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一、培訓(xùn)目標(biāo)
1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實現(xiàn)率達到100%以上;
2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達標(biāo)率100%;
3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達到100%;
4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達到100%;
5、廣場工作人員安全培訓(xùn)率達到100%;
6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達到90%以上,復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1、基本知識:安全生產(chǎn)的概念、方針,安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù),《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。
2、專業(yè)知識:各項應(yīng)急預(yù)案,對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。
三、培訓(xùn)計劃
1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)
春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案
防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象:服務(wù)區(qū)全體員工
加油站消防安全制度。對象:加油站員工
安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對象:管理人員
3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案
初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生
消防設(shè)施種類及使用情況
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象:餐廳、超市員工
防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象:全體員工
6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
防雷擊應(yīng)急預(yù)案
山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案
對象:服務(wù)區(qū)全體員工
8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對象:鍋爐工
除雪防滑應(yīng)急預(yù)案
員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)
為認(rèn)真貫徹落實國家和省、關(guān)于校園安全,為慶祝建黨100 周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)整改、防范化解各類影響校園安全的風(fēng)險隱患,嚴(yán)防涉校涉生案件事故的發(fā)生,依據(jù)省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于深刻吸取近期事故教訓(xùn)切實加強全省安全防范工作的緊急通知》(黑辦發(fā)電〔2021〕27 號)、教育部辦公廳《關(guān)于進一步加強校園安全工作的通知》(教電〔2021〕179 號)要求及實驗中學(xué)2021年度安全管理工作的要點,我校結(jié)合實際開展校園安全隱患排查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事宜匯報如下:
1、校園安全管理責(zé)任落實情況
建立以校長為第一責(zé)任人的安全責(zé)任制,健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和完善的安全管理制度;成立微型消防站、義務(wù)消防隊、實驗中學(xué)掃黑除惡、反校園欺凌、食品安全與衛(wèi)生綜合治理等組織機構(gòu),確保全體師生工作、學(xué)習(xí)、生活的穩(wěn)定環(huán)境。
2、學(xué)校安防建設(shè)情況
實驗中學(xué)制定并嚴(yán)格落實值班、巡邏、防范守護、安全檢查和隱患整改等安全保衛(wèi)制度,工作臺賬完整;按照省廳、地教育局及學(xué)校自身需求,配齊配強專職保安員,保安員不存在超齡和無證上崗的問題,安全防衛(wèi)器械器材配備到位;校園封閉化管理、圍墻、護欄等實體防范設(shè)施建設(shè)達標(biāo),校園門口設(shè)有符合要求的防沖撞設(shè)施;校園一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)達標(biāo),并且與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng);落實公安等相關(guān)部門在上下學(xué)等重點時段有派出所執(zhí)勤人員,落實門衛(wèi)值守制度,并且嚴(yán)格落實外來人員、車輛及物品的出入登記、安全檢查制度。
3、校園周邊治理情況
校安衛(wèi)辦聯(lián)合轄區(qū)派出所、執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局,嚴(yán)格落實對校園周邊網(wǎng)吧、KTV、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點的治理,對校園周邊等重大安全隱患認(rèn)真排查,做好校內(nèi)外人員互相扯皮,涉校涉生矛盾糾紛排查化解工作,重點加強對學(xué)生之間矛盾糾紛的摸排和校園周邊重點人員管控情況。
4、學(xué)校消防安全管理情況
實驗中學(xué)逐級落實消防安全責(zé)任制,形成有效的消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和體制;落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班檢查和重要崗位24 小時值班制度;建立健全學(xué)校消防工
作檔案、消防安全隱患臺賬以及消防應(yīng)急預(yù)案;落實“雙重機制”及“四個一”要求,完善清單與臺賬,確保消防設(shè)施設(shè)備齊全有效,消防通道的暢通。
5、學(xué)校食品安全管理情況
學(xué)校結(jié)合地區(qū)和季節(jié)特點,成立食品安全與衛(wèi)生綜合治理機構(gòu),聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,加強學(xué)校食堂、商服食品安全隱患排查和整改;嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度;積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”嚴(yán)密防范夏季食源性疾病,堅決守住校園食品安全底線,保證芊芊學(xué)子的飲食健康。
6、學(xué)校實驗室安全管理情況
按照“誰使用、誰負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實責(zé)任到崗到人;定期開展實驗室安全隱患 排查,對于?;返氖褂媒⑴_賬、建立有效的實驗室準(zhǔn)入機制和定期安全培訓(xùn)機制。 對危化品倉庫進行整改升級,加裝防水防爆隔離門,實行雙人雙鎖制;按裝監(jiān)控探頭,升級通風(fēng)換氣系統(tǒng),確保?;反鎯Φ目煽啃裕沤^隱患的發(fā)生。
7、防溺水落實情況
學(xué)校安衛(wèi)辦聯(lián)合政教處,開展防溺水專題安全教育,提高學(xué)生安全防范意識;深入開展防溺水“六不”宣傳,介紹相關(guān)安全常識;強化家校溝通,將教育部《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國中小學(xué)生家長的信》以致家長公開信形式發(fā)放到每一位學(xué)生家長手中。
8、防校園欺凌落實情況
學(xué)校開展防范學(xué)生欺凌專題教育,聘請專家對學(xué)生進行防欺凌主題講座,瞄準(zhǔn)可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,采取必要的干預(yù)措施;強化學(xué)校及周邊日常安全管理,完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道;完善防治學(xué)生欺凌工作方案;健全完善防范學(xué)生欺凌責(zé)任機制、預(yù)防機制、考評機制、問責(zé)機制,全面提高防治工作水平。
9、防災(zāi)減災(zāi)開展情況
學(xué)校準(zhǔn)備充足的校園防汛排澇設(shè)施設(shè)備;并且對易倒塌的校園內(nèi)樹木、宣傳版、墻體附著物等進行加固處理;建立學(xué)校防汛應(yīng)急隊伍;儲備充足的防汛應(yīng)急物資;按要求開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。
10、安全隱患自查整改情況
每月定期開展校園安全隱患自查整改工作,記錄臺賬,隱患整改及時到位。
一、健全機構(gòu),確保安全生產(chǎn)工作落實
成立了縣縣民政局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局黨組書記、局長徐文斌擔(dān)任,副組長由局黨組成員、副局長擔(dān)任,成員由各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立后,按照各自職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的原則,各科室各司其職,各盡其職,分片包干,堅持按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的要求,明確責(zé)任。
二、加強學(xué)習(xí),營造良好氛圍
采取召開全單位干部職工大會、周末學(xué)習(xí)日等集體學(xué)習(xí)的方式重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件;組織觀看了安全生產(chǎn)事故警示教育片。全年懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語5幅,培訓(xùn)人員100人次,發(fā)放宣傳資料600余份,為做好安全生產(chǎn)工作營造了良好氛圍。
三、認(rèn)真履責(zé),強化安全生產(chǎn)工作的落實
(一)強化福利機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實
全縣3家福利機構(gòu),全部建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)體系,設(shè)置了安全機構(gòu),明確了分管領(lǐng)導(dǎo),落實了安全生產(chǎn)管理人員,把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中。同時要求加強隱患排查、深化整改,特別是在“元旦、春節(jié)、五一、國慶”等重節(jié)大日前,要求各福利企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,并開展安全生產(chǎn)檢查,對查出的隱患,及時督促企業(yè)整改落實。在制定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中要突出安全生產(chǎn),確保了安全投入和各項安全措施到位。
(二)強化汛期安全監(jiān)管工作
