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自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)。根據(jù)市掃黑辦下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好省掃黑辦特派督導(dǎo)問(wèn)題整改工作的通知》(xxx字〔20209〕5號(hào))文件,為切實(shí)做好省掃黑辦特派督導(dǎo)問(wèn)題整改工作,深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)照《省掃黑辦特派督導(dǎo)問(wèn)題清單》,逐項(xiàng)整改,舉一反三,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、關(guān)于“綜合問(wèn)題清單部分”問(wèn)題的整改情況
(一)結(jié)合專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面懲治罪犯能力不足。余干縣電信詐騙類犯罪呈死灰復(fù)燃之勢(shì),2019年,縣公安局移送審查起訴電信詐騙類案件75件,同比上升581.8%,犯罪主要多發(fā)地從四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延至全縣十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村綜合治理面臨巨大壓力。
針對(duì)防詐騙工作,我鄉(xiāng)堅(jiān)持“防為主、防為上”工作理念,同時(shí)與派出所、司法所大力實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好宣傳、預(yù)防、懲治、矯正等一系列防詐騙工作。4月21日,我鄉(xiāng)召開(kāi)反詐騙專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì),要求各村(居)要大力做好轄域內(nèi)的防詐騙線索摸排工作;同時(shí)要持續(xù)強(qiáng)化防詐騙宣傳,不但要利用張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅、制作宣傳板、LED屏播放等傳統(tǒng)方式,還要利用網(wǎng)絡(luò)宣傳,擴(kuò)大宣傳廣度,做好輿論造勢(shì),以濃厚的網(wǎng)絡(luò)反詐騙氛圍撲滅網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的“野火”。
6月份,我鄉(xiāng)持續(xù)推進(jìn)反詐騙宣傳,發(fā)放“雙提升”及反詐騙宣傳單,截止目前,共發(fā)放宣傳單3000余份,宣傳覆蓋率達(dá)100%,做到宣傳不落一戶。在發(fā)放宣傳單的同時(shí),我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變宣傳模式,將“告知性”宣傳轉(zhuǎn)變“教學(xué)性”宣傳。6月16日、18日、21日,我鄉(xiāng)綜治辦聯(lián)合派出所、司法所到李宅村、中村村、文港村通過(guò)投影機(jī)播放有關(guān)案列,開(kāi)展“反詐騙宣傳教學(xué)活動(dòng)”,以此加強(qiáng)宣傳力度,提高宣傳效果,注重宣傳質(zhì)量。堅(jiān)持“寧愿講解一次宣傳知識(shí),也不濫發(fā)十張宣傳海報(bào)”的精神,讓群眾真正了解“什么是電信詐騙”、“怎么辨別電信詐騙”、“如何避免電信詐騙”等內(nèi)容。后續(xù),我鄉(xiāng)將繼續(xù)走入各村,持續(xù)開(kāi)展“反詐騙宣傳教學(xué)活動(dòng)”,將活動(dòng)開(kāi)展至所有村(居)。只有轉(zhuǎn)變思想,轉(zhuǎn)變宣傳模式,才能讓反詐騙工作深入民心,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成人人皆知、人人喊打的氛圍。
老人夜間走失民警護(hù)送回家
王運(yùn)興 吳同琦
幾日前,一位老人走失在齊齊哈爾農(nóng)墾管局種畜場(chǎng)某居民區(qū)內(nèi),正在來(lái)往車輛差點(diǎn)將老人刮蹭時(shí),巡邏民警及時(shí)出現(xiàn)并救助。據(jù)當(dāng)?shù)孛窬f(shuō),當(dāng)日夜晚,民警在小區(qū)街道上例行巡邏,看見(jiàn)遠(yuǎn)處有一位老人獨(dú)自在路邊坐著,細(xì)心民警發(fā)現(xiàn)這一情形后,立即上前詢問(wèn)老人是否需要幫助,“在與之交流過(guò)程中民警發(fā)現(xiàn)老人神情恍惚、言語(yǔ)含糊,只說(shuō)自己走失了?!痹诶先硕道锇l(fā)現(xiàn)老年證,上面寫(xiě)著老人的詳細(xì)住址,得知老人的居住位置,民警驅(qū)車將老人護(hù)送回家。
夏初火災(zāi)隱患多消防安全檢查不可少
丁巍 許振峰
為進(jìn)―步強(qiáng)化農(nóng)墾各轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位消防安全工作,確保消防安全,近日,由齊齊哈爾農(nóng)墾管局種畜場(chǎng)政法委牽頭,公安、工商、安監(jiān)等部門(mén)參與,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的第―管理區(qū)、老年公寓、幼兒園、開(kāi)展消防安全大檢查。各部門(mén)檢查負(fù)責(zé)人稱,此次檢查,為切實(shí)把火災(zāi)隱患消除在萌芽階段,主要詢問(wèn)了各單位負(fù)責(zé)人消防安全措施落實(shí)情況,了解各場(chǎng)所消防責(zé)任制落實(shí)情況,消防設(shè)施是否運(yùn)行正常;消防車通道是否暢通、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)、電器線路;用電、用火是否符合要求;并叮囑各單位負(fù)責(zé)人要高度重視消防安全工作,加強(qiáng)對(duì)員工的消防知識(shí)進(jìn)行定期教育培訓(xùn)。
近年來(lái),坑騙老人的伎倆在中國(guó)農(nóng)村頻現(xiàn),騙子們利用老年人迫切的情感需求、物質(zhì)需求,施展手段和心機(jī)進(jìn)行詐騙,而處于信息閉塞和弱勢(shì)的農(nóng)村老人,一不小心就上當(dāng)了。而造成這些現(xiàn)象的深層次的原因,主要有三個(gè)方面:
一是老人們迫切的情感、物質(zhì)需求。保健品與傳銷,這兩個(gè)是老年人詐騙案中通用的伎倆,如今在農(nóng)村也很流行,甚至做得很高調(diào),滲透力很強(qiáng)。他們往往送一些小禮品讓農(nóng)村老人去聽(tīng)課,送洗臉盆、送洗衣粉連續(xù)送兩三天。四五天后,送東西成了賣東西,最后賣東西成了騙錢(qián)。 送東西是最基礎(chǔ)的,健康講座、“免費(fèi)體檢”都十分常見(jiàn)。老年人一般對(duì)于健康都格外地關(guān)注,所以對(duì)各種吹得神乎其神的保健品保持強(qiáng)烈的關(guān)注度。而深諳此道的保健品公司更是能夠挖掘出老年人的情感需求來(lái),組織各種各樣的活動(dòng),陪他們聊天,帶他們?nèi)ネ?,滿足老人們。這是老人容易被保健品等騙局迷惑的重要原因。
二是老人們對(duì)未來(lái)養(yǎng)老的擔(dān)憂及惶恐。投資傳銷騙局在老年人這里非常容易得手的原因,其實(shí)并非老年人笨或者不謹(jǐn)慎,而是一本萬(wàn)利的吸引力已經(jīng)蓋過(guò)了其他?,F(xiàn)今,物價(jià)上漲,貨幣貶值,許多靠著退休工資、儲(chǔ)蓄存款度日的老年人感受到危機(jī),由此更容易陷入到賺“快錢(qián)”的騙局中。老人們對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)狀況不確定,對(duì)未來(lái)?yè)?dān)憂,獲得信息的渠道少容易被騙。對(duì)于農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),這種情況更為糟糕。農(nóng)村老人的“棺材本”更少,而隨著傳統(tǒng)觀念的淡化,宗族關(guān)系的脆弱化,養(yǎng)兒防老也越來(lái)越不可靠,老人越發(fā)對(duì)自己的未來(lái)充滿著惶恐。老年人想要通過(guò)自己能夠“掙錢(qián)”,來(lái)證明自己的價(jià)值,這也是金融騙局得手的理由。
三是高科技詐騙讓老人防不勝防?,F(xiàn)在騙子們的諸多手段也是緊跟科技時(shí)代潮流,比如仿冒公檢法詐騙、投資理財(cái)詐騙等。目前,中老年群體中越來(lái)越多人學(xué)會(huì)上網(wǎng),但是在網(wǎng)絡(luò)使用方面尚存一定短板,因此也就成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、謠言、食品問(wèn)題等各類違法犯罪的目標(biāo)人群。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)騙局有所了解的農(nóng)村年輕人向城市遷移,不能及時(shí)幫助老人們識(shí)別騙局。中老年群體因?yàn)橄嚓P(guān)知識(shí)不足、防范意識(shí)薄弱,更易受到詐騙分子的蠱惑,遭受巨額經(jīng)濟(jì)損失,影響極其嚴(yán)重。
為此,提出一些建議:
一是促進(jìn)了農(nóng)村中老年人的安全教育。組織相關(guān)人員針對(duì)中老年群體高發(fā)的保健品詐騙與仿冒公檢法詐騙、當(dāng)下十分流行的投資理財(cái)詐騙、新型網(wǎng)絡(luò)紅包詐騙與免費(fèi)送詐騙,向老年人群拆解詐騙手法,提供防騙攻略。
一、工作目標(biāo)
以5A級(jí)平安校園建設(shè)為目標(biāo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化科學(xué)管理,做到“四個(gè)到位,四個(gè)力爭(zhēng)不發(fā)生”的工作目標(biāo)。即:責(zé)任落實(shí)到位、宣傳教育到位、硬件設(shè)施到位、各項(xiàng)制度到位;力爭(zhēng)不發(fā)生刑事案件、不發(fā)生重大治安案件、不發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、校舍坍塌、踩踏、教學(xué)、交通等責(zé)任事故,不發(fā)生群體性事件,不發(fā)生造成一定影響的外部侵入案件和其他事件,并杜絕黑惡勢(shì)力進(jìn)校園。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)保衛(wèi)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極探討新時(shí)期高校保衛(wèi)工作的新特點(diǎn),采用“送出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和集中培訓(xùn),精學(xué)細(xì)研,加強(qiáng)學(xué)習(xí)保衛(wèi)工作相關(guān)文件、制度,深入學(xué)習(xí)等級(jí)平安校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等資料,從而提高保衛(wèi)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
