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為深刻吸取福建泉州“3•7”坍塌事故、滄州孟村回族自治縣晨光鑄造有限公司“3•8”高處墜落事故和石家莊正定亮馬化工貿(mào)易有限公司“3•10”火災(zāi)事故教訓,為嚴格落實上級《關(guān)于立即開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求,確保疫情防控期間全市教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)我校實際特制定本工作方案:
一、成立安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
成員:xxx xxx xxx
二、自查自改
對每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行徹底自查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,建立臺賬清單,落實風險管控和隱患整改措施。
1.法規(guī)政策落實情況
我校貫徹落實上級部署要求,制定開學前工作方案,強化開學前學校安全防范措施。
2.重點工作推進落實情況
建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)包聯(lián)責任制和“雙控”機制,我校已安裝一鍵式緊急報警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng),假期及疫情防控期間利用微信對學生及家長進行安全教育、發(fā)放防溺水通知書等。
3.消防安全
我校落實消防安全主體責任和崗位責任制,重點部位有消防責任人,無違規(guī)敷設(shè)、無違規(guī)使用大功率電器、疏散通道通暢、標識設(shè)置到位、每月進行一次逃生演練。
4.娛樂設(shè)施
娛樂設(shè)施安裝牢固無老化銹蝕且及時防護。
5.其它設(shè)備設(shè)施
桌椅牢固,懸掛物牢固,樓梯欄桿無松動或損壞,臺階無損壞,樓道無堆放雜物,院墻安全。
6、我校無食堂、無化學品、無實驗室、無校車、無燃氣、無特種設(shè)備。
三、相關(guān)要求
1、要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求,嚴格落實防疫期間及復(fù)學安全大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。認真貫徹落實上級要求,嚴守安全底線,層層壓實責任,舉一反三,切實加強安全監(jiān)管,堅決防范遏制各類校園安全事故。要立即組織制定本單位安全大檢查實施方案,明確檢點、方式方法和責任分工,成立檢查組,全面開展安全大檢查活動。
2、及時按時上報我校工作情況。
一、總體思路和要求
2013的消防安全工作要以“三個代表”、科學發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實十,以中央、國務(wù)院有關(guān)消防安全工作的一系列方針、政策和國家的法律法規(guī)為準繩,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以科學發(fā)展觀指導(dǎo)消防安全工作,以隱患排查和整治為切入點,立足防范事故,進一步加強監(jiān)管,落實企業(yè)、農(nóng)戶消防安全主體責任,努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
年內(nèi)各村(居)、企業(yè)、單位不得發(fā)生重大火災(zāi)事故及人員傷亡。
三、工作重點
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。各村(居)應(yīng)成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立義務(wù)消防隊,加強對消防工作的監(jiān)管,排查火災(zāi)隱患,應(yīng)急救援,火災(zāi)事故的處理。
(二)加強消防安全宣傳,提高安全意識。積極開展消防安全知識競賽、開展“11.9”消防宣傳周活動。利用村級廣播、每月召開一次廣播會,要求廣大村民做好消防安全工作,排查火災(zāi)隱患、整改火災(zāi)隱患。要求村民整改老化電線,教育兒童不能玩火。祭祖后及時樸息火源。
(三)排查隱患。各村要組織消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員堅持每月對農(nóng)戶、企業(yè)進行消防安全檢查,對檢查的隱患要督促農(nóng)戶單位及時進行整改,消除隱患。
一、考評組織
消防大排查、大整治考核工作由縣安全生產(chǎn)委員會辦公室組織,公安消防大隊具體實施,考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)及住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等行業(yè)主管部門。
二、考評方法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)組織自查自評合格后,將自查自評情況9月29日前書面向安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收;安委會辦公室組織消防大隊對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)進行考評驗收,并將考評結(jié)果按比例納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核。
2、住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等行業(yè)主管部門自查自評合格后,9月29日前書面向縣安委會辦公室和公安消防大隊申報驗收,安委會辦公室組織消防大隊對申報單位進行考評驗收,并將考評結(jié)果按比例納入年度安全生產(chǎn)目標管理考核。同時由公安消防大隊將自查自評情況和驗收記錄表(復(fù)印件)報地區(qū)消防支隊,并申請驗收。
