前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防改造施工主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
目前,我系統(tǒng)基層供銷社隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,暴露出了許多問題,房屋、門店等硬件設施老化,服務功能下降,部分基層社隨著經(jīng)濟的發(fā)展,已不具備原來小區(qū)域經(jīng)濟中心地位,偌大個院落雜草叢生,閑置多年,造成資源浪費,效益低下,經(jīng)營品種和服務項目退化、單一,起不到主導帶動作用。近兩年來,在縣供銷社領導下,已對南社、北張兩個供銷社進行了改造,但總的說來,整體改造步伐緩慢,與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平很不適應,為此,縣供銷社在充分調(diào)查了解、可行性研究的基礎上,提出進一步啟動對__、古交供銷社以及__棉油廠的改造工作。
基層社改造要堅持以下四個原則:一是最大限度的提升社有資產(chǎn)增值幅度;二是最大限度的提高基層供銷社的經(jīng)濟實力;三是要與供銷社的主營業(yè)務緊密結合起來,盡可能的
建設高標準的日用品超市、農(nóng)資超市以及家電超市;四是公開、公正,陽光操作。
基層社改造是一項系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌安排,有目標、分步驟的進行。各改造單位,首先要根據(jù)自己的地理位置、土地面積大小以及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和居民消費水平,進行規(guī)劃設計。__供銷社和古交供銷社要圍繞把供銷社建成當?shù)鼐用窀邩藴实闹行南M場所作文章,要通過建設單元樓等辦法籌措資金,盡最大限度保全營業(yè)門面房。__棉油廠也要通過開發(fā)單元樓等方式籌措資金,解決遺留問題并保證留有足夠大的土地面積建設集貿(mào)市場,為當?shù)厣虘羧胧薪灰?、?chuàng)業(yè)致富提供方便,也為建設__供銷社奠定基礎。
在規(guī)劃設計的基礎上,各單位要通過多種方式進行宣傳,多渠道招商引資,與有資歷、有實力、有意向、守誠信的開發(fā)商進行洽談,聯(lián)合開發(fā)。在改造建設過程中,要妥善處理好與鎮(zhèn)政府、村委會以及租賃戶的關系,確保改造工作積極穩(wěn)妥,順利進行,爭取2015年底前完成改造目標。
【關鍵詞】盤電公司;脫硝改造;職業(yè)病危害因素;職業(yè)健康安全設施
0 前言
職業(yè)安全衛(wèi)生措施關系到勞動者身體健康和生命安全,是保持和促進生產(chǎn)發(fā)展的重要保障,因此,本著貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,確保本項目投產(chǎn)后符合勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生的要求,能夠保障勞動者的安全與健康,促進生產(chǎn)發(fā)展。
1 盤電公司概況
盤電公司廠址位于天津市薊縣別山鎮(zhèn)西,廠址東側為大唐盤山發(fā)電有限責任公司,西側為翠南莊村,北側為廠區(qū)鐵路及農(nóng)田,南側為空地。盤電公司現(xiàn)有兩臺530MW俄制超臨界機組,分別于1995年底和1996年初投產(chǎn)。根據(jù)國家環(huán)境保護部公布的《火電廠大氣污染物排放標準》要求, NOx排放從2014年7月1日起需達到100mg/Nm3。當前1、2號鍋爐NOx排放濃度約600mg/Nm3,為達到火電廠大氣污染物排放標準,盤電公司采取措施進行氮氧化物減排治理。
本項目脫硝工藝采用選擇性催化還原煙氣脫硝技術(SCR)對鍋爐的煙氣進行治理。將SCR系統(tǒng)反應器布置在鍋爐兩側省煤器煙道外側。SCR系統(tǒng)按入口NOx濃度350mg/Nm3設計,80%脫硝效率,最終排放濃度低于100mg/ Nm3。主要設備包括液氨儲罐、蒸發(fā)器、緩沖罐、煙風道、脫硝反應器等設備。氨區(qū)部分(公用)布置于廠區(qū)全年最小頻率風向的上風側,除增設氨區(qū)外,不新增建其他生產(chǎn)建筑。辦公設施、衛(wèi)生輔助用室及其它附屬生產(chǎn)設施等均依托現(xiàn)有。在整個生產(chǎn)過程中,按功能分區(qū),做到有害作業(yè)與無害作業(yè)分開。
2 主要職業(yè)病危害因素識別及危害程度預測
2.1 職業(yè)病危害因素識別
依據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》對危害因素進行辨識。存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工序包括:脫硝反應器巡檢位、氨儲罐區(qū)、氨氣化裝置區(qū)及各種泵類布置的區(qū)域。脫硝反應器區(qū)域巡檢人員在巡視過程中可能接觸到氨、噪聲、高溫。氨儲罐區(qū)、氨氣化裝置區(qū)巡檢人員在巡視過程中可能接觸到氨、噪聲。各種泵類布置的區(qū)域巡檢人員在巡視過程中可能接觸到噪聲。
2.2 職業(yè)病危害因素對人體健康的影響
2.2.1 氨:無色,具有強烈刺激性臭味的氣體。極易溶于水而形成氨水,呈強堿性。與空氣混合時,能形成爆炸性氣體。低濃度氨對粘膜有刺激作用。高濃度氨可引起組織溶解性壞死、皮膚及上呼吸道化學性炎癥及燒傷、肺出血、肺水腫及出血,造成呼吸功能障礙,出現(xiàn)低氧血癥,乃至成人呼吸窘迫綜合征,從而導致死亡。
2.2.2 噪聲:噪聲對神經(jīng)系統(tǒng)的影響可表現(xiàn)為頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、睡眠障礙和全身乏力等神經(jīng)衰弱綜合征;對心血管系統(tǒng)的影響可表現(xiàn)為血壓和心率的改變,如血壓升高、心率增快或減慢等;對消化系統(tǒng)的影響表現(xiàn)為胃腸功能紊亂,如食欲下降、惡心、消瘦等。噪聲作業(yè)可能引起的職業(yè)危害是職業(yè)性噪聲聾。
2.2.3 高溫
