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關(guān)鍵詞:混凝土散水;裂縫;原因;防治;
引言
混凝土是由粗細骨料、水泥和水按一定比例攪拌混合而成的,隨著水泥同水進行化合作用,逐漸凝固硬化。因其諸多優(yōu)點如較大的荷載承受力以及優(yōu)良的可塑性等使其成為當(dāng)代重要的建筑材料之一。然而,由于其易產(chǎn)生裂縫,影響結(jié)構(gòu)壽命和外觀,這成為混凝土的不足之處?;炷恋捏w積變化是發(fā)生裂縫的主要原因,水泥同水反應(yīng)生成的水泥石的體積小于它所用的各種材料的體積之和,使得混凝土在凝結(jié)過程中體積會變小。當(dāng)然,這僅僅是主要的原因,混凝土在某種外部原因的引誘下也會通過內(nèi)因發(fā)生裂縫。
在建筑物勒腳的四周進行室外散水,這樣做一方面可以防止雨水沿勒腳向墻基滲透,另一方面,避免雨水沖毀房屋周圍土地面層,因為這樣做可以承受雨水立溝管瀉下的集中水流及沿屋檐落下的雨水水滴。為達到上述功能,須確保室外散水寬度大于屋頂挑檐的挑出長度,此外,為防止水滴滴穿,我們應(yīng)選擇堅固耐久的面層,并注意處理雨水立溝管處,使其能耐受水流沖刷。因此,在對準雨落管出口處約1m長范圍內(nèi),各類散水(除混凝土外)均應(yīng)加設(shè)MU10混凝土塊,并抹厚為15cm的1:2.5水泥砂漿。
1.混凝土散水裂縫的危害
裂縫的出現(xiàn),可能會影響結(jié)構(gòu)的使用性和耐久性:
(1)影響結(jié)構(gòu)的抗?jié)B性,嚴重時會造成滲漏,對一些容器結(jié)構(gòu)和水工結(jié)構(gòu)的阻水性能造成破壞。
(2)造成了鋼筋的銹蝕,致使結(jié)構(gòu)的耐久性降低。體積增大是鋼筋在銹蝕后的突出表現(xiàn)之一,體積的增大破壞了鋼筋和混凝土的粘結(jié)力,降低了結(jié)構(gòu)的安全度,并且極易使周圍混凝土的保護層發(fā)生脹裂,形成縱向裂縫。
(3)降低了結(jié)構(gòu)的剛度,使變形量增大,對非結(jié)構(gòu)性建筑部件的觀瞻和使用性能造成了影響。
(4)人們往往因為裂縫的顯現(xiàn)和發(fā)展以及室內(nèi)非結(jié)構(gòu)材料的局部損傷產(chǎn)生了不安全的心理,這有時成為要求進行裂縫處理或加固的主要因素。
2.混凝土散水裂縫的原因
2.1不符合要求的回填土材質(zhì)
在對室外及室內(nèi)房心的散水回填過程中,回填土顆粒之間在經(jīng)過打夯碾壓后也難以達到整體密實的效果,這是因為回填料中常常含有大量混凝土塊、碎磚、石塊等建筑垃圾,或是大粒徑的硬質(zhì)塊狀物。大粒徑硬質(zhì)塊狀物會產(chǎn)生局部塌陷及裂縫的質(zhì)量隱患,這是因為層層堆疊的大粒徑硬質(zhì)塊狀物之間會產(chǎn)生空隙。為了工程方便,回填土大多為就近取材的根植土,含有樹根、雜草等有機垃圾。由于長期潛伏在地下,有機物會腐爛變質(zhì)并伴隨著大量的甲烷氣體產(chǎn)生,時間較長后,這些氣體會向面層滲透,致使地面及散水出現(xiàn)整體塌陷或裂縫的現(xiàn)象。冬季施工時不宜將回填土打夯碾壓密實,由于室外溫度較低,暴露在室外的一些回填土?xí)軆霎a(chǎn)生凍塊,成為凍土。一般情況下,凍土遇冷膨脹,使土層中形成許多空隙,而氣溫升高后,凍土又遇熱消融,產(chǎn)生收縮下沉。
2.2回填土厚度不符合要求
為了片面追求進度,一些人不按規(guī)定的虛鋪厚度進行回填而是選擇超厚回填,甚至有人直接采用機械器材,進行一次性大面積的回填。
根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定,回填土的材質(zhì)不同,其虛鋪厚度也不同的,通常情況下一次虛鋪的厚度不宜超過350mm,否則將無法對其壓實密實。
2.3回填土含水率不符合要求
回填土的含水率有一個最佳值。含水率過大,一方面回填土則易形成橡皮土,另一方面,打夯或碾壓機械表面易粘土而無法進行施工。含水率過小,因土體顆粒之間不能相互擠緊而達不到密實的效果。較為合適的含水率為“握手成團,落地開花”。
2.4打夯碾壓不符合要求
在對回填土進行施工時,必須進行搭接,并且保證一定次數(shù)的回填土打夯。為避免因打夯或碾壓的坡度較大而產(chǎn)生較大重力分力,造成土基壓實度與彎沉值不在同一設(shè)計值上,必須確保施工的回填土在同一個標(biāo)高位置處。
3.防治混凝土散水裂縫的措施
(1)采用河光石、素、砂、混凝土等材料作為散水坡的基礎(chǔ),其埋置深度應(yīng)超過凍結(jié)層,用河光石作為墊層,確保結(jié)構(gòu)牢固、密實。并且,為防止建筑物因沉降而破壞散水結(jié)構(gòu)的整體性,選擇在墊層到找平層和面層與墻身勒腳作為斷開點。溫度變化會促使散水坡伸縮而損壞散水坡,為避免這種情況的發(fā)生,溫度縫的設(shè)計要根據(jù)按房屋建筑軸線來設(shè)計。
(2)為嚴防因雨水倒灌而引起積水浸泡基礎(chǔ),須確保散水坡的標(biāo)高高于房區(qū)路面,且保持排水通暢。根據(jù)設(shè)計要求,散水表面坡度一般為3%~5%,在對其表面抹水泥砂漿罩面時,務(wù)必使其抹壓密實、結(jié)合牢固。
(3)若圖紙中沒有標(biāo)明散水的寬度,通常默認砼墊層寬度不小于60cm,厚度不小于5cm;灰土墊層厚度不小于15cm,寬度不小于80cm。一般要求分塊進行散水澆筑,其分塊長度不得大于6m,并根據(jù)建筑物的整體效果對留縫位置進行考慮。需要注意的是,建筑物外墻與散水之間必須留縫,保持沿外墻一周整齊一致。為預(yù)防雨水從分格縫內(nèi)滲入基礎(chǔ),縱向6m左右設(shè)分格縫一道,分格縫應(yīng)避開雨落管,分格縫寬2cm,房屋轉(zhuǎn)角處與外墻呈45°。
(4)控制好混凝土配合比。根據(jù)具體材料的品質(zhì)、規(guī)格,并通過試驗確定混凝土配合比,不能只依賴經(jīng)驗配合比。在施工當(dāng)中,為保證混凝土的密實性,要對其進行合理的振搗,此外,必須對各種組成材料進行準確的計算。
(5)加強混凝土的早期養(yǎng)護。脫水常使混凝土過早產(chǎn)生收縮裂縫,為避免此現(xiàn)象的發(fā)生,要及時覆蓋剛澆筑完的混凝土,在天冷時應(yīng)注意加強混凝土的保溫。對于采用蒸養(yǎng)或干熱養(yǎng)護的混凝土,為避免過早脫模,一定要控制預(yù)熱、升溫、等溫、降溫的溫度要求。
(6)選用礦渣水泥等水化熱低的水泥配制混凝土,并適當(dāng)摻一些緩凝型減水劑或是用粉煤灰代替一部分水泥的方法可以有效的減弱大體積混凝土施工過程中的溫度應(yīng)力。適當(dāng)降低混凝土的入模溫度也是一項有效的措施。
(7)在對大面積混凝土進行施工時最好預(yù)留后澆施工縫。例如基礎(chǔ)長度超過40m的箱形,須設(shè)置寬度不小于80cm的貫通后澆施工縫,并且保重后澆施工縫處的鋼筋無斷開。
4.結(jié)束語
對混凝土散水裂縫產(chǎn)生原因有了充分的了解后的,通過采取一定的綜合措施,可以控制裂縫在一定的限度內(nèi)和預(yù)防裂縫的產(chǎn)生。處理工程裂縫問題的關(guān)鍵是:對裂縫構(gòu)件的處理應(yīng)根據(jù)裂縫對結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危害來確定。
參考文獻
[1]張培臣. 混凝土散水裂縫的原因和預(yù)防[J]. 建筑工人,2014,09:35.
[2]鄭銀華,顧立江,高娜. 混凝土散水裂縫成因分析及預(yù)防措施[J]. 江西建材,2014,08:51.