制定并下發(fā)了《縣民政局洪澇災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)職責(zé)要求開展洪澇災(zāi)害救助工作。對防汛辦下發(fā)的汛期通知,進行全面安全排查,并及時進行整改,確保了汛期無重大安全事故發(fā)生。
(三)強化局營運安全監(jiān)管工作
強化駕駛?cè)藛T對《道路安全法》的學(xué)習(xí)、教育,并對駕馭人人員簽定安全責(zé)任書;要求駕駛員出車前認(rèn)真檢查車輛,做到不酒后駕車,不違規(guī)超車,不超速行駛等。定期對車輛進行維護以及進行科學(xué)合理的排班、輪班。
(四)強化敬老院安全監(jiān)管工作
1、強化敬老院24小時值班制度;
2、專門聘用人員,負(fù)責(zé)敬老院的安全管理;
3、消防設(shè)施、器材全部落實到位,每年均對管理人員和敬老人員進行消防和用電安全培訓(xùn);
4、召開食品安全大會,對敬老院進行食品安全宣傳,要求定點、集中采購食品,與供貨單位簽定采購合同,確保食品安全。
(五)加強機關(guān)安全防范
今年,我局對辦公區(qū)域進行了修整,更換了部分消防設(shè)施,大大加強了消防安全工作,同時與供電局進行聯(lián)系,更換了部分線路,改觀了線路老化、過載發(fā)熱現(xiàn)象。進一步強化門衛(wèi)值班和守樓護院工作,進一步健全門衛(wèi)制度,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實安全責(zé)任制,做到防患于未然。工作中注重人防、物防、技防相結(jié)合,預(yù)防各類違法案件的發(fā)生。加強了對機關(guān)辦公樓、車輛安全、消防設(shè)施安全的自查、排查。
(六)加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作
全年實行24小時值班制。特別是國定節(jié)假日期間,除了值班人員外,要求全局人員24小時手機開機制,確保節(jié)假日期間不出現(xiàn)安全事故。今年清明期間,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士300余人到縣陜西坡烈士陵園進行祭掃活動。進一步確保了在節(jié)假日期間不發(fā)生安全事故。
辦公室安全自查報告范文(一)
為認(rèn)真吸取近期發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),確保辦公室安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)****及酒店《關(guān)于深入開展安全大檢查活動的通知》要求,結(jié)合辦公室工作實際,現(xiàn)總結(jié)如下。
首先,利用班前會、培訓(xùn)等有效形式將近期發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故的概況、原因和教訓(xùn),傳達到全體員工。
其次,突出重點。結(jié)合本部門實際,圍繞食品衛(wèi)生、消防設(shè)備安全、勞動人身安全、道路交通安全和突發(fā)季節(jié)性安全等安全重點開展隱患再排查再整治,著力解決部門安全中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,全面強化安全基礎(chǔ),確保安全有序、可控。
(1)全面排查整治食品衛(wèi)生安全隱患,認(rèn)真履行食品安全及索證索票制度制度。一是對未做到的米面索證索票,進一步加緊對供貨商的催要工作,限期整改到位;二是對員工食堂出現(xiàn)老鼠,采取多種措施消除鼠害,確保食品衛(wèi)生安全,如:將咬損的倉庫木門下端貼上白鐵皮,防止老鼠進入,同時在老鼠可能出現(xiàn)的地方放置粘鼠板等,取得了較好的效果。
(2)全面排查整治勞動人身安全隱患。加強對員工的勞動安全意識培訓(xùn),如:在員工食堂是否穿防滑鞋,惡劣天氣的行路安全及行車安全等。
(3)全面排查整治道路交通安全隱患。杜絕派車不規(guī)范,違章不究、疲勞駕駛、酒后駕車等現(xiàn)象發(fā)生,確保行車安全。
辦公室安全自查報告范文(二)
為切實貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好消防工作堅決遏制重大火災(zāi)事故的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于切實做好消防和安全生產(chǎn)工作的通知》以及區(qū)緊急會議精神,區(qū)政協(xié)辦公室積極行動,開展了消防安全大檢查,總體情況良好。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、消防安全自查措施
1、區(qū)政協(xié)辦公室于11月20日召開機關(guān)全體工作人員會議,提出了思想重視、認(rèn)真排查、落實安全工作責(zé)任制等三方面要求。根據(jù)分工,辦公場所安全檢查由分管主任牽頭負(fù)責(zé)、各科長具體實施;公共設(shè)施等外部環(huán)境安全檢查由分管主任牽頭負(fù)責(zé)、行政科長具體實施。
2、組織對食堂和警衛(wèi)室值班人員及租賃經(jīng)營單位、車棚維修相關(guān)人員進行消防安全教育,確保各項規(guī)章制度的落實,消除安全隱患,確保監(jiān)管力量到位。
3、迅速對機關(guān)大院的電線線路、消防通道、消防設(shè)施以及廚房、機房、警衛(wèi)室、車棚等場所等進行了認(rèn)真、全面的安全大檢查和安全隱患排摸,尤其是消防設(shè)施、電線等重點部位以及消防安全責(zé)任制度和管理制度等方面進行細(xì)致檢查。
二、自查總體情況
經(jīng)檢查,區(qū)政協(xié)機關(guān)消防安全情況總體上保持良好。一是思想上重視,各科室高度重視消防和安全生產(chǎn)工作,將防火安全工作放在當(dāng)前的首要位置。二是制度上規(guī)范,嚴(yán)格落實機關(guān)安全責(zé)任制,抓好機關(guān)加強日常安全巡查和夜間值班。三是技術(shù)上落實,已全面更換了單位的滅火器,并檢查消防栓等設(shè)備,確保消防設(shè)備的正常運作。
三、下一步打算
四川省《餐飲服務(wù)許可管理辦法》實施細(xì)則全文第一條 為規(guī)范全省餐飲服務(wù)許可工作,加強餐飲服務(wù)監(jiān)督管理,根據(jù)《 餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強食品安全工作保障人民群眾健康的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕49號)的精神,結(jié)合全省的實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 全省 行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可活動適用本細(xì)則。
從事餐飲服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》后,方可從事餐飲服務(wù)活動。
第三條 四川省食品藥品監(jiān)督管理局主管全省餐飲服務(wù)許可管理工作。四川省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)省直管餐飲服務(wù)單位的餐飲服務(wù)許可管理工作。
各市(州)、縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)督管理部門(或餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門,下同)按照屬地監(jiān)管、分級管理的原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可管理工作。
設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合實際制定本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)許可工作實施方案,規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)《餐飲服務(wù)許可證》的受理和審批的行政許可機關(guān)。
第四條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)許可的信息和檔案管理制度,每月公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。
四川省食品藥品監(jiān)督管理局在全省范圍逐步推行統(tǒng)一的餐飲服務(wù)許可監(jiān)管信息系統(tǒng)。
第五條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)公示下列與辦理餐飲服務(wù)許可證事項相關(guān)的內(nèi)容:
(一)餐飲服務(wù)許可依據(jù)及具體條款;
(二)餐飲服務(wù)許可條件、程序、期限;
(三)餐飲服務(wù)許可申請所需申請材料目錄;
(四)餐飲服務(wù)許可申請資料的示范文本;
(五)餐飲服務(wù)受理機關(guān)的通訊地址、咨詢電話、投訴舉報電話。
第六條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對實施餐飲服務(wù)許可的監(jiān)督檢查。任何單位和個人有權(quán)舉報餐飲服務(wù)許可實施過程中的違法行為,各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第七條 餐飲服務(wù)許可實施食品安全管理員制度。
特大型餐館,大型餐館,學(xué)校食堂,供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂,中央廚房,集體用餐配送單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)專職食品安全管理人員;其他餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)專職或者兼職的食品安全管理人員。
第八條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門鼓勵具備條件的餐飲服務(wù)提供者建立并實施危害分析及關(guān)鍵控制點等先進食品安全管理體系。
第九條 餐飲服務(wù)單位在選址和建設(shè)時,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)保、消防等其它相關(guān)法律法規(guī)的要求。
第十條 從事餐飲服務(wù)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請,經(jīng)審核符合許可條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
第十一條 申請餐飲服務(wù)許可證的,應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)餐飲服務(wù)許可申請書;
(二)相關(guān)部門核準(zhǔn)主體資格的證明材料復(fù)印件(如:企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)登記證書等由工商、機構(gòu)編制部門、民政部門核發(fā)的單位登記證明等);學(xué)校食堂需提供教育部門核發(fā)的辦學(xué)許可證;
(三)提出申請的餐飲服務(wù)提供者,其法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)的身份證明(復(fù)印件),以及不屬于《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十六條、第三十七條情形的說明材料;
(四)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所使用證明(房產(chǎn)證或租房協(xié)議);
(五)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;
