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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工現(xiàn)場;安全管理;強(qiáng)化措施;分析
建筑工程項(xiàng)目施工過程涉及的環(huán)節(jié)眾多,施工時(shí)間較長,為了更好的實(shí)現(xiàn)安全施工的要求施工單位需要對施工現(xiàn)場安全管理工作產(chǎn)生足夠的重視,但是當(dāng)前一些施工單位在施工現(xiàn)場安全管理工作中仍然存在一些問題,對實(shí)際施工過程產(chǎn)生一定不利影響,為了最大程度的保證施工順利展開施工單位需要對現(xiàn)存問題進(jìn)行研究,制定有效的措施進(jìn)行處理,進(jìn)而為施工進(jìn)度和質(zhì)量提供更多保障。
1 建筑施工現(xiàn)場安全管理問題分析
現(xiàn)階段社會(huì)各界人士對建筑工程施工安全性的重視程度不斷增加,但是通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)在建筑施工現(xiàn)場安全管理工作中仍然存在一些問題,下面對一些問題進(jìn)行闡述。
第一,建筑施工現(xiàn)場安全管理機(jī)制缺乏完整性。安全管理機(jī)制完整與否將直接影響實(shí)際管理效果,但是當(dāng)前一些施工單位在安全管理體系上存在不完整的問題,在此種情況下管理人員對自身職責(zé)和工作內(nèi)容不明確,存在一人管理幾項(xiàng)內(nèi)容和管理內(nèi)容無人管理的情況,并且因?yàn)楣芾碇贫炔唤∪趯?shí)際管理過程中一些管理人員會(huì)出現(xiàn)走形式的情況,導(dǎo)致每項(xiàng)管理內(nèi)容無法落實(shí)到實(shí)處,使建筑施工現(xiàn)場安全性無法得到保證。
第二,施工人員和管理人員安全意識(shí)較為淡薄。安全意識(shí)的高低可以間接反映出相關(guān)人員對安全管理工作的重視程度,當(dāng)前一些施工人員和管理人員對安全管理工作未產(chǎn)生足夠重視,安全意識(shí)較為淡薄,具體體現(xiàn)在:施工人員進(jìn)入施工場地未按照要求做好安全防護(hù)工作,不能積極配合管理人員的工作;管理人員對每項(xiàng)安全內(nèi)容進(jìn)行管理時(shí)只是草草了事,未做好徹底排查,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全問題和隱患,上述種種情況導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題的可能性增加,對建筑工程項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生較多不利影響。除上述兩種問題外還存在機(jī)械設(shè)備管理力度不夠以及未做好現(xiàn)場安全防護(hù)措施等問題,在此不做過多贅述。
2 建筑施工現(xiàn)場安全管理強(qiáng)化措施
為了提高建筑施工現(xiàn)場安全管理效果,給施工人員創(chuàng)造安全的施工環(huán)境,施工單位需要針對現(xiàn)存問題進(jìn)行分析研究,制定有效的應(yīng)對措施,筆者根據(jù)相關(guān)資料和自身經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)提出如下措施,僅供參考。
第一,構(gòu)建健全的施工現(xiàn)場管理管理機(jī)制。為了合理應(yīng)對安全管理機(jī)制不完善的問題,施工單位需要結(jié)合相關(guān)規(guī)定的條例和施工具體情況進(jìn)行分析,對現(xiàn)有安全管理機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和更新,施工單位可以從如下幾點(diǎn)入手:其一,成立專業(yè)化的管理部門。為了更好的將建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理工作落實(shí)到位,施工單位需要成立專門的管理部門,管理部門的人員以建筑工程負(fù)責(zé)人為首,在各部門選擇優(yōu)秀的人員作為下級(jí)管理人員,這種情況能夠最大程度的保證管理隊(duì)伍的專業(yè)水平和素質(zhì),為后期實(shí)際管理過程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其二,制定合理的管理制度。通過科學(xué)合理的管理制度可以對管理人員的各種行為進(jìn)行約束和規(guī)范,為此施工單位需要對管理制度進(jìn)行制定,借助管理制度對管理人員走形式的情況進(jìn)行規(guī)避,保證將每項(xiàng)管理內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處,為建筑施工現(xiàn)場安全性有所保證;其三,推廣責(zé)任制。建筑施工現(xiàn)場安全管理工作貫穿于整個(gè)建設(shè)施工過程,涉及的內(nèi)容較多且較為繁瑣,為了避免管理內(nèi)容遺漏的情況施工單位需要對責(zé)任制進(jìn)行合理應(yīng)用,將安全管理內(nèi)容進(jìn)行分區(qū)劃分,將每項(xiàng)管理內(nèi)容分配至人頭上,讓管理人員對自身職責(zé)及具體工作內(nèi)容進(jìn)行明確,減少一人管理多個(gè)區(qū)域多個(gè)內(nèi)容的情況出現(xiàn),使每項(xiàng)安全管理內(nèi)容均由直接負(fù)責(zé)人,可以按照相關(guān)規(guī)定的要求逐一進(jìn)行管理和排查,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全問題和隱患,在經(jīng)過分析研究后可以盡快采取應(yīng)對措施進(jìn)行處理,減少建筑施工現(xiàn)場安全問題出現(xiàn)的幾率,從而實(shí)現(xiàn)安全、文明施工的要求。
第二,提高施工人員和管理人員的安全意識(shí)。針對施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄的問題施工單位在工程項(xiàng)目正式開工前需要組織安全教育培訓(xùn),在教育培訓(xùn)過程中對國家相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行講述,對一些建筑工程目出現(xiàn)安全事件產(chǎn)生的不利影響進(jìn)行說明,讓施工人員和管理人員對施工現(xiàn)場安全管理工作產(chǎn)生足夠認(rèn)識(shí),且安全意識(shí)會(huì)有所提升,施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)會(huì)按照要求做好安全防護(hù)措施,并且能夠積極配合管理人員的工作,能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場中存在的安全隱患主動(dòng)上報(bào)給管理人員,為安全管理工作效果的提升提供更多有利條件。除此之外施工單位需要對管理人員進(jìn)行更加專業(yè)的培訓(xùn),其是建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的重要角色,其專業(yè)性和素質(zhì)將直接影響管理效果,為此需要對其進(jìn)行不定期的培訓(xùn),通過培訓(xùn)過程讓其對新時(shí)期的要求進(jìn)行了解,并且可以對學(xué)習(xí)到一些新式的管理方式方法和理念,在掌握后可以應(yīng)用于實(shí)際管理中,通過培訓(xùn)過程對管理人員的專業(yè)水平、素質(zhì)和責(zé)任感進(jìn)行提升,從而實(shí)現(xiàn)提高建筑施工現(xiàn)場安全管理效果的目標(biāo)。
第三,加大施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理工作的力度。通過安全防護(hù)措施可以對建筑施工現(xiàn)場安全問題出現(xiàn)的幾率進(jìn)行降低,為此施工單位需要對安全防護(hù)管理工作產(chǎn)生足夠重視,不斷加大管理力度。施工單位需要做好如下幾項(xiàng)工作:其一,為施工人員配備齊全的安全防護(hù)工具,主要包括安全帽和安全帶等,并且要求施工人員進(jìn)入施工場地時(shí)必須對安全帽進(jìn)行佩戴,對于高空作業(yè)的施工人員需要扎好安全帶,減少施工人員出現(xiàn)安全事件的可能;其二,在施工現(xiàn)場具有一定危險(xiǎn)性的位置設(shè)置明顯的標(biāo)志,讓走過的人員對其進(jìn)行避讓,從而降低安全事件出現(xiàn)的幾率;其三,對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格管控。在建筑工程項(xiàng)目施工過程中涉及的機(jī)械設(shè)備較多,例如:塔吊、起重機(jī)等,以往因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置安裝不到位出現(xiàn)安全問題的情況較多,為此施工單位需要對機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置的安裝產(chǎn)生足夠重視,按照不同機(jī)械設(shè)備的要求對相應(yīng)的防護(hù)裝置進(jìn)行安裝,與此同時(shí)需要做好機(jī)械設(shè)備檢修養(yǎng)護(hù)工作,通過檢修及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的問題,盡快采取措施進(jìn)行處理,在保證施工進(jìn)度的情況下可以實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的要求;其四,做好防火工作。在建筑工程施工現(xiàn)場如果發(fā)生火災(zāi)將會(huì)帶來不可估量的后果,為此施工單位需要對防火工作產(chǎn)生足夠重視,對各類電線進(jìn)行定期排查,如果存在問題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決,同時(shí)需要在施工現(xiàn)場的不同位置對消防設(shè)備進(jìn)行合理設(shè)置,在發(fā)生火災(zāi)時(shí)可以立即進(jìn)行撲救,減少其帶來的不利影響。
3 結(jié)束語
施工現(xiàn)場安全管理是建筑工程項(xiàng)目管理工作中的關(guān)鍵內(nèi)容,上文對當(dāng)前管理現(xiàn)存問題進(jìn)行分析,并且提出構(gòu)建健全的施工現(xiàn)場管理管理機(jī)制、提高施工人員和管理人員的安全意識(shí)以及加大施工現(xiàn)場安全防護(hù)管理工作力度等強(qiáng)化措施,希望施工單位可以借鑒文中內(nèi)容對自身存在的問題進(jìn)行調(diào)整,從而使施工現(xiàn)場安全管理工作的效果有所提升,更好的實(shí)現(xiàn)安全、文明施工的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉健.針對建筑施工現(xiàn)場安全管理的探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2015(33):828-829.
