工作優(yōu)秀品牌,在此基礎(chǔ)上深化的“婦科檢查流動(dòng)車”給農(nóng)村婦女帶來新的福音,被評(píng)為20**年度**市婦女工作優(yōu)秀品牌;
4、家庭文化建設(shè)有聲有色,20**年獲得**市第八屆家庭文化節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng);由我區(qū)婦聯(lián)推薦的《滾燈舞》在《知音杯》全國(guó)億萬(wàn)婦女健身展示活動(dòng)中獲得最佳特色獎(jiǎng),為此,區(qū)婦聯(lián)被評(píng)為**市群眾文化工作先進(jìn)集體。
5、“姐妹互助、傳技共富”扶貧結(jié)對(duì)項(xiàng)目,**年度被評(píng)為市“雙學(xué)雙比”致富活動(dòng)優(yōu)秀實(shí)事項(xiàng)目;
6、積極組織婦女參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)行動(dòng),**年度推薦的“巾幗無(wú)水洗車社區(qū)服務(wù)站”創(chuàng)業(yè)方案被評(píng)為市婦聯(lián)“女性十佳創(chuàng)業(yè)方案”之一,**年度推薦的“巾幗社區(qū)廢品回收站”創(chuàng)業(yè)方案獲“女性十佳創(chuàng)業(yè)方案”入圍獎(jiǎng)。**年度我區(qū)婦聯(lián)獲第三屆“女性十佳創(chuàng)業(yè)方案”優(yōu)秀組織獎(jiǎng);
我們感到,之所以能取得以上這些成果,主要是我們的工作找準(zhǔn)了方向,抓住了重點(diǎn),取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
比如說“關(guān)愛母親健康工程”,首先是爭(zhēng)取政策與資金的支持,為全區(qū)農(nóng)村婦女解決了每年約100萬(wàn)元的普查經(jīng)費(fèi)和市、區(qū)慈善基金會(huì)的30萬(wàn)元資助;其次是普查方式的突破,在市婦聯(lián)的鼎力支持、協(xié)調(diào)下,以“婦科檢查流動(dòng)車”的方式,送檢下鄉(xiāng)、送醫(yī)上門,為廣大農(nóng)村婦女姐妹提供方便。這項(xiàng)被陳鐵迪同志稱之為具有“首創(chuàng)性”并親臨現(xiàn)場(chǎng)視察的工作,**年為全區(qū)148個(gè)村、284個(gè)企事業(yè)單位的30889名婦女提供了服務(wù)。普查率從以往的20%提高到現(xiàn)在的60%左右,檢出率也明顯提高了。有11位婦女被查出患有乳腺癌,6位姐妹確診為宮頸癌。目前,這17位姐妹在各級(jí)婦聯(lián)組織的關(guān)心下,均得到了及時(shí)的救治。
又如,我們的“一村一課”宣講活動(dòng),以流動(dòng)課堂的形式,創(chuàng)新社區(qū)婦女學(xué)校的模式,向村、組拓展,向居民小區(qū)延伸,向最需要精神食量的普通婦女宣傳“馬婦觀”、婦保法、就業(yè)政策、家庭美德、禮儀禮節(jié)等知識(shí),引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚(yáng)四自精神,增強(qiáng)法律意識(shí),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高自身素質(zhì)。**年,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)干部的足跡遍及全區(qū)82個(gè)村,對(duì)3500多名婦女進(jìn)行了宣講。這項(xiàng)面對(duì)面的宣講、交流活動(dòng),不僅使基層?jì)D女姐妹增長(zhǎng)了知識(shí),提高了素養(yǎng),而且還有效地鍛煉了一批婦聯(lián)干部。我區(qū)南橋鎮(zhèn)婦聯(lián)主席是位不滿30歲的年輕干部,她在年度工作總結(jié)中寫道:這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施對(duì)我個(gè)人而言,也是受益匪淺的,我從讀稿到脫稿,從不會(huì)講土話到流利地使用方言,從到處借鑒別人的事例到將發(fā)生在自己身邊的事信手拈來、脫口而出,這一系列的改變連我自己都感到吃驚,是這次授課活動(dòng)讓我知道自己原來可以做得更好,也促使我對(duì)今后的工作更有信心了。以上兩個(gè)項(xiàng)目都是我們的創(chuàng)新工作,而且實(shí)踐已證明了它們的生命力。
我區(qū)**、**年度的婦聯(lián)工作雖然遇到了兩位主席的人事更替,但我們的工作始終都圍繞著“求實(shí)創(chuàng)新”的工作目標(biāo),每年推出“實(shí)事方案”,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。**年失業(yè)婦女再就業(yè)率占就業(yè)總量的56.4%。家庭教育宣傳周聲勢(shì)大、質(zhì)量好。期間邀請(qǐng)《東方講壇》專家作報(bào)告11場(chǎng),社區(qū)及家長(zhǎng)學(xué)校開設(shè)講座100多場(chǎng),聽講者達(dá)13000多人次?!盀閲?guó)教子,以德育人”家庭教育征文比賽,得到了社會(huì)各界人士270多人的熱情參與。《**談家教》廣播系列講座已連續(xù)播出50多講。兩年來通過“六一”、“三八”、春節(jié)和“8.28”幫困助學(xué)日等活動(dòng),共為1680多名困難兒童募集資金106.7萬(wàn)元。在維權(quán)方面,**、**年區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)共接到來信來訪753件,區(qū)婦女法律援助中心共接待6123人次。由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)公安分局、區(qū)司法局組成的三方聯(lián)席會(huì)議制度,在反家庭暴力方面取到了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。已連續(xù)三年開展的“姐妹互助、傳技共富”活動(dòng)中,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)共籌措下發(fā)扶持款71.2萬(wàn)元,創(chuàng)建和扶持婦女基地63個(gè),結(jié)成幫困致富對(duì)子1168對(duì),組織農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)下基層開設(shè)技術(shù)講座45次,為貧困婦女提供技術(shù)輔導(dǎo)500多次、提供致富信息68條,解決技術(shù)難題105個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過幫困結(jié)對(duì),目前有710名貧困婦女已產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益,合計(jì)新增經(jīng)濟(jì)收入184.2萬(wàn)元。全區(qū)婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全,婦女代表聯(lián)系制度得到深化,民主監(jiān)督、民主參與機(jī)制逐步形成。
我們**區(qū)婦聯(lián)是個(gè)精干高效的團(tuán)隊(duì),9名成員的平均年齡位34.8歲,大專以上學(xué)歷為100%,大學(xué)本科學(xué)歷占77.8%。9名成員中有的已在婦聯(lián)崗位上奮斗多年,積累了豐富的婦女兒童工作經(jīng)驗(yàn),有的是工作還不滿一年的新兵,但不管新兵還是老兵,都被婦聯(lián)這個(gè)溫暖的大家庭所吸引,在工作中相互促進(jìn),相互完善,在生活中,相互關(guān)心,相互扶持。每個(gè)人都為自己身為婦聯(lián)一員而感到幸運(yùn),為能夠?yàn)槲覀儖D女兒童自己的事業(yè)去奮斗而感到驕傲。
**年將是一個(gè)充滿希望和激情的歲月。我們有了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),有了更加寬松、和諧的工作氛圍,有市婦聯(lián)各位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo),更有為婦女兒童工作而奮斗到底的一腔熱血。新的一年,我們這個(gè)集體將以20**年工作為基礎(chǔ),緊緊圍繞市婦聯(lián)**年工作的總體要求,以我區(qū)婦聯(lián)**年實(shí)事項(xiàng)目為抓手,把**區(qū)婦聯(lián)的工作提升到一個(gè)新的水平。為此,我們將虛心向各姐妹區(qū)縣學(xué)習(xí),虛心向才能卓越的各位同行學(xué)習(xí),以你們的長(zhǎng)處彌補(bǔ)我們的短處,互通有無(wú),攜手共進(jìn)。
關(guān)鍵詞:女性資源;現(xiàn)狀;借鑒經(jīng)驗(yàn);措施
2011年是謀劃“十二五”規(guī)劃,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年,也是以紀(jì)念“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年為契機(jī),推動(dòng)《婦女兒童發(fā)展綱要》全面實(shí)施,推進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展的重要一年。結(jié)合婦女工作實(shí)際,對(duì)目前婦女工作現(xiàn)狀及存在的問題、今后發(fā)展目標(biāo)、思路措施等方面進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、中國(guó)婦女人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題
(一) 基本情況及存在問題
1.意識(shí)層面――男女不平等
在兩性的歷史演進(jìn)過程中,人類社會(huì)大都已形成男性為中心,女性為附屬品的性別相處模式。而在中國(guó),這種傳統(tǒng)模式尤為明顯。如中國(guó)儒家思想強(qiáng)調(diào)“賢妻良母”、“三從四德”,封建社會(huì)女性只能裹足于家庭,聽從于男性,服務(wù)于男性,她們不但與職業(yè)無(wú)緣,就連起碼的人格也被剝奪。新時(shí)代下的女性,雖然已不同于舊時(shí)代的女性,但仍然受傳統(tǒng)思想的影響,思想保守,觀念陳舊。這很大程度上阻礙了女性的職業(yè)發(fā)展,成為女性人力資源開發(fā)的一個(gè)很大制約因素。
2.戰(zhàn)略層面――較低層次
在國(guó)家整體人力資源開發(fā)戰(zhàn)略中,女性處于低端位置。我國(guó)女性的就業(yè)層次普遍較低,在許多高層次產(chǎn)業(yè)不僅所占比重明顯低于男性,而且差不多近乎一半的產(chǎn)業(yè)女性比重僅在1/3左右 ,且2010 年與2005年比較,女性比重呈下降趨勢(shì)。這一點(diǎn)與對(duì)女性人力資源的教育開發(fā)不無(wú)關(guān)系。從現(xiàn)有的資料來看,我國(guó)對(duì)女性人力資源開發(fā)的關(guān)注點(diǎn)多為掃盲教育、輟學(xué)女童教育和義務(wù)教育,而男性人力資源開發(fā)則正逐漸轉(zhuǎn)向高端,以至于能夠進(jìn)入高端科技領(lǐng)域和管理領(lǐng)域的女性偏少。
