雨季物流運輸方案精選(九篇)

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第1篇：雨季物流運輸方案范文

關鍵詞:物流;管理;保供

馬鋼每生產(chǎn)1t生鐵大概需要0．9327t燒結粉精礦、0．1625t塊礦、0．3250t球團礦、0．2048t熔劑、0．7360t煉焦煤和0．1683t無煙煤。馬鋼本部在4號爐投產(chǎn)后，每年產(chǎn)鐵約1660萬t，那么上述原燃料需求總量如表1所示。根據(jù)表中所列數(shù)據(jù)，每月有350萬t原燃料通過水運、鐵運和公路運輸進入馬鋼廠內(nèi)。如此巨大的物流量，怎樣才能有序、安全、經(jīng)濟、高效地組織到達和接卸，是物流計劃管理的核心工作。物流計劃管理并非僅僅體現(xiàn)在均衡到達的簡單要求上，而是根據(jù)廠內(nèi)采購計劃、庫存管理、用料進度、卸貨速度、堆存工藝等諸多因素對各種原燃料到達的數(shù)量和時間節(jié)點的要求，同時還要考慮外部資源組織的難易程度、運行過程中情況發(fā)生變化后的調(diào)整等等，因此，物流計劃管理是一個牽涉面廣、影響因素多、復雜而多變的精細組織過程。

1物流計劃制定的依據(jù)

物流計劃指定要考慮的因素很多。主要的有:1．1采購計劃采購計劃是物流計劃的根本依據(jù)，物流計劃實際上是對采購計劃在數(shù)量和時間節(jié)點上的分解。1．2庫存標準公司根據(jù)市場變化情況、各種資源組織的難易程度，不同時期制定不同的庫存標準。物流計劃的制定要以庫存標準為中心，以庫存標準為杠桿，計劃落實后要保證庫存量上下浮動不能超出規(guī)定范圍。1．3堆存工藝目前公司廠內(nèi)原燃料存放采用兩種不同類型的堆積工藝，封堆管理和復合堆積。封堆管理就是規(guī)定了一定數(shù)量的料堆在沒有達到堆重之前不能使用，同樣在沒有取用完之前也不能覆蓋堆積。其目的是為了保證該堆物料成分與粒度的穩(wěn)定。比如料場中的某個料堆規(guī)定8萬t，在進料堆積前要保證上一個料堆取用完畢并整理干凈，堆積中沒有達到8萬t前該料堆不可取用。完成8萬t堆積作業(yè)后進行封堆，待進料過程中各個檢驗分樣成分結果出來后形成大堆綜合成分(作為配料依據(jù))，然后方能取用參與配料。該堆物料開始取用到取用完畢，后續(xù)物料不得在料堆上覆蓋，即使是同品種物料。復合堆積沒有封堆管理嚴格，只要同品種物料可以堆存在同一個料堆上。港務原料總廠一次料場含鐵原料采用的是封堆管理制度，公司其他料場采用的是復合堆積方式。對于復合堆積的物料，物流計劃按照用料進度結合庫存要求均衡到達制定即可，而對封堆管理的物料，其物流計劃的編排要復雜得多，要根據(jù)每個品種場地空出時間、料堆的規(guī)定堆重來確定到達的時間和數(shù)量，原料到早了沒場地卸，到晚了跟不上用料進度，銜接更為緊密。1．4置換要求有些物料長期堆放會產(chǎn)生質(zhì)的變化，需要及時用掉。對復合堆積的原料，底部或料堆末端由于庫存的需要，可能會產(chǎn)生長期積壓，因此，根據(jù)置換要求，在一定時間內(nèi)要進行場地清空更新，特別是煤炭等燃料，這是制定物流計劃時尤其要注意的問題。

2物流計劃的過程管理

物流計劃一旦形成，采購部門、物流組織部門一定要按照計劃執(zhí)行，實時跟蹤，做好過程控制。由于外部因素的復雜性，集中到達、計劃推遲是計劃執(zhí)行過程中常見的兩種情況，既有客觀原因，也有主觀因素。都會對安全保供和生產(chǎn)組織帶來嚴重的影響。由于各卸料點卸料設施和庫場能力是與生產(chǎn)規(guī)模配套而建的，因而不可能對超計劃到達的原料在短時間卸掉，集中到達勢必造成大量積壓，其危害在于:1、鐵路線路堵塞交接口，緊缺品種無法牽引進廠;廠內(nèi)車皮保有量上升，鐵路總公司有考核;2、水運待卸量大一是造成錨地安全壓力增大，二是不利于運力及時釋放，影響后續(xù)物料接運。爐料穩(wěn)定是保證高爐穩(wěn)定順行的重要前提，斷料是高爐生產(chǎn)最忌諱的現(xiàn)象之一，不得已采用替代品種會引起高爐生產(chǎn)的不穩(wěn)，也會造成替代品種物料的短缺，形成連鎖反應，因此，計劃推遲直接威脅到用料安全。物流計劃的過程管理是一個動態(tài)管理過程，要實時按照庫存標準控制好到達節(jié)奏，采購部門一定要督促發(fā)貨點按照計劃節(jié)點進行發(fā)貨。同時物流管理部門要隨時掌握生產(chǎn)動態(tài)，當生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動導致用料發(fā)生變化，一定要及時調(diào)整物流計劃，及時傳遞給采購和物流組織部門進行外部資源調(diào)控。在生產(chǎn)正常情況下或出現(xiàn)小的波動時，生產(chǎn)單元不要輕易改變用料結構，以免造成整個物流組織的困難，因為外部控制環(huán)節(jié)多、范圍廣，沒有管理權限，只能商量協(xié)調(diào)，故而難度更大。以上所述可以看出，物流計劃管理是連接采購、物流、生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的整體供應鏈管理。如果市場發(fā)生變化需要提高整體庫存，應該及調(diào)整庫存標準;如果某些品種資源緊張或預測某些品種即將漲價，公司決定進行適當儲備，物流計劃也要隨之而變，并制定好物流組織方案予以實施。

3物流計劃執(zhí)行中常見問題及應對措施

第2篇：雨季物流運輸方案范文

一、市場分析

    眾所周知，龍泉是成都東部最大的水果生產(chǎn)基地，陽光城兼顧著水果的輸出和蔬菜、消費類產(chǎn)品的輸入雙向物流運輸，以水果的輸出和蔬菜的輸入最為出名。陽光城的土地基本上都用著種植果樹之用，其中大部分是個體種植戶，水果品種也不少，4、5、6月分別出產(chǎn)枇杷、桃子和葡萄。生產(chǎn)的水果80%左右用于外銷（每年都有外地商、中間商、或者物流公司來收購），基本上發(fā)往全國各地的都有，其中以南方居多，另外陽光城的糧食蔬菜、消費品也大部分靠外地輸入。這兩點就為陽光城發(fā)展物流業(yè)提供了前提條件。

   陽光城這種特殊的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境給我們的物流發(fā)展提供了很大的空間，我們把目標市場主要定位在三個方面：

  （1）、廣大的水果種植戶、蔬菜生產(chǎn)基地、消費類產(chǎn)品（賣家）

  （2）、水果加工企業(yè)、陽光城廣大農(nóng)民群眾、外地水果購買商（買家）

  （3）、自己做物流中間商或者與物流中間商合作。

   面對這樣大的市場表面感覺容易，其實不然：第一、水果產(chǎn)家大多都是當?shù)氐霓r(nóng)戶，他們自己運輸外銷的少，大部分是靠外地商自己來采購，這就無形中增加了我們同其他物流公司的競爭力和對外采購的采購人員人數(shù)。第二、本地的物流公司眾多，有農(nóng)產(chǎn)品物流中心聚和國際。小型公司也不計其數(shù)，比如川寶貿(mào)易有限公司（代購代銷、運輸），黑金果業(yè)，駿豪貿(mào)易（可以配備塑料袋和塑膠袋）。無公害水果示范生產(chǎn)基地：洛帶自程果蔬冷藏保鮮庫，四川甘藍冷藏物流等等。第三，我們的經(jīng)驗、技術、資金、客戶源等方面存在缺陷，不及對手，這就要求我們的團隊必須通過堅持不懈的努力，拿出我們的拼搏精神，大家齊心協(xié)力共創(chuàng)輝煌。

  為加強我們進入市場的競爭力我們將發(fā)展一個集運輸、倉儲、包裝、貿(mào)易為一體的運輸企業(yè)，提倡以質(zhì)量求生存，靠信譽謀發(fā)展，屆時將先預備五十輛各種噸位、車型的集卡車，另有幾十部協(xié)議車輛配合各項工作，為客戶提供各種貨物的長、中、短途陸運。同時引進最先進的技術設備，注重自身效率的提高。提倡以質(zhì)量求生存，誠實守信，把服務從開始進行到最后。

本公司將為你提供以下服務：

一、公路普通貨物運輸；

二、快遞運輸。

三、貨物倉儲、分揀、加工、配送；

四、特種貨物運輸、特殊服務；

五、物流方案設計、供應鏈管理。

   競爭對手與自身的優(yōu)劣分析：

1、聚合國際：四川聚和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊資本 5000 萬元。 位于四川成都龍泉驛國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，緊鄰成渝高速公路龍泉出口處 , 主營市場開發(fā)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)與零售，進出口貿(mào)易，物流配送，農(nóng)副產(chǎn)品深加工等，同時提供配套的設施、規(guī)范的管理、安全的環(huán)境、完善的服務，并對果農(nóng)客商推出了一系列優(yōu)惠措施。

1、　一、免3個月交易費，免費提供電子稱;

1、　二、免費為外地水果收購商提供6個月住宿;

1、　三、免水果經(jīng)銷商3年攤位使用費;

1、　四、免費為單位和個人提供6個月辦事機構場所;

2、我們的優(yōu)勢：機構精簡，靈活機動，人性化服務，實行的是點對點的服務，并且適合小規(guī)模的運輸，方便更多的客戶，

二、產(chǎn)品與服務

1、對應技術：物流產(chǎn)業(yè)對相應的技術要求也很高。我們在陽光城創(chuàng)辦一個中小型的物流公司，基本的物流相關技術不可或缺，比如說庫存技術，這是十分重要和基礎的。除此之外，考慮到我們公司是一個中小型的物流公司，在陽光城的客戶群主要是果農(nóng)和菜農(nóng)，也就是以運輸水果、蔬菜為主，要運輸這些比較講究季節(jié)性和時鮮性的產(chǎn)品時，我們還要考慮某些運輸貨物的特殊性。比如說要求冷藏，置于水中等。在冷藏方面，我們公司可能資金、能力有限，會與第三方比較專門的做冷藏工作的小公司合作，一有實際需要，就雙方共同合作完成運輸，比如說可以合作的有洛帶自程果蔬冷藏保鮮庫，四川甘露冷藏等公司。在庫存技術方面，我們自身公司有一個倉庫，在貨物較多時我們可以租用公共或私人的倉庫來解決。最后，還有包裝技術，在陽光城，因為果蔬的特殊型，對水果和蔬菜都采取物流集中包裝的手段，所以，要求我們公司還要建立必要的包裝技術。

2、  產(chǎn)品服務規(guī)劃：我們的物流公司的目標群主要是陽光城的果農(nóng)和蔬農(nóng)，為他們提供運送果蔬到成都三環(huán)和周邊地區(qū)果蔬市場的服務，還有能力運送果蔬到四川鄰近各省，比如貴州，云南，湖南等省。對于大型的貨物運送，我們現(xiàn)階段還無法獨立完成。

3、  未來的產(chǎn)品與服務規(guī)劃：在穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，我們考慮在十年之類能夠把運送能力擴展到中型貨物，不再是以果蔬為主。在成都市內(nèi)和各周邊省市逐步建立分辦事處，各好的開展外地的物流工作，運輸范圍也逐步向外擴展。另外，以后爭取在客戶范圍擴大的基礎上，在自身網(wǎng)站上建立crm（客戶關系管理）系統(tǒng)，更好的與客戶進行溝通和交易。

4、  相關支持：在自身網(wǎng)站上設立會員機制，在初期，有能力和條件上網(wǎng)的客戶免費入會，還可以在我們公司網(wǎng)站上其他相關商品的供應和求購信息。此外，我們還可以定期在公司網(wǎng)站上講座和培訓信息，邀請專家來為農(nóng)民講解與他們自身相關的經(jīng)濟、法律知識等。公司成型和發(fā)展之后，建立crm系統(tǒng)，建立專業(yè)的物流相關安排的系統(tǒng)（如車輛，人員的安排），一達到合理的資源利用，提高公司經(jīng)濟效益。(1)

