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【關(guān)鍵詞】 結(jié)腸癌;脂肪乳;白蛋白;圍手術(shù)期
作者單位:510300廣東藥學(xué)院附屬第二醫(yī)院/廣州新海醫(yī)院普通外科
結(jié)腸癌一方面腫瘤生長消耗體內(nèi)營養(yǎng),另一方面由于不能正常進(jìn)食及術(shù)前禁食,患者往往伴有不同程度的營養(yǎng)不良,患者出現(xiàn)高分解代謝,機(jī)體處于負(fù)氮平衡,導(dǎo)致機(jī)體組織的大量分解和器官功能的受損[1]。節(jié)氮對維持肌肉組織和維護(hù)器官功能至關(guān)重要。圍手術(shù)期的腸外營養(yǎng)支持可以減少創(chuàng)傷患者蛋白質(zhì)的丟失,改善臨床預(yù)后。然而,如何更好地減輕創(chuàng)傷患者的高分解代謝,降低負(fù)氮平衡,仍然是臨床醫(yī)師關(guān)注的問題。對圍手術(shù)期患者進(jìn)行腸外營養(yǎng)支持時(shí), 靜脈輸注脂肪乳或白蛋白是臨床常用的方法。為了比較圍手術(shù)期使用脂肪乳及白蛋白對結(jié)腸癌患者營養(yǎng)的療效,筆者前瞻性地對此作了研究, 對結(jié)腸癌圍手術(shù)期接受腸外營養(yǎng)支持的患者, 進(jìn)行了應(yīng)用脂肪乳及白蛋白的隨機(jī)對照研究,現(xiàn)報(bào)告如下。
1 資料和方法
1.1 臨床資料 選擇本院胃腸外科2006年3月至2007年7月住院的手術(shù)患者62例作為研究對象,其中男33例,女29例,年齡30~75歲。所有患者無重要臟器功能不全,研究期間無其他干擾本研究的藥物治療。所有研究對象按入院順序隨機(jī)分成脂肪乳組和白蛋白組,每組31例。兩組患者在性別、年齡、疾病種類,手術(shù)方式,手術(shù)時(shí)間及輸血量方面均無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。
1.2 治療方法 所有患者術(shù)前7 d至術(shù)后第7天禁食,行TPN支持治療,通過周圍或中心靜脈輸注全營養(yǎng)混合液,等氮等熱卡。氮(N)為0.15 g/( kg•d) ,總非蛋白質(zhì)熱量(NPC)由葡萄糖提供為84.6 kJ/( kg•d) ,非蛋白質(zhì)熱量與氮比值為134∶1。脂肪乳組術(shù)前7 d至術(shù)后第7天在供給TPN 的基礎(chǔ)上,每日輸入中鏈脂肪乳500 ml(華瑞制藥,20%力能250 ml,每日2瓶);白蛋白組在供給TPN 的基礎(chǔ)上, 同期每日輸注人血白蛋白20 g (蘭州生物制品研究所,20%人血白蛋白50 ml, 每日2瓶) 。
1.3 檢測指標(biāo) ①兩組患者分別于術(shù)前、術(shù)后3 d、術(shù)后7 d 抽靜脈血5 ml, 檢測其血清白蛋白、前白蛋白、轉(zhuǎn)鐵蛋白水平。②術(shù)后1~7 d 每天收集24 h 尿、糞和引流液。應(yīng)用凱氏定氮法測定氮, 按氮平衡=入氮量-(尿氮量+糞氮量+引流液氮量) 公式進(jìn)行計(jì)算。③記錄并統(tǒng)計(jì)兩組患者住院費(fèi)用及并發(fā)癥的發(fā)生率。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)均按均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s) 表示, 以P
2 結(jié)果
2.1 營養(yǎng)指標(biāo) 脂肪乳組患者術(shù)后第3天血漿白蛋白水平與術(shù)前相近, 術(shù)后第7天 有所升高,均基本在正常范圍內(nèi)。白蛋白組患者術(shù)后第3、 7天血漿白蛋白水平略高于術(shù)前。術(shù)前、術(shù)后第3、第7天, 血漿白蛋白水平組間無顯著性差異(P>0. 05) 術(shù)前、術(shù)后第3、7天, 兩組患者血漿前白蛋白、轉(zhuǎn)鐵蛋白水平均明顯降低, 組間無顯著性差異(P> 0. 05) , 見表1。
2.2 氮平衡 兩組患者術(shù)后第5 d 同時(shí)恢復(fù)正氮平衡, 組間比較每日氮平衡及累積氮平衡均無顯著性差異(P>0.05) , 見表2。
2.3兩組并發(fā)癥發(fā)生情況及住院費(fèi)用 兩組在術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生率方面, 無顯著性差異(P>0. 05) ,見表3; 比較兩組的住院費(fèi)用, 脂肪乳組平均13521.34元, 白蛋白組平均19728. 46元。脂肪乳組明顯低于白蛋白組(P
表1
兩組患者營養(yǎng)指標(biāo)變化(g/L,x±s)
檢測指標(biāo)脂肪乳組白蛋白組
手術(shù)前術(shù)后第3 d 術(shù)后第7 d 手術(shù)前術(shù)后第3 d 術(shù)后第7 d
白蛋白40. 38±3.1239. 81±2. 7741. 15±3. 0240. 61±2. 88 40. 97±3. 25 41. 91±3. 07
前白蛋白0.22±0. 04 0. 15±0. 04 0. 19±0. 04 0. 21±0. 06 0. 15±0. 03 0. 20±0. 07
轉(zhuǎn)鐵蛋白2. 53±0. 37 1. 81±0. 40 2. 01±0. 362. 51±0. 391. 79±0. 32 2. 08±0. 41
注: 與對照組比較P> 0. 05
表2
兩組患者術(shù)后氮平衡測定結(jié)果(g,x±s)
術(shù)后天數(shù)手術(shù)前術(shù)后第3天術(shù)后第7天
1-7.84±4.19-8.11±3.660.779
2-6.40±3.61-5.66±2.600.343
3-2.17±2.97-3.12±2.600.172
4-0.69±3.12-1.01±1.980.623
50.12±2.630.48±2.010.536
61.86±2.231.26±1.800.231
72.27±1.832.26±1.770.980
累積氮平衡-12.85±9.15-13.90±7.330.608
表3
兩組患者術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生情況(例,%)
組別例數(shù) 吻合口瘺切口感染肺部感染 導(dǎo)管感染腹水 總數(shù)(%)
脂肪乳組31 111 2 0 5 (15. 15)
白蛋白組31 12 021 6 (18. 18)
3 討論
結(jié)腸癌手術(shù)前后由于暫禁食及術(shù)后初期患者處于高代謝狀態(tài), 表現(xiàn)為蛋白分解代謝加速, 合成代謝下降。體內(nèi)氮平衡由蛋白質(zhì)的合成率和分解率決定的, 手術(shù)創(chuàng)傷越大, 蛋白質(zhì)合成率低于分解率的情況越嚴(yán)重, 所以負(fù)氮平衡越顯著[2]。圍手術(shù)期充分營養(yǎng)支持, 可使機(jī)體能盡快恢復(fù)到正氮平衡狀態(tài)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為[3]: 在對圍手術(shù)期患者進(jìn)行腸外營養(yǎng)支持時(shí), 靜脈輸注白蛋白可提高或維持血漿膠體滲透壓, 減少術(shù)后水腫的發(fā)生, 促進(jìn)傷口愈合;其次白蛋白水解成氨基酸, 為機(jī)體所利用, 發(fā)揮營養(yǎng)作用。受上述觀點(diǎn)影響, 目前臨床上術(shù)后應(yīng)用白蛋白制劑相當(dāng)普遍。但由于白蛋白為生物制品,且價(jià)格昂貴。脂肪乳劑是腸外營養(yǎng)混合液中的重要組成部分,可以為機(jī)體提供能量和必需脂肪酸,起到節(jié)氮的作用,價(jià)格相對白蛋白較為低廉。那么脂肪乳能否起到白蛋白治療所能糾正低蛋白血癥及負(fù)氮平衡的作用值得我們探討。
目前對營養(yǎng)狀態(tài)的評估方法很多, 其主要有血漿蛋白測定, 氮平衡試驗(yàn)等方法, 血漿蛋白最常用的指標(biāo)包括血清白蛋白、前白蛋白、轉(zhuǎn)鐵蛋白等。白蛋白的代謝周期較長, 半衰期約20~ 22 d, 而前白蛋白、轉(zhuǎn)鐵蛋白半衰期較短, 分別為1.9 d、8.8 d, 所以術(shù)后短期內(nèi), 前白蛋白、轉(zhuǎn)鐵蛋白被認(rèn)為是營養(yǎng)評價(jià)的敏感指標(biāo)[4] , 氮平衡的測定更是衡量一個(gè)人體內(nèi)代謝情況的重要指標(biāo), 是機(jī)體是否進(jìn)入合成代謝階段的重要標(biāo)志。如果機(jī)體處于正氮平衡的狀態(tài), 此時(shí)合成代謝大于分解代謝, 那就能獲得體質(zhì)量增加, 傷口愈合。本組試驗(yàn)結(jié)果顯示:補(bǔ)充脂肪乳或外源性白蛋白均能提高血漿白蛋白水平,術(shù)前及術(shù)后第30天,第7天血漿白蛋白、血前白蛋白、轉(zhuǎn)鐵蛋白水平兩組無顯著差異(P>0.05);術(shù)后每日氮平衡及累積氮平衡兩組間無顯著差異(P> 0.05)。說明輸注脂肪乳能達(dá)到與白蛋白相同的營養(yǎng)效果,可糾正負(fù)氮平衡及低蛋白血癥。本組結(jié)果還表明, 輸注脂肪乳或白蛋白與術(shù)后并發(fā)癥的發(fā)生率并無相關(guān)性。此外,從臨床統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,脂肪乳組患者住院費(fèi)用明顯低于白蛋白組(P< 0.01)。目前醫(yī)用白蛋白的來源為獻(xiàn)血者的血漿經(jīng)血漿分離和滅菌處理后配置而成,當(dāng)前我國血源緊張,所以白蛋白價(jià)格昂貴,術(shù)后輸注白蛋白不但加重了患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也增加了社會(huì)的負(fù)擔(dān)。所以筆者認(rèn)為, 在結(jié)腸癌圍手術(shù)期腸外營養(yǎng)支持時(shí), 采取脂肪乳治療可取到白蛋白治療所能糾正低蛋白血癥及負(fù)氮平衡的作用,從而達(dá)到取得節(jié)省費(fèi)用的目的。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 鮑揚(yáng),李國立. 梗阻性結(jié)腸癌病人圍手術(shù)期的營養(yǎng)支持. 腸外與腸內(nèi)營養(yǎng),2006, 13(3) : 145-147.
[2] Brown RO, Bradley JE, Bekemeyer WB,et al. Effect of album in supp lementation during parenteral nutrition on hospitalmorbidity. Crit Care Med,1988,16(12)∶1177.