3.開發(fā)層面――投入低,方式少,未能有效開發(fā)女性人力資源,提升其價(jià)值
從開發(fā)層面來看,對(duì)女性人力資源的投入低,方式少,這主要可以從女性文化層次及受教育程度中體現(xiàn)出來。女性文盲比例偏高,根據(jù)第五次人口普查資料顯示,我國(guó)現(xiàn)有文盲8506萬(wàn),其中5500萬(wàn)婦女文盲,女性文盲占71%,是男性文盲的兩倍。其次女性平均受教育程度低,相對(duì)于男性,女性在各種文化層次的畢業(yè)生中,所占比例分別為:小學(xué)56.14%,初中44.33 %,高中40.55 %,大專42.65 %,大本36.38 %,研究生 26.85 %。從這些數(shù)據(jù)可以明顯地看出,文化層次越高,女性所占比例越低,女性的總體文化層次比男性低。這造成未能有效開發(fā)女性人力資源,提升其價(jià)值。
4.保障層面――政策法規(guī)環(huán)境問題
盡管我國(guó)在政策和法律上十分重視男女平等,但由于受長(zhǎng)期以來形成的社會(huì)性別意識(shí)的影響,在一些現(xiàn)行政策中仍存在明顯的男女不平等的問題,關(guān)于女性人力資源開發(fā)的政策、法規(guī)和社會(huì)保障制度仍不夠健全,具體實(shí)施時(shí)對(duì)女性人力資源開發(fā)利用帶來了不利影響。
二、女性人力資源開發(fā)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
國(guó)際上許多國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到女性人力資源的開發(fā)和利用程度對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重大戰(zhàn)略意義,實(shí)施了許多關(guān)于扶持開發(fā)女性人力資源開發(fā)的政策和措施,形成了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
(一)韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒
在韓國(guó)的人力資源開發(fā)中,最迫切和最重要的問題就是女性人才使用率低的問題。為提高女性人才的使用率,韓國(guó)政府采取了一系列措施:
首先,運(yùn)用法律保護(hù)婦女的發(fā)展。早在1995年,韓國(guó)就制定了《婦女發(fā)展基本法》,以促進(jìn)就業(yè)方面的男女平等,消除家庭關(guān)系方面的性歧視,推進(jìn)婦女政策的實(shí)施等。
其次,加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷女性專業(yè)人才的使用。這一措施在大學(xué)中主要表現(xiàn)為支持女大學(xué)生進(jìn)入社會(huì),加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),幫助女大學(xué)生順利走進(jìn)勞動(dòng)市場(chǎng)。另外,采取積極措施,引導(dǎo)女性較少的部門擴(kuò)招女性。例如在女性分布較少的科技領(lǐng)域,韓國(guó)科技部就提出了“科技機(jī)會(huì)男女平等”的條文,要求至少擁有3O%的女性科研人員。
最后,設(shè)立專門女性部,貫徹實(shí)施女性人力資源開發(fā)與管理。韓國(guó)設(shè)立有專門的女性部,女性部通過擴(kuò)大保育設(shè)施和改善保育服務(wù)制度 ,擴(kuò)大保育人力需求。另外,女性部以工作經(jīng)歷被中斷的女性和家庭主婦為對(duì)象,進(jìn)行教育、保健、福利、文化等職業(yè)能力的開發(fā)。除了幫助就業(yè)以外,女性部還有促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的援助制度。
(二)歐美國(guó)家對(duì)于女性科技人才的支持政策
除了韓國(guó),國(guó)際上其他許多國(guó)家也制定了一系列的女性人才支持政策,比如在女性科技人才的支持政策上,歐美許多國(guó)家都制定了相關(guān)的支持政策。芬蘭是目前國(guó)際上各級(jí)女性科學(xué)研究人員所占比例最高的國(guó)家之一,2000年芬蘭科學(xué)院又出臺(tái)了一項(xiàng)扶持女性研究者的計(jì)劃,即當(dāng)一個(gè)研究職位的申請(qǐng)者資格相當(dāng)時(shí),女性優(yōu)先。加拿大自然科學(xué)與工程研究理事會(huì) (NSERC)制定了女性科學(xué)和工程中的席位”計(jì)劃,目的是增加女性對(duì)科學(xué)和工程的參與,并為打算在這些領(lǐng)域中就業(yè)的女性提供樣板。
三、和諧社會(huì)背景下中國(guó)女性
人力資源開發(fā)的對(duì)策思路
(一)轉(zhuǎn)變性別不平等意識(shí),推動(dòng)女性自我開發(fā)覺醒
首先從法律上制定相關(guān)法律法規(guī)轉(zhuǎn)變性別不平等意識(shí),促進(jìn)就業(yè)方面的男女平等,消除家庭關(guān)系方面的性歧視,推進(jìn)婦女政策的實(shí)施。其次,從輿論上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別觀念,喚醒女性自我開發(fā)意識(shí)??梢酝ㄟ^宣傳教育引導(dǎo)等各種方法,消除性別歧視觀念和對(duì)女性的偏見,同時(shí)增強(qiáng)女性參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自信心,鼓勵(lì)支持她們參與到各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。要從潛意識(shí)里突破封建思想造成的影響,培養(yǎng)女性自身的成就動(dòng)機(jī)、強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)精神及社會(huì)參與意識(shí),這是實(shí)現(xiàn)女性人力資源開發(fā)的根本。
(二)完善女性人力資源系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略,規(guī)劃詳盡實(shí)施方案
中國(guó)女性人力資源開發(fā)應(yīng)立足于社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建背景,從4億多城鄉(xiāng)勞動(dòng)?jì)D女的大局出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃高端、中層、低端各個(gè)層面的女性人力資源開發(fā)方案,依據(jù)國(guó)家建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的需要及建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)要求,以戰(zhàn)略的高度和廣度完善女性人力資源系統(tǒng)開發(fā)的規(guī)劃方案,有針對(duì)性地將教育性開發(fā)、實(shí)用性開發(fā)與政策性配套支持系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)籌安排,逐一分層細(xì)化并制定具體實(shí)施方案,以確保女性人力資源開發(fā)的整體性與系統(tǒng)性實(shí)現(xiàn)。
(三)提高女性受教育程度,優(yōu)化調(diào)整女性人力資源結(jié)構(gòu)
教育背景是決定一個(gè)人職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,女性人力資源未得到有效開發(fā)一個(gè)很重要的制約因素就在于女性的受教育程度及文化層次普遍較低,使得她們無(wú)法勝任一些較高技術(shù)含量的職業(yè)。因此必須大力提高女性受教育程度及文化層次――首先,認(rèn)真實(shí)施九年義務(wù)教育,建立公平教育制度,降低女童輟學(xué)率和女性文盲率 ,提高女性平均受教育的程度。其次,重視女性高等教育,增加女性接受高等教育的比率,培養(yǎng)更多高層次女性人才。第三,重視女性在職培訓(xùn)。要給女性提供在職培訓(xùn)機(jī)會(huì),抓好女性職工的職業(yè)培訓(xùn),提高她們的職業(yè)技能以及在就業(yè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力,培養(yǎng)更多的女性高級(jí)專門人才。
(四)加強(qiáng)對(duì)高學(xué)歷女性專業(yè)人才的使用政策, 改善女性就業(yè)層次分布
高學(xué)歷女性專業(yè)人才是女性人力資源中價(jià)值很高的一部分,加強(qiáng)對(duì)其使用主要是支持引導(dǎo)高學(xué)歷的女性正常就業(yè),進(jìn)入有利于發(fā)揮其潛力的職業(yè)領(lǐng)域。鑒于我國(guó)目前女性就業(yè)絕大部分都分布于傳統(tǒng)的衛(wèi)生醫(yī)療、教育、飲食娛樂、文秘等層次較低的職業(yè),而諸如政府高級(jí)行政官員、企業(yè)高層管理人員、科研人員等高知識(shí)含量和技術(shù)含量的領(lǐng)域,女性的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男性的現(xiàn)狀,提高女性的就業(yè)層次顯得十分有必要。在這點(diǎn)上可借鑒國(guó)際上其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),制定女性高級(jí)人才的支持政策。比如規(guī)定政府高級(jí)行政官員中女性的比例不得低于某個(gè)比例,在高科技領(lǐng)域制定扶持女性研究者的計(jì)劃等。
(五)健全相關(guān)政策法規(guī),構(gòu)建女性人力資源開發(fā)的社會(huì)支持系統(tǒng)
我國(guó)政府應(yīng)進(jìn)一步完善和健全法律政策體系,盡快改變我國(guó)現(xiàn)有一些關(guān)于婦女保障權(quán)益法規(guī)一定程度上的不可操作性或操作不到位,將性別平等意識(shí)納入到各級(jí)政府的決策中 , 實(shí)行就業(yè)機(jī)會(huì)均等政策。通過法律和制度建設(shè),優(yōu)化女性成長(zhǎng)和就業(yè)環(huán)境,修改女性比男性提前5年退休的政策等,確保女性人力資源的充分使用。
四、工作思路及措施
(一)總體思路
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康快速發(fā)展為目標(biāo),以提高婦女綜合素質(zhì)為重點(diǎn),以維護(hù)婦女合法權(quán)益為根本,以加強(qiáng)婦女組織能力建設(shè)為關(guān)鍵,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,勇爭(zhēng)一流,推動(dòng)?jì)D女事業(yè)打造新亮點(diǎn),樹立新品牌,充滿新活力,為加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用。
(二)具體措施