三、市場與銷售]

 市場預測：市場有很大的發(fā)展?jié)摿?，競爭者不多，而且他們的網(wǎng)上銷售做的不夠完善（調(diào)查時發(fā)現(xiàn)龍泉的物流企業(yè)并沒有進行網(wǎng)站建設等工作）。沒有進行網(wǎng)站規(guī)劃的工作。我們將利用網(wǎng)上營銷的優(yōu)勢，與現(xiàn)有的企業(yè)進行競爭。同時因為我們是新成立的公司，在戰(zhàn)略上我們將采取避強競爭的方式，以避免在企業(yè)成立之處被競爭對手擊敗。現(xiàn)在龍泉做水果等運輸?shù)钠髽I(yè)逐漸發(fā)展起來，以后的競爭會更大，現(xiàn)在正是市場競爭最薄弱的時候，現(xiàn)在大多數(shù)的果農(nóng)都是把水果運往附近地區(qū)，我們的物流公司將進行兩項服務工作，一、把水果運輸?shù)礁浇貐^(qū)。二、我們不做長距離的運輸，但我們可以幫助要進行長距離運輸?shù)墓r(nóng)聯(lián)系，這樣來提高我們在顧客心中的信任指數(shù)，以盡快增強在顧客中的形象。

再者，現(xiàn)在龍泉的果農(nóng)比較多，如果能幫助他們把水果運出去，不僅解決了果農(nóng)水果的儲存問題，同時也為他們的水果帶來了更大的商機。據(jù)以上可知現(xiàn)在龍泉水果市場是很廣闊的。

由于我們和競爭者的差別不大，我們要采取的產(chǎn)品定位方式是產(chǎn)品使用者定位方法，即找出產(chǎn)品正確的使用者或購買者，使定位在目標市場上顯得突出，在此目標市場群中，為他們的地點產(chǎn)品服務等，特別塑造一種形象。

產(chǎn)品定位步驟：

1、  分析本公司和競爭者之間的產(chǎn)品。

2、  找出差異性。

3、  列出主要的目標市場。

4、  指出主要目標市場的特征。

5、  與目標市場的需求，接著就是把產(chǎn)品的特征和目標市場的需求與欲望結合在一起。

同時我們在建立起公司后將樹立我們在顧客心目中的形象，以良好的服務細心的管理贏得顧客的信任，以吸引更多的顧客和商家。

渠道：公司建立之處，由于才進入行業(yè)，需要大量的業(yè)務來回收成本，有利的銷售將是進行回收的最快捷的方式。本公司主要進行的是第三方物流，企業(yè)成立時我們通過適當?shù)倪\輸商來彌補我們的不足，同時投放大量的廣告以把本企業(yè)推銷出去，讓廣大的顧客了解我們公司并逐漸信任，還可以通過廣發(fā)傳單及貼海報的方式把企業(yè)推銷出去。物流面臨的另一個問題是產(chǎn)品的儲存，除了利用本公司的倉庫外，不排除使用其他公共倉庫來緩解自己公司倉庫的壓力。

四、財務分析

五、風險分析

   1.行業(yè)風險

有數(shù)據(jù)顯示，我國水果蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率在25％～30％左右，也就是說1/4強的農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了。而發(fā)達國家的果蔬損失率則控制在5％以下，美國蔬菜水果物流則更為典型，產(chǎn)品可以一直處于采后生理需要的低溫狀態(tài)并形成一條冷鏈：田間采后預冷——冷庫——冷藏車運輸——批發(fā)站冷庫——超市冷柜——消費者冰箱，水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1％～2％。

水果運輸?shù)臈l件比較復雜，有的品種怕冷，有的怕熱。結合陽光城的實際情況，比如在現(xiàn)在4月就盛產(chǎn)枇杷，枇杷果肉柔軟，且又成熟于初夏高溫多雨季節(jié)，故一般條件下難于貯藏和長途運銷。并且假設運用貯藏保鮮法，可使枇杷保鮮期提高到80天以上，但長期貯藏會使枇杷果實風味變淡，同樣會降低枇杷的質(zhì)量。

其存在的問題，一是在流通過程中產(chǎn)品缺乏加工、保鮮、包裝等物流技術處理，商品的附加價值較低，并且其銷售的物品除糧食等易于保存的農(nóng)產(chǎn)品外，一般的鮮活產(chǎn)品如水果必須在一、兩天內(nèi)完成農(nóng)產(chǎn)品物流全過程，否則生產(chǎn)者利益會受到很大損失；二是物流半徑極其有限，生產(chǎn)者難以在更大空間范圍內(nèi)尋找可出更高價值的需求者；三是單位物流成本很高，由于這種農(nóng)產(chǎn)品物流方式的流通量和銷售量都很小，致使單位商品的運輸成本、銷售的時間成本和交易成本都很高。

缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的物流管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡。目前在水果的生產(chǎn)和流通中，不僅農(nóng)民信息匱乏，即使一些龍頭企業(yè)也缺乏充分的市場信息，因而造成生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)脫節(jié)，致使產(chǎn)品積壓損耗現(xiàn)象嚴重。由于信息不靈，產(chǎn)品銷售困難，農(nóng)產(chǎn)品物流過程中，資金回攏緩慢。

2.質(zhì)量風險

由于新鮮水果的含水量高，保鮮期短，極易腐爛變質(zhì)，，因此對運輸效率和流通保鮮條件提出了很高要求。

 

①物理損傷

長期以來不良操作是引起水果質(zhì)量損傷的一個主要因素。運輸中商品遭受物理損傷對質(zhì)量影響很大。造成物質(zhì)損傷的主要原因是不良操作、超載、堆垛安排不當?shù)?。雖然使用包裝對緩解運輸中商品遭受物理損傷的程度起很大作用，但是，仍然不能防止運輸中不良操作的影響。絕大多數(shù)水果含水80%以上，屬于鮮嫩易腐性產(chǎn)品，如果在運輸裝卸操作中不注意輕裝卸就會遭受破損。破損后的商品不易儲藏，十分容易引起腐爛，因而在水果運輸中要嚴格做到輕裝輕卸。

就如陽光城的枇杷為例，枇杷皮薄，且無后熟作用，所以要在它基本完熟時采收。采收過早會影響果實的品質(zhì)和產(chǎn)量，采收過遲則影響果實的耐藏性。并且易受機械損傷，傷口易腐爛，果皮易變褐色。如未經(jīng)處理在室溫下存放10天，即有80%果實腐爛，因此枇杷的保鮮對枇杷的運輸和銷售極為重要

運輸中碼貨的安排也是十分重要的，即便貨物沒有超載，也必須小心地將一車水果有秩序地堆好、碼好、最大限度地保護好。各包裝之間要靠緊，這樣在運輸中各包裝物間就不會有太大的晃動。包裝要放滿整個車的底部，以保證貨物中的靜壓分布均勻。要注意垛碼不要超出車邊緣。要使下層的我裝承擔上層整個包裝件的重量而不是由下層的商品來承受上層的重量。為此，長方形的容器比較好，形狀不規(guī)則的容器，如竹筐、荊條筐，要堆放成理想的格式就困難得多?！?】

還有通過對陽光城水果市場的實地考查發(fā)現(xiàn)：工人在裝卸水果過程中或運輸過程中，都站或坐在包裝商品上。這樣也會產(chǎn)生類似于超載造成的物理損傷，這一行為需要竭力制止。

 

②失水

水果保鮮在很大程度上可以說是保持水分。水果在采收以后的運輸期間發(fā)生失水現(xiàn)象是不可避免的，因為水果的呼吸代謝也要消耗部分水分，由于種種原因造成的水分蒸發(fā)，控制運輸中水果失。在運輸過程中，特別在高溫季節(jié)，還要注意遮蓋貨物，使陽光不能直接照射在商品上。但是，遮蓋物的放置要使貨物前后通風道不被擋住。防止聚熱的主要方法是加強通風，就是在堆放包裝件時，使各包裝之間空氣可以自由流動。特別是要注意利用運輸工具行駛時產(chǎn)生的空氣流動，使空氣流過貨堆甚至流過包裝件內(nèi)部。

六、經(jīng)營戰(zhàn)略

1、總體戰(zhàn)略

  我們將利用整個龍泉豐富的水果產(chǎn)業(yè)及交通優(yōu)勢，面向成都市中心及周邊提供優(yōu)質(zhì)的物流服務，充分發(fā)揮龍泉地區(qū)的地理優(yōu)勢，積極參與市場分工，交換與競爭，現(xiàn)階段先努力立足于成都市場，將來致力成為輻射川渝地區(qū)以及全國的水果物流集散中心，在實現(xiàn)以上目標后再逐步向國際市場推進，促進龍泉水果市場的現(xiàn)代化，國際化。

2.產(chǎn)品及服務戰(zhàn)略

2.1：產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略：

 作為成都龍泉地區(qū)一個新興的物流公司，結合本地實際情況，包括自然交通條件及政策和主要競爭對手等因素，對水果進行保鮮加工儲存，主要是優(yōu)質(zhì)鮮果及部分干果，建立自己的品牌，充分利用我們現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡及市場推廣人員把產(chǎn)品推向周邊市場，通過網(wǎng)站宣傳，實現(xiàn)網(wǎng)上信息，車輛分配以及車輛狀況適時監(jiān)督，讓顧客隨時都能了解自己貨物的配送情況，實現(xiàn)對顧客的透明化運輸。

 2.2：服務戰(zhàn)略

 包括網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個方面，網(wǎng)站服務主要實現(xiàn)會員制，在線產(chǎn)品展示，在線咨詢洽談，交易，投訴及在線faq，定期舉行宣傳活動，顧客回訪等措施，盡可能提供更好的服務

  網(wǎng)絡服務是指產(chǎn)品流通過程中的服務，包括對水果的采集運輸加工配送等環(huán)節(jié)中的服務，具體有……

3.組織管理戰(zhàn)略

第3篇：雨季物流運輸方案范文

關鍵詞：交通運輸經(jīng)濟；信息化管理；思考

引言：

近些年，我國在交通運輸經(jīng)濟方面取得了很多成績，在市場經(jīng)濟環(huán)境中，很多企業(yè)為了提高經(jīng)濟收益和企業(yè)間的競爭優(yōu)勢，紛紛開始重視信息化管理。在國民經(jīng)濟發(fā)展中，交通運輸作為基礎性的支柱經(jīng)濟，有著非常重要的地位。其發(fā)展效益關系到每個人的生活質(zhì)量，尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，交通運輸經(jīng)濟的重要性更是不言而喻的。因此要想發(fā)展交通運輸經(jīng)濟，就要重點關注信息化管理，只有這樣才能在競爭激烈的環(huán)境中，保證交通運輸經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

1信息化管理的意義

1.1促進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展

信息化管理幫助了解交通運輸行業(yè)的現(xiàn)狀。交通運輸管理負責人應該按照其企業(yè)發(fā)展的目標和現(xiàn)階段的發(fā)展狀況，制定出正確合理的發(fā)展方案。運輸部門要主動向管理部門提交每個階段的工作報告和經(jīng)驗總結，以企業(yè)自身發(fā)展為著眼點，持續(xù)資源分配制度的完善和改革。同樣，管理部門也要幫助交通運輸部門強化信息管理的思維意識，提高服務質(zhì)量。

1.2規(guī)避交通運輸中的管理意外

眾所周知，交通運輸行業(yè)比其他任何行業(yè)肩上的責任更加重大，例如在碰到暴雨雪等嚴峻天氣的時候，不僅是駕駛員的生命安全得不到保障，而且還會危及到交通運輸過程中能否平穩(wěn)運行。在我國南方，雨季很多，這對交通運輸非常不利，一旦遇到暴雨天氣導致道路停用維修等狀況，突然改變運輸路線將會增加很多運營成本。為了規(guī)避或者減少這樣的突況，就需要管理部門制定正確合理的應對方案、減少未知因素，除此之外還要對這些風險進行預測。在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中，利用信息化管理方法，不僅可以幫助交通部門提前了解路上的各種突況還有助于及時制定應對方案，提高整個行業(yè)的風險意識，確保交通運輸?shù)钠椒€(wěn)性和安全性。