摘要:武術(shù)散打是一項對抗性很強的徒手格斗項目,隨著武術(shù)散打運動的迅速發(fā)展,運動員的損傷發(fā)生率也在不斷的增加。運動損傷的發(fā)生將會破壞運動訓(xùn)練的系統(tǒng)性,影響訓(xùn)練效果和比賽成績的提高。因此,如何降低甚至消除武術(shù)散打運動員運動損傷的發(fā)生是武術(shù)散打運動發(fā)展中急需解決的重要問題。本文就散打運動員比賽競技過程中可能產(chǎn)生的原因及相關(guān)預(yù)防措施進行了研究,從而降低武術(shù)散打運動員的運動損傷幾率。
關(guān)鍵詞:散打 運動損傷 原因 措施
散打是中國武術(shù)的重要組成部分,是一項融拳法、腿法與摔法為一體的武術(shù)搏擊運動項目。該項目能夠充分調(diào)動人體各個系統(tǒng)協(xié)同作戰(zhàn),具有對抗性強、運動強度大、動作變化多、實用性強等特點。散打運動具有促進身心發(fā)展,提高身體素質(zhì)和心理承受能力的作用,但是散打運動損傷的發(fā)生率較高卻是一個不容忽視的問題,因此如何降低甚至消除武術(shù)散打運動損傷的發(fā)生及發(fā)生損傷后我們應(yīng)采取哪些有效的措施就成為散打運動發(fā)展中急需解決的問題。本文將對散打項目的運動損傷的原因及預(yù)防措施進行綜述,為散打運動開展提供更多借鑒。
1.散打運動損傷的常見原因
1.1技術(shù)動作不規(guī)范
散打運動對動作在技術(shù)性和對抗性上有較強的要求,如果不能準確把握動作要領(lǐng),對細節(jié)的掌握較差,造成動作不規(guī)范,運動節(jié)奏紊亂,出現(xiàn)多余動作和錯誤動作,在違反身體結(jié)構(gòu)和機能特點以及運動力學(xué)原理的前提下,就容易在動作過程中產(chǎn)生運動損傷。
1.2準備活動不充分
準備活動可以提高循環(huán)呼吸等內(nèi)臟器官的機能水平,促進機體的代謝,促使體溫升高。降低肌肉粘滯性,增加關(guān)節(jié)囊滑液的分泌,關(guān)節(jié)活動幅度也隨之增大,并能促進中樞神經(jīng)系統(tǒng)的調(diào)控。在沒有做好準備活動的前提下就進入練習(xí)或比賽,神經(jīng)和肌肉的興奮性較低,對較大的刺激反應(yīng)遲鈍,使肌肉、韌帶的力量較小,伸展性不夠,身體協(xié)調(diào)性差,如在這種情況下進行運動最容易發(fā)生運動損傷。
1.3 心理素質(zhì)差
實戰(zhàn)訓(xùn)練時,由于隊員心理素質(zhì)差,緊張、膽怯導(dǎo)致技術(shù)動作出現(xiàn)偏差。在實戰(zhàn)訓(xùn)練過程中技術(shù)不能很好發(fā)揮,無法攻擊對方,反而給對方以可乘之機。散打比賽時運動員越是緊張,進攻性就會越弱,同時會內(nèi)心恐懼進攻,在這種無法放松的情況下很容易發(fā)生運動損傷。
1.4帶傷病訓(xùn)練或比賽
主要是以前身體的某些部位沒有得到恢復(fù)或恢復(fù)的不完全,在訓(xùn)練或比賽中稍有不慎或遇到意外情況就容易使原來受過傷的部位再次損傷?;蛘呤堑K于受傷部位活動不便,就增加了其它部位承受力量的機率和強度,也容易使其它部位損傷。
1.5 自身素質(zhì)不達標(biāo)
身體素質(zhì)體現(xiàn)在力量、速度、耐力、靈敏與柔韌性等方面。身體素質(zhì)差表現(xiàn)為肌肉力量彈性差、反應(yīng)遲鈍、關(guān)節(jié)靈活性穩(wěn)定性不夠等,這些都是引發(fā)運動損傷發(fā)生的潛在因素。例如,當(dāng)肩節(jié)周圍肌肉力量不足或柔韌性差時,若手法不當(dāng)或受到外力過度翻轉(zhuǎn)時,就容易出現(xiàn)現(xiàn)肩關(guān)節(jié)扭傷。
2.散打運動損傷的預(yù)防措施
2.1做好充分的準備活動
在散打運動中,無論是準備活動還是專項訓(xùn)練,都應(yīng)遵循由簡到繁,由易到難,循序漸進原則。按照訓(xùn)練計劃內(nèi)容,選擇合理訓(xùn)練方法與手段,進行科學(xué)系統(tǒng)訓(xùn)練,才能避免不必要的身體傷害,預(yù)防運動損傷。
2.2 提高心理素質(zhì)及認知能力
散打運動員要增強自我保護意識,嚴格按照規(guī)范要求完成既定技術(shù)動作。在練習(xí)中要適當(dāng)安排自信心的訓(xùn)練,培養(yǎng)堅忍不拔的意志品質(zhì),對自己充滿信心,消除消極思維方式,克服對運動損傷的恐懼心理。同時加強心理控制與心理技能訓(xùn)練,包括放松訓(xùn)練、自律訓(xùn)練、表象訓(xùn)練等。另外還要提高對運動損傷的認識。在訓(xùn)練中講解預(yù)防損傷重要性,分析易傷部位和動作,提出注意事項和預(yù)防方法。
2.3全面發(fā)展身體素質(zhì)
通過全面身體訓(xùn)練,不僅可以使各器官系統(tǒng)的生長發(fā)育更加完善,還會使力量、速度、耐力、靈敏與柔韌等素質(zhì)得到均衡全面發(fā)展,這對預(yù)防損傷的發(fā)生是非常必要的。此外,加強易傷部位和薄弱部位的訓(xùn)練也是預(yù)防創(chuàng)傷發(fā)生的一種積極手段。
2.4 建立醫(yī)務(wù)監(jiān)督制度
醫(yī)務(wù)監(jiān)督包括自我監(jiān)督和醫(yī)生檢查等,在對運動者健康和機能監(jiān)護下,預(yù)防有害因素可能對身體造成的危害,并且督導(dǎo)協(xié)助其科學(xué)鍛煉和訓(xùn)練。當(dāng)運動員感覺不適或有輕微受傷情況下,即應(yīng)立刻停止訓(xùn)練,在專家指導(dǎo)下分析原因積極治療,待受傷部位好轉(zhuǎn),功能恢復(fù)訓(xùn)練后再進行散打練習(xí)。
2.5 重視賽后的恢復(fù)措施
在武術(shù)散打訓(xùn)練中“體能儲備”原理已經(jīng)廣為應(yīng)用, 運動員在體能和技術(shù)上具備超過比賽所需要的水平即為體能儲備。武術(shù)散打訓(xùn)練的全過程應(yīng)該包括負荷—疲勞—消除疲勞—恢復(fù)提高這幾個環(huán)節(jié)。武術(shù)散打運動員在進行高強度、大運動量的訓(xùn)練后, 如果不采取有效的措施進行恢復(fù)就會導(dǎo)致疲勞的積累, 引起過度疲勞和某些局部符合量的增加, 從而引起運動損傷的發(fā)生。武術(shù)散打運動員應(yīng)該特別注意體能的恢復(fù)和營養(yǎng)的補充, 保證充足的睡眠,增加微量元素及礦物質(zhì)的補充。另外, 武術(shù)散打運動員還可以根據(jù)條件進行按摩和心里放松等, 讓運動員從生理和心理上都得到很好的恢復(fù)。
3.結(jié)論與建議
總的來說我們應(yīng)該以“預(yù)防為主”作為對待散打運動損傷的基本態(tài)度。在我們了解了散打中可能導(dǎo)致的一系列的運動損傷產(chǎn)生的原因比如技術(shù)上、心理上及生理上的原因后,我們相對應(yīng)的可以采取文中所提到的一系列的應(yīng)對措施來加以預(yù)防從而達到減少甚至避免運動損傷的產(chǎn)生。
參考文獻:
[1]占瑞林.中國武術(shù)散打運動的可持續(xù)研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2008(3).
[2]張秀峰.運動損傷重在預(yù)防.體育教學(xué),2008(8).
隨著現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展,電動機的種類越來越多,應(yīng)用十分廣泛,但是在企業(yè)生產(chǎn)過程中電動機因缺相及容量選擇不當(dāng)而造成燒毀的事故,在生產(chǎn)中占有很大的比例。如何減少這些問題的發(fā)生,全面提高電動機的使用效率,延長電機使用壽命是一個值得認真思考的問題,我根據(jù)自己的工作實際和有關(guān)資料,現(xiàn)提出預(yù)防電動機單相運行的改進措施。
一、電動機缺相運行產(chǎn)生的原因及預(yù)防措施
(一)熔斷器熔斷
1.熔斷器熔斷原因
圖(e)
(1)故障熔斷:主要是由于電機主回路單相接地或相間短路而造成熔斷器熔斷,熔斷部位見圖(e) FU1。
預(yù)防措施:選擇適應(yīng)周圍環(huán)境條件的電動機和正確安裝的低壓電器及線路,并定期加以檢查,加強日常維護保養(yǎng)工作,及時排除各種隱患。
(2)非故障性熔斷:主要是熔體FU1容量選擇不當(dāng),容量偏小,在啟動電動機時,受啟動電流的沖擊,熔斷器發(fā)生熔斷。熔斷器非故障性熔斷是可以避免的,不要片面認為在能躲過電機的啟動電流的情況下,熔體的容量盡量選擇小一些的,這樣才能夠保護電機。要明確一點那就是熔斷器只能保護電動機的單相接地和相間短路事故,它絕不能作為電動機的過負荷保護。
2.預(yù)防措施
(1)正確選擇熔體的容量。一般熔體額定電流選擇的公式為:額定電流=K椎綞畝疃ǖ緦?