2、加強(qiáng)校衛(wèi)隊(duì)建設(shè)。緊密與新日月服務(wù)有限公司的合作,對(duì)保安隊(duì)伍進(jìn)行正規(guī)化、常態(tài)化的教育和訓(xùn)練,切實(shí)提高保安隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力、外在形象和責(zé)任心、執(zhí)行力。建設(shè)成業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬,遇到突發(fā)事件能及時(shí)有效處置。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)安全信息員隊(duì)伍的建設(shè),抓好安全信息員的培訓(xùn)工作,提高他們預(yù)見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患、信息報(bào)告的能力,使信息員隊(duì)伍逐步向規(guī)范化的方向發(fā)展。
(二)加強(qiáng)信息、預(yù)警和責(zé)任機(jī)制建設(shè),掌握校園安全穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)
1、在上級(jí)教育、公安、綜治等部門(mén)指導(dǎo)下,積極參加教育、公安、綜治部門(mén)舉行安全穩(wěn)定工作分析會(huì),互通情況,及時(shí)了解高校安全穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)綜治預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。
2、我部門(mén)將協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全的綜合治理,明確分工,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)溝通配合,強(qiáng)化檢查督促和具體指導(dǎo),做好日常監(jiān)管工作,完善齊抓共管的工作格局。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,做到責(zé)任落實(shí)到人,人人有事管,事事有人管,強(qiáng)化責(zé)任追究。
3、健全落實(shí)安全工作常規(guī)管理制度,切實(shí)做好各類安全制度的修訂完善工作,并繼續(xù)推行崗位責(zé)任制度、安全教育制度、安全檢查制度、集體外出和大型活動(dòng)審批制度、應(yīng)急救援制度、事故報(bào)告制度、安全事故責(zé)任追究制度等,做到管理無(wú)疏漏、無(wú)盲區(qū),使安全工作規(guī)范有序。
4、完善內(nèi)部責(zé)任書(shū)的修訂。對(duì)校內(nèi)25個(gè)單位(部門(mén))2019年度安全穩(wěn)定責(zé)任書(shū)進(jìn)行修訂,增強(qiáng)工作責(zé)任性、可操作性。
5、抓好考核評(píng)定。根據(jù)《寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全穩(wěn)定綜治工作目標(biāo)管理考核辦法》,12月初做好對(duì)各單位(部門(mén))的考核評(píng)定,評(píng)選結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校黨委審定。
(三)加強(qiáng)安全法制教育及應(yīng)急預(yù)案演練
1、積極協(xié)調(diào)公安、消防部門(mén)共同維護(hù)好校園及周邊安全秩序。結(jié)合普法教育,“防災(zāi)減災(zāi)日”、 “119宣傳日”、“禁毒”宣傳日、“12.4”國(guó)家憲法宣傳日等活動(dòng),組織開(kāi)展安全知識(shí)講座,邀請(qǐng)公安部門(mén)來(lái)校園宣講防火、防盜,防毒及交通安全知識(shí)。重視新生入學(xué)安全法制教育和每周一班干部講評(píng)會(huì)議,重點(diǎn)開(kāi)展消防安全、交通安全、治安防騙、飲食衛(wèi)生等宣傳教育工作。
2、積極與團(tuán)委、學(xué)工部、教務(wù)處等有關(guān)職能部門(mén)對(duì)接,密切配合,積極開(kāi)展“安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂”“尋找身邊安全隱患”等主題活動(dòng),對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常安全知識(shí)教育,自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力教育,“案例分析教育”等,切實(shí)提高學(xué)生的安全知識(shí)、意識(shí)和防范能力。切實(shí)抓好“安全教育日”、“安全教育周”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全教育月”、“ 119消防宣傳日”、“夏季交通安全宣傳教育周”等主題宣傳教育活動(dòng)。
3、以強(qiáng)有力措施做好防范學(xué)生受騙。認(rèn)真落實(shí)市浙江省教育廳、寧波市教育局、公安局、共青團(tuán)寧波市委下發(fā)文件精神要求,利用校園網(wǎng),QQ群、微信、微博等平臺(tái)及時(shí)定期推送安全知識(shí);組建學(xué)校安全協(xié)管宣傳員隊(duì)伍,深入到各寢室內(nèi)進(jìn)行防范詐騙,以及各類安全宣傳;在校園內(nèi)放置噴繪、學(xué)生宿舍的宣傳櫥窗、重要出入口醒目位置張貼防盜防詐騙等安全溫馨提示;邀請(qǐng)校外專家做好防詐騙等各類安全教育宣傳。
4、組織開(kāi)展消防、疏散逃生,及反恐防暴等群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。每學(xué)年不少于2次,提高全體師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(四)加強(qiáng)消防和交通管理
1、利用校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、展板、噴繪等宣傳載體,對(duì)全校師生進(jìn)行消防知識(shí)宣傳,倡導(dǎo)師生知法、懂法、守法,9月份結(jié)合軍訓(xùn)開(kāi)展新生消防演練活動(dòng),11月對(duì)開(kāi)展消防主題月活動(dòng)。
2、抓好消防隱患排查工作。組織人員每月對(duì)消防設(shè)施、應(yīng)急燈和應(yīng)急指示裝置、滅火器材數(shù)質(zhì)量情況、學(xué)生寢室消防用電安全等進(jìn)行常規(guī)檢查,督促消防維保單位做好維保服務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
3、建立消防器材設(shè)備安全性能及數(shù)質(zhì)量臺(tái)帳,建立并完善管理維護(hù)制度,并督促落實(shí),使消防設(shè)施器材達(dá)到管理規(guī)范化、維護(hù)經(jīng)?;z查制度化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
4、進(jìn)一步規(guī)范校園交通秩序,堅(jiān)持校園內(nèi)車輛定點(diǎn)停放,加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的管理;專項(xiàng)治理校內(nèi)騎車帶人、車速快,維護(hù)好校園的交通秩序。
(五)強(qiáng)化日常管理工作
1、抓好門(mén)衛(wèi)管理。實(shí)行校門(mén)封閉式管理,學(xué)生憑卡刷卡入校,外來(lái)人員經(jīng)聯(lián)系后刷身份證進(jìn)校,并辦理登記手續(xù)。晚上8點(diǎn)以后嚴(yán)格控制外出,22點(diǎn)以后入校須登記。學(xué)生進(jìn)入校門(mén)都能主動(dòng)刷卡。
2、抓好技防監(jiān)控建設(shè)。全面完成校園安防工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化升級(jí)改造工作,并加強(qiáng)對(duì)技防設(shè)施的維護(hù)管理和使用,充分發(fā)揮技防設(shè)施的作用。達(dá)到人防、物防和技防三者相互聯(lián)通的效果,確保校園安全與穩(wěn)定。
3、做好重點(diǎn)部位日常巡查工作。對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)具體人員做好值班,建立健全防范措施和安全管理制度,做到一部一檔,對(duì)重工作人員加強(qiáng)培訓(xùn),平時(shí)做到每月一次深入到重點(diǎn)部位進(jìn)行安全檢查和管理,做到專項(xiàng)檢查專項(xiàng)建檔工作,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患要發(fā)現(xiàn)及時(shí),落實(shí)及時(shí),確保安全。
(六)做好學(xué)生征兵、軍訓(xùn)工作
在鄞州區(qū)武裝部和上級(jí)兵役機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,通過(guò)會(huì)議通知、張貼公告、校園宣講等方式,積極做好征兵宣傳和征集工作,以及做好2019年在校學(xué)生服義務(wù)兵役的信息收集、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和優(yōu)待金發(fā)放。積極與軍訓(xùn)承訓(xùn)單位對(duì)接,與各單位(部門(mén))溝通,制定2019級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)實(shí)施方案并實(shí)施。
隨著網(wǎng)民參與互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)的日益頻繁,網(wǎng)絡(luò)上的詐騙案件數(shù)量也呈上升的趨勢(shì),并且花樣繁多、防不勝防。欺詐者利用不存在的高額現(xiàn)金或豐厚獎(jiǎng)品誘騙用戶匯款;冒充騰訊公司舉辦虛假的“免費(fèi)送Q幣,送五位QQ靚號(hào)”活動(dòng)騙取高額通信費(fèi)…QQ安全團(tuán)隊(duì)根據(jù)近年來(lái)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的欺詐消息和QQ用戶舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)騙術(shù)案例,總結(jié)了常見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)騙術(shù)防御要點(diǎn)如下。請(qǐng)廣大用戶在上網(wǎng)時(shí)留意,謹(jǐn)防詐騙!