1.3提升服務質(zhì)量

交通運輸管理的關鍵就是服務質(zhì)量，在運輸過程中加入信息化管理，可以更好更安全的為交通運輸企業(yè)提供幫助。如果企業(yè)在運營過程中碰到無法解決的難題，可以進入該平臺，找到人工服務進行溝通解決。除此之外，信息化管理系統(tǒng)會對每個問題進行充分描述，然后提供相應的應對措施。管理部門根據(jù)企業(yè)提交的問題進行綜合分析、找到原因，提供合理的解決方案，為企業(yè)運營提供更好的服務和技術支撐。此外，管理部門還可以借助信息化管理平臺對運輸貨物實行全天監(jiān)控，利用GPS對運輸車輛的路線提供安全保障。如果發(fā)現(xiàn)意外，可以及時反映，實現(xiàn)了及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題[1]。

1.4幫助企業(yè)科學分配資源

其實，信息化管理對全社會各個領域都起著重要的作用，幫助科學分配企業(yè)資源。例如在交通運輸行業(yè)，借助信息化管理科學分配資源，幫助企業(yè)在實際運營過程中效益最大化，甚至對企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃都有很大幫助。運輸行業(yè)對其內(nèi)部資源進行整合時，可以借助信息化管理平臺對運輸行業(yè)各個階段進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，根據(jù)生成的各個階段的測評結果，擬定更加合理的測評體系，不僅幫助企業(yè)內(nèi)部及時發(fā)現(xiàn)管理中的不足，還能及時找到解決方案，幫助企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2信息技術在運輸管理中的體現(xiàn)

2.1管理車輛

在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中，對于車輛的管理尤為重要，其管理內(nèi)容具體表現(xiàn)在車輛導航管理和車輛收費管理。如今，借助車輛信息技術可以實現(xiàn)對運輸車輛ETC收費和車輛分配等功能。其中包含的車輛導航管理，是通過GPS對道路交通信息進行收集，幫助駕駛員更好的清楚路線的狀況，確保安全運行[2]。

2.2自動監(jiān)控

在運輸過程中，駕駛員需要全面清晰行車路況，利用信息化管理技術可以幫助駕駛員自動監(jiān)控。例如，交通管理部門對于信號燈的有效管控。每當信號燈出現(xiàn)故障都會引發(fā)嚴重的交通擁擠，這時交通管理部門就可以利用信息化管理系統(tǒng)迅速準確地鎖定事發(fā)位置，然后派遣工作人員進行維修，從而有效規(guī)避交通癱瘓等情況的出現(xiàn)。但目前，交通管理部門信息化程度不高而且缺少專業(yè)人才，使得其在交通信號監(jiān)督系統(tǒng)中的作用無法得到體現(xiàn)，可以看出如果交通信號只是按照已有程序進行作業(yè)，根本無法實現(xiàn)自動監(jiān)控。我國交通信號燈的位置都安裝的有自動監(jiān)控裝置，所以如果發(fā)生交通事故，便可以通過監(jiān)控信息及時排查原因、控制現(xiàn)場，方便交通運輸管理部門現(xiàn)場解決。

2.3突況的解決

在過去發(fā)生交通事故后，只能人工繪圖，現(xiàn)在通過計算機繪圖對現(xiàn)場情況進行分析不僅提高了數(shù)據(jù)精度還提高了工作效率。計算機繪圖后將其傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫中，在進行仔細的分析對比找出原因，同時為了規(guī)避以后發(fā)生類似事故，信息管理系統(tǒng)還會對事故進行完整模擬，還原事發(fā)現(xiàn)場，為交通運輸管理部門提供更加完整的意外原因分析，方便在遇到同樣問題時更快解決[3]。

3強化信息化管理的方法

3.1擁有完整的信息化管理系統(tǒng)

我國在信息化管理系統(tǒng)上還有很多不足，為了加快改正，需要交通運輸管理人員對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)定期檢查維護，盡量減少事故發(fā)生的可能。通過這樣做，不僅可以保障交通信息化管理的合理學和高效性，而且還可以保障交通運輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。此外，為保證建立合理的信息化管理系統(tǒng)還要引進更多的專業(yè)人才。同時，崗前培訓、隨時檢查信息系統(tǒng)及時更新技術等工作對于交通運輸管理部門來說都是尤為重要的，使得信息化管理系統(tǒng)起到助推作用。

3.2完善服務體系

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目前，在交通運輸行業(yè)的服務對象中，貨源企業(yè)是最重要的，各部門發(fā)展水平的關鍵性指標之一就是貨運周轉效率。各企業(yè)要從實際需要出發(fā)，不斷完善企業(yè)服務制度、提高服務水平，把信息化管理系統(tǒng)充分融入到交通運輸行業(yè)的整個過程中，并進行合適的優(yōu)化，促進交通運輸行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。對于信息化管理系統(tǒng)的完善，要充分考慮企業(yè)實際需求然后對客戶服務制度進行完善。例如，在信息化管理系統(tǒng)的實際工作中，強化服務板塊，加入更多服務類型，例如用于與客戶溝通反饋的模塊、物流信息板塊、實時位置模塊和人工服務模板等。經(jīng)過對服務制度的完善和改革，使得服務質(zhì)量和工作效率都得到了很大程度的提升，給交通運輸經(jīng)濟發(fā)展營造了一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3.3改革相關制度

首先，要改革并完善考核制度。相關工作人員要及時發(fā)現(xiàn)信息化管理存在的問題，集中注意力改革完善這些缺陷，綜合全面考核信息化管理系統(tǒng)，及時找出問題，并采取合理方案解決問題。其次，完善系統(tǒng)整體的管控制度。一、在內(nèi)部管理體系中加入信息化管理，保障內(nèi)部體系正常且高效的發(fā)揮作用；二、相關企業(yè)單位也要在運輸企業(yè)中主動加入信息化管理的方式，使得兩者相互促進。舉例來說，在財務管理中加強信息化管理意識、完善相應管理制度，對資金預算、流向等進行實時管控，以保證會計信息的合理性、準確性得到改善，各部門間也要加強溝通交流，加入信息化管理，構建信息化交流平臺，提高部門間整體協(xié)調(diào)的能力，保證工作高效進行。

3.4建設彼此相關的管理網(wǎng)絡

在現(xiàn)代化信息時代，交通運輸經(jīng)濟更是要加強信息化管理，促進建設彼此相關的管理網(wǎng)絡，企業(yè)一旦缺少信息化管理網(wǎng)絡，就不能真正保證公路運輸經(jīng)濟信息最大化。其實，很多企業(yè)在運營管理的時候已經(jīng)建立了相應的信息化管理網(wǎng)絡，但只是閉門造車，沒有做到廣泛的結合相關外部管理信息。在建設管理網(wǎng)絡前，要對運輸行業(yè)內(nèi)部情況進行充分調(diào)查了解，然后建設彼此相關的管理網(wǎng)絡，保證在市場經(jīng)濟中，交通運輸經(jīng)濟能更加科學高效的發(fā)展。

第4篇：雨季物流運輸方案范文

國際工程建筑項目大量的工程實踐經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)沒有得到很好的積累，現(xiàn)場實施過程中會發(fā)現(xiàn)很多新的問題，不能得到往期建設項目的諸多良好經(jīng)驗，因此，國際工程建筑項目呈現(xiàn)出其新穎性。

2國際工程建筑項目風險的主要類型

影響國際EPC項目的風險的因素多種多樣、錯綜復雜，影響因素基本上可以歸納為以下六類，其中包括外部因素:自然風險、政治風險、經(jīng)濟風險和社會風險等;內(nèi)部影響因素:管理風險、技術風險等。

2．1自然風險

自然環(huán)境是所有建筑工程影響因素最為明顯的一項，由于一般建筑工程的建設周期比較長，建筑項目是否能夠經(jīng)受住自然環(huán)境的考驗，很大程度上決定了建筑工程能否安全完工，同時也對文明施工造成了很大的影響。如馬爾代夫氣候不像國內(nèi)，四季分明，而一直處于高溫、強日照的狀態(tài)，混凝土在養(yǎng)護過程中，如果不能有效地控制，就容易導致裂縫的產(chǎn)生。另一方面，當雨季來臨時，由于降雨量大，雨勢迅猛，并且經(jīng)久不停，導致施工進度常常受阻，出現(xiàn)窩工的局面，因此也必然提高項目的管理費用。另外，馬爾代夫因處于熱帶地區(qū)，瘧疾繁多，項目部管理人員或者中國工人體質(zhì)與當?shù)厝讼啾?，并不能很好地適應當?shù)丨h(huán)境，容易患上登革熱等疾病，加之當?shù)氐尼t(yī)療條件遠遠不及國內(nèi)，員工在身體恢復上可能需要更多的時間。所以，自然風險從各個方面都對國際項目建筑工程造成了不小的影響。

2．2政治風險

每個國家的政局是否穩(wěn)定會對在本國進行基礎工程建設的安全與否影響甚重。由于在簽訂合同時基本都明確規(guī)定，政治風險會由業(yè)主來進行承擔，但是他們往往都通過各種方式盡量回避風險，導致出現(xiàn)的問題是，承包商不能得到相關賠償。另外，由于不同國家的法律政策不一致，也不能保證是否穩(wěn)定，在施工過程中，可能出現(xiàn)觸犯當?shù)胤傻膯栴}，也會影響工程的進展。因此，政治風險是海外工程中不可忽略的一項。

2．3經(jīng)濟風險

由于兩國之前貨幣的匯率處于波動的狀態(tài)，這就導致承包商要承擔一定的經(jīng)濟風險。此外，物價上漲、材料采購的費用不穩(wěn)定性，而項目合同一般都是以固定總價合同的形式簽訂，導致國際工程建筑項目在實際開展過程中要面臨難以預料的問題。同時，因國際工程項目規(guī)模較大，涉及到更多的流動資金，進度款以及保留金，承包商必須有足夠的經(jīng)濟來源，而且在銀行貸款前后，還要承擔一定的經(jīng)濟風險。

2．4社會風險

社會風險一般以文化差異、以及社會安定的形式出現(xiàn)。首先，業(yè)主國與中國的文化差異不同，要求中國員工在進入項目之前就要對當?shù)氐娘L俗習慣有個了解，以便在今后的工作中注意避免出現(xiàn)問題。比如，馬爾代夫禁止飲酒，食用豬肉等，這就要求中國的企業(yè)員工嚴以自律，不得進行有悖于當?shù)亓曀椎男袨椤Ｆ浯?，由于該國政府政局動蕩，導致社會安定問題在特定階段較為嚴重。項目部要求夜間一律不得出門，避免人身受到傷害。

2．5管理風險

由于項目管理涵蓋了包括設計、采購、施工等方面，而項目在實際運作時各個環(huán)節(jié)之間具有復雜的關聯(lián)性，相互影響較大，所以管理難度也大大增強，對于國際工程來說，管理風險就更為嚴峻。很多管理工作與國內(nèi)工程相比，更為復雜。比如，在勞工管理方面，由于馬爾代夫住房項目二期工程引進大量的孟加拉勞工，由于生活習慣、、語言交流與管理人員都存在差異和問題，勞務管理問題不可忽視。

2．6技術風險

一般情況下，國際工程的技術要求相對較高，所以也要求承包商能夠有較強的技術能力，同時也包括地質(zhì)勘查是否全面、設計規(guī)范是否熟悉。比如馬爾代夫住房項目二期工程在水電安裝方面有別于國內(nèi)，相關規(guī)范與標準差別較大，所以從設計到施工都要承擔一定的技術風險。因此，如果承包商不能保證高標準的設計與施工能力，即便中標，也未必能保證可以順利完工。

3馬爾代夫住房項目二期工程的風險控制措施

3．1合同索賠風險控制

相比國內(nèi)的建筑工程項目，國際工程更加嚴格地遵守合同條款，一切索賠也將嚴格按照合同約定來進行。雖然近些年來由我國承包的海外項目越來越多，但是也有很多項目存在巨額虧損，所以對項目合同風險進行全面的規(guī)避不可忽視。馬爾代夫二期項目在投標及簽訂合同之前，公司多次安排人員對馬爾代夫進行實地考察，因而能夠在對馬爾代夫的國家法律有較充分了解的基礎上，避免項目在實施過程中出現(xiàn)被動的局面。

3．2施工成本風險控制

1)加強設計優(yōu)化工作。本項目首先進行功能分析與功能評價，結合經(jīng)濟對比分析，開展了優(yōu)化設計工作。一方面有利于控制造價，同時經(jīng)過若干個設計方案的比選，使建筑產(chǎn)品的功能也更加合理，在降低施工成本的同時也確保工程價值的提升。2)加強物流風險控制。物流運輸?shù)某杀救绻刂撇缓?，將會給項目帶來比較大的風險。本項目所有材料均從中國或者馬爾代夫周邊國家進行采購，材料和機具在離港前與到崗后的時間控制不好，造成滯港，費用巨大。所以在貨物集港前對時間進行預估，在到達馬爾代夫關口之前也要對人力進行安排，以免造成滯港。由于本項目為國家優(yōu)待項目，部分貨物給予免稅的優(yōu)惠，在貨物發(fā)運之前及時上報免稅清單，并且積極地與業(yè)主進行溝通，以免造成滯港。本項目對當?shù)刎洿揭策M行考察，擬簽訂運輸合同，以對運輸風險進行控制。