關(guān)鍵詞: 施工管理 現(xiàn)場管理 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地城市建設(shè)迅速發(fā)展,對于施工企業(yè)來說是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇,也使得目前市場上施工企業(yè)的水平良莠不齊。對施工單位的管理不應(yīng)該只是簡單的嚴(yán)格要求及管理,還需要強(qiáng)有力的幫助,尤其是那些施工方無法解決,或者說不能較順利解決的問題,遇到這種情況時(shí),作為建設(shè)單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人就要及時(shí)采取行動(dòng),從技術(shù)、協(xié)調(diào)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)角度對施工單位施以援手。建筑企業(yè)安全管理中現(xiàn)場管理是基礎(chǔ),應(yīng)通過抓好現(xiàn)場來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
一、 目前施工現(xiàn)場管理主要存在的問題
1.1 人的因素:現(xiàn)場施工的操作型工序產(chǎn)品一般均具有勞動(dòng)密集的特性,投入勞動(dòng)力眾多,故難以對每個(gè)操作人員實(shí)現(xiàn)有效控制。在工程實(shí)踐中,由于個(gè)別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題是屢見不鮮的。因此,怎樣實(shí)現(xiàn)對操作人員全面有效控制對于建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位均為一個(gè)至關(guān)重要的難題。
1.2 質(zhì)量控制因素:由于現(xiàn)場施工操作型工序產(chǎn)品面廣量大,采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的,但采取抽檢的方法,往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量問題的遺漏。
1.3 安全意識(shí)因素:安全意識(shí)是做好施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵,現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)程的工作。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),在管理工作中,未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。
1.4 對物料的因素:施工工序活動(dòng)質(zhì)量控制過程中,投入物料的面廣量大,對物料的因素較難實(shí)現(xiàn)全面控制。
二、加強(qiáng)建筑施工的現(xiàn)場管理2.1加強(qiáng)人員的教育 人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者。調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的責(zé)任感,樹立主人翁的觀念,提高人的素質(zhì),避免人為的失誤。在這方面主要要做以下幾方面的工作:首先,加強(qiáng)對建設(shè)單位管理人員的政治思想教育,職業(yè)道德教育,使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性,即管理產(chǎn)生精品,管理產(chǎn)生效益;其次,加強(qiáng)對施工單位現(xiàn)場管理班子的審查力度。工程招標(biāo)前,我部就成立了考察小組,部領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),重點(diǎn)對施工單位管理制度、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績、管理班子成員崗位證書等進(jìn)行考察,確保施工單位整體管理水平較高,保證各個(gè)崗位配備合格的人員;第三,根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn),在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面考慮,實(shí)行全面控制,根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平,人的心理行為控制人的使用,量人所用,從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。
2.2 建立完整的組織管理機(jī)構(gòu)
施工現(xiàn)場管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到施工現(xiàn)場所有人、財(cái)、物和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的管理。因此必須有一套嚴(yán)密的組織體系來加以保證。所以應(yīng)建立從單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場工程師參加的現(xiàn)場管理網(wǎng)絡(luò)體系。做到機(jī)構(gòu)健全,人員到位,分工明確,責(zé)任到人。明確各級(jí)管理者責(zé)任,都做到層層有人抓,事事有人管。我部對組織實(shí)施的所有工程建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行了項(xiàng)目負(fù)責(zé)制及工程洽商三級(jí)審批制,既明確了現(xiàn)場管理人員責(zé)任,又使得作業(yè)層、管理層、決策層都能緊密聯(lián)系工程施工實(shí)際,提高了工作效率,節(jié)約了工程造價(jià)。
2.3 嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,其內(nèi)容視工程的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工復(fù)雜程度、工期要求和建設(shè)地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)條件不同而異。一份好的施工組織設(shè)計(jì)能夠合理利用人力、物力、財(cái)力,以最低投入滿足合同要求。施工組織設(shè)計(jì)的編制對工程造價(jià)的影響至關(guān)重要,采用的施工方案不同,所需的費(fèi)用也不同。因此,在施工前應(yīng)組織包括技術(shù)、質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員,并針對工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案,反復(fù)斟酌,優(yōu)化方案,更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施。加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)的審查力度,是保證工程質(zhì)量,確保工程工期,控制工程造價(jià)的有力手段 2.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理 施工項(xiàng)目的現(xiàn)場管理涉及企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場的每個(gè)操作人員,再加上建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、外界影響因素多的多類特點(diǎn),決定了現(xiàn)場管理的難度較大。建筑工程現(xiàn)場施工管理時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持安全第一,以人為本的原則,爭取達(dá)到“零事故”。另外在建筑工程的現(xiàn)場管理時(shí)還要注重細(xì)節(jié),特別是關(guān)于防火、放墜落等安全問題,建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位設(shè)立專門安全小組天天講、日日抓、多進(jìn)行培訓(xùn)和練習(xí),從而減少并排除安全隱患。
關(guān)鍵詞:土建施工;現(xiàn)場管理;強(qiáng)化措施
在我國建筑行業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代背景下,土建施工企業(yè)不但要注重提升自身技術(shù)水平,而且要通過有效的措施進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場的管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國內(nèi)土建施工整體管理水平的穩(wěn)步提升。
1土建施工現(xiàn)場管理的概述
在現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)中,土建施工作為基礎(chǔ)項(xiàng)目之一,對于其施工現(xiàn)場的管理具有重要的意義。土建施工企業(yè)若想在日趨白熱化的市場競爭中獲得應(yīng)得份額、創(chuàng)造出更高的利潤。就必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理,將現(xiàn)場管理作為施工企業(yè)的重中之重。從某種意義上說,現(xiàn)場管理水平,代表了企業(yè)的管理水平,也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的綜合體現(xiàn)。
從某種意義來說,施工現(xiàn)場就是直接建造土建工程的地點(diǎn)和為土建工程提供生產(chǎn)服務(wù)的場所。即勞動(dòng)者運(yùn)用勞動(dòng)手段,作用于勞動(dòng)對象,完成一定生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)的場所。它既包括生產(chǎn)前方的作業(yè)場所工地。又包括生產(chǎn)后方各種輔助生產(chǎn)的作業(yè)場所。有現(xiàn)場就必然有現(xiàn)場管理,所謂施工現(xiàn)場管理就是運(yùn)用科學(xué)的管理思想,管理組織,管理方法和管理手段,對施工現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等,保證現(xiàn)場按其預(yù)定的目標(biāo).實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全、文明的生產(chǎn)。施工現(xiàn)場管理是建筑企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),也是建筑企業(yè)管理的落腳點(diǎn)。企業(yè)管理中很多問題必然會(huì)在現(xiàn)場得到反映,各項(xiàng)專業(yè)受理工作也是在現(xiàn)場貫徹落實(shí)。施工現(xiàn)場管理,其首要任務(wù)是保證施工活動(dòng)能高效率、及時(shí)、有秩序地解決現(xiàn)場出現(xiàn)的各種生產(chǎn)技術(shù)問題,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。從這個(gè)意義上說,施工現(xiàn)場管理也就是現(xiàn)場的生產(chǎn)管理。
2、加強(qiáng)土建施工現(xiàn)場管理的重要性
建筑施工企業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)的貫徹控制,要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場,突出施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,建立質(zhì)量保證體系??己私ㄖ┕て髽I(yè)的第一系統(tǒng)目標(biāo),即質(zhì)量、安全、成本、工期四大指標(biāo)的落腳點(diǎn)也都是在施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多,多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動(dòng)大,是事故隱患多發(fā)地段,加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理能有效降低事故發(fā)生率,加強(qiáng)工程操作的系統(tǒng)性推行。另外,在施工現(xiàn)場的改善人、物、場所的結(jié)合狀態(tài),減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動(dòng),能減少施工材料的消耗,為施工企業(yè)節(jié)支增收。工期的拖延或趕工都會(huì)直接影響到施工的質(zhì)量、安全和成本因素。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,提高合同履行率,能確立企業(yè)信譽(yù),保證企業(yè)效益。施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映,是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
3土建施工現(xiàn)場管理應(yīng)遵循的基本原則
3.1經(jīng)濟(jì)原則
目前,土建施工現(xiàn)場管理中常常遇到這樣的情況,就是只抓進(jìn)度和質(zhì)量而不計(jì)成本和市場,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進(jìn)度觀,這種觀點(diǎn)一定要克服。應(yīng)在精品奉獻(xiàn)、降低成本、拓展市場等方面下功夫,并同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中,力爭少投入多產(chǎn)出,堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)和不合理花費(fèi)。
3.2科學(xué)化原則
為了做到土建施工現(xiàn)場管理的科學(xué)化,真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求,施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)按照既科學(xué)又合理的原則辦事,還要做到操作方法和作業(yè)流程合理,現(xiàn)場資源利用有效,現(xiàn)場定置安全科學(xué)等等。
3.3標(biāo)準(zhǔn)化原則
標(biāo)準(zhǔn)化是對土建施工現(xiàn)場的最基本管理要求,為了有效協(xié)調(diào)地進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng),施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅(jiān)決服從統(tǒng)一的規(guī)定,堅(jiān)決克服主觀隨意性,才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益,從而建立起一個(gè)科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。
4土建施工現(xiàn)場管理的強(qiáng)化措施
4.1 監(jiān)理單位質(zhì)量的行為管理
建設(shè)過程中,監(jiān)理單位是質(zhì)量管理者一個(gè)重要的組成部分,是一個(gè)不可缺少的責(zé)任方。它是具有專業(yè)水平的隊(duì)伍,但是從現(xiàn)行建筑市場上監(jiān)理單位的技術(shù)狀況分析,存在諸多問題。雖然監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)較高,監(jiān)理人員資格、監(jiān)理人數(shù)都參差不齊。所以,質(zhì)檢人員、用戶、施工人員要建立新型的合作關(guān)系,質(zhì)量檢查人員和施工現(xiàn)場作業(yè)人員目標(biāo)是一致的,都是為向用戶提供高質(zhì)量滿意的建筑產(chǎn)品。
4.2安全管理的強(qiáng)化措施
安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用,因此。安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo),表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。安全管理的內(nèi)容是對生主中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”,安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。預(yù)防為主,首先是端正對生產(chǎn)中不安全檢查因素的認(rèn)識(shí)和消除不安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。
安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài)管理;其管理就意味著是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除新的危險(xiǎn)因素。需要不間斷地摸索新的規(guī)律,總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化后的管理,從而不斷提高安全管理水平。
4.3材料管理的強(qiáng)化措施
建筑安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的60%-70%,因此在安裝工程的項(xiàng)目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn),而且還要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)計(jì)算實(shí)際需要的材料、設(shè)備總量,編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃,要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要,合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場,特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費(fèi)。制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價(jià)格信息中心和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證貨比三家,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的購買材料,減少工程成本,提高企業(yè)利潤。
4.4質(zhì)量管理的強(qiáng)化措施
1)測量控制,施工前監(jiān)理人員對施工放線及高程控制進(jìn)行檢查,對質(zhì)量建筑實(shí)體所能出現(xiàn)的容許誤差作出嚴(yán)格的控制,在施工過程中,應(yīng)對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時(shí)進(jìn)行檢查。對不合乎工程實(shí)體基本測量要求者,應(yīng)及時(shí)指令施工單位處理。
2)指令文件控制,即監(jiān)理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務(wù),指出施工單位存在的問題,明確施工單位的責(zé)任。
3)實(shí)驗(yàn)控制,監(jiān)理工程師判定材料和各工程項(xiàng)目在品質(zhì)是以現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)作為評判標(biāo)準(zhǔn)的,分部工程中的每道程序所用材料的物理、化學(xué)性能,結(jié)構(gòu)的抗拉、壓、彎各項(xiàng)強(qiáng)度及拌料的配合比,通常需利用現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)所得數(shù)據(jù)來評判質(zhì)量、情況。
4)駐地監(jiān)督控制,在施工現(xiàn)場中觀察工程的變更過程,及時(shí)處理有質(zhì)量隱患的事故,對有危險(xiǎn)苗頭的項(xiàng)目予以重視并上報(bào)建立人員。
5結(jié)語
總之,土建施工現(xiàn)場管理是項(xiàng)一項(xiàng)具體而細(xì)致的工作,其融合了施工管理人員、監(jiān)理人員以及建筑工人的綜合素質(zhì),并且逐漸成為國內(nèi)建筑工程管理水平提升的重要標(biāo)志,因此,在國內(nèi)土建施工中,施工企業(yè)一定要注重加強(qiáng)對于工程現(xiàn)場的管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工效益和工程質(zhì)量的全面提升。
參考文獻(xiàn):
[1]魏永剛.土建施工現(xiàn)場管理工作的現(xiàn)狀及對策[J].科技資訊,2009,(2).