關(guān)鍵詞:綠色建筑;評價(jià)體系;節(jié)能減排
中圖分類號:TU87 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 引言
當(dāng)今世界人類生存的環(huán)境和發(fā)展的空間受到越來越多的挑戰(zhàn),其中全球氣候變暖是我們能體會(huì)到的最直接的感覺,同時(shí)也是“低碳經(jīng)濟(jì)”提出的現(xiàn)實(shí)原因,于是要滿足低碳經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展綠色建筑。全世界人口的增長速度不斷提高,現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,高碳能源使用量也隨之越來越多,而因此引發(fā)的環(huán)境問題不得不引起人們的注意了。二氧化碳濃度升高造成的全球變暖被世界各地的科學(xué)家所證實(shí),由于建筑物在建造的過程中耗能巨大,其中電能的消耗就占據(jù)了總消耗量的四分之三,而建筑資源的獲得也會(huì)對環(huán)境造成無法挽回的傷害。而且建筑垃圾對環(huán)境也會(huì)有危害。于是,建筑物的建造所帶來的對環(huán)保的危害也逐漸引起人們的注意。據(jù)了解,我國現(xiàn)有的建筑中基本都是高耗能建筑,而且這類建筑還在不斷增加,增長速度也很快,我國建筑業(yè)也需要考慮到越來越少的資源和越來越惡劣的環(huán)境,所以發(fā)展綠色建筑刻不容緩。
我國綠色建筑發(fā)展起步較晚,上世紀(jì)90年代,綠色建筑的概念才慢慢引入我國[1]。自1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來,我國政府陸續(xù)了一些關(guān)于綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和法規(guī),大大促進(jìn)了綠色意識(shí)。雖然我國對于建筑業(yè)評價(jià)體系的建立重視比較晚,但是我國在很早的時(shí)候就已經(jīng)注意到這一方面了,而且也擬定了一些有關(guān)的政策法規(guī)。
2 綠色建筑技術(shù)
2.1 節(jié)能技術(shù)
建筑布局是在建筑設(shè)計(jì)階段的節(jié)能方法。建筑在滿足了使用要求,確定了地點(diǎn)和規(guī)模之后,合理的建筑布局相對來說對建筑影響很大了。一般認(rèn)為,建筑體形系數(shù)小,單位建筑面
基金項(xiàng)目:湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目(13C345)
作者簡介:靳鵬偉,男,1981年生,講師,碩士,主要從事巖土工程研究與教學(xué)。E-mail:
積對應(yīng)的外表面積就小,在冬季散熱相對來說也會(huì)降低。但是對于內(nèi)部發(fā)熱量較大的公共建筑,在夏季的時(shí)候散熱就非常必要了,在一定的條件下,就需要相應(yīng)的增大體形系數(shù),這樣更有利于節(jié)能。所以要根據(jù)建筑的實(shí)際情況和主要作用來合理的布局。
2.2 建筑隔熱保溫技術(shù)
建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能好不好,即導(dǎo)熱性能怎么樣可以很大程度上影響建筑的能源使用量大小。在寒冷的地區(qū),建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)就需要有很好的保溫功能,在墻體的外層加一層保溫的材料效果很好,并且保溫層越厚,熱工性能越優(yōu)越。而在夏熱冬冷地區(qū),就既要考慮夏天的時(shí)候的散熱效果,又要考慮冬天的時(shí)候的保溫效果,這兩者有時(shí)會(huì)發(fā)生對立矛盾?,F(xiàn)在,在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中玻璃幕墻的使用量逐年增加。從節(jié)能方面,玻璃幕墻可以在冬天的時(shí)候增加白天輻射量,相對提高室溫,并且可以增加室內(nèi)采光節(jié)約能源,但是就現(xiàn)在的技術(shù)來說,造價(jià)還是不低,相比較而言難以作為決定。而且透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱阻還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于非透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱阻,所以在夏天的話,太陽輻射就是對空調(diào)系統(tǒng)的一種大量能耗,透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的外側(cè)必須設(shè)有效的遮陽,以減少進(jìn)入室內(nèi)的太陽輻射量[2]。從整體來說由于透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能比不是透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)差,所以從綠色建筑的角度來說,應(yīng)控制透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)的使用量。
2.3 太陽能利用技術(shù)
我國的太陽能資源非常豐富,年日照時(shí)數(shù)大于兩千五百小時(shí)的地區(qū)占國土面積的三分之二以上,部分地區(qū)還高達(dá)三千小時(shí)。我國研發(fā)太陽能技術(shù)是有很好的平臺(tái)的。隨著科技的進(jìn)步,利用太陽能的范圍將會(huì)更廣。
2.4 節(jié)水技術(shù)
我國水資源分布不均,總體來說水資源匱乏。一些地方,一方面缺水嚴(yán)重,另一方面浪費(fèi)嚴(yán)重。所以我們需要鼓勵(lì)采用節(jié)水型器具,改變用水習(xí)慣和水價(jià)杠桿調(diào)節(jié)等方式,降低用水量[3]。推廣屋頂雨水的收集和再利用,地面的雨水視情況結(jié)合實(shí)際收集或可以結(jié)合路面施工采用可滲透材料使雨水能浸透入地層,保持水體循環(huán)。在實(shí)際施工的時(shí)候注意節(jié)水以及對地下水的保護(hù)。
2.5 節(jié)電技術(shù)
照明不僅本身消耗能量,并且自身還會(huì)散發(fā)熱量,在有需要降溫的場所,照明還增大了空調(diào)系統(tǒng)供冷的能耗。在綠色建筑中有很多照明新技術(shù)能夠減少照明的耗電。晝光照明是綠色的照明方式,可以有效降低電能消耗,還可以錯(cuò)開用電高峰期。節(jié)電技術(shù)的發(fā)展為照明節(jié)能提供了技術(shù)支持,在滿足所需照明要求的情況下,節(jié)能的光源和燈具比普通光源和燈具消耗的電能要低得多。
3 綠色建筑的評價(jià)指標(biāo)體系
3.1 國外綠色建筑評價(jià)指標(biāo)體系對比研究
上世紀(jì)九十年代起,發(fā)達(dá)國家對建筑環(huán)境問題越來越重視。在相關(guān)建筑行業(yè)組織和協(xié)會(huì)的工作下,很多綠色建筑評估體系日益完善,通過對綠色建筑在能耗上、環(huán)境保護(hù)程度上的評價(jià)結(jié)果,為后來者提供材料。
目前國際上許多國家都成立了本國的綠色建筑評價(jià)體系,其中較為成熟評價(jià)體系主要有如下幾個(gè):英國的BREEAM、美國的LEED、加拿大GBTool、日本的CASBEE、中國臺(tái)灣的EEWH、澳大利亞的Green Star、芬蘭的Promis E、瑞典的Eco-effect、挪威的Ecoprofile、荷蘭的GreenCalc、德國的DGNB、法國的Escale,丹麥的BEAT等,還有綠色建筑挑戰(zhàn)2000(Green Building Challenge 2000簡稱GBC2000),是由加拿大組織的,并有將近20個(gè)國家參加的綠色建筑國際合作大會(huì)。綠色建筑挑戰(zhàn)大會(huì)的宗旨是成立一套能夠針對全球所有綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn),各國家可以交換建筑信息使各自的項(xiàng)目案例能夠進(jìn)行對比及起到相互學(xué)習(xí)的作用。這些評價(jià)體系具有典型性、應(yīng)用及影響范圍較廣,這些具有鮮明特色的評估體系也對我國綠色建筑評價(jià)體系的建立具有一定的借鑒意義[4]。
綠色建筑的評估體系很多都是建筑業(yè)相關(guān)組織自己規(guī)定出來的。相比之下,歐盟各國政府在促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展上有著很大的貢獻(xiàn),在制定建筑的評價(jià)體系上,各國官方政府的都積極參加。為了推動(dòng)這些標(biāo)準(zhǔn)體系的采納,政府會(huì)有積極措施來獎(jiǎng)勵(lì)那些參加綠色建筑評價(jià)體系評估的企業(yè),并且會(huì)對那些不參與環(huán)保建筑計(jì)劃甚至對環(huán)境造成影響的企業(yè)進(jìn)行懲罰。所以綠色建筑評價(jià)體系需要多方面的支持。
3.2 國內(nèi)綠色建筑評價(jià)體系
(1)中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊
《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》是2001年9月出臺(tái)的,由建設(shè)部、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)等聯(lián)合編制而成,該手冊的推行受到社會(huì)行業(yè)人士得廣泛好評和熱切關(guān)注,到2002年又對該手冊進(jìn)行修改、完善,因而第二版評估手冊誕生了,2003年再一次進(jìn)行修訂完善,第三版評估手冊再次出臺(tái),該版對社會(huì)影響頗深,獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,得到廣大業(yè)內(nèi)人士的好評與認(rèn)可,它是中國首部生態(tài)住宅技術(shù)評估體系[5]。它包含生態(tài)住宅性能的方方面面,體現(xiàn)設(shè)計(jì)指導(dǎo)與性能評估的全面性與綜合性,由能源與環(huán)境、環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、水環(huán)境與材料資源等五部分組成,每部分又有細(xì)化指標(biāo)與實(shí)施措施,結(jié)構(gòu)清晰,有利于指標(biāo)的修改與改進(jìn)。該評估手冊采納定性與定量結(jié)合的理念來評價(jià)指標(biāo),技術(shù)措施定性指標(biāo)有利于綠色生態(tài)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)與評價(jià)。
《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》的評價(jià)體系由必備指標(biāo)審核、規(guī)劃設(shè)計(jì)期間評判與運(yùn)營管理期間評分標(biāo)準(zhǔn)組成:必備指標(biāo)審核是指參評項(xiàng)目是否滿足規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求以及是否適合綠色建筑要求進(jìn)行審查評定,若其中任意一條不滿足,則就沒資格參評生態(tài)住宅;運(yùn)營管理階段與規(guī)劃設(shè)計(jì)都是以五大指標(biāo)評價(jià)為基礎(chǔ)的,每部分大指標(biāo)100分,即規(guī)劃設(shè)計(jì)階段與運(yùn)營管理階段都各是500分,總分共1000分。
(2)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006)
我國以其他國家綠色建筑評價(jià)體系為基礎(chǔ)加以借鑒,提出并制定了國家和多個(gè)地方的綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為引導(dǎo)和規(guī)范適合國情的綠色建筑發(fā)展,使綠色建筑市場的發(fā)展得到適應(yīng),我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2006年6月推出了《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006),這是我國首部關(guān)于綠色建筑的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是國家建設(shè)部對綠色建筑評價(jià)和衡量的工具與標(biāo)尺[6]。依照建筑的全壽命周期特點(diǎn)制定,明確說明了綠色建筑的含義,并體現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?!钡睦砟?,強(qiáng)力推進(jìn)綠色建筑可持續(xù)發(fā)展。
4結(jié)論
我國應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)推動(dòng)低碳城市的建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)。以可持續(xù)發(fā)展為中心,推動(dòng)節(jié)能減排。以教育為核心,推進(jìn)文化內(nèi)涵發(fā)展。要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有許多要涉及的方面。建筑業(yè)作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè),由于其范圍大、能耗高、領(lǐng)域廣、涉及其他行業(yè)的內(nèi)容多,因此建筑節(jié)能技術(shù)在我國有著十分急切的需要,而且對于整體的節(jié)能計(jì)劃實(shí)行有很大的影響。所以,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期下加強(qiáng)綠色建筑的推廣,對我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展,有著重大而深遠(yuǎn)的意義。我國的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開始的時(shí)間雖然比較遲,但是總結(jié)了多個(gè)國際上的評價(jià)體系,對綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了深入的分析,結(jié)合中國實(shí)際也做了相應(yīng)的調(diào)整,體現(xiàn)出政府對綠色建筑發(fā)展的決心,同時(shí)由政府推動(dòng)全國各地開展建筑綠色實(shí)施,效果很好。
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的發(fā)展目標(biāo)和方向,在建筑行業(yè)的有關(guān)部門也出臺(tái)了關(guān)于節(jié)約的相關(guān)政策和文件,這也是目
前建筑電氣設(shè)計(jì)者必須遵守的準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范。本文旨在通過對建筑電氣節(jié)能技術(shù)常見問題