3．3項目管理風險控制

一方面，本項目在實施前通過對風險管理進行分析，建立風險防范體系，采用科學的方法，對項目的施工進行規(guī)劃，避免發(fā)生可預見性的風險事件。另一方面，項目部在組建時只選拔工作能力較強的項目管理團隊，從而有效地管理施工隊伍。同時，管理人員的專業(yè)技術、外語交流能力、組織與協(xié)調(diào)能力都是選拔的標準。在用工方面，特編制《現(xiàn)場勞務管理辦法》，以有條不紊地對勞工進行管理，同時采用中國勞工與孟加拉勞工混合搭配的形式，前期由中國工人邊做邊教，待孟加拉勞工熟練之后，再提升中國勞工與孟加拉勞工的數(shù)量比例，同時也降低了施工成本。

4結語

第5篇：雨季物流運輸方案范文

關鍵詞： 舊小區(qū) 地下水管網(wǎng) 改造

按照《舊小區(qū)改造工程實施方案》的規(guī)定，堅持以關注民生、構建和諧社會為宗旨，以改善城區(qū)整體面貌、提升城市品位、提高居民居住質(zhì)量為目標，舊小區(qū)地下管網(wǎng)改造的成果直接關系城市居民的身心健康和生活質(zhì)量，制訂切實可行的舊小區(qū)地下管網(wǎng)改造計劃，改善小區(qū)排水環(huán)境，提高居民飲水衛(wèi)生安全，顯得尤為重要。

一、舊小區(qū)地下管網(wǎng)存在的問題及改造的主要原因

位于市中心地帶的許多老舊生活區(qū)由于管網(wǎng)配套落后或年久老化失修等原因，環(huán)境臟、亂、差，影響了居民生活質(zhì)量。2011年，《赤峰市政府工作報告》提出了“改老城、擴新城、修環(huán)路、保安居”的城市建設發(fā)展思路和2011年完成100萬平方米老舊小區(qū)改造任務的要求，市政府決定對中心城區(qū)18個老舊小區(qū)和組團進行綜合改造。針對中心城區(qū)舊小區(qū)存在的主要問題，按照“主題突出、效果明顯、便民利民”的要求，對綜合改造的小區(qū)實施八項工程，即樓頂保溫防水、門窗更換、外墻保溫、管網(wǎng)改造、小區(qū)道路及庭院硬化、環(huán)境整治、綠化亮化、設施配套工程，著重解決居民生活排水、庭院管網(wǎng)等影響居民生活的突出問題。

1.舊小區(qū)排水管網(wǎng)存在的問題及改造原因：（1）興隆小區(qū)一、二組團，位于赤峰市火花路與三中街交口處，建筑面積86940平方米。小區(qū)原排水管網(wǎng)規(guī)劃設計不完善，測量放樣偏差、錯誤，管道在施工過程中平面、立面上產(chǎn)生位置偏移；未按施工圖紙、相關規(guī)范施工，在平面上產(chǎn)生位置偏移，立面上產(chǎn)生高差導致積水甚至反坡現(xiàn)象；由于工程地質(zhì)較復雜，在排水管道施工過程中避讓構筑物易產(chǎn)生位置偏移、積水和反坡現(xiàn)象；排水管道管徑偏小、年久失修，長期使用導致管網(wǎng)嚴重堵塞，排水不暢，污水外溢，給居民日常生活帶來嚴重影響。（2）化糞池年久失修，未按清掏周期進行清掏；清掏不徹底，致使化糞池有效容積減小，嚴重影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。（3）小區(qū)雨水管道積水處易淤積大量雜物、淤泥，使得管道排水不暢，汛期、雨季易產(chǎn)生淤塞、小區(qū)道路雨水口反水等現(xiàn)象。管道反坡使得管道內(nèi)匯水無法匯集到相應雨水井，無法保證排水通暢。

2.舊小區(qū)給水管網(wǎng)存在的問題及改造原因：（1）新華小區(qū)位于赤峰市紅星路與長青街交口處，建筑面積84000平方米。早期管網(wǎng)布置不規(guī)范，給水、排水管道距離過近，很多給水進戶管道穿越污水井，長期被污水浸泡，污水通過給水閥門和管道連接處進入給水管道內(nèi)，使飲用水中的病原菌和有害微生物超標，導致飲用水被污染，使得居民飲水衛(wèi)生安全受到嚴重威脅。（2）給水管道年久失修，給水井內(nèi)潮濕，導致給水管道和閥門管件等被腐蝕，管道跑、冒、滴、漏嚴重，供水壓力減小，居民供水安全得不到保證，城市管網(wǎng)漏水造成的水資源浪費十分驚人。（3）早期給水管道控制閥門過少，管道維護、管理不方便。

二、舊小區(qū)地下給、排水管網(wǎng)改造在施工中存在的問題及解決辦法

1.舊小區(qū)原有地下排水管道損壞嚴重，管材使用壽命短。地下排水管網(wǎng)在進行改造時，管道管材采用聚乙烯（PE）雙壁波紋管。PE管管材有很多優(yōu)點，在正常條件下，最少壽命達50年；可耐多種化學介質(zhì)的腐蝕，無電化學腐蝕；內(nèi)壁光滑，摩擦系數(shù)極低，減小排水阻力；柔韌性好，抗沖擊強度高，耐強震、扭曲；重量輕，運輸、安裝便捷等。

2.舊小區(qū)原有地下排水管網(wǎng)年久失修，管道大多堵塞嚴重，若直接開挖溝槽進行施工則會使管道內(nèi)滯留的大量污物流出管道，污染施工作業(yè)面，影響小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，大大加大施工難度，影響施工質(zhì)量。為使施工順利進行，在小區(qū)排水管網(wǎng)改造前，先用高壓清洗車對小區(qū)內(nèi)排水管道進行全面清洗，對化糞池進行清掏，排出污水管道內(nèi)滯留的大部分污物，保證舊小區(qū)地下管網(wǎng)改造施工過程安全、衛(wèi)生。

3.舊小區(qū)早期規(guī)劃不完善，后期物業(yè)管理不到位，私搭濫建情況多，致使舊小區(qū)地下管網(wǎng)改造施工作業(yè)面窄，沒有足夠的位置布設新管線，需要在原排水井位上對地下排水管網(wǎng)進行改造。在原排水井位上進行改造的，施工時住戶需停水。將舊排水井和管道拆除并修建新排水井和管道。

4.在施工過程中，由于溝槽開挖可能導致原有管線在外，對的并且不進行改造的管線要加固，對于埋深較淺的排水管道要用巖棉之類的保溫材料包裹后在外面纏上鋼絲網(wǎng)抹上保護殼保溫。

5.在原有管道上新建排水井要先將井室砌好后，再將原有舊管道替出。新建管道與新建檢查井連接好并投入使用后，再用快速水泥將原有檢查井內(nèi)舊管道口封死，舊管道作廢。

6.舊小區(qū)原有地下排水管網(wǎng)損壞嚴重，污水沿著損壞管路流出，污染地下土質(zhì)，使地下管網(wǎng)改造時管道基礎不達標。施工時如遇腐殖土、垃圾土、含水量過大土壤，要用天然沙礫進行換填，確保改造管道基礎。

7.在施工過程中如遇地形狹窄處不能按圖紙要求放坡的，則應確定具體施工方案進行支護。

8.管道與檢查井采用柔性連接，在磚砌檢查井上安放帶承口的預制混凝土圈梁，圈梁內(nèi)徑與插口外留有一定孔隙，使管端的橡膠圈相接后允許產(chǎn)生一定的轉角，適應檢查井與管道間的不均勻沉降和變形要求。

9.舊小區(qū)原有地下給水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏嚴重，管材多為鑄鐵管，年久失修，閥門多被腐蝕，失去調(diào)控效能。新改造的給水管道采用按照國標GB/T13663標準制造的PE100聚乙烯（PE）給水管，衛(wèi)生性好、使用壽命長、不易被腐蝕。按照國家規(guī)范要求統(tǒng)一規(guī)劃線路走向，施工時沿著給水主管開挖溝槽，加設給水控制閥，一棟樓一個總閥門，一個單元一個分閥門，方便后期維護管理。

三、結語

舊小區(qū)改造工程是重要的民生工程，舊小區(qū)地下給、排水管網(wǎng)改造是提高居民日常生活水平、改善居民居住環(huán)境的重要舉措。由于地下管線復雜，溝槽在開挖過程中施工難度較大，安全風險大，這就要求在施工中，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高施工效率，保證舊小區(qū)地下給、排水管網(wǎng)改造工程的質(zhì)量，使施工順利進行。

參考文獻：

第6篇：雨季物流運輸方案范文

關鍵詞：EPC；國際工程；風險因素；應對措施

中圖分類號：N945文獻標識碼： A

0引言

近些年來，越來越多的國內(nèi)建筑企業(yè)進入國際工程市場。國際EPC工程承包作為一個風險因素較為復雜、不確定性較強的市場，具有明顯的“高風險”特征。本文以剛果（布）首都MAYA-MAYA國際機場項目為對象進行研究，其原因在于：首先該項目的實施環(huán)境典型，屬高危風險地區(qū)，剛果（布）具有資源匱乏、效率運作低下等突出風險；其次機場項目比一般民用建筑技術復雜、工藝水平要求高，工期較長及成本造價較高，項目對風險管理有更高的要求。本文著眼實際情況，總結EPC項目在非洲國家特別是在剛果布運作過程中存在的種種風險問題，找到有針對性的規(guī)避風險的若干策略和辦法，具有較高的參考價值。

1剛果（布）首都MAYA-MAYA國際機場風險因素分析

1.1國際EPC項目風險因素重要性的確定

1.1.1研究方法

本研究項目采用專家問卷調(diào)研法，共收回有效問卷30份。本次調(diào)研的對象為威海國際經(jīng)濟技術合作有限公司及其海外剛果布分公司、剛果金分公司的若干資深項目經(jīng)理和管理者，還有中國進出口銀行駐剛果布、剛果金辦事處的主要負責人，涵蓋合同管理、法律、造價、技術、市場、項目管理、采購、金融等多個領域，保證調(diào)研結果的全面性和可信度。

1.1.2調(diào)研結果

從調(diào)查問卷結果可以看出，政局不穩(wěn)的重要性評分遠高于其他因素，說明在國際EPC工程中，政局是否穩(wěn)定最為關鍵。其次，政府信用、業(yè)主資金能力、預算漏

項以及與中國國家關系也較為重要。中國國家關系也較為重要。其他幾個控制因素絕大多數(shù)屬于合同風險，這說明對EPC工程而言，其合同本身也是一個巨大的風險源，合同條款的訂立與項目執(zhí)行過程中遇到的風險緊密相關。

1.2剛果（布）首都MAYA-MAYA國際機場風險評估

1.2.1風險評估

本次調(diào)研所得所得問卷經(jīng)過數(shù)據(jù)可靠性檢驗，Cronbach’s Alpha系數(shù)是0.9751，說明本次調(diào)研也具有相當高的可信度。將各風險因素基于5分制得到的重要性評分乘以發(fā)生概率評分，得到各風險因素對于剛果（布）項目的影響程度；再對風險因素影響程度按照影響大小進行重新排序，得到影響程度最大的幾個風險因素，詳見表.