(六)特大型餐館,大型餐館,學(xué)校食堂,供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂,中央廚房,集體用餐配送單位,應(yīng)提交所屬類別的《餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場核查表》自評表;
(七)食品安全管理員經(jīng)過食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的證明;
(八)餐飲服務(wù)從業(yè)人員體檢健康合格證明;
(九)飲用水采用二次供水或自取水源的,需提供水質(zhì)安全檢測報告;
(十)從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)管理、原料采購查驗和索票索證、倉儲管理、餐飲具清洗消毒管理等保證食品安全的規(guī)章制度;
(十一)特大型餐館、大型餐館,學(xué)校食堂,供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂,中央廚房,集體用餐配送單位還應(yīng)提供關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計劃以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案;
(十二)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任承諾書;
(十三)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
第十二條 已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者,申請變更餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人或業(yè)主)或者地址門牌號(實際經(jīng)營場所未改變)的,應(yīng)提交以下材料:
(一)行政許可變更申請表;
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)營業(yè)執(zhí)照變更核準(zhǔn)證明;
(四)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
第十三條 已取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲服務(wù)提供者,申請變更《餐飲服務(wù)許可證》許可類別、備注項目以及改變布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)提交以下材料:
(一)行政許可變更申請表;
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)更改事項說明;
(四)更改后的餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;
(五)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他材料。
第十四條 餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請《餐飲服務(wù)許可證》辦理。
第十五條 申請延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)行政許可延續(xù)申請表;
(二)原《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件;
(三)原《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料;
(四)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
第十六條 準(zhǔn)予變更《餐飲服務(wù)許可證》記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》,原《餐飲服務(wù)許可證》證號和有效期限不變。
準(zhǔn)予延續(xù)的,頒發(fā)新的《餐飲服務(wù)許可證》,原《餐飲服務(wù)許可證》證號不變。
第十七條 餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置張貼《餐飲服務(wù)許可證》遺失的公開聲明書,并于遺失后60日內(nèi)向原發(fā)證部門申請補發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。
第十八條 申請補發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)行政許可申請表;
(二)已公開聲明《餐飲服務(wù)許可證》遺失的影像資料證明;
(三)省、市(州)食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
第十九條 申請人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、完整,并對材料的真實性負(fù)責(zé)。
第二十條 按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第三十八條規(guī)定,有下列不再符合餐飲服務(wù)許可條件情形的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》:
(一)餐飲服務(wù)提供者指定的食品安全管理員,因不在崗被書面責(zé)令整改兩次后,第三次仍不在崗的;
(二)擅自改變制作加工場所布局流程、主要設(shè)備設(shè)施發(fā)生改變或無法正常使用,導(dǎo)致不再符合餐飲服務(wù)經(jīng)營要求,經(jīng)書面責(zé)令改正后,不在限定時間內(nèi)完成改正的;
(三)未按照食品安全法規(guī)要求組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn),經(jīng)書面責(zé)令改正后,不在限定時間內(nèi)改正的;
(四)餐飲從業(yè)人員健康體檢合格證明不全,被書面責(zé)令整改兩次后,第三次仍不全的。
第二十一條 有下列情形之一的,發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》:
(一)《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的,或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的;
(二)餐飲服務(wù)提供者依法終止的;
(三)《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的;
(四)餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。
第二十二條 《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)依照國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的樣式要求印制和填寫。
第二十三條 本細(xì)則下列用語的含義:
(一)餐飲服務(wù):指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。
(二)餐飲服務(wù)提供者:指從事餐飲服務(wù)的單位和個人。
(三)餐館(含酒家、酒樓、酒店、飯莊等):指以飯菜(包括中餐、西餐、日餐、韓餐等)為主要經(jīng)營項目的提供者,包括火鍋店、燒烤店等。
特大型餐館:指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上(不含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在1000座以上(不含1000座)的餐館。
大型餐館:指加工經(jīng)營場所使用面積在500~3000㎡(不含500㎡,含3000㎡),或者就餐座位數(shù)在250~1000座(不含250座,含1000座)的餐館。
中型餐館:指加工經(jīng)營場所使用面積在150~500㎡(不含150㎡,含500㎡),或者就餐座位數(shù)在75~250座(不含75座,含250座)的餐館。
小型餐館:指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下(含150㎡),或者就餐座位數(shù)在75座以下(含75座)的餐館。
(四)快餐店:指以集中加工配送、當(dāng)場分餐食用并快速提供就餐服務(wù)為主要加工供應(yīng)形式的提供者。
(五)小吃店:指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的提供者。
(六)飲品店:指以供應(yīng)酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。
甜品站:指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設(shè),具有固定經(jīng)營場所,直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。
(七)食堂:指設(shè)于機關(guān)、學(xué)校(含托幼機構(gòu))、企事業(yè)單位、建筑工地等地點(場所),供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等就餐的提供者。
(八)集體用餐配送單位:指根據(jù)集體服務(wù)對象訂購要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。
(九)中央廚房:指由餐飲連鎖企業(yè)建立的,具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或半成品加工制作,并直接配送給餐飲服務(wù)單位的提供者。
(十)省直管餐飲服務(wù)單位:機構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整中,由 四川省衛(wèi)生廳移交給四川省食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管的原省衛(wèi)生廳按照歷史沿革直接管理的餐飲服務(wù)單位。
第二十四條 本細(xì)則由四川省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。
第二十五條 本細(xì)則有效期5年,自之日起30日以后施行。
餐飲服務(wù)許可證申請條件1.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
2.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;
3.具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員,以及與本單位實際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度;
2014年9月30日-10月7日。
二、成立組織
本次檢查活動由副縣長擔(dān)任組長,成員有:縣政府辦、旅游局、交通局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電公司、消防大隊等部門和單位分管負(fù)責(zé)人。
三、檢查對象
全縣旅游景區(qū)(鄉(xiāng)村旅游點)、旅游飯店、旅行社。
四、檢查內(nèi)容
重點是切實落實安全責(zé)任、規(guī)范市場秩序、提高公共服務(wù)水平、提供豐富旅游產(chǎn)品、及時有效處理各種糾紛和問題等方面。
1、旅游景區(qū)(鄉(xiāng)村旅游點)檢點:安全工作組織建設(shè)、責(zé)任制度落實情況及各種安全保衛(wèi)措施;安全規(guī)章制度、各項安全應(yīng)急預(yù)案、安全記錄的制定和落實情況;旅游道路交通、警示標(biāo)志、水上游船、游艇及大中型游樂設(shè)施設(shè)備的安全運營狀況及安全措施;景區(qū)公眾聚集場所消防設(shè)施,餐飲衛(wèi)生;設(shè)施設(shè)備合法運營證件,安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),操作人員持證上崗、景區(qū)(點)秩序等。