高溫作業(yè)時,人體可出現(xiàn)一系列生理功能改變。主要為體溫調(diào)節(jié)、水鹽代謝、循環(huán)、消化、神經(jīng)、泌尿等系統(tǒng)的適應性變化。這些變化如超過一定限度,則可能引起的職業(yè)危害是職業(yè)性中暑。
2.3 職業(yè)病危害因素危害程度分析
2.3.1 氨危害程度分析
硝區(qū):整個脫硝反應過程是在SCR反應器內(nèi)部完成的,且與之相連的各類煙道、管道均為密閉狀態(tài),鍋爐煙氣在煙道中穿過,煙道呈微負壓狀態(tài),因此在正常情況下,鍋爐煙氣中的有害物質以及輸送管道內(nèi)的氨是不會泄漏出來的。只有在管道有大面積孔洞而發(fā)生泄漏,管道內(nèi)壓力升高,有毒物質才會大量逸散至作業(yè)場所中,導致局部環(huán)境中有毒物質的濃度升高,從而對巡檢作業(yè)人員造成危害。
氨區(qū):采用可編程控制器實現(xiàn)控制功能,氨區(qū)只設置巡檢作業(yè)人員。液氨儲存及供應系統(tǒng)周邊設有氨氣檢測器,以檢測氨氣的泄漏,并顯示空氣中氨的濃度。在正常情況下輸送管道內(nèi)的氨不會泄漏出來,只有在輸送管道發(fā)生大面積的跑冒滴漏情況下,氨才會逸散至才會大量逸散至作業(yè)場所中,導致局部環(huán)境中有毒物質的濃度升高,從而對巡檢作業(yè)人員造成危害。
2.3.2 高溫危害程度分析
鍋爐煙氣溫度310~420℃,即使對相關設備采取了保溫隔熱措施,但仍會向周圍環(huán)境散熱,因此工作環(huán)境溫度仍很高。由于該項目自動化程度高,工人巡檢時間短,正常生產(chǎn)時對工人健康不良影響較小。
2.3.3 噪音危害程度分析
該項目運行過程中附近產(chǎn)生噪聲的設備較多,各種風機、空壓機以及各種輸送泵等在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生較高的噪聲。脫硝系統(tǒng)操作控制設在集中控制室,采用集中控制方式。輔助車間采用相對集中的監(jiān)控方式,工人以現(xiàn)場巡視檢查和控制室儀表監(jiān)控操作相結合的工作方式為主,定期對系統(tǒng)設備運行情況進行巡視檢查,縮短了接觸噪聲的時間,減輕了噪聲對工人的職業(yè)病危害。
3 職業(yè)病危害防護設施設計
3.1 氨危害的防護設施設計
3.1.1 在氨卸載區(qū)、儲罐區(qū)、氨蒸發(fā)器區(qū)等氨易泄漏的地方設置氨泄漏檢測儀,聯(lián)鎖控制噴淋系統(tǒng),當氨氣泄漏檢測器監(jiān)測到氨區(qū)大氣中氨含量超過20ppm時,啟動報警裝置。氨含量超過25ppm時可自動啟動固定式水噴霧滅火系統(tǒng),噴水吸收外泄的氨氣。
3.1.2 儲罐區(qū)圍堰外1臺洗眼器設施。能夠保證事故發(fā)生時,工人得到及時有效的處理。
3.1.3 在氨區(qū)氮氣室設置事故柜1個、急救箱1個等設施,配備4套防護服、呼吸器以及便攜式氨泄漏監(jiān)測儀、解毒藥水等。
3.2 噪聲危害防護設施設計
3.2.1 本項目新增生產(chǎn)設備均選用性能好、低噪聲的產(chǎn)品和設備,設備安裝時進行減震降噪處理,從源頭上減少噪聲影響;
3.2.2 調(diào)節(jié)閥、減壓閥等采用低噪聲或帶節(jié)流消聲的閥門;
3.2.3 采用以個體防護為主的綜合性防護措施,應嚴格執(zhí)行噪聲的個體防護規(guī)定,配備耳塞、耳罩,降低噪聲危害。
4 應急救援措施設計
4.1 為防止氨氣中毒,脫硝系統(tǒng)生產(chǎn)過程采用自動化和集中控制,從設備布局、裝置等方面采取一系列措施,使氨氣對人員的危害降到最低程度。
4.1.1 液氨罐四周設計有圍堰。
4.1.2 液氨罐區(qū)四周設置氨專用聲光報警器,在氨罐超溫、超壓,氨泄漏超標情況下,聲光報警器就會動作。
4.1.3 液氨罐旁設置消防炮,頂部設置水噴淋系統(tǒng),當有液氨泄漏時,可使用大量的水來稀釋泄漏的液氨。
4.1.4 液氨從裝卸、儲存、工藝輸送等流程,均采用管道化、自動化、密閉化,降低人員接觸氨的機會。
4.1.5 在氨區(qū)圍墻西北角及東南角高處各設置一風向標,一旦發(fā)生泄漏,員工能有目的的選擇逃離路線。
4.1.6 培訓工作人員掌握氨泄漏、中毒后的自救呼救措施,制定相應的事故應急預案,并經(jīng)常演練,保證各種防護設施、緊急設施性能完好。
4.1.7 開展職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳教育,提高職工的職業(yè)衛(wèi)生意識和自我保護防范措施。
4.1.8 根據(jù)實際情況調(diào)整應急救援措施,定期演練。
4.2 個人使用的職業(yè)病防護用品設計
為檢修及巡檢人員配備符合防治職業(yè)病要求的個人使用的防護用品包括耳塞、防護服和全面型防毒面具。在集控室配備緊急情況下使用的防護用品包括:過濾式防毒面具4套、防化學品手套4付、化學品防護服4套、正壓式呼吸器4套。
4.3 警示標識的設計
按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》的規(guī)定,在氨區(qū)設置的標識包括“當心中毒”警告標識,“戴防毒面具”、“穿化學品防護服”、“注意通風”指令標識,“緊急出口”、“救援電話”提示標識,“禁止入內(nèi)”禁止標識,并懸掛“氨職業(yè)病危害告知卡”以及“重大危險源告知卡”和“液氨泄漏緊急應變預案”。
5 預期效果評價
綜上所述,本建設項目的職業(yè)健康安全設施主要包括建設項目總平面布置,設備布局、職業(yè)病防護設施,應急救援設施,個人使用的職業(yè)病防護用品等。如項目在今后的建設過程中將職業(yè)健康防護設施設計分解落實,施工、竣工驗收過程嚴格遵守國家相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,生產(chǎn)運行中強化管理,本建設項目的職業(yè)病危險因素對作業(yè)場所和勞動者健康的影響風險是可以接受的,符合國家職業(yè)健康相關標準和衛(wèi)生要求。
【參考文獻】
[1]職業(yè)病分類和目錄[Z].國衛(wèi)疾控發(fā)〔2013〕48號.
[2]中華人民共和國職業(yè)病防治法[Z].中華人民共和國主席令〔2011〕52號.
[3]作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定[Z].國家安監(jiān)總局令第23號.