表剛果（布）項目重要風險因素

從表可以看出，市場資源與環(huán)境風險（表中1、2、4、5、6項）、報價范圍風險和外匯風險是剛果（布）項目最為突出的三類風險，和剛果（布）國家市場資源匱乏，發(fā)展水平落后有直接關聯(lián)。

2剛果（布）項目風險應對措施

2.1市場資源及環(huán)境風險的應對措施

(1) 充分做好采購前期的物資詢價工作

針對材料設備及勞動力供應不足的問題，項目公司應做好采購前期的詢價工作。在經(jīng)濟落后的剛果（布）市場，詢價工作還要關注其生產(chǎn)、提供該類物資的能力，在保證物資按時、按質(zhì)供應的前提下，通過詢價獲得最合理的分包價格；對于剛果（布）國內(nèi)無法提供、需從海外進口的物資，應關注物資重量體積、海運費、當?shù)剡\雜費等因素對物資價格的影響。

(2) 結合當?shù)厍闆r，高效組織

針對當?shù)鼗A設施薄弱、物流運輸易受天氣影響等風險，管理人員應根據(jù)剛果（布）雨旱季季節(jié)交替的氣候特點，科學安排、高效組織。在雨季重點實施受降雨影響較小的工作，并同時進行組織資源進場、機械設備保養(yǎng)維護等工作，以備旱季到來時能迅速、全面展開施工。

2.2報價范圍風險的應對措施

(1) 強化投標過程管理

針對合同擬定及談判過程中的報價范圍風險，首先應聘請高水平的翻譯人員，對標書翻譯全面審核把關，形成符合剛果（布）當?shù)毓こ绦g語及語言習慣的高質(zhì)量標書。其次，應注意在項目執(zhí)行中嚴格遵照標書要求，尤其對涉及到項目總體技術指標和考核參數(shù)的，一般要做到完全相應；要提前落實合同中各主要設備合格廠商的情況；如果對新市場稅制細則的了解不夠深入，應盡力將合同價談成不含稅的總價。再次，應根據(jù)對招標書的充分解讀和內(nèi)部偏差表的慎重評審，確定需要澄清的內(nèi)容，并在技術方案、報價方案、合同文本中體現(xiàn)，為項目實施贏得更大的主動權，并提前規(guī)避可能的風險損失。最后，應注意投標報價工作經(jīng)驗的積累，可以以剛果（布）項目為契機構建企業(yè)海外工程定額體系，建立本公司的投標報價平臺，注意搜集海外其他各主要國別市場的投標報價資料，并利用在建項目核算當?shù)仨椖糠植糠猪椆こ坛杀?[1]。

2.3外匯風險的應對措施

(1) 將外匯風險轉移給第三方

可以利用金融工具（遠期合同交易、期貨期權、外匯掉期等）或投保匯率保險來規(guī)避外匯風險；也可將以當?shù)刎泿庞媰r的合同盡可能地分包給當?shù)胤职?，減少主合同的固有風險 [2]；或與分包商簽署與對外合同同種貨幣結算的分包合同，將部分收入和成本進行匯率綁定[3]；企業(yè)在簽訂分包合同時，也可以不采用主合同支付幣種以外的其它硬貨幣作為分包合同的支付幣種[4]。

(2) 加強自身外匯風險管理能力

公司在國際承包合同中訂立適當?shù)谋Ｖ禇l款，將可能發(fā)生的匯率風險計入報價，以防止匯率變化的風險；應選擇好結算幣種，優(yōu)化貨幣組合；需要在現(xiàn)場支付的各種費用應盡量通過當?shù)貛沤Y算，其它款項盡量采用國際“硬貨幣”結算[5]。

3結語

本文從項目角度對風險因素進行識別和分析，通過文獻調(diào)研、案例查閱等方式，運用專家調(diào)研法確定出各個因素的重要性評分，并由此得到風險因素控制項。通過對非洲剛果（布）首都MAYA-MAYA國際機場EPC項目進行風險因素發(fā)生概率的調(diào)研，確定出影響最大的風險因素，并最終提出針對具體項目的應對措施。海外工程風險管理是一個很復雜的問題，如何從企業(yè)層面建立海外風險管理平臺，細化、量化風險因素評價工作。從而推動海外項目全過程風險管理，將是本研究項目下一個階段的研究重點。

【參考文獻】

[1] 王立杰. 投標報價階段風險對策[J]. 國際工程與勞務，2010(3).

[2] 劉洪萍，聶勝錄. 國際承包工程外匯風險與對策[J]. 中國有色金屬，2009(1).

[3] 李錚. 國際工程承包業(yè)務的風險管理[J]. 國際商務財會，2008(4).

第7篇：雨季物流運輸方案范文

營銷，作為一個在現(xiàn)實空間中展開的一系列活動，地理環(huán)境在營銷中的意義，并不亞于戰(zhàn)爭。中國的地理條件特殊，面積有歐洲10多個國家那么大，一個省就有可能大過兩三個國家。因此，研究地理環(huán)境差異對于營銷的意義是十分必要的。犯常識性錯誤卻是經(jīng)常性的，也是最可怕的。一個脫離各省地理環(huán)境差異的全國性的營銷方案與營銷計劃，是不會有實際效用的，嚴重一點講，對于企業(yè)與區(qū)域經(jīng)理來說，無異于一場災難。

在以美國為主導的營銷理論橫掃企業(yè)界的今天，有人提出“本土化營銷”。那么，應該說，分析我國地理環(huán)境差異在營銷中的意義，以作“一地一策”的“地理營銷”便是“本土營銷”的基礎。

如何巧妙應用“地理營銷”，在營銷的分析、計劃、執(zhí)行、控制階段都具備非凡的意義，下面是一些典型的應用。

選擇合理的樣板市場

某企業(yè)開發(fā)出了一種新產(chǎn)品電腦輻射減免儀。電腦輻射對人的傷害，乃至致癌反應，人們從各種報道中已有所知，然而，這些傷害是漸進的，隱性的，對于企業(yè)來說，這個產(chǎn)品能否讓足以有幾十年消費習慣的消費者改變原有的消費習慣？采取行動？市場接受程度如何？究竟這個產(chǎn)品能在幾年內(nèi)產(chǎn)生多大的銷量？大約要多大的廣告宣傳量，什么樣的宣傳內(nèi)容能打動消費者？雖然企業(yè)全面投放計劃，如廣告宣傳、銷售力量的組成、分銷機構，已經(jīng)初步擬定，但這些基礎性的問題卻都停留在猜測階段。

該企業(yè)為慎重起見，找到一家市場研究機構作新產(chǎn)品試銷，并要求研究機構在企業(yè)總部所在地的沿海城市完成這次調(diào)研。研究機構的項目經(jīng)理對企業(yè)及產(chǎn)品情況、研究目的明了之后，鄭重地向企業(yè)建議，此次新產(chǎn)品試銷不適合在當?shù)剡M行。

此次項目的關鍵是仔細地設計試銷條件，使所選擇的試銷模擬市場在廣告、分銷、競爭、產(chǎn)品使用等方面與真正的市場盡可能地接近。另外，模擬市場在生活水平、購買力、人口規(guī)模、消費習慣等具有代表性。

這家市場研究公司通過多年的積累，深知沿海城市的人們，對大多數(shù)新產(chǎn)品都能迅速接受，而中西部地區(qū)城市對大多數(shù)新產(chǎn)品都拒絕接受。這些城市都不具備典型意義，而理想的實驗市場是既非沿海，又非中西部的中間城市。最后，他們選定湖南長沙作為試銷市場，并在零售商、批發(fā)商的數(shù)目上作了仔細的篩選，使之能代表市場總體。

“地理營銷”在市場調(diào)研中選取典型市場、實驗市場的應用并不限于止，比如，銷售模式的驗證中，濟南與北京代表著商場的兩種類型，一個是獨立分布的幾大商場，一個是集中在幾家大的三聯(lián)、蘇寧、國美等商場連鎖，在價格測試中也具有指導價值，比如，有的企業(yè)在發(fā)動大規(guī)模降價前，往往選取一些不為競爭對手注意的邊遠城市作為試點，以探知價格與銷量及利潤的關系，以決定是否全國性大規(guī)模降價，多大力度？

規(guī)劃全國性市場

地理營銷在全國性市場規(guī)劃階段的應用最為突出。在市場潛力評估階段，根據(jù)各地的人口與消費力，潛在銷量，首先要分出A類市場、B類市場，以作營銷資源的分配。不同的產(chǎn)品其A類市場與B類市場有所不同，如家電與白酒，廣東可能是家電的A類市場，白酒卻不一定是。銷售計劃階段，各省預期銷量，如果沒有歷史數(shù)據(jù)可以參照，則要注重各地人口統(tǒng)計、經(jīng)濟等地理因素。同時，各地的淡旺季可能有所不同，如以玉米等農(nóng)作物作為主要經(jīng)濟的來源的地區(qū)，農(nóng)作物收割后的一段時間，消費者的購買力明顯加強，在銷售目標的月度分解時，要加以關注。

在選擇重點市場上，各省之間的互動關系值得關注，各區(qū)都有其中心城市，對周邊的省份具有輻射力，如西南區(qū)的成都，西北區(qū)的西安，具有相當強的輻射力，值得作為重點市場對待，在廣告、人員等資源上值得傾斜。

在產(chǎn)品開發(fā)上，地理因素也是一個不容忽視的因素，外觀審美上，東北人喜歡“個頭大”的東西，南方人則喜歡精致。在功能上也有差異，比如，海爾的地瓜洗衣機便是地方的產(chǎn)物。 地理營銷與物流決策有著更為密切的關系，貨物運輸、倉庫設置與地理環(huán)境的關系自不待言。

切合地域文化的廣告宣傳

地理因素對于廣告宣傳的影響無處不在。比如，南方多雨，梅雨季節(jié)長，北方少雨，雨衣、雨傘等促銷品在計劃、配發(fā)比例上便要予以注意。河北、福建等地人們認為藍白色不吉祥，在設計橫幅等宣傳品時要加以考慮。

城市地理上的標志性建筑，特色節(jié)目、特色活動，通常是公關廣告人員創(chuàng)意靈感的源泉。當廣告宣傳活動注入地方文化特色的元素時，“接近性原則”發(fā)揮效力，消費者更容易接受與記憶，也更容易產(chǎn)生共鳴，營銷活動也將取得更好的效果。下面二例，可為佐證：

例1：農(nóng)夫山泉初進廣東市場，尤其困難。因為此處瓶裝飲料水品牌眾多，地方居民對地方品牌的忠誠度較高，其他品牌水潑不進。

后來，養(yǎng)生堂對嶺南文化進行了深入研究，終于找到一個突破口。他們發(fā)動了一次“過年送水”的促銷活動。因為在廣東，“水”就是財，送財上門，吉利，沒有人拒絕。

例2：香雪是一個半年前才出來的口服液“新軍”，其主要功效是清熱解毒。廣東夏季營銷攻勢成為他們面前的課題。

夏季是荔枝飄香的季節(jié)，然而，南方的天氣總是有些濕熱，荔枝的“三把火”令愛美的、關注健康的人士漸漸敬而遠之。

第8篇：雨季物流運輸方案范文

關鍵詞：隧道循環(huán)水設計

中圖分類號： U45 文獻標識碼： A

1 工程概況

方斗山特長隧道設計為分離式隧道，左線長7285m，右線長7310m。隧道穿越的方斗山背斜構造，區(qū)域性斷裂構造——橫梁子斷裂帶（F1）及次級斷層發(fā)育、分布規(guī)律，巖溶發(fā)育規(guī)律及水文地質(zhì)特征等。方斗山隧道隧址區(qū)地質(zhì)構造復雜、巖溶發(fā)育、地下水豐富，屬水文地質(zhì)條件復雜的隧址。預計平水期隧道涌水量124180m3/d，雨季最大涌水量宜按五倍計，為620900 m3/d，屬涌水量特大隧道。隧址區(qū)地下水對砼無結晶類、分解類、結晶分解復合類腐蝕性。

2 建設循環(huán)水設施的必要性

在隧道工程施工過程中，水起到很重要的作用。需要水的方面很多，包括鑿巖機用水、噴霧灑水用水、襯砌用水、導管注漿用水等。從施工工藝上來簡述以上幾個環(huán)節(jié)中水的重要性。

隧道開挖：爆破開挖是現(xiàn)代隧道開挖中很重要的開挖方式。爆破開挖需要用風槍進行鉆孔施工，風槍鉆孔施工的原理為高壓氣體帶動鉆頭在巖體內(nèi)鉆進。在風槍鉆頭鉆進的過程中，鉆頭由于與巖體的摩擦而不斷的生熱，同時巖體較濕潤的話，鉆頭容易工作。為了風槍鉆頭能夠降溫及更方便鉆頭鉆進，用水來降溫及鉆頭。

洞內(nèi)除塵及降溫：隧道掌子面鉆孔結束后，開始進行爆破工作，爆破后會在隧道內(nèi)出現(xiàn)大量的灰塵及有毒氣體。這些灰塵除了通過通風設施予以排除外，還需要用水幕法予以除塵，同時部分氮氧化物也會隨之溶解在水中。隨著隧道深度的不斷加深，洞內(nèi)溫度有所上升，在洞內(nèi)噴水降溫，確保洞內(nèi)溫度不超過規(guī)范施工溫度，為工人提供舒適的工作環(huán)境。

