前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的發(fā)電企業(yè)節(jié)能工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理的主要特點(diǎn)
專業(yè)性
玉溪供電局按照南方電網(wǎng)公司一體化要求,成立節(jié)約用電服務(wù)中心,并設(shè)有專業(yè)崗位從事節(jié)約用電服務(wù)相關(guān)工作,在云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務(wù)中心的指導(dǎo)下,為客戶提供節(jié)能告知、節(jié)能咨詢、節(jié)能診斷、節(jié)能宣傳等服務(wù),同時可以依托南方電網(wǎng)綜合能源有限公司作為技術(shù)支持為客戶提供節(jié)能項目可研編制、融資、設(shè)備采購、監(jiān)造管理、設(shè)備安裝調(diào)試等服務(wù)。通過專業(yè)的節(jié)能服務(wù),為客戶排憂解難。
高效性
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)所專注于國內(nèi)外最先進(jìn)、最成熟的節(jié)能資訊,可以根據(jù)客戶不同的特點(diǎn),采用最合適的技術(shù),同時,所推廣的項目都是經(jīng)過市場檢驗(yàn)及專業(yè)認(rèn)可的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù),節(jié)電效益較高,據(jù)統(tǒng)計節(jié)電效率一般為10%~40%。
低價性
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)為客戶的節(jié)能項目進(jìn)行投資或者融資,向客戶提供一系列節(jié)電服務(wù),從客戶節(jié)電效益及政府補(bǔ)貼中收回成本,再用于其他項目建設(shè)??蛻舨恍枰袚?dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險,并且可以更快地降低能源成本,并獲得實(shí)施節(jié)能后帶來的相關(guān)收益。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理的具體內(nèi)容
關(guān)口前移,主動告知客戶節(jié)能
從源頭上控制,做到節(jié)能從用電報裝開始,用電報裝是供電企業(yè)提供服務(wù)的第一環(huán)節(jié),工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始,深入了解新客戶的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能,宣傳“綠色環(huán)?!庇秒姡瑸榭蛻粲秒娝?,建議用電客戶采用節(jié)能型的配電變壓器及其他節(jié)能用電設(shè)備。
提高科技運(yùn)用水平,助推節(jié)能服務(wù)
加大用電現(xiàn)場服務(wù)與管理系統(tǒng)的覆蓋范圍,100 kVA及以上直供客戶專變負(fù)控覆蓋率達(dá)100%,負(fù)荷監(jiān)測能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的95%,并不斷完善相關(guān)功能,充分發(fā)揮其對行業(yè)用電的分析預(yù)測作用;利用計量自動化管理系統(tǒng)監(jiān)控客戶負(fù)荷,對專用配變功率因數(shù)在0.9以下的客戶進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測,采用力調(diào)電費(fèi)促使客戶合理安排優(yōu)化生產(chǎn)方式和技術(shù)升級改造;通過需求側(cè)管理監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用,將客戶節(jié)能診斷及節(jié)能改造信息及時錄入系統(tǒng),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)時性,實(shí)現(xiàn)節(jié)能業(yè)務(wù)的在線管理。
差異化服務(wù),引導(dǎo)客戶節(jié)能
結(jié)合實(shí)際用電情況,走上街頭,深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村開展節(jié)能服務(wù)。利用流動營業(yè)廳和宣傳展板在廣場、社區(qū)開展節(jié)約用電,安全用電展示,建設(shè)“電氣化示范小區(qū)”引領(lǐng)社會節(jié)能;走進(jìn)中、小學(xué)校以及高校開展以“小手牽大手”“節(jié)約用電,做生活中的英雄”為主題的系列節(jié)能活動;鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所服務(wù)三農(nóng),制訂農(nóng)排設(shè)備檢查計劃,對農(nóng)排設(shè)備,農(nóng)村用戶配電室、變壓器、抽水機(jī)等進(jìn)行檢查并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解科學(xué)用電知識,倡導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳生活,把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動;制訂大客戶走訪計劃,定期開展客戶走訪,了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營情況,搜集客戶需求,同時為大客戶免費(fèi)開展節(jié)能診斷,舉辦客戶節(jié)能交流培訓(xùn),積極促成客戶節(jié)能項目建設(shè)。
閉環(huán)管理,全過程開展節(jié)能服務(wù)
以往節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式,多為宣傳加診斷,管理模式為單方向、不循環(huán)的運(yùn)作模式,很難將節(jié)能服務(wù)效果落實(shí)到實(shí)處。玉溪供電局通過不斷摸索,形成了“前期調(diào)研―節(jié)能診斷―項目跟蹤―項目支持―項目落地”的工作模式,通過與客戶溝通交流、加強(qiáng)項目跟蹤、加大節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)等節(jié)能服務(wù)工作,全過程開展節(jié)能服務(wù)。
前期調(diào)研分為客戶溝通篩選、制訂工作計劃、告知客戶三個方面的工作。
客戶篩選和前期溝通:節(jié)能診斷的大客戶選擇的依據(jù)主要集中在以下三類:一是在節(jié)能咨詢、節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能宣傳等節(jié)能服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)情況穩(wěn)定,用電負(fù)荷穩(wěn)定的目標(biāo)客戶;二是國家、地方政府和上級部門重點(diǎn)推廣節(jié)能技術(shù)或設(shè)備所涉及的客戶;三是主動提出有相關(guān)需求的客戶。
初步確定節(jié)能診斷客戶的范圍后,由大客戶經(jīng)理采用現(xiàn)場走訪或者電話回訪的方式,與客戶溝通,了解客戶節(jié)能技術(shù)需求,在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上,確定最終節(jié)能診斷客戶名單,為客戶開展節(jié)能診斷。
制訂節(jié)能診斷計劃:確定節(jié)能診斷客戶名單后,通過客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng),調(diào)取客戶電費(fèi)、電量信息,聯(lián)系方式等,確定玉溪供電局以及八縣公司節(jié)能診斷工作的責(zé)任人和工作時限,配合節(jié)能診斷小組開展節(jié)能診斷工作,協(xié)調(diào)工作中的相關(guān)問題,確保工作按時按質(zhì)完成。
告知客戶:在制訂出節(jié)能診斷工作計劃后,提前告知客戶,并按計劃開展診斷工作,如遇客戶停產(chǎn)、檢修等情況,及時滾動修編工作計劃,確保工作順利進(jìn)行。
開展節(jié)能診斷服務(wù)
2012年以來組織篩選玉溪電網(wǎng)內(nèi)有節(jié)能意愿及潛力的,共涉有色金屬、普通工業(yè)、化工、水泥、黑色金屬、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等行業(yè)的70家客戶,制訂節(jié)能診斷工作計劃和安排,為客戶免費(fèi)實(shí)施節(jié)能診斷工作。
涉及行業(yè)包括黑色金屬、有色金屬、化工、煤礦、普通工業(yè)企業(yè)、水泥、醫(yī)院、酒店、學(xué)校、商超、數(shù)據(jù)中心等。按照各個行業(yè)“分區(qū)實(shí)施、區(qū)域統(tǒng)籌、逐區(qū)完成”的原則進(jìn)行診斷工作部署,每戶平均診斷時間為兩天,主要診斷內(nèi)容包括企業(yè)合理用電評價(無功與電能質(zhì)量綜合治理、變壓器節(jié)能、電機(jī)節(jié)能、照明節(jié)能、變頻節(jié)能等)、合理用熱評價、資源綜合利用(余熱余壓利用、新能源利用)、電能替代其他能源和產(chǎn)品用電單耗評價等,報告編寫和審核、意見反饋、行業(yè)數(shù)據(jù)匯總等工作。(分布統(tǒng)計情況見下圖)
70家客戶每年總用電量為33.17億千瓦時,若客戶采用節(jié)能措施的建議,可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量2.97億千瓦時,年節(jié)約費(fèi)用約為1.52億元,項目總投資約為3.66億元,主要節(jié)能潛力見下圖:
最終經(jīng)過層層審核后形成統(tǒng)一、規(guī)范的節(jié)能診斷報告。
傳遞診斷結(jié)果,跟蹤實(shí)施情況
通過舉辦“客戶節(jié)能交流培訓(xùn)會議”,現(xiàn)場向客戶交付了節(jié)電測試報告,并結(jié)合玉溪片區(qū)的節(jié)能測試報告內(nèi)容,有針對性地向節(jié)能服務(wù)工作人員以及大客戶介紹了合同能源管理模式以及目前較為常用的節(jié)能技術(shù)和方式。同時,玉溪供電局根據(jù)節(jié)能診斷報告的節(jié)能建議,積極與客戶溝通交流、加強(qiáng)項目跟蹤、加大節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)等節(jié)能服務(wù)工作,有效地推動了客戶節(jié)能改造項目的實(shí)施。
積極推廣合同能源管理模式
在節(jié)能測試的基礎(chǔ)上,選取節(jié)能潛力較好、投資回收周期較短的項目申報云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務(wù)中心。待研究分析和批復(fù)后,針對節(jié)電項目內(nèi)容與客戶進(jìn)行溝通和談判,取得客戶認(rèn)可后,簽訂節(jié)能項目合同,通過合同能源管理模式啟動節(jié)電示范項目。
政企聯(lián)動,推動節(jié)能項目落地
對于客戶采納節(jié)電建議后自主建設(shè)的節(jié)能項目,玉溪供電局還積極配合市工信委等主管部門參與可研評審工作,在項目取得政府主管部門批復(fù)備案后,按照相關(guān)規(guī)定盡快為客戶辦理并網(wǎng)批復(fù)、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、參與項目竣工驗(yàn)收,全過程引導(dǎo)和幫助客戶節(jié)能。
需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理工作取得的成效
企業(yè)管理取得效益
在辦公區(qū)域的電源和用水點(diǎn)張貼節(jié)能宣傳標(biāo)牌,在機(jī)關(guān)各部室堅決執(zhí)行“限塑令”,推廣和使用高效節(jié)能燈具和辦公設(shè)備。針對新購置設(shè)備情況,考慮設(shè)備功能的同時,必須強(qiáng)調(diào)節(jié)能功耗。如空調(diào)購置節(jié)能空調(diào)、生產(chǎn)及辦公區(qū)電燈使用節(jié)能燈等。電梯使用嚴(yán)格按規(guī)定時間停運(yùn),上下班關(guān)閉電腦、電燈等電源,形成良好的節(jié)能氛圍。同時,對本單位辦公樓宇實(shí)施了綠色照明改造,通過實(shí)施項目可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量44.95萬千瓦時和年節(jié)約電費(fèi)40.64萬元。
完成國家需求側(cè)考核指標(biāo)
2012年,玉溪供電局完成節(jié)約電量3 328.8萬千瓦時,節(jié)約電力0.796萬千瓦;2013年完成需求側(cè)節(jié)約電量3 253.407萬千瓦時,節(jié)約電力0.876萬千瓦,均達(dá)到云南電網(wǎng)公司分解下達(dá)的需求側(cè)節(jié)約電力電量兩個“千分之三”指標(biāo)要求。
社會經(jīng)濟(jì)效益顯著
通過政府專項資金及合同能源管理模式完成實(shí)施了“玉溪匯溪金屬鑄造制品有限公司節(jié)能改造”項目,年節(jié)電量約為324萬千瓦時;通過政府專項資金及合同能源管理模式與云南澄江龍鳳磷業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了“1×2MW余熱發(fā)電項目合同”,目前該項目已完成建設(shè),正在調(diào)試和試運(yùn)行階段,待項目驗(yàn)收正式運(yùn)行后,年節(jié)約電量約為1 200萬千瓦時。
選取了北京、江蘇、山東、遼寧、寧夏等5個省份,對其各自在節(jié)能減排工作上的主要措施進(jìn)行分析。其中,北京、江蘇屬于低能耗區(qū)域,山東、遼寧屬于中度能耗區(qū)域,寧夏屬于高能耗區(qū)域。通過對5省份節(jié)能減排工作分析,可以比較清晰的看到,各省圍繞節(jié)能減排工作做了大量工作。北京市?!笆晃濉币詠?,北京市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升,2011年北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值12363.1億元,比2010年增長8.7%,三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的0.9∶24∶75.1變化為0.8∶23.1∶76.1,低消耗低排放的綠色經(jīng)濟(jì)特征初步顯現(xiàn);突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,實(shí)施百家企業(yè)節(jié)能低碳行動,推進(jìn)高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的退出及落后生產(chǎn)能力的淘汰,累計推動180多家“三高”企業(yè)退出,首鋼石景山廠區(qū)鋼鐵主流程、焦化廠、化工二廠等搬遷調(diào)整或全面停產(chǎn);實(shí)施一批工業(yè)、交通場站、重點(diǎn)用能大戶節(jié)能改造工程,大力發(fā)展綠色建筑,抓好既有建筑節(jié)能改造,新建居住建筑嚴(yán)格實(shí)行75%的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)節(jié)能減排全民行動計劃,引導(dǎo)全社會參與節(jié)能減。江蘇省。江蘇省通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從源頭上抑制較高的能源消費(fèi)剛性增長勢頭,第二產(chǎn)業(yè)單位增加值能耗約為一、三產(chǎn)業(yè)的5倍,力爭2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4∶48∶48;遏制工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域耗能增長偏快勢頭,推進(jìn)煤電“上大壓小”、提高能源轉(zhuǎn)化效率,加快發(fā)展非化石能源,突出加強(qiáng)鋼鐵、水泥、石油、化工、造紙、紡織等六大高載(耗)能制造行業(yè)的能耗控制,提高能源準(zhǔn)入門檻,推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,開展重點(diǎn)節(jié)能工程,限制過度用能;推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具,優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),使用替代燃料。推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用,逐步實(shí)施建筑用能定額管理,開展能源統(tǒng)計、能效公示和能源審計,發(fā)揮節(jié)能示范和導(dǎo)向作用。3.1.3山東省。山東省著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),糧食總產(chǎn)達(dá)到4335.7萬t,規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2萬億元以上,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到14429億元,2010年,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9.1∶54.3∶36.6;推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減排。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大幅度提高服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重和新能源占能源消費(fèi)比重,加強(qiáng)行業(yè)綜合治理,加大淘汰落后產(chǎn)能力度,加速高消耗、高污染企業(yè)退出市場,通過優(yōu)化結(jié)構(gòu),從根本上實(shí)現(xiàn)總量減排;拓寬工程減排領(lǐng)域,支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐步提高工業(yè)污染物排放、城市生活污水處理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn),實(shí)行政府綠色采購,鼓勵社會綠色消費(fèi)。遼寧省。遼寧省把工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),全面實(shí)施工業(yè)“五項工程”,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,培育一批年產(chǎn)值超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,全面提高工業(yè)核心競爭力和綜合實(shí)力;全面開展遼河、大小凌河流域生態(tài)環(huán)境集中整治,禁止河道濫采濫挖、濫建濫排,全面恢復(fù)河灘地生態(tài),實(shí)現(xiàn)水質(zhì)狀況進(jìn)一步改善;完善大伙房、觀音閣等水庫上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,加大遼河三角洲濕地保護(hù)和海洋污染防治力度。寧夏。寧夏高耗能產(chǎn)業(yè)主要集中在電解鋁、鈦合金、電石、碳化硅行業(yè),節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)在節(jié)能。嚴(yán)把高耗能項目準(zhǔn)入關(guān),淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)建筑節(jié)能和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理,切實(shí)降降將過高的工業(yè)能耗;對鐵合金、電石、碳化硅等高耗能行業(yè)啟動實(shí)施差別電價和懲罰性電價政策,對部分高耗能行業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn),對屬于國家明令淘汰目錄的產(chǎn)品產(chǎn)能組織提前淘汰,立即關(guān)停;全區(qū)電石年產(chǎn)量將嚴(yán)格控制在244萬t以內(nèi),鈦合金年產(chǎn)量控制在84萬t以內(nèi),對能耗增速大于增加值增速的地市和行業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn),嚴(yán)格控制能耗增長。