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場 管理 優(yōu)化措施
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)07(b)-0132-01
隨著時(shí)代的發(fā)展,國內(nèi)不斷涌現(xiàn)出大批的發(fā)展中企業(yè),這些企業(yè)在為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著巨大推動(dòng)力量的同時(shí),對建筑行業(yè)提出了更高的要求。建筑企業(yè)要想在市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地,其內(nèi)部的優(yōu)化施工管理是尤其重要的。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展核心力量就是管理,而建筑行業(yè)發(fā)展的核心力量則是施工管理。因此,如何保證工程施工質(zhì)量已經(jīng)成為了目前建筑行業(yè)發(fā)展中的重中之重。
1 施工現(xiàn)場優(yōu)化管理所存在的問題
在建筑行業(yè)中,施工現(xiàn)場管理是尤為重要的,也是一個(gè)工程質(zhì)量好壞的決定性因素。雖然隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,施工現(xiàn)場管理手段及方式方法已經(jīng)有了很大的改進(jìn)。但是就目前來說,施工現(xiàn)場管理中仍是存在著諸多問題影響著各建筑企業(yè)的發(fā)展。
1.1 質(zhì)量控制體系不健全,管理方式落后
對于建筑行業(yè)來說,施工現(xiàn)場管理主要依靠的是一套健全的管理制度及體系。但就目前諸多建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的管理來看,現(xiàn)場管理的體系度不完善。這主要表現(xiàn)在施工管理現(xiàn)場許多管理人員沒有較強(qiáng)的工作責(zé)任心,對施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的小問題通常都是采取睜只眼閉只眼的態(tài)度,這使工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑,不僅影響了整體工程施工質(zhì)量,還嚴(yán)重地影響了企業(yè)的聲譽(yù)。另外,施工現(xiàn)場管理人員在工程施工中缺少深入現(xiàn)場的實(shí)際管理,有些企業(yè)的施工現(xiàn)場管理人員甚至從施工開始至結(jié)束也不過進(jìn)入施工現(xiàn)場二三次,在施工結(jié)束后向征性在進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行“檢查管理”,這使施工現(xiàn)場在施工中的問題無法得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與改正,當(dāng)施工結(jié)束后才發(fā)現(xiàn)問題所在,就不得不將完成的施工再拆除進(jìn)行重新施工,不僅浪費(fèi)了大量的人力物力,延緩了施工的工期,同時(shí)給工程企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外,施工現(xiàn)場管理人員在管理中還普遍存在著推卸責(zé)任的現(xiàn)象,當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí),誰都不想承擔(dān)管理責(zé)任,對施工質(zhì)量及進(jìn)度持不關(guān)心態(tài)度,把自己的利益得失看得比任何事情都重要。使施工現(xiàn)場管理部門成為了一個(gè)名存實(shí)亡的機(jī)構(gòu),造成了企業(yè)管理中極大的漏洞。除此之外,隨著時(shí)代的發(fā)展,雖然建筑行業(yè)在施工方法及技術(shù)工藝中都有著較大的進(jìn)步,但是仍有諸多建筑企業(yè)在施工中技術(shù)工藝十分落后。并且施工現(xiàn)場管理手段還一直停留在傳統(tǒng)的方式方法中,使建筑企業(yè)的管理嚴(yán)重與現(xiàn)代化發(fā)展中的管理手段相違背,使建筑企業(yè)的質(zhì)量管理體系發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙。
1.2 工序質(zhì)量管理不合理
在施工現(xiàn)場管理中,工序的管理也是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人們的生活水平得到了大的提高,對居住環(huán)境的建筑要求也越來越高。因此,當(dāng)前建筑行業(yè)在施工現(xiàn)場中的工序十分復(fù)雜,所含的工序材料也十分多。但就目前來看,由于施工材料及產(chǎn)品進(jìn)場前沒有經(jīng)過嚴(yán)格的檢驗(yàn)而造成的質(zhì)量問題是十分嚴(yán)重的。另外,由于建筑施工一般都是相對比較大的工程,工施工過程中也會(huì)經(jīng)常性出現(xiàn)設(shè)計(jì)需要臨時(shí)修改等現(xiàn)象。這會(huì)造成了施工中質(zhì)量管理無法做到完全控制質(zhì)量安全的情況,同時(shí)在加之施工中材料及產(chǎn)品的質(zhì)量沒有做到嚴(yán)格的檢測,從而導(dǎo)致了施工現(xiàn)場中質(zhì)量無法彌補(bǔ)的問題。
1.3 施工現(xiàn)場管理中施工人員安全素質(zhì)低下
在建筑工程施工中,施工人員是主體也是核心力量。就目前我國的基本國情所致,建筑行業(yè)中,施工團(tuán)隊(duì)絕大多數(shù)人員都是農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員。在施工工藝技術(shù)及個(gè)人素質(zhì)方面均存在著一定的差異。因此,常會(huì)出現(xiàn)在施工現(xiàn)場施工人員將施工材料及物品隨便堆放的現(xiàn)象。另外,由于施工人員素質(zhì)問題,在施工中所用到的各類設(shè)備沒有按規(guī)定位置放置所造成的管理問題也是十分常見的。另外,在施工現(xiàn)場管理中,對施工人員高空作業(yè)沒有安全指示及培訓(xùn)、用水用電情況不規(guī)范、施工技術(shù)管理不到位等都或多或少阻礙了建筑企業(yè)的發(fā)展。
2 施工現(xiàn)場優(yōu)化管理措施
一個(gè)企業(yè)想要長久立足于經(jīng)濟(jì)市場競爭中,就必須建立起自己的一套管理制度及規(guī)矩。尤其是對于建筑施工現(xiàn)場的管理來說,更需在建立起一系列施工現(xiàn)場管理制度來對施工質(zhì)量及管理進(jìn)行約束。施工現(xiàn)場管理是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵,也是推動(dòng)企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展的必備條件。
2.1 完善健全的施工現(xiàn)場管理體系
要想使施工現(xiàn)場管理真正發(fā)揮作用,首先要對施工現(xiàn)場的體系制度進(jìn)行強(qiáng)化,建立一套完善健全的施工現(xiàn)場管理體系。同時(shí),加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理人員素質(zhì)及工作態(tài)度的培訓(xùn)。施工現(xiàn)場管理最為主要的就是管理人員,管理人員即是施工現(xiàn)場管理的核心,也是決定工程質(zhì)量好壞的重要因素。因此,要提高全體人員的工作責(zé)任心,使施工現(xiàn)場管理人員認(rèn)清自己的職責(zé)與義務(wù),培養(yǎng)施工現(xiàn)場管理人員要將施工現(xiàn)場的事情看作為自己的事情來辦。另外,施工現(xiàn)場管理人員必須要在施工期間隨時(shí)深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,以便做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,最大限度保證施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全。除此之外,施工現(xiàn)場管理最為量要的一個(gè)環(huán)節(jié)是要強(qiáng)化施工技術(shù)及工藝、管理手段的培訓(xùn)。隨著時(shí)代的發(fā)展,運(yùn)用科學(xué)性、合理性、網(wǎng)絡(luò)化的管理手段對施工現(xiàn)場進(jìn)行各方面的管理,真正實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代化發(fā)展同步,促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展。
2.2 優(yōu)化施工現(xiàn)場的工序管理
施工現(xiàn)場的工序管理是管理中最為重要的核心內(nèi)容,也是影響施工質(zhì)量、進(jìn)度等一系列條件的決定性因素。因此,優(yōu)化施工現(xiàn)場工序管理是十分必要的。首先,要對施工現(xiàn)場的材料及產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢測,并根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案的要求檢查施工材料及設(shè)備的型號(hào)、質(zhì)量等是否完全符合施工要求。不合格的材料及產(chǎn)品要嚴(yán)格禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場,以最大限度保證施工質(zhì)量安全。另外,針對于施工中方案波動(dòng)性較大的現(xiàn)象,施工現(xiàn)場管理人員要真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任,將實(shí)際現(xiàn)場施工與方案設(shè)計(jì)有出處的地方及時(shí)記錄下來(包括材料的用量、更改、設(shè)備的更換、具體修改工程段等),以保證企業(yè)后期進(jìn)行成本計(jì)算時(shí)可據(jù)可查。
3 結(jié)語
綜上所述可知,施工現(xiàn)場優(yōu)化管理對保證整體施工質(zhì)量安全是十分重要的。因此,在施工現(xiàn)場優(yōu)化管理中,要結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定出科學(xué)、合理、有效的管理措施。以最大限度發(fā)揮出施工現(xiàn)場優(yōu)化管理的優(yōu)勢,從而全面促進(jìn)建筑企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐希浦.談優(yōu)化建筑業(yè)施工現(xiàn)場管理[J].山西建筑,2011,37(33):244-246.
關(guān)鍵詞:車險(xiǎn)費(fèi)率;市場化;展望
中圖分類號(hào):F84 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:從供需角度分析我國車險(xiǎn)費(fèi)率市場化
收錄日期:2011年11月16日
在經(jīng)濟(jì)全球化和保險(xiǎn)市場國際化的背景下,保險(xiǎn)市場開放力度不斷增大,費(fèi)率市場化成為我國保險(xiǎn)市場改革的前沿陣地。在經(jīng)歷了2003年開始的車險(xiǎn)費(fèi)率市場化第一輪改革的沖擊后,2009年北京地區(qū)的商業(yè)車險(xiǎn)開始實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)方案,在比較完善的商業(yè)車險(xiǎn)信息平臺(tái)的支撐下,車險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度得以順利實(shí)行。2010年6月深圳地區(qū)的商業(yè)車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)也轟轟烈烈展開。日前保監(jiān)會(huì)向財(cái)險(xiǎn)公司和各保監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率管理的通知(征求意見稿)》,實(shí)行了5年的全國商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率統(tǒng)一制定模式有可能終止。本文將結(jié)合我國車險(xiǎn)費(fèi)率市場化的現(xiàn)狀和存在問題,從供給和需求兩個(gè)角度進(jìn)行分析,為后續(xù)即將展開的車險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革提出合理化建議。
一、我國車險(xiǎn)費(fèi)率市場化進(jìn)程中的問題
(一)保險(xiǎn)公司作為商品供給者存在的問題
1、保險(xiǎn)產(chǎn)品存在的問題。保險(xiǎn)公司作為商品的供給者,其所提供商品的質(zhì)量的優(yōu)劣、所提供服務(wù)的好壞,將會(huì)直接影響保險(xiǎn)產(chǎn)品在市場上的需求和交易量。車險(xiǎn)作為一種特殊的商品,射幸性、附和性、專業(yè)性是其主要特點(diǎn),因此保險(xiǎn)產(chǎn)品,也就是保險(xiǎn)單條款內(nèi)容的設(shè)計(jì)至關(guān)重要。從市場的角度來說,如果保險(xiǎn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不能滿足廣大消費(fèi)者的實(shí)際需求,就很難提高保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售量,也就會(huì)成為車險(xiǎn)費(fèi)率市場化進(jìn)程中的瓶頸之一。
具體來看,車險(xiǎn)產(chǎn)品主要存在保單條款單一、同質(zhì)化嚴(yán)重,條款內(nèi)容不容易理解、存在不合理地方,風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和投保人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況不符,產(chǎn)品設(shè)計(jì)和定價(jià)沒有充分結(jié)合各種可能因素等諸多問題。例如,在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)條款中涉及到對“第三者”范圍認(rèn)定的問題,但是對于“第三者”的范圍界定和實(shí)際應(yīng)用的具體解釋,存在以家庭為單位劃分還是以是否在車上進(jìn)行劃分的分歧,并且以家庭單位進(jìn)行劃分也存在是按照戶口本還是按照實(shí)際居住情況不同劃分的分歧。車險(xiǎn)在條款解釋上存在的分歧還有很多,如果不能明晰這些解釋,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上突破這一困難,將會(huì)極大地制約車險(xiǎn)市場費(fèi)率化進(jìn)程。