做出分析,得出其發(fā)展的預(yù)期前景。
關(guān)鍵詞:電氣設(shè)計(jì)節(jié)能
中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1建筑電氣設(shè)計(jì)的概念
1.1設(shè)計(jì)的概念
設(shè)計(jì)是一個(gè)構(gòu)思表達(dá)、再構(gòu)思表達(dá)、反復(fù)推敲、不斷深入發(fā)展和進(jìn)行評價(jià)的過程?;旧峡?/p>
以概括為博覽、創(chuàng)意、構(gòu)思、表達(dá)等幾個(gè)階段。設(shè)計(jì)過程從一開始到深入下去,各階段思維
的廣度、深度都不同,表達(dá)方式、工具也可能是多樣化的。表達(dá)方式和工具要適應(yīng)思維的速
度,推動(dòng)思維發(fā)展成熟。
1.2服務(wù)的對象
設(shè)計(jì)是為甲方(業(yè)主)的功能需要服務(wù)的,也是為施工單位的施工需要服務(wù)的。在滿足國家
有關(guān)規(guī)定的前提下,設(shè)計(jì)人員應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)、樹立合作觀念、樹立敬業(yè)精神。對建筑電氣
專業(yè)的設(shè)計(jì)人員而言,妥善處理與各個(gè)專業(yè)之間的關(guān)系是十分重要的事情,在協(xié)調(diào)上所用的
時(shí)間甚至可能超過埋頭設(shè)計(jì)的時(shí)間。
部分工程(特別是規(guī)模較小的工程)不按建設(shè)程序辦事,私雇資質(zhì)等級不符合要求的設(shè)計(jì)人
員及施工單位(或個(gè)體戶)設(shè)計(jì)或承包工程。由于設(shè)計(jì)和施工人員技術(shù)水平有限,致使一些
安裝工程達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的要求。
2建筑施工各個(gè)階段的電氣安裝方法
2.1施工前的準(zhǔn)備工作
在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,由電氣設(shè)計(jì)人員對土建設(shè)計(jì)提出技術(shù)要求,例如開關(guān)柜的基礎(chǔ)型鋼
預(yù)埋;電氣設(shè)備和線路的固定件預(yù)埋,這些要求應(yīng)在土建結(jié)構(gòu)施工圖中得到反映。土建施工
前,電氣安裝人員應(yīng)會(huì)同土建施工技術(shù)人員共同審核土建和電氣施工圖紙,以防遺漏和發(fā)生
差錯(cuò),電氣工人應(yīng)該學(xué)會(huì)看懂土建施工圖紙,了解土建施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方法,尤其是梁、
柱、地面、屋面的做法和相互間的連接方式,并仔細(xì)地校核自己準(zhǔn)備采用的電氣安裝方法能
否和這一項(xiàng)目的土建施工相適應(yīng)。施工前,還必須加工制作和備齊土建施工階段中的預(yù)埋件、
預(yù)埋管道和零配件。
3傳統(tǒng)建筑電氣技術(shù)在應(yīng)用中的問題
傳統(tǒng)的建筑電氣技術(shù)在當(dāng)前的建筑體系中應(yīng)用較為廣泛,而且產(chǎn)品的種類也很豐富,從某一
個(gè)產(chǎn)品而言,技術(shù)發(fā)展成熟,總體上講傳統(tǒng)的建筑電氣技術(shù)在應(yīng)用中相對獨(dú)立,特別是末端電
器產(chǎn)品,缺乏相互聯(lián)結(jié),隨著產(chǎn)品本身功能發(fā)展的復(fù)雜化,人們對于辦公和生活環(huán)境的要求也
逐漸提高,所以傳統(tǒng)的電氣技術(shù)存在諸多不足,主要方面包括:使用的繁瑣性,建筑電氣技術(shù)非
節(jié)能性,管理效率地下,安全性低。
4主要的建筑電氣節(jié)能技術(shù)
4.1風(fēng)力發(fā)電技術(shù)
風(fēng)力發(fā)電機(jī)的運(yùn)行方式包括獨(dú)立運(yùn)行方式,風(fēng)力發(fā)電與其他發(fā)電形式結(jié)合,或是在一處風(fēng)力
較強(qiáng)的地點(diǎn),安裝數(shù)十個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī),其發(fā)電并入常規(guī)電網(wǎng)使用。在傳統(tǒng)建筑電氣節(jié)能技術(shù)的
應(yīng)用過程中,我國主要開發(fā)研制小型的風(fēng)力發(fā)電機(jī),并將其作為農(nóng)村獨(dú)門獨(dú)戶使用。由于電網(wǎng)
不能實(shí)現(xiàn)為偏遠(yuǎn)地區(qū)供電,所以近六十萬居民正在使用風(fēng)力發(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電。但目前的發(fā)展
趨勢表明,我國的風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造由小功率向大功率發(fā)展,為滿足彩電冰箱等家用電器的用
電需求。其次不再實(shí)行獨(dú)門獨(dú)戶的風(fēng)力發(fā)電形式,而是采取聯(lián)網(wǎng)供電,由村莊集體供電等形
式。從長遠(yuǎn)角度看,風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,不僅單純用用與家庭,更擴(kuò)大到眾
多公共設(shè)施及政府部門。
4.2太陽光伏發(fā)電技術(shù)
在北歐的部分國家正推廣一種“零能”住宅的理念,這種住宅是由“太陽能屋頂”提供該建筑的
全部能量的。而這就應(yīng)用到了太陽光伏發(fā)電技術(shù),在屋頂安裝太陽光伏電池,當(dāng)陽光充足時(shí)太
陽光伏電池可以適應(yīng)某一家庭的全部用電需求,并將剩余電量反存于電網(wǎng),供用電不足時(shí)使
用。目前由于太陽光伏電池的價(jià)格過高,我國仍沒有大范圍的推廣計(jì)劃。據(jù)專家預(yù)測,這種光
伏發(fā)電技術(shù)通過技術(shù)革新與大規(guī)模生產(chǎn),可于2030年后在市場上大規(guī)模出現(xiàn),并對傳統(tǒng)的建
筑電氣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)生沖擊力和競爭力。
5建筑電氣節(jié)能技術(shù)發(fā)展中應(yīng)該遵循的原則
建筑電氣節(jié)能技術(shù)在建筑工程中不能盲目使用,不能以節(jié)能為目標(biāo)損害了建筑的原本功能,
更不能為了節(jié)能而忽略其成本的規(guī)劃。所以在建筑電氣的節(jié)能技術(shù)發(fā)展過程中必須要遵循以
下原則。
首先,適用性。滿足建筑物照明的亮度、色溫,滿足空間的舒適性或滿足某些建筑的特殊要求。
這是對于滿足建筑物內(nèi)的人工環(huán)境完整而提出的條件。建筑電氣的技術(shù)應(yīng)用必須要滿足建筑
物創(chuàng)造的環(huán)境要求,為建筑設(shè)計(jì)中的設(shè)備提供能源供應(yīng)。
其次,實(shí)際性。節(jié)能問題本身應(yīng)從國情和經(jīng)濟(jì)條件角度考慮,不能盲目為追求節(jié)能效果忽視其
經(jīng)濟(jì)效益的考慮,要對合適的節(jié)能設(shè)備與節(jié)能材料進(jìn)行性價(jià)比比較,使節(jié)能所增加的時(shí)間效
益和經(jīng)濟(jì)效益在未來的建筑物使用過程中得到回報(bào)。
最后,節(jié)能性。作為建筑電氣節(jié)能技術(shù)的必要條件就是其節(jié)能性的考量。必須要采用必要的
措施,來減少甚至消除建筑物中不必須的消耗,在未來的發(fā)展過程中,應(yīng)著眼于建筑電氣設(shè)備
自身電能消耗,傳輸線路上的電能消耗等問題。
6建筑電氣節(jié)能技術(shù)發(fā)展方向
6.1利用天然光源
作為節(jié)能工作中最為主要的一項(xiàng)內(nèi)容就是對照明工程的節(jié)能應(yīng)用。而照明節(jié)能工程最為主要
的內(nèi)容就是對天然光源的利用。隨著人們對能源的重視,建筑物中充分利用天然光源來節(jié)約
照明用電已經(jīng)廣泛應(yīng)用在各建筑電氣技術(shù)中。天然光源作為一種無限再生資源,在照明節(jié)能
的實(shí)施過程中必須要擴(kuò)大應(yīng)用。制定一系列建筑物的采光標(biāo)準(zhǔn)和采光方式,并推廣于日常生
活中。
6.2太陽能照明技術(shù)
太陽能和天然光源一樣,屬于取之不盡用之不竭的無限能源。太陽能照明技術(shù)可以減少溫室
氣體的排放,同時(shí)節(jié)省資源,保護(hù)地球環(huán)境??茖W(xué)合理地利用太陽能照明節(jié)能技術(shù),可以將建
筑電氣節(jié)能技術(shù)的發(fā)展推向更高的臺(tái)階,這可以將其最為本質(zhì)的原則和內(nèi)涵得以展現(xiàn)。
6.3能源綜合利用
控制能源問題的主要方式并不單純依靠電力使用上的細(xì)節(jié),此外還包括對風(fēng)能等自然的,可
再生的能源的綜合運(yùn)用。這就需要技術(shù)的革新發(fā)展,也是我國建筑電氣節(jié)能技術(shù)發(fā)展的主要
方向。
7建筑電氣節(jié)能技術(shù)的發(fā)展前景
我國的節(jié)能體系目前仍處于初級階段,相比一些發(fā)達(dá)國家早已經(jīng)建立起的各具特色的建筑節(jié)
能體系稍有不足。如美國、英國、加拿大、日本等國家先后建立起了節(jié)能評估體系,在各國
的建筑節(jié)能技術(shù)實(shí)施過程中都依靠該體系的規(guī)范和準(zhǔn)則,采用定性定量的方法,對電氣節(jié)能
的效果和電氣節(jié)能技術(shù)進(jìn)行了評估。
相比之下,我國的建筑電氣節(jié)能技術(shù)評估體系并沒有建立,顯示出了相對的不足之處。因此需
要我國盡快學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)并分析自身的不足之處,揚(yáng)長避短,這將有利于我國在短時(shí)
期內(nèi)取得建筑電氣節(jié)能技術(shù)發(fā)展的巨大進(jìn)步。我國現(xiàn)在實(shí)行的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對電氣節(jié)
能內(nèi)容沒有做出具體的規(guī)定,加大了操作的難度。所以,國家建筑行業(yè)的相關(guān)部門有必要對電
氣節(jié)能和建筑節(jié)能測評體系的建立采取硬性措施和實(shí)施內(nèi)容的規(guī)定。
結(jié)束語
近幾年我國開展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作,對各地區(qū)不同氣候特點(diǎn)評估,已著手對當(dāng)前用電情
況和建筑電氣運(yùn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在進(jìn)行比較分析后,就將進(jìn)行定量分析,針對不同的問題和不
同地域的實(shí)際情況采取不同的節(jié)能技術(shù)改造,針對各項(xiàng)新產(chǎn)品和新技術(shù)的出現(xiàn),國家出臺(tái)對
應(yīng)的鼓勵(lì)措施,這都有助于科研效果和科研動(dòng)力的加大,使科研成果快速傳換為大范圍應(yīng)用
的產(chǎn)品,從而形成科研進(jìn)步和生活節(jié)能的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上,國家可指定出操作性強(qiáng)、實(shí)
施審核簡便的科學(xué)測評體系,明確劃分一些建筑電氣節(jié)能技術(shù)強(qiáng)制性措施,在實(shí)施過程中加
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);概念;困難;途徑
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國的能源問題越來越突出,缺水、缺電、缺油現(xiàn)象頻發(fā),我國的能源問題不僅僅體現(xiàn)在供需不足方面,更嚴(yán)重的是能源發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。
1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
11 低碳經(jīng)濟(jì)的概念
低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出,是為了在當(dāng)今能源環(huán)境問題越來越突出的情況下保持自然環(huán)境的節(jié)能減排、低損耗、低污染,在能源利用的同時(shí)做好對環(huán)境的保護(hù),提高自然資源的利用率,促進(jìn)對自然環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,保障人類的生存環(huán)境。很多研究低碳經(jīng)濟(jì)的專家學(xué)者認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)既不會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的腳步,又不會(huì)給自然環(huán)境造成危害和污染,相反地,低碳經(jīng)濟(jì)模式在起到了對自然環(huán)境保護(hù)的同時(shí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給企業(yè)發(fā)展注入了新的活力,促進(jìn)了社會(huì)資源的再分配,優(yōu)化了能源結(jié)構(gòu),是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)所提倡的發(fā)展理念跟可持續(xù)發(fā)展的理念是一致的,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的途徑之一,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),一方面要積極地對自然環(huán)境進(jìn)行保護(hù),盡到環(huán)境保護(hù)的目的,誰污染誰治理,通過制定合理的節(jié)能減排計(jì)劃完成國家對能源損耗的限制性要求;另一方面要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興工業(yè),發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),像太陽能、風(fēng)能、水力發(fā)電等,建設(shè)生態(tài)文明。只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),才能改變原有的先污染后治理、先粗放后集約型的發(fā)展模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的共同進(jìn)步。