2、旅游飯店檢點:依法查處哄抬房價行為;疏散通道、疏散樓梯、安全出口的管理情況;用火用電、用油用汽防火安全管理制度的落實情況;建筑消防設(shè)施、消防器材的維護管理以及消防安全責(zé)任制的落實情況;廚房設(shè)施清潔衛(wèi)生和食品安全衛(wèi)生情況。
3、旅行社檢點:安全制度、應(yīng)急預(yù)案、旅游用車制度是否完善及落實情況;重點查處無證經(jīng)營旅游、超范圍經(jīng)營、“零負(fù)團費”、強迫消費、導(dǎo)游領(lǐng)隊私攬業(yè)務(wù)和違法違規(guī)從事旅游客運等行為;是否投保旅游責(zé)任險;業(yè)務(wù)檔案是否規(guī)范健全,包括:團隊旅游合同、租車合同、游客名單、游客意外險保單、導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量跟蹤調(diào)查表等。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各旅游企事業(yè)單位要高度重視此次安全檢查,認(rèn)真組織,周密安排,精心實施,強化監(jiān)督管理,消除安全隱患,落實安全責(zé)任,確保安全檢查活動取得實效。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神及“以人為本、關(guān)愛生命”的思想觀念,以建立和完善安全生產(chǎn)長效機制為根本,狠抓安全工作落實,確保一方平安。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院302號令)、《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《**省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。針對薄弱環(huán)節(jié),采取過硬措施,加強對重大危險源的監(jiān)控、治理和消除特大事故隱患,堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。全面完成縣政府下達的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),實施**鎮(zhèn)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》并與各責(zé)任單位簽訂安全責(zé)任書。
二、加強宣傳、強化意識
各部門、各單位必須高度重視安全生產(chǎn)工作。堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,增強責(zé)任感和緊迫感。真正做到警鐘長鳴,常抓不懈,狠抓落實。要圍繞“安全第
一、預(yù)防為主”的方針,突出《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和宣傳。組織廣大職工、群眾以班、組、村社或街道為單位,利用班前、班后會及黑板報、宣傳欄目、標(biāo)語等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。各部門、各單位要制訂本部門本單位安全生產(chǎn)工作計劃。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查
堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。落實各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,分管領(lǐng)導(dǎo)不僅要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),也要對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。把安全生產(chǎn)特別是遏制重特大事故工作納入單位目標(biāo)考核和各級干部考核。
四、抓好安全生產(chǎn)月活動的宣傳
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,突出主題,強化“安全生產(chǎn)月”活動宣傳并成立領(lǐng)導(dǎo)班子,并制定詳細(xì)的活動方案,著重開展好以下宣傳活動:
1、緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動的主題,開展多種形式的安全知識宣傳活動。
2、安委會主任在鎮(zhèn)廣播站發(fā)表圍繞主題活動的電視講話。
3、扎實辦好6月中旬的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱ǚ桨噶戆l(fā))。
4、鎮(zhèn)廣播站每日播放安全宣傳標(biāo)語和安全知識。
5、報導(dǎo)安全生產(chǎn)的先進單位,安全生產(chǎn)專項整治工作的先進項目。
6、宣傳報導(dǎo)今年開展專項整治措施、計劃及整治活動情況。
7、曝光重大安全隱患。
通過“安全生產(chǎn)月活動”的開展,大力營造出全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍,進一步增強各部門、各單位、企業(yè)經(jīng)營者和廣大群眾對安全生產(chǎn)和安全工作意識,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,促進安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、抓好節(jié)假日安全工作
認(rèn)真落實貫徹全國、省、市安全生產(chǎn)指示精神,嚴(yán)格執(zhí)行上級對“春運”、“五一”“十一”黃金周安全工作的安排、部署、要求,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定。做好“春節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。以建立和完善安全生產(chǎn)長效機制為根本,狠抓節(jié)假日期間安全工作落實。針對薄弱環(huán)節(jié),采取過硬措施,加強對重大危險源的監(jiān)控,治理和消除重大隱患,堅決遏制重、特大事故的發(fā)生,確保群眾平平安安地度過歡樂、詳和、喜慶的節(jié)日。
六、鞏固“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設(shè)
為了更好的貫徹全國、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)搞好安全生產(chǎn)“規(guī)范他、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。一是繼續(xù)落實“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的安全責(zé)任;二是繼續(xù)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)制度;三是繼續(xù)開展宣傳,強化意識,普及安全生產(chǎn)常識,組織村社和業(yè)主學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);四是繼續(xù)排查并及時整治隱患;五是堅決杜絕重大事故發(fā)生,四項控制指標(biāo)全面下降。
七、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治
1、非煤礦山安全專項整治
非煤礦山的開采,嚴(yán)格按規(guī)定實行臺階式作業(yè),杜絕“一面墻”和掏“神仙洞”的開采作業(yè)方式。全面推行礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,確保所有采礦企業(yè)依法持證開采。按照礦山企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。繼續(xù)依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的各類非煤小礦場,嚴(yán)厲查處已關(guān)閉的各類非煤小礦場擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為。建立礦山安全投入及監(jiān)管機制,規(guī)范礦山企業(yè)爆破器材管理、發(fā)放和使用行為,嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓爆破器材。
2、危險化學(xué)品安全專項整治
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品管理條例》,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求實施危險化學(xué)品安全整治工作。執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可條例》,嚴(yán)格各類危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。清理、取締未經(jīng)批準(zhǔn)的危險化學(xué)品從業(yè)單位,并按規(guī)定予以處罰。堅決關(guān)閉使用國家明令淘汰的滯后工業(yè)裝備,不符合安全生產(chǎn)條件,存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。督促危險化學(xué)品從業(yè)單位依法做好安全評價工作,責(zé)令整改事故隱患、落實安全措施。
3、道路交通安全專項整治
大力宣傳《交通法》,重點整治二輪摩托車、三輪車、農(nóng)用貨車載客現(xiàn)象。
4、水上交通安全專項整治
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、抓好各類船舶的安全整治工作。強化船舶管理“四級”責(zé)任制和“四落實”;強化訊期水運監(jiān)控,堅決清理取締“三無”船舶,自用船只載客,實行水上客運監(jiān)管部門安全檢查抄告制度。
5、消防安全專項整治
認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī),落實消防安全責(zé)任制,加強公共消防設(shè)施的建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。繼續(xù)重點整治人員密集場所、公共文化娛樂場所安全疏散通道和安全出口。凡疏散通道、樓梯和安全出口封堵,占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間鎖閉的,必須限期整改。所有人員密集場所單位、團體和經(jīng)營業(yè)主,均應(yīng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案,并組織職工學(xué)習(xí),必要時應(yīng)組織演練。
6、建筑安全專項整治
繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)落實建筑安全責(zé)任制和建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。全面推行建筑行業(yè)安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入制,加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,對存在重大安全隱患,不認(rèn)真進行整改的而發(fā)生重大事故的建筑施工企業(yè),要限期整改取消、降低資質(zhì)等級。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行全面排查和整治。建立重特大事故、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處理機制。
7、中小學(xué)危房安全專項整治
按國家關(guān)于實施中小學(xué)危房改造工程的要求,落實中小學(xué)危房整治工作責(zé)任,對全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍、辦公用房、禮黨等進行排查,進一步摸清全鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)有危房數(shù)量,做好分類整治措施計劃,嚴(yán)防超負(fù)荷使用發(fā)生事故。做好安全應(yīng)急救援預(yù)案。