北京市。北京市能源利用率位于全國首位,萬元GDP的能耗由2005年的0.792t標(biāo)準(zhǔn)煤明顯下降,年均下降26.59%,下降幅度位居全國首位,絕對值全國最低,是全國唯一連續(xù)5年完成年度目標(biāo)的省級地區(qū);北京市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)低碳化調(diào)整成效顯著,煤炭消費(fèi)比重大幅降低,太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用開發(fā)總量占能源消費(fèi)總量的比重高達(dá)3.2%。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對碳排放強(qiáng)度下降貢獻(xiàn)約11%。江蘇省。江蘇省在穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)、增加煤電供應(yīng)的同時,加大可再生能源開發(fā)力度,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。累計關(guān)停小火電機(jī)組728.6萬kW,加快大容量、高參數(shù)、低排放發(fā)電機(jī)組建設(shè)步伐,60萬kW及以上機(jī)組占比由“十五”末的12.8%提高到46.2%。燃煤電站供電煤耗由350g下降到322g,低于全國平均水平13g。125MW以上燃煤機(jī)組(總?cè)萘?318萬kW)納入在線監(jiān)控,系統(tǒng)投運(yùn)率由2006年的60.2%升至97.9%,脫硫效率由51.4%升至93.4%,平均排放濃度由952mg降至130mg,全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)由2005年0.923t降至2010年0.734t,累計下降20.45%,電力行業(yè)二氧化硫排放量累計削減13.4萬t。全省一次能源消費(fèi)總量中,煤炭、石油、天然氣和非化石能源分別占75.44%、15.52%、3.54%和5.5%;可再生能源占3%。到“十一五”末,非煤發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1024萬kW,5年凈增700萬kW,占全省發(fā)電裝機(jī)的比重由7%升至15.9%;太陽能光熱利用建筑面積達(dá)到6887萬m2。電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,服務(wù)業(yè)和居民用電占比上升。山東省。山東省實(shí)施能源消費(fèi)總量控制,強(qiáng)化低碳理念,逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活消費(fèi)低碳化。廣泛推進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)峒皽\層地溫能等新能源利用,推進(jìn)太陽能光熱利用與建筑一體化。限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價制度,加快重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)和年能耗2000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗,在各類工業(yè)園區(qū)推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱余壓余氣利用。大力推進(jìn)建筑節(jié)能,城市、縣城新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上。制定能源計量行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī),完善節(jié)能產(chǎn)品檢測體系。強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能管理創(chuàng)新,完善能源管理師制度,構(gòu)建能源管理體系。貫徹能源效率標(biāo)準(zhǔn),對家電產(chǎn)品和照明產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識管理,鼓勵推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品。遼寧省。遼寧省穩(wěn)步推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項目建設(shè),發(fā)展智能電網(wǎng),努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系?!笆濉逼陂g,新增發(fā)電裝機(jī)容量1400萬kW以上。寧夏。寧夏進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高非化石能源消費(fèi)比重,廣泛開展農(nóng)村沼氣綜合利用,鼓勵低碳產(chǎn)品消費(fèi)。北京市。北京市2007年出臺《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》,2010年制定《北京市節(jié)能減排獎勵暫行辦法》,在國家發(fā)改委將節(jié)能目標(biāo)分解到各地后,北京市發(fā)改委與各個企業(yè)分別簽訂《企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書》;成立市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市林業(yè)碳匯工作辦公室等機(jī)構(gòu),加強(qiáng)計量、統(tǒng)計、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、監(jiān)察“五位一體”節(jié)能基礎(chǔ)能力建設(shè);利用新技術(shù)推動節(jié)能,發(fā)揮節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺作用,積極推廣清潔煤等成熟減排技術(shù),推進(jìn)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ惑w化工程,推廣陽光校園、沼氣聯(lián)供、垃圾填埋氣發(fā)電應(yīng)用,支持電動汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域的應(yīng)用,推廣二級及以上能效產(chǎn)品,實(shí)施淘汰白熾燈行動計劃。加大資金投入,全力推進(jìn)節(jié)能重點(diǎn)工程,政府機(jī)構(gòu)率先啟動節(jié)能改造工程,加大推廣高效照明產(chǎn)品力度,累計推廣節(jié)能燈3200只,在全國率先實(shí)現(xiàn)居民家庭、公共機(jī)構(gòu)綠色照明推廣工作的基本覆蓋。江蘇省。江蘇省出臺《江蘇省主要污染物排放總量減排監(jiān)測和工作預(yù)警實(shí)施辦法》,對減排工程實(shí)施緩慢、減排設(shè)施運(yùn)行不正常的地區(qū)和單位,依照規(guī)定及時預(yù)警,開展應(yīng)急控制;加強(qiáng)脫硫脫硝項目管理,確保新上燃煤電廠100%配套建設(shè)脫硫設(shè)施,推動既有燃煤電廠和熱電企業(yè)加快脫硫設(shè)施改造步伐,實(shí)現(xiàn)100%脫硫,對脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠和熱電企業(yè),及時扣減脫硫電價;“十一五”以來,百萬千瓦超超臨界機(jī)組建成投產(chǎn),核電、風(fēng)電等新型發(fā)電機(jī)組陸續(xù)投運(yùn);特高壓電網(wǎng)裝備快速發(fā)展,電網(wǎng)自動化控制水平進(jìn)一步提高。3MW雙饋式海上風(fēng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),2.5MW直驅(qū)式海上風(fēng)電機(jī)組研制成功并順利下線,風(fēng)力發(fā)電機(jī)、高速齒輪箱、回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵部件產(chǎn)量占全國50%,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈;光伏制造領(lǐng)域,多晶硅、太陽能電池組件產(chǎn)量分別占全國的50%和70%,形成了較強(qiáng)的國際競爭力。山東省。山東省推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,圍繞資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈接等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域,總結(jié)推廣30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建設(shè)一批示范工程,組織實(shí)施100個重大項目,大力推廣100家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),建立30個生態(tài)工業(yè)園區(qū),積極發(fā)展機(jī)動車零部件、工程機(jī)械、礦山設(shè)備、輪胎、機(jī)床等再制造產(chǎn)業(yè)。遼寧省。遼寧省大力推廣地源、污水源、海水源等供暖新技術(shù),以及清潔燃料開發(fā)使用,啟動實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠和污水處理廠建設(shè)工程?!笆濉睍r期,遼寧將繼續(xù)依托重點(diǎn)節(jié)能、水污染治理、大氣污染治理、資源再生利用等工程,重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵技術(shù)和裝備及環(huán)保材料與藥劑,加快建設(shè)大連國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(靜脈產(chǎn)業(yè)類)、遼寧(鐵嶺)靜脈產(chǎn)業(yè)、沈陽、大連、鞍山節(jié)能環(huán)保成套裝備、沈陽靜脈產(chǎn)業(yè)、大連綠色低碳環(huán)保、遼寧(丹東)環(huán)保、朝陽節(jié)能環(huán)保除塵設(shè)備、鐵嶺開原循環(huán)經(jīng)濟(jì)、盤錦市環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地。寧夏。寧夏建立并實(shí)施了節(jié)能降耗預(yù)警機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)出臺的《2010年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》,2010年寧夏不再審批、核準(zhǔn)、備案高耗能、高污染項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項目,未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項目一律不得開工建設(shè),新建、改(擴(kuò))建的“兩高”項目今年內(nèi)不得試產(chǎn)、投產(chǎn)。
提高節(jié)能減排效率的建議
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)國家和省節(jié)能工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手,落實(shí)“兩個辦法”,狠抓“四個一批”,開展“綠色”創(chuàng)建活動,突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),動員全社會力量,扎實(shí)做好節(jié)能降耗工作,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。
二、主要目標(biāo)
年,全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi),其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi),其余縣(市、區(qū))超額完成年度節(jié)能指標(biāo),確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。
三、工作重點(diǎn)
年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢以及諸多不可預(yù)測因素的影響,完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣(市、區(qū))按照全市節(jié)能工作的總體部署,完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動搖,推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱,打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。著力抓好以下工作:
(一)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法
1.落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。按照確保實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求,層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo),把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣(市、區(qū))政府和重點(diǎn)用能企業(yè),明確指標(biāo)、措施、時限、責(zé)任人和獎懲辦法,健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣(市、區(qū))政府、管委會與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣?、管委會簽訂目?biāo)責(zé)任狀。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局)
2.嚴(yán)格考核獎懲。組織相關(guān)部門和專家對縣(市、區(qū))政府、管委會和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核,評價考核結(jié)果向社會公告,落實(shí)獎懲措施,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求,對年終考核節(jié)能工作前三名的縣(市、區(qū))以及評價考核結(jié)果為超額完成等級的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項目當(dāng)年竣工,且實(shí)現(xiàn)節(jié)能量超過噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對未能完成任務(wù)的,實(shí)行區(qū)域(企業(yè))限批、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格,超過能源消費(fèi)增量控制部分,以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局)