低碳經(jīng)濟(jì)要以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),提高對能源的利用率,節(jié)約能源,減少溫室氣體的排放,加快現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型,加快科技創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)部僅僅是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更是人類文明史上的又一次重大變革,它對于解放生產(chǎn)力、促進(jìn)生態(tài)文明的發(fā)展具有重要意義。黨的十報(bào)告中將生態(tài)文明提到前所未有的高度,列入總體布局當(dāng)中,突出了生態(tài)文明的重要地位。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,在努力完成建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的今天,工業(yè)的發(fā)展不能夠僅僅以效益為主要目的,更要在加快工業(yè)的建設(shè)的同時(shí)注重生態(tài)文明的建設(shè),在生態(tài)文明理念的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)。用生態(tài)文明理念指引工業(yè)建設(shè)的方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定更加合理的進(jìn)行工業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí),使資源、能源能夠得到合理的利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工業(yè)戰(zhàn)略強(qiáng)省目標(biāo)就需要我們不斷加快工業(yè)化建設(shè)的步伐,實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。而在不斷加大對生態(tài)文明的重視的今天,工業(yè)建設(shè)不能夠以犧牲環(huán)境與資源為代價(jià),要在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下走出一條工業(yè)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的道路。只有在生態(tài)文明理念的指導(dǎo)下,才能夠更加有效的解決在工業(yè)建設(shè)過程中所遇到的資源與環(huán)境之間的矛盾,以更加高效的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
12 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)就是要對能源進(jìn)行高效利用、促進(jìn)新能源發(fā)展、建設(shè)綠色GDP,加快能源創(chuàng)新和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)制度建設(shè),促進(jìn)人類生產(chǎn)觀念的進(jìn)步。我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以高投入、高消耗、高污染、高排放為前提的,換來的卻是較低的經(jīng)濟(jì)效益,這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快了能源的消耗,能源利用率低下,同時(shí)向大自然中排放了大量的溫室氣體。低碳經(jīng)濟(jì)的模式為節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新的途徑,。低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式,它所代表的理念跟可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的概念是一樣的,是對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步闡釋。
總體來看,要把握低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路,必須要把握住低碳經(jīng)濟(jì)的三個(gè)特點(diǎn):
(1)戰(zhàn)略性。水資源短缺、全球氣候變暖、天氣變化反常,這些眾多的問題對人類發(fā)展的影響是長遠(yuǎn)的,低碳經(jīng)濟(jì)所代表的不僅僅是解決當(dāng)下我們遇到的生態(tài)問題,更要解決長遠(yuǎn)的發(fā)展問題,低碳經(jīng)濟(jì)是對人類文明的一次深刻變革,是對當(dāng)前能源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一種調(diào)整,為了讓人類的生存環(huán)境適應(yīng)地球的生態(tài)系統(tǒng)而做出的戰(zhàn)略性布局;
(2)綜合性。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅僅是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,更多的涉及到社會(huì)、環(huán)境、人文的綜合問題。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排的結(jié)合,不單單是為了降低溫室氣體的排放,目的是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過減少能源需求和排放來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不是以降低生活質(zhì)量和放慢經(jīng)濟(jì)增長為前提的節(jié)能減排。同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)還直接影響著人類文明和社會(huì)發(fā)展問題。不同的國家社會(huì)發(fā)展程度不一樣,面臨的節(jié)能減排壓力和發(fā)展空間也不一樣,因此要在保證社會(huì)公平和人類文明可持續(xù)發(fā)展的前提下制定合理的、公平的節(jié)能減排目標(biāo)。
(3)全球性。氣候變暖是全球性的氣候變化,整個(gè)地球是一個(gè)整體的生態(tài)系統(tǒng),所以節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
2我國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨的困難
21 對綠色節(jié)能技術(shù)缺少評估標(biāo)準(zhǔn)
近年來我國綠色節(jié)能技術(shù)不斷取得重大突破,但是目前來說還存在著很大的不足。對綠色節(jié)能技術(shù)的評估多通過建設(shè)過程的中的實(shí)踐與探討,沒有傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)作為支持,沒有統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,致使一些綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中漏洞百出。再加上綠色節(jié)能技術(shù)研發(fā)成本較高,而相應(yīng)的投資又極其匱乏,不能及時(shí)的投入設(shè)備、技術(shù)等對綠色節(jié)能技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化完善,極大的限制了綠色節(jié)能技術(shù)的進(jìn)步,極大的阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃。
22 政府對綠色節(jié)能技術(shù)缺乏足夠的支持,投入較少
綠色節(jié)能技術(shù)在我國發(fā)展較晚,還沒有形成較大的規(guī)模,人們對于綠色節(jié)能技術(shù)和新能源認(rèn)識(shí)不清,在發(fā)展過程中不被大多數(shù)的人所接受,嚴(yán)重阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)由于發(fā)展綠色節(jié)能技術(shù)需要使用大量的新材料、新設(shè)備,而國家又缺少相應(yīng)的政策支持以及資金扶持,使綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)的建造成本以及購買成本極大的上升。成本的上升也極大的打擊了節(jié)能技術(shù)研發(fā)者的積極性,很多企業(yè)也為了自身的利益更多的投入到普通技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,而忽略對綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)的重視,影響著我國綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
23 低碳產(chǎn)業(yè)的推廣阻礙重重
結(jié)合我國目前對低碳技術(shù)的研發(fā)進(jìn)度緩慢的現(xiàn)實(shí),我國要想大力推廣低碳產(chǎn)業(yè),必須要從國外的發(fā)達(dá)國家引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù),一方面先對國外的低碳技術(shù)進(jìn)行實(shí)際的利用,另一方面通過對低碳技術(shù)的研究加快企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。一直以來,我國對國外先進(jìn)技術(shù)存在重引進(jìn)、輕創(chuàng)新的情況。很多企業(yè)為這些先進(jìn)技術(shù)投入大量的資金,希望能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但是這些技術(shù)往往不能跟企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合起來,甚至是背道而馳。到最后,既沒有帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)也沒有培養(yǎng)出自主創(chuàng)新能力,在與其他企業(yè)的較量中失去了核心競爭力,造成了對國外的先進(jìn)技術(shù)過度依賴的局面。
3我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的可能途徑
我國雖然資源總量較多,但是人口基數(shù)大,導(dǎo)致人均占有量低,與發(fā)達(dá)國家相比有很大差距,同時(shí)由于工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,給自然環(huán)境造成了很大的破壞,自然環(huán)境的承載力越來越脆弱,這就要求我們要大力推廣低碳經(jīng)濟(jì),合理利用自然資源,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),節(jié)能減排,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路。作為中華人民共和國的公民,我們要樹立主人翁意識(shí),節(jié)約資源,珍惜資源,保護(hù)人類共有的家園,建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),對自然資源進(jìn)行合理高效的利用,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。下面就我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的可能途徑作相關(guān)分析。
31 加強(qiáng)制度、法律建設(shè),完善評估體系
政府要根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,在鼓勵(lì)支持綠色節(jié)能技術(shù)發(fā)展的同時(shí),根據(jù)制度、法律等,對節(jié)能減排進(jìn)行有效的監(jiān)督。制定相應(yīng)的政策,明確各技術(shù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),使綠色節(jié)能技術(shù)有據(jù)可查;完善技術(shù)評估體系,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等及時(shí)對綠色節(jié)能技術(shù)開展有效的評估,為廣大用戶提供最為真實(shí)的評估數(shù)據(jù),嚴(yán)格把關(guān),推動(dòng)綠色節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。加強(qiáng)立法監(jiān)管,完善現(xiàn)有的法律法規(guī)制度,針對一些特殊行業(yè)制定相應(yīng)的規(guī)章制度,讓所有的企業(yè)都能夠做到有法可依,為企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。加大執(zhí)法力度,對園區(qū)管轄內(nèi)的所有企業(yè)進(jìn)行審查,對違反法律法規(guī)的企業(yè)依法進(jìn)行處罰;加強(qiáng)對市場的監(jiān)管,對惡意競爭的企業(yè)堅(jiān)決進(jìn)行查處,為企業(yè)提供一個(gè)良好的市場環(huán)境,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序地進(jìn)行。
32 優(yōu)化并改造傳統(tǒng)行業(yè)
對現(xiàn)存的高污染、高耗能的重工業(yè)以及化工工業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查,對各企業(yè)能源以及資源消耗情況進(jìn)行分析,淘汰資源消耗大、污染嚴(yán)重的企業(yè);加大技術(shù)投入,對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,不斷提高能源的利用率,用技術(shù)來帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。加大對企業(yè)的監(jiān)管,提高新增產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻,對一些高污染、高耗能企業(yè)及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,不能因一時(shí)的利益而影響當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)規(guī)劃。加大市場競爭,通過重組或者是兼并的方式,不斷整合市場資源,讓小企業(yè)形成規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)總體實(shí)力,提高競爭力。
33 加快發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)