2、非壽險(xiǎn)精算制度不完善。車險(xiǎn)在厘定費(fèi)率的時(shí)候,主要取決于純保費(fèi)和附加保費(fèi)。純保費(fèi)等于本公司依據(jù)過去的損失概率預(yù)測的未來的期望賠償成本;附加保費(fèi)是基于保險(xiǎn)公司的手續(xù)費(fèi)、傭金和固定成本等各種費(fèi)用支出制定的。純保費(fèi)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營成本的底線,保險(xiǎn)公司間良性的價(jià)格競爭,應(yīng)當(dāng)是在附加費(fèi)用和附加利潤的范圍之內(nèi)進(jìn)行的。準(zhǔn)確厘定純費(fèi)率和附加費(fèi)率是非壽險(xiǎn)精算的內(nèi)容之一。要想改變目前車險(xiǎn)市場“兩頭難、中間緊”手續(xù)費(fèi)過高現(xiàn)象,使車險(xiǎn)定價(jià)回歸理性,也要非壽險(xiǎn)精算制度不斷完善發(fā)展作為技術(shù)支撐??墒牵谖覈菈垭U(xiǎn)精算制度建設(shè)中,一方面缺乏來自保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)車輛損失的精確數(shù)據(jù);另一方面雖然我國目前已初步構(gòu)建了壽險(xiǎn)精算體系,但是在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司中非壽險(xiǎn)精算人才仍然非常緊缺,非壽險(xiǎn)精算制度仍未建立。
3、保險(xiǎn)公司存在大量不規(guī)范經(jīng)營行為。市場是一種制度,這種制度的最可貴之處在于它提供了一種秩序,在其中,所有的參與者按照利益最大化的原則行事,而且必須遵守一些特定的規(guī)則,如誠信、守法等。由于在保險(xiǎn)產(chǎn)品的交易過程中,存在信息不對稱的現(xiàn)象,加上我國目前監(jiān)管不到位、相關(guān)車險(xiǎn)法律缺失,造成市場秩序混亂,車險(xiǎn)市場的改革進(jìn)程乃至于一系列的創(chuàng)新都會(huì)變得無所適從。為了占領(lǐng)車險(xiǎn)市場,爭奪保費(fèi),很多財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司會(huì)采取不正當(dāng)競爭乃至惡性競爭的手段,比如保險(xiǎn)欺詐、過度降低保費(fèi)、人違規(guī)展業(yè)、詆毀競爭對手、挖同行墻腳、權(quán)利干預(yù)、商業(yè)賄賂等。
4、商業(yè)車險(xiǎn)盈利能力差,效益不好。2006~2009年全國財(cái)險(xiǎn)行業(yè)承保業(yè)務(wù)(不考慮投資收益)連續(xù)三年經(jīng)營虧損。根據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國精算研究院的測算,2009年全國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場承保利潤將初步打平即綜合成本率為100%。其中,從各險(xiǎn)種賠付率數(shù)據(jù)來看,車險(xiǎn)經(jīng)營虧損問題是整個(gè)財(cái)險(xiǎn)承保業(yè)務(wù)多年虧損的關(guān)鍵所在。2010年全國財(cái)險(xiǎn)行業(yè)承保業(yè)務(wù)(不考慮投資收益)實(shí)現(xiàn)盈利,綜合成本率降至97.33%。這是自2005年以來財(cái)險(xiǎn)行業(yè)首次盈利。雖然作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,2010年首次出現(xiàn)盈利,但是車險(xiǎn)經(jīng)營盈利能力較差,經(jīng)營效益不好的現(xiàn)狀,再加上費(fèi)率市場化的必經(jīng)之路是把目前通過保單獲取手續(xù)費(fèi)的“暗折暗扣”轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^費(fèi)率市場化的“明折明扣”,其初期表現(xiàn)是整體費(fèi)率下降。在費(fèi)率整體下降情況下如何保障保險(xiǎn)公司的償付能力和廣大消費(fèi)者的利益,提高車險(xiǎn)的盈利水平成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)廣大消費(fèi)者作為商品需求者存在的問題
1、廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者對保險(xiǎn)公司的信任危機(jī)。消費(fèi)者對保險(xiǎn)公司的信任危機(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,承保易,理賠難。在車險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售和理賠過程中,由于存在大量不規(guī)范行為,保險(xiǎn)公司對保險(xiǎn)銷售“寬進(jìn)嚴(yán)出”,核保承保松,理賠服務(wù)難,尤其在車險(xiǎn)理賠中普遍存在“惜賠”現(xiàn)象,導(dǎo)致廣大消費(fèi)者購買車險(xiǎn)后因?yàn)槔碣r難不愿意續(xù)?;蛘吒静辉敢庠俅钨徺I車險(xiǎn)產(chǎn)品;其二,費(fèi)率市場化進(jìn)程是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程,在實(shí)施過程中必然會(huì)出現(xiàn)市場主體之間的矛盾。比如,隨著保監(jiān)會(huì)放開費(fèi)率厘定限制,必然會(huì)在短期內(nèi)造成車險(xiǎn)費(fèi)率的下降,各大保險(xiǎn)公司在競爭中為了占領(lǐng)保險(xiǎn)市場,可能出現(xiàn)犧牲成本來提高銷售業(yè)績的現(xiàn)象,從而最終導(dǎo)致償付能力下降,損害廣大消費(fèi)者的利益,進(jìn)一步陷入消費(fèi)者對保險(xiǎn)公司不信任的惡性循環(huán)。
2、普通消費(fèi)者很難從價(jià)格區(qū)分保險(xiǎn)商品的優(yōu)劣。由于保險(xiǎn)產(chǎn)品的特殊性,許多保險(xiǎn)專家都很難從保險(xiǎn)單表面看出產(chǎn)品的優(yōu)劣,更不用說對保險(xiǎn)知之甚少的消費(fèi)者能夠?qū)I(yè)的車險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)分。
隨著車險(xiǎn)費(fèi)率市場化進(jìn)程,大部分車險(xiǎn)費(fèi)率會(huì)出現(xiàn)一定程度下降,但是有些具有實(shí)力的保險(xiǎn)公司會(huì)根據(jù)車險(xiǎn)產(chǎn)品的保障程度、服務(wù)質(zhì)量提供一些費(fèi)率較高的車險(xiǎn)產(chǎn)品。在激烈的競爭中,由于保險(xiǎn)知識(shí)的欠缺,廣大消費(fèi)者可能只會(huì)通過費(fèi)率的高低來區(qū)分產(chǎn)品的好壞,而忽略了車險(xiǎn)產(chǎn)品本身所蘊(yùn)含的責(zé)任大小、理賠時(shí)效、防災(zāi)防損等一系列內(nèi)在服務(wù),導(dǎo)致“略幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的產(chǎn)生,使得穩(wěn)健經(jīng)營的保險(xiǎn)公司退出市場,而大量償付能力不足的公司卻繼續(xù)存在,引發(fā)行業(yè)性償付能力危機(jī)。
(三)保監(jiān)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)從監(jiān)管角度存在的問題。2009年中國保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案》得到全面落實(shí),通過實(shí)施“見費(fèi)出單”和規(guī)范車險(xiǎn)理賠等一系列監(jiān)管措施,在一定程度上改善了車險(xiǎn)市場競爭環(huán)境,使得整個(gè)市場運(yùn)行更加規(guī)范。但是,目前我國的監(jiān)管模式是對保險(xiǎn)公司的市場行為與償付能力并重的監(jiān)管模式,而世界各國車險(xiǎn)費(fèi)率市場化均要求保險(xiǎn)監(jiān)管模式以保險(xiǎn)公司償付能力為中心。同時(shí)在車險(xiǎn)費(fèi)率市場化進(jìn)程中,對傳統(tǒng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門的工作提出了更高的要求,增加了在費(fèi)率厘定、差異化條款、惡性競爭、理賠服務(wù)等的監(jiān)管難度,如果保監(jiān)會(huì)不及時(shí)對監(jiān)管體系進(jìn)行改善,勢必會(huì)阻礙車險(xiǎn)費(fèi)率市場化進(jìn)程。
二、促進(jìn)車險(xiǎn)市場供給和需求達(dá)到均衡、推動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革建議
(一)保險(xiǎn)公司作為車險(xiǎn)產(chǎn)品的供給者在費(fèi)率市場化進(jìn)程中的改革建議
1、加大車險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度。結(jié)合當(dāng)前車險(xiǎn)市場存在的諸多問題,提高保險(xiǎn)技術(shù),大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新是解決問題的根本途徑。首先,從險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上,各家公司可以利用自身優(yōu)勢,改變以往險(xiǎn)種同質(zhì)化嚴(yán)重、保險(xiǎn)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)狀況不對應(yīng)的現(xiàn)狀,針對不同的目標(biāo)客戶群開發(fā)適合的車險(xiǎn)產(chǎn)品、細(xì)化產(chǎn)品體系,簡化主險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,增加附加險(xiǎn)種類,通過投保使風(fēng)險(xiǎn)得到合理組合,真正讓客戶購買到與風(fēng)險(xiǎn)相對應(yīng)的車險(xiǎn)產(chǎn)品;其次,在具體條款設(shè)計(jì)上,做到清晰易懂、沒有歧義,對歧義多和糾紛多的條款進(jìn)行修訂,設(shè)計(jì)出結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容翔實(shí)、語言通俗的車險(xiǎn)產(chǎn)品;最后,保證車險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)相對應(yīng),加大車險(xiǎn)市場細(xì)分力度,增加諸如路況、通行密度、婚姻狀況、是否飲酒、信用等級(jí)、受教育程度及職業(yè)等因子類型。
2、加強(qiáng)財(cái)險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)體系建設(shè)。我國保險(xiǎn)公司精算基礎(chǔ)較為薄弱,尤其是為車險(xiǎn)實(shí)行差別費(fèi)率提供技術(shù)支撐的非壽險(xiǎn)精算制度還未建立,為了保障車險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革的順利進(jìn)行,提高車險(xiǎn)產(chǎn)品的競爭力,防止車險(xiǎn)惡性競爭,完備的非壽險(xiǎn)精算體系成為關(guān)鍵因素之一。要制定和完善非壽險(xiǎn)精算法規(guī)和精算制度,嚴(yán)格規(guī)范保險(xiǎn)公司的精算行為,同時(shí)加大培養(yǎng)非壽險(xiǎn)精算人才力度,通過各種渠道引進(jìn)海外精算人才。
3、完善保險(xiǎn)公司內(nèi)部建設(shè),提高自身競爭力。在保險(xiǎn)費(fèi)率市場化改革背景下,必然會(huì)加大市場混亂的局面,沒有一個(gè)健康、有序的市場環(huán)境,將會(huì)給費(fèi)率市場化帶來更大的阻撓。所以,車險(xiǎn)費(fèi)率市場化初期,在保監(jiān)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理下,通過加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度建設(shè),為車險(xiǎn)費(fèi)率市場化鋪平道路。首先,完善財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的治理結(jié)構(gòu),健全并嚴(yán)格落實(shí)保費(fèi)資金管理、核保核賠管理、有價(jià)單證管理、成本管理、印章管理、分支機(jī)構(gòu)高管人員管理等核心內(nèi)控制度;其次,起草并實(shí)施《保險(xiǎn)公司績效考核及薪酬指引》等規(guī)章制度,加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。
4、提高車險(xiǎn)盈利能力,保障財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的償付能力。要想在費(fèi)率市場化初期改變費(fèi)率下降對保險(xiǎn)公司盈利能力的影響,筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手:首先,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司可以通過擴(kuò)大網(wǎng)上投保模式、電話投保模式、手機(jī)投保模式、業(yè)務(wù)員直銷方式等渠道,在為消費(fèi)者提供許多投保便利的同時(shí),減少車險(xiǎn)銷售環(huán)節(jié)費(fèi)用的開支,提高車險(xiǎn)的盈利能力;其次,增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的定價(jià)能力,完善保險(xiǎn)公司定價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)競爭主體的科學(xué)定價(jià),唯有如此,才能準(zhǔn)確評估和核算自身經(jīng)營成本、明確自身的盈虧平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)經(jīng)營的盈利,最終提高財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的償付能力水平。