3.強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實(shí)行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度,季度初對重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報,7月份對各縣(市、區(qū))上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實(shí)等情況進(jìn)行專項督導(dǎo),月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題,各相關(guān)單位及時組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會診,有針對性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào),采取相應(yīng)的工作措施。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(二)調(diào)整結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法
1.嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》,結(jié)合實(shí)際,上半年出臺《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》;認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁(限)批建設(shè)項目實(shí)施意見》和省政府對采取的禁(限)批措施,嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項目。全市總投資億元以上工業(yè)項目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目,萬平米以上公共建筑項目,萬平米非商品住宅居住建筑項目,必須進(jìn)行節(jié)能評估和審查。建立健全項目評估專家?guī)?,提高?jié)能評估水平。進(jìn)一步加大對各縣(市、區(qū))節(jié)能評估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察,對不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目,責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項目的準(zhǔn)入門檻,從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),避免能耗不合理增長。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托,加快發(fā)展金融保險、會展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè);著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè),加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè);圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū);以高端、高壓、高附加值為目標(biāo),推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變;謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項目,推動機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到,占GDP比重達(dá)到以上;六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,所占比重降至(可比價)以下。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務(wù)局、科技局、旅游局)
3.發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系,開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度,在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn),以樣板帶動企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),降低原材料和能源消耗。(責(zé)任單位:市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局)
4.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢,加快海興風(fēng)電場二期和風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè);加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐;大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局)
(三)加大投入,狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項目
1.加快實(shí)施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求,篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃,有關(guān)部門按照計劃要求加大項技改項目的督導(dǎo)力度,落實(shí)項目責(zé)任人,確保項目按時竣工,盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件,抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項目的開工建設(shè);全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng),抓好裝備材料有限公司無功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項目的竣工投產(chǎn);加大協(xié)調(diào)力度,加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項目的建設(shè)進(jìn)度。各縣(市、區(qū))按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求,制定年度節(jié)能技改工作計劃,把項目落實(shí)到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè),力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。(責(zé)任單位:市工信局、石化局、發(fā)改委)
2.抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個重點(diǎn)項目建設(shè),把加快項目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐,力促重點(diǎn)項目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對上級資金支持項目的督導(dǎo)檢查力度,確保項目按期開工、竣工,資金使用規(guī)范。(責(zé)任單位:市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
3.用足用好政策,爭取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時機(jī),按照國家、省政策支持重點(diǎn),謀劃后續(xù)項目并做實(shí)前期工作。建立節(jié)能項目庫,聘請專家論證評估,盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局)
(四)加快調(diào)整,淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備
按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計劃,有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實(shí)施方案,明確保障措施及責(zé)任人,確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計劃,加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實(shí)現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標(biāo)煤的目標(biāo)。(責(zé)任單位:市工信局、石化局)
(五)加強(qiáng)管理,抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對標(biāo)
為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對標(biāo)活動,在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對標(biāo)示范企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo),及時總結(jié)對標(biāo)經(jīng)驗(yàn),在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè),學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗(yàn),采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式進(jìn)行對標(biāo),促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升,大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標(biāo)工作方案,力爭節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(六)依靠科技,推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)
1.加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料,組織實(shí)施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐(窯爐)改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項工程;鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè),選擇技術(shù)過硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊伍,指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案,利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場新機(jī)制,實(shí)施技術(shù)改造,并將成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。年,全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐(窯爐)改造,力爭燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國家財政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品,編制《高效照明產(chǎn)品推廣實(shí)施方案》,下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計劃,完成省下達(dá)的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
2.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),按照“減量化、資源化、再利用”的要求,加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè),總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、環(huán)保局)
3.加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入,支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝,研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實(shí)施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計劃,全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項目項以上,節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動,培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識。(責(zé)任單位:市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé))
(七)全面推進(jìn),加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度
1.推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能,公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實(shí)心磚”的規(guī)定,推廣應(yīng)用新型建材;加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用;新建建筑竣工驗(yàn)收階段節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作,年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計量改革,出臺按熱計量收費(fèi)辦法,在試點(diǎn)小區(qū)實(shí)行按熱計量收費(fèi),力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。(責(zé)任單位:市住建局、城管局、物價局)
2.加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度;提高線路集約化經(jīng)營及客車實(shí)載率,力爭客車實(shí)載率達(dá)到;強(qiáng)制淘汰老舊車輛,建立老舊車輛登記臺帳,對普通級、中級營運(yùn)客車年以上,高級營運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級評定;強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng),強(qiáng)制二級維護(hù)與定期檢測,對經(jīng)多次維修,百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報廢,實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車,市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中,利用舊路改造比例達(dá)到以上。(責(zé)任單位:市交通局)
3.抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程,推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù),加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶,沼氣示范村個,謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處,指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝,沼液浸種萬畝,沼液喂豬萬頭,推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米,建設(shè)沼氣池精品戶戶,新增節(jié)水灌溉面積萬畝。(責(zé)任單位:市農(nóng)牧局)
4.引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動,在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況,制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷,開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè),力促—家酒店爭創(chuàng)國家級綠色飯店,鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店;倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度,引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度,除特殊用途外,公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降,主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到,高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。(責(zé)任單位:市商務(wù)局)