勿輕信“中獎(jiǎng)”消息——利用“中獎(jiǎng)”騙取匯款是最常用的網(wǎng)絡(luò)騙術(shù)之一
詐騙流程:發(fā)送大量的中獎(jiǎng)通知(提供兌獎(jiǎng)聯(lián)絡(luò)方式)——(如網(wǎng)友與之聯(lián)系)詐騙者以個(gè)稅等各類名義要求匯款(提供銀行帳號(hào))——收到匯款(詐騙成功)——拖延時(shí)間要求再次匯款——詐騙者銷聲匿跡查看案例
不輕易撥打陌生的電話號(hào)碼——撥打某些號(hào)碼可能會(huì)被扣除高額通信費(fèi)
撥打某些聲訊電話通常需要支付高額通信費(fèi)用。目前,不法分子常利用的詐騙手段是:花言巧語(yǔ)誘使用戶撥打某聲訊電話(費(fèi)用通常是2元/分鐘)激活某項(xiàng)服務(wù)或聽(tīng)取網(wǎng)友留言,從而榨取用戶高額通信費(fèi)用。查看案例
警惕冒充騰訊客服的電話號(hào)碼——以任何借口索要匯款的“客服電話”均為假冒
截至目前,在QQ安全團(tuán)隊(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的詐騙案例中,傳播者多集中在海南地區(qū),傳播者詐騙使用的所謂“客服電話”常為海南區(qū)號(hào)0898,敬請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)騰訊客服電話(0755-83765566)。查看案例
警惕冒充騰訊官方網(wǎng)站的網(wǎng)址——在虛假網(wǎng)站中輸入帳號(hào)密碼會(huì)被盜用
不法分子通過(guò)制作假冒的騰訊官方網(wǎng)站(如騰訊拍拍網(wǎng)、財(cái)付通網(wǎng)站),引誘用戶輸入QQ或財(cái)付通帳號(hào),獲取用戶帳號(hào)后,會(huì)立即轉(zhuǎn)移帳戶中的財(cái)產(chǎn)。如果您的網(wǎng)絡(luò)帳戶中存在財(cái)產(chǎn)或重要隱私信息,請(qǐng)?jiān)谳斎霂ぬ?hào)密碼前注意確認(rèn)所在網(wǎng)站是否為官方網(wǎng)站。查看案例 如何識(shí)別騰訊官方網(wǎng)站
騰訊公司不開(kāi)展“免費(fèi)送Q幣”活動(dòng)
騰訊公司不會(huì)開(kāi)展(也不會(huì)委托第三方開(kāi)展)“免費(fèi)送Q幣”活動(dòng)。請(qǐng)勿相信不良網(wǎng)站上的“免費(fèi)送Q幣”的虛假宣傳,此類內(nèi)容或鏈接常被別有用心者利用進(jìn)行詐騙或商業(yè)廣告。此外,請(qǐng)網(wǎng)友不要購(gòu)買非騰訊官方網(wǎng)站出售的廉價(jià)Q幣,廉價(jià)Q幣大多是通過(guò)“盜號(hào)”等非法渠道獲得的,購(gòu)買會(huì)存在交易風(fēng)險(xiǎn)。查看案例
騰訊公司不開(kāi)展“免費(fèi)送5、6位QQ號(hào)碼”活動(dòng)
令人頭痛的詐騙案件不僅屢禁不絕,還呈現(xiàn)出操作手段越來(lái)越復(fù)雜,行騙區(qū)域越來(lái)越廣,反偵察能力越來(lái)越強(qiáng)的特點(diǎn)。究其原因,主要是犯罪分子在實(shí)施集團(tuán)作案時(shí),其首要分子在幕后組織操縱整個(gè)犯罪活動(dòng)的實(shí)施:雇用人員為詐騙窩點(diǎn)搭設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提供電信服務(wù)器及改號(hào)服務(wù);雇用人員負(fù)責(zé)發(fā)送詐騙信息,撥打詐騙電話并接聽(tīng)回?fù)茈娫挘还陀萌藛T赴各城市轉(zhuǎn)款、提現(xiàn),將贓款轉(zhuǎn)至多個(gè)不同賬戶,最后通過(guò)地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)移。
在電信技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天,犯罪分子早就把詐騙的戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到電信領(lǐng)域,他們利用電信技術(shù)“設(shè)局”,讓人們難以發(fā)覺(jué)。犯罪分子對(duì)外發(fā)送的詐騙信息、詐騙電話的內(nèi)容主要涉及中獎(jiǎng)、購(gòu)車退稅、電話欠費(fèi)、信用卡消費(fèi)、災(zāi)區(qū)募捐、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、股票走勢(shì)預(yù)測(cè)、彩票中獎(jiǎng)、冒充熟人、綁架勒索等。有的犯罪分子還利用改號(hào)技術(shù)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的電話號(hào)碼行騙,事先會(huì)精心設(shè)計(jì)騙局,行騙過(guò)程中根本不與被騙對(duì)象接觸,對(duì)自己實(shí)施嚴(yán)密偽裝。
目前,由于利用電信手段實(shí)施詐騙非常隱蔽,環(huán)環(huán)相扣,很難留下詐騙的“蛛絲馬跡”,因此給打擊整治工作帶來(lái)不小的難度。再加上電信詐騙不受地域和空間限制,詐騙的信息輻射面廣,也使得發(fā)現(xiàn)、跟蹤、打擊電信詐騙存在很多的“障礙”。
在此之前,除非數(shù)額巨大,證據(jù)確鑿,對(duì)電信詐騙才能依法定罪。但是對(duì)于那些大量發(fā)送詐騙短信、撥打電話的詐騙行為,如何實(shí)施處罰,我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)沒(méi)有明確的法律規(guī)定和處理依據(jù),司法機(jī)關(guān)面對(duì)一些電信詐騙案件也往往“束手無(wú)策”。據(jù)悉,2009年,僅上海、江蘇、浙江、福建、廣東5省市的群眾因電信詐騙造成的損失就高達(dá)10多億元。
電信詐騙作為近年來(lái)興起的一種新型犯罪,犯罪嫌疑人為逃避打擊,常??缇场⒖鐕?guó)實(shí)施犯罪,成為百姓深惡痛絕的新型犯罪。因此,保持對(duì)各類電信詐騙行為強(qiáng)有力的威懾作用、遏制電信詐騙高發(fā)的勢(shì)頭,已經(jīng)成為執(zhí)法部門(mén)的頭等大事之一。
為有效懲治和預(yù)防電信詐騙犯罪活動(dòng),最近,最高人民法院、最高人民檢察院針對(duì)電信詐騙行為查處難、取證難,詐騙數(shù)額難以查清的現(xiàn)狀,聯(lián)合《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)詐騙罪的定罪門(mén)檻作出了新規(guī)定:對(duì)電信詐騙數(shù)額難以查證,但發(fā)送詐騙信息5000條以上的,撥打詐騙電話500人次以上的,或者詐騙手段惡劣、危害嚴(yán)重的,即可以詐騙罪(未遂)追究刑事責(zé)任。
新的司法解釋體現(xiàn)了國(guó)家層面打擊懲治電信詐騙的信心和決心,為各級(jí)司法機(jī)關(guān)提供了有力的法律武器,能夠促使各級(jí)司法機(jī)關(guān)組織力量有效打擊和懲治利用電信技術(shù)詐騙的行為,維護(hù)電信市場(chǎng)秩序和電信用戶的權(quán)益,而且能夠?qū)Ω黝愲娦旁p騙行為形成強(qiáng)有力的威懾作用,有效遏制電信詐騙高發(fā)的勢(shì)頭。
但是,要從根本上遏制電信詐騙犯罪,僅僅靠公安機(jī)關(guān)的“單打獨(dú)斗”、事后介入顯然是不行的。我們認(rèn)為,除了加大公安機(jī)關(guān)的打擊力度外,還需各社會(huì)部門(mén)的通力配合,更重要的是廣大民眾要提高防電信詐騙的知識(shí)及防范意識(shí)。
近幾年電信詐騙案的逐年增加,與銀行的監(jiān)管不到位也有關(guān)聯(lián)。據(jù)了解,現(xiàn)在的銀行雖然實(shí)行了實(shí)名制辦卡,但出于部門(mén)利益,并未規(guī)定每個(gè)身份證的辦卡數(shù)量,這使得犯罪分子可以盜用他人身份證辦卡,從而達(dá)到洗錢(qián)目的。在這次跨境追捕中,當(dāng)公安機(jī)關(guān)要求銀行部門(mén)將涉案的銀行卡凍結(jié)或取消時(shí),銀行出于部門(mén)利益,根本不予取消。這不但給公安機(jī)關(guān)增加了辦案難度,同時(shí)也助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰。
因此,首先,我們應(yīng)該逐步完善和落實(shí)金融、通信行業(yè)監(jiān)管法規(guī)。移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)的管理規(guī)范還有待進(jìn)一步健全完善,建議通過(guò)政府牽頭加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)督,明確其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,對(duì)違反規(guī)定者應(yīng)堅(jiān)決懲處,提高違規(guī)成本。