1.服務(wù)發(fā)展大局,組織婦女在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)
搭建致富平臺(tái),參與新農(nóng)村建設(shè)。著力實(shí)施“巾幗科技致富行動(dòng)”,廣泛聯(lián)系各類農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人才,深入開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民,提高農(nóng)村婦女增收致富能力。加強(qiáng)“婦字號(hào)”協(xié)會(huì)和示范基地建設(shè),積極開發(fā)和推介適合廣大婦女的致富項(xiàng)目,并聯(lián)系有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供資金支持。深化“巾幗示范村”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)婦女參與村莊綠化、美化和亮化,營(yíng)造整潔優(yōu)美的新農(nóng)村生活環(huán)境。
拓展建功平臺(tái),激勵(lì)崗位成才。全面實(shí)施“婦女成才支持行動(dòng)”,針對(duì)不同層次婦女群體的多樣化需求,利用各類培訓(xùn)陣地和社會(huì)教育資源,鼓勵(lì)婦女參加繼續(xù)教育和學(xué)習(xí),提高女干部的參政議政能力、知識(shí)女性的科技創(chuàng)新能力和女職工的崗位競(jìng)爭(zhēng)能力。以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、守法”為主題,不斷完善巾幗文明崗動(dòng)態(tài)管理和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,使“巾幗文明崗”成為行業(yè)和窗口單位的亮麗名片。
構(gòu)筑交流平臺(tái),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大力實(shí)施“巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)”。引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,積極營(yíng)造敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。整合社會(huì)資源,不斷完善信息咨詢、技能培訓(xùn)和擇業(yè)指導(dǎo)等機(jī)制,為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)積極作用,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)女性間的聯(lián)絡(luò)溝通,力爭(zhēng)“培育一批巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人,推廣一批巾幗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,孵化一批巾幗創(chuàng)業(yè)企業(yè),選樹一批巾幗創(chuàng)業(yè)典型,命名一批巾幗創(chuàng)業(yè)基地”。
2.努力創(chuàng)新載體,引導(dǎo)婦女為促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)力量
加強(qiáng)婦女思想政治教育。積極參與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),用社會(huì)主義榮辱觀、“四自”精神引領(lǐng)婦女,以豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,以正面引導(dǎo)、榜樣示范、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)為手段,在婦女和家庭中大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。
深化和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)城鄉(xiāng)不同層面家庭的需求,以弘揚(yáng)和諧精神、培育文明風(fēng)尚為目標(biāo),廣泛開展“和諧家庭創(chuàng)建行動(dòng)”,培養(yǎng)選樹一批各類特色家庭和優(yōu)秀家庭角色。積極參與生態(tài)文明建設(shè),大力實(shí)施“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”,引導(dǎo)廣大家庭樹立節(jié)約環(huán)保的科學(xué)理念和文明健康的生活方式。
促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。按照“牽頭家庭教育,配合學(xué)校教育,參與社會(huì)教育”的工作思路,切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的職責(zé),繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“雙合格”家庭教育宣傳實(shí)踐活動(dòng)和“家長(zhǎng)教育工程”,著力創(chuàng)建社區(qū)(村莊)父母學(xué)堂、家庭教育指導(dǎo)中心等家教陣地,評(píng)選表彰教子有方優(yōu)秀父(母)親,扎實(shí)開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭與社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合,千方百計(jì)促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
3.突出維權(quán)職能,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展
開展普法宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施婦女普法規(guī)劃,不斷創(chuàng)新普法教育手段和方式,提高婦女學(xué)法、守法的自覺性,提升婦女運(yùn)用法律保障自身權(quán)益的能力。發(fā)揮婦女兒童法律服務(wù)中心優(yōu)勢(shì),加大對(duì)婦女干部的法律知識(shí)培訓(xùn)力度,不斷壯大巾幗維權(quán)志愿者隊(duì)伍,為更多婦女提供法律咨詢和服務(wù)。
提高維權(quán)服務(wù)水平。大力實(shí)施“婦女兒童權(quán)益維護(hù)行動(dòng)”,進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)窗口建設(shè),引導(dǎo)婦女合法、有序、理性地表達(dá)利益訴求。不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),積極探索建立化解矛盾的有效途徑,做好理順情緒、釋疑解惑工作。加大“春蕾計(jì)劃”實(shí)施力度,發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量參與資助,加強(qiáng)對(duì)春蕾女童的精神關(guān)愛,促進(jìn)春蕾女童健康成長(zhǎng)。
大力推進(jìn)“兩綱”實(shí)施。充分發(fā)揮婦兒工委辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用,積極推動(dòng)“兩綱”重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,在確保2010年“兩綱”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,著眼于“十二五”規(guī)劃,認(rèn)真做好2011――2020年“兩綱”的編制工作,按期出臺(tái)具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的婦女兒童發(fā)展目標(biāo),推動(dòng)其在新一輪國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌安排、同步實(shí)施,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的健康快速發(fā)展。
4.加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)婦聯(lián)組織創(chuàng)造力凝聚力
構(gòu)建廣覆蓋的婦女組織體系。根據(jù)“哪里有婦女,哪里就有婦女工作”的要求,建立全方位覆蓋的婦女工作網(wǎng)絡(luò),積極推進(jìn)在兩新組織和流動(dòng)?jì)D女中建立婦女組織,大力推廣婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制,力求最廣泛地聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾。
建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。不斷深化婦聯(lián)組織和婦女干部能力建設(shè),努力打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)全面、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層了解婦女群眾的意愿需求,真心實(shí)意為她們辦好事,解難事,切實(shí)把婦聯(lián)組織建設(shè)成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、服務(wù)高效的 “貼心娘家”。
構(gòu)筑開放式的婦女工作格局。建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)、與婦女發(fā)展需求相貼近、與婦女工作基本規(guī)律相吻合的社會(huì)化、開放式工作運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建黨政重視、部門支持、婦聯(lián)牽頭、社會(huì)各界廣泛參與、共同推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的社會(huì)化工作格局,推動(dòng)?jì)D女工作在“十二五”規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
五、關(guān)于在“十二五”規(guī)劃中推進(jìn)
婦女兒童事業(yè)的幾點(diǎn)建議
(一)總體目標(biāo)
“十二五”規(guī)劃的制定,是國(guó)家思考未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略、部署政策走向和項(xiàng)目安排的重要時(shí)刻,也是發(fā)展婦女兒童事業(yè)的重要機(jī)遇。廣大婦女是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要人力資源,兒童是國(guó)家的未來和民族的希望,因此,要在“十二五”規(guī)劃中更好地體現(xiàn)性別平等、兒童優(yōu)先原則,把推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃,以推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的更好更快發(fā)展。