【關鍵詞】 裝飾裝修改造工程;施工內(nèi)容;監(jiān)理程序;工作體會
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2011)01-043-02
1裝飾裝修改造工程概況
1.1工程概況。建筑面積:地上58000m2,主體21層,1層層高6m,2~5層4.5m,6~21層3.5m。投資規(guī)模:約1.0億元。
1.2裝飾裝修改造工程的主要施工內(nèi)容。本大廈的主要施工內(nèi)容有:①空調(diào)改造;②消防改造;③弱電改造;④裝飾裝修改造;⑤局部結構改造。
1.3裝飾裝修改造工程的監(jiān)理工作內(nèi)容。
1.3.1建筑裝飾裝修專業(yè)監(jiān)理工程師是在項目總監(jiān)理工程師領導下的專業(yè)監(jiān)理責任人,也是項目總監(jiān)的助手,每周監(jiān)理例會時,對現(xiàn)場施工的進度、質量、可能出現(xiàn)的安全問題等提出處理方案和意見,為總監(jiān)提供每周報表的資料。
1.3.2建筑裝飾裝修專業(yè)監(jiān)理工程師要控制相應施工承包人的工程進度,并時時監(jiān)督檢查工程的質量和施工的安全,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象,首先口頭提出,不改者再進行函件警告,對可能發(fā)生質量事故、人身安全等問題,應檢查施工承包人的預控方案和措施,發(fā)生時及時報告總監(jiān)向施工承包人發(fā)出整改通知或停工令,整改完畢經(jīng)檢查達到要求后方可發(fā)出繼續(xù)施工或復工令。
1.3.3建筑裝飾裝修專業(yè)監(jiān)理工程師參加圖紙會審,檢查本專業(yè)施工圖紙與相關專業(yè)圖紙是否有關矛盾之處,會同施工單位的閱讀意見一起形成會審意見送交總監(jiān)理工程師、設計方及甲方,并組織圖紙會審,經(jīng)各方共同確認后,與圖紙一起使用。
1.3.4審核專業(yè)承包人的施工質量證件,各工種人員的上崗證件、施工組織設計或方案、開工報告。
1.3.5對裝修材料檢查驗收,并對部分材料進行抽樣、見證、送檢,對色彩和材料有嚴格要求的材料還需留取小樣、以備必要時檢查核對。
1.3.6檢查裝修工程的軸線與標高,對現(xiàn)場裝修制作安裝質量及隱蔽工程施工質量檢查驗收。
1.3.7對質檢資料進行審核,驗收裝修工程各子分部、分項的工序,提出評定分部工程質量等級意見。
1.3.8對裝修專業(yè)監(jiān)理的資料和記錄等進行整理匯編并歸檔。
2大廈裝修改造期間施工現(xiàn)場存在的常見消防問題
2.1施工中采用大量的可燃材料裝修。大廈檔口的門眉、部分墻面和柱面等處常采用夾心板裝修,部分需要隔音的房間墻壁采用海綿軟包裝修,部分餐飲區(qū)域的頂棚宜采用木格柵吊頂?shù)染鶎儆诳扇疾牧涎b修。
2.2施工中增設或拆除的隔墻、隔斷改變了原有大廈的防火、防煙分區(qū)。大廈內(nèi)經(jīng)常增設開水間、庫房及辦公區(qū)等,為實現(xiàn)這些新增功能,需在開敞大空間增設隔斷、隔墻,從而影響原有的防火、防煙分區(qū)。
2.3部分消防設施被遮擋。大廈自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭極易被設置于其附近的造型、隔斷、吊件等遮擋,縮小了噴頭的保護面積,影響滅火效果。大廈內(nèi)的墻壁式消火栓易被封閉式檔口遮擋,且受周圍裝飾效果的影響在火災發(fā)生時很難發(fā)現(xiàn)和取用。
2.4施工中隨著頂棚形式的改變未按規(guī)范要求調(diào)整自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭型式與機械排煙系統(tǒng)排煙口的設置方向。通常大廈各區(qū)域的吊頂形式是不同的,有的區(qū)域設置石膏板吊頂,而有的區(qū)域設置格柵吊頂,或不吊頂。施工單位普遍忽視水噴淋的噴頭及排煙口的方向是否與該區(qū)域的吊頂形式一致,致使部分區(qū)域噴頭不能及時受熱工作,排煙口排煙效果不理想。
2.5施工中易發(fā)生擅自停用自動消防設施的現(xiàn)象。例如火災自動報警系統(tǒng)的煙感探頭、自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭及機械排煙系統(tǒng)的排煙口等均需要隨著頂棚的改動而調(diào)整,由于大部分施工單位缺乏安全意識,經(jīng)常在未采取有效防護措施的情況下擅自關閉消防設施,一旦發(fā)生火災很難利用自動消防設施發(fā)現(xiàn)和撲救初期火災,造成火災的進一步蔓延。
2.6施工中部分疏散門易被遮擋,進而造成大廈整體疏散寬度不足。部分疏散門前及疏散通道上宜設置影響安全疏散的柜臺、隔斷等凸出物,從而影響該區(qū)域的疏散寬度。
2.7消防工程質量低下。施工單位為追求經(jīng)濟效益,在工程中選用價格低廉但質量低下的假、冒、偽、劣消防產(chǎn)品,導致日常使用及火災發(fā)生時消防設施不好用、不能用。甚至有的施工單位在施工中擅自刪減本應安裝的消防設備、管路,造成消防系統(tǒng)整體癱瘓。
3大廈裝修改造期間施工現(xiàn)場監(jiān)督的具體措施
3.1施工單位裝修時,對已經(jīng)消防機構審核過的原有建筑的防火、防煙分區(qū),防火分隔設施,疏散樓梯的位置、形式和寬度等不得改變。
3.2施工單位裝修時,不應擅自改動原有防火分區(qū)線上設置的借助疏散門的寬度和位置,借助疏散門應采用甲級防火門,防火門上方應采用與防火墻相當耐火極限的防火堵料封堵。
3.3施工單位裝修時,大廈內(nèi)的吊頂、墻面、隔斷及梁、柱等處不應采用夾心板等可燃材料裝修,如確需局部采用時,須在大廈消防安全責任人的監(jiān)督下涂刷經(jīng)國家產(chǎn)品檢驗機構檢測合格的防火涂料,且不少于3遍。
3.4施工單位在裝修時,動用明火作業(yè)的應得到大廈的物業(yè)部門和消防安全責任人的批準,嚴禁施工人員無證作業(yè)及在工作期間作業(yè)。
3.5施工單位在裝修時,因安裝、調(diào)整自動消防設施等確需停電、停水的,應經(jīng)大廈的消防安全責任人批準,并采取可靠安全措施后方可實施。
3.6施工單位在裝修時,嚴禁施工人員吸煙及違章動用明火,施工現(xiàn)場應配置一定數(shù)量的滅火器,并應設專職消防安全員。
4建筑裝飾裝修改造工程監(jiān)理工作體會
4.1做好工程管理的先決條件先要搞好監(jiān)理機構內(nèi)部管理。首先要有合理的人員配置:最好安排有一名職業(yè)道德好、業(yè)務素質高、協(xié)調(diào)能力強的組長、業(yè)務全面、責任心強的副組長和專業(yè)素質強的專業(yè)工程師。再要有完善的管理制度和有效的監(jiān)理績效考核監(jiān)督,結合本項目情況建立相應的管理制度,規(guī)范員工自覺遵守,形成一種良好的且具有項目特色的工作生活氛圍,并定期對監(jiān)理人進行考核,把考核成績與個人收入掛鉤,充分調(diào)動每個監(jiān)理人的積極性。
4.2做好監(jiān)理人員上崗前培訓工作,熟悉項目特點,討論出項目工作重點與難點,明確目標,有的放矢。
4.3對照重點,認真做好每一道工序的檢驗。監(jiān)理的主要職責就是認真做好每一道工序的檢驗工作,在日常巡視過程中,如發(fā)現(xiàn)問題,及時制止并通知施工單位,防止不必要的返工,并及時討論施工中容易出現(xiàn)的問題以及應用本工藝施工時應注意的問題。
4.4切實提高旁站工作質量,把好每一道關旁站能使監(jiān)理工程師深入細致地了解施工的每一個環(huán)節(jié),它是在施工單位自檢基礎上又一道質量“關口”。監(jiān)理人員旁站的效果、責任心直接影響監(jiān)理工作的成敗。專業(yè)工程師每天上午、下午各一次,隨時掌握工程施工動態(tài),處理現(xiàn)場出現(xiàn)的問題,檢查現(xiàn)場監(jiān)理旁站工作質量。
4.5重視監(jiān)理內(nèi)部資料監(jiān)理內(nèi)部資料是監(jiān)理工作的具體體現(xiàn),監(jiān)理資料系統(tǒng)清晰,有條不紊,不缺不亂,從一方面說明了監(jiān)理工作正常有序。