結(jié)合各地區(qū)的地理位置、自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行總體戰(zhàn)略規(guī)劃,進(jìn)行地域劃分,明確各地域的發(fā)展優(yōu)勢,形成當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)園區(qū)要建立集群發(fā)展模式,將同類產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中,建立一套完善的產(chǎn)業(yè)體系。針對的不同的地區(qū)進(jìn)行不同的規(guī)劃,在一些以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)的地區(qū),要以高新技術(shù)為指導(dǎo)建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),用高新技術(shù)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;在資源豐富的地方,在注重對資源開采利用的同時(shí),建立深加工基地,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,以最小的環(huán)境代價(jià)換取最大的經(jīng)濟(jì)利益;在生態(tài)環(huán)境比較容易遭到破壞的地方,加大對環(huán)境的保護(hù),堅(jiān)決淘汰高污染、高耗能的企業(yè),保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。依托各地區(qū)有利的地形條件以及自然環(huán)境,大力發(fā)展旅游業(yè)以及相應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,完成工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
34 促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向的決定力量,要結(jié)合各地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,對新興進(jìn)產(chǎn)業(yè)要結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排,加大對創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。出臺(tái)一系列政策,引進(jìn)一些服務(wù)型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極參與到新能源、新材料、旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)當(dāng)中來,用新興行業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
35 制定長期的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
根據(jù)國家總體布局,制定明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長期戰(zhàn)略規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展方向,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)布局的劃分進(jìn)行指導(dǎo),突出未來工作的重點(diǎn)以及難點(diǎn),對重點(diǎn)以及難點(diǎn)制定專門的規(guī)劃方案,制定出建設(shè)各階段的目標(biāo)責(zé)任,促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí),政府加強(qiáng)對綠色節(jié)能技術(shù)的支持力度。政府部門要出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策,如對企業(yè)實(shí)行稅收減免政策等,以實(shí)際行動(dòng)支持綠色節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。對于研究出綠色節(jié)能新技術(shù)的企業(yè)或個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);購買綠色節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼或者是貸款方面的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)人們購買的積極性,推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的合作,積極吸收他們在綠色節(jié)能新技術(shù)方面的成功經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國發(fā)展的實(shí)際情況,不斷的進(jìn)行豐富和完善。
36 與國際接軌,共同合作
氣候變暖是一個(gè)全球性的問題,因此也有世界各國共同努力,促發(fā)展、共合作。加強(qiáng)國際間的合作,要在保障應(yīng)對氣候變化的合作機(jī)制的前提的下,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、推廣和創(chuàng)新,通過參與制定碳排放標(biāo)準(zhǔn),我國應(yīng)制定強(qiáng)制化的節(jié)能減排標(biāo)桿,加大對新能源技術(shù)的研發(fā)力度,引進(jìn)國外的先進(jìn)節(jié)能技術(shù),積極開發(fā)新能源,加快技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)與國際發(fā)達(dá)國家的技術(shù)交流,共同合作,使我國重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備設(shè)施達(dá)到國際的先進(jìn)水平,提高低碳技術(shù)的核心競爭力。
4結(jié)語
綜上所述,要想在不斷加快工業(yè)化進(jìn)程、確保我國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必須要加大對生態(tài)文明的重視。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化并改造傳統(tǒng)行業(yè),淘汰一批高污染、高耗能企業(yè),加大技術(shù)投入,進(jìn)行自然資源、企業(yè)重組,提高資源能源的利用率,提高企業(yè)競爭力;發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),以特色產(chǎn)業(yè)為支柱帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以新興產(chǎn)業(yè)為中心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。制定長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,為發(fā)展方向以及道路做出指導(dǎo),建立健全法律法規(guī),有效保證企業(yè)的發(fā)展,在生態(tài)文明理念的支持下來完成節(jié)能減排的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求,建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實(shí)行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,將節(jié)能減排工作作為重要事項(xiàng)納入日常管理,并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門責(zé)任和分工,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室,負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部,設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé):在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實(shí)西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解,編制年度節(jié)能減排工作計(jì)劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比,負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價(jià)考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,并組織落實(shí);參加重點(diǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作,明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位,其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識(shí)的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí);負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項(xiàng)目的評估、審查和報(bào)批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況。
(二)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項(xiàng)目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動(dòng);編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項(xiàng)目、參加限額以上投資項(xiàng)目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作,并監(jiān)督落實(shí);
(六)人力資源部會(huì)同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理,防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項(xiàng)目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗,貫徹落實(shí)公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo),全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
××負(fù)責(zé)貫徹、落實(shí)國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
××負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo)。
××負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
××負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
××負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計(jì)劃和節(jié)能減排管理工作需要,協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實(shí)施細(xì)則。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,制定或?qū)彶楣?jié)能項(xiàng)目方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報(bào)公司節(jié)能減排辦公室,經(jīng)審批后組織實(shí)施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗(yàn)交流等。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣,組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費(fèi)定額。
(六)組織開展本單位的能源審計(jì)、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計(jì)工作,建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺(tái)賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進(jìn)行分析和總結(jié),編制本單位能源利用狀況分析報(bào)告,提出本單位節(jié)能減排工作的改進(jìn)措施建議,監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實(shí)施。
(八)參與節(jié)能減排項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、監(jiān)督工作。(
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn),提高節(jié)能減排管理水平,組織開展節(jié)能減排宣傳工作,增強(qiáng)員工節(jié)能減排意識(shí)。
第—章總則
第—條為加強(qiáng)節(jié)能減排管理,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),建立節(jié)約型企業(yè),依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源,是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)節(jié)約資源的基本國策。加強(qiáng)管理、強(qiáng)化全員節(jié)能意識(shí),加快科技進(jìn)步和技術(shù)改造,完善節(jié)能考核評價(jià)機(jī)制,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo),確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉,節(jié)約優(yōu)先的原則,以效率為本,突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補(bǔ)的原則,依靠加強(qiáng)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅(jiān)持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合,源頭控制與存量挖潛相結(jié)合,依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合,突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)相結(jié)合。