(二)堅(jiān)持四項(xiàng)原則
1.立足發(fā)展,融入全局。將婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)相一致,與婦女兒童自身需求相適應(yīng);
2.立足實(shí)際,打造特色。根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和婦女兒童發(fā)展趨勢(shì),因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,在政策方面給予傾斜,堅(jiān)持走有地方特色的婦兒事業(yè)發(fā)展路子;
3.承前啟后,開拓創(chuàng)新。根據(jù)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,針對(duì)婦女兒童發(fā)展的特點(diǎn)和需求,立足增強(qiáng)創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力,積極思考、全面設(shè)計(jì)規(guī)劃編制的新目標(biāo)、新思路、新策略、新項(xiàng)目,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性;
4.突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。立足全市婦女兒童發(fā)展的現(xiàn)狀,著力解決制約婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮存量資源優(yōu)勢(shì),分類別地將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)。
(三)體現(xiàn)四大重點(diǎn)
一是推進(jìn)男女平等。關(guān)注兩性在招聘、晉升、工資待遇、退休等方面的不平等現(xiàn)象,完善立法保護(hù)婦女合法的勞動(dòng)權(quán)益,抵制性別歧視,促進(jìn)婦女平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
二是促進(jìn)婦女參政。重點(diǎn)解決女領(lǐng)導(dǎo)干部比例低、農(nóng)村“兩委”中女性委員比例低、新發(fā)展黨員中女性比例低和后備干部中女性比例低等問題。提高婦女素質(zhì)。
三是增加資源投入。加大對(duì)婦女兒童發(fā)展事業(yè)的公共投入,并為企業(yè)、社區(qū)、公民個(gè)人和非政府組織參與婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造條件,共同營(yíng)造關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的良好氛圍。
四是關(guān)注弱勢(shì)群體。給予老年婦女、流動(dòng)?jì)D女、流動(dòng)兒童、留守兒童、貧困女童等更多關(guān)注,維護(hù)她們的合法權(quán)益,關(guān)注她們的身心健康,促進(jìn)社會(huì)和諧公平。
【參考文獻(xiàn)】
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力,爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有序開展
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自市婦聯(lián)在全市開展“百萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)以來,縣委、縣政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示,要求縣致富工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組將婦聯(lián)系統(tǒng)開展的“百萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)納入全縣“百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程”,同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收,并將婦聯(lián)列為縣致富工程重要成員單位。為確保活動(dòng)扎實(shí)開展,爭(zhēng)取縣委成立了由縣委分管副書記任組長(zhǎng)、有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“百萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“百萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)致富網(wǎng)絡(luò);縣兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《平邑縣婦聯(lián)關(guān)于開展“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)的意見》。
加大宣傳。根據(jù)市婦聯(lián)的部署要求和縣委、縣政府的指導(dǎo)精神,我們召開了動(dòng)員大會(huì),組織宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶,原創(chuàng):對(duì)相關(guān)政策、優(yōu)惠條件和活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳,營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí),在工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居召開全縣的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)和效益分析,激發(fā)廣大婦女發(fā)家致富的熱情。自活動(dòng)開展以來,共組織宣傳車輛30輛,印發(fā)宣傳材料20余萬(wàn)份,懸掛、噴涂宣傳標(biāo)語(yǔ)3000余幅,安裝大型宣傳牌40余塊。
建立機(jī)制。為確保活動(dòng)取得實(shí)效,我們對(duì)“百萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了年度分解,制定下發(fā)了《關(guān)于將“十萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)納入年度責(zé)任目標(biāo)考核的通知》及《年度考核辦法》,加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,促進(jìn)活動(dòng)的順利開展。
二、多措并舉,搭建平臺(tái),致富工程成效顯著
(一)開展科技培訓(xùn),提高農(nóng)家女致富本領(lǐng)。針對(duì)農(nóng)家女文化素質(zhì)低,技能單一的實(shí)際,我們開展了多層次、多形式、多渠道、全方位的科技培訓(xùn)。與縣科技、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、教育、林業(yè)、科協(xié)六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作,促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富的意見》,組織專家志愿者宣講團(tuán)深入農(nóng)村一線,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用,以村婦女培訓(xùn)學(xué)校、黨員電教中心、縣鄉(xiāng)黨校等為主陣地,把田間地頭、示范基地等作為實(shí)踐教學(xué)的第二課堂,舉辦不同形式的村級(jí)女干部培訓(xùn)班、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)村婦女新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)班,使新技術(shù)迅速、及時(shí)地得到推廣。目前,全縣有80%以上的農(nóng)村婦女參與科技培訓(xùn),70%以上的農(nóng)村婦女掌握了1-2門實(shí)用新技術(shù),有5964名婦女獲得了綠色證書,達(dá)到村均7名,有3896名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱,達(dá)到村均5名。
(二)搞好信息服務(wù),拓寬農(nóng)家女致富門路。我們牽頭與有關(guān)單位建立了以協(xié)調(diào)服務(wù)、自我服務(wù)、相互服務(wù)為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展了多種形式的農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)組織和各類經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì),為農(nóng)村婦女增收致富提供了直接或間接的服務(wù)。近三年來共設(shè)立宣傳咨詢站70多處,解答群眾咨詢5000多人次,發(fā)放科技資料、明白紙近10萬(wàn)份,提供科技信息60余條,受到了婦女群眾的普遍歡迎。