① 耐熱容量較小的熔斷器K值可選擇4~6。
② 耐熱容量較大的熔斷器(有填料式的)K值可選擇1.5~2.5。
對于電動機所帶的負荷不同,K值也相應(yīng)不同,如電動機直接帶動風(fēng)機,那么K值可選擇大一些。如電動機的負荷不大,K值可選擇小一些,具體情況視電機所帶的負荷來決定。
此外,熔斷器的熔體和熔座之間必須接觸良好,否則會引起接觸處發(fā)熱,使熔體受外熱而造成非故障性熔斷。
(2)在安裝電動機的過程中,應(yīng)采用恰當(dāng)?shù)慕泳€方式和正確的維護方法。
① 對于銅、鋁連接盡可能使用銅鋁過渡接頭,如沒有銅鋁接頭,可在銅接頭出掛錫進行連接。
② 對于容量較大的插入式熔斷器,在接線處可加墊薄銅片(0.2mm),這樣的效果會更好一些。
③ 檢查、調(diào)整熔體和熔座間的接觸壓力。
④ 接線時避免損傷熔絲,緊固要適中,接線處要加墊彈簧墊圈。
(二)主回路方面易出現(xiàn)的故障及預(yù)防措施
(1)使用環(huán)境惡劣。如潮濕、振動、有腐蝕性氣體和散熱條件差等,造成觸頭損壞或接線氧化,接觸不良而造成缺相運行。
預(yù)防措施:選擇滿足環(huán)境要求的電氣元件,防護措施要得當(dāng),強制改善周圍環(huán)境,定期更換元器件。
(2)接觸器的動靜觸頭接觸不良。其主要原因是:接觸器選擇不當(dāng),觸頭的滅弧能力小使動靜觸頭粘在一起,三相觸頭動作不同步,造成缺相運行。
預(yù)防措施:選擇比較適合的接觸器。
(3)熱繼電器選擇不當(dāng),使熱繼電器的雙金屬片燒斷,造成缺相運行。
預(yù)防措施:選擇合適的熱繼電器,盡量避免過負荷現(xiàn)象。
(4)安裝不當(dāng),造成導(dǎo)線斷線或?qū)Ь€受外力損傷而缺相。
預(yù)防措施:在導(dǎo)線和電纜的施工過程中,要嚴格執(zhí)行“規(guī)范”,嚴細認真,文明施工。
(5)電器元件質(zhì)量不合格,容量達不到標(biāo)稱的容量,造成觸點損壞、粘死等不正常的現(xiàn)象。
預(yù)防措施:選擇適合的元器件,安裝前應(yīng)進行認真的檢查。
(6)電動機本身質(zhì)量不好,線圈繞組焊接不良或脫焊;引線與線圈接觸不良。
預(yù)防措施:選擇質(zhì)量較好的電動機。
(7)沒有定期檢查,接觸器觸頭磨損嚴重,表面凸凹不平,使接觸壓力不足而造成缺相運行。
預(yù)防措施:根據(jù)實際情況,確定合理的檢查維護周期,進行嚴細認真的維護工作。
二、缺相運行的電路分析
根據(jù)電動機接線方式的不同,在不同負載下,發(fā)生缺相運行的電流也不同,因此,采取的保護方式也不同。造成電動機缺相運行的原因無非是以下幾種原因造成的:
1.環(huán)境惡劣或某種原因造成一相電源斷相。
2.保險非正常性熔斷。
3.啟動設(shè)備及導(dǎo)線、觸頭燒傷或損壞、松動,接觸不良,選擇不當(dāng)?shù)仍斐呻娫磾嘁幌唷?/p>
4.電動機定子繞組一相斷路。
5.新電機本身故障。
6.啟動設(shè)備本身故障。
只要我們在施工時認真安裝,在正常運行及維護檢修過程中,嚴格按標(biāo)準執(zhí)行,一定可以避免由于電動機缺相運行所造成的不必要的經(jīng)濟損失。
三、電動機容量的選擇
電動機的選擇主要是容量的選擇,如果容量選小了,一方面不能充分發(fā)揮機械設(shè)備的能力,使生產(chǎn)效率降低,另一方面電動機長時間在過載的情況下運行,會過早損壞,同時還可能出現(xiàn)啟動困難、經(jīng)不起沖擊負載等。容量選大了,不僅使設(shè)備投資費用增加,而且電動機經(jīng)常在輕載情況下運行,運行效率和功率因數(shù)(對異步電動機而言)都會下降。電動機容量的選擇應(yīng)根據(jù)以下三項原則進行。
1.發(fā)熱
電動機在運行時,必須保證電動機的實際最高溫度等于或者小于電動機絕緣允許的最高溫度。
2.過載能力
電動機在運行時必須有一定的過載能力。即所選電動機的最大轉(zhuǎn)矩或最大允許工作電流必須大于運行過程中可能出現(xiàn)的最大負載轉(zhuǎn)矩和最大負載電流。
3.啟動能力
由于鼠籠式異步電動機的啟動轉(zhuǎn)矩一般比較小,所以電動機必須有可靠的啟動負載轉(zhuǎn)矩。
一、總則
1、編制目的
為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作,提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力,防止災(zāi)害進一步擴大,保護職工人身安全、集體財產(chǎn)不受損失及各單位的安全運行,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合,堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路,堅持行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
二、重點防護對象
公司全體業(yè)務(wù)人員;公司各煤礦工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng);公司物流園區(qū)的堆場、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施;公司各儲配煤場、選煤廠;公司各營業(yè)單位的地面設(shè)施等。
三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
公司成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在調(diào)度中心。
總 指 揮:張晚德
副總指揮:常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、煤業(yè)副經(jīng)理、物流副經(jīng)理、三產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、總工程師。
成員單位:調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。
主 任:調(diào)度中心主任
2、職責(zé)
指揮部:主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作,統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急救援行動,為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持,快速準確地制定出救災(zāi)實施方案。
總指揮:全面負責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮:協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
成員單位:服從總指揮、副總指揮的指令,完成好交辦的各項工作任務(wù)。具體為:
v1w調(diào)度中心:負責(zé)匯總天氣預(yù)報,傳遞汛期信息,安排汛期值班,組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報。負責(zé)按搶險方案,組織現(xiàn)場的救急搶險和救援行動,聽從指揮部命令,負責(zé)向鄰近礦山救護隊的求救聯(lián)絡(luò)。
v2w生產(chǎn)技術(shù)部:負責(zé)井上、下水文觀測,對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測,安排防水工程,組織“三防”檢查,做好汛期防治水工作。負責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測工作。負責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料,提供技術(shù)指導(dǎo)。
v3w安全監(jiān)察部:負責(zé)監(jiān)督檢查各單位(重點是煤礦)的“三防”工作進展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負責(zé)監(jiān)督事故搶險方案和安全措施的落實,組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。
v4w機電供應(yīng)部:負責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施,井下機電設(shè)備、排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行,將各種測試結(jié)果及時上報公司“三防”辦公室。
v5w一通三防部:負責(zé)煤礦通風(fēng)工作,為事故搶救地點提供通風(fēng)保障。
v6w煤礦采掘隊:負責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
v7w行政辦公室:負責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
v8w監(jiān)控室:負責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作,保證汛期通訊線路暢通。
(9)工會:協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
(10)紀檢辦:參加對事故的調(diào)查和責(zé)任追究。
(11)安保部:負責(zé)成立“三防”搶險隊伍并進行訓(xùn)練和演習(xí)。負責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
v12w后勤部:負責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要, 做到專庫專放。
(13)醫(yī)務(wù)室:負責(zé)組織醫(yī)護人員對受傷人員的急救工作。
(14)現(xiàn)場指揮部:事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,常務(wù)副經(jīng)理負責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。
四、預(yù)防預(yù)警及救援
1、預(yù)防預(yù)警準備
每年公歷4月初,各單位成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé),落實責(zé)任,上報“三防”工程計劃,落實工程資金,落實責(zé)任人,制定“三防”應(yīng)急預(yù)案,在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要對“三防”設(shè)施進行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,并將相關(guān)信息定時向公司調(diào)度中心匯報。
調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺的信息;公司安全監(jiān)察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次,發(fā)現(xiàn)險情及時向調(diào)度中心通報。礦調(diào)度室負責(zé)向公司調(diào)度中心報送雨季“三防”工作的相關(guān)信息,報送時間為每月的3、13、23號(特殊情況及時匯報),報送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。
2、險情等級劃分
v1w一般險情,調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室,由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看,并制定整改和防范措施。
v2w較大險情,影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時,調(diào)度中心要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”辦公室,根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。
v3w重大險情,影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時,調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時到調(diào)度中心待命,并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險情時的救援程序
(1)接警和應(yīng)急啟動。
發(fā)生雨季“三防”事故后,必須按照“事故現(xiàn)場人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長、總工程師——公司調(diào)度中心——應(yīng)急搶險指揮部”的順序匯報,匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等??傊笓]決定啟動雨季三防應(yīng)急預(yù)案后,立即向調(diào)度中心下達啟動預(yù)案命令。匯報方式采取電話匯報。
(2)救援行動。
A、調(diào)度中心接到總指揮命令后,按照公司應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”,通知指揮部成員到達調(diào)度中心集合。
B、指揮部成員到達調(diào)度中心后,按照總指揮或副指揮的指示,立即奔赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮中心,協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。
C、搶險指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)情況,制定搶救方案及安全技術(shù)措施,組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時,應(yīng)判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。
D、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng),加強對有毒氣體的檢測,并注意觀察巷道情況,防止冒頂發(fā)生。搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
E、醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療救護組要對受傷人員進行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護組無法救治時,應(yīng)及時將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。
F、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時,指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后,要清點現(xiàn)場人數(shù),搶險人員撤離事故現(xiàn)場??傊笓]下達應(yīng)急結(jié)束命令,事故搶險人員返回公司。由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,并向上級匯報。