噴射混凝土：隧道開挖講究早封閉，隧道出渣完畢后，緊接著進行初期支護。其中的噴射混凝土的施工工藝分為干噴、、濕噴，無論是哪種施工工藝，都需要水的配合，只是用水量和加水部位不同而已。

混凝土拌和、運輸及澆筑：二次襯砌為澆筑混凝土。混凝土的拌合離不開水。隧道襯砌混凝土的澆筑一般是泵送混凝土澆筑施工，要求拌合的混凝土具有較好的和易性。其中用水量是決定混凝土拌和物流動性的主要因素。分布在水泥漿中的水量，決定了拌和物的流動性。拌和物中，水泥漿應填充骨料顆粒的空隙，并在骨料顆粒表面形成層以降低摩擦，由此可見，為了獲得要求的流動性，必須有足夠的水泥漿，必須提供必要的施工用水。

綜上所述，隧道施工過程中，需要大量的施工用水。但是由于方斗山隧道出口地處的特殊位置，地表附近沒有永久水源，水資源特別的寶貴，隧道出口端原先采用自來水施工，由于距離遠，水量小等原因，不僅影響施工進度，而且增加了施工成本。

3 循環(huán)水的設計方案

3.1 隧道排、用水分析

方斗山特長隧道出口段在開挖過程中，掌子面遇到地下水的水量比較大。為了確保工程按進度計劃要求施工，保證工程質(zhì)量、工人施工安全以及機械工作安全，我們對地下水采取以防、截、排、堵相結合的綜合治理原則予以處理。在隧道排水的方案中，重點強調(diào)對水的合理利用。

圖1 循環(huán)水設置結構圖

3.2 水量計算

隧道內(nèi)出現(xiàn)的地下水，經(jīng)過化驗，水質(zhì)達到了施工要求，能夠直接用于施工。并且通過實際檢測，左洞地下水流量為每小時5.52立方，右洞地下水流量為每小時5.36立方。

經(jīng)測算施工用水量為：

鑿巖機用水量

Q鑿=0.3噸/時·臺×2小時×16臺×2×2=38.4噸

噴霧灑水用水量

Q噴水=0.03噸/分·臺×30分×2臺=1.8噸

襯砌用水

Q襯=0.19噸/方·米×12米×11.91方×2=54.31噸

Q噴砼=0.139噸/方·米×3米×6.91×2=5.76噸

Q仰拱=0.185噸/方·米×12米×5.26方×2=23.35噸

施工最大用水量

Q用= Q鑿＋Q噴水＋Q襯＋Q噴砼＋Q仰拱

=38.4噸＋1.8噸＋54.31噸＋5.76噸＋23.35噸=123.26噸

施工用水總量

Q總= Q鑿×L/n＋Q噴水×t＋Q襯×L/12＋Q噴砼×L/n＋Q仰拱×L/12

=38.4×3000/3+1.8×365×2+54.31×3000/12+5.76×3000/3+23.35×3000/12

=64889噸

注：1、L:單洞按照3公里估算

2、n每循環(huán)掘進按照3米估算

3、t工作時間按照2年估算

隧道進口水量統(tǒng)計

左洞每小時為3.52立方，右洞每小時為3.36立方

總計水量

Q洞=24時×（5.52＋5.36）方/時=261.12噸

Q用＜Q洞

故洞內(nèi)的地下水能夠滿足施工用水的要求，可以建設循環(huán)水設施。

3.3 循環(huán)水系統(tǒng)設計

洞內(nèi)排水主要靠施工防排水設施，施工防排水設施與結構物防排水工程相結合，不僅能改善施工中的勞動條件，保證施工安全和質(zhì)量，加快施工進度，節(jié)省工程投資，還能防止運營中發(fā)生凍害、混凝土浸蝕、襯砌滲漏水、道路翻漿、電器設備銹蝕以及交通事故等后患。

方斗山隧道遇水段的開挖方式為上、下兩個臺階開挖。方斗山隧道出口段路線縱坡為順坡，所以上、下臺階的排水措施相對比較簡單，不需要機械排水，施工防排水工程與隧道防排水工程容易結合。采取具體方案如下：

在離掌子面前約2~3米處設置臨時橫向截水溝，用來匯集掌子面的流水。橫向截水溝中匯集的水排到隧道一側的縱向排水溝，縱向排水溝應設置在于洞內(nèi)施工電纜線的另一側，并且不能影響洞內(nèi)風水管道安設。在仰拱未開挖或已完成二次襯砌施工的地段，縱向排水溝與二次襯砌的防排水結構工程流水槽直接相接，水可以直接由縱向排水溝排到流水槽內(nèi)；在仰拱開挖施工時，上臺階的地下水通過排水管由縱向排水溝排到流水槽內(nèi)。

仰拱開挖工程中的排水，也采用橫向截水溝與縱向排水溝相結合匯集地下水。對于隧道初期支護遇到的地下水，采取堵、截等措施，使得原有的地下水匯集到隧道的底部；另外，縱向排水溝多是施工臨時設施，在排水過程中沒有采取防漏水措施，所以掌子面的地下水在排往流水槽的時候，也會滲漏到隧道的底部，因此在隧道仰拱的開挖過程中，將會遇到水量較大的地下水。由于仰拱中匯集的地下水水位較低，排水需采用水泵將水排到流水槽內(nèi)。

圖2 循環(huán)水設計平面布置圖

隧道初期支護過程中，雖然對隧道內(nèi)的地下水進行了處理，地下水也得到了控制，但是局部會有出現(xiàn)滴漏水現(xiàn)象。若對這現(xiàn)象不及時處理，洞內(nèi)施工場地容易被破壞，給工人以及機械施工帶來了很大的影響。在未作二次襯砌段，為了保持洞內(nèi)施工場地的干燥，當隧道出渣的時候，通過機械在隧道內(nèi)設置橫坡，使水排到縱向排水溝內(nèi)，或者在隧道內(nèi)設置拱坡，使水分別排到洞內(nèi)兩側，再通過洞內(nèi)分段設置橫向截水溝排到縱向排水溝內(nèi)。在做二次襯砌的時候，采用半包防水措施。隧道洞身、橫通道及其它各種附屬洞室在初期支護和二次襯砌之間拱頂至邊墻腳下設置縱向排水管，并在縱向排水管范圍內(nèi)設ECB/EVA共擠防竄流復合防水板。同時在隧道內(nèi)布置環(huán)向排水盲溝管，通過三通與邊墻部位的縱向排水管相連接，水最后通過預埋橫向排水管與中心排水管排到洞外，與洞外排水工程相配合。

流水槽內(nèi)的水排到隧道洞口時，進入隧道洞口的沉沙井內(nèi)，在沉沙井內(nèi)進行第一次沉淀，經(jīng)第一次沉淀的水通過埋制的排水管道進入隧道左右洞中央設置的二次沉淀池，經(jīng)二次沉淀的水，通過排水管道流至集水池及污水處理系統(tǒng)。在集水池安設水壓機，通過水壓機把水輸送到空壓機房及洞內(nèi)施工用水。污水處理系統(tǒng)處理后的水用于拌合站以及其它需要水的地方。

定期清除橫向截水溝、縱向排水溝以及流水槽內(nèi)雜物，保證水流的順暢。處理沉沙井以及沉淀池內(nèi)的雜物，保證干凈整潔。

3.4 循環(huán)水環(huán)保設計

洞內(nèi)施工排放的污水經(jīng)沉淀處理后應用于隧道洞內(nèi)施工。沉淀池內(nèi)淤泥用吸泥泵抽出后集中晾干，而后裝運至棄碴場內(nèi)統(tǒng)一堆棄。多次循環(huán)后的污水含有施工產(chǎn)生的廢油等，須經(jīng)沉淀、隔油、氣浮處理。處理后的水部分用于拌和站施工用水及其他用水，剩余的水排入河溝。

圖3 污水沉淀凈化處理示意圖

4 循環(huán)水的經(jīng)濟環(huán)保性

4.1 循環(huán)水經(jīng)濟性

循環(huán)水的應用不僅為施工提供方便，而且在人力、物力、財力方面均得到很大的節(jié)約，特別是在施工現(xiàn)場無水源的情況。就如方斗山特長隧道循環(huán)水的應用，為工程施工的投入節(jié)約了成本，預計雙洞施工6公里可節(jié)約成本279341.15元，詳見下表。

⑴ 引用自來水

水費：0.35元/噸×64889噸=22711.15元

電費：每天平均消耗200度電

200度×365天×2×1元/度=146000元

人工費：3次×50元/次×24月=3600元

注：每月檢修3次：每次50元，共一人

材料費

水泵：1臺×5500元/臺=5500元

水管：2150米20元/米=43000元

電線：2180米×3相×9.5元/米=62130元

⑵ 循環(huán)水

主要人工費跟自來水一樣，其他的相比自來水，不增加費用支出

表1 施工投入費用對照表

由上表各項費用的對比情況可知，共節(jié)約費用279341.15元。

4.2 循環(huán)水環(huán)保性

隧道出來的污水除了重復利用外，其他剩余的水均經(jīng)過處理后排放，對環(huán)境無污染，相比較無循環(huán)水設計的隧道施工來說更具環(huán)保性。

5 總結

通過循環(huán)水的設置，隧道施工場地的環(huán)境得到了很大的改善，而且節(jié)約了施工成本。通過方斗山特長隧道的實踐證明隧道循環(huán)水的設計完全可行，為其他隧道工程施工提供借鑒。

參考文獻

第9篇：雨季物流運輸方案范文

此，縣城至二級公路建設項目立項和征地拆遷工作得到市委、市政府和市級相關部門的大力支持。代表縣委、政府表示衷心的感謝!同時，區(qū)、縣、縣相關領導蒞臨會議作指導，對他來表示熱烈的歡迎!根據(jù)會議日程布置，上午，由我就縣城至二級公路征地拆遷工作作總動員和要求；下午，由縣國土局、縣林業(yè)局就征地拆遷中具體的彌補規(guī)范和技術層面的問題給大家作培訓。

這條公路建設是歷史上交通項目投資最大、里程最長的一個重點工程項目，此次會議的召開體現(xiàn)了兩個第一”首先。征地拆遷也是歷史上抽調(diào)和動員干部參與最多的一次征地工作，參與面廣、涉及面大。整個項目涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個村民小組，戰(zhàn)線長、任務重、時間要求緊。而且，征地工作只有20天時間，大家要在20天內(nèi)完成主線的征地拆遷以及對集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人的測算、彌補等相關工作，所以需要大家進一步統(tǒng)一思想，進一步統(tǒng)一對征地拆遷工作原則的認識，切實通過大家的努力引導廣大干部群眾支持、配合好整個征地拆遷工作。今天到會的除征地拆遷工作組的同志，還有、維穩(wěn)等相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，請這么多的同志來參會，其目的依照市縣的要求把整個征地拆遷工作做到公開、公正、透明，真正讓群眾掌握整個征地拆遷的基本政策和原則。其次，這次征地拆遷是第一次執(zhí)行全省統(tǒng)一制訂的征地年產(chǎn)值新標準。因此，為了使大家能充分了解掌握這些政策，特別增加了具體的培訓內(nèi)容，一方面作工作動員，一方面培訓并宣傳政策，以引導大家盡快了解并掌握政策，為開展工作奠定基礎。

講三個方面的問題。下面。

一、統(tǒng)一思想。切實增強做好土地征用、房屋拆遷及項目建設工作的緊迫感和責任感

先修路”這既體現(xiàn)了交通建設與經(jīng)濟發(fā)展、人民增收致富的辯證關系，人們常說：要想富。也反映了廣大干部群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。許多發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展和振興，都是以加快交通建設為先導，從而帶動整個經(jīng)濟社會的繼續(xù)快速健康發(fā)展。縣委、政府歷來高度重視公路建設，歷屆縣委、政府和幾代父老鄉(xiāng)親通過不懈的努力，全縣交通建設呈現(xiàn)出路面等級和技術規(guī)范不時提高、里程不時增加的良好態(tài)勢，交通事業(yè)的不時發(fā)展為全縣經(jīng)濟社會的繼續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎。但從總體上來看，縣交通基礎仍然落后，仍然是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一大“瓶頸”與市委、市政府對發(fā)展的要求相比、與全面建設小康社會和加快建設富裕文明生態(tài)和諧的需要相比仍然還不適應，加大交通基礎設施投入，擴大交通建設規(guī)模，改善交通通行條件仍然是重要任務，也仍然顯得勢在必行。