5.發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè),認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評工作,進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系,做好公共機(jī)構(gòu)能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作,建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造,推廣綠色照明,切實(shí)解決待機(jī)耗電,嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。(責(zé)任單位:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局)
6.全面實(shí)施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動。
一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺,通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動,使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動,在全市樹立先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。(責(zé)任單位:市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委)
二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃,組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)日活動,通過專題、專欄、專訪等方式,廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗(yàn)和做法,緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,有針對性地深入采訪和報道,提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。(責(zé)任單位:市報社、廣電局)
三是學(xué)校節(jié)能行動。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué),在采取節(jié)能降耗措施的同時,通過開班會、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會實(shí)踐活動,營造節(jié)能校園文化,進(jìn)而帶動社會節(jié)能。(責(zé)任單位:市教育局、團(tuán)市委)
四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),找漏洞、找原因,提出針對性的意見和建議活動,通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動,幫助職工掌握節(jié)能降耗技能,不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動;“五一”勞動獎狀、獎?wù)略u選中,在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重;在青工中開展節(jié)能技能競賽,評選出全市節(jié)能標(biāo)兵,引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù),苦練技能。(責(zé)任單位:市工會、團(tuán)市委)
(八)依法監(jiān)管,加大執(zhí)法監(jiān)察力度
進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光,依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站,充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣(市、區(qū))高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè),督促落實(shí)節(jié)能措施,完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察,落實(shí)整改意見。抓好對公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項目、能效標(biāo)識、淘汰落后設(shè)備的專項節(jié)能監(jiān)察,使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。(責(zé)任單位:市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
(九)加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn),提高節(jié)能意識和管理水平
1.辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施,關(guān)注全市節(jié)能工作動態(tài),宣傳節(jié)能降耗取得的成績,弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,為實(shí)現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
2.辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺以及節(jié)能信息交換平臺。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識等方面的服務(wù)。(責(zé)任單位:市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心)
工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過它,可以全面地,系統(tǒng)地了解以往的工作情況,可以正確認(rèn)識以往工作中的優(yōu)缺點(diǎn)。為此收錄了一些范文,希望能為大家提供幫助。
縣節(jié)能監(jiān)察中心成立于2014年,是縣編委會批準(zhǔn)設(shè)立的社會公益類事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)供給形式為財政全額撥款,為縣發(fā)改委管理的股級事業(yè)單位,中心核定編制3名。主要職責(zé)是監(jiān)督檢查被監(jiān)察對象執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況;開展節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn);受理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的行為的舉報和投訴;依法查處和糾正違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的用能行為;開展縣委、縣政府交辦的其他節(jié)能工作。
一、年度工作完成情況
(一)落實(shí)省化解產(chǎn)能過剩矛盾精神、能源消費(fèi)等量或減量置換工作方案,從各個方面對新上項目進(jìn)行去劣擇優(yōu)選強(qiáng),以項目質(zhì)量的提升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。堅持綠色發(fā)展,制定《縣機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》,進(jìn)一步健全環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體系。強(qiáng)化項目能評前置作用,2016年因能源評介未通過的項目1個,已批項目能評執(zhí)行率達(dá)到100%,其中節(jié)能報告書(表)通過的有17起。
(二)結(jié)合大氣污染防治、節(jié)能減排低碳工作的開展,將市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,逐項分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各重點(diǎn)用能企業(yè),制定了《2016年度縣節(jié)能工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》。要求各企業(yè)尤其是列入“萬千家企業(yè)節(jié)能低碳行動”的企業(yè)要主動開展能效水平對標(biāo)活動,落實(shí)具體的節(jié)能措施,主要產(chǎn)品(或工序)單位能耗必須達(dá)到國家(省)能源消費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。確保了年度目標(biāo)任務(wù)及“十二五”目標(biāo)進(jìn)度的完成。
(三)強(qiáng)化企業(yè)計量保障能力和節(jié)能減排基礎(chǔ),對鴻泰鋼鐵、南方水泥及縣供電有限公司等6戶“萬千家”企業(yè)進(jìn)行了能源資源計量檢查。加強(qiáng)能效標(biāo)識管理,對列入能效標(biāo)識管理的洗衣機(jī)、家用電冰箱、空調(diào)等電器產(chǎn)品,開展了專項檢查。逐步推進(jìn)高耗能特種設(shè)備準(zhǔn)入制度,完成了多輪次化解產(chǎn)能過剩矛盾摸排整頓工作。加大淘汰落后產(chǎn)能力度,2016年,依法對9家輪窯廠進(jìn)行了關(guān)閉。
(四)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),新能源項目處“井噴”式發(fā)展,天然氣支線工程建設(shè)時序推進(jìn);龍源50MW凌笪風(fēng)電場列入省級計劃,核準(zhǔn)等前期工作基本完備,年內(nèi)可動工建設(shè);湖南里昂再生能源電力公司投資的30MW生物質(zhì)發(fā)電項目工程全部結(jié)束,3月即可調(diào)試運(yùn)營;公司投資的20MW地面光伏電站項目已具備并網(wǎng)條件,二期20MW前期工作同步進(jìn)行。
(五)加大對《2014-2016年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》和《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)的意見》的宣傳力度。以建設(shè)生態(tài)文化為主線,以動員社會各界參與節(jié)能減排降碳為重點(diǎn),通過群眾喜聞樂見的各種宣傳形式,廣泛動員全社會參與節(jié)能減排降碳。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢,積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、短信等新興媒體加大宣傳力度。
二、存在的困難和問題
主要是加快發(fā)展與節(jié)能降耗的矛盾突出。“十三五”期間,是我縣工業(yè)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時期,能源消費(fèi)總量必將保持較快增長,能源消費(fèi)總量增長的空間與能耗降低之間的矛盾尖銳,實(shí)現(xiàn)節(jié)能這一約束性指標(biāo)壓力較大、任務(wù)艱巨。
三、工作計劃
我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹市委市政府對節(jié)能工作的總體要求和部署,緊緊圍繞“十三五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目,廣泛調(diào)動全社會的力量,加強(qiáng)政策引導(dǎo)和考核激勵,切實(shí)做好2016年的節(jié)能工作。
(一)制定實(shí)施細(xì)則,完善組織框架。把節(jié)能低碳工作細(xì)化到各部門,制定考核方法,明確推進(jìn)目標(biāo)、任務(wù)與工作重點(diǎn);建立各部門與節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室之間的聯(lián)絡(luò)員制度,定期召開聯(lián)絡(luò)員會議,尋找工作中的問題,研究解決舉措。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能工作。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育發(fā)展能耗低、產(chǎn)值高的新技術(shù)等高科技和新興產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和總部型企業(yè)。爭取推進(jìn)一至兩家企業(yè)(單位)實(shí)現(xiàn)合同能源管理。推進(jìn)建筑節(jié)能。加強(qiáng)項目審批后的監(jiān)管;根據(jù)建筑節(jié)能竣工驗(yàn)收核驗(yàn)程序,嚴(yán)把竣工建筑節(jié)能驗(yàn)收關(guān);嚴(yán)格執(zhí)行“墻改基金”制度,加強(qiáng)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)節(jié)能。制定完善機(jī)關(guān)節(jié)能實(shí)施細(xì)則;加強(qiáng)綠色采購,完善采購節(jié)能和環(huán)境產(chǎn)品清單制度,對計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品的采購嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能采購標(biāo)準(zhǔn)。
一、2007年改革工作進(jìn)展
(一)明確了“十一五”電力體制改革的各項任務(wù)
為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),在認(rèn)真總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上,4月6日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了電力體制改革工作小組《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見》。這是繼國務(wù)院國發(fā)〔2002〕5號文件之后,推進(jìn)電力體制改革的又一個綱領(lǐng)性文件。文件在總結(jié)“十五”電力體制改革工作、分析當(dāng)前電力發(fā)展的主要問題和突出矛盾的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了“十一五”電力體制改革的總體思路、基本原則、主要任務(wù)和工作步驟。為貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》,明確工作責(zé)任,提高工作效率,切實(shí)把各項改革工作落到實(shí)處。8月24日,電力體制改革工作小組又將《實(shí)施意見》,分解為30項具體工作,印發(fā)了《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的主要任務(wù)與工作分工的通知》,根據(jù)發(fā)改委、國資委、電監(jiān)會、財政部等有關(guān)部門的工作職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)了任務(wù)分工。
(二)組織實(shí)施了預(yù)留發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作
為支持電力主輔分離改革,按照國務(wù)院有關(guān)文件和電力體制改革工作小組的工作部署,從2006年8月開始,電監(jiān)會牽頭組織實(shí)施920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作。在國家發(fā)改委、國資委、財政部、證監(jiān)會等有關(guān)部門和電力企業(yè)的大力支持及共同努力下,按照“依法合規(guī)、公開透明、規(guī)范操作、縝密細(xì)致”的要求,經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)選聘、盡職調(diào)查、審計評估、出售方式確認(rèn)、競價、簽署出售協(xié)議等過程,順利完成了920萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作。變現(xiàn)結(jié)果超過原有預(yù)期,變現(xiàn)資金收繳工作進(jìn)展順利。
按照國務(wù)院和電力體制改革工作小組的要求,為支持電網(wǎng)建設(shè)、支付必要的改革成本,2007年上半年,電監(jiān)會會同國家電網(wǎng)公司啟動了647萬發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作。在聽取主要發(fā)電企業(yè)、目標(biāo)企業(yè)、有關(guān)部委司局意見的基礎(chǔ)上,形成了《647萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)工作操作方案》,提出了具體工作計劃。2007年底,647萬發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)主體工作按期完成:定價方式、出售方案及后續(xù)工作安排建議已經(jīng)電力體制工作小組審定,并在年前簽署了安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的移交協(xié)議。
(三)研究解決了發(fā)電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交遺留問題