五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
(1)以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,必須核實確認災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。
(2)保證安全原則。搶險救援結(jié)束后,對事故現(xiàn)場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
(3)實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施,消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負責(zé)人如實向搶險指揮部匯報情況,經(jīng)指揮部認真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件,批準救援隊伍撤離現(xiàn)場后,宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
(1)救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員,清點裝備、器材;核算救援費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報告。
(2)公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場,對事故進行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急由搶險指揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)動救護、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員,組織強有力的搶險救災(zāi)隊伍,保證預(yù)案的有效實施。
2、通訊(信息)保障
預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息(利用電話、傳真、電子郵件等)的通暢,保證預(yù)案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
后勤部應(yīng)儲備有“三防”事故搶險物資,并保證出現(xiàn)事故時,在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作,達到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證能夠正常使用,并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險指揮部的命令,任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備應(yīng)有:水泵:10臺;大口徑水泵:5臺;各種水管:1000米;膠皮管:1000米;鐵鍬:100把;鐵絲:300公斤;沙袋:1000個;裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
4、資金保障
各單位備有專用應(yīng)急救援費用,事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時提供應(yīng)急救援所需的資金,保證搶險所需資金的暢通。
5、演習(xí)
雨季“三防”應(yīng)急搶險演習(xí)由各單位保衛(wèi)科負責(zé)組織實施,并將相關(guān)資料上報公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。
七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練
1、公司安全監(jiān)察部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計劃。
2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進行演習(xí)。
3、安檢科負責(zé)監(jiān)督進行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新
公司調(diào)度中心負責(zé)該預(yù)案的管理工作,并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題,對預(yù)案進行修改補充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時,由指揮部命令啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監(jiān)控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室等部門負責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實施。
2、獎勵與責(zé)任追究
在預(yù)案的實施過程中相關(guān)單位恪盡職守,工作做的扎實到位未發(fā)生任何事故,則相關(guān)單位進行獎勵;若在預(yù)案實施期間,由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力,導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失,則對相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
3、預(yù)案備案
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案在各單位資料室進行備案。
山東省共有7個省屬煤炭企業(yè),10個產(chǎn)煤市,至2008年底共有生產(chǎn)礦井220處,生產(chǎn)原煤1.35億噸,煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜。省內(nèi)肥城礦區(qū)是全國有名的大水礦區(qū),龍口礦區(qū)已進入海下采煤,*、*、*、*、*及*礦區(qū)開發(fā)歷史悠久,古井、古空多,且地面河流多,開采過程中水害威脅比較嚴重。建國以來,共發(fā)生3人及以上的水害死亡事故61起,死亡752人。面對復(fù)雜的防治水形勢,近年來,全省煤炭系統(tǒng)始終堅持安全發(fā)展理念,以人為本,全面加強安全基礎(chǔ)管理,著力構(gòu)建防治水工作體系,狠抓技術(shù)措施落實,煤礦安全工作取得一定成效。全省煤礦百萬噸死亡率已連續(xù)五年控制在0.3左右,基本達到中等發(fā)達國家水平;2008年為0.09,比全國平均水平的1.182低92.4%;今年1-4月份,全省共發(fā)生3起死亡事故,死亡3人,百萬噸死亡率0.07,再創(chuàng)山東省歷史最好水平;有效杜絕了水害事故的發(fā)生。近幾年,在防治水方面主要抓了五個體系的落實:
一、構(gòu)建防治水責(zé)任落實體
1、落實安全目標(biāo)責(zé)任考核體系。年初省煤炭局與各礦業(yè)集團公司、各市煤炭管理部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,重點加強安全目標(biāo)責(zé)任考核,細化、分解和落實防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任;安全考核實行“一票否決”制。
2、落實煤礦防治水工作兩個主體責(zé)任。逐礦落實了我省境內(nèi)各類煤礦的政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任人,強化對煤礦防治水工作監(jiān)管責(zé)任落實;明確了煤礦企業(yè)是防治水工作責(zé)任主體,礦長是防治水工作的第一責(zé)任人,總工程師是第一技術(shù)責(zé)任人,分管礦長是監(jiān)督落實責(zé)任人,同時明確了防治水副總、科室、區(qū)隊、班組和井下各個崗位的責(zé)任。
3、突出加強對雨季“三防”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位均成立了專門的雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實雨季期間安全生產(chǎn)責(zé)任制,定期研究解決工作中的具體問題,保證各項工作措施落實到位。
二、構(gòu)建防治水技術(shù)管理體系
1、明確防治水技術(shù)管理體系。編制了《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》(試行)等制度規(guī)范,明確煤礦企業(yè)必須建立健全礦井防治水管理機構(gòu),配備足夠數(shù)量的地質(zhì)及水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員。水文地質(zhì)條件復(fù)雜及以上的煤礦企業(yè)必須設(shè)置防治水專門機構(gòu),配備專職防治水副總工程師,配備滿足正常生產(chǎn)安全的防治水隊伍及設(shè)備。專業(yè)技術(shù)人員的配置:水文地質(zhì)類型簡單的礦井不少于1人,中等的不少于2人,復(fù)雜及以上的不少于3人。
2、嚴格落實防治水技術(shù)措施。嚴格落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,重點抓好地表水害、老空水害和底板承壓水害的防治,嚴防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行探放水制度,切實做到有疑必探、不探不掘、不治不采;對未采取全方位、全過程探放水措施的,堅決停產(chǎn)整頓。
3、用事故教訓(xùn)推動工作。多次召開全省煤礦事故案例剖析會、重大災(zāi)害預(yù)防技術(shù)研討會等會議,制定出臺《山東省關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,剖析近幾年來我省發(fā)生的重大(僥幸)水害事故案例,邀請知名院校專家教授作水害防治技術(shù)講座,舉一反三,深刻吸取事故教訓(xùn),切實加強煤礦水害防治技術(shù)工作。
三、構(gòu)建防治水隱患排查體系
1、堅持專家查隱患制度。定期組織專家逐礦進行防治水分析論證活動,逐礦制定有針對性的防治措施,形成了重大問題專家把關(guān)、疑難問題專家集中會診制度。突出抓了地表與老空水害、大礦周邊小煤礦、資源枯竭礦井、采深超過800米礦井安全隱患的排查整治。督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,直接下達整改指令,對落實不力的,當(dāng)作事故查處。
2、抓好重大水害隱患的排查整改。汛期前后,重點圍繞地表水、老空水、承壓水及上覆巖層水、相鄰礦井及已關(guān)閉礦井水害,尤其是2009年上半年審查確認的39項a級水害隱患,組織進行全面、細致、深入的水情水害排查分析,明確防治水工作的重點、難點和薄弱點。對排查確認的各類水害隱患,制定整改計劃,切實做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
3、落實雨季“三防”工程計劃。超前部署煤礦雨季“三防”工作,組織編制和實施雨季“三防”工程計劃,嚴格各項工程的檢查驗收,確保礦井排水、供電設(shè)施和各項防治水安全設(shè)施完好、可靠。2009年全省計劃雨季“三防”工程2578項,其中重點工程156項,計劃資金11326萬元,于6月20日前全部完工。
四、構(gòu)建防治水科技保障體系
1、加大防治水工作安全投入。根據(jù)《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》,結(jié)合企業(yè)實際,建立了煤礦防治水工作強制性安全投入制度,足額提取,科學(xué)使用,確保煤礦防治水工作需要。其中水文地質(zhì)類型復(fù)雜及以上的噸煤提取不少于2.0元,水文地質(zhì)類型中等的不少于1.0元,水文地質(zhì)類型簡單的不少于0.6元。2008年全省煤礦防治水工作累計投入安全資金29788萬元,落實技措項目1878項。
2、提高礦井防治水技術(shù)裝備水平。加大礦井機電、排水等主要設(shè)備的技術(shù)升級和更新改造力度,大力推廣安全先進適應(yīng)技術(shù),實現(xiàn)井下涌水量、水壓、井下突(出)水點、擋水墻、水閘門等監(jiān)測的自動化管理和無人值守,強制推廣應(yīng)用安全監(jiān)測監(jiān)控、無線通訊、人員定位、大水礦井井下泵房建立遠程監(jiān)控集控系統(tǒng)等。目前,全省煤礦聯(lián)網(wǎng)礦井達85%,年內(nèi)力爭實現(xiàn)全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
3、加強煤礦防治水重大課題和關(guān)鍵性技術(shù)難題技術(shù)攻關(guān)。加大科技研發(fā)力度,重點抓好高承壓巖溶水突水機理研究、奧灰水突水機理和防治措施研究項目等重大課題的技術(shù)攻關(guān),對90處受地表水、老空水、底板承壓水威脅的礦井逐一組織了技術(shù)會診,落實防治措施。
五、構(gòu)建防治水應(yīng)急處置體系
1、健全完善災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防處置機制。加強與氣象、防汛等部門的溝通聯(lián)系,建立了省、市、縣三級災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警預(yù)防工作機制,采取發(fā)手機短信、電話聯(lián)系和傳真通知等方式,嚴格落實災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的,當(dāng)作事故來對待,形成“逢大暴雨必須停產(chǎn)撤人”的規(guī)矩和習(xí)慣。2008年全省煤礦累計停產(chǎn)撤人158礦次,撤人18404人次。
今年以來,在黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實集團公司安全工作會議和系列安全文件精神,按照“傳承、創(chuàng)新、求實、提升”工作導(dǎo)向,以“網(wǎng)格化”和“區(qū)域·點數(shù)”管理工作為抓手,充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能作用,持續(xù)深化安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè),實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標(biāo),保障礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
一、落實上級工作精神,明確安全管理目標(biāo)