三、考評內(nèi)容及分值
考評分值為100分,考評內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)和相關(guān)部門組織推進、社會單位自查自糾、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育、逐級自評驗收等工作,火災(zāi)情況作為扣分項單獨計分,詳細自查自評及驗收標準見附件1。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)和部門組織推進工作(10分)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)統(tǒng)籌實施(9分)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣集中開展全覆蓋、嚴執(zhí)法、見實效安全生產(chǎn)大檢查活動實施方案的通知》中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)要全過程進行檢查督察的要求,要將消防安全納入大檢查內(nèi)容,統(tǒng)籌推進大排查大整治活動。
2、部門推進落實(9分)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等9個行業(yè)部門組織開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治,每月向安委會和公安消防大隊報告排查整治情況,由公安消防大隊在互聯(lián)網(wǎng)實名公布行業(yè)部門組織檢查、督查情況。公布的內(nèi)容主要包括:檢查的單位名稱以及發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,本行業(yè)、本系統(tǒng)采取的針對性措施。
3、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患(2分)。存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,依法由公安消防大隊書面報告縣人民政府實施掛牌督辦,嚴格督促整改。
(二)社會單位自查自糾工作(25分)
1、單位自查自糾(5分)。落實單位排查整治責任,社會單位按消防部門公布的排查整治標準開展自查自糾;影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等將本單位自查自糾情況實名報告消防大隊或公安派出所;消防大隊建立自查自糾工作臺賬。
2、實名公布自查自糾(20分)。所有社會單位消防安全自查自糾情況,經(jīng)本單位主要負責人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受社會和單位職工群眾監(jiān)督;消防大隊統(tǒng)一將影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等單位“實名”報告的自查自糾情況,在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站或政府網(wǎng)站上公布,督促落實排查整治責任。公布的內(nèi)容主要包括:單位在自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責任人等。完成自查自糾的人員密集場所,要向社會公開承諾消防安全,并在場所醒目位置張貼“消防安全承諾書”。
(三)消防監(jiān)督執(zhí)法工作(30分)。
1、完成執(zhí)法工作量(16分)。根據(jù)消防大隊和公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法情況賦分。
2、公布執(zhí)法情況(10分)。公安消防大隊要將監(jiān)督檢查情況通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站或政府網(wǎng)站對外公布,接受社會監(jiān)督。公布內(nèi)容包括:檢查的單位場所名稱、抽查部位、檢查時間、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見。
3、落實不良行為公布(2分)。每月按照要求248號《關(guān)于印發(fā)〈消防安全不良行為公布制度(試行)〉的通知》)要求,公布消防安全不良行為。
(四)消防宣傳教育工作(20分)
1、媒體宣傳工作。分值10分。主要考評在中央主流媒體、省級主流媒體的上稿數(shù)量,地級主流媒體播出公益廣告情況。中央主流媒體統(tǒng)計范圍:人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”、法制日報、中國青年報、人民公安報(正報);中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”僅統(tǒng)計6點至23點時段新聞、專題。省級主流媒體統(tǒng)計范圍:省級黨報、電視臺和廣播電臺。
2、社會化消防宣傳教育工作。分值10分,主要考評開展社會化消防宣傳活動的情況,戶外視頻和樓宇電視播出消防安全提示和公益廣告情況。
(五)逐級自評驗收工作(5分)
按照自下而上的原則,逐級組織開展自查自評和驗收申報工作。凡自評驗收走過場、弄虛作假,一旦發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,將依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。
【關(guān)鍵詞】人員密集場所 消防監(jiān)督 安全疏散 重要性 注意要點
1 前言