(二)多種途徑塑造財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司誠信形象,提高消費(fèi)者購買車險(xiǎn)的信心。俗話說得好:“解鈴還須系鈴人”,目前出現(xiàn)的消費(fèi)者對財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的信任危機(jī),根本上還要從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司內(nèi)控著手加以解決。首先,加強(qiáng)公司內(nèi)控建設(shè)、保障信息披露真實(shí);加強(qiáng)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新力度,研發(fā)出適銷對路的保險(xiǎn)產(chǎn)品;其次,建立科學(xué)合理的費(fèi)率厘定制度,實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率制度,風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)率對應(yīng),提升財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的盈利能力。以深圳保監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示為例,2011年3月1日開始,深圳商業(yè)車險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制改革第一階段工作――以商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率與出險(xiǎn)次數(shù)及交通違法行為“雙掛鉤”為核心的車險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)新機(jī)制實(shí)施后,保均保費(fèi)同比下降4.64%,綜合賠付率保持57.85%。在實(shí)行浮動(dòng)費(fèi)率的同時(shí),雖然費(fèi)率水平下降,但由于報(bào)案理賠數(shù)和費(fèi)用也在下降,保險(xiǎn)公司綜合賠付率基本穩(wěn)定。
除此之外,對于公眾而言,也會(huì)隨著險(xiǎn)企的系列變革,最終從服務(wù)商處真正感受到保險(xiǎn)的保障功能、費(fèi)率下降帶來的實(shí)惠,體會(huì)到防災(zāi)防損的職能。各大新聞媒體也應(yīng)該增加保險(xiǎn)正面消息的播報(bào),幫助公眾恢復(fù)并轉(zhuǎn)變對保險(xiǎn)公司的認(rèn)識(shí),提升對車險(xiǎn)購買的信心;最后,在車險(xiǎn)費(fèi)率市場化進(jìn)程中,勢必會(huì)出現(xiàn)差別化車險(xiǎn)產(chǎn)品,保險(xiǎn)學(xué)會(huì)和保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)職能,建立一套產(chǎn)品評價(jià)體系,對于不同車險(xiǎn)產(chǎn)品從保險(xiǎn)責(zé)任的寬窄、服務(wù)范圍的大小、費(fèi)率高低等多方面給出綜合評價(jià),幫助消費(fèi)者進(jìn)行正確選擇。
(三)轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,完善監(jiān)管體系。車險(xiǎn)費(fèi)率市場化不同于自由化,在高度市場化下,保監(jiān)會(huì)只是轉(zhuǎn)變了監(jiān)管模式,向以償付能力監(jiān)管為中心轉(zhuǎn)移,各家保險(xiǎn)公司根據(jù)自身經(jīng)營情況厘定費(fèi)率,也就是差別費(fèi)率,保監(jiān)會(huì)不再直接制定費(fèi)率;監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變不意味對各大財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司放任自流,作為保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門還要繼續(xù)完善監(jiān)管體系。首先,監(jiān)管由直接轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接監(jiān)管,并且采用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段或法律手段等多種手段同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管;其次,加強(qiáng)與車險(xiǎn)有關(guān)法律建設(shè),改變有關(guān)法律缺失的現(xiàn)象,為費(fèi)率市場化營造一個(gè)健康、良好的法律環(huán)境;最后,可以借鑒美國和日本的統(tǒng)計(jì)制度,指定中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)作為統(tǒng)計(jì)人,及時(shí)生成相關(guān)的精算數(shù)據(jù)和純保費(fèi)基準(zhǔn),為提高監(jiān)管的準(zhǔn)確程度提供服務(wù)。
三、商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率市場化趨勢
保險(xiǎn)費(fèi)率市場化不會(huì)一蹴而就,更不能急功近利,縱觀韓國、日本和中國臺(tái)灣等亞洲國家和地區(qū)車險(xiǎn)市場費(fèi)率化均采取了漸進(jìn)式改革、分階段退行的方式,從啟動(dòng)費(fèi)改到完全市場化,一般需要五至八年,我國車險(xiǎn)費(fèi)率市場化也要分階段,循序漸進(jìn)展開,筆者認(rèn)為我國汽車保險(xiǎn)費(fèi)率市場化可以分三步走:
第一步,完成我國商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率從嚴(yán)格管理機(jī)制向相對寬松的費(fèi)率約束機(jī)制轉(zhuǎn)變。在此階段,我國車險(xiǎn)市場費(fèi)率不能完全放開,保監(jiān)會(huì)應(yīng)該選取幾個(gè)具有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司開展試點(diǎn),同時(shí)保監(jiān)會(huì)對這些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的內(nèi)控制度、公司治理、償付能力、財(cái)務(wù)指標(biāo)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和組織團(tuán)隊(duì)等方面都應(yīng)作出嚴(yán)格要求。比如,保監(jiān)會(huì)對這類公司在包括經(jīng)營商業(yè)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度以上;經(jīng)審計(jì)的最近連續(xù)兩個(gè)會(huì)計(jì)年度綜合成本率低于100%,償付能力充足率高于150%;上年度承保輛數(shù)達(dá)到30萬輛以上等等,作為開展車險(xiǎn)費(fèi)率市場化的前提條件;與此同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)有關(guān)車險(xiǎn)相應(yīng)的法律法規(guī)建設(shè),加快相應(yīng)的調(diào)控制度的建立,增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)素質(zhì),建立有關(guān)的技術(shù)部門,對各大保險(xiǎn)公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集和整理,合理劃分車險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,建立商業(yè)車險(xiǎn)信息平臺(tái),為后續(xù)保監(jiān)會(huì)將費(fèi)率制定權(quán)下放做好充分準(zhǔn)備。
第二步,在初期法律和技術(shù)層面都初步形成之后,保監(jiān)會(huì)也汲取了個(gè)大試點(diǎn)公司開展費(fèi)率市場化的經(jīng)驗(yàn),可以逐步降低對費(fèi)率制定的干預(yù)力度,由保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以市場供求狀況為基礎(chǔ)制定費(fèi)率,并監(jiān)督執(zhí)行。
第三步,隨著市場干預(yù)比例不斷降低,在此階段,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合我國汽車交通事故發(fā)生的概率按照風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分不同開展配套汽車保險(xiǎn)業(yè)務(wù),真正使汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品從費(fèi)率、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平符合市場定價(jià)機(jī)制,使消費(fèi)者和保險(xiǎn)公司在費(fèi)率市場化的大潮下都成為受益者。
主要參考文獻(xiàn):
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興趣是最好的老師,是幼兒美術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)的前提。幼兒有了興趣,才有作畫的愿望,才能更迅速地提高繪畫技能。所以在繪畫教學(xué)過程中,我們首先需要根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn),采取多樣化的方式方法,如借用故事、兒歌、謎語、游戲、欣賞作品等形式喚起幼兒作畫的興趣。
觀察能力是人類智力活動(dòng)的門戶,是一切想象的基礎(chǔ)。幼兒線描畫創(chuàng)作的基礎(chǔ)是觀察積累。孩子們通過觀察對各種形象有了一定的感知,才有可能去思考和想象。陳鶴琴先生認(rèn)為“大自然大社會(huì)是我們的活教材”,他主張讓孩子多到大自然中去直接學(xué)習(xí),獲取直接的經(jīng)驗(yàn)。生活中的一切新事物都能使幼兒產(chǎn)生好奇,哪怕是微不足道的一點(diǎn)發(fā)現(xiàn)都可以增長孩子的知識(shí),大自然中絢麗的色彩對幼兒永遠(yuǎn)都有著新鮮而神奇的魅力。大自然中的小鳥、花草、樹木等,都能使幼兒對它們產(chǎn)生好奇,我們要引導(dǎo)幼兒去觀察、發(fā)現(xiàn)生活中無處不在的線條,如每個(gè)人不一樣的頭發(fā),有直的也有卷曲的,每棵樹的樹皮上不一樣的花紋,每片葉子也有不一樣的莖脈……幼兒通過想象,可以用直線、曲線、螺旋線、弧線等等的線條去描繪他們的特征。生活中各種各樣的線條會(huì)給人們帶來不同的美的享受,教師要引導(dǎo)孩子觀察比較,掌握物體的主要特征,比如同樣是天空中的小鳥,但是小鳥的種類千差萬別、小鳥身上的顏色五彩繽紛,我們可以用什么樣的線條來表現(xiàn)它們的個(gè)體差異呢?教師要啟發(fā)幼兒思考,讓幼兒用自己的肉眼去發(fā)現(xiàn)這些不同之處,讓幼兒用恰當(dāng)?shù)木€條表達(dá)出來。這樣能啟發(fā)、鼓勵(lì)幼兒認(rèn)真觀察,細(xì)心表現(xiàn),幼兒描繪出的畫面也更加的細(xì)致、準(zhǔn)確,同時(shí)也能培養(yǎng)幼兒繪畫的耐心和自信心。在描繪大自然和生活中的物象時(shí),幼兒可以運(yùn)用多種線條的組合,方向的排列、粗細(xì)、長短來表達(dá),不是看什么畫什么。自然界中很多線條都是不規(guī)則的,幼兒可以根據(jù)自己的審美角度,可以添加或刪除一些不好看的線條,再加上自己的創(chuàng)作,按自己的意愿把復(fù)雜的對象畫出來。幼兒對新鮮事物有著極大的熱情,對寫寫畫畫有著濃厚的興趣,只要教師加以合理的引導(dǎo),他們不僅能用線描創(chuàng)作出美好的畫面,同時(shí)也提高了幼兒的觀察能力。
繪畫活動(dòng)是孩子非常喜歡并且易于接受的,繪畫是孩子用來表情達(dá)意的視覺語言,加強(qiáng)幼兒繪畫自信心的培養(yǎng)有利于幼兒通過繪畫把自己腦海中的意象、心情和對周圍事物的認(rèn)識(shí)表達(dá)出來,創(chuàng)造一個(gè)屬于幼兒自己的世界。
今天,縣委、政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì),其目的就是對1—10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,對后階段工業(yè)工作進(jìn)行安排部署,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成。年初以來,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)高位運(yùn)行的良好態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)始終保持在35%以上的增長速度,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也得到進(jìn)一步改善和提高。但我們必須清醒地看到,當(dāng)前我們的工作離縣委、縣政府的要求尚有一定差距,要全面完成市委、市政府年初下達(dá)給我縣的全年目標(biāo)任務(wù)尚有不小難度。xx書記和xx縣長非常重視工業(yè)發(fā)展,要求我們認(rèn)真總結(jié)、深入分析,查找和解決當(dāng)前工業(yè)存在的各種問題和困難,進(jìn)一步增添措施、狠抓落實(shí),全力搞好工業(yè)生產(chǎn),確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、1—10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
總體來講,1--10月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速增長態(tài)勢,重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好,一批工業(yè)招商引資項(xiàng)目落戶鹽亭,一批成長性企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè),形勢較為喜人。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.工業(yè)生產(chǎn)快速增長,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好地完成了市、縣下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