(三)突出示范帶動(dòng),激發(fā)農(nóng)家女致富熱情。我們堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面,注重培植婦女科技示范戶、建“婦”字號(hào)示范基地、發(fā)展農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)施“三帶動(dòng)”,激發(fā)廣大農(nóng)家女的熱情,積極爭(zhēng)創(chuàng)致富戶,推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。一是實(shí)施致富能人示范帶動(dòng)。每年“三八”節(jié),我們都評(píng)選表彰一批致富帶頭人、女能手,推出一批在全省乃至全國(guó)都有影響的科技致富先進(jìn)典型。如全國(guó)“雙學(xué)雙比”女能手平邑創(chuàng)偉金銀花有限公司經(jīng)理李鋒和山東省萬(wàn)利來食品有限公司總經(jīng)理趙霞等,她們自立自強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)村婦女學(xué)科技、用科技的熱情,增強(qiáng)了勤勞致富的積極性和自覺性。三年來,共評(píng)選表彰縣級(jí)以上“雙學(xué)雙比”女能手120余名、“科技致富帶頭人”100余名。二是實(shí)施基地示范帶動(dòng)。創(chuàng)建了以婦女為主的仲村棉紡生產(chǎn)基地、手套加工基地,武臺(tái)果品生產(chǎn)基地,地方果品種植、罐頭加工基地,資邱西瓜、油桃種植基地,銅石、柏林中藥材基地,流峪、鄭城金銀花種植基地,保太蔬菜種植基地,白彥蔬菜加工基地,平邑、溫水大蒜種植、蒜黃生產(chǎn)基地,臨澗苗木繁育示范基地,豐陽(yáng)奶牛、仔豬養(yǎng)殖基地,卞橋合同鴨養(yǎng)殖基地,魏莊桑蠶養(yǎng)殖基地等100多個(gè)“婦”字號(hào)種植、養(yǎng)殖、加工示范基地(園),基本形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的致富格局。三是實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)。山東魯安中藥飲片有限公司推進(jìn)和實(shí)施中藥材的規(guī)范化種植,帶動(dòng)了公司駐地銅石鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4600余名婦女種植中藥材1萬(wàn)多畝,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植合作社,使社員人均年可增加收入600余元。銅石鎮(zhèn)銅石村“巾幗科技服務(wù)隊(duì)”依托魯安中藥材種植合作社,于2004年10月創(chuàng)建了銅石村巾幗中藥材種植示范基地,主要種植紫紅、丹參、黃芩、木瓜、半夏等名貴中藥材,去年實(shí)現(xiàn)銷售收入28萬(wàn)元,利潤(rùn)12萬(wàn)元。目前,全縣已創(chuàng)辦農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)170多個(gè),發(fā)展社員、會(huì)員近10萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶28萬(wàn)戶。
(四)合理組織勞務(wù)輸出,開辟農(nóng)家女增收新途徑。為促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,我們雙管齊下,為女性增收致富拓展新機(jī)會(huì)。一是加大就地轉(zhuǎn)移。二是依托“沂蒙大姐服務(wù)中心”,加大勞務(wù)輸出。我們按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理”的方式,創(chuàng)辦了“平邑縣沂蒙大姐服務(wù)中心”,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)設(shè)立了服務(wù)站點(diǎn),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),原創(chuàng):開展了多種形式的技能培訓(xùn),為農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)。三年來,已累計(jì)有序轉(zhuǎn)移女性勞力3500多人,為我縣創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三、突出特色,創(chuàng)新思路,結(jié)對(duì)幫扶見實(shí)效
去年以來,我們采取“1+n”方式扎實(shí)開展了“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),將其作為“百萬(wàn)農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”活動(dòng)的一項(xiàng)具體措施,制定了翔實(shí)的實(shí)施方案,通過召開動(dòng)員會(huì)、發(fā)倡議,采取分類幫扶的形式,組織1106名女干部、女企業(yè)家、女致富帶頭人加入到幫扶隊(duì)伍中,促進(jìn)了農(nóng)村婦女共同富裕。
發(fā)揮各級(jí)女干部工作優(yōu)勢(shì),對(duì)那些有致富項(xiàng)目、缺乏資金的婦女進(jìn)行幫扶,通過爭(zhēng)取或協(xié)調(diào)小額貸款等方式為被幫扶對(duì)象提供資金扶持。如地方鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐慶榮、臨澗鎮(zhèn)婦聯(lián)主席喬瑾等積極為農(nóng)村貧困婦女分別協(xié)調(diào)貼息貸款3萬(wàn)余元,發(fā)展大棚養(yǎng)雞,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。三年來,各級(jí)女干部先后為2700多名農(nóng)村婦女協(xié)調(diào)小額貸款3100萬(wàn)元,有700多名婦女享受到市縣兩級(jí)的利息補(bǔ)貼。
發(fā)揮女企業(yè)家有致富信息、致富項(xiàng)目、致富技術(shù)、就業(yè)崗位等優(yōu)勢(shì),通過“以干代訓(xùn)”、“帶薪培訓(xùn)”等方式,為被幫扶對(duì)象提供信息、技術(shù)和啟動(dòng)資金等,使之逐步脫貧致富。柏林鎮(zhèn)萬(wàn)壽茶廠總經(jīng)理孫恒英,針對(duì)萬(wàn)壽茶廠生產(chǎn)的系列茶的原材料主要是蒙山上野生的石竹花、野苦菜的實(shí)際,她與蒙山腳下的養(yǎng)泉峪、橋仙莊等村的部分貧困婦女結(jié)對(duì),手把手,面對(duì)面的傳授采摘、炒茶、包裝、銷售等技能,每人年可收入3000余元。地方鎮(zhèn)萬(wàn)利來食品有限公司總經(jīng)理趙霞通過開配貨站信息來源廣的便利條件,為200多名貧困婦女提供致富信息100余條。她還通過提供就業(yè)崗位的方式,安置農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力120名。仲村鎮(zhèn)金利合線有限公司經(jīng)理尹芳采取免費(fèi)提供棉紗加工后扣除成本的方式帶動(dòng)了30余名貧困婦女走上了致富路。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)特殊困難群體共享社會(huì)發(fā)展成果、構(gòu)建和諧為目標(biāo),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)友愛互助風(fēng)尚,整合社會(huì)各界力量,積極扶助單親貧困母親及其家庭,為她們解決生存發(fā)展中的實(shí)際困難,切實(shí)維護(hù)單親貧困婦女群體的合法權(quán)益,構(gòu)建文明和諧社會(huì)。
二、幫扶對(duì)象
因離異或喪偶而造成家庭結(jié)構(gòu)殘缺、獨(dú)自承擔(dān)贍養(yǎng)老人、撫育子女,人均年收入低于本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭成員有重大疾病等特殊困難的單親貧困母親。
三、幫扶形式
1.資金幫扶。要充分考慮單親貧困母親家庭的實(shí)際情況,在確定低保對(duì)象、落實(shí)低保政策過程中,對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的,應(yīng)及時(shí)納入保障范圍,做到應(yīng)保盡保。要將幫扶單親貧困母親納入慈善幫扶項(xiàng)目,并認(rèn)真開展幫扶工作。
2.就業(yè)幫扶。要為單親貧困母親及其子女開展職業(yè)技能培訓(xùn),提供就業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)扶持,增強(qiáng)單親貧困母親“造血”功能,使其早日脫貧致富。
3.社會(huì)保障和醫(yī)療幫扶。要積極為單親貧困母親定期免費(fèi)開展基本健康體檢及健康知識(shí)宣傳。積極幫助城鄉(xiāng)單親貧困母親參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)患有重大疾病的,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)應(yīng)按照醫(yī)療幫扶規(guī)定的比例和金額給予幫扶。
4.住房幫扶。對(duì)城鎮(zhèn)住房困難的單親貧困母親家庭,按照城鎮(zhèn)住房保障有關(guān)政策規(guī)定,優(yōu)先給予住房保障;各鎮(zhèn)(區(qū)、園)對(duì)農(nóng)村住房困難、無(wú)建房能力的單親貧困母親家庭,應(yīng)幫助她們修建房屋,解決其住房困難。
5.教育幫扶。對(duì)單親貧困母親家庭子女,在享受有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,再給予適當(dāng)?shù)膸椭袑?shí)保障單親貧困母親家庭子女就學(xué)。
6.法律幫扶。及時(shí)為涉及單親貧困母親及其家庭成員的侵權(quán)案件提供法律咨詢和法律援助。
7.情感幫扶。在婦女兒童活動(dòng)中心、婦女兒童之家設(shè)立心理咨詢室,開通咨詢熱線,幫助單親婦女調(diào)節(jié)心態(tài),保持身心健康;利用婚介服務(wù)中心,幫助單親貧困婦女找到情感歸宿,為她們重組家庭創(chuàng)造條件;在社區(qū)定期舉行單親貧困母親家庭子女教育講座,開展小組活動(dòng),幫助單親貧困母親家庭建立溫馨和諧的親情關(guān)系,幫助孩子克服心理障礙,樹立生活信心。
8.輿論幫扶。積極宣傳單親貧困母親的奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息的精神;呼吁全社會(huì)熱心人士加入幫扶單親貧困母親的行列,積極架起幫助他們溝通的橋梁。
9.應(yīng)急幫扶。對(duì)因各種突發(fā)性事件造成的單親貧困母親,應(yīng)給予應(yīng)急幫扶,積極組織機(jī)關(guān)干部、企業(yè)家、社會(huì)熱心人士與單親貧困母親結(jié)對(duì)幫扶。
四、工作要求
1.建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)、各有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力,確保幫扶單親貧困母親工作扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,探索建立幫扶單親貧困母親的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
指導(dǎo)思想和總本目標(biāo):
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“推進(jìn)新跨越,邁向現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),始終突出“發(fā)展、民生、和諧”工作主題,牢牢把握“全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展、優(yōu)先富民”工作基調(diào),按照“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動(dòng)創(chuàng)新、再破難題”要求,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部的思想政治、工作作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)推進(jìn)“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的意識(shí),提高推進(jìn)“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的能力,改進(jìn)推進(jìn)“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的方法,提升推進(jìn)“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的形象,優(yōu)化推進(jìn)“兩創(chuàng)兩優(yōu)”的環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)廣大女性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,努力開創(chuàng)我市婦女工作新局面。