(四)堅(jiān)持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進(jìn)的原則,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù):遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī),對能源生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行科學(xué)管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置,減少能源消費(fèi)全過程各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi),更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會(huì)制度。西部公司建立節(jié)能減排例會(huì)制度,按季度召開節(jié)能減排分析會(huì),對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)季節(jié)能減排工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問題,研究制定改進(jìn)措施。
第十四條節(jié)能減排計(jì)劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各項(xiàng)目部、鉆井隊(duì)、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍,根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo),結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議,編制年度節(jié)能減排計(jì)劃,制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào)時(shí)間:各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前,將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報(bào)節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前,將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后,提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,并將正式規(guī)劃報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)。
各單位在每年11月底前,將下年度節(jié)能減排工作計(jì)劃和建議報(bào)節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計(jì)劃和建議,匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)華北石油局節(jié)能減排委員會(huì)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計(jì)劃,分解節(jié)能減排指標(biāo),結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的具體實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)節(jié)能減排辦公室備案,并組織實(shí)施。
第十五條能源計(jì)量管理各單位要按照《中華人民共和國計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能減排計(jì)量管理體系,完善各級節(jié)能減排計(jì)量臺(tái)賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計(jì)管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和西部公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,定期開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按隸屬關(guān)系按月上報(bào)。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項(xiàng)目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能減排設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識(shí),從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排,在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場所,安裝自動(dòng)控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭,減少水流排放。
第二十一條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報(bào)刊、報(bào)紙、黑板報(bào)和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)節(jié)能減排先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念,提高節(jié)能減排意識(shí)。
第二十二條各單位要有計(jì)劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn),使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識(shí),推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識(shí),重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能減排管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動(dòng),對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。
第二十七條西部公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能減排科研項(xiàng)目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進(jìn)行評價(jià),引進(jìn)、消化、吸收行業(yè)先進(jìn)節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能減排技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強(qiáng)節(jié)能減排技改項(xiàng)目管理,由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項(xiàng)目建議計(jì)劃,報(bào)公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會(huì)同生產(chǎn)、保障、財(cái)務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對重點(diǎn)節(jié)能減排技改項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財(cái)務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金,保障部每年要有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)更新改造,逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項(xiàng)目節(jié)能減排管理
第三十條投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告中必須包括節(jié)能減排篇(章),凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項(xiàng)目,公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會(huì)同有關(guān)部門對投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進(jìn)行評估審查,并出具評估報(bào)告;對未進(jìn)行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項(xiàng)目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
第三十三條投資項(xiàng)目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗,單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。(
第三十四條投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強(qiáng)對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查,對節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費(fèi)能源的單位進(jìn)行通報(bào)批評,要求其限期整改,對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核直接掛鉤,同時(shí)實(shí)行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對評價(jià)考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位,予以通報(bào)批評,并實(shí)行“一票否決”制,不得參與公司年終綜合獎(jiǎng)獎(jiǎng)金分配。評價(jià)考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位,有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評選活動(dòng)(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進(jìn)水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個(gè)人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)班組和個(gè)人,提高全員節(jié)能減排意識(shí)
第八章附則
第四十二條各部門、各項(xiàng)目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
第四十三條本辦法由西部公司市場部(節(jié)能減排辦公室)負(fù)責(zé)解釋。
【關(guān)鍵詞】民用建筑;節(jié)能;技術(shù);措施
引言
建筑節(jié)能作為建筑業(yè)技術(shù)水平的一個(gè)進(jìn)步的重要標(biāo)志,是建筑業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。文章從建筑的墻體、門窗的設(shè)計(jì)、屋面的施工以及新能源的使用等方面,對民用建筑的節(jié)能施工和設(shè)計(jì)的技術(shù)進(jìn)行了研究,從而實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
1 墻體節(jié)能的設(shè)計(jì)和施工
墻體作為建筑的護(hù)結(jié)構(gòu)的主體部分,一般情況下,使用保溫性能高、蓄熱能力較強(qiáng)和強(qiáng)度較低的砌塊墻以及復(fù)合式的墻體構(gòu)成。目前,我國的墻體節(jié)能使用的措施主要有以下幾種:首先是單一材料砌成的外墻,指的是使用保溫、隔熱性能比較好的保溫材料做成的外墻。其次是保溫夾心型的復(fù)合墻,指的是把保溫材料放到墻體的中間,構(gòu)成夾心墻。第三種是外墻內(nèi)保溫型的設(shè)計(jì),是指在外墻的內(nèi)部增加一些相關(guān)的保溫措施,如貼上保溫面板,粉刷具有保溫作用的石膏,或者聚苯顆粒材料等等。但是因?yàn)閮?nèi)保溫復(fù)合墻由于熱橋存在,對保溫產(chǎn)生比較大的影響,國家已經(jīng)開始有效的限制這種保溫材料的使用。第四種就是外墻之外的保溫,指的是在外墻的外側(cè)進(jìn)行保溫層的粘結(jié),這種設(shè)計(jì)施工法是目前比較流行的節(jié)能技術(shù)之一。
根據(jù)以上各種墻體的節(jié)能設(shè)計(jì), 我們可以得出,新型的外隔熱保溫技術(shù)是目前保溫效果最好,而且比較流行的技術(shù)設(shè)計(jì),這種技術(shù)能夠使得建筑的室內(nèi)的有效溫度較少的受到外部環(huán)境溫度波動(dòng)的影響,對建筑主體結(jié)構(gòu)保護(hù)以及能夠有效的避免冷熱橋的產(chǎn)生。經(jīng)常使用的外墻保溫材料的種類主要有:保溫砂漿,聚苯板膠粒以及聚氨酯等。以上保溫材料各自具有不同的特點(diǎn),保溫砂漿與聚苯板在市場上的占有率較大,但是保溫的性能卻并不是十分的令人滿意。聚氨酯的保溫性能比較好,但是傳統(tǒng)的聚氨酯材料不能很容易的使用在復(fù)雜的立體結(jié)構(gòu)的墻面。聚氨酯現(xiàn)場的發(fā)泡的噴涂保溫材料,由于具備了良好的保溫性能和憎水性能,而且便于施工,適合于各種復(fù)雜的外墻體進(jìn)行保溫以及無接縫的施工工作,因此受到了人們的廣泛的信賴。外墻體遮陽部分,作為墻體保溫的主要構(gòu)成,主要是作用在熱工性能要求比較高的墻面上。經(jīng)常是在保溫層的外面設(shè)計(jì)的鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行支撐的部分,之后掛在陶土板等上面,以更好的避免夏季陽光的直接照射,與此同時(shí),后面的流動(dòng)空氣層能夠有效的帶走產(chǎn)生的熱量,很好的祈禱了遮陽隔熱的節(jié)能效果。
2 門窗節(jié)能的設(shè)計(jì)和施工
建筑的外門窗作為住宅能耗散失率較高的部分,在保證建筑的采光、觀景以及通風(fēng)的情況下,要盡可能的提升門窗的密閉性,使用適當(dāng)?shù)拇皦Ρ壤?,能夠有效的改善門窗的保溫性能,因此而提高門窗的隔熱保溫性能。目前進(jìn)行門窗保溫的措施主要有:
使用適當(dāng)?shù)拇皦γ娣e比例在理論上要盡最大可能的降低窗墻的面積比例。即窗戶開設(shè)的面積越小,越能夠減少傳熱的耗散量,以及空氣滲透的耗熱能量,對建筑的節(jié)能是極為有利的。但是,因?yàn)榇皦Φ拿嬷当壤€要受到建筑的總體面積,室內(nèi)的有效采光,建筑的通風(fēng)效果等諸多因素的影響。所以,在建筑的外窗設(shè)計(jì)過程中要充分的考慮到不同的地區(qū)和使用習(xí)慣對建筑節(jié)能效果的影響,通過適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)窗墻的面積比例,來尋求最大程度的節(jié)能效果。
有效的提高建筑外門窗的密閉性能,減少冷空氣的滲入量,能夠有效的提高節(jié)能的效果。一般是首先要考慮使用新型密封性比較好的材料,例如塑料窗和塑鋼復(fù)合窗,而且要設(shè)置一定的泡沫塑料密封條。其次要在門窗框和墻體之間使用彈性松軟的保溫材料,例如毛氈、相關(guān)的泡沫材料或者密封膠等,有效的提高門窗框和墻體之間的縫隙的密封效果。在門框和門扇之間可以使用橡膠等具有密封性能好的材料進(jìn)行密封。有效的改善外部門窗自身的保溫隔熱效果,也是提高建筑節(jié)能環(huán)保的有效措施。戶門和陽臺(tái)的門要綜合的考慮門的隔熱、保溫、防火等作用的發(fā)揮。在進(jìn)行安裝時(shí),要在門的空腹內(nèi)進(jìn)行聚苯乙烯隔熱板或者巖面層的架設(shè)。窗戶在使用塑鋼復(fù)合窗和塑料窗的同時(shí),要使用雙層、三層玻璃或者中空玻璃。
3 屋面節(jié)能的設(shè)計(jì)和施工
屋面作為建筑護(hù)構(gòu)造的一個(gè)部分,屋面的保溫隔熱也是建筑中必須的部分。夏天的時(shí)候由于太陽的輻射強(qiáng)度較大,使得屋面的最高溫度可達(dá)到60―80℃,使得室內(nèi)的頂層溫度受屋面的影響會(huì)增加二到四攝氏度。在冬季屋頂?shù)膶ν馍⑹У臒崃吭黾?。因此為了有效的減少屋頂?shù)哪芎膿p失,屋面的保溫顯得尤為重要,屋面的保溫可以使用保溫材料,或者使用架空型的保溫屋面或者倒置式的屋面來達(dá)到屋面保溫隔熱的效果。不管使用哪種手段,一定要注意保溫層的質(zhì)量不能過大,以避免屋頂承受較大的壓力。使用膨脹珍珠巖保溫板作為屋面保溫材料,相比常使用的瀝青珍珠巖或者水泥珍珠巖有更多的優(yōu)勢。
4 新能源在節(jié)能環(huán)保中的使用
4.1 太陽能新能源的使用
中國作為太陽能較為豐富的國家和地區(qū)之一,三分之二以上的區(qū)域全年的日照時(shí)間在2200小時(shí)以上。如今,新型的太陽能建筑技術(shù)等在我國已經(jīng)得到充分的利用,收到了比較好的效果。日前,太陽能利用的形式主要有:被動(dòng)式的太陽能集熱供水系統(tǒng),為生活或者生產(chǎn)提供熱水。這一系統(tǒng)簡單實(shí)用,在我國大部分地區(qū)都得到了廣泛的使用;主動(dòng)式的太陽能系統(tǒng)指的是通過外在電源的啟動(dòng),幫助運(yùn)行,并借助泵或者電扇等裝置來傳遞和轉(zhuǎn)換太陽能,如:太陽能光伏發(fā)電設(shè)備,將太陽能轉(zhuǎn)化成為可利用的電能。
4.2 地?zé)嵝履茉吹氖褂?/p>
因?yàn)榈叵滤?、湖泊水以及深層土壤等受自然季?jié)變化的影響程度比較小,溫度的穩(wěn)定性較高,所以通過水來作為能量的傳輸介質(zhì),在進(jìn)行深水層的交換時(shí)候,將地?zé)釓牡叵滤刑崛〕鰜?,給室內(nèi)進(jìn)行供暖。夏季也可以作為冷氣源,通過熱的交換,通過地下水的循環(huán),將室內(nèi)的熱量釋放到土壤或者地表水中。地?zé)崮軣岜玫哪茉词褂眯室话惚日5臒岜靡叱鲆话牖蛘咭陨?。因?yàn)樯顚油寥赖臏囟确€(wěn)定,所以在位住宅等供暖制冷時(shí)候,僅僅需要驅(qū)動(dòng)熱泵運(yùn)轉(zhuǎn)的電力供應(yīng)即可,不需要其他的熱能來供熱。這樣就有效的減少了二氧化碳和其他有害氣體的排放,真正做到了節(jié)能減排,可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)語
建筑節(jié)能作為建筑業(yè)施工技術(shù)評估的重要標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)現(xiàn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)條件。建筑節(jié)能需要從建筑設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工調(diào)試、運(yùn)行管理及政府監(jiān)管等各個(gè)方面著手進(jìn)行。要提高各種能源的利用率,降低建筑能耗,政府應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,以保證相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),同時(shí)要大力宣傳建筑節(jié)能的重要性。更好的促進(jìn)我國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高民用建筑的節(jié)能環(huán)保水平。
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關(guān)鍵詞:節(jié)能 護(hù)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新技術(shù) 節(jié)能門窗
建筑是用能大戶,建筑節(jié)能是發(fā)展建筑業(yè)的需要。我國的建筑能耗量約占全國總用能量的1/4,居耗能首位。近年來我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展,需要大量的建造和運(yùn)行使用能源,尤其是建筑的采暖和空調(diào)耗能。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前每年城鎮(zhèn)建筑僅采暖一項(xiàng)需要耗能1.3×108t標(biāo)準(zhǔn)煤,占全國能源消費(fèi)總量的11.5%左右,占采暖區(qū)全社會(huì)能源消費(fèi)的20%以上,在一些嚴(yán)寒地區(qū),城鎮(zhèn)建筑能耗高達(dá)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)能源消費(fèi)的50%左右。與此同時(shí),由于建筑供暖燃用大量煤炭等礦物能源,使周圍的自然與生態(tài)環(huán)境不斷惡化。在能源的利用過程中,化石類燃料燃燒時(shí)排放到大氣的污染物中,99%的氮氧化物、99%的CO、91%的SO2、78%的CO2、60%的粉塵和43%的碳化氫是化石類燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生的,其中煤燃燒產(chǎn)生的占大多數(shù)。燃煤產(chǎn)生的大氣污染物中SO2占87%、氮氧化物占67%,CO2占71%,煙塵占60%。由于我國是主要以煤而不是以9+油、氣等優(yōu)質(zhì)能源作為主要能源消耗的國家,每年由于燃燒礦物燃料向地球大氣排放的二氧化碳僅次于美國居世界第二,預(yù)計(jì)到2020年,中國將取代美國成為世界二氧化碳排放第一大國。因此,中國對于全球氣候變暖承擔(dān)著重大的責(zé)任,而作為耗能大戶的建筑,其節(jié)能也就成為關(guān)系國計(jì)民生的重大問題。尤其是今年1月份的京津冀地區(qū)的霧霾天氣,PM2.5濃度最高超過400微克。所以,建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。
1、外墻保溫隔熱技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展我國建筑以混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)及混合結(jié)構(gòu)體系為主,由于這些結(jié)構(gòu)形成的建筑自身特點(diǎn),在實(shí)施建筑節(jié)能時(shí)通常采用外墻附貼保溫隔熱系統(tǒng)構(gòu)造的方式。我國于八十年代中期開始研究建筑外墻保溫技術(shù)、進(jìn)行工程試點(diǎn),國內(nèi)的企業(yè)、研究單位首先通過將改良的窯爐、管道工業(yè)保溫技術(shù)用于建筑物的節(jié)能,這方面的技術(shù)有珍珠巖、復(fù)合硅酸鹽、海泡石或與有機(jī)硅復(fù)合的各種外墻內(nèi)保溫漿體材料;這些技術(shù)自九十年代初期應(yīng)用于北方嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)的節(jié)能建筑,后因?yàn)樯a(chǎn)工藝簡陋、生產(chǎn)控制不嚴(yán)格、性能指標(biāo)不易達(dá)到要求,施工質(zhì)量難以保證,因而工程質(zhì)量問題比較多而逐漸退出北方建筑節(jié)能市場,現(xiàn)在主要在南方進(jìn)行應(yīng)用。
與此同時(shí),部分國內(nèi)的企業(yè)引進(jìn)國外技術(shù)或?qū)ζ溥M(jìn)行改造后組織生產(chǎn)用于建筑物的節(jié)能,這方面的技術(shù)有:模塑聚苯乙烯泡沫塑料板(簡稱EPS)薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng);機(jī)械固定發(fā)泡聚苯板鋼絲網(wǎng)架板外墻外保溫系統(tǒng)。還有國內(nèi)獨(dú)立研發(fā)的技術(shù),這方面的技術(shù)有:如膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng);發(fā)泡聚苯板現(xiàn)澆混凝土外墻外保溫系統(tǒng);這些技術(shù)系統(tǒng)的應(yīng)用工程已達(dá)上千萬平方米,有些應(yīng)用已超過上億平方米,代表了我國當(dāng)今技術(shù)主潮流,是發(fā)展的方向。
隨著我國部分先進(jìn)地區(qū)開始執(zhí)行節(jié)能率達(dá)65%的第三步建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,最近幾年國內(nèi)還研發(fā)了擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板(簡稱XPS)外保溫技術(shù)、膠粉聚苯顆粒復(fù)合型外保溫技術(shù)(EPS系列)以及聚氨酯(簡稱PU)高效外保溫技術(shù),這些技術(shù)正在日益成熟,為許多高效節(jié)能建筑示范采用;但是應(yīng)該注意的是:在工程應(yīng)用擠壓聚苯板(XPS)系統(tǒng)時(shí)不能使用普通板和再生板,應(yīng)該使用改進(jìn)工藝后生產(chǎn)的墻體專用板;而軟、硬泡聚氨酯(PU)技術(shù)目前僅以現(xiàn)場噴涂技術(shù)和專用板或復(fù)合專用板形式的薄抹灰粘貼板技術(shù)比較成熟。
最近部分技術(shù)系統(tǒng)正在進(jìn)行提高系統(tǒng)防火性能研究和進(jìn)行系統(tǒng)裝配化做法的研究,有些已經(jīng)完成了系統(tǒng)研究,完成了工程試點(diǎn)示范,完善后的新系統(tǒng)將在公共建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造方面有很好的應(yīng)用前景。
此外,針對現(xiàn)在保溫材料以有機(jī)材料為主,其應(yīng)用性能在建筑類型、建筑尺度上受限制的情況,還研發(fā)了以礦(巖)棉、玻璃棉、膨脹?;⒅椤⑴菽AП叵到y(tǒng)為代表的無機(jī)保溫材料外保溫系統(tǒng),現(xiàn)正在開展工程試用和推廣。
與外墻內(nèi)、外保溫系統(tǒng)同時(shí)存在的還有,以加氣混凝土墻體、保溫夾心墻系統(tǒng)、現(xiàn)澆砌模墻體為代表的結(jié)構(gòu)墻體保溫隔熱系統(tǒng)。
我國外墻保溫隔熱技術(shù)作為建筑節(jié)能事業(yè)的一個(gè)主要技術(shù)組成部分,正在朝著:性能高中低檔搭配,材料多種、性能多樣,能分別適合我國北方寒冷干燥氣候和南方溫暖潮濕的房屋工程特點(diǎn)方向發(fā)展。
2..創(chuàng)新技術(shù)集成系統(tǒng)問題
目前國家級、省級科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行外墻保溫隔熱技術(shù)與產(chǎn)品研究的不多,因此企業(yè)在自行研究新的外墻保溫隔熱技術(shù)系統(tǒng)時(shí),能從基礎(chǔ)研究中得到的支持很少;而企業(yè)受自身技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的制約,對于新研究的技術(shù)系統(tǒng)也沒有配備足夠的人力、物力、財(cái)力,難以從技術(shù)的基礎(chǔ)理論、構(gòu)造措施原理、系統(tǒng)性能形成機(jī)理的研究上下工夫,難以解決不同的材料在集成不同的外保溫系統(tǒng)時(shí)出現(xiàn)的問題,使得新研究的技術(shù)還在試用階段就暴露出工程可靠性差、耐久性不夠的問題;有些雖然也通過了技術(shù)評估,但在擴(kuò)大應(yīng)用中就暴露出系統(tǒng)性能不完善,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。
3.、節(jié)能門窗技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展
(1)窗戶
建筑外窗由多種材質(zhì)不同的材料組裝而成,其熱工性能也各不相同;由于窗戶的生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)、密封技術(shù)、遮陽技術(shù)和安裝技術(shù)水平的不同,受窗框型材特性、斷面設(shè)計(jì)、玻璃的選用、兩玻間空氣層厚度及窗框比等因素的影響,建筑外窗的保溫性能差別很大。根據(jù)選用型材的不同,建筑外窗分為木窗、鋼窗,鋁合金窗、PVC塑料窗、玻璃鋼窗、彩色鋼板窗、不銹鋼窗和鋼塑復(fù)合窗、木塑復(fù)合窗、鋁塑復(fù)合窗等;根據(jù)選用玻璃的不同,有單玻窗、單框雙玻窗、中空玻璃窗和LOW-E中空玻璃窗等。
木窗的保溫性能較好,但耐燃和耐潮濕性能很差。受原材料的限制,目前國內(nèi)生產(chǎn)的木窗均為高檔木窗,價(jià)格昂貴。
鋼窗包括空腹和實(shí)腹鋼窗、彩色鋼板窗、不銹鋼窗和鋼塑復(fù)合窗,空腹和實(shí)腹鋼窗大量應(yīng)用于20世紀(jì)70至80年代,其市場占有率曾突破70%,但由于其保溫性能較差,現(xiàn)已淘汰;作為普通鋼窗的換代產(chǎn)品,彩色鋼板窗和不銹鋼窗具有物理性能較高、耐久性與密封性能好、色彩選擇余地多、裝飾效果好和使用壽命長等特點(diǎn),但保溫隔熱性能也比較差。
鋁合金窗分普通和斷熱鋁合金窗,普通鋁合金窗是70年代末引進(jìn)、80年展起來的,其窗框型材為鋁合金,具有輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久性好、裝飾效果好等特點(diǎn),但保溫隔熱性能較差,已經(jīng)淘汰。而新型換代產(chǎn)品斷熱鋁合金窗則具有較好的保溫隔熱性能,但價(jià)格比較高。