其次,加強(qiáng)警示、宣傳力度。這個(gè)工作主要是依靠社會(huì)各界進(jìn)行聲勢(shì)浩大的公益宣傳,普及防范知識(shí)。除了利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,還應(yīng)當(dāng)依靠單位、學(xué)校、社區(qū)等組織宣傳活動(dòng)。在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭或是金融網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所,可以在醒目位置長(zhǎng)期設(shè)置公安機(jī)關(guān)制作的警示牌,同時(shí)可通過(guò)移動(dòng)通信部門(mén)定期發(fā)送警示短信進(jìn)行宣傳。
防騙招數(shù)一:
理清銀行卡消費(fèi)債務(wù)
“錢(qián)還沒(méi)匯嗎?我原先那張銀行卡磁條壞了,把錢(qián)打到農(nóng)業(yè)銀行6228482310495327919,陳小林。”某日,在外企上班、平時(shí)習(xí)慣網(wǎng)購(gòu)的職員趙小姐收到這樣一條短信。收到短信,她還真以為是自己某一筆網(wǎng)購(gòu)交易成功后忘記付款了,但登錄淘寶網(wǎng)站之后發(fā)現(xiàn),所有交易都已經(jīng)付款成功,她這才意識(shí)到自己收到的是一條詐騙短信。
“如果不是核對(duì)一下,也許我就莫名其妙地把錢(qián)給匯出去了,因?yàn)樽约赫诰W(wǎng)購(gòu),所以總覺(jué)得應(yīng)該給賣家付款?!壁w小姐這樣表示。
與她有相同情況的人不在少數(shù)。剛剛使用信用卡消費(fèi)過(guò)的張先生,前兩天收到所謂農(nóng)業(yè)銀行發(fā)來(lái)的催款短信:“您從農(nóng)行信用卡透支消費(fèi)5000元,為不影響信用卡的使用,請(qǐng)將5000元匯入卡號(hào)為6228481120648278815,戶名為張斌的賬戶,農(nóng)業(yè)銀行客服?!笨戳藘杀?張先生才發(fā)現(xiàn)這是一條詐騙短信?!耙婚_(kāi)始就覺(jué)得是真的,因?yàn)槲覄偳赏钢Я?000元,后來(lái)想起來(lái)自己的卡是建行的,怎么農(nóng)行在催款了,這才意識(shí)到差點(diǎn)上當(dāng)?!睆埾壬@樣表示。
事實(shí)上,詐騙者之所以設(shè)計(jì)這樣的短信語(yǔ)言,正是要鉆人們對(duì)自己銀行卡消費(fèi)債務(wù)不甚清楚的空子。因此,謹(jǐn)防上當(dāng)?shù)牡谝徊?應(yīng)該是全面梳理銀行卡消費(fèi)債務(wù),對(duì)自身的財(cái)務(wù)情況做到心中有數(shù)。
防騙招數(shù)二:
備份銀行客服電話單
了解過(guò)自己的財(cái)務(wù)狀況,市民還應(yīng)對(duì)儲(chǔ)蓄銀行的客服電話及客服短信平臺(tái)號(hào)碼有一個(gè)基本的印象。
例如大家所熟知的工商銀行客服熱線為95588,其短信平臺(tái)號(hào)碼通常是95588或4006695588;招商銀行客服熱線為95555,短期平臺(tái)號(hào)碼為4008205555;建設(shè)銀行客服熱線為95533,短信平臺(tái)號(hào)碼為4008200588;中國(guó)銀行客服熱線為95566,短信平臺(tái)號(hào)碼為4006695566。
當(dāng)然,目前開(kāi)設(shè)分支行的銀行數(shù)量有數(shù)百家,客戶把所有客服電話單都記住非常困難,但應(yīng)該將常用銀行卡客服電話記住。如果實(shí)在記不住,也要牢記一點(diǎn),即銀行任何短信通知,絕對(duì)不會(huì)使用個(gè)人手機(jī)號(hào)碼。因此,看到異常號(hào)碼傳發(fā)的催款短信,只要您拿不準(zhǔn),就一定要致電銀行客服,由客服為您轉(zhuǎn)接到相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行查詢,不要回復(fù)異常短信,以免財(cái)產(chǎn)蒙受風(fēng)險(xiǎn)。
防騙招數(shù)三:
收到短信后直接撥打110
公安部門(mén)在10086短信中提醒,凡是接到陌生人要求轉(zhuǎn)賬、匯款的短信或者電話的時(shí)候,請(qǐng)您做到,不聽(tīng)、不信、不轉(zhuǎn)賬、不匯款,并且立即撥打110報(bào)警,以防受騙。
目前,公安部門(mén)已開(kāi)通了反詐騙咨詢服務(wù)臺(tái),這是公安部門(mén)新近推出的打擊防范電話詐騙的新舉措。今后市民遭遇電話或短信詐騙,或者沒(méi)有辦法辨明來(lái)電顯示真假的時(shí)候,可以第一時(shí)間撥打110報(bào)警電話。接警員會(huì)立即把電話切到反詐騙咨詢服務(wù)臺(tái),由相關(guān)的專家和民警為你答疑解惑,對(duì)報(bào)警的市民進(jìn)行勸阻,幫助他們減少損失。
相關(guān)人士表示,雖然各類電信詐騙被媒體多次曝光,但仍有市民上當(dāng)受騙,說(shuō)明除了市民的防范意識(shí)有待提高外,對(duì)于電信詐騙的預(yù)警宣傳還存在真空地帶。
對(duì)此,銀監(jiān)部門(mén)日前也表示,金融系統(tǒng)將在今后繼續(xù)加強(qiáng)涉及個(gè)人銀行賬戶開(kāi)立、大額匯款和轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀、ATM機(jī)等業(yè)務(wù)的管理。在具備條件的網(wǎng)點(diǎn),將開(kāi)辟專門(mén)窗口,由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)員專門(mén)辦理大額匯款業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),發(fā)觀可能涉及詐騙案件的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),及時(shí)撥打110報(bào)瞥服務(wù)電話。銀監(jiān)部門(mén)也表示,對(duì)成功堵截詐騙案的員工將進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
防騙招數(shù)四:切莫用“歪招”懲戒金融詐騙
騙子并不高明的詐騙短信近來(lái)屢屢得手。先是一位教授被騙走了270萬(wàn)元,接著又有幾名市民分別被騙走十幾萬(wàn)元。這些案件在市民中引起軒然大波,甚至有一些市民覺(jué)得,應(yīng)該破壞掉騙子提供的賬戶,這樣至少能使一些將要匯錢(qián)給他的上當(dāng)者有所警覺(jué)。筆者認(rèn)為,受騙人的心情可以理解,但做法不能支持。
“網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)”利用欺騙性的電子郵件和偽造的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行詐騙活動(dòng),獲得受騙者財(cái)務(wù)信息進(jìn)而竊取資金。作案手法有以下兩種:
1、發(fā)送電子郵件,以虛假信息**用戶中圈套。不法分子大量發(fā)送欺詐性電子郵件,郵件多以中獎(jiǎng)、顧問(wèn)、對(duì)賬等內(nèi)容**用戶在郵件中填入金融賬號(hào)和密碼。
2、不法分子通過(guò)設(shè)立假冒銀行網(wǎng)站,當(dāng)用戶輸入錯(cuò)誤網(wǎng)址后,就會(huì)被引入這個(gè)假冒網(wǎng)站。一旦用戶輸入賬號(hào)、密碼,這些信息就有可能被犯罪分子竊取,賬戶里的存款可能被冒領(lǐng)。此外,犯罪分子通過(guò)發(fā)送含木馬病毒郵件等方式,把病毒程序置入計(jì)算機(jī)內(nèi),一旦客戶用這種“中毒”的計(jì)算機(jī)登錄網(wǎng)上銀行,其賬號(hào)和密碼也可能被不法分子所竊取,造成資金損失。
學(xué)習(xí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)心得體會(huì)
我參加了“預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”主題班會(huì),從中我學(xué)習(xí)到了很多,下面我來(lái)寫(xiě)一下我的心得體會(huì)吧!