活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間安排。
1、調(diào)查研究,傾聽民意。一是按照市委要求,與市委組織部
領(lǐng)導(dǎo)一起,去掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鎮(zhèn)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查,了解群眾想什么,需要什么,并以結(jié)對(duì)村倪家堡村為重點(diǎn),深入實(shí)際,“解剖麻雀”,通過調(diào)查研究,形成新的工作思路。二是對(duì)全市村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后女性進(jìn)班子情況進(jìn)行調(diào)查,了解和掌握村級(jí)婦女骨干、婦代會(huì)主任進(jìn)班子情況,為兩個(gè)“規(guī)劃”的監(jiān)測(cè)評(píng)估做好基礎(chǔ)工作。三是開展對(duì)全市婦女手工來料加工點(diǎn)的調(diào)查,及時(shí)更新手工來料加工數(shù)據(jù)庫(kù),更好地為婦女群眾提供服務(wù)。
2、開展結(jié)對(duì),搞好幫扶。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,搭建城鄉(xiāng)對(duì)接幫扶的平臺(tái),在全市開展“姐妹牽手”工程,切實(shí)關(guān)注婦女兒童的生產(chǎn)生活,通過全市各級(jí)“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、女企業(yè)家與貧困地區(qū)婦女兒童結(jié)對(duì)開展幫扶活動(dòng),以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、智力支持,帶動(dòng)貧困婦女盡快致富奔小康。依托婦女發(fā)展基金,積極開展對(duì)貧困婦女兒童的幫扶工作,通過城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、社區(qū)共建,進(jìn)行科技扶貧、智力扶貧,幫助就業(yè)就學(xué),提高整體素質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、誠(chéng)送服務(wù),促進(jìn)發(fā)展。按照市委、市政府辦公室關(guān)于開展“兩創(chuàng)兩優(yōu)”下基層十送服務(wù)活動(dòng)的統(tǒng)一安排,市婦聯(lián)重點(diǎn)從弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,倡導(dǎo)文明新風(fēng)方面入手,做好宣傳服務(wù)工作。主要開展以下的宣傳服務(wù)活動(dòng),一是繼續(xù)開展崗村結(jié)對(duì)活動(dòng),實(shí)施巾幗文明社區(qū)工程,推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是舉辦家政服務(wù)培訓(xùn)班,實(shí)施“姐妹幫扶”工程。三是發(fā)展家庭工業(yè),建立互通信息、互補(bǔ)互助平臺(tái),為城鄉(xiāng)閑散婦女從事來料加工業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。召開發(fā)展來料加工、促進(jìn)婦女就業(yè)推動(dòng)會(huì),實(shí)施來料加工“124”工程,即培育1支女經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,建立200個(gè)加工基地,帶動(dòng)4萬(wàn)名婦女參與創(chuàng)業(yè)。建立手工來料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),推動(dòng)手工來料加工業(yè)的發(fā)展。
4、破解難題,關(guān)注民情。大力宣傳和貫徹實(shí)施《*市“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》、《*市“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃》,充分發(fā)揮婦兒工委的作用,組織開展“十一五”婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃的中期監(jiān)測(cè)評(píng)估,積極推動(dòng)“兩規(guī)”的扎實(shí)實(shí)施,督促“實(shí)事工程”的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施婦女健康工程,推動(dòng)政府有關(guān)部門對(duì)全市婦女進(jìn)行一次健康普查。關(guān)愛留守兒童和流動(dòng)兒童,組織開展“春蕾兒童”愛心之旅活動(dòng)。抓住慶“六一”契機(jī),做好兒童少年和學(xué)校幼兒園的慰問看望工作。
5、搭建平臺(tái),營(yíng)造環(huán)境。大力宣傳家庭美德,宣傳和表彰文明家庭、道德楷模。舉辦鄰里節(jié),創(chuàng)建鄰里互助之家,簽訂鄰里互助公約。積極倡導(dǎo)“節(jié)約型”社會(huì)建設(shè),引導(dǎo)婦女關(guān)心環(huán)保、美化環(huán)境、愛護(hù)家園,嘗試創(chuàng)辦社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,搭建鄰里互助的信息交流平臺(tái),組織志愿者隊(duì)伍、社區(qū)服務(wù)隊(duì)、鄰里互助組等形式,開展互助活動(dòng)。開展“關(guān)愛母親(父親)行動(dòng),組織“我愛母親(父親)”征文評(píng)比活動(dòng),弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),做好家庭防毒防艾防盜宣傳,促進(jìn)建設(shè)文明和諧社區(qū)。
工作措施和具體要求
1、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副主席具體負(fù)責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)的開展,由辦公室負(fù)責(zé)制訂、實(shí)施活動(dòng)計(jì)劃。
2、設(shè)計(jì)載體,抓好落實(shí)。結(jié)合市婦聯(lián)20*年的工作任務(wù),設(shè)
一、公司基本情況
*市婦聯(lián)紅土地家政服務(wù)公司現(xiàn)設(shè)“四部一辦”即專業(yè)保潔部、家政部、電梯維保部,綜合開發(fā)部和辦公室,現(xiàn)有家政服務(wù)員38名,均為近郊農(nóng)民和下崗女工,平均年齡38歲,全部實(shí)行聘用制和先培訓(xùn)、后上崗的管理模式,員工平均工資800——1000元以上,所有員工都享受“二保一險(xiǎn)一費(fèi)”的待遇,并為員工建立了電子檔案。公司服務(wù)對(duì)象有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、賓館、商場(chǎng)和家庭。家庭保潔業(yè)務(wù)占90%以上,公司與客戶簽定合同,采取會(huì)員卡消費(fèi)模式,現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會(huì)員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,事業(yè)單位服務(wù)9家。公司在成立和經(jīng)營(yíng)其間得到了市政府有關(guān)部門和市婦聯(lián)的大力支持和幫助。市婦聯(lián)、市發(fā)改委爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)日專項(xiàng)資資金50萬(wàn)元。市工商局在家政公司創(chuàng)辦初期免費(fèi)為公司辦理工商執(zhí)照。市勞動(dòng)局為家庭政服務(wù)公司下崗女工辦理下崗優(yōu)惠證11個(gè),并免費(fèi)開展保姆,月嫂培訓(xùn)等業(yè)務(wù),通過培訓(xùn)考試獲取初級(jí)家政服務(wù)員約有200余人,其中政服務(wù)員20余人。市委書記劉善橋親自批示財(cái)政2009年撥給市婦聯(lián)用于婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金10萬(wàn)元,培訓(xùn)農(nóng)村婦女2000余人,其中家政培訓(xùn)服務(wù)員60名。
二、主要做法;
1、建章立制,管理科學(xué)化。規(guī)范的管理是公司健康發(fā)展的重要保障。為了保證紅土地家政服務(wù)公司健康發(fā)展,我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律建章立制,加強(qiáng)對(duì)紅土地家政服務(wù)公司的規(guī)范管理。在成立之初,制定了《*市紅土地家政服務(wù)公司管理辦法》等10項(xiàng)管理制度。公司按照自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我管理、自我發(fā)展的運(yùn)作模式,成功走出了一條發(fā)展實(shí)體化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化的路子。公司員工推行資格審查、崗前培訓(xùn)、崗中抽查、崗后回執(zhí)、優(yōu)勝劣汰的管理制度。招聘家政服務(wù)人員實(shí)行“三合格”:即品行合格、體檢合格、培訓(xùn)合格;服務(wù)質(zhì)量實(shí)行“兩制度":即回訪制度、回執(zhí)制度。公司還設(shè)立了專門質(zhì)量回訪監(jiān)管電話,適時(shí)監(jiān)管員工服務(wù)質(zhì)量,并設(shè)立全勤獎(jiǎng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,多勞多得。員工待遇實(shí)行客戶投訴率與部門經(jīng)理績(jī)效工資掛鉤,保證客戶投訴率為零。公司堅(jiān)持做到每月“三必”:一是必訪一次用戶,公司每月派出部門經(jīng)理走訪客戶,開展交心談心,虛心聽取客戶對(duì)公司業(yè)務(wù)開展提出好的建議和要求,及時(shí)制定業(yè)務(wù)拓展新辦法和新措施;二是必召開一次會(huì)議,公司每月召開一次例會(huì)由各部門經(jīng)理和員工匯報(bào)本月業(yè)務(wù)拓展情況和員工思想狀態(tài),及時(shí)掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理;三是必須由公司統(tǒng)一發(fā)放工資,每月底按照工資基本工資、提成規(guī)定、獎(jiǎng)勵(lì)制度、懲罰制度、賠償制度、考勤制度等相關(guān)規(guī)定,按時(shí)定額發(fā)放工資,不拖欠,不克扣,保證員工待遇。