云南省公路網(wǎng)規(guī)劃云南省干線公路，縣城－河口－戛灑二級公路改擴建工程。中聯(lián)絡線雙柏至天寶口岸的重要路段，屬于省道S306線與省道S218線交匯路段，橫貫的主要交通運輸干線，也是溝通雙柏、楚雄、鎮(zhèn)沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道，兼有州市縣之間聯(lián)絡的重要通道作用。可以說，這個項目來之不易，市縣兩級各部門費盡周折、多方爭取感動省級有關部門，最后才被省政府納入全省52條重點二級公路建設項目，省委、省政府貫徹落實中央決策安排、應對國際金融危機、堅持經(jīng)濟增長的一項重大舉措。第一個來之不易是指整個項目立項建設之前，并沒有進入省二級公路項目建設規(guī)劃。依照國家將取消二級公路收費，但給云南省推后執(zhí)行兩年，以便云南加強交通基礎設施建設的有利時機，縣委、政府高度重視，立即組織有關部門開展這條路的相關前期工作，并積極向省、市部門匯報和爭取支持。市委、市政府非常支持縣提出修建至電站二級公路的請求，市交通局、市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局等相關部門高度重視，主要領導都親自帶隊向省級有關部門作了積極認真的匯報，特別是項目立項過程中，市交通局的各位領導對爭取這個項目付出了很多心血。由于我工作認真、積極，進展較快，加上市級各部門的大力支持和充分溝通，所以這個項目才擠進省級52條重點公路干線的盤子，也才有今天省委、省政府批復的最終結果。所以，從項目自身來講，這條公路來之不易。第二個來之不易是指這條公路是生命線，重要的經(jīng)濟動脈。這條公路連接11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟社會發(fā)展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級低、平安隱患非常多。因此，改善、修建這條公路自身就是改善民生的重要工作，保證11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾出行的重要問題。所以，從項目建設的自身和項目建設的重大意義來講，確實來之不易。因此，要倍加珍惜來之不易的項目，倍加珍惜省里提出的項目建設時間。大家知道，新細公路大體47公里左右，用了8年的時間才打通了這條通道；現(xiàn)在這條公路92公里，省市給我建設時間只有18個月，也就是說，只有一年半的時間，必需完成這條公路的建設，時間任務非常緊，這也是請大家來進一步統(tǒng)一思想，提高認識的一個重要目的

整個項目按二級公路規(guī)范修建，依照省發(fā)改委的批復。建設總里程92.675公里，其中：主線80.04公里、支線連接線12.64公里，設計速度60公里/小時(以大車計算)路基寬度為10米，其中，縣城至團結水庫段按12米、河口至戛灑段按四車道20米的規(guī)范建設。路線走向為：縣城－河口－戛灑－主線起于縣城太平橋、沿新細路縣城段，途經(jīng)桂山鎮(zhèn)、平甸鄉(xiāng)、團結水庫丫口、峨德水庫、河口、磨刀、達哈、老魚塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南渡口、最終止于和雙柏縣進行連接；支線起于東磨，沿目前老路到達大紅山礦區(qū)困龍河2號橋。這是歷史上一次修建里程最長、等級最高、投資最大的一個項目。工程計劃于國慶節(jié)后舉行開工儀式，2011年6月30日前完工并投入使用。項目可研階段投資估算13.44億元，平均每公里造價1450萬元，依照河口－戛灑四車道的建設要求，預計整個投資將逾越或接近15億元，所以平均每公里的投資在1500多萬元。依照省、市有關項目實施的要求，此次納入省級建設的公路項目，待項目竣工審計驗收后，由中央、省、市承擔主要的投資比重，縣級承擔必要的投資補助。整個項目建設資金預計15個億，初步測算縣級需要承擔約2億元的配套資金，中央、省、市承擔近13個億的投資。這是所有向上爭取的項目中補助最多的一類項目，如果沒有中央、省、市的支持，想建設也無能為力，僅靠自身的力量是無法完成這條公路的建設。如果我不認真做好每項工作，這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能，所以，這個關鍵節(jié)點上，必需以有效的工作效率、積極的工作態(tài)度和扎實的前期工作，特別是高效的工程的實物進展量來回報和感謝省市相關部門、相關領導對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是這條公路建設的厚愛。如果不按期完成項目建設，投資將會形成我承擔大頭、上級承擔小頭的投資比例。依照項目要求，必需在2011年6月30日前完成投資并通過審計形成債務，省里才通過債務的確認來承認現(xiàn)在所確定的投資補助原則。如果在2011年6月30日完不成主干線的投資任務，完成不了審計，完成不了竣工結算，這條道路就有可能變成我自己出錢，上面不給錢的局面。因此，希望到會的各位同志，一定要站在全市、全縣大局的角度，全力推進這項工作。雖然在整個征地拆遷過程中會有問題、會有瑕疵、會有我預想不到事情，這些都在所難免，但我一定會解決好被征地農(nóng)民的合理合法的訴求，保證整個項目的順利推進。群眾可以反映問題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業(yè)，久遠發(fā)展的大計之需求，不是為哪個人出政績，這個片區(qū)近11萬人的共同需求。征地拆遷的一切規(guī)范是公開透明的對政策不熟悉的可以咨詢、可以訴求，要解釋也可以，但必需支持公路建設，不能阻止施工、不能影響工程進度。今天把整個征地拆遷所涉及的各小組的組長列入征遷工作隊，各小組組長作為工作人員，要如實提供情況，征地拆遷工作中積極主動發(fā)揮作用，把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進和公開透明，還邀請了局部人大代表和政協(xié)委員，由縣人大牽頭專門成立了一個巡視巡查組，主要負責監(jiān)督檢查整個征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿，否把農(nóng)民利益放在首位，否依法征地拆遷。為接納大家的相關問題，專門成立了一個工作組，接受大家的咨詢，負責政策解釋等工作。這次征地拆遷，將采用相應的技術手段固定相應證據(jù)，如征地拆遷實物工作開始以后，將全部用錄像、照片的形式把現(xiàn)在所有的實物狀態(tài)進行固定，以防止重新翻修房屋、重新補種作物等不良行為的呈現(xiàn)。9月5日以后，凡是征地拆遷范圍內(nèi)所有新增加的構筑物、地面種植物一律不予供認，公告后各小組同時進行現(xiàn)狀物證據(jù)的固定，防止投機行為。

將會對的經(jīng)濟社會發(fā)展起到重大的推進作用，這條公路建設完成后。希望大家認識這個項目建設的重要性，通過對項目建設重要性的認識來提高思想，來支持配合好工作，來確保整個工程項目按期完成。項目建成后，將會有以下的對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的好處：

該項目有利于改善我縣區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境。大家知道，首先。玉溪市，就滇中地區(qū)經(jīng)濟圈而言屬于交通“死角”現(xiàn)在這條公路建設以后，死角”情況會有所改變。同時，現(xiàn)行的縣城至戛灑三級公路由于建設年限久遠、投資環(huán)境不同、建設規(guī)范低、通行條件差、平安隱患大、交通事故頻發(fā)，只要有40mm降雨量，峨德到龍樹這段路就屬于非常危險的地段，每年雨季，交通部門都要大力疏障，否則無法通行，雖然做了大量的工作，但終究難以消除平安隱患，這對我縣的投資環(huán)境造成了有利的影響。縣城至二級公路項目實施后，將會進一步改善我縣的交通條件，提高等級規(guī)范，交通隱患得到大幅緩解，平安隱患也會得到有效排除。公路建成后，對我縣投資環(huán)境的改善、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛在經(jīng)濟社會發(fā)展價值是重大的提升，對這一片區(qū)經(jīng)濟結構的調(diào)整、社會事業(yè)的發(fā)展將是一個重要的推動。按現(xiàn)行通行條件和等級狀況，如果群眾生個危急病都來不及搶救，但路面改善后，這個情況會大幅好轉。隨著投資環(huán)境的改善，將在戛灑引進一個上水平的醫(yī)院，這是第一，從推動社會發(fā)展的角度來講。第二，這個片區(qū)是地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)區(qū)，這幾年雖然做了大量的地災搬遷工作，但這個任務還相當艱巨。如果道路不通，就不能及時救災，及時解決人民群眾的生產(chǎn)生活問題。因此，這條公路的建設無論從哪個角度來講都是非常重要的關系到人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高和改善。通過公路的修建能惠及廣大人民群眾，應該也必需支持好這條公路的建設。

該項目有利于推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。依照建設方案，其次?？h城至二級公路途經(jīng)我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村委會76個小組，同時，此路段也是縣漠沙、建興、平掌、者竜4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入縣城的必經(jīng)路段，縣五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)域。項目建成后，一方面對經(jīng)濟社會發(fā)展具有先導帶動作用。按現(xiàn)行開采能力和設計要求，整個大紅山片區(qū)將形成2000萬噸的年開采量(昆鋼1200萬、大紅山銅礦600多萬、周邊礦山200多萬)這些礦石除走管線運輸外，其它都要走交通運輸。據(jù)測算，如果兩礦達產(chǎn)后，依照現(xiàn)行的交通運輸條件，每50米就有一輛礦車，這樣的話，路怎么通達？玉溪市西線旅游的代表線，現(xiàn)行的交通條件吸引不了團隊進入，哀牢山自然風光得不到更好的開發(fā)和挖掘，必需改善交通條件，才干推動景區(qū)建設和旅游發(fā)展。這條公路對經(jīng)濟建設意義重大，發(fā)展之本，如果項目建設不能獲得有效的財政支持，反過來“以工哺農(nóng)”又怎么來支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展？這是相互的關系，需要通過改善條件來促進工業(yè)的發(fā)展，增加財政收入，實現(xiàn)“以工哺農(nóng)”目標的完成。這條公路可以讓全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬多群眾受益，受益人口占全縣總人口的52%所以，這條公路是經(jīng)濟大動脈，斷不得也阻不得。

該項目建設有利于擴大固定資產(chǎn)投資，第三。促進縣域經(jīng)濟的增長。預計15億元的投資將在兩年內(nèi)完成，每年平均投資7億元以上，很大水平上可以增加我縣的固定資產(chǎn)投資、拉動經(jīng)濟發(fā)展。試想，每年要花7億錢，會有多少人進來，這對當?shù)亟?jīng)濟物流將起很大的推動作用，這是促進經(jīng)濟發(fā)展的需要，有效促進和拉動經(jīng)濟發(fā)展的平臺。公路建成后，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起很大的推動作用。所以說，這條公路建成后，全縣共同受益，大家要以高度的責任心來支持這項工作。

該項目建設對涉及具體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個密切聯(lián)系聯(lián)眾、提高依法行政能力和水平的檢驗。首先，第四。這次征地拆遷工作要保證農(nóng)民的利益，這是前提條件，不能因為要修公路就無償或低價征用農(nóng)民的土地、拆遷農(nóng)民的房屋，一定要把農(nóng)民利益放在首位，切實維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益和合法利益。該項目不僅是省委、省政府確定的重點項目，也是全縣人民期盼已久的致富路、發(fā)展路。當今受益的久遠得實惠的也是功在當代、惠及子孫的大事、實事、好事，從這個意義上講，必需把項目建設放到落實科學發(fā)展觀的高度來認識，把征地拆遷工作作為檢驗領導干部密切聯(lián)系群眾、轉變工作作風、提高依法行政能力和水平的規(guī)范來對待。不正確認識和對待征地拆遷，就是不講大局，做不好征地拆遷就是不合格、不稱職。為此，工程建設沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關部門，一定要充分認識該項目建設的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的目標上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策布置上來，切實增強工作的責任感和緊迫感，以只爭朝夕和連續(xù)服務的精神抓好征地拆遷工作，以解決和維護好群眾個人利益、解決和維護好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標，全力支持、配合、參與二級公路的建設，保證順利開工。

二、吃透政策。確保被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人的合法利益，確保土地征用、房屋拆遷及項目建設工作按時完成