通過深化專項整治,關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營單位,整治,消除各類安全隱患,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,完善各項安全措施,杜絕重、特大事故的發(fā)生,努力減少一般事故。
8、加強煙花爆竹安全管理工作
一是堅持煙花爆竹產(chǎn)品實行歸口經(jīng)營管理制度,由縣供銷統(tǒng)一規(guī)劃,設(shè)置配送點和零售網(wǎng)點,并進行規(guī)范管理,取得煙花爆竹批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須確定專車送貨到各配送點。二是規(guī)范煙花爆竹配送點的儲存、經(jīng)營。三是規(guī)范煙花爆竹零售攤點經(jīng)營行為,切實做到定點進貨、定點銷售、亮證經(jīng)營、專庫儲存、專柜銷售、專人管理,并完善防火設(shè)施,嚴(yán)禁無證銷售和違規(guī)銷售。四是加強煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓(xùn),凡是經(jīng)營煙花爆竹的從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),取得上崗證后方能上崗。五是與各經(jīng)營戶簽訂安全責(zé)任書。六是堅決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為,確保安全。七是加強煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)督管理,切實加強煙花爆竹行業(yè)的安全管理,認(rèn)真履行職責(zé),加大宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
9、森林防火
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。各村(社區(qū))完善森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確人員組成,做到組織精干、工作得力。二是人員隊伍到位。落實森林防火無縫隙覆蓋,確保無森林火災(zāi)的要求,做到責(zé)任區(qū)銜接無死角。三是火源管理到位。堅持疏堵相結(jié)合,必要時采用強制手段,嚴(yán)格依法控制野外用火。提倡文明祭掃,引導(dǎo)群眾變上墳燒紙為植樹獻花。要堅決執(zhí)行禁止在林區(qū)周圍燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定,消除火險隱患。重點部位、重點時期要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊,做到“死看、死守、死盯,看死、守死、盯死”。四是責(zé)任到位。層層落實責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,特別是林區(qū)住戶、經(jīng)濟林承包人、及人員密集單位等簽訂責(zé)任書,使責(zé)任制落實到實處,全面消除火險隱患。五是值班到位。村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、護林員等,保證手機24小時開機,確保信息溝通及時。六是宣傳到位。充分利用板報、標(biāo)語等各種宣傳形式,廣泛深入的做好森林防火知識的宣傳工作。使廣大群眾真正樹立起愛林、護林的防火意識,使“人人防火,樹樹平安”成為全社會的共識和廣大群眾的自覺行動。
10、食品安全
一是加大宣傳:充分利用廣播、流動宣傳車、板報、橫幅等宣傳手段,加大食品安全工作的宣傳力度,提高廣大群眾對食品安全工作的認(rèn)知程度,使群眾自覺維護食品安全。二是集中整治:由各相關(guān)成員單位參加的聯(lián)合檢查組,對鎮(zhèn)域內(nèi)的食品行業(yè)進行集中整治。三是分片監(jiān)管:采取劃分區(qū)域,分工負(fù)責(zé),責(zé)任到人的措施,加大對食品行業(yè)的監(jiān)督、管理力度。
九、加大查處力度、加快隱患整改進度
各檢查組必須堅持“四不放過”原則,嚴(yán)格按照“查處一個事件,治理一批隱患,保一方平安”的要求。在檢查中突出一個“嚴(yán)”字,一個“細(xì)”字,以確保本單位本地區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任,把檢查落到實處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患:督促企業(yè)立即整改,清除安全隱患后才準(zhǔn)生產(chǎn)、經(jīng)營,一時不能整改的,必須制定切實可行的安全措施,否則必須采取停產(chǎn)整改措施,對既存在安全隱患又不制定、落實整改措施的,將上報縣政府按要求責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)及關(guān)閉處理。
公開公布安全生產(chǎn)隱患舉報電話:**
一、工作思路
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅決扛起維護校園安全的政治責(zé)任,牢固樹立以師生為中心的安全發(fā)展思想,筑牢防線、織密網(wǎng)線、嚴(yán)守底線,大力防范化解影響師生人身財產(chǎn)安全的重大安全風(fēng)險,防范遏制各類安全事故發(fā)生,為新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的安全保障,切實提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,把安全工作擺在重要位置,切實解決思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在較大差距等問題,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,在強基礎(chǔ)、補短板、建機制、控源頭方面狠下功夫,扎實推進我區(qū)校園安全治理體系和治理能力。通過開展三年專項行動,推動各學(xué)校樹牢安全發(fā)展理念,強化安全底線思維和紅線意識,完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,全面加強教育系統(tǒng)安全風(fēng)險管控和隱患治理,使師生安全意識和防范能力明顯提升,校園安全突出風(fēng)險明顯整治,校園安全基礎(chǔ)建設(shè)水平明顯提高,校園及周邊安全環(huán)境明顯改善,校園安全長效機制明顯健全,校園安全形勢明顯向好,校園安全事故明顯減少,實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織開展學(xué)習(xí)教育活動。各學(xué)校要及時傳達學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的最新指示要求,區(qū)教育黨委每年至少安排一次關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述集中學(xué)習(xí)。集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是組織開展事故警示教育。深刻汲取典型事故教訓(xùn),以案說法、以案警示、以案促改,組織開展事故警示教育。各學(xué)校組織全體教職員工,至少開展一次集中警示教育。各地、各學(xué)校要結(jié)合實際制作事故警示教育片,印制警示教育資料,舉辦警示教育展覽。三是組織開展對話談心活動。每年組織開展一次安全對話談心活動,各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人與教職員工談心,深入學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,強化安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實。(牽頭股室:辦公室、校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(二)全面落實教育系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實學(xué)校安全主體責(zé)任。推動學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。二是落實教育行政部門監(jiān)管責(zé)任。教育局指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機制,推動學(xué)校落實安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任實施細(xì)則》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進一步落實教育局、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。四是強化督查督辦。加強督查檢查力度,充分利用通報警示約談問責(zé)等工作方式,強化安全責(zé)任落實。(牽頭股室:督導(dǎo)室、監(jiān)察室、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(三)不斷完善風(fēng)險隱患防范治理體系。堅持問題導(dǎo)向,突出重點領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、群體等,全面排查整治各類安全隱患。春、秋季開學(xué)前,緊盯三防建設(shè)、校舍建筑、教育教學(xué)設(shè)施、消防取暖、食堂食品衛(wèi)生、交通校車、實驗室及?;ㄆ钒踩⑿@周邊安全等各個方面,集中組織開展一次安全隱行患排查整治活動,形成安全風(fēng)險隱患清單,落實防范管控措施,實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。春、秋季開學(xué)后,緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索,以及特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、離異家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生思想表現(xiàn)和行為動態(tài)等情況,集中組織開展一次線索、問題排查化解工作,并采取“一對一、多對一”的模式,定期開展談心談話,加強對特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導(dǎo)。同時,按照日巡查、周排查、月報告制度要求,每月上旬報送學(xué)校安全風(fēng)險隱患排查整治清單和學(xué)校重點關(guān)注學(xué)生排查幫扶工作清單。進一步建立健全安全風(fēng)險隱患排查聯(lián)動機制,開展“安全你我他、師生家長共排查”“風(fēng)險隱患大家防”等活動,鼓勵引導(dǎo)師生、家長、社會公眾舉報隱患、反映問題,營造人人關(guān)心校園安全、全力消除安全隱患的良好氛圍。(牽頭股室:校安辦、教育股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(四)實施安全素質(zhì)提升工程。一是深入開展安全教育。發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動安全教育進課堂、進教材、進頭腦,落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資。中小學(xué)每學(xué)年不少于12個課時,職業(yè)教育把安全教育納入教學(xué)計劃,設(shè)置學(xué)分,進行系統(tǒng)化安全教育。充分利用消防日、安全生產(chǎn)月等契機,開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動,有針對性地開展防災(zāi)減災(zāi)、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、掃黑除惡等專題教育。二是強化安全教育實踐環(huán)節(jié)。加強安全應(yīng)急演練,中小學(xué)每月、幼兒園每季度至少組織一次應(yīng)急疏散演練;職業(yè)學(xué)校按照實際,組織好應(yīng)急疏散演練。強化安全教育實踐基地建設(shè),支持推動建設(shè)一批集場景模擬、新媒體技術(shù)、互動體驗等形式于一體的學(xué)生安全教育體驗館、體驗教室建設(shè)。建設(shè)一批安全管理在線開放課程,運用虛擬仿真技術(shù)開展學(xué)校安全教育,強化案例警示教育和沉浸式互動體驗,提高安全教育的針對性、操作性、實效性。三是提升安全教育師資的專業(yè)水平。實施安全教育教師專項培訓(xùn),提高安全教育教師隊伍水平。四是提升管理人員素質(zhì)能力。分級分批組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、研修培訓(xùn)等多種方式,全面提升安全管理干部能力素質(zhì)。加強安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),提高從業(yè)人員素質(zhì)。(牽頭股室:教育股,校安辦、人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、各職業(yè)學(xué)校)