隨著互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)的不斷發(fā)展,近年來(lái),利用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行虛假信息詐騙犯罪十分猖獗。今年以來(lái)全國(guó)范圍電信詐騙金額達(dá)到7000億人名幣,詐騙名目繁多,涉案人員眾多。
我們學(xué)生自身在專業(yè)學(xué)習(xí)之余,自覺(jué)嘗試接觸社會(huì),增加自身的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)自己的社會(huì)適應(yīng)能力,同時(shí)重視安全教育,提高自身的安全防范意識(shí),對(duì)不清楚的事宜及時(shí)與學(xué)校老師溝通咨詢;再者增強(qiáng)自身的心理素質(zhì),樹(shù)立好正確的價(jià)值觀和金錢(qián)觀,一旦出現(xiàn)意外,沉著冷靜,注意調(diào)整好自己的心態(tài),及時(shí)與父母和老師溝通。
不要有“貪圖便宜”、“一夜暴富”“天上掉餡餅的心理;注意保護(hù)個(gè)人資料信息,不可隨意注冊(cè)、填寫(xiě)自己的身份、手機(jī)號(hào)碼、銀行卡號(hào)等私人信息;在做好自身防范的同時(shí),積極向周圍的親人、朋友做好宣傳;發(fā)現(xiàn)電信詐騙違法犯罪行為要及時(shí)報(bào)警。如果掉人不法份子所設(shè)絡(luò)的陷阱,要及時(shí)采取措施,盡量減少損失。發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙不要有僥幸心理,應(yīng)當(dāng)迅速保存涉案證據(jù),并及時(shí)報(bào)案。
高校大學(xué)生詐騙案件頻頻發(fā)生已經(jīng)成為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題,其背后所衍生的諸多問(wèn)題都值得我們反思和思考。
電信詐騙與我們的生活息息相關(guān),詐騙不是每個(gè)人都遇到過(guò),但是在校園生活中我們大學(xué)生常碰到電信詐騙的情況。相信我們每個(gè)人都或多或少遇到過(guò)以下情況:騙子冒充朋友跟事主借錢(qián),有短信黃成娛樂(lè)節(jié)目節(jié)目中獎(jiǎng)了,讓事主轉(zhuǎn)賬繳稅,騙子冒充外地的公檢法讓事主轉(zhuǎn)賬等等。這些都是電信詐騙的案例。大學(xué)生受騙上當(dāng)主要有以下原因:思想單純、防范意識(shí)較差,貪圖虛榮、遇事不夠理智,有求于人、交友行事輕率,貪小便宜、急功近利等。
最后大家應(yīng)牢記“三不一要”,即:不輕信來(lái)歷不明的電話和手機(jī)短信﹔不因小利而受誘惑,向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸菪畔ⅰ⒋婵?、銀行卡等情況﹔不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬﹔遇到任何可疑電話,要撥打報(bào)警電話咨詢。相信大家做到這些,就可以將電信詐騙拒之門(mén)外了。
學(xué)習(xí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)心得體會(huì)
近來(lái)有同學(xué)在校園內(nèi)外手機(jī)、錢(qián)包被偷,經(jīng)常接到兼職中介索要身份證號(hào)碼等電話的情況。同時(shí)隨著天氣變冷,公寓越來(lái)越多的同學(xué)違章使用大功率電器,給學(xué)生公寓帶來(lái)安全隱患, 為增強(qiáng)同學(xué)們的防盜、防騙、防火意識(shí),提高自我防護(hù)能力,進(jìn)一步推進(jìn)“和諧平安校園” 為了提高同學(xué)們的自我防范意識(shí),響應(yīng)校團(tuán)委和宿管部的號(hào)召,我班于12月11日六點(diǎn)三十分在中文樓501教室召開(kāi)“防火、防盜、防騙”主題班會(huì)。
在班主任的帶領(lǐng)下,班長(zhǎng)以“安全在我心,安全在我行”的號(hào)召中召開(kāi)班會(huì)。班會(huì)首先由班長(zhǎng)結(jié)合近期發(fā)生的校園安全案例展開(kāi)講話,又結(jié)合所見(jiàn)所聞對(duì)校園中的真實(shí)安全事故作出分析。所列問(wèn)題涉及火災(zāi)、盜竊、詐騙等人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了宿舍電器使用安全如何逃避火災(zāi)等人身安全,手機(jī)、現(xiàn)金及銀行卡等財(cái)物安全。 而后,班委對(duì)防火防盜防騙方面作出說(shuō)明以及必要的提醒,讓同學(xué)們對(duì)平時(shí)意想不到之處有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)這次班會(huì)我們有了一下幾點(diǎn)體會(huì):
1、要通過(guò)學(xué)生宿舍防火、防盜、防騙、安全用電等方面的教育,切實(shí)提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和遭遇突發(fā)安全事故時(shí)的逃生自救能力。學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守學(xué)院的各項(xiàng)規(guī)章制度和學(xué)生宿舍管理的有關(guān)規(guī)定。
2、進(jìn)一步提高自我防范安全意識(shí)。貴重物品要妥善保管、隨身攜帶;離開(kāi)宿舍和睡覺(jué)時(shí)間要及時(shí)鎖好門(mén)窗,短暫離開(kāi)宿舍時(shí)也要及時(shí)鎖門(mén);不要將鑰匙借給他人,不要在宿舍內(nèi)留宿他人;遇到陌生人進(jìn)入自己宿舍或相鄰宿舍時(shí)要仔細(xì)詢問(wèn),如發(fā)現(xiàn)可疑人員,要及時(shí)報(bào)告值班室或撥打校內(nèi)報(bào)警電話
3、嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍內(nèi)使用大功率電器;不準(zhǔn)私拉電線和私自安裝、拆卸日光燈、插座、燈頭等;不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)酗酒、吸煙、點(diǎn)蠟燭、賭博。對(duì)于排查出的問(wèn)題,要立即整改、處置,堅(jiān)決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
4、各宿舍舍長(zhǎng)要定期召開(kāi)宿舍安全教育會(huì)議,提高同學(xué)們安全防范意識(shí)。同時(shí),要求學(xué)生把班主任或身邊好友的電話告訴家長(zhǎng),一旦有盜竊和行騙等此類情況發(fā)生,家長(zhǎng)要通過(guò)自己掌握的電話來(lái)求證,不可輕易相信他人,以免蒙受損失。
5、近來(lái),受冷空氣影響,且是流感等呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)。同學(xué)們要做好防護(hù)工作,加強(qiáng)保暖,防止感染流感。
然后班主任對(duì)本次主題班會(huì)活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)和補(bǔ)充,通過(guò)此次班會(huì)提高了個(gè)人安全意識(shí),所有人都受益匪淺。給我們的這次班會(huì)劃上了完美的句號(hào)。
學(xué)習(xí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)心得體會(huì)
本周五我們?cè)诎鄷?huì)課上觀看了關(guān)于《防校園詐騙》的視頻,視頻中以生動(dòng)的表演訴說(shuō)出了當(dāng)代學(xué)生被騙的真實(shí)案例;視頻由5個(gè)短視頻組成,每個(gè)視頻的結(jié)尾處都有公安局警官的總結(jié)和闡述的道理。
第一個(gè)故事講的是一位在校的男同學(xué)在自習(xí)課上接到了一則電話,說(shuō)他在他實(shí)習(xí)的公司中涉嫌違法,之后犯罪團(tuán)伙以凍結(jié)賬戶之由,讓其匯款到“安全賬戶”,之后才發(fā)現(xiàn)這是個(gè)騙局。
第二個(gè)故事說(shuō)的是一位女學(xué)生在和網(wǎng)戀對(duì)象戀愛(ài)過(guò)程中被其忽悠然后匯款到對(duì)方賬戶被騙的故事。
第三個(gè)故事講的是一位男生在宿舍打游戲遇見(jiàn)“高人”,被其忽悠充錢(qián)買裝備之后錢(qián)和裝備兩空的故事。
第四個(gè)故事講的是一位來(lái)自農(nóng)村的男同學(xué)為了多賺錢(qián)刷單被騙的故事。
第五個(gè)故事說(shuō)的是一位女同學(xué)接到電話說(shuō)別人用其名義在一款軟件上注冊(cè)的賬戶,馬上到期了,不注銷就要付違約金,之后付完款后發(fā)現(xiàn)被騙的故事。
這些案例告訴了我們:1.警方不會(huì)在線上辦案;2.凡是讓其匯款到安全賬戶的都是騙局,警方未設(shè)置安全賬戶;3.提高防范意識(shí),學(xué)會(huì)自我保護(hù);隨時(shí)隨地手機(jī)都要暢通,不能與外界斷了聯(lián)系;4.交友需謹(jǐn)慎,避免以感情代替理解;5.保護(hù)好個(gè)人的身份信息,無(wú)論是身份證、學(xué)生證還是支付寶、銀行卡賬戶,都不宜隨便透露給他人,哪怕是學(xué)校的熟人(包括老師、學(xué)長(zhǎng)、室友等)。
關(guān)鍵詞:電信詐騙;偵查;難點(diǎn);對(duì)策
中圖分類號(hào):D917文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16738268(2013)01003306