1-10月全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.44億元、同比增長50.5%,完成市下達(dá)年度目標(biāo)的100.5%;工業(yè)銷售產(chǎn)值6.11億元、同比增長52.2%,完成市下達(dá)年度目標(biāo)的95.5%;入庫稅金1282萬元,同比增長30%;工業(yè)技改投資1.4億元,完成市下達(dá)年度目標(biāo)的117%;工業(yè)增加值預(yù)計(jì)2.23億元,完成市下達(dá)年度目標(biāo)的111.5%;新增規(guī)模以上企業(yè)6戶,完成市下達(dá)年度目標(biāo)的120%;工業(yè)增加值增速在全市排名第6位,目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度全市排名前3位。
2.重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展良好,拉動(dòng)效應(yīng)日趨明顯。
1--10月,規(guī)模以上企業(yè)中,生產(chǎn)增長排名前10位的企業(yè)分別是:金明木業(yè)391%,恒港化建368%,嫘祖面業(yè)249%,金孔絲綢190%,國棟食品151%,織布廠131%,鋼企攀達(dá)124%,供電公司109%,大中飼料97%,嫘祖面業(yè)94%,10戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增量對全縣規(guī)模以上企業(yè)的增長貢獻(xiàn)率達(dá)63%。
3.四大支柱產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重繼續(xù)提升,支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年,全成公司競標(biāo)買受原東方肉類食品公司主要資產(chǎn)后,注冊組建了全成生態(tài)食品公司,并于7月31日順利開工生產(chǎn)。規(guī)模以上企業(yè)中,9戶食品工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.61億元、同比增長了21%,8戶絲紡服裝企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.59億元、同比增長80%,3戶礦產(chǎn)資源化工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元、同比增長56.4%,1戶林產(chǎn)品加工企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2337萬元、同比增長3.9倍。
4.工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,發(fā)展后勁得到進(jìn)一步提升。
目前,龍昌林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃總投資5800萬元,現(xiàn)已申報(bào)列入20__年省重點(diǎn)技改項(xiàng)目,年產(chǎn)400噸柏油項(xiàng)目及年產(chǎn)6萬立方米中高密度纖維板項(xiàng)目正在加緊建設(shè)當(dāng)中,其柏油車間將于年底前開工投產(chǎn);綿陽同益絲絹收購原玉龍絲廠閑置資產(chǎn)后,投資開辦繭絲絹紡企業(yè),現(xiàn)已完成投資1200萬元,并于今年春繭上市后投入試生產(chǎn)運(yùn)行,該項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的原則要求,投資350萬元建設(shè)了污水處理設(shè)施,確保項(xiàng)目投產(chǎn)后生產(chǎn)運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)該企業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)落實(shí),填補(bǔ)了我縣繭絲綢業(yè)絹紡加工空白,延伸了產(chǎn)業(yè)加工鏈條;利用鹽亭絲綢集團(tuán)公司破產(chǎn)后的閑置資產(chǎn),同時(shí)引進(jìn)了江蘇常州伯超利汽車塑料制品公司和南充華美絲綢公司,現(xiàn)已順利實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)移交,現(xiàn)在正處于加緊建設(shè)當(dāng)中,預(yù)計(jì)20__年6月前可實(shí)行投產(chǎn),這2個(gè)項(xiàng)目將新增年產(chǎn)值近2億元;香港羅福記和綿陽寶龍生物柴油項(xiàng)目在月圓工業(yè)集中區(qū)正落實(shí)新增建設(shè)用地。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施建成將使全縣工業(yè)總量更上一個(gè)新臺(tái)階。
5.工業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)保障不斷改善。
今年以來,全縣海椒、蠶繭等加工原料企業(yè)收購入庫情況良好;全成食品公司建立完善生豬收購網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)能力逐步提高;截至10月末縣信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)已向我縣工業(yè)企業(yè)貸款凈投放4950萬元(其中:縣信用聯(lián)社凈投放額2950萬元,縣商業(yè)銀行企業(yè)凈投放額1400萬元,縣建設(shè)銀行凈投放額1200萬元),企業(yè)融資難狀況有所緩解。同時(shí),通過縣委、縣政府積極爭取以及省、市政府和有關(guān)部門的大力支持,鹽亭縣電力體制改革成功移交國網(wǎng),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從7月1日起實(shí)行了四川電網(wǎng)工業(yè)目錄電價(jià),居民照明用電價(jià)格從11月起,合表用戶下降到每度電0.5224元,分表用戶實(shí)行階梯電價(jià),電力瓶頸制約基本打破。
二、找準(zhǔn)關(guān)鍵問題,正視發(fā)展差距。
盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,但我們也要清醒地看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著諸多問題,還需要我們認(rèn)真分析研究并加以解決。
1.從縣統(tǒng)計(jì)局提供的1-9月統(tǒng)計(jì)分析對比資料看,我縣工業(yè)發(fā)展差距較大。
一是工業(yè)的主導(dǎo)地位不突出。從全縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看:1—9月,全市第一產(chǎn)業(yè)占24.15%,第二產(chǎn)業(yè)占41.94%,第三產(chǎn)業(yè)占33.91%。鹽亭第一產(chǎn)業(yè)占53.19
%,第二產(chǎn)業(yè)占21.17%,第三產(chǎn)業(yè)占25.64%。而三臺(tái)第一產(chǎn)業(yè)為45.92%,梓潼第一產(chǎn)業(yè)為46.30%,鹽亭第一產(chǎn)業(yè)比全市高29個(gè)百分點(diǎn)、比三臺(tái)高7.27個(gè)百分點(diǎn)、比梓潼高6.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管我縣第一產(chǎn)業(yè)增加值增速比全市平均水平高0.6個(gè)百分點(diǎn)、比三臺(tái)高0.2個(gè)百分點(diǎn)、比梓潼高0.4個(gè)百分點(diǎn),但由于總量大、比重大、增速低,對gdp的貢獻(xiàn)不大,導(dǎo)致我縣gdp1—3季度僅增長11.1%,與三臺(tái)并列全市倒數(shù)第二;由于我縣第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,增速較高的規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)的比重僅為30.5%,而全市為68.2%、三臺(tái)為42.30%、梓潼為70.4%。與此相反,增速受到控制的規(guī)模以下工業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)的比重,鹽亭是47.2%、綿陽是19.8%、三臺(tái)是42.9%、梓潼為13.96%。
二是工業(yè)總量偏小,拉動(dòng)作用有限。1—9月,我縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值僅為5.47億元、比去年同期增長45.3%,但僅占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值472億元的1.16%;規(guī)模工業(yè)增加值完成1.9億元、同比增長28.9%,但增速排全市9個(gè)縣市區(qū)第6位,僅占全市規(guī)模工業(yè)增加值的1.35%。而規(guī)模工業(yè)增加值在gdp中的比重僅為6.44%。雖然縱向比有較高增速,但因總量太小對gdp的增長拉動(dòng)作用不夠明顯。由于規(guī)模工業(yè)總量偏小,規(guī)模以下工業(yè)增速受到統(tǒng)計(jì)制度的限制(上半年全市規(guī)模以下工業(yè)增加值增速為9.4%,鹽亭為11.4%、比全市平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)、增速全市排第2位),所以導(dǎo)致工業(yè)增加值僅增長17.4%,低于全市平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)、低于三臺(tái)1.7個(gè)百分點(diǎn)、低于梓潼10.9個(gè)百分點(diǎn)。
三是工業(yè)企業(yè)效益偏低,無法對工業(yè)的快速增長形成強(qiáng)力支撐。全縣27戶規(guī)模企業(yè),1—9月實(shí)現(xiàn)利潤僅為600萬元、增長10.3%,而工業(yè)總產(chǎn)值的增速是45.3%,低于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速35個(gè)百分點(diǎn)、低于規(guī)模工業(yè)增加值增速18.6個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)增速和效益很不相稱。其中:利潤在100萬元以上的工業(yè)企業(yè)僅有4戶、總額為545.4萬元,利潤在50—100萬元的工業(yè)企業(yè)僅有2戶、總額為179.3萬元,利潤在10—50萬元的工業(yè)企業(yè)僅有12戶、總額為250.3萬元,利潤在5—10萬元的工業(yè)企業(yè)僅有2戶、總額為15.6萬元,利潤5萬以下的工業(yè)企業(yè)僅有3戶、總額為11萬元。虧損企業(yè)有3戶、虧損總額為401.8萬元,其中:綠神公司虧損334萬元,顯興實(shí)業(yè)虧損31.9萬元,奇昌制衣虧損35.9萬元。省、市統(tǒng)計(jì)部門在評估工業(yè)增加值時(shí),利潤、稅收、折舊、勞動(dòng)報(bào)酬四項(xiàng)指標(biāo)是一個(gè)重要的參考依據(jù)。省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)來綿陽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),綿陽市工業(yè)企業(yè)的效益普遍偏低,無法支撐工業(yè)的高速增長,如果年底這些企業(yè)效益指標(biāo)上不來,而產(chǎn)值又比較大,省上可能會(huì)采取措施把這部分企業(yè)請出規(guī)模企業(yè)行列。同時(shí),明年將采用收入法計(jì)算增加值,效益指標(biāo)至關(guān)重要,今年效益指標(biāo)拿不起來,既要影響今年任務(wù)的完成,又要影響明年增加值率的確定。
2.加快工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)氛圍已經(jīng)形成,但部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的跟進(jìn)措施尚需加強(qiáng)。
新一屆縣委、縣政府立足我縣實(shí)際,強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,制定了工業(yè)“1155”工程計(jì)劃,出臺(tái)了一系列政策措施,強(qiáng)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作制度,及時(shí)調(diào)整建立了縣工業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)現(xiàn)場辦公,解決企業(yè)困難和問題,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。但是,在具體工作的落實(shí)中,“頂門杠”、“中梗阻”現(xiàn)象還比較突出,從而形成企業(yè)辦事難、辦事成本高等問題;就企業(yè)周邊環(huán)境情況看,由于一些地方局部利益和狹隘落后觀念的存在,強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等行為時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致招商引資項(xiàng)目進(jìn)場難、推進(jìn)慢,影響建設(shè)施工進(jìn)度,損害了鹽亭對外招商引資環(huán)境形象。
3.工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱。
現(xiàn)有企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主,處于資源就地加工轉(zhuǎn)化的初級(jí)階段,還缺乏在更廣的空間、更大的市場去獲取生產(chǎn)要素的能力,資源集聚的規(guī)模水平低,工業(yè)生產(chǎn)原料指向性強(qiáng),呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)季節(jié)性特征,影響了加工企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。比如全縣蠶繭產(chǎn)量僅能供絲綢企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)不到半年,縣產(chǎn)油菜籽總量僅夠企業(yè)加工3—5個(gè)月,豬、牛、羊、鵝、鴨等宰殺加工企業(yè)開工也明顯不足,制約了這些企業(yè)的快速擴(kuò)張式發(fā)展。