征用拆遷工作是事關各類項目建設的十分重要的基礎工作。項目拆遷工作順利，實踐證明。則項目建設順利，征地拆遷工作受阻，則項目建設受阻。征用拆遷工作有著嚴格的法律規(guī)定，涉及群眾切身利益。根據(jù)前階段調(diào)查核實，此次我縣二級公路項目建設，需征用土地3991畝（這是按主線和連接線測算，但實際可能接近5000畝）其中：建設用地664.2畝、水田448.5畝、旱地399.5畝、園地330.7畝、林地2067.2畝、草地43.6畝、水域用地37.1畝，建筑物、附著物拆遷面積近2萬平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項目建設工作順利進行，經(jīng)縣委、政府研究，制定了提交大家今天下午討論的縣城至二級公路建設工程征地拆遷安排工作方案》對目標任務、政策戰(zhàn)略、工作方法、時間方法、責任分解、組織機構、工作要求等作了具體規(guī)定。稍后，縣林業(yè)局、縣國土局還將就相關法規(guī)作專題培訓，因此，涉及到征地拆遷中的規(guī)范問題、相關政策問題在此我就不再多講，由兩位局長具體負責給大家宣講。強調(diào)一點，該方案的征地拆遷安排工作，堅持維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人合法權益，確保被征地農(nóng)民生活水平不下降、久遠生計有保障，統(tǒng)一規(guī)范、公開透明和依法依規(guī)補償?shù)脑瓌t，參照上級有關政策規(guī)定和充分考慮征遷農(nóng)戶合法利益的基礎上，嚴格參照中央和省市有關政策規(guī)定制定的這個方案主要針對兩個方面：一個是征地占用的彌補，一個是林地的彌補。土地征用彌補方案是嚴格依照省政府今年7月1日起最新執(zhí)行的統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范執(zhí)行，而且全部按上限執(zhí)行，這個規(guī)范的核心問題是統(tǒng)一年產(chǎn)值地域類別的劃分，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢不同，根據(jù)地域的產(chǎn)值不同劃分出三個類別。將嚴格依照新的三個類別來執(zhí)行征地彌補，請大家理解。大家不要和原來的規(guī)范進行對比，總體來講，征地彌補比原來有提高，農(nóng)民得到實惠比原來多，但是統(tǒng)一年產(chǎn)值規(guī)范是以片區(qū)價格為依據(jù)的即這個標準的確定是好中差全部聯(lián)動測算的所以征地中是統(tǒng)一按類別而不是針對某一塊地來說。征地拆遷不再按原市政府52號文件規(guī)定，依照現(xiàn)行市場價格評估以后來執(zhí)行，取代52號文件執(zhí)行的現(xiàn)行省里公布的最新的年產(chǎn)值規(guī)范和征地拆遷的市場價評估規(guī)范。林地征用彌補因為全省沒有統(tǒng)一的規(guī)范，根據(jù)省里的規(guī)定，結合我縣實際而制定的統(tǒng)一彌補規(guī)范，也是根據(jù)這兩年中上限測算的彌補規(guī)范?？傮w上講，林地彌補規(guī)范也是提高了此需要強調(diào)的林改以后集體林改到戶，林權證書發(fā)到戶，林木的彌補費用就要到戶，屬于集體經(jīng)濟的就到集體，不到個人，林木費要按原來小組制定的林改方案，應該返回給集體的還要返回，林地彌補要和原來的林改方案相結合。請大家相信，一定按省里邊最新的征地拆遷規(guī)范執(zhí)行，堅決不打任何折扣，一定會想方法按期足額支付大家的土地彌補金、拆遷彌補費、林木占用費，不會給大家打白條。

包括今天動員大家要20多天完成的任務是主要任務，另外要強調(diào)的這次征地拆遷工作。但并不是征地拆遷的全部任務，因為現(xiàn)在只是放主線，邊坡系數(shù)和建設過程中的垮塌多占等問題會隨著工程的推進而記錄在案進行補助，請大家相信，第一步是做主線工作，今后如果確實發(fā)生占用，會重新復核給予追加，而且規(guī)范不變。各位征地工作組的同志要了解這個政策、認識這個政策、解釋這個政策、運用這個政策。所以，必需要理解、學會，要聽、要運用、要實踐，要給群眾講清楚，把所有的政策規(guī)范印成冊發(fā)給大家，土地征用的解釋權屬縣國土局，林業(yè)彌補的解釋權屬縣林業(yè)局，以兩個部門的解釋為終點。11個工作組在具體工作中遇到問題，由唐副書記和李偉副縣長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為使問題得到最大化的解決，需要做好以下幾項工作：

群眾關注水平高，一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強。公路的征地拆遷乃至今后的正式開工建設，都離不開沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與水平也在一定水平上會直接影響工程建設的進度，因此，一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標語、電視、廣播等新聞媒介和召開動員會等方式，進行廣泛宣傳動員，廣泛宣傳二級公路建設的重大意義、征遷彌補政策和標準，真正做到彌補政策家喻戶曉，做到公開透明無死角、全覆蓋，使廣大群眾充分認識到項目建設既是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益，也是為自己換環(huán)境、為家人得實惠，教育引導廣大群眾主動支持項目建設，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策布置上來，統(tǒng)一到推進工程建設的各項工作中來。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據(jù)，讓群眾真正掌握政策，解自身權益，支持征地拆遷工作，減少和防止征遷糾紛，不發(fā)生上訪事件，確保征遷工作穩(wěn)定。要總結推廣近年來征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳征遷過程中的先進事跡，依法處置組織煽動群眾無理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營造“支持建設光榮，阻礙發(fā)展可恥”輿論氛圍。會后，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體征地拆遷小組要盡快層層召開宣傳動員會議，特別是各小組的動員會、戶主會一定要召開，并且要達到一定比例，確保三分之二以上人員參與，原則上要求全覆蓋。要提前通知，制定周密的工作方案，保證人員進村入組、走家串戶，把道理講透、把政策講清，為具體征地拆遷工作提供良好的外部環(huán)境。

政策性很強，二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到局部集體和群眾的切身利益。工作難度大，事關社會和諧穩(wěn)定，如果在執(zhí)行政策上稍有偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，具體工作中，要嚴格依照國家規(guī)定的順序組織實施征地拆遷工作，不得隨意增減某個環(huán)節(jié)或者某個順序，特別是征地預公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權人共同確認擬征收土地調(diào)查結果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶依法享有申請聽證的權利等順序和環(huán)節(jié)，必需逐項進行。要嚴格執(zhí)行征地拆遷彌補安排規(guī)范，足額支付征地拆遷費用，盡量把征地拆遷工作做得最實、最細、最穩(wěn)、最好。對列入征地拆遷范圍以內(nèi)的按規(guī)定規(guī)范彌補到位，該給的一分不能少；對征地拆遷范圍以外的不擅自擴大彌補范圍，不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物，彌補規(guī)范要一致，任何人不得亂開政策口子、亂表態(tài)，隨意改變政策；對少數(shù)征遷戶過分的要求不能遷就，要積極引導教育。既要通過依法征遷維護廣大群眾的正當利益，又要通過依法征遷，提高農(nóng)民的政策水平。

實行陽光操作，三要公開透明。要提高執(zhí)行政策的透明度。確保被征地群眾合法權益不受侵害，把征地拆遷的有關政策和彌補規(guī)范原原本本地告訴人民群眾。對征地拆遷彌補安頓的各類規(guī)范都要張榜公布，做到政策張榜、面積張榜、彌補張榜，村、組、戶拆遷數(shù)目公開，村、組、戶應得彌補費公開，接受人民群眾的監(jiān)督，做到公開、公平、公正、合理，決不允許拖欠、截留、挪用征地彌補經(jīng)費、青苗彌補費及搬遷安排費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在本次征地中不得提留任何費用，要求嚴格實行專戶管理，確保農(nóng)民的錢及時得到兌付。為保證工作開展，縣上專門布置了工作經(jīng)費，保證了伙食、燃油費及誤工補助的發(fā)放。征地拆遷中，動了住房的根據(jù)面積、人口不同，布置10005000元為期一年的過渡租房費，保證搬得出去，有時間租房建房。凡是能細化的能考慮到都進行了認真的考慮。規(guī)劃中要作為輔助用地的請大家提出意見，愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報審批，為今后發(fā)展作考慮。

有的還會影響到個人利益。因此，四要完善后續(xù)工作。征遷工作會給局部村民尤其是被征遷戶帶來一些生產(chǎn)、生活上的方便。征遷過程中，既要依法征遷，又要從征遷戶的角度進行思考，切實維護好、實現(xiàn)好群眾合法權益，特別是對涉及到房屋拆遷戶和困難戶的要妥善處置好住宿和重新選址建房的問題，想盡一切方法，解決他實際困難和問題。涉及房屋拆遷的各小組長一定要一事一議，想方法協(xié)助解決宅基地，盡快安排好。先安排，后補辦審批手續(xù)，工作要細、想問題要深，群眾的合理要求一定要解決好。

由于路線長，五要切實維護社會穩(wěn)定。征地拆遷工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組較多，涉及群眾切身利益，不可防止地會出現(xiàn)一些糾紛。由于我掌握的情況不同、調(diào)查研究的水平不同、發(fā)現(xiàn)問題的水平不同，方案不可能覆蓋所有的事項，某些方面還會出現(xiàn)瑕疵，工作中發(fā)現(xiàn)問題要認真解決。此次征地拆遷工作中，縣委、政府專門設立了接待組，專門負責調(diào)處征地拆遷中社會矛盾和解決群眾上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門，要高度重視征遷安置接待工作，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作?？h矛盾調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間的溝通聯(lián)系，積極化解矛盾。要妥善處置老百姓的合理訴求，引導群眾依法按順序反映問題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問題全部在縣上解決，要反映解決什么問題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估計不會有大的問題，執(zhí)行政策是公開透明的但同時要防范心懷叵測的人來“攪渾水”要做到四個防止”第一，要防止小組歷史遺留問題搭車解決的不良行為，小組歷史遺留問題借機搭車來解決的堅決不辦；第二，要防止原被判刑、勞教過的人員由于對政府懷有滿意情緒借機鬧事；第三，要防止原來由于工作不力、村組干部沒有當好被調(diào)整的人員借機鬧事；第四，要防止社會上一些不法人員插手支配拆遷和林地彌補問題。各小組必需時刻牢記這“四個防止”不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時要嚴格把關，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴格依照政策和法律規(guī)定辦事，嚴防因補償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端；對因工程建設造成群眾生產(chǎn)、生活方便，需要解決的實際問題，各小組要負責認真登記，及時上報給項目建設組特別是工程組進入設計布置、協(xié)助解決。對出現(xiàn)的各類矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展，導致小成大事，要力爭把矛盾化解在基層，做到小問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問題不出縣。另一方面，征地拆遷和以后的工程建設過程當中，可能會出現(xiàn)少數(shù)“釘子戶”或“釘子單位”對此，要進行政策宣傳，加強思想疏導，以說服教育為主，但如果在反復宣傳、教育、說服、順序到位后，仍然無理取鬧，阻礙工程施工的相關部門要聯(lián)手行動，采取必要的行政或者法律強制措施。對極個別的敲詐勒索、心懷叵測謀劃煽動群眾鬧事的要依法嚴肅處置，進行嚴厲打擊，把征地拆遷工作之風搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國慶60周年安保工作開始時段，對個別破壞公路建設的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進行，為項目建設發(fā)明一個良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項重要任務，也是第一責任，各組組長要同時承擔征地拆遷工作和維護社會穩(wěn)定兩個責任。

三、嚴明紀律。為土地征用、房屋拆遷及項目建設工作順利推進提供保證

縣成立了項目領導小組、建設指揮部，一要加強組織領導。為保證二級公路建設工作的順利推進。同時，為確保拆遷工作的快速推進，組成了11個拆遷工作組，成立了1個接待組和1個巡視巡查組，并由縣委副書記唐建民，縣委常委、縣人民政府副縣長李偉負責對項目建設過程中征地拆遷工作進行統(tǒng)一領導和指導。公路建設沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也將成立相應的工作組織機構，由書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責，指定一名分管領導具體負責抓好相關征地拆遷和項目實施工作，并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗豐富、能力強、作風實、會干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員空虛到領導機構和拆遷工作組中，細化工作任務，抓緊推進。

確保征地拆遷工作按期推進。各小組負責各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作，二要明確職能責任。明確工作時限、目標。目標是9月25日前完成主線的拆遷和征地任務，做好征地前期的統(tǒng)計復核工作。告知百姓面積不對可以復核，認為帳不對也可以算，但是規(guī)范不能改變。各工作組要依照職責分明、責任明確的要求，制定推進落實方案，層層分解任務，推進工作一定要按順序和要求進行。

一定要嚴肅工作紀律。為保證拆遷工作的順利進行，三要嚴肅工作紀律。各工作組組長為第一責任人。抽調(diào)縣級100多名工作人員，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊，同一時間在全縣同時鋪開，任務同時布置、工作同時開展，原則上20天時間，不能延誤開工時間，要嚴格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開始到征地工作結束之前不放假，領導小組每周最少聽取一次各組工作匯報。所有事項一定要做到公開、公正、公平、透明，絕對不準搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長既是工作隊員也是當事人，一定要坐正，不能把個人利益放在首位。