4.6營造良好的學習氛圍,提高監(jiān)理隊伍的總體素質。在施工工藝的審查、施工方案的批復時采用監(jiān)理“合議”制。在每一種施工工藝審批前,各專業(yè)組都要召開會議,一方面審查施工單位上報施工方案的可行性和合理性,另一方面讓全專業(yè)組人員熟悉施工工藝,讓現(xiàn)場監(jiān)理迅速掌握旁站要點,通過集中學習討論,進一步提高了監(jiān)理業(yè)務水平,強化專業(yè)業(yè)務素質。
4.7加強施工計劃管理和安全生產(chǎn)管理。通過實踐,我們認為,施工計劃管理是本項目實施的弱項,施工單位計劃意識差,上報的計劃水分大,不切合實際,往往造成“計劃趕不上變化”,不能落實到位,安全生產(chǎn)責任重于泰山,安全管理將是下一步監(jiān)理工作中的一項重要的內(nèi)容,它事關國家人民生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)措施是否落實應做為工程開工的一個首要條件,凡梁板吊裝、高空作業(yè)等高危工序,監(jiān)理在旁站的同時應時刻注意并督促施工單位做好安全生產(chǎn)保障工作,發(fā)現(xiàn)事故苗頭立即進行制止。根據(jù)相關法規(guī)要求,應形成定期安全生產(chǎn)檢查制度,及時清查事故隱患,確保施工安全。
此次改造過程中,我深刻體會到,改造時應注意分析它本身的各種因素及其所處的環(huán)境,尊重原設計,尊重周邊環(huán)境,使其改造后達到與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一,尤其是裝修改造期間的施工現(xiàn)場監(jiān)督是擺在消防監(jiān)督機構面前亟待解決的問題,這就要求所有參與工程建設和管理的單位共同努力。
參考文獻
1陳展鋒.監(jiān)理工程師如何控制大型改造項目的進度[J].山西建筑,2008;34(13):250~251
轉眼間2011年已經(jīng)過去,在這個繁忙而又充實的一年中,我既付出了很多辛勞的汗水也得到了很多的收獲,在這辭舊迎新之際,我現(xiàn)將2011年度的工作做一個總結。
2011年全的工作重點都放在了為迎接星級復核而做準備的工作上,上半年公司決定將10至12樓的四個樓層的客房進行改造。部門將各項與改造相關的工作分配到各個班組,我們?nèi)蹼姲嘀饕撠熍浜蠀f(xié)助施工單位進行弱電項目的施工,并要監(jiān)督整個施工過程嚴把施工質量關。為了能順利和高質量的完成這項工作,班組從主管到員工都全力投入到這項工作中來,我也被安排專門跟蹤配合施工單位進行施工。在改造之前我參與了班組對改造工作制定方案的討論,也提出了一些自己的建議,為改造做好準備。
在改造施工的初期由于我對消防系統(tǒng)施工的一些規(guī)范和要求的不熟悉,以至于施工人員在施工過程中出現(xiàn)的一些問題沒能夠及時的指出并監(jiān)督他們改正,對工程的質量產(chǎn)生了一定的影響。不過之后在領導和同事的及時指正和細心指導下我也漸漸進入了角色,也能夠及時發(fā)現(xiàn)一些施工中的問題,并且通過和領導以及施工人員共同討論和解決問題的過程,提高了我處理問題的能力。之后由于電信、聯(lián)通、移動三家施工單位同時進行信號補盲工程,由于施工人員較多三家單位又是同時施工造成了一定的混亂工程質量也出了一些問題,但是通過和三家單位負責人的協(xié)調(diào)和溝通之后,出現(xiàn)的問題得到了更正,三家單位也能夠有條不紊的進行施工,這也提高了我的組織和協(xié)調(diào)能力。通過這次改造我還對樓層的網(wǎng)絡、電話、電視系統(tǒng)的結構有了更深入的了解,提高了我的業(yè)務能力。在樓層改造的同時我還參與了監(jiān)控室消防主機以及監(jiān)控主機設備更新以及線路整理的工作,通過這項工作提高了我對公司監(jiān)控系統(tǒng)和消防系統(tǒng)的了解。雖然改造過程中工作環(huán)境比較差,有時也加班加點,付出了很多的辛苦,但是總體來說收獲也是很大的,對今后的工作有很好的促進左右。
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞建設“生活環(huán)境安全、人民群眾放心、老年人向往的敬老院”的目標,堅持“嚴格標準、以鎮(zhèn)(街道)為主、加快實施”的原則,2009年內(nèi)保質保量完成全區(qū)敬老院消防設施改造工作,努力建設安全、和諧敬老院。
二、工作進度和時間要求
各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身實際情況,嚴格改造標準,扎實有效地推進敬老院消防設施改造工作,在前階段敬老院自查、消防部門檢查和制定改造方案的基礎上,各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)改造方案和計劃進度要求,抓緊組織實施,確保8月底前基本完成消防設施的配置和改造工作。
三、實施標準和資金來源
敬老院消防設施改造應嚴格按照《中華人民共和國消防法》以及公安消防部門的規(guī)定要求進行,改造結束后,須經(jīng)消防部門檢查驗收,出具消防安全驗收合格證明,并報區(qū)民政局備案。
敬老院消防設施改造資金由各鎮(zhèn)(街道)承擔。
四、工作要求和保障措施
(一)加強領導,明確責任。敬老院的安全事關“五?!崩先思巴叙B(yǎng)老人的生命財產(chǎn)安全,做好敬老院的消防安全工作,體現(xiàn)了黨和政府對廣大老年人特別是“五保”供養(yǎng)老人的親切關懷和照顧,責任重于泰山,容不得有半點馬虎和懈怠,各鎮(zhèn)(街道)要切實加強對敬老院消防設施改造工作的組織領導,明確職責,強化監(jiān)督,有序推進。
(二)落實資金,加強監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)對敬老院消防設施改造資金要落實到位,確保消防設施改造工作順利進行。
二0__年,我們在安全上主要抓了以下幾方面工作:
一、提高安全工作認識,狠抓安全工作落實
安全工作能否真正抓實、抓好,領導班子是關鍵。____公司經(jīng)理班子對安全工作極為重視,把安全當作事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,正確擺正安全與經(jīng)營、安全與效益的關系,在全面落實宏泰公司下達的各項經(jīng)營指標的同時,克服人手少、任務重、經(jīng)費緊張等困難,緊緊抓住安全工作不放松,嚴格落實各項安全管理制度,真正做到了安全工作與經(jīng)營及其他工作同時部署、同時落實、同時檢查。
為統(tǒng)一安全工作領導,加大安全檢查力度,促進各項安全工作真正落實到實處,公司成立了以經(jīng)理為組長,各部室的負責人員為成員的安全領導小組及加油站督察組,全面負責油庫及加油站的安全檢查工作。安全領導小組每月組織一次全面檢查,督察組每周組織加油站安全檢查,各部門及加油站負責人每天進行日檢查,針對檢查的情況和存在的問題及時整改并記錄在案,做到有檢查、有落實、有整改、有復查,使各項安全工作層層有人管,事事有人抓,環(huán)環(huán)相扣,不出空檔,不留死角,及時消除各種安全隱患,保證了全年油庫、加油站的儲運、接卸、銷售、施工等各項工作的順利開展。
二、強化安全教育,提高全員安全意識文秘站網(wǎng)-
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,全員動手,綜合治理”的安全工作方針,今年我們重點強化了對職工的安全教育與培訓的力度。4月份,油庫、加/!/油站全體員工集中接受了____公司開展的安全教育講座,并以觀看電教片的形式,學習了油庫、加油站安全操作規(guī)程、油庫爆炸案例分析等安全知識,使大家了解油品收發(fā)、接卸、輸轉過程中的安全事項和操作要領,掌握油庫、加油站各種突發(fā)事件的處理方法及消防器材的使用。5月份我們專門抽出警消隊的兩名同志到濟南參加了為期一個月的消防培訓,并且油庫各部門及加油站負責人和其他員工也輪流參加了消防、安監(jiān)等部門舉辦的各類安全培訓班。通過上述安全教育與培訓的不斷深入、普及,大大提高了全員的消防意識和消防技能,增強了全體職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性,從根本上保證了油庫及加油站的安全運營。