4.企業(yè)間發(fā)展極不平衡。
部分企業(yè)還處于艱難的整合調(diào)試期;相當(dāng)部分企業(yè)還缺乏快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和市場競爭能力,企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平亟待提高。
三、增添措施,提速增效,確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市上下達(dá)給我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和縣委、縣政府對全縣國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)劃安排,工業(yè)必須提速增效,大幅度提升在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重,全年規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值須在8億元以上、后2個(gè)月須完成1.87億元。為此,各工業(yè)企業(yè)要根據(jù)縣中小企業(yè)局分解下達(dá)給各企業(yè)后2個(gè)月的工業(yè)總產(chǎn)值目標(biāo)任務(wù),積極想辦法加緊生產(chǎn);進(jìn)度快的企業(yè)要力爭超額完成目標(biāo)任務(wù),進(jìn)度慢的企業(yè)必須奮起直追,充分利用好今年最后54天時(shí)間,加大生產(chǎn)和銷售力度,堅(jiān)決不拖全縣工業(yè)的后腿。近階段工作安排:
(一)努力確?,F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)在后54天滿負(fù)荷生產(chǎn),全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、強(qiáng)化督查,逗硬考核,進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作制度,強(qiáng)化部門服務(wù)職能,指導(dǎo)企業(yè)要建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、原料、能源、市場等生產(chǎn)要素,全方位地支持企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和正常運(yùn)轉(zhuǎn),為企業(yè)營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好企業(yè)技改擴(kuò)能和技術(shù)創(chuàng)新,不斷加大技改投入力度,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、造血功能和企業(yè)自我發(fā)展能力,不斷提升企業(yè)核心競爭力,努力實(shí)現(xiàn)國棟食品、彌江酒業(yè)等14家企業(yè)今年技改投資額達(dá)到1.66億元,積極做好向上爭取工作,力爭將龍昌林產(chǎn)、彌江酒業(yè)、國棟食品、嫘祖米業(yè)、宏鑫糧油等企業(yè)項(xiàng)目列為20__年省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目,爭取上級(jí)各種專項(xiàng)資金的支持。
3、嚴(yán)格控制部門對企業(yè)的檢查。要切實(shí)貫徹落實(shí)《四川省控制對企業(yè)檢查的規(guī)定》,凡年初未申報(bào)檢查計(jì)劃的,部門不得自行到企業(yè)檢查;不得擅自增加項(xiàng)目;確需新增檢查項(xiàng)目的,須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后統(tǒng)籌安排。
4、縣中小企業(yè)局要積極配合各聯(lián)系企業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門,密切關(guān)注各企業(yè)季度、月份任務(wù)目標(biāo),特別是當(dāng)月當(dāng)季的完成情況,確保各企業(yè)階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和年度目標(biāo)的圓滿完成。
5、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),積極開展企業(yè)信用體系建設(shè)、誠信創(chuàng)建工作。
二)在重點(diǎn)抓好規(guī)模以下企業(yè)發(fā)展上有新突破。
1、大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè),培育新生力量,積極利用中小企業(yè)中規(guī)模以下企業(yè)占市場份額總量大、增速高的特點(diǎn),抓好小企業(yè)發(fā)展,努力形成“大企業(yè)頂天立地,小企業(yè)茁壯成長”的良好局面。
2、培養(yǎng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí),要在全社會(huì)大力營“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的氛圍,鼓勵(lì)在外人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),興辦民營企業(yè)。
3、增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展小企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,重視小企業(yè)的發(fā)展,要充分利用轄區(qū)內(nèi)的有利有限資源,大力發(fā)展適合當(dāng)?shù)刭Y源科學(xué)利用的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。云溪、兩河、富驛、玉龍等工業(yè)發(fā)展重點(diǎn) 鎮(zhèn)要盡快拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)5年發(fā)展規(guī)劃,明確重點(diǎn),力求有新的突破。
(三)重點(diǎn)抓好項(xiàng)目包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施工作,著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
要把項(xiàng)目作為工業(yè)工作的重中之重,按照項(xiàng)目工作的要求,確保項(xiàng)目的實(shí)施。
1、竣工投產(chǎn)一批。繼續(xù)抓好國棟食品的礦泉水和玉米片生產(chǎn)線、奇昌制衣的服裝生產(chǎn)線達(dá)能,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力;協(xié)調(diào)好彌江酒業(yè)、同益絲絹等企業(yè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)運(yùn)行,確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
2、加快建設(shè)一批。抓好龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鳳靈絲紡、鑫淼科貿(mào)廠房改造、織布廠劍桿織機(jī)輔助配套車間、綿陽市嫘祖釀造食品有限公司擴(kuò)能改建等項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,爭取早投產(chǎn)、早見效。
3、爭取開工一批。抓好香港羅福記食品加工、寶龍生物柴油等項(xiàng)目工作,及時(shí)解決項(xiàng)目開工前有關(guān)具體問題,爭取早日實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
4、包裝儲(chǔ)備一批。做好國棟集團(tuán)在綿投資項(xiàng)目的引進(jìn)協(xié)調(diào)工作,為鹽亭工業(yè)在科技城打開窗口。
(四)培育20__年新增規(guī)模以上企業(yè)。
根據(jù)中小企業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局的初步摸底調(diào)查,現(xiàn)已列出宏鑫糧油、同益絲絹、龍昌林產(chǎn)、佰超利汽配、華美絲綢、鑫淼科貿(mào)、盛豐化工、東方床墊、水金制品(兩河)、真金釀造(黃甸)、浩天釀造(五龍)、鳳靈絲紡(麻秧)、嫘祖釀造(富驛)等17戶企業(yè)作為20__年新增規(guī)模以上企業(yè)培育,要根據(jù)各企業(yè)需解決的問題,一企一策地落實(shí)解決,確保20__年新增規(guī)模企業(yè)6戶,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破10億元,達(dá)到11億元,工業(yè)增加值達(dá)到3.4億元,入庫稅金達(dá)到2500萬元,為實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)“1155”工程計(jì)劃打下良好基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場管理;文明施工;探索思考
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建筑施工工地的形象直接反應(yīng)出施工單位的形象和素質(zhì),因此施工單位對于施工現(xiàn)場的管理一直是施工管理的重點(diǎn)。特別是在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,建筑施工行業(yè)的競爭日趨緊張激烈,要想在眾多的競爭者中脫穎而出占有市場份額,就要加強(qiáng)施工企業(yè)的各個(gè)方面的實(shí)力和素質(zhì)。施工現(xiàn)場就像是施工企業(yè)對外的一扇窗口,直接的反映這企業(yè)的管理水平,又因?yàn)槭┕がF(xiàn)場是物流人流以及信息流的匯聚地,是建筑產(chǎn)品生產(chǎn)和最終形成的地方,因此加強(qiáng)對于施工工地的管理尤為重要。
一、施工現(xiàn)場管理的要求
施工現(xiàn)場是施工事故的多發(fā)地點(diǎn),存在著很多的安全隱患,這是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場有很多露天的高空作業(yè)工作,還有很多大機(jī)械和原材料,經(jīng)常要求多個(gè)工種進(jìn)行聯(lián)合的作業(yè),人員的流動(dòng)性很大,經(jīng)常發(fā)生一些高空墜物或者的施工坍塌的事故,造成人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。因此,企業(yè)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理,促進(jìn)文明施工,改善施工作業(yè)人員的工作條件,積極開展針對安全隱患的全面清掃工作從而避免事故的發(fā)生是很重要的。
(一)、施工現(xiàn)場管理工作的總要求
首先企業(yè)應(yīng)該讓施工現(xiàn)場進(jìn)行安全有序的施工工作,確保文明施工,保證施工現(xiàn)場的衛(wèi)生環(huán)境,避免因?yàn)樵胍簟m土等環(huán)境問題影響附近居民的生活,堅(jiān)決杜絕損害公共利益的行為出現(xiàn)。其次要在施工現(xiàn)場的入口設(shè)置公示五牌,所謂五牌即工程概況牌;安全紀(jì)律牌;防火須知牌;安全無重大事故計(jì)時(shí)牌以及安全生產(chǎn)文明施工牌。還要在顯眼處設(shè)置施工的總面積圖,和項(xiàng)目經(jīng)理組織圖以及主要負(fù)責(zé)人的名單圖。這是對于一個(gè)施工現(xiàn)場的硬性的要求,而軟性的則是要求項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常的下工地檢查現(xiàn)場的各方面情況,實(shí)時(shí)的解決所發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)有效的進(jìn)行整改。
(二)、對于施工現(xiàn)場場容場貌的要求
1、要對施工的平面圖進(jìn)行合理科學(xué)的設(shè)計(jì),對物料和器具進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的定位,做到施工現(xiàn)場場容場貌規(guī)范、有序;2、對于施工平面圖要合理的布置、使用和管理,結(jié)合實(shí)際的施工條件,嚴(yán)格遵守施工方案、以及施工進(jìn)度;3、按照已經(jīng)審批下來的施工平面圖來對物料器具進(jìn)行布置和擺放,并根據(jù)不同的物料器具的特點(diǎn)來進(jìn)行分類和布置;4、保證施工現(xiàn)場的排水溝渠系統(tǒng)暢通合理,并對工地的地面做硬化的處理,在施工現(xiàn)場的周圍要有臨時(shí)的防護(hù)設(shè)施。
二、文明施工的要求
文明施工包括很多方面,有對工程質(zhì)量的控制、施工組織方案的制定、施工安全的管理、工種組織的配合、工程與周邊的關(guān)系等等,文明施工要求施工人員做到以下幾點(diǎn):
1、做好安全教育,對于作業(yè)人員不安全的行為進(jìn)行批評和教育,定期舉行安全生產(chǎn)的宣講會(huì),提高所有作業(yè)人員的安全意識(shí)。并對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù),配備數(shù)量足夠的安全防護(hù)用具,堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)和違章指揮。
2、施工現(xiàn)場的物料也要安全布置,針對其不安全的狀態(tài)加以整頓,對于作業(yè)環(huán)境的不安全因素也要予以消除和解決。施工現(xiàn)場的平面布置也要做好,將配件以及設(shè)備材料等物件進(jìn)行整齊有序的堆放,這樣有利于良好的施工環(huán)境的創(chuàng)造。