利用OA、工作QQ群、各種會議等形式,層層傳達學(xué)習(xí)集團公司2017年安全生產(chǎn)工作會議精神和2017年安全生產(chǎn)管理工作意見,明確安全生產(chǎn)“五個一”的工作思路。即:圍繞集團公司“基層基礎(chǔ)本質(zhì)安全年”活動一條主線;把握“傳承、提升、創(chuàng)新、求實”一個工作導(dǎo)向;提升“安全是福”的一個發(fā)展理念;抓好“安全隱患”治理一個閉合管理;夯實“安全質(zhì)量”系統(tǒng)考評一個建設(shè)。先后制定《關(guān)于加強2017年安全生產(chǎn)管理工作的意見》、《安全風(fēng)險分級防控和隱患排查治理工作意見》、《物流中心安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生產(chǎn)月工作方案》、《關(guān)于貫徹落實集團公司<關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動的意見>的通知》、《關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》、《關(guān)于落實集團公司〈進一步加強職業(yè)病危害防治和職業(yè)健康管理的意見〉的通知》等文件,確保上級安全指令、工作部署落實到基層。
二、注重安全宣傳教育,推進全員素質(zhì)提升
自去年開展全員教育以來,通過思想政治教育、形勢任務(wù)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全法規(guī)學(xué)習(xí),全面提升員工綜合素質(zhì)。今年一上手,繼續(xù)借中心全員教育東風(fēng),將安全質(zhì)量管理融入全員教育體系,推進2017年安全質(zhì)量管理工作再上新臺階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統(tǒng)一部署,制定2017年全員教育方案和學(xué)習(xí)計劃。分為政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和安全質(zhì)量管理四個方面。在安全質(zhì)量方面,側(cè)重于安全法規(guī)、專業(yè)知識、安全技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是創(chuàng)新文化載體。安監(jiān)部門與宣傳部門聯(lián)合,利用內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄,每個支部或部室設(shè)置一名安全質(zhì)量宣傳員,同時又是安全監(jiān)督員,每月安全質(zhì)量信息,利用輿論監(jiān)督推進安全文化建設(shè);三是強化紅線意識。教育廣大員工牢固樹立“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的思想,安全是一道誰都不能逾越的紅線,在安全制度面前沒有特殊人員;四是強化責(zé)任意識。在日常安全宣教工作中,營造“我是企業(yè)主人”的主人翁思想,企業(yè)是我家,愛護靠大家,維護生產(chǎn)安全是員工的第一任務(wù),讓安全成為一種責(zé)任、一種習(xí)慣;五是強化法規(guī)意識。認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度,利用事故案例教育員工樹立“違反安全生產(chǎn)法規(guī)等于犯罪”的思想,增強大家遵紀守法意識;六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間,重點開展交通事故、火災(zāi)事故等警示教育活動,以慘痛的事實和教訓(xùn)讓每一位員時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。
三、 堅持“大、快、嚴”常態(tài)化,夯實基層基礎(chǔ)工作
按照集團公司統(tǒng)一部署,以持續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴監(jiān)督”集中行動為載體,采取“重過程、嚴管控、治隱患、留痕跡”管控措施,提升了基層基礎(chǔ)安全工作。
一是開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作夯實年活動。重點抓好崗位安全教育、崗位技術(shù)練兵、安全風(fēng)險管控、應(yīng)急救援能力等工作,夯實了基層基礎(chǔ)安全管理。
二是開展安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理作用,重點對“雨季三防”、電氣設(shè)備、吊裝運輸、消防安全和?;兹家妆愤M行攻堅治理,確保中心安全生產(chǎn)。
三是開展全面安全生產(chǎn)大檢查。按照集團公司關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展全面生產(chǎn)安全大檢查工作要求,利用“區(qū)域·點數(shù)”檢查管理,不間斷地加強現(xiàn)場生產(chǎn)安全巡查。加強調(diào)度值班,對薄弱時間進行監(jiān)管;加強現(xiàn)場管理,對薄弱崗位、地點隱患治理;加強安全教育,對薄弱人物“三違”幫教;加強風(fēng)險分級管控,對薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)建檔立案。
四、落實雨季“三防”措施,確保礦區(qū)安全生產(chǎn)
按照2017年雨季“三防”工作部署,認真貫徹落實集團公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會議及上級有關(guān)汛期防范災(zāi)害要求,定期對防大風(fēng)、防雷電、防洪澇設(shè)施進行檢驗檢查,做到事前排查、事中防控、事后巡查,加強“三防”動態(tài)管理,尹洼駐地加強防洪力量,搶險應(yīng)急隊伍隨時集結(jié)待命。大雨來臨前,開展實地預(yù)警演練,提升應(yīng)急搶險能力,全力防范雷電和暴雨帶來自然災(zāi)害,保障礦區(qū)安全生產(chǎn),同時提高全體員工自我防范意識和應(yīng)對災(zāi)害的處置能力。
五、冬季“三防”早落實,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)
冬季來臨,認真落實冬季防火、防寒、防凍、防風(fēng)雪工作措施,武??茊臃阑饝?yīng)急救援預(yù)案,開展“119”消防日消防演練活動;汽運公司啟動交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時對車庫、車輛水泵、油路采取保溫措施,確保車輛在冬季安全行駛;物業(yè)站啟動防寒防凍、防風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案,加強管道、線路、供暖、燃氣使用的冬季安全措施;順立公司加大機械設(shè)備維護力度和防寒措施,確保冬季安全生產(chǎn)。
六、加強兩個體系建設(shè),制定安全隱患檢查治理標(biāo)準
結(jié)合實際繼續(xù)深化“兩個體系”建設(shè),進一步加強安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。上半年制定安全風(fēng)險責(zé)任清單,明確各單位、各崗位安全風(fēng)險等級和管控責(zé)任。使安全風(fēng)險管控和隱患排查有內(nèi)容、有標(biāo)準、有目標(biāo),加強安全隱患排查治理力度,全面提升安全風(fēng)險管控能力;下半年按照行業(yè)領(lǐng)域、檢查類別、檢查對象、隱患內(nèi)容、事故類型、控制措施和隱患級別對倉儲配送、加工生產(chǎn)等方面制定詳細的安全隱患檢查治理標(biāo)準,進一步明確我單位安全風(fēng)險管控目標(biāo)和分級管理措施,利用較大危險源因素辨識管控,明確各單位較大安全風(fēng)險源,重點管理,重點監(jiān)控。對存在較大危險風(fēng)險,威脅安全生產(chǎn)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備、吊裝設(shè)備、燃氣設(shè)備、交通運輸、消防等設(shè)備掛牌管理,責(zé)任到班組個人,進一步修訂安全操作規(guī)程等各項管理制度,全面提升防范各類事故的能力。
七、全面深化安全質(zhì)量建設(shè),營造和諧發(fā)殿環(huán)境
一是加強職業(yè)衛(wèi)生管理。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)與職業(yè)危害防治責(zé)任制》,加強職業(yè)病防護措施落實,避免和消除職業(yè)對職工健康危害,為職工創(chuàng)造衛(wèi)生工作環(huán)境;二是加強勞動防護,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,按期配備必要并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準的勞動防護用品,保護職工人身安全;三是強化環(huán)境節(jié)能。按照集團公司節(jié)能環(huán)境工作要求,加強節(jié)能環(huán)保知識宣傳,定期開展節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查,及時上報月度節(jié)能環(huán)保信息;四是加強消防管理。定期對消防器材、消防設(shè)備、消防設(shè)備進行檢驗檢查,開展防火自救逃生演練,提升員工消防意識和自救能力;五是加強安全教育培訓(xùn)。利用全員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),認真學(xué)習(xí)宣傳《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省較大及以上生產(chǎn)安全事故典型案例匯編》,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全業(yè)務(wù)知識作為重點內(nèi)容。7月份對安監(jiān)管理人員進行為期2天的安全資格培訓(xùn),提升安全管理意識和管理水平;六是加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。順立公司從源頭入手,嚴把材料入庫關(guān),對膠管加強過壓測試,保證加工材料質(zhì)量合格。加強加工機器的維護保養(yǎng)和測試,加強對職工安全質(zhì)量意識教育,加強勞動防護和健康防護,保證產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐步提升,保障安全質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展;七是加強問題整改。對照集團公司安全質(zhì)量系統(tǒng)考評標(biāo)準和季度達標(biāo)考核結(jié)果,認真總結(jié)分析存在的問題和不足,從基層、基礎(chǔ)方面查找主客觀原因,以高標(biāo)準、嚴要求、重實效為出發(fā)點,全面加強安全質(zhì)量標(biāo)準化創(chuàng)建。
八、存在的問題與不足
一是安全質(zhì)量管理標(biāo)準化建設(shè)在高標(biāo)準、嚴要求上還不深不細,缺少創(chuàng)新。
二是基層基礎(chǔ)工作還有待進一步加強、標(biāo)準化建設(shè)上還存在短板。
三是在制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料上還有待進一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上級各項安全工作會議、文件的貫徹落實。認真貫徹落實集團公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會精神,結(jié)合實際落實各項管理工作,營造穩(wěn)定和諧發(fā)展的環(huán)境。
二是強化安全教育培訓(xùn)。認真學(xué)習(xí)貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》,開展以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、基本常識和崗位技能為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動,提升從業(yè)人員的安全意識和理論知識水平。利用多種形式和載體,深化員工安全思想教育,通過普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,強化紅線意識、責(zé)任意識教育,讓勞動安全成為全體員工的第一需要,營造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。
三加強季節(jié)性和重大節(jié)日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風(fēng)雪等特殊時期的安全監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日期間,更要堅持落實各項安全防范措施,確保礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
四是強化安全綜合治理。利用“網(wǎng)格化”管理、“區(qū)域·點數(shù)”巡查、“兩個體系”建設(shè)、較大危險辨識和“大、快、嚴”集中行動等載體,嚴格落實“班組查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督”責(zé)任制度,全面強化安全隱患排查治理,將隱患消滅在萌芽,堅決杜絕各類事故。
五是深化安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟單位創(chuàng)新經(jīng)驗,加強勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生健康管理,推進工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等各項工作提升。
這次會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況,研究部署明年工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),強化措施,落實責(zé)任,確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn),為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才,三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀,講以下幾點意見:
一、安全工作成效顯著