三、建章立制,重在落實
沒有規(guī)矩不成方圓,完善的制度是保證安全的基礎,因此我們花費了大量的精力按照宏泰公司要求的標準建立健全了各部門的安全制度和各類消防設備檔案、資料,做好各種消防設備、設施的運轉和保養(yǎng)記錄,做到安全工作心中有數(shù),確保油庫的安全運營。建章立制,重在落實,在日常工作中我們特別注重各項制度的落實情況:查思想,看員工對安全教育和對安全工作重視程度;查設備,看有無漏油跑氣、部件失靈、損壞現(xiàn)象;查電氣運行,看各種防雷、防靜電裝置是否良好;查消防器材、設備,看齊全、有效情況;查交接班,看傳遞、登記手續(xù)是否完備;查訓練,看操作是否熟練、迅速。由于我們的安全基礎工作扎實有效,在歷次省、市、縣及上級公司組織的安全檢查中獲得好評。
四、確保油庫施工安全,改造、更新安全設備
我公司油庫由于運營時間較長,部分油罐及其他基礎設施已到老化、維修期,經(jīng)上級公司批準,今年我們對庫區(qū)油罐及其他設施、設備進行了維修、更新。由于施工場所在油罐區(qū),嚴格的安全監(jiān)管是保證各項施工保質保量完成的關鍵。為此,公司領導與倉儲、警消部門制訂了詳細安全監(jiān)管計劃并與施工方簽訂了施工安全協(xié)議書,對施工人員實行全程監(jiān)管,各項工序嚴格按我們預定的流程分階段、按步驟、科學施工,保證了安全施工不誤經(jīng)營。此外,我們下大力氣對油庫安全設施、設備進行了改造更新:改造了油罐全天候呼吸閥;對發(fā)油亭鶴管進行了加高改造,解決了噴濺式發(fā)油帶來的安全隱患;安裝了5臺靜電接地報警儀,使發(fā)油區(qū)的安全設施更趨完善、合理;對庫區(qū)各處的消防拴、消防泵、滅火器進行了維修保養(yǎng),購買了2噸消防泡沫液及其他消防器材;更換了油罐、發(fā)油亭、鐵路棧橋等作業(yè)場所16處達不到標準的靜電接地裝置并對庫區(qū)閥門重新安裝了靜電跨接線;更換了輕油泵房防爆照明燈及防爆電機電纜;安裝配電室開關柜木框絕緣層等。通過對油庫設施、設備的更新、維護,及時消除了各種安全隱患,為油庫全年安全經(jīng)營無事故提供了堅實的物質保障。
五、根據(jù)季節(jié)變化,積極開展安全專項工作
為切實保證油庫及加油站的安全經(jīng)營,我們根據(jù)一年中的季節(jié)的不同特點,在安全方面工作的側重點也有所不同。春秋季節(jié)風大干燥,庫區(qū)雜草、枯葉等易引發(fā)火災,我們以清理庫區(qū)雜草等易燃物帶來的安全隱患為主。夏季氣溫較高,我們不僅要及時對油罐進行噴淋降溫,還要提前做好庫區(qū)及加油站罐區(qū)各種設施、設備的防雷及靜電接地測試、疏通下水道、采取有效措施防止油罐漂浮等工作。進入冬季后,我們及時開展了以防火、防凍、防煤氣中毒等內(nèi)容的安全教育,確保冬季安全經(jīng)營。此外,我們根據(jù)當前治安事件頻發(fā)的特點,及時調(diào)整了值班人員結構,重點加強了油庫、加油站的營業(yè)室、收款室及油罐區(qū)等重要部位的夜間保衛(wèi)力量,并與當?shù)?/p>
公安派出所加強聯(lián)系。通過上述各項安全專項工作的開展,及時地消除了各種安全隱患,極大地提高了我們應對各種突發(fā)事件的能力,確保了加油站與油庫的正常、安全經(jīng)營。
六、開展消防練兵活動,增強應對突發(fā)事件能力
本文結合潮州市楓溪二村改造,對建設項目的環(huán)境影響及評價進行了分析。
關鍵詞:房地產(chǎn);環(huán)境影響評價;開發(fā)建設項目;環(huán)境影響;防護;措施
從環(huán)境系統(tǒng)工程學的觀點出發(fā),可以看到由于過去只注意生產(chǎn)過程,使物質和能量流在系統(tǒng)中形成了不平衡性,引起了環(huán)境的污染和資源的浪費??疾煳廴疚锏漠a(chǎn)生到消除的連續(xù)過程,研究其相互的聯(lián)系和影響,合理地有效地解決水污染的綜合防治問題。城市要想提高競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,關鍵在于人才,需要增強城市人才吸引力,營造一個有利于人才集聚的環(huán)境。
1工程示例
1.1工程概況簡介
潮州市楓溪二村位于廣東潮州市,現(xiàn)住的樓房大部分始建上世紀,已年久失修,房屋破舊不堪,存在嚴重安全隱患,且布局不合理,房屋密度大,采光條件差,由于大部分為平房,占用了大量土地。村內(nèi)供水供電設施老化難修復。排污、排水管道阻塞,每逢雨天經(jīng)常受浸,“臟、亂、差”等現(xiàn)象日益嚴重,環(huán)境越來越惡化。按市政府的要求為實現(xiàn)“加快舊城改造,美化、亮化城市”的目標,對該區(qū)域進行系統(tǒng)的規(guī)劃,改造舊村居,以改善當?shù)鼐用褡≌瑮l件“臟、亂、差”的局面。
1.2 項目改造規(guī)模
項目總投資約198000萬元,總占地面積約21.45萬m2(其中包括開辟城市道路用地面積),總建筑面積約95.2萬m2,建筑密度為27%,容積率為4.5,綠化率為30%。項目分兩期進行改造建設,建設內(nèi)容包括住宅、商鋪、市場、文體設施、金融服務設施、郵電服務設施、幼兒園、小學以及其它配套設施。其中一期總占地面積約9.8萬m2,總建筑面積約49.8萬m2,可提供住宅3292套;二期總占地面積約11.65萬m2,總建筑面積約45.4萬m2,可提供住宅3168套。
1.3 項目改造方案
首期工程總占地面積9.8萬m2(其中包括開辟城市道路面積約0.87萬m2),建筑面積約49.8萬m2(其中住宅樓建筑面積42.9萬m2,商鋪建筑面積1.8萬m2,其它公共配套設施約5.1萬m2),建筑密度27%,容積率為4.5,綠化率30%,共建32棟18層商住樓,共計可容納住戶3292戶。
二期工程總占地面積11.65萬m2(其中包括開辟城市道路面積約2.67萬m2),總建筑面積約453960.78m2(其中住宅樓建筑面積391527.39m2,商鋪建筑面積12883.7m2,地下停車場面積約49549.69m2),建筑密度29%,容積率為4.5,綠化率30%,共建34棟(17層和18層)商住樓,共計可容納住戶3168戶。
2 輔助公用工程
2.1供電系統(tǒng)
本工程由市政電網(wǎng)引兩路10KkV電源,高壓供電系統(tǒng)采用環(huán)網(wǎng)供電方式。工程總用電計算負荷約為20073kW,設計變壓器總裝機容量25091KVA。
小區(qū)內(nèi)地下室防排煙風機,消防泵,火災自動報警系統(tǒng)電源、各建筑內(nèi)消防用電負荷等級為一級負荷,二類高層住宅內(nèi)普通電梯、公共照明等用電負荷為二級負荷,其它一般照明用電負荷為三級負荷。
2.2給、排水系統(tǒng)
水源擬采用城市自來水:從綠榕西路及長德路市政管分別引出兩路DN250供水管,在小區(qū)內(nèi)形成環(huán)網(wǎng)供生活及消防用水。在小區(qū)引入管后設總表計量。
1)生活給水系統(tǒng):生活給水直接由潮州市自來水公司給水管網(wǎng)供給,生活用水水質符合國家現(xiàn)行生活飲用水標準。
整個小區(qū)生活用水擬采用市政直供、生活水池--變頻加壓兩種供水方式。低區(qū)擬采用市政直供,高區(qū)采用變頻加壓供水。生活泵房擬分別設在地下室內(nèi)。高層室內(nèi)生活用水按每個分區(qū)供水壓力不大于0.45MPa的原則,分高、低兩個供水分區(qū)。
2)消防給水系統(tǒng):消防給水直接由潮州市自來水公司給水管網(wǎng)供給。消防設計按同時發(fā)生一次火災考慮。室外消火栓水量30L/s,室內(nèi)消火栓系統(tǒng):40L/s,自動噴水滅火系統(tǒng):30L/s。
排水系統(tǒng)采用雨污分流原則,分流后分別分開排入市政排水、排污管網(wǎng)。
2.3 消防系統(tǒng)
根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》,根據(jù)本項目的建筑物面積>50000m3,消防用水量按30L/s進行設計,一次火災延續(xù)時間1小時計,一次性火災消防用水量108m3,消防廢水量按用水量的80%計,則一次火災事故廢水排放量約86.4m3,將統(tǒng)一收集排入消防水池。