2、加大投入,設(shè)施現(xiàn)代化。先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施是紅土地家政公司一流服務(wù)品質(zhì)的支撐。近幾年來,公司投入幾十萬(wàn)元,引進(jìn)了一批家政保潔服務(wù)的新設(shè)備、新工藝,新材料,有先進(jìn)的石材、木地板保養(yǎng)翻新打蠟拋光晶面處理設(shè)備,有先進(jìn)的布藝清洗設(shè)備,有先進(jìn)的電梯維護(hù)保養(yǎng)設(shè)施,為各部門配備了電腦。去年,為了更好的服務(wù)社會(huì)公眾,為社會(huì)公眾提供服務(wù)信息服務(wù),拓寬面向公眾的平臺(tái)和橋梁,我們又開通了紅土地家政服務(wù)網(wǎng)站,為客戶提供更詳細(xì)、更豐富、更及時(shí)的信息,及時(shí)掌握客戶所需,所求。
3、提升素質(zhì),培訓(xùn)常態(tài)化。我們始終認(rèn)為,客戶滿意的關(guān)鍵,在于服務(wù)的質(zhì)量,而服務(wù)質(zhì)量的好壞,取決于員工隊(duì)伍的素質(zhì)。公司始終將,增強(qiáng)員工專業(yè)能力作為公司發(fā)展立足點(diǎn),常抓不懈。在培訓(xùn)中堅(jiān)持“三基本一突出”,即堅(jiān)持家政服務(wù)基本知識(shí)、基本技能和基本素質(zhì)培訓(xùn),突出技能培訓(xùn)。重點(diǎn)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),特色培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)初次從事家政服務(wù)的婦女,開展崗前家政初級(jí)知識(shí)培訓(xùn),包括家庭清潔與保潔、家用電器的使用、烹飪知識(shí)、嬰幼兒基本護(hù)理等技能以及禮儀和服務(wù)職責(zé);對(duì)正在從事家政的婦女,通過走訪用戶,市場(chǎng)調(diào)查等方式,及時(shí)加強(qiáng)崗中培訓(xùn),不斷提升她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。至目前,已舉辦培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)家政服務(wù)員1200余人。二是開展特色技能培訓(xùn),市婦聯(lián)協(xié)調(diào)市婦幼保健院等單位,聯(lián)合開展了“月嫂”、“老年護(hù)理”、“居室保潔”等各類培訓(xùn),成功打造出深受市場(chǎng)歡迎的“月嫂”、“護(hù)老”和“保潔”服務(wù)隊(duì),形成了獨(dú)具特色的服務(wù)品牌。2009年4月,市婦聯(lián)聯(lián)合市婦幼保健院,對(duì)80名有從事“月嫂”服務(wù)的下崗失業(yè)、失地婦女進(jìn)行了1周培訓(xùn),內(nèi)容包括孕產(chǎn)婦、嬰兒衛(wèi)生保健、衣食住行等方面的基本知識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后,市勞動(dòng)局還組織進(jìn)行了首次“育嬰員”(月嫂)資格考試,有20多名參訓(xùn)婦女獲得“育嬰員”初級(jí)職稱,有7名婦女獲得“育嬰員”中級(jí)職稱。2009年公司2名員工在全省婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)技能大賽中分別獲得二、三等獎(jiǎng)的好成績(jī)。公司有6名員工獲得高級(jí)家政服務(wù)員的職稱。三是注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的家政服務(wù)員,引導(dǎo)她們自己自主創(chuàng)業(yè),組織了20余名家政服務(wù)員參加?jì)D女SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能,其中10多名下崗失業(yè)婦女,成功走上了創(chuàng)業(yè)路。
4、開拓創(chuàng)新,經(jīng)營(yíng)多元化。公司要成長(zhǎng),必須滿足客戶不斷增加的需求,立足市場(chǎng)需求開拓創(chuàng)新。目前,紅土地家政公司為企事業(yè)單位和家庭提供20多項(xiàng)服務(wù),業(yè)務(wù)主要涵蓋三個(gè)層面:一是簡(jiǎn)單勞務(wù)型,如家庭保潔,護(hù)理員等;二是專業(yè)保潔型,如承接單位外墻清洗、空調(diào)養(yǎng)護(hù)、大樓整體保潔等;三是中介服務(wù)型,如月嫂、保姆、家教、婚介,房介等中介服務(wù)。紅土地家政服務(wù)公司總是能在新的服務(wù)需求來臨之前發(fā)現(xiàn)并很好地把握住機(jī)遇,在服務(wù)客戶的同時(shí)發(fā)展壯大自己。在工作中我們堅(jiān)持做到:
(1)營(yíng)銷方式多樣化。一是與商場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,捆綁銷售,贏得客戶。在紅土地創(chuàng)業(yè)初期,為了打開局面,公司以享受一次紅土地家政的免費(fèi)服務(wù)作為突破口,占領(lǐng)市場(chǎng),擴(kuò)大影響。公司與各大商場(chǎng)和樓盤開發(fā)商黃商購(gòu)物中心協(xié)商“凡在商場(chǎng)購(gòu)物滿200元”的,紅土地家政公司就免費(fèi)為該顧客服務(wù)一次,“凡購(gòu)買商品房面積達(dá)到180平方米”的,紅土地家政服務(wù)公司將免費(fèi)為該客戶提供10次家庭保潔服務(wù)的協(xié)議,兩項(xiàng)協(xié)議立即得到了商場(chǎng)和房地產(chǎn)開發(fā)商的的積極響應(yīng),商場(chǎng)房地場(chǎng)開發(fā)商打出廣告第二天就有顧客領(lǐng)著公司保潔員上門服務(wù)。這樣,接受過免費(fèi)服務(wù)的顧客,都成了紅土地家政公司的長(zhǎng)期客戶。二是利用資源,優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得客戶。紅土地家政服務(wù)公司利用市婦聯(lián)資源優(yōu)勢(shì),在節(jié)假日為相關(guān)單位和
個(gè)人免費(fèi)做一次家庭保潔。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和一流的服務(wù)設(shè)備贏得了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的一致好評(píng)和贊譽(yù),也為公司贏得了一大批長(zhǎng)期客戶。三是參與活動(dòng),樹立形象,贏得客戶。公司積極參與市婦聯(lián)組織開展的“巾幗保潔服務(wù)隊(duì)”、“節(jié)能減排進(jìn)家庭”等適合家政員工參與的活動(dòng),在活動(dòng)中員工們展示了風(fēng)采,樹立了形象,擴(kuò)大公司的社會(huì)影響力,也為公司帶來了源源不斷的客源。
(2)業(yè)務(wù)范圍多元化。隨著公司生意越來越紅火,服務(wù)范圍向更大的范圍和空間延伸,先后開設(shè)家教、婚介、房介等中介服務(wù)項(xiàng)目,開辟了飯店、賓館、單位外墻清洗、電梯維護(hù)等保潔業(yè)務(wù),僅電梯維護(hù)保就擁有服務(wù)單位53家。在拓展業(yè)務(wù)中,我們堅(jiān)持做到“三接”。一是承接,即承接單位后勤保潔業(yè)務(wù),公司與市人事局、國(guó)稅局、地稅局、房管局等單位鑒定了長(zhǎng)期后勤保潔業(yè)務(wù)合同,負(fù)責(zé)各單位干部職工的家庭保潔和單位室內(nèi)外衛(wèi)生保潔工作。此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展,每年為公司增加業(yè)務(wù)收入20萬(wàn)元。二是對(duì)接,公司與女企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的大東方餐飲服務(wù)中心、新世界賓館等多家餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行對(duì)接服務(wù),為企業(yè)提供保潔服務(wù),使更多的市民感受到紅土地家政的優(yōu)質(zhì)服務(wù)與企業(yè)形象。三是聯(lián)接,在服務(wù)中,我們做到大項(xiàng)目與小項(xiàng)目相聯(lián)接,從飯店、賓館、單位外墻的外墻清洗、電梯維護(hù)等大的服務(wù)項(xiàng)目到家教、婚介、房介、家庭保潔等小的服務(wù)項(xiàng)目,都做到持之以恒,精益求精。目前,紅土地家政公司在黃州城區(qū)20家同類公司中服務(wù)上乘,信譽(yù)卓著,占據(jù)了40%的業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。
(3)消費(fèi)模式創(chuàng)新化。紅土地家政服務(wù)公司大力創(chuàng)新消費(fèi)模式,推行會(huì)員制消費(fèi),對(duì)加入的會(huì)員實(shí)行提供定期、定量、定點(diǎn)、定項(xiàng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。定期即固定服務(wù)期限;定量即固定服務(wù)數(shù)量,結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目提供固定的服務(wù)次數(shù);定點(diǎn)即固定服務(wù)地點(diǎn);定項(xiàng)即固定服務(wù)項(xiàng)目。家政服務(wù)中心為每一位入會(huì)者建立會(huì)員登記卡,詳細(xì)記錄會(huì)員的基本情況。目前,公司現(xiàn)有個(gè)人消費(fèi)會(huì)員卡538戶,團(tuán)體消費(fèi)卡73戶,并有人數(shù)增加之趨勢(shì)。下一步市婦聯(lián)將在全市婦聯(lián)系統(tǒng)創(chuàng)辦的家政服務(wù)公司中推廣這一消費(fèi)模式。
5、注重信譽(yù),工作品牌化。誠(chéng)信是企業(yè)立足之本,質(zhì)量是企業(yè)生命。幾年來,紅土地家政公司一直秉承便民、利民的服務(wù)方針,服務(wù)千家萬(wàn)戶,讓更多的用戶享受到誠(chéng)信、規(guī)范的服務(wù)。在員工做保潔時(shí)如有不小心損壞客戶家中的物品時(shí),公司除了照價(jià)賠償之外,還專門派部門經(jīng)理主動(dòng)上門,誠(chéng)懇的向客戶道歉。有一次我公司員工為客戶做廚房保潔時(shí),不小心弄壞了客戶的抽油煙機(jī),雖然客戶表示抽油煙機(jī)本身已老舊,不用賠償,堅(jiān)決不肯收公司的賠償金。但公司知道后,立刻買來了新抽油煙,部門經(jīng)理和員工冒近40度的高溫將新抽油煙送到客戶家中,客戶深受感動(dòng),當(dāng)時(shí)就與家政公司簽定了續(xù)簽了長(zhǎng)期服務(wù)合同。公司守信服務(wù)的理念,深受用戶的好評(píng),贏得了客戶,。