今年以來,各監(jiān)獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神,全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心,積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化”、“煤礦雙基建設(shè)活動,不斷加強基層、基礎(chǔ)建設(shè),大力整治事故隱患,積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)治理體系,安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)進一步夯實,安全防范能力進一步增強,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下,三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生,為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ),有力地促進了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接,并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下,實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標(biāo),現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度,在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上,礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準化二級礦井?;仡櫟陌踩a(chǎn)工作,主要有以下幾個方面:
(一)、嚴格落實治理制度,奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
,我們進一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo),全面加強了安全生產(chǎn)治理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系,嚴格按核定的能力組織生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風(fēng)險抵押金制度,按照責(zé)任大小,分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金,按季度考核兌現(xiàn),對季度連續(xù)達到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位,按照一定的累計方式遞增獎勵,對達不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰,增強了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動,對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)治理,真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好,為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)、強化現(xiàn)場治理,嚴格落實隱患排查治理制度
強化生產(chǎn)現(xiàn)場治理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán),各礦都認真地堅持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室治理人員下井巡回檢查制度,每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查
會議,對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行綜合分析,查找事故隱患,找出工作重點;對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機制,制定整改措施,對大的隱患及時聘請專家進行處理;同時,利用旬檢、專項檢查等安全治理手段,解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴格執(zhí)行隊長井下帶班制度,嚴禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴防“三違”,做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況,采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的辦法,實地把握井下的安全情況,避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司,共同組織了事故救援演練,完善了應(yīng)急救援預(yù)案,同時,開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽,大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外,還由總工程師牽頭,組織了對三礦的全面安全檢查,及時查找事故隱患,加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度,有效地杜絕了事故苗頭。
(三)、以“雙基”建設(shè)為中心,以安全質(zhì)量標(biāo)準化工作為總抓手,進一步提高提高綜合治理水平。
進一步深化“雙基”建設(shè),照加強“雙基”工作的要求,認真對照檢查,查找問題與不足,圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,采取有力措施,解決了一些突出問題;把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標(biāo)準化達標(biāo)活動納入日常治理工作中,嚴格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準化和安全操作行為的標(biāo)準化,通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式,生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量治理工作明顯提高,為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
(四)堅持“以人為本”,強化教育培訓(xùn),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。
堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度,認真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準的學(xué)習(xí),并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式,采取被動與主動相結(jié)合,以考促學(xué)、寓教寓樂;大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動,圍繞活動主題,開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動,充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識,制作了下井走廊安全教育一條線,井口大型宣傳電子顯示屏幕,使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心,努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍;二是理順關(guān)系、明確職責(zé),充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機構(gòu)的作用,強化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格特種作業(yè)人員持證上崗,努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及非凡作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作,增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性,克服了隨意性和盲目性,為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
(五),加大投入,完善裝備,走科技強安之路,打造本質(zhì)安全型礦井
嚴格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》的要求,建立煤礦安全投入保障機制,提足用好安全專項資金,不斷改善和提高礦井安全裝備水平,提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理,及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況,安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng),采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施,實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進一步采用了綜采放頂煤工藝,提高了煤炭資源回收率,有效降低了人員勞動強度,增大了作業(yè)安全系數(shù),促進了安全生產(chǎn)。
(六)、、積極穩(wěn)妥,加大外包隊的安全治理力度
根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神,積極吸收和借鑒外單位好的治理經(jīng)驗,進一步規(guī)范對外包工程隊的治理,把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一治理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀,以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題,三礦都及時制定了措施,與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)治理協(xié)議書》,加強安全監(jiān)督檢查,明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責(zé)任,明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù),一是積極為其創(chuàng)造條件,提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),維持好正常的生產(chǎn)秩序;二是現(xiàn)場重點監(jiān)管,杜絕隱患工程;三是加強對外來施工人員控制,強化教育培訓(xùn),落實好持證上崗問題;四是職能部門統(tǒng)一思想熟悉,加大處罰力度,進一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時,各礦都結(jié)合自己的實際,研究制定了有關(guān)安全治理的獎罰規(guī)定,定期不定期地對外包隊的安全治理機構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進行對照檢查,及時解決問題,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),生產(chǎn)現(xiàn)場治理狀況明顯好轉(zhuǎn),杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象,確保了安全生產(chǎn)。
二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題
盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作,取得了一些成績,但是仍存在薄弱環(huán)節(jié),面臨不少困難和問題,主要有以下幾個方面:
一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全,導(dǎo)致責(zé)任不清、治理無序,工作中存在一定的盲目性和隨意性;有的單位雖有安全生產(chǎn)的治理制度,但有章不循,有禁不止,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。
二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大,人員流動性較大,有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識,自保、互保、聯(lián)保能力差,存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范,在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達到規(guī)定要求。
三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,安全監(jiān)察人員不足,一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質(zhì)跟不上,生產(chǎn)過程現(xiàn)場治理存有漏洞;有的對落實安全規(guī)章要求不嚴,對違章行為糾正不及時、不果斷;部分治理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。
四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制,三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難,生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況,對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板治理工作極為不利。
五是外包施工增加了安全生產(chǎn)治理難度。三礦都有外包隊伍在施工,非凡是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進行了外包,在山東省尚屬首家,沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗,只能在實踐中摸索經(jīng)驗,在探索中積累經(jīng)驗。
三、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面
(一)、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,任何時候都不能放松;同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定,事關(guān)全局,我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好,做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季,各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路,嚴禁突擊生產(chǎn),超能力生產(chǎn),這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題,各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針,切實做到不安全不生產(chǎn),嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行