不具備自然排煙的防煙樓梯間前室及樓梯間均設單獨的正壓送風系統(tǒng),其正壓值樓梯間為50Pa,前室為25Pa。防煙樓梯前室(合用前室)正壓送風口平時常閉,著火時著火層及其上下層(共三層)正壓送風口打開;防煙樓梯間隔層設置自垂式百葉風口,著火時風口全開。
3. 工程污染因素分析
3.1 施工期污染源分析
拆遷階段主要是對地塊內(nèi)現(xiàn)有居民進行搬遷和舊建筑的拆除、推平過程。在對舊建筑拆除過程中主要產(chǎn)生雨水沖刷廢水、噪聲、地面揚塵、建筑垃圾等污染物。
土建階段主要進行打樁測樁、建筑土建施工、道路修建、公共設施建設及建筑內(nèi)外裝修等。其主要污染物有噪聲、揚塵、廢水及固體廢棄物。
施工期間的污染物源強與施工隊的人數(shù)、施工土方工程規(guī)模、機械設備、施工水平、施工期限等密切相關,本項目的工程規(guī)模大、開發(fā)建設周期較長,由于種種不確定因素,目前現(xiàn)場施工人員難以準確估算,本報告根據(jù)項目性質估計:施工高峰期每天在現(xiàn)場的施工人員最大預計為200人。在此基礎上,本評價擬根據(jù)類比調(diào)查和查閱參考資料進行定性定量分析。3.2 施工期廢水
施工期廢水主要是來自暴雨下的地表徑流、地下水、施工廢水及施工人員的生活污水。施工廢水包括吹沙、開挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水、機械設備運轉的冷卻水和洗滌水;生活污水包括施工人員的盥洗水、廚房廢水和廁所沖刷水;地下水主要指開挖斷面含水地層的排水;暴雨地表徑流沖刷浮土、建筑砂石、垃圾、棄土等,不但會夾帶大量泥沙,而且會攜帶水泥、油類、化學品等各種污染物。
3.3 施工期噪聲
本項目拆遷以機械拆遷為主,不使用爆破,建設期間使用的機械主要有:混凝土攪拌機、挖掘機、推土機、裝載機、卡車等等。
常用施工機械設備在作業(yè)期間所產(chǎn)生的噪聲值見表1。
表1 各種施工機械設備的噪聲值單位:dB(A)
3.4 施工期廢氣
施工過程中造成大氣污染的主要產(chǎn)生源有:建筑物拆除所引起的揚塵、施工開挖及運輸車輛、施工機械走行車道所帶來的揚塵;施工建筑材料(水泥、石灰、砂石料)的裝卸、運輸、堆砌過程以及開挖棄土的堆砌、運輸過程中造成揚起和灑落;各類施工機械和運輸車輛所排放的廢氣。揚塵的起塵量與物料性質、道路平整情況、風速、施工強度、車流量、地面濕潤度有關,情況較為復雜,機動車輛及施工機械廢氣的產(chǎn)生與燃料油、工況、施工強度等有關,該大氣污染為無組織排放。
4.環(huán)保治理措施
4.1 污水治理措施
(1)本項目位于潮州市第一污水廠處理系統(tǒng)服務集水范圍,項目污水排入市政污水管道,進入潮州市第一污水處理廠處理達標后排放。
建設單位擬對污水采取如下治理措施:對生活污水作隔渣處理、糞便污水經(jīng)隔渣及三級厭氧化糞池處理后,其產(chǎn)生的污水需滿足《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)三級標準(第二時段)和潮州市第一污水處理廠進水水質要求(二者擇其嚴者)后排入市政污水管網(wǎng),進入潮州市第一污水廠集中處理,最后排入三利溪。
(2)初期雨水通過雨水管收集后進入景觀水體,用以補充景觀用水。
(3)消防廢水量按用水量的80%計,則一次火災事故廢水排放量約437.60m3,將統(tǒng)一收集排入消防水池。
4.2廢氣治理措施
(1)發(fā)電機廢氣:為保證市政停電時等緊急情況下使用以提供消防照明等緊急電源,本項目在一期東區(qū)西北角、一期西區(qū)東南角、一期西區(qū)東北角、一期西區(qū)西南角、二期南區(qū)西南角、二期北區(qū)西北角處共配設6臺總功率為6000kW發(fā)電機,建設單位擬將發(fā)電機尾氣經(jīng)水噴淋裝置(加表面活性劑)處理后,達到《大氣污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二時段二級標準,即SO2最高允許排放濃度≤500mg/m3,NOx≤120mg/m³,煙色小于林格曼黑度一級標準后,由內(nèi)置煙井引至所在建筑樓高出天面排放。
(2)地下室停車場機動車尾氣:地下停車場汽車尾氣通過機械排風系統(tǒng)抽排,避免在地下室內(nèi)聚集;排風口不朝向鄰近建筑物和公共活動場所,排風口離室外地坪高度大于2.5m,并作相應的消聲處理。
(3)垃圾收集點、公廁產(chǎn)生的惡臭為無組織排放源,其邊界濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-93)廠界標準值中新擴改建二級標準。公共廁所嚴格按照《城市公共廁所設計標準》(CJJ 14-2005)設計施工,平時應加強公廁日常管理,保持公廁清潔,采取定期沖洗廁所、噴灑消毒藥劑、放置除臭劑等措施消除惡臭污染。
4.3 噪聲治理措施
建設單位對備用柴油發(fā)電機進行隔聲、減振、消聲、吸聲綜合處理;水泵、變壓器設置在密閉的設備房內(nèi)并進行基礎減振處理;風機經(jīng)過隔聲、減振處理,排風系統(tǒng)進行適當消聲處理;對機動車產(chǎn)生的噪聲,通過限速、禁鳴加強道路綠化等措施來控制。通過上述處理,項目設備產(chǎn)生的噪聲傳至邊界可達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準;對商業(yè)活動進行科學管理和合理控制運營時間后,項目商業(yè)活動產(chǎn)生的商業(yè)噪聲傳至邊界可達到《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(GB 22337-2008)2類標準要求。
4.4 固體廢物處置措施
本項目的固體廢物主要是日常生活垃圾、廚余垃圾等,產(chǎn)生量約為15.15噸/日,建設單位應將上述生活垃圾、廚余垃圾收集后交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。此外,建設單位還應用帶蓋的可密封塑料桶對廚余垃圾暫時儲存,還需對垃圾集散點進行消毒,殺滅害蟲,以免散發(fā)惡臭,孽生蚊蠅。
4.5生態(tài)影響及水土流失防治措施
施工建設期間采取生物及工程相結合的措施,盡最大可能控制水土流失,并且在項目建成后采取多種恢復措施,積極引種鄉(xiāng)土植物,因地制宜,使項目的生態(tài)環(huán)境得以有效補償和恢復。
5結束語
綜上所述,本項目的建設和投入使用后,其產(chǎn)生的污染源經(jīng)有效處理后,將不致對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。項目建設單位必須認真執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定,落實本環(huán)境影響報告中的環(huán)保措施,并要經(jīng)環(huán)境保護管理部門驗收合格后,項目方可投入使用,如此本項目的建設從環(huán)保角度而言是可行的。
參考文獻
[1] 鐘喜華;苗萬強;盧映東;房地產(chǎn)開發(fā)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容的探討[J];黑龍江環(huán)境通報;2010年02期
沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前,城鎮(zhèn)新建的沿街建筑,其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房,即使是原有沿街兩側的建筑,隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展,其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內(nèi),經(jīng)營戶大多為個體工商戶,有的個體戶一家老小吃住在店面房內(nèi),常年以店為家,一旦發(fā)生火災,極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日,姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災,造成2人死亡,20xx年10月23日,蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災,造成8人死亡,損失80余萬元。筆者針對當前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題,就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點思考。