(五)實施提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力工程。一是加強安全防范基礎(chǔ)建設(shè)。落實區(qū)平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于平安建設(shè)方案,強化學(xué)校人防物防技防建設(shè),全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真落實區(qū)教育區(qū)“校安工程”校園監(jiān)控建設(shè),制定路線圖、時間表,推進行動計劃按步驟實施。校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝視頻監(jiān)控并接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。二是提升安全科技化和信息化水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺,積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù),加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè),建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。三是加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。建立校舍及內(nèi)部設(shè)施定期檢查報告、維護維修、改造驗收制度。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患,查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患,落實學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。校內(nèi)無D級危房、危墻、違章搭建彩鋼板臨時建筑等。全面開展設(shè)施設(shè)備專項體驗,查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板,設(shè)施設(shè)備必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四是強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。督促各類學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實值班和信息報告制度,推動與學(xué)校周邊重點救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動機制,加強學(xué)校應(yīng)急保障隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備,完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險防范能力。根據(jù)學(xué)校實際和形勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。五是健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身實際和風(fēng)險,建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為,把安全生產(chǎn)貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。(牽頭股室:校安辦、電教館、項目辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
(六)加強重點領(lǐng)域安全管理
1.加強消防安全管理。一是推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升消防安全管理水平。二是加強消防宣傳。將消防安全納入教育宣傳培訓(xùn)內(nèi)容,積極推進消防宣傳“進學(xué)校”,每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題教育活動,2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。三是加強人員培訓(xùn)。分批次、分類別組織學(xué)校消防安全責(zé)任人和管理人開展消防教育培訓(xùn),2022年底實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。學(xué)校建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升教職員工消防安全意識。四是集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年組織各類學(xué)校集中開展消防安全隱患排查整治,對高層建筑開展消防安全綜合整治,及時消除隱患。加強學(xué)校電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。(牽頭股室:校安辦、教育股,人事股,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。健全并落實校長陪餐、從業(yè)人員健康體檢、原材料索證索票、食品留樣等學(xué)校食堂及食品安全管理制度。加大對學(xué)校炊管人員、從業(yè)人員全員培訓(xùn)力度,加強對在校師生的食品安全和膳食營養(yǎng)的宣傳教育。定期開展食品安全自查自糾,降低食品安全風(fēng)險、及時消除食品安全隱患。按照“中小學(xué)校食堂等級量化評分細(xì)則”,對學(xué)校食堂硬件設(shè)施及管理進一步規(guī)范。加大學(xué)校食堂“明廚亮灶”建設(shè),并在2020年底前基本完成中小學(xué)校、幼兒園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)任務(wù)。(牽頭股室:資助中心、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
3.加強校車交通安全管理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,嚴(yán)格落實《校車安全管理條例》,督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。改善校車通行條件,加強校車通行管理,提升校車通行安全水平。加強校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進行警示教育。加強學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑校車”。加強與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動工作機制。(牽頭股室:校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
4.加強實驗室危險化學(xué)品和特種設(shè)備安全管理。健全實驗室及危險化學(xué)品安全分級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系,建立實驗室人員安全培訓(xùn)機制。全面開展危險化學(xué)品排查工作,建立危險源全周期管理制度。加強實驗室安全教育,開設(shè)實驗室安全相關(guān)專業(yè)及課程,把實驗室安全教育納入相關(guān)人才培養(yǎng)方案。加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設(shè)備的安全管理,特種設(shè)備管理人員須持證上崗,加強對特種設(shè)備日常檢查保養(yǎng)。(牽頭股室:項目辦、校安辦,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
5.凈化校園周邊環(huán)境。推動相關(guān)部門加強校園周邊200米安全區(qū)建設(shè),加強對安全區(qū)內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督,落實“四個禁止”,即禁止設(shè)立上網(wǎng)服務(wù)場所、禁止設(shè)立歌舞廳、游戲廳等娛樂場所、禁止設(shè)立彩票專營場所、禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營商販、攤點、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。(牽頭股室:行政審批股、校安辦。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
6.加強其它安全管理。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理。聯(lián)合省委政法委等部門,深入開展預(yù)防未成年人溺亡專項治理工作,推動各級政府和相關(guān)職能部門及學(xué)校落實工作職責(zé)。深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識。組織發(fā)放《致全國中小學(xué)生家長的一封信》,提醒家長加強對孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。按照省教育廳等九部門《轉(zhuǎn)發(fā)教育部等九部門<關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見>的通知》精神,切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機制,做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強防災(zāi)減災(zāi)工作。切實加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實增強學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。四是深入開展掃黑除惡專項斗爭。組織全區(qū)教育系統(tǒng)開展掃黑除惡攻堅專項整治行動,深入開展涉黑涉惡線索排查工作,根除影響師生安全和學(xué)校穩(wěn)定的黑惡隱患,建立健全長效工作機制。五是做好反恐怖工作。開展反恐怖專項行動,提升教育系統(tǒng)反恐怖綜合能力和治理水平。(牽頭股室:校安辦、教育股。配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心、區(qū)屬中小學(xué))