自2002年廠網(wǎng)分開后,有關(guān)發(fā)電資產(chǎn)移交工作,計劃于2003年6月底完成,由于在建項目資本金、投資收益分配、折舊和流動資金返還、擔(dān)保責(zé)任、債權(quán)債務(wù)和陳欠電費(fèi)等資產(chǎn)財務(wù)問題,以及產(chǎn)權(quán)歸屬、企業(yè)改制、外商投資等遺留問題遲遲得不到解決,資產(chǎn)財務(wù)劃轉(zhuǎn)移交工作一直沒有完成,不僅影響到發(fā)電企業(yè)的項目建設(shè)、安全運(yùn)行,也影響到職工隊伍穩(wěn)定和電力體制改革形象。
從2006年10月份開始,按照電力體制改革工作小組的要求,電監(jiān)會牽頭,會同財政部、發(fā)改委、國資委對廠網(wǎng)分開以來所有遺留問題進(jìn)行了全面梳理,區(qū)分共性和個性問題,分類處理,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)各方互諒互讓、形成共識,經(jīng)過近一年的艱苦努力,發(fā)電資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交遺留問題已處理完畢。
對共性問題,政府有關(guān)部門組織電力企業(yè)采取集中辦公方式,按照依法合規(guī)、公平合理、操作簡便和先易后難的原則,具體問題具體分析,認(rèn)真聽取有關(guān)各方意見,經(jīng)過反復(fù)核對和多次協(xié)商,最終提出了一攬子解決方案,提請工作小組印發(fā)了《關(guān)于電力資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交有關(guān)遺留問題的通知》,處理了涉及40余家發(fā)電企業(yè)、18家網(wǎng)省公司,高達(dá)346億元爭議資金的遺留問題。對個案問題,采取專題小組方式,按照輕重緩急原則進(jìn)行專題研究,按照有關(guān)政策文件,深入調(diào)查研究,分清是非曲直,逐一取得了實(shí)質(zhì)性突破,協(xié)調(diào)處理了丹河電廠歸屬、青山熱電廠“一廠多制”、閘口艮山門離退休職工上訪、天生橋二級電站股權(quán)歸屬等一批典型個案問題。
(四)研究提出了主輔分離改革和規(guī)范電力企業(yè)職工持股行為的有關(guān)方案
按照國務(wù)院154次常務(wù)會議精神和電力體制改革工作小組的工作要求,國資委會同國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)公司,深入調(diào)查研究,廣泛聽取有關(guān)方面意見,研究提出了《電網(wǎng)主輔分離改革及電力設(shè)計、施工企業(yè)一體化重組方案》。為了規(guī)范電力市場秩序和企業(yè)改制工作,按照《實(shí)施意見》的要求,國資委會同國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會研究制定了《關(guān)于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見》。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)和完善電力市場建設(shè)工作
電監(jiān)會繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域電力市場平臺建設(shè),對東北、華東電力市場試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),客觀分析了當(dāng)前存在的主要問題和加強(qiáng)市場建設(shè)的工作意見。開展了電力市場建設(shè)的理論研究,進(jìn)一步完善了東北、華東、南方區(qū)域電力市場的制度設(shè)計,為進(jìn)一步模擬運(yùn)行創(chuàng)造了條件。華北、西北、華中區(qū)域電力市場建設(shè)方案的研究工作,也取得重要成果。
結(jié)合電力市場建設(shè),電監(jiān)會會同國家發(fā)改委等有關(guān)部門開展的大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工和扎實(shí)推進(jìn)。吉林、廣東的直接交易試點(diǎn)初見成效。同時,研究制定了大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易用電企業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)條件和能耗標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)開展了大用戶和獨(dú)立配電企業(yè)情況調(diào)查。在積累改革經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一各方認(rèn)識的同時,有效促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)升級和節(jié)能減排,為進(jìn)一步組織和完善大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn),奠定了工作基礎(chǔ)。
(六)著手開展電力體制改革重大問題研究
為貫徹落實(shí)國務(wù)院國有關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高改革決策的科學(xué)性、前瞻性和可操作性,電力體制改革工作小組于2007年下半年印發(fā)了《關(guān)于組織開展電力體制改革重大課題研究工作的通知》,要求在電力體制改革工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由電力體制改革工作小組辦公室會同電監(jiān)會、發(fā)改委、國資委、財政部,計劃用一年左右的時間,分別對輸配電和調(diào)度管理體制、農(nóng)電發(fā)展與管理體制、節(jié)能調(diào)度與電力市場建設(shè)、輸配電價與銷售電價、輸配業(yè)務(wù)財務(wù)分開核算、深化電力企業(yè)改革等涉及繼續(xù)深化電力體制改革的重大問題,組織國內(nèi)外專家和電力企業(yè)進(jìn)行專題研究,并適時組織相關(guān)試點(diǎn)工作。
二、2008年改革動態(tài)
“十一五”期間,深化電力體制改革的任務(wù)依然十分艱巨。按照黨的十七大精神和〔2007〕19號文件要求,在鞏固廠網(wǎng)分開的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)主輔分離,改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式,加快電力市場建設(shè),創(chuàng)造條件穩(wěn)步實(shí)行輸配分開試點(diǎn)和深化農(nóng)村電力體制改革試點(diǎn),積極培育市場主體,全面推進(jìn)電價改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,初步形成政府宏觀調(diào)控和有效監(jiān)管下的公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。主要工作有以下方面:
1.利用市場化手段,大力開展節(jié)能優(yōu)化調(diào)度。
2.在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快區(qū)域電力市場建設(shè)。
3.繼續(xù)深化電價改革,逐步理順電價機(jī)制。
關(guān)鍵詞:空氣污染治理;工業(yè)余能回收利用;節(jié)能減排
中圖分類號:X51文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2014)02017802
1引言
隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),空氣污染問題日益突出。長周期、大范圍、爆表級別的霧霾天氣不僅給人民群眾的身體健康帶來極大損害,還對人民群眾的日常生活和生產(chǎn)作業(yè)造成極大影響。目前加快我國空氣污染治理的壓力不斷加大,并早已引起社會各階層的廣泛關(guān)注。加快工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,提升工業(yè)能源利用效率,減少工業(yè)污染物質(zhì)排放,是我國空氣污染治理工作的主要內(nèi)容之一。
2工業(yè)余能與空氣污染治理的關(guān)系
2.1工業(yè)余能分類
三高工業(yè)(高耗能、高排放、高污染)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的各類余能,包括高溫?zé)煔庥酂?、廢汽廢水余熱、化學(xué)反應(yīng)余熱、高壓流體余壓、瓦斯與煤氣等多種。按余能載體不同,工業(yè)余能可分為載熱性余能(比如水泥窯余熱、鍋爐煙氣余熱、循環(huán)冷卻水余熱等)、可燃性余能(比如煤礦瓦斯、焦?fàn)t煤氣等)和載壓性余能(比如高爐煤氣余壓、加氫裂化裝置中的熱高分油余壓等)。理論上也有專家將可燃性余能、載壓性余能作為載熱性余能的,即將工業(yè)伴生性可燃性氣體與工業(yè)余壓等余能換算為工業(yè)余熱。工業(yè)余熱按品位又可分為中高品位余熱和低品位余熱,低品位余熱一般指300℃以下,用傳統(tǒng)設(shè)備無法有效回收的余熱,包括低濃度燃?xì)狻?/p>
2.2工業(yè)余能回收利用與空氣污染治理的關(guān)系
治理空氣污染的措施有多種,減少工業(yè)污染物質(zhì)的排放是最重要的措施之一。加快工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅可以減少一次能源使用量,減少大氣污染物質(zhì)的排放總量,還可以減少煤礦瓦斯、焦?fàn)t煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、氮氧化物等溫室氣體的排放,極大改善空氣質(zhì)量,從而達(dá)到空氣污染防治的目的。
3我國工業(yè)余能回收利用現(xiàn)狀
3.1世界最大的工業(yè)余能產(chǎn)生國家
煤炭是大氣污染物質(zhì)排放量最高的一次能源,其CO2、PM2.5的產(chǎn)生量遠(yuǎn)高于石油與天然氣,但由于我國“富煤、貧油、少氣”的化石能源儲備結(jié)構(gòu)特點(diǎn),決定了煤炭在過去及未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)作為我國主導(dǎo)能源的地位不會改變?!笆濉币詠?,我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長主要是以固定資產(chǎn)投資驅(qū)動的,而固定資產(chǎn)投資的高速增長又是以高耗能工業(yè)(煤基工業(yè))快速擴(kuò)張為基礎(chǔ)。目前我國已有近40余個大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一,其代價是產(chǎn)生大量的工業(yè)余能及工業(yè)污染物質(zhì),使我國成為世界最大的工業(yè)余能產(chǎn)生國家,也成為世界最大的工業(yè)污染物排放國家。根據(jù)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查,我國各行業(yè)的余壓余熱總資源約占其燃料消耗總量的17%~67%,可回收利用的熱能資源約為余壓余熱總熱能資源的60%以上。表1列舉了2012年我國六類大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量及占世界總產(chǎn)量比例。
3.2產(chǎn)業(yè)政策支持發(fā)展工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)
“十五”以來,國務(wù)院、發(fā)改委等先后了《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》、《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、 《大氣污染防治工作計劃》等一系列文件,均包括鼓勵工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加大工業(yè)余熱、余壓、瓦斯、煤氣、煤矸石、煤泥等余能的回收利用,并在發(fā)電并網(wǎng)、稅收、貸款、科技獎項評審等方面給予支持或傾斜,促進(jìn)我國水泥窯余熱、干熄焦余熱、轉(zhuǎn)爐余熱、高爐煤氣余壓、煤礦瓦斯等中高品位余能的回收利用發(fā)展,對降低工業(yè)能耗做出了巨大貢獻(xiàn)?!笆晃濉逼陂g,我國以能源消費(fèi)年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長,能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59,節(jié)約能源6.3億t標(biāo)準(zhǔn)煤,通過實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程,形成節(jié)能能力3.4億t標(biāo)準(zhǔn)煤。
截至2013年年底,我國已建成投產(chǎn)的水泥窯低溫余熱發(fā)電機(jī)組近800套,裝機(jī)容量達(dá)700萬kW左右;建成投產(chǎn)高爐煤氣余壓回收透平發(fā)電機(jī)組900余套,裝機(jī)容量達(dá)800萬kW左右;建成投產(chǎn)各類瓦斯(煤層氣)發(fā)電項目近300個,裝機(jī)容量達(dá)200萬kW左右??紤]到干熄焦余熱發(fā)電、玻璃窯余熱發(fā)電以及液力回收透平等其他余能回收利用裝置,目前我國已建成投產(chǎn)的各類工業(yè)余能回收利用裝置回收總功率保守估計在2000萬kW以上,相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤5184萬t,減少CO2排放1.36億t,同時減少大量的PM2.5污染物質(zhì)的排放。
3.3工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)存在的問題
能源利用效率總體偏低。2011年我國GDP總值約占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%,單位GDP能耗仍是世界平均水平的2倍以上。全國鋼鐵、建材、化工等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比國際先進(jìn)水平高出10%~20%,工業(yè)生產(chǎn)過程中還有許多余能沒有被高效回收利用,工業(yè)污染物的排放對空氣污染的影響很大。以鋼鐵工業(yè)為例,國外先進(jìn)的鋼鐵企業(yè)的余能資源(包括余熱、余壓及伴生性燃?xì)猓┗厥章室话阍?0%以上,而我國鋼鐵企業(yè)平均余能資源回收率僅在50%左右。
4工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展重點(diǎn)
未來我國工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是低品位余能(200℃以下的余熱及低濃度瓦斯等)回收利用技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)與推廣。2012年全國煤層氣產(chǎn)量125億m3,利用總量僅52億m3,利用率41.5%;焦?fàn)t煤氣產(chǎn)生量近1900億m3,其中30%沒有很好利用。目前我國150℃以下的低品位余熱大部分還沒有被有效回收利用,還有部分中高品位工業(yè)余能的回收利用是季節(jié)性回收,比如有些北方企業(yè)將燒結(jié)余熱或煤礦瓦斯的回收用于供暖,一到非供暖季節(jié),大部分余能被排放掉。
“十二五”期間,螺桿膨脹機(jī)、工業(yè)熱泵、低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)等新型余能回收利用設(shè)備將得到迅速發(fā)展,其中回收利用工業(yè)低品位余熱的工業(yè)熱泵將被作為城市供熱技術(shù)進(jìn)行推廣與普及,高爐頂壓壓差發(fā)電,干熄焦余熱、新型干法水泥純低溫余熱、玻璃熔窯余熱發(fā)電等也將還有一定的市場空間。
2012~2017年,我國將會新增余能回收利用設(shè)備總功率在3000萬kW左右,即每年增加節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤消耗1億t左右,減少CO2排放2億t以上,同時減少大量的SO2、氮氧化物、其他空氣污染物質(zhì)的排放,對我國空氣污染的治理起到積極的促進(jìn)作用。
5結(jié)語
目前我國整體上處于工業(yè)化中期后半階段。在未來相對較長一段時間內(nèi),10年甚至是20年,煤炭在我國能源生產(chǎn)與能源消耗中的主導(dǎo)地位不會改變,重工業(yè)在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用也不會改變。因此,加快工業(yè)余能回收利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,是我國加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;是扎實(shí)做好一次能源的減量化應(yīng)用,減少工業(yè)污染物質(zhì)排放的重要措施;是加快我國空氣污染防治工作的有效途徑。
參考文獻(xiàn):
[1] 王華,王輝濤.低溫余熱發(fā)電有機(jī)朗肯循環(huán)技術(shù)[M].北京:科學(xué)出版社,2010.
其運(yùn)行特點(diǎn)為:
①24h內(nèi)出力基本不變,適宜擔(dān)負(fù)電力系統(tǒng)的基底負(fù)荷。
②年內(nèi)月電量變化大,枯水期電量明顯少于汛期,為此使系統(tǒng)內(nèi)火電站或其他電站要在汛期少發(fā)電,枯水期多發(fā)電,降低系統(tǒng)電源裝機(jī)容量利用率。
③棄水多,徑流式水電站的水量利用系數(shù)一般較低,當(dāng)上游有調(diào)節(jié)水庫時,棄水會不同程度地減少。
④壩式低水頭徑流式水電站的機(jī)組在汛期常因下游水位升高而發(fā)不足額定出力,甚至不能發(fā)電。
因此,針對徑流式水電站的運(yùn)行特點(diǎn)結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。我發(fā)現(xiàn)可從水庫調(diào)度;機(jī)組協(xié)聯(lián)運(yùn)行控制;攔污柵效能控制;發(fā)電機(jī)組缺陷控制;輔助設(shè)備效能提升幾方面進(jìn)行優(yōu)化,使得徑流式水電站發(fā)電量,耗水率,設(shè)備利用率都有所提高從而發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。