一、沿街店面房存在的主要火災隱患
依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》,對于建筑層數(shù)不超過2層,建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務用房稱作商業(yè)服務網(wǎng)點。對于建筑面積超過300平方米,或者根據(jù)其使用功能,沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑,沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房,雖然其消防技術要求有所不同,但其火災危險性基本相同,沿街店面房主要存在以下火災隱患:
一是 “三合一”現(xiàn)象嚴重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營用房,夾層或二層作為倉庫、住宿使用,形成了集倉庫、經(jīng)營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營用房,夾層樓板和樓梯往往采用木質材料或未經(jīng)防火處理的鋼質材料,降低了建筑物的耐火等級。有時,因造型需要和突出藝術效果,采用可燃材料裝修,不僅降低了建筑本身的耐火等級,還人為增加了火災荷載。
三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計,其消防設施的設計也按一層進行考慮,內(nèi)部加了夾層后,其室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設施往往被忽視,有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善,反而將原有消防設施人為廢除。
四是疏散設施達不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中,由于建筑結構的局限,很難達到規(guī)范的要求,撇開內(nèi)部樓梯的設置是否符合規(guī)范要求,業(yè)主出于防盜的考慮,底層門窗周圍安裝的防盜網(wǎng)、卷簾門等防盜設施,在火災情況下,妨礙了疏散設施的正常使用,影響火場逃生。
二、沿街店面房形成火災隱患的原因
一是設計的盲目性。沿街店面房建筑面積不大,一般為幾十至幾百平方米不等,底層樓層高度為3-5米,有的店面房樓層高度達4-9米。開發(fā)商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點,致使沿街店面房的樓層高度越建越高,樓層高的可分隔成三層,有的甚至可在中間形成一個小中庭,設計人員在設計時,過于遷就開發(fā)商,沒有從實際使用需要進行通盤考慮,僅局限在平面局部,就事論事,草率設計。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營者多為個體工商戶,其消防安全意識普遍不高。由于經(jīng)營需要,業(yè)主往往在門面房內(nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修,另外,由于市場經(jīng)濟的激烈競爭,同一間店面房今天是美容院,明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營的多樣性。沿街店面房經(jīng)營項目多樣,一排沿街店面房中,超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有??梢哉f,老百姓有什么樣的需要,就有什么樣的店面房,什么項目賺錢快,就經(jīng)營什么項目,且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經(jīng)營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
四是管理的獨立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成,各自的門面房自成一體,門面房之間用隔墻進行分隔,各自為政,互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因,一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可,日常也難以將其納入管理視線。
三、加強沿街店面房消防監(jiān)督管理的對策
一是改進消防設計。根據(jù)對沿街店面房的實際使用情況的調(diào)查,一般情況下,對于層高超過5米的店面房,業(yè)主都將其分隔成了兩層,因此,設計單位在消防設計時,應從實際使用角度出發(fā),按兩層對其進行消防設計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設置室內(nèi)消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房,應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施,給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入,由于店面房位于底層,只要進水管的管徑足夠,其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內(nèi)消火栓的店面房,考慮到店面房的獨立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災的可操作性,可采用將室內(nèi)消火栓設在建筑的外墻上,或者在建筑附件增設室外消火栓,各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經(jīng)設置了自動報警噴淋的店 面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。
2014年1月11日1時10分許,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發(fā)生大火?;馂臒龘p房屋面積為5萬9 980.66 m2(其中房屋燒毀面積5萬8 121.66 m2、滅火救援過程中拆除房屋面積1 859 m2)。損毀文物保護單位面積2 220.45 m2,占損毀建筑面積的3.7%。擁有1 300多年歷史的古城幾乎毀于一旦,經(jīng)濟損失達8 983.9萬元(不含裝修裝飾、屋內(nèi)設施設備、物品等其他直接財產(chǎn)損失和公共設施損失)。
2014年5月13日,云南省政府迪慶州香格里拉縣獨克宗古城“1?11”火災事故調(diào)查組公布了《迪慶州香格里拉縣獨克宗古城“1?11”重大火災事故調(diào)查報告》。對這起事故的經(jīng)過和原因進行了詳細的分析。
事故調(diào)查報告還原了事故發(fā)生時的情況。2014年1月11日凌晨1時左右,云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城倉房社區(qū)池廊碩8號“如意客棧”經(jīng)營者唐英半夜醒來后,發(fā)現(xiàn)其房間里小客廳西北角計算機桌處著火,遂先后兩次用水和滅火器滅火,但沒有撲滅。于是唐英讓客棧一位員工報警,并跑到一樓配電房拉下電閘,用手機再一次報警,并從客棧跑出。