四、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市教育局和區(qū)安委會安排,結(jié)合實際,組織制定細(xì)化本地、本校實施方案,進一步明確治理目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本地、本校專項行動的動員部署工作。
(二)排查整治(2020年6月至2020年12月底)。各學(xué)校按照本方案和本學(xué)校實施方案,全面排查本地、本校安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動各方面力量,加快實施,精準(zhǔn)推進各項排查任務(wù)落實,確保取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年全年)。各地、各學(xué)校對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細(xì)化各項治理舉措。針對重點、難點問題,通過推進會、掛牌督辦、跟蹤整治等措施,加大專項整治攻堅力度,確保整治工作取得明顯成效,達到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年全年)。在推進校園安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,深入分析共性問題,深挖背后的深層次矛盾和原因,總結(jié)梳理專項整治中行之有效的做法和經(jīng)驗,及時上升為制度規(guī)范,形成長效機制,建立健全防范化解校園安全風(fēng)險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
各學(xué)校要每年對專項行動工作進行總結(jié),形成年度工作報告,2022年底形成三年行動報告,分別于每年12月15日前,報教育局校安辦。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認(rèn)識開展教育系統(tǒng)專項整治三年行動的重要性,樹牢安全發(fā)展理念。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時研究解決重大校園安全問題。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,定期聽取整治情況匯報,研究推動工作措施,確保各項任務(wù)按步推進、按期完成。
主要工作回顧
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任措施
年初,召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會議,全面總結(jié)去年工作,分析和剖解存在不足,及時部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書22份、消防安全責(zé)任書22份、食品和藥品安全責(zé)任書22份,街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書;各條塊與監(jiān)管對象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責(zé)任方(出租人)296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份,發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進一步明確和落實安委會成員單位及各監(jiān)管對象的安全職責(zé),進一步深化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道黨工委對安全生產(chǎn)工作相當(dāng)重視,上半年先后3次在班子會議上對安全生產(chǎn)工作進行明確部署,有效確保了各條線、部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實。同時,我們還著重抓好新改擴建項目的安全預(yù)審和告知工作,督促指導(dǎo)新進企業(yè)落實好各項前置工作,第一時間確保其安全生產(chǎn)各項工作職責(zé)、措施落到實處。
今年以來,街道共組織召開各類安全工作會議17次,其中安委會成員單位專題會議2次,安全工作例會4次,“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)m椪喂ぷ鲿h2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次,食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的相關(guān)精神等各類專題會議4次,其中街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加5次,分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加。及時印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份,確保各項階段性工作措施及時得到落實。
二、加強監(jiān)管檢查,確保節(jié)日和重要時段安全形勢穩(wěn)定
(一)全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報工作。累計督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊315家,隱患填報1025家次,發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條,累計投入整改經(jīng)費51萬余元。
(二)深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復(fù)查企業(yè)單位54家78次,開具現(xiàn)場檢查記錄54份,發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條,責(zé)令立即改正47條,開具限期整改指令書22份、開具復(fù)查意見書22份,相關(guān)隱患全部整改到位。
(三)全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn),街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人,召開專題會議進行動員部署,下發(fā)整治方案,明確工作目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。5月11日,街道組織召開專項整治推進會,各相關(guān)企業(yè)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人,以及社區(qū)主任參加會議。會議聽取并講評了各區(qū)域推進落實情況,觀看了安全生產(chǎn)警示錄像,丁主任及各責(zé)任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題,安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,推進整治落實,目前,該區(qū)域住戶已基本清理完畢,室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中,預(yù)計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作;其他各區(qū)域整改推進情況良好,預(yù)計6月份可完成驗收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監(jiān)辦先后組織專項檢查40多次,檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家,查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次,查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點5個,3月初,對全街道11個臨時銷售網(wǎng)點進行了全面檢查,回收了銷售許可證件,對4家長期經(jīng)銷戶逐一進行了上門告知,進一步規(guī)范其儲存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險作業(yè)普查及專項整治工作。召開安全例會部署,印發(fā)工作方案、普查表格和專項整治考核細(xì)則,目前,企業(yè)排查摸底工作已基本完成,涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項整治,完成10家單位基本情況統(tǒng)計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃?xì)獍踩珜m椂讲?。重點檢查燃?xì)夤?yīng)點和使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè),安監(jiān)辦對10個民用燃?xì)夤?yīng)點進行了普查,對使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)由社區(qū)負(fù)責(zé),結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查,下發(fā)“燃?xì)馐褂冒踩嬷獣?00份,收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發(fā)專項整治方案,召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負(fù)責(zé)人、各社區(qū)安全員召開專項整治會議,市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負(fù)責(zé)人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。⑦開展職業(yè)病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報,今年已完成新增申報備案企業(yè)13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處,違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
(四)組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區(qū)級掛牌督辦企業(yè)1家(興源鋼結(jié)構(gòu)1臺行車),街道發(fā)文確定本級掛牌督辦企業(yè)5家(特種設(shè)備單位3個、較大火災(zāi)隱患場所1個、“三合一”場所1個),目前,已有4家單位完成整改,預(yù)計6月份可全部完成摘牌銷號。
(五)全面推進“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建”工作。明確上報2013年擬達標(biāo)企業(yè)30家,組織企業(yè)自評員參加市級培訓(xùn),印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份,完成走訪規(guī)模企業(yè)30家,逐一和企業(yè)老板進行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業(yè),制定創(chuàng)建實施方案,落實人員和經(jīng)費,配合咨詢公司快速推進創(chuàng)建工作。與未啟動的8家企業(yè)負(fù)責(zé)人進一步溝通,基本確定啟動時間。對2家自行組織創(chuàng)建的單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)(華意德恒溫和華盛印刷),先行開展軟件建設(shè)。