一、優(yōu)化水庫調(diào)度;
徑流式水電站水輪機(jī)水頭范圍一般在3米到25米內(nèi),因此,這種機(jī)組主要靠大流量發(fā)電。但又因?yàn)閺搅魇剿娬镜乃畮鞄烊萘枯^小,一般只有日調(diào)節(jié)能力。電站發(fā)電量在很大程度上由河水的上流來水流量決定的。如何使來水發(fā)揮最高效益,這就要求我們對水庫進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度。特別是枯水季節(jié),應(yīng)當(dāng)盡可能做到使用有限的來水發(fā)揮最大效益,也就是發(fā)最多的電。
1、洪水期的水庫調(diào)度。這是指河流來水量在一定時期內(nèi)超過電站全部機(jī)組發(fā)電水流量。這樣勢必造成水庫泄洪。如果不能合理調(diào)度,上游來多少洪水就得泄多少水,大量的洪水白白流失。如何利用洪水過程合理調(diào)度水庫安排發(fā)電,將產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。
一般的方法是:應(yīng)對局部強(qiáng)降雨過程,天氣預(yù)報能比較準(zhǔn)確的做到提前3—5天預(yù)報。利用預(yù)報時間和洪水產(chǎn)生至庫區(qū)的時間之和,加大機(jī)組出力,盡量降低水庫水位,一般都可以至死水位。等洪水上漲至汛限水位時逐步加大泄水流量,可適當(dāng)降低水庫水位。當(dāng)最大洪水流量過程結(jié)束時,調(diào)整水庫下泄流量使水庫水位逐步提高。整個洪水流量過程結(jié)束時,水庫水位控制在最高汛限水位。洪水過程中利用消落水庫水位來增加發(fā)電效益是相當(dāng)可觀的。三峽電站去年8月6日一次洪水過程消落水庫水位增加發(fā)電量0.5998億度,按其上網(wǎng)電價,相當(dāng)于增加發(fā)電效益1500萬元。
2、平水期的水庫調(diào)度。平水期是指水庫來水與電站所有機(jī)組額定流量總和相近,這就需要機(jī)組在電網(wǎng)中擔(dān)任基荷出力,盡量避免棄水或少棄水。主要是控制水位在次汛限水位,保證發(fā)電機(jī)在高水頭高效率區(qū)運(yùn)行。
3、枯水期有水庫調(diào)度??菟谟捎谒畮靵硭繚M足不了全部機(jī)組的全天運(yùn)行,因此增加其效益的主要途徑是盡量蓄高水庫水位,并安排一臺或少數(shù)幾臺機(jī)組運(yùn)行,這樣可以盡量使尾水位維護(hù)在較低位。因?yàn)槎嗯_機(jī)組同時運(yùn)行,尾水位相應(yīng)增高,也就降低了機(jī)組運(yùn)行的凈水頭。而機(jī)組的出力會因?yàn)闄C(jī)組的水頭減小而明顯降低。再者就是枯水期的發(fā)電計劃安排也很關(guān)鍵,一般是按來水安排發(fā)電計劃,保護(hù)水庫在最高水位運(yùn)行,以提高發(fā)電水頭利用率。
4、加強(qiáng)上游梯級水庫的來水測報。在流量的變化不是很大的情況下,上游梯級水庫的來水至電站庫區(qū)的時間基本不變,總結(jié)這個規(guī)律,及時了解上游梯級水庫的出庫水量或發(fā)電量,大體可以預(yù)測本站庫區(qū)的來水流量,以此安排發(fā)電計劃提高水能利用效率增加發(fā)電效益。
二、機(jī)組協(xié)聯(lián)運(yùn)行控制
徑流式水電站水輪機(jī)組一般采用水輪機(jī)的導(dǎo)葉和槳葉同時參與調(diào)節(jié)的雙重調(diào)節(jié)方式。這樣可以保證機(jī)組始終運(yùn)行在高效率區(qū)內(nèi),使機(jī)組能在更寬水頭范圍內(nèi)高效率運(yùn)行。
η=f(H, α, β)
其中:η為水輪機(jī)的效率、H為水輪機(jī)工作的有效水頭、α為水輪機(jī)的導(dǎo)葉開度、β為水輪機(jī)的輪葉開度。水輪機(jī)在出廠前,廠家根據(jù)模型繪制了相應(yīng)的各水頭模式下的協(xié)聯(lián)關(guān)系曲線,作為水輪機(jī)調(diào)速器協(xié)聯(lián)調(diào)節(jié)的依據(jù)。但在實(shí)際運(yùn)行中,由于制造、加工、安裝等諸多因素的影響,使得這一理想關(guān)系曲線與實(shí)際工況有一定的差別。通過某電廠機(jī)組協(xié)聯(lián)關(guān)系試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),在某一水頭,原設(shè)計協(xié)聯(lián)關(guān)系曲線時的負(fù)荷為17MW,在不改變導(dǎo)葉開度的情況下,手動調(diào)節(jié)槳葉開度,改變協(xié)聯(lián)關(guān)系時,最大負(fù)荷可增加至21MW。誤差高達(dá)20%,可見,在機(jī)組投產(chǎn)后,應(yīng)該及時做協(xié)聯(lián)關(guān)系曲線的試驗(yàn),繪制新的協(xié)聯(lián)關(guān)系曲線,及時更改調(diào)速器的協(xié)聯(lián)關(guān)系,曲線以求機(jī)組運(yùn)行在高效率的協(xié)聯(lián)關(guān)系上。當(dāng)然在求最高運(yùn)行效率的情況下也需要考慮機(jī)組運(yùn)行時的振動因素,即要保證機(jī)組的高效運(yùn)行也要使機(jī)組運(yùn)行得安全穩(wěn)定。如無法更改調(diào)速器的協(xié)聯(lián)關(guān)系,曲線或協(xié)聯(lián)關(guān)系曲線關(guān)系已在最優(yōu)狀態(tài)時,應(yīng)使機(jī)組運(yùn)行在高效率區(qū)遠(yuǎn)離振動區(qū)。從而減少機(jī)組損耗延長壽命提高經(jīng)濟(jì)效益。
三、引水欄污柵和攔污排,下游河道的運(yùn)行與發(fā)電效益
徑流式水電站機(jī)組一般建在河流的主河道上。豐水期,河流的來水量一般較大,特別是洪水來的時候,巨大水流夾帶著上游各種漂浮物聚集在機(jī)組進(jìn)水口附近或大壩閘門附近。這種漂浮物達(dá)到一定量時將嚴(yán)重影響機(jī)組的出力。使得機(jī)組進(jìn)水口攔污柵前后水位差達(dá)幾米,致使機(jī)組的出力大大降低,甚至使得機(jī)組的運(yùn)行振動加劇,從而影響機(jī)組的安全運(yùn)行。因此,一般電站在引流道或引水河床上設(shè)置一道或兩道漂浮攔污排,能有效攔截較大的漂浮物。在引流道或引水河床的底部設(shè)置攔沙坎,能有效阻止隨水流沖擊而來的泥沙石等。為了漂浮攔污排能有效攔污,最好將其設(shè)置與引水橫截面呈一定角度,這樣一是可以增大攔污過流面積,減小水流因攔污的水力損失,二是可以利用泄洪或清污將攔截的污物順利排至下游。
水輪發(fā)電機(jī)的進(jìn)水口一般都會設(shè)置一個攔污柵,這個攔污柵能有效攔截污物進(jìn)入水輪機(jī)破壞機(jī)組設(shè)備。在攔污柵前后設(shè)置差壓變送器,監(jiān)視攔污柵前后的壓差,當(dāng)壓差值大于一定的值后發(fā)信號報警。曾經(jīng)在一個電站的汛期,其機(jī)組的負(fù)荷由原來的18MW逐漸降為12MW,后經(jīng)檢查系攔污柵前后的水位差達(dá)到了2M以上。在停機(jī)清污后機(jī)組恢復(fù)正常。攔污柵能有效攔截污物,但在污物囤積過多時將嚴(yán)重影響機(jī)組的出力,影響機(jī)組的運(yùn)行穩(wěn)定和安全。所以在實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)監(jiān)視攔污柵前后壓差,一般在壓差大于30CM以上時就應(yīng)及時清理污物,保證機(jī)組在高效率工況下運(yùn)行,提高經(jīng)濟(jì)效益。
其次就是下游河道要定時疏通,及時清理消力池內(nèi)淤積的泥沙。這樣可以有效降低水位提高發(fā)電水頭增加發(fā)電機(jī)效率。
四、發(fā)電機(jī)組和設(shè)備的缺陷管理
水電廠的發(fā)電機(jī)組與火力發(fā)電廠機(jī)組最大的區(qū)別是:水輪發(fā)電機(jī)的啟動速度非??欤话隳茉?-5分鐘內(nèi)從備用狀態(tài)到帶滿負(fù)荷運(yùn)行。而這是火電機(jī)組望塵莫及的。其實(shí),這就要求機(jī)組及其輔助設(shè)備的可靠性非常高。加強(qiáng)機(jī)組及其輔助設(shè)備的缺陷管理就顯得非常重要。保證設(shè)備經(jīng)常處于良好的狀態(tài)是實(shí)現(xiàn)電廠經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)之一。為了全面掌握設(shè)備的健康狀況,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷時,盡快加以消除,努力做到防患于未然。同時,也為安排設(shè)備的檢修及試驗(yàn)等工作計劃提供依據(jù)。我們可以從以下幾個方面加強(qiáng)管理:
1、運(yùn)行人員是設(shè)備的直接操作和控制者,可以直接了解設(shè)備的運(yùn)行狀況,分析設(shè)備的異常。例如某電廠的發(fā)電機(jī)在帶負(fù)荷運(yùn)行時,總有一些與以往不一樣的振動聲,但很難發(fā)現(xiàn),減小負(fù)荷時,聲音就相對減小。在空載時就完全沒有,為了避免導(dǎo)致事故的擴(kuò)大,對機(jī)組進(jìn)行吊發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)子檢修,及時發(fā)現(xiàn)是定子的壓齒松動導(dǎo)致的振動聲。如果不及時處理,最后導(dǎo)致壓齒在大負(fù)荷電流的磁場吸引下脫落,其后果將非常嚴(yán)重。因此運(yùn)行能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷消除事故隱患是提高發(fā)電效益的最大前提。所以,對于運(yùn)行來說,很多缺陷是有前兆的,問題是怎么才能及時發(fā)現(xiàn)這些異常的前兆。平時需要多觀察設(shè)備運(yùn)行的電流、電壓、壓力、聲音、溫度、頻度、運(yùn)行時間等等,作好比較性分析。一旦有異常就可及時發(fā)現(xiàn),及時處理。
2、以人為本,做好“安人”工作。任何人都是有情緒的,為了使工作提高效能,對運(yùn)行人員的關(guān)懷也是必不可少的。當(dāng)人感覺溫暖時其工作效率會大大提高。這在西方發(fā)達(dá)國家早就有研究,而且也得到了充分的應(yīng)用。臺灣著名學(xué)者曾仕強(qiáng)在談到中、日、美三國企業(yè)文化時說:中國企業(yè)文化就是“安人”,如果把人安頓好,他自覺了,工作就好了?!鞍踩恕辈皇恰肮苋恕保覀儾簧倨髽I(yè)的人力資源管理傳統(tǒng)理念難改,總是想著法子琢磨人、治人、卡人、缺乏人性化管理。事實(shí)上,人對企業(yè)的忠誠,是企業(yè)管理者用“心”換來的,只有管理者用“心”,人才才會安“心”,才會最大限度地發(fā)揮其才智。
3、檢修維護(hù)人員不僅僅要對設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù),還應(yīng)該在設(shè)備正常運(yùn)行時對設(shè)備進(jìn)行定期巡視檢查,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常。同時對全廠設(shè)備建立數(shù)據(jù)庫,按規(guī)定時限對設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)及大小修。根據(jù)設(shè)備狀態(tài)來分析設(shè)備的運(yùn)行狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
五、機(jī)組輔助設(shè)備效率的提升
關(guān)鍵詞:發(fā)揮基層工會優(yōu)勢 加強(qiáng)班組建設(shè) 加強(qiáng)班組安全管理
1前言
班組是企業(yè)的最基層組織,班組建設(shè)關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等一切工作。班組建設(shè)的內(nèi)容十分廣泛,涉及到班組文化、班組職工生活、工作,培訓(xùn)等各個方面,加強(qiáng)班組建設(shè),是企業(yè)一項長期發(fā)展戰(zhàn)略,需要采取多種有效方法來推動班組的建設(shè)。其中充分發(fā)揮好基層工會優(yōu)勢就是推進(jìn)班組建設(shè)的有效方法之一。
工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,在企業(yè)中具有維護(hù)、建設(shè)、教育、參與職能。工會能夠調(diào)動職工的積極性,組織職工參與企業(yè)的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督,保障職工的合法權(quán)益等,其以特有的手段和方式積極參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的中心工作中,為班組建設(shè)營造良好的工作氛圍,助力班組建設(shè)。
2基層工會如何助力班組建設(shè)
2.1積極發(fā)揮基層工會優(yōu)勢,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)
學(xué)習(xí)型班組,就是以學(xué)習(xí)型組織理論等當(dāng)今前沿管理理論為指導(dǎo),培養(yǎng)善于通過學(xué)習(xí)解決問題的班組。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組是使員工和班組與企業(yè)共同進(jìn)步、成長、發(fā)展,不斷創(chuàng)造成功的持續(xù)之路。只有把班組這一企業(yè)中最基本單位打造成學(xué)習(xí)型班組,才能成功創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。
園電發(fā)電部工會積極發(fā)揮基層工會優(yōu)勢,大力弘揚(yáng)“大唐大舞臺,盡責(zé)盡人才”的人才理念,通過各種培訓(xùn)活和教育活動,培養(yǎng)職工良好的學(xué)習(xí)、工作和生活習(xí)慣,全面提升職工隊伍綜合素養(yǎng),深入開展學(xué)習(xí)型班組建設(shè),把班組建設(shè)成為促進(jìn)廣大職工提升自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力的平臺。
園電發(fā)電部工會加強(qiáng)職工隊伍培訓(xùn),健全職工教育培訓(xùn)機(jī)制,立足本職崗位注重教育培訓(xùn)與崗位需求的對接,培養(yǎng)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型人才。廣泛開展多工種、多層次、多渠道的技術(shù)比武、技能競賽、崗位練兵等活動,為人才脫穎而出提供良好平臺。工會要求各班組按照“學(xué)以致用”原則,結(jié)合班組和崗位工作需要的安全知識、操作技能和理論知識開展全員培訓(xùn),注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,切實(shí)提高職工發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,培養(yǎng)職工形成自主學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源,堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,積極開展重要崗位、重要技術(shù)和技能的培訓(xùn)。組織技術(shù)人才和技能專家傳授技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高職工的技術(shù)水平,功夫不負(fù)有心人,8月4日,為期2天的XXX市技能大賽電力系統(tǒng)賽區(qū)集控值班員仿真機(jī)比賽在張家口發(fā)電廠落下帷幕。經(jīng)過理論考試和仿真機(jī)實(shí)際操作兩個環(huán)節(jié)的比賽,園電選手集控三值單元長張XX不負(fù)眾望,在參賽的X個代表單位XX名選手中脫穎而出,獲得理論和實(shí)際總成績的第三名,為廠爭得了榮譽(yù),同時也標(biāo)志著園電學(xué)習(xí)型班組建設(shè)邁上一個新臺階。
2.2積極發(fā)揮基層工會優(yōu)勢,加強(qiáng)班組安全管理
基層工會要以“三講一落實(shí)”活動為載體,不斷提高職工的風(fēng)險防范意識。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化職工安全意識,牢記“安全生產(chǎn),重于泰山”,“安全責(zé)任,重在落實(shí)”等安全理念,實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的思想轉(zhuǎn)變,使基層班組將“三講一落實(shí)”活動貫徹到日常工作中。促進(jìn) “三講一落實(shí)”工作的日常化。各班組通過認(rèn)真開展“三講一落實(shí)”活動,有效提升班組建設(shè)、班組安全管理和現(xiàn)場風(fēng)險防控水平,為筑牢企業(yè)生產(chǎn)安全防線打好堅實(shí)基礎(chǔ)。
基層工會組織監(jiān)督各班組每周開展一次安全活動,通報安全生產(chǎn)情況,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,制定整改計劃和措施,部署近期安全生產(chǎn)工作計劃。加強(qiáng)班組生產(chǎn)管理。園電發(fā)電部工會組織各班組運(yùn)行職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《大唐甘谷發(fā)電廠5.13人身傷亡事故通報》,使大家認(rèn)識到安全不是講出來的,是通過企業(yè)每一個人踏踏實(shí)實(shí)干出來的。5.13事故又一次給各班組的每個人敲響了安全的警鐘。通過工會組織的專題活動,使大家深刻體會到我們職工在工作中必須不折不扣地執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程。如果不認(rèn)真執(zhí)行,將有可能再次用鮮血來驗(yàn)證它的正確性和威嚴(yán)性。必須認(rèn)認(rèn)真真開展安全技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。從夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的各項工作做起,從落實(shí)崗位責(zé)任制、提高個人的技能水平做起,時刻保持高度的警覺,堅決按規(guī)程作業(yè),堅決執(zhí)行各項安全保障管理制度。工會組織的專題活動的開展有力的促進(jìn)了班組安全管理。