發(fā)生事故原因
事故報告表明,經(jīng)現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場實驗、物證鑒定,結合對相關人員的詢(訊)問筆錄,排除了雷擊、自燃、吸煙、放火等引發(fā)火災因素,認定火災事故直接原因為:唐英在臥室內(nèi)使用五面鹵素取暖器不當,入睡前未關閉電源,取暖器引燃可燃物引發(fā)火災。
與此同時,事故調(diào)查報告也公布了造成這起事故的間接原因,引人深思。
在分析事故的間接原因之前,首先要提的,是“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”。古城原建有市政消火栓21個(其中一個損壞后已填埋),消火栓出口水壓為0.1~0.25 MPa。由于市政供水滿足不了獨克宗古城消防用水,州、縣消防部門和獨克宗古城管委會先后多次向州、縣兩級政府報告了這一情況,經(jīng)縣政府同意,建設獨立的消防系統(tǒng)并納入獨克宗古城市政基礎設施建設項目。
經(jīng)多方設計論證,按照國家基本建設項目程序,香格里拉縣住房和城鄉(xiāng)建設局于2011年6月,對獨克宗古城專項消防工程單獨組織了工程施工招投標,迪慶鑫亞達工程安裝有限責任公司中標。據(jù)了解,該工程項目于2011年6月30日開工,至2012年5月大部分完工,因附屬工程(擋墻、植被恢復、東廊路建設)影響,該工程一直未完工,直到2013年7月東廊路消防管道鋪設完畢,工程才完工。
該工程建成后,建設方發(fā)現(xiàn)有部分消火栓不防凍,影響出水,便與香格里拉縣消防大隊聯(lián)合上報縣政府,申請撥付專項經(jīng)費解決消火栓防凍問題。經(jīng)縣政府批復同意并撥付30萬元專項經(jīng)費后,建設方自行采取支墩和保溫材料進行防凍處理,但實際不僅未解決低溫防凍問題,反而因支墩改造,堵住了消火栓泄水孔,致使消火栓腔體內(nèi)積水不能排除,在低溫下凍結,埋下新的隱患。事后經(jīng)調(diào)查,68%的消火栓因支墩改造堵塞了泄水孔。消防人員在撲火時所開啟的4個不出水消火栓,全部因管段內(nèi)靜止存水在凍土層長期熱交換作用下凍結,導致消火栓控制閥開啟后無法出水。自備消防車用水又不能滿足救火需要,導致火勢蔓延,這是造成事故的第一個間接原因。
在“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”設計方案中,未嚴格按國家工程建設消防技術標準,設計消火栓具體防凍措施,未嚴格按照設計要求埋深敷設管線,部分消火栓管頂覆土深度未達到要求,留下消火栓不能保證高原地區(qū)低溫冰凍先天缺陷?!蔼毧俗诠懦窍老到y(tǒng)改造工程”在監(jiān)理過程中,雖發(fā)現(xiàn)施工中存在未嚴格按照設計要求埋深敷設管線的問題,但僅向施工單位發(fā)出監(jiān)理工程師通知單,未嚴格把關,進行跟蹤督促整改;建設方為解決消火栓冰凍問題,自行采用支墩和保溫材料進行了補充改造,但因直管穿越凍土層未進行保溫處理,導致支敦改造中又堵塞了消火栓的泄水孔,這不僅未起到防凍作用,反而埋下了消火栓低溫凍結的隱患,在冬季低溫冰凍氣象條件作用下,導致不能正常供水。相關部門對“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”建設督促指導不到位,該工程是專門進行消防設計的建設工程,按照《消防法》第十條規(guī)定,建設單位應當自依法取得施工許可之日起7個工作日內(nèi),將消防設計文件報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查。但在實際建設過程中,建設單位、設計單位同時將相關文件資料上門向迪慶州消防支隊進行報審咨詢,支隊防火處康志紅答復:“沒有特別需要修改的地方,公共消防設施是不歸我們管,不屬于我們審批范圍”。之后,建設單位未依法向公安消防部門申請備案,州、縣消防部門在知道這一建設工程的情況下,也未督促指導建設單位依法辦理相關手續(xù)。工程建設過程中也未開展抽查、檢查和督查。
除此以外,獨克宗古城內(nèi)通道狹小,縱深距離長,大型消防車輛無法進入或通行,古城內(nèi)建筑物多為木質,耐火等級低,大量酒吧、客棧、餐廳等經(jīng)營場所,都選擇使用柴油、液化氣等易燃易爆物品。市政消防給水管網(wǎng)壓力不足,且在撲救火災時,未能及時聯(lián)動,提供加壓保障,也是造成事故的間接原因。
頻頻發(fā)生的事故
事實上,古城遭遇大火絕非孤例。2013年3月,云南麗江古城突發(fā)火災,燒毀民房107間;2013年4月,湖南鳳凰古城發(fā)生大火,由于消防通道狹窄無法迅速撲救,一棟古房屋及其內(nèi)部酒吧被徹底燒毀;2013年10月,湖南洪江古商城清代古建筑“兵服廠”旁一棟老民居突發(fā)大火,致使11戶居民無家可歸……在2014年第3期,本刊也曾報道過貴州省黔東南州報京侗寨大火。突如其來的大火將有著300多年歷史的報京侗寨瞬間吞噬,共燒毀房屋148棟975間,受災296戶1 100余人,直接經(jīng)濟損失980余萬元。
古城接連發(fā)生火災,造成的損失無法估量。而一場場大火,也“燒出”了相似的問題:建筑物耐火等級低,既無防火墻,又無防火間距;消火栓數(shù)量不足、布局不合理、壓力不足,幾乎所有建筑都沒有安裝消防設施;消防通道狹窄難以施救……火海中的獨克宗古城,亦沒有逃出古城火災的“魔咒”。
防范事故再次發(fā)生
古城大火頻發(fā),也引起了相關部門的重視。為全面消除火災隱患,有效預防和減少火災事故發(fā)生,確?;馂男蝿莘€(wěn)定,公安部決定在全國再次開展“清剿火患”戰(zhàn)役。云南香格里拉獨克宗古城大火后,云南省政府召開會議,部署開展古城鎮(zhèn)消防安全專項治理,要求所有古城鎮(zhèn)地區(qū)開展一次排查整治,并成立消防工作辦公室,明確領導專門負責;加強消防水源建設,組織專職、志愿消防隊,配備消防器材裝備。國家文物局也下發(fā)緊急通知,在全國開展文物火災隱患排查整治行動。
針對此次事故,云南省政府要求各地方明確職責,加強古城監(jiān)督管理。州、縣政府要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,明確古城管理委員會、消防、安全監(jiān)管、住建、發(fā)展改革、旅游等部門在古城管理方面的職責任務,將古城消防安全納入綜合治理,形成齊抓共管的合力。同時明確單位(商戶)主體責任,制定古城用火、用電、用油、用氣管理措施,定期開展消防安全評估和自檢自查,提高消防安全自我管理水平。
云南省政府要求強化消防基礎設施建設,提升古城火災防控能力。香格里拉縣人民政府應將古城公共消防基礎設施建設,納入城市消防規(guī)劃內(nèi)容,一并規(guī)劃、同步實施。同時,明確公共消防基礎設施的建設、管理、維護和使用單位主體,落實監(jiān)管責任,確保公共消防基礎設施建設、維護、管理到位,對不符合規(guī)定要求的市政消火栓進行改造,確保完好。同時加強古城專兼職消防力量建設,在人員招聘、培訓、應急處置、管理體制上進一步理順,配備小型、輕便、高效、靈活機動的滅火救援裝備和器材,提高巡查執(zhí)法和及時處置火災能力,并與香格里拉縣消防專業(yè)隊伍進行無縫對接,全面提升古城火災防控綜合能力。
云南省政府要求迪慶州、香格里拉縣人民政府負責,由“獨克宗古城消防系統(tǒng)改造工程”項目主管部門牽頭組織、相關部門和單位參加,對該建設項目進行專題研究。針對該項目重大缺陷和其他存在問題研究解決辦法,及時組織消除隱患,推進項目盡早按照標準規(guī)范補充完善,經(jīng)合法驗收后投入使用。并督促獨克宗古城管委會立即采取其他有效措施,解決獨克宗古城在低溫冰凍條件下,其他供水方式的有效措施,做好應急處置工作。
云南省政府要求強化火災隱患整治力度。迪慶州和香格里拉縣人民政府應加強火災隱患排查整治工作的領導,針對本地區(qū)消防安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,按照隱患級別建檔并加強督促整改,嚴格執(zhí)行隱患整改責任制度,落實各級掛牌督辦制度,不斷加強古城、寺廟、商城、市場、人員密集場所等消防專項治理工作,消除火災隱患,嚴防再次發(fā)生類似火災。