3、針對管理上的缺陷予以預(yù)測和分析,并制定相應(yīng)的政策消除那些影響文明施工實(shí)施的不安全和不文明因素。要求項(xiàng)目安全員每天都進(jìn)行檢查和巡視,一旦發(fā)現(xiàn)不文明的施工情況要及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理做報(bào)告,在發(fā)現(xiàn)違章的操作時(shí)應(yīng)該立刻予以制止,如有需要也可以請文明施工的一些專家進(jìn)行現(xiàn)場的檢查和指導(dǎo),這樣有利于文明施工的順利進(jìn)行。
三、強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理促進(jìn)文明施工的方法
(一)、啟用定制管理的方法
定制管理方法可以有效實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)中物、機(jī)、人、所等各種生產(chǎn)要素的科學(xué)結(jié)合,通過這種方法對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理可以徹底的改變施工單位對于施工現(xiàn)場混亂的管理狀態(tài),讓施工現(xiàn)場達(dá)到“環(huán)境整潔、物料堆放有序,設(shè)備完好整齊,安全措施齊全,道路暢通,制度、標(biāo)準(zhǔn)健全,勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格,施工順序井然”的標(biāo)準(zhǔn),有效的推動(dòng)施工企業(yè)進(jìn)行文明施工。進(jìn)行合理定置是指:把施工期間需要的所有的物料進(jìn)行合理的空間布置,實(shí)現(xiàn)物與人、場所與人、場所與物和物與物的最佳組合,讓施工現(xiàn)場朝著標(biāo)準(zhǔn)化、秩序化、規(guī)范化的方向發(fā)展,充分體現(xiàn)文明施工的水平。它既是施工現(xiàn)場管理的內(nèi)容之一,也是實(shí)現(xiàn)施工文明的重要舉措,是改善施工現(xiàn)場環(huán)境的最科學(xué)有效的管理方法。
定置管理方法要求建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組織,以企業(yè)經(jīng)理和黨委書記為組長,生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)的各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理為組員。明確責(zé)任處來主抓這項(xiàng)工作,做到專抓專管,黨委部門也要積極的參與其中,抓好大方向。
(二)、加強(qiáng)施工人員的管理意識(shí)
文明施工是一個(gè)必須重視的問題,企業(yè)可以通過對施工現(xiàn)場的管理來達(dá)到文明施工,因?yàn)槿说闹饔^能動(dòng)性是不容忽視的,加強(qiáng)管理就是加強(qiáng)人的主觀能動(dòng)性的作用,因此全面提高企業(yè)內(nèi)部人員的現(xiàn)場管理意識(shí)是很重要的。抓好施工現(xiàn)場管理的重要性和必要性、緊迫性已經(jīng)被眾多的優(yōu)秀的建筑施工企業(yè)家達(dá)成了共識(shí),將這種來自企業(yè)高層主管的注重施工現(xiàn)場管理的意識(shí),轉(zhuǎn)化成為每一個(gè)企業(yè)員工的意識(shí),用全過程、全成員、全方位的施工現(xiàn)場管理意識(shí)來進(jìn)行施工現(xiàn)場的管理可以形成一個(gè)強(qiáng)大的向心力,促進(jìn)施工現(xiàn)場的文明施工。如果一個(gè)建筑施工企業(yè)從經(jīng)理開始一直到施工工人,都沒有一個(gè)對于施工現(xiàn)場的管理意識(shí)的話,那么這個(gè)建筑施工現(xiàn)場一定無章可循,這個(gè)建筑產(chǎn)品也就沒有了保障。對企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)人員進(jìn)行管理意識(shí)的培訓(xùn)和灌輸,對于企業(yè)建筑施工現(xiàn)場的管理是十分重要的,現(xiàn)代心理學(xué)曾揭示一個(gè)真理那就是“意識(shí)產(chǎn)生動(dòng)機(jī)”,套用在施工管理和文明施工的關(guān)系上是很貼切的。
(三)、對于先進(jìn)典型予以宣傳和表揚(yáng)
榜樣的力量是無窮的,企業(yè)要想做好建筑施工現(xiàn)場的管理工作可以學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的優(yōu)秀的文明施工單位。例如本溪鋼鐵集團(tuán)建設(shè)公司,就是個(gè)很好的學(xué)習(xí)榜樣。其所屬的施工企業(yè)以及所承擔(dān)的施工項(xiàng)目,基本都是在設(shè)備不停運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下進(jìn)行施工的,對于進(jìn)入施工現(xiàn)場所有的材料、人員、機(jī)械等因素都依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定,物料也定位、定量、整齊的進(jìn)行堆放。所有的標(biāo)牌都很直觀也很醒目,施工現(xiàn)場的清潔工作做得到位,各個(gè)崗位的作業(yè)過程標(biāo)準(zhǔn)有序等,這些表現(xiàn),都體現(xiàn)出來施工單位在大力的發(fā)展文明施工。然而企業(yè)對于這種文明施工的典型進(jìn)行學(xué)習(xí),可以讓規(guī)定、條款具體化,把書面上的文明施工的條條框框?qū)φ罩湫蛠韺?shí)施,將文明施工變得簡單,便與實(shí)施和落實(shí)。
還要在企業(yè)內(nèi)部評選出先進(jìn)典型,對于這些管理到位的典型進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)其他人向典型學(xué)習(xí),調(diào)動(dòng)起大家的學(xué)習(xí)熱情,從而提升企業(yè)內(nèi)部的整體的管理意識(shí)和水平,真正將榜樣的力量發(fā)揮出來。
總結(jié):
加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)文明施工對于一個(gè)建筑施工企業(yè)來說十分重要,這樣做不僅可以為建筑施工現(xiàn)場的整潔、安全、有序帶去幫助,還可以為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益,賺取人民的口碑。因此企業(yè)必須要對施工現(xiàn)場的管理加以重視,做到文明施工。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:沈陽市,廣場綠化,調(diào)查,建議
中圖分類號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市廣場是以山石、水體、建筑、道路、地形等圍合,由軟、硬質(zhì)景觀構(gòu)成的。采用步行交通手段,是具有一定主題思想和規(guī)模的結(jié)點(diǎn)型城市戶外公共活動(dòng)空間,具有開放性、永久性的特征。隨著我國城市建設(shè)的發(fā)展,城市環(huán)境質(zhì)量越來越受到重視,城市廣場作為一個(gè)城市的集散中心,不僅代表了城市的發(fā)展建設(shè)水平,同時(shí)也是人們休閑娛樂、情感交流的地方。對于廣場的綠化,在美化環(huán)境的同時(shí),有效改善了廣場周邊的氣溫和相對濕度,通過植物的吸附作用,吸收空氣中的塵埃、有毒有害氣體凈化了城市的空氣?,F(xiàn)通過對沈陽市蘇家屯區(qū)政府廣場的綠化模式和配置多樣性進(jìn)行調(diào)查分析,旨在為廣場的綠化設(shè)計(jì)提供理論依據(jù)和科學(xué)指導(dǎo),為沈陽市政府進(jìn)行城市規(guī)劃提供依據(jù)。
1調(diào)查區(qū)概況與調(diào)查方法
1.1調(diào)查區(qū)概況
蘇家屯區(qū)是沈陽市十個(gè)市轄區(qū)之一,位于渾河南岸,距市中心15公里,總面積782平方公里,人口43.5萬,是國務(wù)院批準(zhǔn)的沈陽南部副城,是沈陽這座區(qū)域性中心城市連接遼寧中部城市群的一個(gè)戰(zhàn)略門戶,也是沈陽開放的前沿。蘇家屯地處北溫帶,屬暖溫帶大陸性半濕潤的季風(fēng)氣候,特點(diǎn)是四季分明,雨熱同季、干冷同期、光照充足、降雨集中。年平均氣溫8℃左右,最冷是1月份,最熱是7月份。年平均降水量為659.6mm,年日照時(shí)數(shù)為2498.4h,日照百分率為57%。
1.2調(diào)查方法
采用查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場調(diào)查的方法,對調(diào)查區(qū)綠化植物的種類、常綠與落葉樹種比例、配置方式等情況進(jìn)行研究與分析。
2.結(jié)果與分析
2.1主要綠化樹種
實(shí)地調(diào)查并記錄了園林木本植物35種,其中喬木25種,灌木9種,藤本1植物種?,F(xiàn)對綠化中植物配置狀況進(jìn)行分析。主要植物種類有:油松(Pinus tabulaeformis Carr.),華山松(Pinus armandii),紅皮云杉(Picea koraiensis),銀杏(Ginkgo biloba Linn.),國槐(Sophora japonica Linn.),刺槐(Robinia pseudoacacia L.),垂柳(Salix babylonica L.),饅頭柳(Salix matsudana var.matsudana f.umbraculifera Rehd.),蒙古櫟(Quercus mongolica Fisch.ex Ledeb),山皂莢(Gleditsia japonica Miq.),京桃(Prunus davidiana),山桃稠李(Padus maackii(Rupr.)Kom),山丁子(Malus baccata),李(Prunus salicina),山楂(Crataegus pinnatifida Bunge),秋子梨(Pyrus ussuriensis Maxim.),五角楓(Acer mono),茶條槭(Acer ginnala subsp.ginnala),擰筋槭(Acer triflorum Komarov),家榆(Ulmus pumila L.),紫椴(Tilia amurensis Rupr.),糠椴(Tilia mandschurica Rupr.er Maxim.),核桃楸(Juglans Mandshurica Maxim.),燈臺(tái)樹(Bothrocaryum controversum),梓樹(Catalpa ovate G.Don),火炬樹(Rhus typhina),接骨木(Sambucuswilliamsii),榆葉梅(Prunus triloba),玫瑰(Rosa rugosa),暴馬丁香(Syringa reticulata),小葉丁香(Syringa microphylla),錦帶花(Weigela florida),連翹(Forsythia suspensa(Thunb.)vahl.),紫葉小檗(F.atropuTpurea),紫葉風(fēng)箱果(Physocarpus opulifolius'Summer Wine'),五葉地錦(Parthenocissus quinquefolia)。
2.2常綠與落葉樹種比例
喬、灌、草合理搭配,能夠達(dá)到最佳生態(tài)效益和景觀效益已成為共識(shí)。陳自新提出北京地區(qū)綠化喬(株)、灌(株)、草(m2)的最佳比例1:6:20,常綠樹與落葉樹比1:3.8。蘇家屯區(qū)政府廣場木本植物35種,其中常綠樹3種,占8.6%,落葉樹32種,占91.4%。
2.3配置方式
蘇家屯區(qū)政府廣場采用了混合式的配置方式。整體布局是規(guī)則式,綠地內(nèi)部是自然式配置。采用了梓樹、饅頭柳、山皂莢作為行道樹,紫葉風(fēng)箱果、紫葉小檗、錦帶花做綠籬。在綠地中,采用針闊混交,高大的喬木做上層結(jié)構(gòu),如蒙古櫟、刺槐、國槐、油松等,下層配置低矮的喬木、灌木,灌木下層配置草花、草坪。
3.問題
3.1重喬木而輕灌木、藤本
從調(diào)查情況來看,該廣場喬木種類較多,灌木種類較少,藤本植物更是少之又少,嚴(yán)重違背了廣場的喬、灌木搭配比例。整個(gè)廣場所呈現(xiàn)出來的狀態(tài)是上層的高大喬木很多,足夠遮蔭休憩,但是下層植物較少,垂直綠化更是無從談起,亭廊假山上都無藤本植物攀爬,立體植物群落不能很好的建立,這對于植物的生長以及景觀的美化都是不利的。
3.2常綠樹種少,落葉樹種多
沈陽市是典型的北方城市,一年霜凍期可達(dá)到155天。漫長的冬季落葉樹種基本失去了觀賞價(jià)值,只有常綠樹種依然起到了綠化、美化的作用。但是該調(diào)查區(qū)常綠樹中只有3種且數(shù)量較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到常綠樹與落葉樹的配置比例,導(dǎo)致冬季時(shí)節(jié),整個(gè)廣場景觀蕭條,冷風(fēng)習(xí)習(xí),游人較少,利用率不高。
3.3大樹進(jìn)城,速效成景
為了能快速的達(dá)到綠化美化的景觀效果,大樹移植成為了許多城市廣場綠化的新熱點(diǎn)。雖然大樹移植見效快,但是也存在了很多弊端。在移植過程中花費(fèi)比較大,有些情況下還會(huì)對采伐地的生態(tài)環(huán)境造成破壞。移植后又要對大樹進(jìn)行大量的修剪,甚至抹頭去冠,樹勢恢復(fù)慢,成活率不高。
4.建議
4.1注重立體綠化
立體種植能夠充分利用植物生長空間,其生態(tài)效益大于相同面積的單一種植。在立體化種植時(shí)要根據(jù)植物的生態(tài)習(xí)性,因地制宜地將喬木、灌木、藤本相互配置在一個(gè)群落中,使具有不同生物特性的植物各得其所,形成一個(gè)穩(wěn)定的復(fù)層混交立體植物群落。加大灌木、藤本植物的運(yùn)用,豐富立體景觀??蓪⑴试参锱示売谕ぷ?、花架、枯樹、假山上營造富于特色的立體綠化景觀。
4.2增加常綠樹的種類
雖然廣場植物配置多以落葉樹種為主,營造三季有花、四季有景的景觀效果。但是在沈陽地區(qū),一年中有半年的時(shí)間是冬季,如大量使用落葉樹種,則在冬季會(huì)造成無景可賞的局面。而調(diào)查地常綠樹種類、數(shù)量又嚴(yán)重偏少,應(yīng)適當(dāng)加大常綠樹種的種類、數(shù)量,營造針闊混交的綠化效果。
4.3減少大樹使用
減少大樹的利用,不可因?yàn)樨潏D一時(shí)的速效景觀,造成不必要的浪費(fèi)??杉哟筻l(xiāng)土樹種的使用,特別是季相變化明顯,生長快成蔭快的樹種。鄉(xiāng)土樹種對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境適應(yīng)性較強(qiáng),能提高栽植的成活率,減少移植、運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)的花費(fèi)。
參考文獻(xiàn):
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