好各種行之有效的治理制度和安全技術(shù)措施,加強安全治理,消除事故隱患,努力創(chuàng)建“平安礦井”,確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。
(二)、落實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)治理制度。明確責(zé)任,實行“誰主管、誰負責(zé),誰審批、誰負責(zé),誰簽字、誰負責(zé)”的原則;加大排查、監(jiān)控和整改力度,采取果斷措施,果斷消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔,嚴格監(jiān)控,對事故隱患單位,落實整改措施,限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度,認真分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。
(三)、解放思想,加大安全投入、科技投入,進一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念,舍得投入上設(shè)備,安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重,裝備與技術(shù)并重,打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用治理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費治理問題的若干規(guī)定》(財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建[]號),管好、用好安全費用(低瓦斯礦井噸煤-元)、煤礦維簡費(山東煤礦,噸煤元),這些資金的提取,主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患,解決制約安全生產(chǎn)的要害問題,抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造,淘汰危及安全的設(shè)備,更新改造老化設(shè)備,提高安全水平,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保??顚S?,定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用,導(dǎo)致事故發(fā)生的,要從嚴處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐,不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料,進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),提高礦井技術(shù)裝備水平,減輕勞動強度,增加生產(chǎn)安全系數(shù),增強礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入,積極鼓勵工程技術(shù)人員、治理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造,集中力量科技攻關(guān),要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)難預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān),實施科技興安戰(zhàn)略,抓好物防、技防、人防三到位,解決制約長治久安的要害問題,提高安全系數(shù)。
(四)、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動,果斷遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來,今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知,希望各單位迅速落實有關(guān)要求,將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好,從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場治理入手,不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和治理機構(gòu),狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實,全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和治理水平,確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。
(五)建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。重點抓好安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新,實現(xiàn)治理手段的創(chuàng)新和突破,要不斷地認真總結(jié)和熟悉安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點,完善安全治理機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)治理,推進安全治理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè),突出重點,抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障,重心下移,將安全治理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移,將安全治理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體,抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新工作。
進一步加強安全機構(gòu)和安全治理隊伍建設(shè)。健全安全機構(gòu),注重安全專業(yè)治理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用,提高安全技術(shù)人員非凡是一線人員的待遇,將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機構(gòu),使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”,積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略,促進崗位成才,要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動,鼓勵爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手,對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”,進一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度,嚴格做到持證上崗。
大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標(biāo)準化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障,是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時,深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來,和安全程度評價結(jié)合起來,和持續(xù)治理創(chuàng)新結(jié)合起來,深化標(biāo)準,提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準化為切入點,推動企業(yè)安全質(zhì)量治理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準規(guī)定,加強學(xué)習(xí),建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準,實行嚴格的安全質(zhì)量責(zé)任制,做到層層把關(guān),層層負責(zé)。認真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神,強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作,確保安全質(zhì)量標(biāo)準化工作向縱深發(fā)展。
(六)、明確責(zé)任,規(guī)范治理,加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神,對外包工程必須加強治理,明確各自的安全生產(chǎn)治理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產(chǎn)治理職責(zé)不明確,往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮,一旦事故發(fā)生,彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)治理職責(zé)必須具體、明確,并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào),并將外包工程施工隊伍納入礦井安全治理范圍,實行統(tǒng)一部署、檢查、考核,對外包工程的施工實行重點監(jiān)控,同時為承包單位提供安全技術(shù)支持,以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。
(七)開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢,要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律,認真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足,結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進安全生產(chǎn)治理工作。
1、放炮員必須由經(jīng)過專門培訓(xùn),持有合格證的專職放炮員擔(dān)任,放炮器鑰匙只能由放炮員隨身攜帶,絕不允許轉(zhuǎn)交他人。
2、對領(lǐng)出的火工品要進行全面的查驗,包括型號和數(shù)量,剩余的火品要如數(shù)交回火藥庫。
3、在交接班人員升入井時間內(nèi)攜帶火藥的放炮員不得沿井筒升入井。
4、火藥應(yīng)放在距工作面較遠的安全地點,周圍不得靠近電器設(shè)備及其它導(dǎo)電物體。
5、須嚴格按照爆破說明書的規(guī)定進行打眼、裝藥放炮。
6、藥、雷管應(yīng)裝在各自的箱內(nèi)并上鎖,嚴禁亂扔亂放。
7、配、引藥只準放炮員一人進行,并且要在頂板完好,避開電氣設(shè)備和導(dǎo)電體的工作地點進行,裝好的引藥、雷管腳線必須扭結(jié)使其短路。
8、封泥嚴禁用煤粉等塊狀材料或任何或燃性材料代替炮泥,炮泥要填實,封泥長度符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定。
9、格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度。
10、工作面有傘檐,煤面突出0.5米,炮道小于0.5米,上下安全出口不暢通,工作面支架無勁或不符合安全要求等時,不準裝藥。
11、成束電雷管中抽取單個電雷管時,不得手拉腳線硬拽管體,也不得手拉管體硬拽腳線,應(yīng)將成束的電雷管順好,拉住前端腳線將電雷管抽出。抽出單個電雷管后,必須將其腳線末端扭結(jié)。
12、藥前,必須先清除炮眼內(nèi)的煤粉或巖粉,再用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入,不得沖撞或搗實。炮眼內(nèi)的各藥卷必須彼此密接。
13、眼封泥應(yīng)用水炮泥,水炮泥外剩余的炮眼部分應(yīng)用粘土炮泥封實。嚴禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃性材料作炮眼封泥。
14、封泥長度嚴格按《煤礦安全規(guī)程》第329條規(guī)定的執(zhí)行。
15、檢查放炮地點20米以內(nèi)的巷道是否暢通,若有阻塞物阻塞巷道斷面1/3以上時,必須立即清除掉,否則不準裝藥。
16、處理瞎炮(包括殘暴)必須在班組長直接指導(dǎo)下進行,并應(yīng)在當(dāng)班處理完畢。如果當(dāng)班未能處理完畢,放炮員必須同下一班放炮員在現(xiàn)場交接清楚。
處理瞎炮時,必須遵守下列規(guī)定:
一、由于連線不良造成的瞎炮,可重新連線放炮。
二、在距瞎炮至少0.3米處另打同瞎炮眼平行的新炮眼,重新裝藥放炮。
三、嚴禁用鎬刨或從炮眼中取出原放置的引藥或從引藥中拉出電雷管;嚴禁將炮眼殘底繼續(xù)加深;嚴禁用打眼的方法往外掏藥;嚴禁用壓風(fēng)吹這些炮眼;
四、處理瞎炮的炮眼爆炸后,放炮員必須詳細檢查炸落的煤、矸、收集未爆的電雷管;
五、在瞎炮處理完畢以前,嚴禁在該地點進行同處理瞎炮無關(guān)的工作。
采空區(qū)管理方法及安全技術(shù)措施
一、采空區(qū)管理方法:全部垮落法。
二、安全技術(shù)措施
1、在布置采區(qū)工作面時,相鄰工作面間必須留有20m的保安煤柱。
2、采煤工作面回采結(jié)束后,必須在45天內(nèi)進行永久性封閉。
3、每周至少檢測一次采空區(qū)密閉附近氣體溫度和一氧化碳濃度,發(fā)現(xiàn)異常,立即對采空區(qū)和密閉采取黃泥灌漿的方法進行處理。
4、加大地面防洪工程的建設(shè)和地表裂縫的充填工作,在雨季到來之前,防洪工程必須完成。
以國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》為指導(dǎo),突出“一通三防”重點,深化“三違”治理,圍繞人、機、系統(tǒng)、制度四大要素創(chuàng)造性地開展工作,加快本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建步伐,全面提升安全管理水平,創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)。
二、安全專項整治的主要目標(biāo)
杜絕一次3人以上的重特大人身事故,全年百萬噸死亡率不超過0.5,力爭控制在0.3以下。
杜絕重特大非傷亡事故,多種經(jīng)營、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)業(yè)杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產(chǎn)事故。礦、廠、處安全質(zhì)量標(biāo)準化全面達一級,創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準化集團公司,初步建成1~2個本質(zhì)安全型礦井,積極創(chuàng)建安全管理示范單位。