2.3積極發(fā)揮基層工會優(yōu)勢,在創(chuàng)先爭優(yōu)活動提升班組職工素質(zhì)
工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),著力發(fā)揮廣大黨員職工在創(chuàng)先爭優(yōu)中的主力軍作用,是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展的重要抓手,創(chuàng)先爭優(yōu)活動正在進(jìn)入深入階段。對于園電發(fā)電部工會而言,就是要立足當(dāng)前運(yùn)行工作,謀劃長遠(yuǎn),發(fā)揮工會作用,重點(diǎn)圍繞承諾目標(biāo)進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,將黨的優(yōu)勢進(jìn)一步融入企業(yè)發(fā)展中去推動實(shí)現(xiàn)“出精品、出人才、出效益”的目 標(biāo)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主體作用,不斷促進(jìn)黨員素質(zhì)提高。從而帶動廣大職工的積極性和主動性,圍繞企業(yè)奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)工作,愛崗敬業(yè),創(chuàng)優(yōu)爭先;堅持重在創(chuàng)新,教育和引導(dǎo)職工不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力,努力建設(shè)一支符合企業(yè)又好又快發(fā)展需要的高素質(zhì)職工隊伍。
園電發(fā)電部工會以爭取多發(fā)電、保障穩(wěn)發(fā)電為主題開展了勞動競賽活動,如運(yùn)行人員合理安排運(yùn)行方式,確保機(jī)組“壓紅線”運(yùn)行,杜絕日電量缺失情況的發(fā)生,確保機(jī)組最大發(fā)電效率;密切關(guān)注電量變化趨勢,保持與電網(wǎng)公司的聯(lián)系與溝通,確保月電量有保障,日負(fù)荷有著落;面對復(fù)雜多變、嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢,積極搶發(fā)電量,同時認(rèn)真研究《兩個細(xì)則》,并對《兩個細(xì)則》指標(biāo)進(jìn)行分析,避免出現(xiàn)不必要的考核,以獲得最大限度的應(yīng)有補(bǔ)償和發(fā)電量。他們對被考核項目進(jìn)行詳細(xì)分析,并制訂相應(yīng)措施積極整改,發(fā)揚(yáng)“三千精神”積極與電網(wǎng)公司協(xié)商溝通,尋求支持,為企業(yè) “雙增雙節(jié)、盈利攻堅”做出了重要貢獻(xiàn),職工素質(zhì)得以提升。
通過黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鼓勵先進(jìn),提高中間,鞭策后進(jìn),激發(fā)廣大職工的開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,在黨員中掀起比、學(xué)、趕、幫的競賽熱潮,使黨員在急、難、險、重任務(wù)面前和工作崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。同時,通過黨員帶動、影響周圍群眾積極投入到日常工作中去,營造崗位爭先進(jìn)、技術(shù)爭一流、個人爭優(yōu)秀的良好局面,促進(jìn)各項工作順利開展。對職工在生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)中,通過各種途徑,加壓錘煉,要求他們工作在前、吃苦在前、實(shí)干不蠻干,奉獻(xiàn)在前、爭先不圖名,在實(shí)踐中努力造就一支能打硬仗、能打勝仗、事事爭優(yōu)、處處爭先的職工隊伍。有意安排布置具有一定難度的工作任務(wù),組織職工進(jìn)行攻關(guān)突破,要求他們在機(jī)組停備檢修、供熱工程改造、污泥褐煤摻燒等重點(diǎn)工作中真正起到先鋒模范作用,同時針對文明生產(chǎn)中難點(diǎn)問題,組織黨員突擊。這些活動的開展,不僅發(fā)揮了黨員的先鋒模范帶頭作用,也有效地促進(jìn)了廣大班組職工素質(zhì)的提高,提高了職工隊伍的戰(zhàn)斗力。
2.4 積極發(fā)揮基層工會優(yōu)勢,促進(jìn)班組文化建設(shè)
基層工會緊緊圍繞企業(yè)的中心工作,豐富載體,搭建平臺,開展系列文化、體育活動,推進(jìn)以“心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”為主要特色的“同心文化”建設(shè)和“同心文化”理念的傳播。通過活動,大力倡導(dǎo)簡單和諧的人際關(guān)系、競爭進(jìn)取的人生態(tài)度、忠誠感恩的人生準(zhǔn)則和齊心協(xié)力的團(tuán)隊精神,最大限度地調(diào)動廣大職工參與、促進(jìn)建設(shè)企業(yè)和諧文化。并與“三大工程”具體項目結(jié)合起來,創(chuàng)新形式、豐富載體,拓展群眾性勞動競賽活動的新領(lǐng)域,開展安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、運(yùn)行值際、機(jī)組檢修、配煤摻燒、項目建設(shè)等勞動競賽。
園電發(fā)電部工會通過快樂工程,營造大“家”庭和諧氛圍。組織職工積極參加企業(yè)開展的豐富多彩、喜聞樂見的群眾性文體活動,陶冶職工情操,振奮職工精神,展示“心氣足,人氣旺,風(fēng)氣正”的良好精神風(fēng)貌。發(fā)電部工會職工在文藝匯演、廠際性球類、拔河等比賽活動中都取得了不錯的成績,充分展現(xiàn)了精神文明和班組文化建設(shè)的豐碩成果,有力促進(jìn)班組文化建設(shè)。
2.5、積極發(fā)揮基層工會優(yōu)勢,促“6S”管理再上新臺階
“6S”現(xiàn)場管理模式是經(jīng)實(shí)踐證明的一種先進(jìn)的、實(shí)用性強(qiáng)的現(xiàn)場管理系統(tǒng)方法,包括整理,整頓,清掃,清潔,素養(yǎng),安全六部分,主要功能為企業(yè)解決用好空間,用足空間,保持環(huán)境清潔,形成良好的習(xí)慣,重視安全、提高員工素養(yǎng)等問題。園電發(fā)電部工會為進(jìn)一步調(diào)動廣大職工在推進(jìn)園電6S管理工作中的積極性,在推進(jìn)6S管理過程中開展“樹立創(chuàng)新意識、培養(yǎng)良好習(xí)慣、促進(jìn)管理提升”勞動競賽活動,通過開展競賽活動,激勵和引領(lǐng)廣大職工積極參與6S管理活動,全面提升企業(yè)文明生產(chǎn)和管理水平,扭轉(zhuǎn)6S管理的被動和不利局面,促進(jìn)好習(xí)慣、好風(fēng)氣、好形象的形成。變被動監(jiān)督、檢查為自覺、積極的治理,夯實(shí)安全基礎(chǔ)、規(guī)范員工行為、提升職工素養(yǎng)、營造整潔、有序、安全、高效的生產(chǎn)工作環(huán)境,切實(shí)提高園電管理水平和文明生產(chǎn)水平。如果現(xiàn)在進(jìn)入廠區(qū),“6S”宣傳展板、條幅躍入眼簾;走進(jìn)辦公區(qū),地面整潔;走進(jìn)辦公室,電話、水杯等各類物品定置擺放;走進(jìn)生產(chǎn)區(qū)域,設(shè)備和現(xiàn)場凈化、美化、物見本色;從員工被動地落實(shí)“6S”各項要求,到如今自覺地清掃、定點(diǎn)擺放,“6S”已經(jīng)滲透到員工日常工作的各方面,通過工會組織的競賽活動,有力了促進(jìn)企業(yè)“6S”管理再上新臺階。
一、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義
發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣”戰(zhàn)略的重要舉措,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的具體體現(xiàn),是構(gòu)建人和自然和諧關(guān)系的重要途徑,也是*自身可持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和打造“人居佳境”的必然選擇。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長新模式。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心內(nèi)容。我縣是資源小縣,環(huán)境承受能力脆弱,工業(yè)的發(fā)展受到資源和環(huán)境的雙重制約。為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施,必須大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),采取各種有效措施,以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價,取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
二、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路和工作目標(biāo)
1、總體思路。以提高資源利用率和減少廢物排放量為目標(biāo),以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用為重點(diǎn),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力,通過五年努力,初步建立發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機(jī)制,努力形成政府大力推進(jìn)、市場有效驅(qū)動、企業(yè)主體作用較好發(fā)揮的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。重點(diǎn)圍繞實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、扎實(shí)開展節(jié)能降耗活動、全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、加快淘汰落后生產(chǎn)能力等五大領(lǐng)域,推進(jìn)我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、工作目標(biāo)。到2010年,萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末下降10%,其中萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降15%;規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率由45%提高到65%;工業(yè)固體廢物綜合利用率由85%提高到97%以上;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率由90%提高到95%;萬元工業(yè)增加值廢氣廢水排放量各下降20%。重點(diǎn)行業(yè)的能源、資源利用效率有明顯提高,重點(diǎn)項目的建設(shè)得到實(shí)施,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的資源和廢物得到綜合利用。
三、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)
1、組織實(shí)施“12345”示范工程。即確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2個工業(yè)功能區(qū)和4家規(guī)模企業(yè)作為我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)單位,確定40家以上企業(yè)作為清潔生產(chǎn)示范企業(yè),通過以點(diǎn)帶面,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,創(chuàng)建各具特色的循環(huán)型區(qū)域、工業(yè)功能區(qū)與企業(yè),并努力推動我縣500家企業(yè)(項目)實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是組織實(shí)施本區(qū)域或工業(yè)功能區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)的責(zé)任主體,要建立健全本區(qū)域內(nèi)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)單位推進(jìn)工作的組織體系和職責(zé)分工體系,落實(shí)配套改造資金,并按照《*縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)功能區(qū)工作任務(wù)年度實(shí)施計劃》(附件1)和《*縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)單位考核指標(biāo)(試行)》(附件2),制訂規(guī)劃和實(shí)施方案,重點(diǎn)落實(shí)污染整治、生態(tài)化改造、推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等工作;縣各有關(guān)部門要積極做好指導(dǎo)配合工作。非試點(diǎn)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)也要積極推進(jìn)本區(qū)域工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)工作,并參照年度實(shí)施計劃和考核評價指標(biāo)體系,負(fù)責(zé)落實(shí)各項工作任務(wù)。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)規(guī)模企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范(審核)企業(yè)(附件3、4),按照《杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》和清潔生產(chǎn)有關(guān)要求組織實(shí)施。
2、扎實(shí)開展節(jié)能降耗活動。一是加強(qiáng)節(jié)約用電,抓好工業(yè)用電大戶的節(jié)電技術(shù)改造,在三獅建材、匯豐化工等企業(yè)推廣應(yīng)用無功就地補(bǔ)償、變頻調(diào)速、節(jié)能型變壓器和空壓機(jī)等節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備,積極做好用電需求側(cè)管理工作。二是積極推動三獅建材、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、橫村等地的余熱發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省重點(diǎn)用能單位管理辦法(暫行)》,督促企業(yè)設(shè)置能源管理崗位,開展重點(diǎn)用能單位能管員培訓(xùn),全面落實(shí)能管員持證上崗制度,建立能源管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)主要供用能設(shè)備的節(jié)能操作管理。全年綜合能耗在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量在300萬千瓦時及以上的重點(diǎn)用能企業(yè)要全面實(shí)施能源監(jiān)測審計、電能平衡測試工作。四是認(rèn)真落實(shí)《杭州市企業(yè)能源計量工作實(shí)施意見》,在建材、化工、造紙、冶金、有色金屬、電力、紡織等企業(yè)和重點(diǎn)用能單位開展能源標(biāo)準(zhǔn)化計量工作。五是積極推進(jìn)企業(yè)降低單位水耗量,鼓勵廢水循環(huán)重復(fù)利用,推進(jìn)造紙、印染、化工類重點(diǎn)用水企業(yè)采用中水回用等技術(shù),廢水循環(huán)利用率達(dá)到75%以上。到2010年,創(chuàng)建節(jié)能型示范企業(yè)30家、節(jié)水型示范企業(yè)15家、廢水“零排放”企業(yè)5家。
3、全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)踐工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑。一是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》,推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,積極實(shí)施清潔生產(chǎn)方案,實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”目標(biāo)。二是對污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的企業(yè),以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè),要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,監(jiān)督實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。到2010年,縣控以上的電鍍、造紙、化工、印染、建材等高污染、高能耗行業(yè)的企業(yè)必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核;積極推動電鍍企業(yè)實(shí)施自動化生產(chǎn)線、無氰電鍍、六價鉻鈍化、重金屬離子改造工作。三是鼓勵其他企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上,開展清潔生產(chǎn)審核。四是積極引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)(綠色企業(yè))和環(huán)境保護(hù)模范型企業(yè),努力培育低消耗、低污染、高效益的環(huán)境友好型企業(yè)。五是大力開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,提高企業(yè)環(huán)保意識和管理水平。六是大力推進(jìn)消煙除塵、脫硫工程,實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫等有毒有害廢氣減量化排放。到2010年,創(chuàng)建清潔生產(chǎn)型企業(yè)60家、綠色企業(yè)5家、環(huán)境保護(hù)模范型企業(yè)5家,新增通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)15家,全縣10噸/小時(含)以上燃煤鍋爐全部安裝脫硫除塵裝置。