一、當(dāng)前重慶市電信詐騙發(fā)案基本情況
(一)總體態(tài)勢(shì)
2010年12月21日至2011年3月20日,全市共立電信詐騙案1 887起,同比上升41.56%,涉案總金額達(dá)23 038 112元。其中,立網(wǎng)絡(luò)詐騙案916起,同比上升102.21%;立電話詐騙案792起,同比上升20.18%;立短信詐騙案179起,同比下降19.00%。2月21日至3月20日,全市立電信詐騙案件959起,占全部詐騙案件的60.24%,發(fā)案數(shù)量同比上升91.38%,環(huán)比上升204.91%。(二)案件高發(fā)地區(qū)
2010年以來(lái),電信詐騙案發(fā)案地主要集中于主城九區(qū),其中沙坪壩區(qū)(206起)、渝中區(qū)(180起)、渝北區(qū)(154起)、江北區(qū)(148起)、南岸區(qū)(117起)、九龍坡區(qū)(113起)是持續(xù)高發(fā)地區(qū),萬(wàn)州(80起)、永川(70起)、合川(53起)等地的發(fā)案情況也較為突出。
(三)受害人特征
1.上述電信詐騙案件的受害人總數(shù)為1 887人,其中男性918人,女性969人。性別結(jié)構(gòu)特征不明顯,男性和女性被侵害的幾率基本相當(dāng)。
2.受害人年齡段高度集中于18至48歲,數(shù)量占總?cè)藬?shù)的85%以上。
3.犯罪后果與被害人的心理弱點(diǎn)高度相關(guān),大部分受害人均存在疏于考察、盲目輕信或貪圖小利等一種或多種心理弱點(diǎn)。(四)主要作案手法
2010年以來(lái),肆虐于重慶市的電信詐騙手法主要有以下幾種。
1.冒充國(guó)家機(jī)關(guān)(法院、檢察院、公安、市政、衛(wèi)生、文化、稅務(wù)、煤監(jiān)等)工作人員,編造事實(shí),以電話或短信方式設(shè)連環(huán)局行騙。如:九龍坡區(qū)一起涉案金額高達(dá)58.9萬(wàn)元的電話詐騙案,就是犯罪嫌疑人冒充昆明市檢察院檢察長(zhǎng)、公安局警官以及銀行科長(zhǎng),以撥打電話方式,對(duì)受害人進(jìn)行詐騙。又如:忠縣的田某在接到“忠縣武警中隊(duì)”預(yù)訂26個(gè)帳篷和32套門(mén)的電話后,按照對(duì)方要求,先向“指定帳篷供貨商”的郵政賬戶匯入“預(yù)訂款”1.2萬(wàn)元,后又將2.8萬(wàn)元“回扣”通過(guò)POS機(jī)分兩次轉(zhuǎn)賬至對(duì)方農(nóng)業(yè)銀行賬戶,后發(fā)現(xiàn)被騙。
2.捏造諸如購(gòu)車退稅、購(gòu)房退稅、購(gòu)摩托車返補(bǔ)貼、返還學(xué)費(fèi)等事由,利用受害人貪利心理實(shí)施詐騙。如:2011年2月24日,南岸區(qū)的尹某接到“車管所工作人員”電話,稱其購(gòu)買汽車可以退稅6 975元,尹信以為真,以銀行轉(zhuǎn)賬方式被騙13.9萬(wàn)元。2011年1月26日,開(kāi)縣的譚某也因輕信“重慶市財(cái)政局工作人員”返還其子女學(xué)費(fèi)的電話,以銀行轉(zhuǎn)賬方式被騙4.7萬(wàn)元。
3.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信,散布商品購(gòu)銷、小額信貸、辦理證照、中獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)等虛假信息,利用受害人疏于考察、輕信他人的心理進(jìn)行詐騙。如:渝中區(qū)的何某因急于出國(guó)留學(xué),輕信互聯(lián)網(wǎng)上的中介信息,主動(dòng)撥打“博助教育機(jī)構(gòu)”的聯(lián)系電話,被對(duì)方以手續(xù)費(fèi)、保證金名義,以銀行轉(zhuǎn)賬方式騙去30.85萬(wàn)元。
4.通過(guò)手機(jī)通話、手機(jī)短信和騰訊QQ,冒充受害人親戚、朋友、同事和戰(zhàn)友等,謊稱做生意、患病、罹難等急需資金,對(duì)受害人進(jìn)行情感綁架,從而實(shí)施詐騙。如:2011年3月15日,九龍坡區(qū)的陳某接到電話,對(duì)方自稱是其朋友“林明清”,要借款53萬(wàn)元用于資金周轉(zhuǎn),陳隨即向?qū)Ψ街付ㄙ~戶匯款53萬(wàn)元。之后,陳向林明清核實(shí)借錢(qián)一事時(shí),才知受騙。
5.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等媒體,交友、征婚或求子等虛假信息,誘人上當(dāng)受騙。如:南岸區(qū)的仲某在報(bào)紙上看到一則廣告,稱以優(yōu)厚報(bào)酬尋一健康男性為伴生育小孩,隨即與對(duì)方電話聯(lián)系,被告知酬謝費(fèi)為50萬(wàn)元,但要自行預(yù)付稅費(fèi),仲按對(duì)方指定方式,在銀行分4次共匯出3.55萬(wàn)元,事后發(fā)現(xiàn)被騙。二、當(dāng)前電信詐騙案件的主要特點(diǎn)
電信詐騙是犯罪集團(tuán)(團(tuán)伙)將傳統(tǒng)詐騙手法模板化,以現(xiàn)代通訊(固定電話、移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)等)和各種傳媒為載體,充分利用電信業(yè)、金融業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目和監(jiān)管漏洞,遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域(甚至跨國(guó)、跨境)實(shí)施的非接觸式詐騙犯罪[1]。綜合重慶市和各地公安機(jī)關(guān)“打防管控”的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)電信詐騙案件的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾方面。
(一)作案手法翻新速度快
其一,詐騙方式高度模板化且模板品種繁多。犯罪分子充分利用普通群眾的貪利、怕事等心理,精心編制各種標(biāo)準(zhǔn)化的詐騙模板,從傳統(tǒng)的婚介職介、中獎(jiǎng)信息、電話欠費(fèi)、冒名頂替、辦理證照,到緊貼時(shí)事的補(bǔ)貼退稅、投資理財(cái),甚至賬號(hào)涉案(洗錢(qián)、販毒、涉黑)、賑災(zāi)募捐等,花樣繁多、層出不窮。
其二,從詐騙所依托的通訊技術(shù)來(lái)看,充分利用成本較為低廉的網(wǎng)絡(luò)電話技術(shù)、短信群發(fā)技術(shù)、QQ通訊技術(shù)等,從而形成了犯罪的智能化和規(guī)模化,使得詐騙可以在極短時(shí)間內(nèi)地毯式地展開(kāi),侵害面極廣,所以造成的損失面也很廣。
其三,犯罪分子還巧妙利用金融業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目,如U盾、數(shù)字證書(shū)、電子口令卡等現(xiàn)代網(wǎng)銀技術(shù),以及方便快捷的ATM機(jī)存取款、轉(zhuǎn)賬、匯款服務(wù),從而能在極短時(shí)間內(nèi),組織多人同步完成贓款分解、資金轉(zhuǎn)移或現(xiàn)金提取,迅速轉(zhuǎn)移犯罪所得,令金融部門(mén)和公安機(jī)關(guān)防不勝防。
其四,還應(yīng)當(dāng)注意到,由于電信詐騙的屢禁不止,造成了內(nèi)地不法人員抄襲和模仿跨國(guó)電信詐騙團(tuán)伙的犯罪手段和方法,與跨國(guó)電信詐騙團(tuán)伙狼狽為奸、里應(yīng)外合,從而極大地助長(zhǎng)了電信詐騙犯罪的本土化和猖獗泛濫,加劇了電信詐騙的危害性程度。2010年3月14日,重慶市公安局警務(wù)情報(bào)信息中心會(huì)同巫山縣公安局在湖北破獲的一個(gè)電信詐騙案,便是湖北籍犯罪人員效仿境外詐騙集團(tuán)犯罪手法,冒充重慶市巫山、銅梁“煤監(jiān)局長(zhǎng)”向當(dāng)?shù)孛旱V業(yè)主批量發(fā)送“索賄”短信實(shí)施詐騙,雖技術(shù)含量較低,但犯罪分子也頻頻得手,這一案例證明了電信詐騙確實(shí)存在本土化和普及化的不良趨勢(shì)。
(二)詐騙流程的標(biāo)準(zhǔn)化、模板化
目前看來(lái),電信詐騙中電話詐騙的標(biāo)準(zhǔn)化和模板化程度最為明顯。電話詐騙通行的作案流程一般包含四個(gè)步驟:“遍地撒網(wǎng)”、“請(qǐng)君入甕”、“環(huán)環(huán)相扣”、“遠(yuǎn)走高飛”。
第一步,“遍地撒網(wǎng)”。在境外(當(dāng)前主要是泰國(guó)、越南、馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū))的詐騙犯罪團(tuán)伙,通過(guò)架設(shè)在不同國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器上的VoIP電話軟件,對(duì)中國(guó)大陸任意地區(qū)的電話號(hào)碼進(jìn)行批量呼叫。因犯罪團(tuán)伙使用了“透?jìng)鬈浖睂?duì)通訊數(shù)據(jù)進(jìn)行人為操縱,使得受害人的來(lái)電號(hào)碼顯示為詐騙團(tuán)伙設(shè)定的任意號(hào)碼,如通訊部門(mén)特服號(hào)碼、銀行部門(mén)特服號(hào)碼、政府部門(mén)公開(kāi)電話等,從而降低受害人的警惕性。
第二步,“請(qǐng)君入甕”。若受害人接聽(tīng)來(lái)電,VoIP網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)則先會(huì)自動(dòng)播放語(yǔ)音,受害人往往按照語(yǔ)音提示,按鍵轉(zhuǎn)入所謂的“人工服務(wù)”,此時(shí),詐騙團(tuán)伙中的“接線員”浮出水面,按照預(yù)先設(shè)計(jì)的角色、對(duì)話內(nèi)容和方式,向受害人展開(kāi)騙局。