三、安全專項整治的指導(dǎo)原則
1、堅持以人為本,常抓不懈的原則。規(guī)范職工行為,提高人的安全意識;深化“三違”治理,杜絕違章行為發(fā)生;著眼長遠,圍繞本質(zhì)安全的“四大要素”,積極開展工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
2、堅持突出重點,講求實效的原則。重點是做好通防管理、頂板管理、斜巷和采區(qū)軌道運輸管理以及水害防治工作,突出抓好“一通三防”。
3、堅持標(biāo)本兼治,重在治本的原則。建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化各級安全生產(chǎn)指令、決定、制度在現(xiàn)場的貫徹落實,全力推進安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè),努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
四、安全專項整治工作重點
(一)加強煤礦安全制度建設(shè),夯實安全工作基礎(chǔ)。要按照國家局制定的《煤礦重大安全隱患認定辦法》和省煤礦安全監(jiān)察局制定的《關(guān)于進一步加強煤礦安全隱患排查工作的意見》,進一步健全并落實煤礦隱患排查與整改制度,要明確各單位負責(zé)人是隱患排查工作的第一責(zé)任人,對查出的安全隱患要落實整改措施,落實資金和具體負責(zé)人;所有隱患要分類管理、監(jiān)控和上報;性質(zhì)嚴重的,要先停產(chǎn),在確保安全生產(chǎn)的情況下,及時采取措施落實整改;并按規(guī)定程序和時間將排查的結(jié)果向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部和省煤礦安全監(jiān)察局徐州監(jiān)察分局報告。
每個月的25日前,將下一個月的安全隱患排查情況,分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;每季度第一個月的5日,前將當(dāng)季排查的安全隱患情況,分別向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及省煤礦安全監(jiān)察局市監(jiān)察分局進行報告。
(二)加大“一通三防”整頓力度,杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生。
1、建立、完善、落實各項通防管理制度和技術(shù)措施,嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針,高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。
2、高度重視局部通風(fēng)管理,各生產(chǎn)礦井所有掘進工作面必須全部安裝雙風(fēng)機、雙電源,杜絕停電停風(fēng)現(xiàn)象。各個掘進迎頭及其回風(fēng)流必須分別安裝瓦斯監(jiān)測傳感器,其報警、斷電值符合規(guī)定要求,并于今年上半年全部整改完畢。
3、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃的礦井,其采區(qū)必須建立專用回風(fēng)道;采區(qū)的進回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū),嚴禁一段進風(fēng)、一段回風(fēng);采區(qū)變電所必須建立起獨立的回風(fēng)系統(tǒng)。
4、進一步加強瓦斯治理工作,嚴禁礦井超能力組織生產(chǎn)。各礦井風(fēng)量和各用風(fēng)點的風(fēng)量必須滿足要求。同時,要完善瓦斯抽放和安全監(jiān)控系統(tǒng),嚴格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的方針。進一步完善瓦斯抽放系統(tǒng),以實施本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式,開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術(shù),提高瓦斯抽放效果。
5、鞏固煤層注水效果,全面推行采煤工作面長孔注水工藝,推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風(fēng)機,井下各煤炭運輸轉(zhuǎn)載點及掘進放炮、綜放、綜采工作面全部實現(xiàn)噴霧自動化,提高除塵效果。
6、積極主動實施礦井通風(fēng)降阻工程。各生產(chǎn)礦井要按照集團公司20*年礦井通風(fēng)降阻工程計劃的要求,把通風(fēng)降阻工程列入礦井月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,落實資金、配備人員,保質(zhì)保量、按期完成通風(fēng)降阻計劃。
(三)加強頂板管理,杜絕零打碎敲事故的發(fā)生。認真吸取近幾年以來所發(fā)生的頂板事故教訓(xùn),切實提高工作面工程質(zhì)量。嚴格執(zhí)行頂板分析例會制度,每月定期對井下采掘工作面、正常使用巷道的頂板狀況進行仔細排查和分析。認真落實采掘工作面安裝、初放、開透窩、過老洞、過斷層期間的特殊支護措施。加強礦壓觀測工作,建立健全礦壓管理機構(gòu)、配備礦壓觀測技術(shù)人員。采用先進的支護新技術(shù)、新工藝和新材料,及時根據(jù)地質(zhì)條件變化調(diào)整支護參數(shù)。有沖擊地壓傾向的礦井必須制定防治措施,并做好預(yù)測預(yù)報工作。
(四)強化運輸設(shè)施、設(shè)備及運輸秩序的管理。要加快提升運輸設(shè)備的自動化、數(shù)字化進程,采區(qū)上下山的擋車設(shè)施推廣使用PLC控制系統(tǒng),礦井主要皮帶運輸實現(xiàn)無人操作的集中控制系統(tǒng),提高主力礦井提升運輸自動化、集中控制化水平,實現(xiàn)井下主運輸系統(tǒng)的集中控制、工業(yè)
電視監(jiān)管的模式。下決心提高軌道質(zhì)量,主要運輸巷道(包括大巷、斜巷和采區(qū)主要運輸巷道)使用不低于22kg的軌道,嚴禁使用雜拌道。
(五)高度重視本質(zhì)安全型裝備計劃的實施工作,各單位要按照集團公司《關(guān)于實施20*年度本質(zhì)安全裝備計劃的通知》文件要求,安排計劃、落實資金、責(zé)任到人,確保按期完成。對于20*年未完成“MA”標(biāo)志更換計劃的單位,務(wù)必要在今年上半年更換完畢,“MA”設(shè)備更換情況將納入20*年上半年礦井安全程度評估考核的范疇。
(六)嚴格執(zhí)行集團公司文件精神,深入持久地開展治理“三違”工作。集團公司及基層各單位黨政工團各部門、各級管理人員都要明確“三違”治理指標(biāo);要嚴格按集團公司規(guī)定程序?qū)Α叭`”人員進行幫助和教育,特別要把好“考試”環(huán)節(jié)關(guān),確?!叭`”人員幫教學(xué)習(xí)收到實效。大力支持和保護安全監(jiān)察人員的工作,嚴厲查處各類打擊、報復(fù)安監(jiān)人員履職的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
(七)高度重視安全培訓(xùn)與教育。要以職工崗位行為規(guī)范集中教育活動為契機,切實抓緊抓好職工安全培訓(xùn)工作,確保取得預(yù)期效果。要改進培訓(xùn)方式,推行全員考試,以考試促培訓(xùn),每年對全體員工包括黨政工團各級管理干部至少進行一次安全知識考試,考試內(nèi)容為操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、崗位責(zé)任制、上級安全指令以及集團公司相關(guān)安全管理規(guī)定。
(八)認真做好煤礦建設(shè)工程中的“三同時”工作。加強對粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體與放射性物質(zhì)的管理,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時”制度。要把水平延深、礦井重大技改納入“三同時”管理,沒有按規(guī)定進行審查各驗收的,不得進行工程施工或投入生產(chǎn)。
(九)各生產(chǎn)礦井要加強對邊角煤回采期間的安全管理,特別是韓橋、義安等衰老礦井,老峒較多,地質(zhì)條件較為復(fù)雜,要保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、安全技術(shù)措施落實執(zhí)行到位、安全設(shè)施設(shè)備齊全有效,不得因為生產(chǎn)條件的變化而降低安全標(biāo)準。
(十)明確責(zé)任主體,強化異地安全生產(chǎn)。承包單項工程的礦井每季度要自行對異地合作項目進行一次安全檢查,離本部距離在300KM以內(nèi)的,每月要組織一次專項檢查。異地全資子公司、控股子公司的黨政主要負責(zé)人,向集團公司述職報告中必須匯報安全履職情況,并在每月5日前必須將本單位上個月的安全工作情況、“三違”治理及干部跟值班情況等報集團公司安全監(jiān)察部或駐異地的安全監(jiān)察處。
(十一)加強水害防治工作。堅持“有疑必探,先探后掘(采)”的原則,按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實際,制定中長期防治水計劃,編制發(fā)生突水事故的應(yīng)急預(yù)案,加強水文觀測,認真做好分析和預(yù)報工作。突出抓好東部礦區(qū)老空區(qū)過水通道綜合治理,封堵所有過水巷道,消除東部礦區(qū)的重大水患。各礦要做好“雨季三防”工作,制定水害防治預(yù)案,加強排水系統(tǒng)的日常檢修與維護,確保雨季安全生產(chǎn)。
(十二)加強地面安全管理。地面生產(chǎn)廠、處、公司及主輔分離后的物業(yè)、實業(yè)公司是安全管理的主體,行政主要負責(zé)人是本單位安全第一責(zé)任者,要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各項安全管理制度,配備專兼職安全管理人員。在日常安全管理上重點突出“六防”,即防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒,集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門要定期組織檢查,對危及安全生產(chǎn)的要停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
五、安全專項整治的實施步驟
煤礦安全專項整治工作分三個階段實施:
(一)部署落實階段:4月10日前,各生產(chǎn)礦井按照上述整治要求,針對上一季度質(zhì)量標(biāo)準化檢查存在的問題,制定深化煤礦安全專項整治的具體實施方案。
(二)整治階段:從4月10日至11月30日,各礦井根據(jù)安全專項整治的內(nèi)容,對照《煤礦安全規(guī)程》及集團公司創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的要求,排查問題,消除隱患,落實兌現(xiàn)本質(zhì)安全裝備計劃。
(三)檢查驗收階段:從12月上旬開始,由集團公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部牽頭,結(jié)合下半年安全程度評估和質(zhì)量標(biāo)準化檢查出的問題,進行專項整治工作驗收。以迎接省煤礦安全監(jiān)察局于12月中、下旬組織的檢查驗收。
六、安全專項整治的主要措施
(一)落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,推行閉環(huán)安全管理。各礦、廠、處,各級、各部門、各工種必須依照體系的原理、方法和程序,規(guī)范自身的工作行為,形成持續(xù)改進的良性循環(huán)。要加強對重大危險源的辨別和評估,分析其產(chǎn)生的前因后果,對產(chǎn)生的重大隱患,逐級追究相關(guān)責(zé)任,并登記建檔,定期監(jiān)測,跟綜落實。
(二)堅持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合,深化質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)。不斷擴大質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)內(nèi)涵,從設(shè)計、施工、安裝、物資設(shè)備的采購供應(yīng)、工傷搶救、后勤服務(wù)到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都要按照工作規(guī)則和標(biāo)準化要求實施,每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞機制、體制、工藝、裝備、管理等方面組織創(chuàng)新,提高質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)的科技含量。繼續(xù)遵循全面規(guī)劃、分類指導(dǎo)、典型引路、總體推進的思路,開展精品工程、無“三違”區(qū)隊、無“三
違”班組創(chuàng)建活動。
(三)依法加大安全生產(chǎn)投入。按規(guī)定和實際需要提取安技措工程費用,優(yōu)先保證“一通三防”及主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全裝備,保證大系統(tǒng)、主要設(shè)施的完善可靠。按期完成本質(zhì)安全裝備計劃,嚴格獎懲考核。對不能滿足安全生產(chǎn)要求的系統(tǒng)進行改造,對安全可靠程度差、故障多發(fā)、長期帶病運轉(zhuǎn)的設(shè)備、儀器實施更新?lián)Q代。推行安技措工程預(yù)算制和主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,對于安全投入不足、因陋就簡而導(dǎo)致的事故,由決策機構(gòu)及主要負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
(四)強化安全監(jiān)察。安全監(jiān)察部門在加強現(xiàn)場安全監(jiān)察的同時,強化對安全決策、施工設(shè)計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)組織、物資設(shè)備供應(yīng)的安全監(jiān)察,前移監(jiān)察關(guān)口,下移監(jiān)察重心,從源頭杜絕違章和失誤。各生產(chǎn)礦井全面推行安全監(jiān)察區(qū)域包干、職能科室按專業(yè)包保,對監(jiān)察區(qū)域和包保專業(yè)的安全狀況、隱患處理與本人的工資掛鉤,提高安全監(jiān)察效果。
(五)加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的各類人身和生產(chǎn)事故,必須按照《集團公司安全生產(chǎn)管理職務(wù)過錯行政責(zé)任追究辦法》嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。所有異地承包經(jīng)營、合作經(jīng)營的單位,發(fā)生事故時,一律按照集團公司本部規(guī)定進行處理。