4、發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。資源綜合利用是廢物資源化循環(huán)利用的主要途徑。一是根據(jù)“鼓勵發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)管”的方針,促進(jìn)資源綜合利用型企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,鼓勵其充分利用生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的“三廢”作為原料,并進(jìn)行回收再利用實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。二是進(jìn)一步拓寬資源綜合利用范圍,不斷提高資源綜合利用水平,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的再生利用,支持新型墻材企業(yè)和石材生產(chǎn)加工企業(yè)廢物的再生利用,積極推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作。三是在資源開采環(huán)節(jié),要統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā),推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備,提高采礦回采率、選礦加工后的廢物回收利用率,大力推進(jìn)尾礦、廢石綜合利用,提高資源綜合利用率,禁止惡性開采和破壞環(huán)境行為。四是按照《浙江省資源綜合利用企業(yè)(項目)認(rèn)定實(shí)施辦法》,縣各有關(guān)部門要積極做好資源綜合利用的認(rèn)定工作,切實(shí)落實(shí)好國家已出臺的有關(guān)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)資源綜合利用企業(yè)加快發(fā)展。到2010年,創(chuàng)建資源綜合利用型企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家,其中培育銷售收入在億元以上的資源綜合利用型企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家,規(guī)模以上的資源綜合利用型企業(yè)達(dá)到40家。五是積極創(chuàng)建*縣廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理中心,對廢舊家電及電子產(chǎn)品實(shí)行資源化、無害化處理。
5、加快淘汰落后生產(chǎn)能力。一是根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)規(guī)定,積極做好淘汰落后的高耗能、高耗水、高污染等工藝、裝備和產(chǎn)品工作。認(rèn)真執(zhí)行國家制定的有關(guān)高耗能、耗水最高限額和定額、能效標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰和達(dá)不到能效標(biāo)準(zhǔn)的用能、用水產(chǎn)品。二是鼓勵采用資源和能源利用效率高以及污染少的工藝、裝備和產(chǎn)品,替代物耗、能耗高和污染物產(chǎn)生量大的落后工藝、裝備和產(chǎn)品。三是對違反國家法律與規(guī)定的,企業(yè)必須限期治理改造,改造后仍未達(dá)到要求的或逾期不治理的,縣各有關(guān)部門要堅決予以依法查處;對不按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備的企業(yè),縣有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉,依法吊銷排污許可證和停止供電,屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的,依法吊銷生產(chǎn)許可證。四是大力發(fā)展新型墻體材料和散裝水泥,積極扶持有規(guī)模、上檔次的新型墻材企業(yè),鼓勵利用煤矸石、石煤、粉煤灰等廢棄物生產(chǎn)新型墻材,提高優(yōu)質(zhì)新型墻材產(chǎn)品的供應(yīng)能力,繼續(xù)做好淘汰粘土磚瓦窯工作。到2010年,全縣年生產(chǎn)新型墻體材料達(dá)到3.8億塊標(biāo)準(zhǔn)磚,年生產(chǎn)散裝水泥達(dá)到100萬噸。
四、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施
1、強(qiáng)化輿論宣傳,提高思想認(rèn)識。縣廣播、電視、報刊等新聞媒體,要大力宣傳發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義,提高全社會的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識和企業(yè)的主體意識,形成以政府推動、企業(yè)主體、全社會參與發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍;在經(jīng)濟(jì)活動中,要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展目標(biāo),通過大力培育資源消耗低、污染少、效率高、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2、做好規(guī)劃指導(dǎo),抓好監(jiān)督管理。按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”的要求,結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃,研究制訂《*縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,有目標(biāo)、有計劃、分階段、分層次推進(jìn)我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時,要把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃當(dāng)中,認(rèn)真組織實(shí)施。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)功能區(qū)、規(guī)模企業(yè)要制定好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃,清潔生產(chǎn)示范企業(yè)要制定好工作實(shí)施計劃。
在招商引資過程中,從嚴(yán)把關(guān),杜絕不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,污染大、消耗高、技術(shù)含量低、缺乏競爭力的項目進(jìn)入。要建立固定資產(chǎn)投資項目(含新建、改建、擴(kuò)建項目)節(jié)能評估和審查制度,項目投資方應(yīng)提供萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗、主要能耗設(shè)備等情況,其項目建議書、可行性研究報告必須包括符合節(jié)能要求的內(nèi)容(節(jié)能篇),其中屬于核準(zhǔn)和備案的項目,必須提交節(jié)能篇報告。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)格控制全縣能耗總量和污染物排放總量,加強(qiáng)對企業(yè)節(jié)能和廢物排放處置的監(jiān)督管理,降低排放強(qiáng)度??h節(jié)能行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和工業(yè)投入把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把關(guān),對不符合節(jié)能、環(huán)保等方面要求的,不得核準(zhǔn)、備案或辦理有關(guān)手續(xù),不得開工建設(shè),從源頭杜絕能源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。
3、發(fā)揮主體作用,推動科技創(chuàng)新。企業(yè)是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和發(fā)展的主體。企業(yè)要自覺執(zhí)行國家法律法規(guī),提高社會責(zé)任意識,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求,堅持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會效益一起抓,主動調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低資源消耗,減少環(huán)境污染,把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié);建立和完善資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)資源消耗計量、物料平衡、統(tǒng)計、核算、考核等基礎(chǔ)管理工作,建立有效的內(nèi)部激勵和約束機(jī)制,控制原料物料的消耗和廢物的產(chǎn)出,有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)循環(huán)型企業(yè)建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要建立規(guī)范的能源資源統(tǒng)計制度和報表定期報送制度。企業(yè)要自覺重視本企業(yè)節(jié)能降耗工作,在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫,努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。
引導(dǎo)和支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,積極建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。同時,要把積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)放在突出位置,堅持不懈抓緊抓好。積極應(yīng)用具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)以及降低再利用成本技術(shù)等,為從源頭上緩解資源約束矛盾和環(huán)境壓力提供技術(shù)支撐。
4、建立激勵機(jī)制,落實(shí)扶持政策。從20*年起,縣政府每年安排一定的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金,用于工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制訂、示范試點(diǎn)、技術(shù)推廣、以及建設(shè)項目的獎勵和先進(jìn)表彰、宣傳培訓(xùn)等,主要包括:
(1)對列入省、市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范單位、清潔生產(chǎn)試點(diǎn)的,根據(jù)要求如期完成項目規(guī)劃并通過論證的,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃項目獎勵5萬元。
(2)對通過市級以上考核驗(yàn)收的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范企業(yè),分別給予20萬元、4萬元的獎勵;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)積極開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,并通過市級以上考核驗(yàn)收的,參照同等標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
(3)對通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收,節(jié)能降耗、減污效果顯著的企業(yè),根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》驗(yàn)收的得分高低進(jìn)行獎勵,其中95分及以上的給予獎勵5萬元,90(含)—95分的獎勵4萬元,85(含)—90分的獎勵2萬元。
(4)對被命名為市級以上綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè))的,給予5萬元的獎勵;
(5)對積極推廣應(yīng)用列入國家、省、市導(dǎo)向目錄、年節(jié)約率達(dá)到5%(含)以上的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污和資源綜合利用項目,設(shè)置一、二、三類項目分別進(jìn)行獎勵。其中一類項目獎勵15—20萬元,項目實(shí)際投資額需達(dá)到300萬元以上;二類項目獎勵5—15萬元,項目實(shí)際投資額達(dá)到100—300萬元;三類項目獎勵1.5—5萬元,項目實(shí)際投資額達(dá)到30—100萬元。
(6)對完成實(shí)施能源監(jiān)測審計、電能平衡測試工作的企業(yè),分別給予各2萬元的獎勵;
(7)對被命名為市級以上環(huán)境保護(hù)模范型企業(yè)的,給予2萬元的獎勵;
(8)對通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè),給予2萬元的獎勵;
(9)對開展節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約活動與能源計量、統(tǒng)計等工作成績顯著的,給予表彰獎勵。
五、加大發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣各有關(guān)部門要積極支持企業(yè)采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的技術(shù)、工藝和設(shè)備,鼓勵企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目改造??h重點(diǎn)用能單位要通過層層簽訂責(zé)任狀的形式落實(shí)節(jié)能降耗各項指標(biāo)。所有工業(yè)企業(yè)都要自覺執(zhí)行政府下達(dá)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)??h各有關(guān)部門要加大督查和執(zhí)法力度,定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況,對不能按期完成節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的,要通過經(jīng)濟(jì)、法律、教育和必要的行政手段,實(shí)行節(jié)能工作與環(huán)境保護(hù)問責(zé)制。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行峰谷電價、高能耗企業(yè)的差別電價,實(shí)行用水定額管理。促進(jìn)企業(yè)能源消耗降得下,資源節(jié)約有成效,立足節(jié)約能源推動發(fā)展。
六、加強(qiáng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核
為加強(qiáng)對全縣的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,宣傳部、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保、科技、統(tǒng)計、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、財政、質(zhì)監(jiān)、教育、廣播電視臺、信息傳媒中心等部門負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項重要工作來抓,建立健全推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制,及時解決推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各種問題;并根據(jù)本意見要求,結(jié)合實(shí)際,確定當(dāng)年主要工作任務(wù),排出全年工作計劃,報縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并認(rèn)真組織實(shí)施??h各有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極落實(shí)各項政策措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,強(qiáng)化服務(wù),共同推動我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。