第三步,“環(huán)環(huán)相套”。詐騙團(tuán)伙往往有若干名“接線員”,依據(jù)詐騙模板分別扮演不同的角色,通過(guò)VoIP電話軟件的語(yǔ)音通話轉(zhuǎn)接功能,冒用法院、公安局、檢察院、電信局、郵局等各種部門(mén)工作人員的身份,輪番上陣、緊密配合,充分牽制受害人的思路,使得受害人基本沒(méi)有時(shí)間分辨真?zhèn)?。?dāng)受害人確已陷入騙局、深信不疑之后,最后一名“接線員”即告知受害人,若需證明自己清白并保護(hù)自身合法財(cái)產(chǎn),受害人就必須立即將其全部資金“暫時(shí)”匯入政府部門(mén)設(shè)立的“專用保護(hù)性賬號(hào)”中。
第四步,“遠(yuǎn)走高飛”。一旦受害人將錢(qián)匯入“專用保護(hù)性賬號(hào)”中,詐騙團(tuán)伙便立即通過(guò)網(wǎng)上銀行對(duì)資金進(jìn)行拆解,化整為零;同時(shí)組織人員同步在境內(nèi)外的銀行網(wǎng)點(diǎn)和ATM機(jī)上取現(xiàn),然后,迅即通過(guò)地下錢(qián)莊,或重新通過(guò)銀行等方式,將資金再匯總到詐騙團(tuán)伙名下。待受害人醒悟并取得相關(guān)部門(mén)支持時(shí),其資金已經(jīng)基本消失殆盡。
(三)集團(tuán)作案,組織嚴(yán)密,職業(yè)化水平較高
電信詐騙呈現(xiàn)典型的集團(tuán)化和職業(yè)化特征。團(tuán)伙成員之間按照公司化運(yùn)作,分工明確,相互之間一對(duì)一聯(lián)系,互不交叉,甚至互不謀面。一般有五個(gè)層次的人員:
一是境外核心人員。多為臺(tái)灣籍等境外人員,此類人員負(fù)責(zé):編制詐騙模板;準(zhǔn)備作案所需的器材設(shè)備、銀行卡和場(chǎng)所等;通過(guò)各種常規(guī)渠道,從內(nèi)地物色、招募“接線員”團(tuán)伙成員,并將“接線員”帶到詐騙場(chǎng)所培訓(xùn)和管理。
二是技術(shù)支撐人員。一般由核心人員從網(wǎng)絡(luò)論壇臨時(shí)招募,或經(jīng)“圈內(nèi)”人員介紹加入。他們負(fù)責(zé)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),遠(yuǎn)程為詐騙團(tuán)伙安裝并維護(hù)VoIP電話軟件和“透?jìng)鬈浖保⒈WC詐騙團(tuán)伙的電話能順利接入內(nèi)地的電話網(wǎng)絡(luò)。
三是專業(yè)拆賬人員。在核心人員指揮下,將全部贓款拆分――若在境內(nèi)取款,則拆解為單筆2萬(wàn)元以下;若在境外取款,則拆解為單筆1萬(wàn)元以下――轉(zhuǎn)入若干張銀行卡里,以確保能在一天內(nèi)轉(zhuǎn)移全部贓款。
四是取款人員,也稱為“車手”、“取款負(fù)責(zé)人”。車手一般事先潛入各地待命,拆賬完成接到取款指令后,迅速持銀行卡去銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM機(jī)取錢(qián),最后再將贓款存入詐騙團(tuán)伙指定的賬戶。從目前了解到的情況來(lái)看:每名車手均持多張銀行卡,分散到幾個(gè)城市;多名車手組成一個(gè)“車手組”,聽(tīng)命于一個(gè)小頭目;小頭目則負(fù)責(zé)從核心人員處接收銀行卡和取款指令,再將銀行卡分發(fā)到每個(gè)車手,并向車手發(fā)送具體的取款、存款指令。每個(gè)“車手組”可能承攬多個(gè)詐騙團(tuán)伙的取款、存款業(yè)務(wù)。
五是關(guān)聯(lián)作案人員。大量的不以團(tuán)伙成員真實(shí)身份注冊(cè)、與犯罪團(tuán)伙毫無(wú)身份關(guān)聯(lián)的銀行卡是詐騙成功的保障,也是每個(gè)電信詐騙團(tuán)伙必備的犯罪工具。電信詐騙團(tuán)伙這一“剛性需求”,近年來(lái)逐漸催生了專門(mén)提供銀行卡的“公司”,這些“公司”通過(guò)各種合法或非法渠道獲得大量銀行卡,通過(guò)地下渠道販賣給詐騙團(tuán)伙[2]。三、電信詐騙的偵查瓶頸
從2010年公安部牽頭偵辦“10?11”、“8?10”、“11?30”、“12?8”等系列電信詐騙案,以及各地歷年來(lái)偵辦同類案件的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,偵辦電信詐騙案件往往同時(shí)面臨五難:取證難、抓捕難、定性難、追贓難、打擊難,因此,造成目前打擊工作的實(shí)際狀況是高成本、低產(chǎn)出、重復(fù)勞動(dòng)甚至徒勞無(wú)功[3]。
(一)VoIP電話呼叫的落地反查取證工作難以深入
解剖已破獲案件可以發(fā)現(xiàn),電信詐騙所使用的VoIP語(yǔ)音呼叫技術(shù),一般架設(shè)于境外互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器上,犯罪分子發(fā)起呼叫后,其語(yǔ)音數(shù)據(jù)包通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商提供的線路,“透?jìng)鳌保绰涞卣Z(yǔ)音網(wǎng)關(guān))入PSTN電話網(wǎng)(public switched telephone network,即我們?nèi)粘J褂玫碾娫捑W(wǎng),聲音以模擬信號(hào)傳輸)。經(jīng)“透?jìng)鳌焙?,受害人的?lái)電號(hào)碼雖然顯示為諸如銀行特服、公安局辦公電話等電話號(hào)碼,但實(shí)際上是由犯罪分子手動(dòng)設(shè)置而成;為了增加破獲的難度,詐騙團(tuán)伙往往通過(guò)多層服務(wù)來(lái)設(shè)置偵查障礙;同時(shí)因互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器和落地語(yǔ)音網(wǎng)關(guān)的不確定性和隱蔽性,以目前的技術(shù),很難通過(guò)來(lái)電查詢對(duì)VoIP通話進(jìn)行逆向追蹤。
(二)警銀缺乏深度合作
電信詐騙案中,銀行卡是實(shí)現(xiàn)犯罪目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從目前的情況來(lái)看,銀行部門(mén)的部分管理規(guī)定和運(yùn)營(yíng)模式容易被犯罪分子利用,有助于電信詐騙犯罪的滋長(zhǎng),也成為公安機(jī)關(guān)快速打擊的掣肘。
1.犯罪分子批量開(kāi)立銀行卡、網(wǎng)上快速拆賬、ATM取現(xiàn)暢通無(wú)阻
部分地區(qū)的銀行對(duì)借記卡的管理,大都不如對(duì)信用卡的管理一樣審查嚴(yán)格、發(fā)放謹(jǐn)慎,這就造成了借記卡的批量開(kāi)戶問(wèn)題,犯罪分子持一張身份證就可以到銀行開(kāi)立幾百個(gè)借記卡賬戶,或者是持一批他人身份證大批量開(kāi)立借記卡。銀行部門(mén)按照國(guó)家銀監(jiān)局、公安部等部門(mén)的要求,對(duì)銀行卡設(shè)置了單日取款2萬(wàn)元的上限,但是,對(duì)持有網(wǎng)銀U盾的客戶則沒(méi)有設(shè)置單日轉(zhuǎn)賬限額。因此,犯罪分子只要持有網(wǎng)銀U盾和足夠多的銀行卡,再多的贓款也能在短時(shí)間內(nèi)分拆至銀行卡,再?gòu)谋椴既珖?guó)各地的ATM機(jī)上取現(xiàn)。
同時(shí),還需注意到的是,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,各大商業(yè)銀行都加快了“國(guó)際化戰(zhàn)略”的步伐,陸續(xù)設(shè)立了海外分支機(jī)構(gòu),令人擔(dān)憂的是,如果犯罪組織也開(kāi)始利用這些境外銀行網(wǎng)點(diǎn)辦卡、取現(xiàn),那么警方極可能連“車手”等犯罪團(tuán)伙低端成員也很難查證和捕獲。
2.部分銀行管理規(guī)定制約了公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)
偵辦電信詐騙案件,出手迅速是關(guān)鍵。但目前,銀行管理規(guī)定中,主要有三方面因素制約了公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)。其一,金融部門(mén)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,限制異地司法查詢、凍結(jié);其二,電子銀行信息的司法查詢,需到發(fā)卡銀行所歸屬的地市級(jí)分行電子銀行數(shù)據(jù)中心,且查詢結(jié)果不能實(shí)現(xiàn)即到即得;其三,各家銀行基本不向公安機(jī)關(guān)開(kāi)放其本行銀行卡活動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù);在各類銀行卡的活動(dòng)數(shù)據(jù)中,公安機(jī)關(guān)僅能通過(guò)中國(guó)銀聯(lián)公司獲取銀聯(lián)卡的跨行活動(dòng)數(shù)據(jù),此數(shù)據(jù)的運(yùn)用,仍然需要到開(kāi)戶銀行或交易發(fā)生銀行落地查證。
(三)取證繁瑣、定性困難、證據(jù)鏈條易缺失