6、履行責(zé)任,服務(wù)社會(huì)化。隨著事業(yè)不斷發(fā)展,紅土地家政公司更加重視自己的社會(huì)責(zé)任。公司熱心于社會(huì)公益事業(yè),2003年市婦聯(lián)紅土地家政公司成立之初主動(dòng)承擔(dān)為非典隔離醫(yī)院做保潔服務(wù)。在去年抗震救期間,紅土地家政公司員工為災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物達(dá)3萬(wàn)元。為有效緩解“就業(yè)難”的壓力,公司主動(dòng)與婦聯(lián)、勞動(dòng)部門聯(lián)系,合作培訓(xùn)了2000多名農(nóng)村女勞動(dòng)力和下崗工人,幫助城市下崗工人特別是“4090”人員、無(wú)業(yè)人員和農(nóng)村失地農(nóng)民1200余人實(shí)現(xiàn)了重新就業(yè)。有30多名員工通過紅土地的培訓(xùn)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了由打工妹向小老板的轉(zhuǎn)變。今年按照上級(jí)文件精神,市婦聯(lián)與勞動(dòng)部門溝通協(xié)調(diào),將紅土地家政服務(wù)公司認(rèn)定為家政服務(wù)技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)大幅增加、素質(zhì)普遍提高,實(shí)理更多的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三、問題和建議
多年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,我們認(rèn)為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展,還存在以下幾年的問題:一是家政服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,行業(yè)管理不規(guī)范。二是政府扶持力度不夠,政府管理缺位、家政服務(wù)員權(quán)益上失位等正危及著家政公司的生存與發(fā)展。
根據(jù)以上存在的問題和我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
1、成立家政行業(yè)協(xié)會(huì),使家政服務(wù)業(yè)盡快駛?cè)胍?guī)范化,專業(yè)化的快車道。通過成立行業(yè)協(xié)會(huì),確定歸口管理部門,如歸口勞動(dòng)局或民政局,以此推進(jìn)家政市場(chǎng)有序健康發(fā)展。協(xié)會(huì)職責(zé)是制訂家政服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),就業(yè),維權(quán)的配套措施,統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠政策等,協(xié)調(diào)各職能部門出臺(tái)有關(guān)扶持政策,促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的宣傳力度。發(fā)揮廣播,電視,網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,為家政服務(wù)員與客戶之間架起通暢的橋梁.特別是要引導(dǎo)現(xiàn)代家政消費(fèi)理念,擴(kuò)大家政消費(fèi)群體,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極從事家政服務(wù)工作,讓全社會(huì)都來尊重家政服務(wù)員的勞動(dòng),讓其有一定的社會(huì)榮譽(yù)感,為家政服務(wù)營(yíng)造良好的氛圍。要樹立家政舞臺(tái)大有可為的創(chuàng)業(yè)就業(yè)理念,摒棄保姆保潔等家政行業(yè)低下、平庸等陳腐觀念。特別是各級(jí)婦委會(huì)主任,婦代會(huì)主任要當(dāng)好家政職業(yè)的宣傳員,領(lǐng)航員,服務(wù)員,為她們走向社會(huì)重塑自我做好耐心細(xì)致的思想工作,
引導(dǎo)她們用科學(xué)發(fā)展的理念選擇這一職業(yè),從事這一職業(yè),用女性特有的堅(jiān)強(qiáng)賢達(dá)吃苦耐勞精神來做好這一職業(yè),打造家政服務(wù)品牌。
3、提高家政經(jīng)營(yíng)者管理水平。加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和管理者的培訓(xùn).著力以提高其職業(yè)操守,提高綜合素質(zhì)及管理才能,打造一批高素質(zhì)的現(xiàn)代家政管理人員和服務(wù)人員.
柳州市不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,打造多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)平臺(tái)。截至目前,柳州已建成103個(gè)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,其中,有8個(gè)眾創(chuàng)空間、31個(gè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、9個(gè)科技孵化器、41個(gè)商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、8個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、6個(gè)電子商務(wù)示范基地,總建筑面積達(dá)470.49萬(wàn)平方米。2016年,柳州市成功入圍全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市;10月,柳州市高新互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間和廣西機(jī)器人眾創(chuàng)空間納入國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。
該市主要做法:一是不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。相繼出臺(tái)系列實(shí)施方案、細(xì)則、辦法、政策,降低創(chuàng)業(yè)門檻。追加創(chuàng)業(yè)資金1000萬(wàn)元,安排小額貸款擔(dān)保資金500萬(wàn)元。引進(jìn)歐洲模擬公司創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,成為全國(guó)“19+1”試點(diǎn)城市(19個(gè)城市加一所高校);成為全國(guó)4個(gè)大學(xué)生版創(chuàng)業(yè)教材試點(diǎn)城市之一;開展“大學(xué)生版”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材編、撰、改、用工作;建立廣西高校首家“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練中心”和“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”;成立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”,構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,累計(jì)收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1100多個(gè),其中有45個(gè)項(xiàng)目入選自治區(qū)項(xiàng)目庫(kù)。
二是打造多元業(yè)平臺(tái)。審核認(rèn)定8家由科技公司、投資公司、職業(yè)技校、培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地。截至目前,符合條件的入孵實(shí)體共473個(gè),其中企業(yè)456個(gè)。推進(jìn)縣域孵化基地建設(shè),柳江縣、三江侗族自治縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園先后被確認(rèn)為自治區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。推行“一園多基地”的“1+N”模式,構(gòu)建市、院校、縣(區(qū))三級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園體系。鹿山學(xué)院柳州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、廣西科技大學(xué)眾創(chuàng)空間等已投入使用。同時(shí),完善柳州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,將其納入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園體系建設(shè)。此外,在融水、柳江等地探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,初步形成市、院校、縣(區(qū))三級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園體系。目前,創(chuàng)業(yè)園已累計(jì)篩選入園大學(xué)生、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目35個(gè),其中成功孵化8個(gè)。
三是建設(shè)中高端創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),扶持青年創(chuàng)業(yè)。建立柳州創(chuàng)客城,建設(shè)成為集企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)路演、投資融資等六大功能為一體的綜合創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),重點(diǎn)扶持大學(xué)生和高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高層次人才、婦女五大創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)。與駐柳各高校合作開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,2014年至今,每年平均組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8500人,給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1000萬(wàn)元。