(六)強化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則,開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日,共完成統(tǒng)計各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家,其中個體工商戶832個,相關(guān)核對和錄入工作于4月中旬完成,為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,摸清培訓(xùn)底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況,按照先重點、后一般的次序,逐一對社區(qū)主任、分管負(fù)責(zé)人、安全員進行座談,研究解決各社區(qū)在工作中重難點問題,著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個社區(qū)(桃源、梁溪、榮巷、新峰)和1家安全文化示范企業(yè)(恒源模塑)分管負(fù)責(zé)人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會議,印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),部署9個社區(qū)創(chuàng)建工作,重點指導(dǎo)今年上報區(qū)級示范的2個社區(qū)(榮巷、新峰)開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場指導(dǎo)恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署,督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(七)強化消防安全管理。區(qū)消防大隊給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校及重點企業(yè)單位信息;完善區(qū)域內(nèi)二級重點單位基本信息(包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片);設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責(zé)”的類別,并制定具體內(nèi)容;錄入維護區(qū)域內(nèi)二級重點單位的消防安全管理人員(包含消防安全管理人員、單位專職(志愿)消防隊、單位專職(志愿)消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員),并報消防機構(gòu)備案;錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作;開展區(qū)域內(nèi)二級重點單位安全報告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災(zāi)隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等)。
三、加強宣教培訓(xùn),提高主體責(zé)任單位安全監(jiān)管水平
(一)結(jié)合檢查進行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓(xùn)等活動內(nèi)容作為檢查臺帳資料的主要課目,不失時機地在受檢企業(yè)中開展各項安全管理工作重要性和相關(guān)法律責(zé)任、政策法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容的宣講活動,著實提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識。
(二)結(jié)合會議進行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會,分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次,234家企業(yè)的安全管理人員、主要負(fù)責(zé)人共450多人次參加了學(xué)習(xí)。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識講座,社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學(xué)習(xí)。
(三)組織開展專題培訓(xùn)。①組織開展消防安全管理員培訓(xùn)1次,參訓(xùn)企業(yè)215家,另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓(xùn);②組織開展行車操作工培訓(xùn)1次,參訓(xùn)人員71人;③組織?;窂臉I(yè)單位負(fù)責(zé)人、采購員及保管員參加上級組織的培訓(xùn)2期,共計51人參加了培訓(xùn)。④組織企業(yè)安全員任職資格復(fù)(新)訓(xùn)班一期,參訓(xùn)單位107家。⑤組織消防安全補學(xué)補訓(xùn)22家,今年共完成組訓(xùn)339家,重點防火單位參訓(xùn)率100%。
(四)組織開展事故應(yīng)急演練。街道、社區(qū)組織指導(dǎo)17家消防重點企業(yè)和場所開展了事故應(yīng)急救援演練。
(五)組織開展其他宣傳活動。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動,分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次,受教育人數(shù)380多人;②召開安全工作例會,部署安全生產(chǎn)月各項工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案和補充通知要求,街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動方案,明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅,目前正在各標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊,供各社區(qū)進行安全宣傳教育展示。
四、加強專項整治,消除和解決各類事故隱患
(一)全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)(倉儲)租賃企業(yè)消防安全專項整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》,各類專項整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份,檢查監(jiān)管單位367家(處),較好地摸清了各條線監(jiān)管對象底數(shù),及時消除和解決了各類事故隱患。
(二)全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始,街道先后2次召開專題工作會議,在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作,對新年度首批確定的6家重大隱患單位進行掛牌督辦。目前,相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外,其他單位已全部整改到位,街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗收和結(jié)案工作。
(三)全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐(茶爐)使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡易升降機自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進行自查自糾,確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。
(四)全面開展打非治違工作。上半年,共處理和解決燃?xì)夤?yīng)、消防、食品安全等相關(guān)、舉報案件5個,查處商業(yè)“三合一”場所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
安全情勢分析和存在問題
6月份以后將進入高溫多雨季節(jié),高溫中暑、臺風(fēng)、雷擊、淹亡、觸電、燃?xì)庑孤?、群體性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機率增大,企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范,人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加,給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。
縱觀上半年安全情勢,表面上看來基本穩(wěn)定,但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視:一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范,特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出;從業(yè)人員的自我安全防護意識差,違章作業(yè)、冒險作業(yè)、勞動防護用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下,相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重,安全監(jiān)管工作依然任重道遠(yuǎn)。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進一步完善,操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長,監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機制建設(shè)仍需進一步的加強和提高。
下半年重點工作計劃和措施
一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個方面的隱患排查和專項整治工作,同時要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節(jié)日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機,切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作,促使主體單位正確履行安全主責(zé)、切實落實防范措施、增強企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級要加大監(jiān)督檢查頻次,重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位,確保重點監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作,確保整治工作如期達效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改,結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動”,做好排查和整改階段的各項工作,突出重點,對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治,確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
二、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動各召開工作例會之機,督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)完成不少于2次的安全宣傳教育活動,并督促20個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民高層住宅小區(qū)完成相關(guān)應(yīng)急救援演練。安監(jiān)辦計劃下基層舉辦4期安全義務(wù)宣講會,確實增強企業(yè)主體責(zé)任落實的自覺性和從業(yè)人員安全防范的有效性。