我國(guó)現(xiàn)行法律中沒(méi)有專門(mén)規(guī)定電信詐騙罪,加之電信詐騙面對(duì)的是不特定區(qū)域和不特定對(duì)象,犯罪行為、犯罪工具和犯罪結(jié)果等交織在一起,給偵查、抓捕、取證、定性都帶來(lái)重重障礙,如:公安部牽頭偵辦的“11?30”案件,因所在國(guó)司法體系原因,專案組經(jīng)多方斡旋,突破重重困難,才將臺(tái)灣籍犯罪嫌疑人從菲律賓押送回國(guó)。真正的詐騙核心人員往往位于境外,而目前抓獲的均為一些犯罪團(tuán)伙的底層人員,這些底層人員一般會(huì)以《刑法》第312條掩飾、隱瞞犯罪所得和犯罪所得收益罪之規(guī)定報(bào)捕;如果證據(jù)仍不足的,為打擊和震懾犯罪,還會(huì)選擇報(bào)批勞動(dòng)教養(yǎng)。但是,一旦涉及外國(guó)人時(shí),就不能適用勞動(dòng)教養(yǎng),只能釋放。偵辦案件往往是投入大、產(chǎn)出小,形成了對(duì)偵查資源的極大牽制。四、打擊電信詐騙犯罪的措施
從2010年開(kāi)始,重慶市公安機(jī)關(guān)先后投入了大量的警力、物力,成立了多個(gè)專案組進(jìn)行偵辦,共破獲電信詐騙案717起,其中,破年內(nèi)案件15起,破案率僅為0.61%。雖然成功打掉了幾個(gè)犯罪團(tuán)伙,但投入了大量的人力、物力和財(cái)力,打擊到的境外核心人員也少之又少。與國(guó)內(nèi)外電信詐騙團(tuán)伙橫行肆虐、大批不法人員蠢蠢欲動(dòng)相比,我們?nèi)〉玫膽?zhàn)果只能算是冰山一角。因此,警方既要深入研究,科學(xué)部署,加強(qiáng)對(duì)電信詐騙犯罪的打擊實(shí)效,更要強(qiáng)化犯罪預(yù)防,策動(dòng)相關(guān)社會(huì)力量,合力筑牢、完善全社會(huì)共同參與的全方位、立體化防控機(jī)制[4]。
(一)探索打擊電信詐騙的新方法和新機(jī)制
1.建立專業(yè)偵查隊(duì)伍,或改進(jìn)偵查方法,有效應(yīng)對(duì)高發(fā)態(tài)勢(shì)。電信詐騙的職業(yè)化趨勢(shì)十分明顯,建議成立專業(yè)偵查隊(duì)伍以針?shù)h相對(duì),最大限度地實(shí)現(xiàn)警方的快速反應(yīng)和專業(yè)化程度;同時(shí),或可參照禁毒等專業(yè)警種的工作方法,視情設(shè)置“偵查圈套”,適度運(yùn)用誘惑偵查手段,通過(guò)偵查經(jīng)營(yíng)來(lái)切實(shí)提高打擊實(shí)效。公安部自2009年6月12日起,部署開(kāi)展了為期四個(gè)多月的聲勢(shì)浩大的全國(guó)范圍內(nèi)打擊電信詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng),取得了良好的效果。僅僅兩個(gè)半月時(shí)間,至2009年8月31日,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉電信詐騙犯罪團(tuán)伙277個(gè),抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人1 469人, 破獲電信詐騙犯罪案件4 836起,追回被騙資金1 900萬(wàn)余元[5]。
2.落實(shí)“落地偵查”協(xié)作機(jī)制。按照公安部提出的設(shè)想,盡快搭建全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立跨區(qū)域協(xié)作共享和快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離網(wǎng)上串并案,同時(shí)落實(shí)各涉案地偵查、抓捕和取證工作,以集約化作戰(zhàn)來(lái)應(yīng)對(duì)電信詐騙的多發(fā)、普發(fā)態(tài)勢(shì),避免各自為戰(zhàn)、重復(fù)勞動(dòng)。
(二)尋求銀行、電信行業(yè)的最大支持,堵塞可資犯罪利用的漏洞
銀行服務(wù)和現(xiàn)代通信服務(wù),是電信詐騙高度依賴的“兩個(gè)支點(diǎn)”,對(duì)該兩個(gè)支點(diǎn)任選其一進(jìn)行打擊,即可斬?cái)嗥滟Y金鏈或技術(shù)鏈,扼殺電信詐騙。因此,警方與銀行、電信兩大行業(yè)的深度合作是打擊電信詐騙的治本之策。其具體操作可從以下幾個(gè)方面入手。
1.簡(jiǎn)化銀行查詢、凍結(jié)等審批手續(xù),建立快速反應(yīng)機(jī)制。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)建立起“165反詐騙咨詢熱線”,受害人一旦受騙,可以在第一時(shí)間通過(guò)165熱線報(bào)警并通知銀行對(duì)涉案賬戶進(jìn)行凍結(jié),極大地減少了受害人的損失。
2.搭建制度化、常態(tài)化溝通機(jī)制或平臺(tái),合力打擊非法營(yíng)運(yùn)的VoIP服務(wù)器、販賣銀行卡、非法營(yíng)運(yùn)短信群發(fā)、違規(guī)租用通信線路等違法犯罪行為,剪除電信詐騙犯罪的周圍支撐。
3.加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)域的合作,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化合力管控。如建立基于“黑名單”的電話語(yǔ)音控制系統(tǒng)。一是公安部門(mén)將掌握的詐騙分子使用的電話號(hào)碼提供給電信部門(mén),制成“黑名單”,存入電信部門(mén)提示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。一旦發(fā)現(xiàn)有與數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)相同的號(hào)碼撥打居民用戶電話,等電話接聽(tīng)完畢后,這個(gè)系統(tǒng)馬上會(huì)自動(dòng)撥打提示電話過(guò)去,提醒居民與警方聯(lián)系核實(shí)。二是該系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)到某一時(shí)間段同一個(gè)電話集中撥打批量用戶時(shí),就將該可疑電話號(hào)碼記錄下來(lái),儲(chǔ)存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),并隨即向被撥打的電話用戶發(fā)出語(yǔ)音提示。例如,江蘇常州警方與電信部門(mén)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的一套“防電話詐騙語(yǔ)音提示系統(tǒng)”,即可自動(dòng)向被“黑名單”撥打過(guò)的電話用戶進(jìn)行語(yǔ)音提示:“剛才您接聽(tīng)到的電話,如涉及電話欠費(fèi)、銀行卡消費(fèi)轉(zhuǎn)賬等情況,可能是詐騙,請(qǐng)撥打常州市報(bào)警電話110或電信10000號(hào)進(jìn)行咨詢?!弊栽撓到y(tǒng)啟用以來(lái),平均每月成功攔截詐騙電話近20 000個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了以技術(shù)手段從源頭上阻截詐騙電話。
(三)加大宣傳力度,增強(qiáng)人民群眾被害免疫力
多管齊下,充分發(fā)動(dòng)各級(jí)各類宣傳媒體,對(duì)各階層人民群眾實(shí)現(xiàn)全方位的覆蓋,開(kāi)展電信詐騙預(yù)警宣傳,增強(qiáng)人民群眾自身的防范意識(shí)。
1.依靠電視、電影、廣播、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體,以滾動(dòng)、連載、專題、專欄等形式,宣傳典型案例,剖析犯罪手法特點(diǎn),犯罪動(dòng)向,保證宣傳的寬度和廣度。
2.充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信等現(xiàn)代通訊技術(shù),策動(dòng)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商,以群發(fā)手機(jī)短信、群撥語(yǔ)音提示、群發(fā)警示網(wǎng)頁(yè)等方式,加強(qiáng)宣傳的密度。
3.警方應(yīng)當(dāng)以“陽(yáng)光警務(wù)查詢監(jiān)督系統(tǒng)”建設(shè)工作為載體,加強(qiáng)電信詐騙犯罪的專題宣傳;同時(shí),適時(shí)開(kāi)展防范電信詐騙宣傳日活動(dòng),主動(dòng)深入社區(qū)、街區(qū)和機(jī)關(guān)單位,采用派發(fā)宣傳單、組織觀看宣傳視頻、展示繳獲的贓物等直觀的方式,面對(duì)面地接受群眾的咨詢,向群眾介紹防范電話詐騙犯罪的知識(shí),增加宣傳的強(qiáng)度。
4.筑牢柜面警示防線,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性,警方在銀監(jiān)部門(mén)和銀行網(wǎng)點(diǎn)的配合下,對(duì)全市銀行的柜面員工開(kāi)展防范電信詐騙犯罪的專題培訓(xùn),使每名員工都熟知電信詐騙,從而引導(dǎo)他們?cè)谌粘9ぷ髦?,發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)提醒有可能受騙的匯款人員,或是及時(shí)將人員和資金的異動(dòng)情況報(bào)告公安機(jī)關(guān),盡可能及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件苗頭,防止被騙后果的發(fā)生。
5.警方也可開(kāi)通報(bào)警服務(wù)專線,幫助群眾提高分辨騙局的能力、熟知電信詐騙的犯罪動(dòng)態(tài)、增強(qiáng)自我防范的意識(shí),如哈爾濱市公安局開(kāi)通的“96345”預(yù)防電信詐騙專線咨詢服務(wù)報(bào)警電話,在預(yù)防和打擊電信詐騙中均取得了良好的社會(huì)效果。參考文獻(xiàn):
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