人員密集場所通常意義上是指那些在同一時間聚集50人以上的場所,比如幼兒園、養(yǎng)老院和博物館等,都屬于人員密集場所。但是這些場所普遍存在安全出口不能正常使用或者是數(shù)量較少的現(xiàn)象,人員疏散能力較差,再加上很多建筑內(nèi)部消防器材毀損或者停用,如果發(fā)生火災(zāi),會對在場人員的生命安全構(gòu)成嚴重威脅,后果十分嚴重。因此,為了提高人員密集場所應(yīng)對火災(zāi)的能力,減小火災(zāi)的破壞,就必須加大消防監(jiān)督和安全疏散的檢查力度。
2 做好人員密集場所消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作的重要性分析
很多建筑本身沒有經(jīng)過消防驗收就開始使用,本身就存在火災(zāi)隱患,很多建筑的布局缺乏合理性,耐火性能較差,達不到規(guī)定的消防安全標準;建筑內(nèi)的工作人員消防意識薄弱,防火知識欠缺,甚至有的人為了個人便利占用消防通道、挪用消防器材,導(dǎo)致消防設(shè)施無法發(fā)揮出應(yīng)有的作用;消防工作管理者能力限制,對于消防安全沒有科學的認識,沒有意識到自身工作的重要性,導(dǎo)致消防管理工作效率低下。以上因素導(dǎo)致人員密集場所的消防管理工作存在很大安全隱患,如果不幸發(fā)生火災(zāi),那么消防通道被占用將導(dǎo)致人員疏散困難,消防器材被挪用導(dǎo)致消防工作無法順利進行,最終可能造成嚴重的人員傷亡。并且,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人員密集場所的火災(zāi)事故數(shù)量也在不斷上升,所以,當前消防管理工作的重點就是做好消防監(jiān)督和安全疏散的檢查工作,以便在火災(zāi)時發(fā)生時能夠盡快疏散在場群眾,將火災(zāi)帶來的危害降至最低。
3 加強人員密集場所消防監(jiān)督和安全疏散檢查的注意要點
3.1明確管理者的責任
在進行消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作的時候,將國家的消防法律和單位的消防管理辦法結(jié)合起來,落實法律條文和管理守則的要求,指定消防管理人員,明確管理職責和權(quán)限,不斷完善消防管理的相關(guān)制度,將安全責任不斷細化、逐級落實。為了加強人員的安全意識,單位應(yīng)定時、不定時的組織其進行消防演練和疏散練習,確保建筑的全部工作人員都具備基本的消防安全知識,在火災(zāi)發(fā)生的時候能夠有序撤離火災(zāi)現(xiàn)場。為了保障消防管理工作能真正的落到實處,單位可以根據(jù)自身實際,設(shè)置專門的部門或者人員負責消防器材的管理,通過對于器材和設(shè)施的檢查管理,確保消防器材的功能能夠正常發(fā)揮。
3.2把好審批關(guān),降低建筑自身的火災(zāi)隱患
相關(guān)的消防管理部門在進行文書審批的時候,必須按照審批制度的相關(guān)規(guī)定進行逐級審批,并且要確保審批和驗收分離開來,保證審驗環(huán)節(jié)發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用。對于人員密集場所,必須做好建筑質(zhì)量的審核,依據(jù)相關(guān)的建筑防火規(guī)范嚴格進行審查和驗收,對于質(zhì)量不達標的建筑,嚴厲禁止非法使用,從根本上把好審批關(guān),降低建筑自身的火災(zāi)隱患。對于那些沒有通過審核和驗收的建筑,行政管理部門不予發(fā)放許可證明,任何單位不得私自開始施工建設(shè)。建筑在投入使用之前,必須經(jīng)過消防機構(gòu)的檢驗,合格之后方能正常使用。
3.3消防監(jiān)督和安全疏散檢查工作要明確重點
根據(jù)建筑的實際特點,參照消防安全管理規(guī)范,將監(jiān)督檢查工作和專項整治活動結(jié)合起來。監(jiān)督檢查要明確工作的重點,對于安全出口要重點檢查其數(shù)量是否達到規(guī)定要求;對于疏散通道,檢查的重點則是寬度是否達標;對于應(yīng)急照明設(shè)施,應(yīng)重點檢查其是否能夠正常使用。為了確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠安全、快速的疏散群眾,就必須將疏散通道和安全出口作為檢查的重點,將堆積的雜物及時的清除,保證通道的暢通,確保其能夠正常使用。在建筑正常使用的過程中,檢點是安全出口是否上鎖,疏散標示是否被遮擋,對于人流密度較大的場所,比如電影院、商場等,必須確保留有專門的疏散通道,嚴禁占用。對于消防設(shè)施,檢點在于其使用性能,必須確保消防設(shè)施和器材能夠正常使用,通過設(shè)置合理的檢查周期對滅火器材進行定期檢查的方法,保證其滅火功能能夠正常發(fā)揮。
3.4加強建筑的用電檢查
由于短路是引起火災(zāi)的重要誘因之一,為了降低火災(zāi)的發(fā)生幾率,就必須對于建筑用電加強管理和檢查,杜絕違規(guī)用電現(xiàn)象。對于電工,必須確保其具備從業(yè)資格,上崗前要對其進行必要的崗前培訓,確保其能力和崗位需求相匹配。對于電氣線路必須保證敷設(shè)合理,對于嚴重老化的線路必須及時處理,避免引起火災(zāi)。
4結(jié)語
人員密集場所由于人員數(shù)量較多,更要注意火災(zāi)防范,加強消防監(jiān)督和安全疏散檢查。進行監(jiān)督和檢查工作的時候,要注意明確管理人員的消防責任、把好審批關(guān)、明確檢點,保障消防通道和消防設(shè)施能夠正常使用,確保在發(fā)生火災(zāi)時能夠起到滅火和安全疏散群眾的作用。消防安全是關(guān)系到人民群眾的生命安全的大事,因此,在相關(guān)單位采取措施加強消防安全管理的同時,也應(yīng)注意加強人員的消防安全教育和培訓工作,在工作人員中普及基礎(chǔ)的消防安全技術(shù),在火災(zāi)發(fā)生時,盡量做到人員的安全、有序的疏散。
參考文獻:
[1]盧彥新.人員密集場所消防監(jiān)督檢查主要內(nèi)容淺析[J].科技視界,2012,(29):416.