PVC塑料窗是我國80年代末引進(jìn)、90年展起來的,其窗框型材為PVC塑料內(nèi)加鋼襯,其最大優(yōu)點(diǎn)是保溫性能好,價(jià)格合理,缺點(diǎn)是強(qiáng)度及剛性均較鋁合金窗低,水密性、抗風(fēng)壓性和采光性能均較鋁合金窗差,顏色單一且易變色,尺寸穩(wěn)定性較差;這是目前正在大量使用的節(jié)能窗。
玻璃鋼窗近年來研究開發(fā)的玻璃鋼窗,具有較好的熱工和物理性能,但價(jià)格較較PVC塑料窗高。
鋼塑、木塑和鋁塑等復(fù)合窗兼顧了兩種不同材料的優(yōu)點(diǎn),有綜合的保溫性能和裝飾效果,但目前國產(chǎn)的這類窗的物理、工藝性能還需要改善。
1.1綠色建筑概念的由來在人類文明歷史中,綠色思想由來已久。在工業(yè)革命之后,科學(xué)技術(shù)有了飛速的發(fā)展,同時(shí)生產(chǎn)力有了很大的提高,對人類進(jìn)步起到了空前的促進(jìn)作用,但卻隨之而來的也包括人類生存環(huán)境的不斷惡化,生態(tài)資源的惡意浪費(fèi)現(xiàn)存的條件在變化。在20世紀(jì)60年代,世界人們安全受到威脅事件和大自然環(huán)境污染不斷惡化的事件經(jīng)常發(fā)生,這才引起了社會(huì)公眾對綠色運(yùn)動(dòng)的重視。1989年,全球環(huán)境委員會(huì)首次提出了可持續(xù)發(fā)展的概念:“既滿足現(xiàn)在人們的需要,又不危及以后人們滿足其需要的發(fā)展”。隨后在1995年的額威爾生態(tài)建筑展覽會(huì)上進(jìn)一步的提出了綠色建筑的多種檢驗(yàn),由此綠色建筑的探索與實(shí)踐達(dá)到了。
1.2世界綠色建筑發(fā)展歷程20世紀(jì)60年代,人類開始對綠色建筑這一理念進(jìn)行探索和研究。在綠色建筑應(yīng)遵循保護(hù)地球環(huán)境、節(jié)約資源、確保人居環(huán)境質(zhì)量這樣一些可持續(xù)發(fā)展的基本原則,故此又稱可持續(xù)建筑或生態(tài)建筑。70年代石油危機(jī)后,在一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家,各種新技術(shù)、新能源應(yīng)運(yùn)而生,像太陽能、風(fēng)能、低熱節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)等等,其中以掩土建筑方面的研究成果最為先進(jìn)。到了80年代,先進(jìn)的節(jié)能建筑體系在英、德等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用。90年代后,隨著綠色建筑理論研究的不斷深入,綠色建筑理論已將走向了專業(yè)化道路。
1.3綠色建筑在中國我國從20世紀(jì)90年代起引入綠色建筑概念,并頒布的《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī),為我國綠色建筑技術(shù)的發(fā)展提供了有力保證。從2001年開始,在深入研究世界各國綠色建筑評估體系的基礎(chǔ)上,我國專家們結(jié)合我國國情,制定了用于“全國綠色生態(tài)住宅”的指導(dǎo)和評估的《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》。之后又相繼推出了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評價(jià)技術(shù)細(xì)則》等標(biāo)準(zhǔn)。在2008年《綠色奧運(yùn)建筑評估體系》簡稱(GOBAS)面世,將綠色建筑的理念落實(shí)到招投標(biāo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試及運(yùn)行管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),為北京舉辦“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”提供支持。時(shí)至今日,在中國不同氣候區(qū)已經(jīng)制定居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),北京、上海、重慶、深圳等地均出臺(tái)了“綠色建筑評估規(guī)范”。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)從自身的區(qū)域特點(diǎn)出發(fā),積極開展綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)體系的集成研究和應(yīng)用實(shí)踐,一系列節(jié)能示范建筑陸續(xù)建成,如清華大學(xué)超低能耗示范樓、上海市生態(tài)建筑示范樓等。
2綠色建筑的涵義與特征
2.1綠色建筑涵義到現(xiàn)在為止,綠色建筑的概念得到了提高和發(fā)展,是指在建筑的全壽命周期(整體規(guī)劃、部分設(shè)計(jì)、現(xiàn)場施工、過程運(yùn)行、結(jié)構(gòu)拆除/再利用)內(nèi),從一定的限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)保護(hù)現(xiàn)存環(huán)境和減少設(shè)計(jì)污染,為人民生活提供健康、人文適用和自然高效的使用空間感覺,與自然和諧共生的建筑。從此,綠色環(huán)保建筑變成了一個(gè)比較綜合的的概念,也逐漸演變成了“可持續(xù)環(huán)保發(fā)展建筑”的詞匯,也可以被稱自然生態(tài)建筑、社會(huì)可持續(xù)建筑、與環(huán)境共生建筑等。
2.2綠色建筑的特征綠色建筑與一般傳統(tǒng)建筑相比,主要有以下幾個(gè)特征:
1)一般傳統(tǒng)建筑不僅僅產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染,而且各種能耗非常大;綠色建筑能將能耗降低70%~80%,目前一些國家甚至出現(xiàn)了零能耗的示范綠色建筑。
2)傳統(tǒng)建筑一般采用的是商品化生產(chǎn)技術(shù),標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的建造過程,造成了建筑風(fēng)貌大同小異,但是綠色建筑尊重本地的人文、自然和氣候條件,明顯具有地域性特征,強(qiáng)調(diào)就地取材。
3)傳統(tǒng)建筑一般是比較封閉、流通不暢的,室內(nèi)環(huán)境常常對健康不利,但是綠色建筑在設(shè)計(jì)時(shí)便充分考慮如何使結(jié)構(gòu)布局合理:什么樣的的朝向、型體,對自然采光和通風(fēng)系統(tǒng)最有利,其內(nèi)外采取有效連通,自動(dòng)調(diào)節(jié)氣候變化能,可提供健康舒適的居住環(huán)境。
4)一般傳統(tǒng)建筑對周圍環(huán)境的影響與破壞通常忽略;而綠色建筑則強(qiáng)調(diào)建筑對環(huán)境負(fù)責(zé),不僅僅是從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、運(yùn)行維護(hù)、廢棄拆除,甚至存在于再利用的全壽命過程中。
3綠色環(huán)保建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)及應(yīng)用
3.1綠色環(huán)保建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)我們這里所講到的綠色環(huán)保建筑規(guī)劃設(shè)計(jì),主要是說我們的設(shè)計(jì)師從設(shè)計(jì)理念出發(fā)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和消費(fèi)者的理想,通過利用采用一系列實(shí)務(wù)中環(huán)保材料、物理機(jī)械和電子控制技術(shù),這樣可以使樓宇系統(tǒng)最佳化,過程中為消費(fèi)者可以提供有利于健康的生活條件的前提下,一定程度降低電耗、能耗、物理以及廢水處理的響應(yīng)一系列成本。綠色環(huán)保建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)是同時(shí)一項(xiàng)復(fù)雜的工程,應(yīng)該考慮各個(gè)方面,主要是包括對環(huán)境影響、建筑物內(nèi)外環(huán)境和整個(gè)的設(shè)計(jì)的壽命等投資等方面,之后做出最佳決策。綠色建筑全部遵循可持續(xù)發(fā)展原則,通過科學(xué)的整體設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)綠色平衡理念,保持環(huán)境、利用環(huán)境、防御自然災(zāi)害,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,減少大氣污染物的排放,充分采用太陽能,地?zé)峁┡?;采光和通風(fēng)充分衡量,軟化建筑周邊環(huán)境等。
3.1.1重視整體環(huán)保的建筑設(shè)計(jì)尤其看重全局,這種情況的原因就是整體設(shè)計(jì)的效果會(huì)直接作用到綠色建筑的使用效果。綠色環(huán)保建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)需要將建筑物所在地社會(huì)、政治,地理等一系列條件相結(jié)合,然后進(jìn)行整體的分析、全局的思考,整體設(shè)計(jì),可以在一定程度避免和減少盲目追求所謂的先進(jìn)綠色技術(shù),徒有虛名,僅僅放眼于某個(gè)局部,不顧整體。例如在熱帶地區(qū)使用蓄熱墻體和保溫材料就變得沒有任何意義;而對于嚴(yán)寒地區(qū),如果窗戶的熱工性能不好,熱量會(huì)通過窗戶迅速散失,那么使用再昂貴的墻體保溫材料也不會(huì)達(dá)到節(jié)能的效果。實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的目的。這就是綠色建筑重視整體的形象體現(xiàn)。
3.1.2因地制宜綠色建筑特別強(qiáng)調(diào)因地制宜,進(jìn)而最大可能的減少資源的損耗和環(huán)境的破壞。在我國的西北、華北等日照充足的地區(qū),太陽能的利用就能實(shí)現(xiàn)高效和節(jié)能;而對于我國中不見天日的南方地區(qū)則不容易實(shí)現(xiàn)。結(jié)合南北方氣候差異,在寒冷地區(qū)的建筑主要應(yīng)該加大建筑保溫材料的使用和利用,但在氣候采光條件比較優(yōu)勢等一系列的環(huán)境和外部影響。所以,綠色建筑要具體問題具體分析,否則就會(huì)造成某種建筑在本地區(qū)是針對當(dāng)?shù)氐臍夂蛱卣骱吞鞖庾兓婕暗?,否則的不是充分的考慮和規(guī)劃,就是一個(gè)失敗的案例。
3.1.3以人為本為了進(jìn)一步的保證整個(gè)建筑物的的健康指數(shù)可以,滿足人民的現(xiàn)實(shí)考慮,綠色環(huán)保規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以人為本。要保證室內(nèi)空氣質(zhì)量、熱環(huán)境等因素對人無害,必須采用低毒或無毒材料是設(shè)計(jì)中要尤為關(guān)注的。嚴(yán)把施工材料的質(zhì)量關(guān),絕不允許以好充次,以最少的資源實(shí)現(xiàn)最大的效能,提高人體舒適性。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)自然采光,以實(shí)現(xiàn)保證人類健康,同時(shí)達(dá)到節(jié)能減排的效果。
3.1.4降低能耗降低能耗不僅包括了降低建材在使用過程中的能耗,總之,建筑設(shè)計(jì)師在進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)時(shí)要依照業(yè)主需求,綜合考量建筑對內(nèi)外環(huán)境的影響,采用各種手段和措施優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,依托綠色建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn),貫徹執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)理念,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
3.2清華大學(xué)超低能耗示范樓所采用的綠色建筑節(jié)能技術(shù)北京清華大學(xué)超低能耗教學(xué)示范建筑,建筑為地下和地上的幾個(gè)層。從陽面的角度去觀察,透明的玻璃幕墻,從視覺的就像普通的現(xiàn)代式建筑,可是玻璃幕墻外“支棱”著巨大的可以調(diào)節(jié)遮陽板。
4結(jié)語
(一)美國的煤炭資源法律制度
美國的煤炭資源管理偏重于采用市場化的手段,但是這并不否認(rèn)美國煤炭資源利用政策所具有的一些計(jì)劃管理屬性。在煤炭資源計(jì)劃立法管理方面,主要涉及到美國的資源價(jià)格機(jī)制,煤炭建設(shè)項(xiàng)目的審批機(jī)制,以及作為能源政策和戰(zhàn)略組成部分的煤炭資源利用規(guī)劃等。
根據(jù)《礦物租借法》,美國從1920年開始出租聯(lián)邦政府擁有的埋藏煤炭資源的土地,聯(lián)邦政府通過一系列法規(guī)對煤炭資源實(shí)施管理,主要有《聯(lián)邦土地政策和管理法》(1976)、《礦物租借法》(1920)、《聯(lián)邦煤礦租賃修正法》(1976)、《露天采礦控制與復(fù)田法》(1977)和《國家環(huán)境政策法》等。聯(lián)邦煤炭資源的租借主要采取兩種方式:一是對煤炭資源已勘探清楚并進(jìn)行了資源評價(jià)的礦區(qū),采用招標(biāo)方式確定開采者;二是對煤炭資源尚未探明及未進(jìn)行資源評價(jià)的礦區(qū),實(shí)行勘探和開發(fā)優(yōu)先的辦法,即由最早申請者進(jìn)行勘探和開采。煤炭資源價(jià)格的確定是在煤炭資源評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。煤炭資源開采前,由聯(lián)邦政府對勘探出的煤炭資源進(jìn)行評估,大致經(jīng)過技術(shù)評估、經(jīng)濟(jì)評估和確定資源價(jià)格三個(gè)階段。在美國,無論聯(lián)邦政府的還是私人的煤炭資源,都是實(shí)施有償使用。美國煤炭公司開采煤炭需交納三種費(fèi)用:一是土地使用費(fèi),即土地的出租費(fèi);二是權(quán)利金,即礦產(chǎn)資源費(fèi),無論資源好壞都要交,可稱為絕對資源地租,按凈收入的百分比繳納。其中,露天礦和井工礦的繳納比例是不一樣的,露天礦的繳納比例要稍高一些。三是紅利,可稱為相對資源地租,各礦繳納的數(shù)量不同。資源較好的多交一些,資源差的少交或不交。
在美國,煤炭建設(shè)項(xiàng)目的審批相當(dāng)嚴(yán)格。審批煤炭資源建設(shè)項(xiàng)目的權(quán)力機(jī)關(guān)主要是美國內(nèi)政部露天開采局,其權(quán)限包括露天礦和井工礦的勘探許可證和經(jīng)營許可證的發(fā)放。美國聯(lián)邦政府根據(jù)法律法規(guī)對資源開采企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)督和管理?!堵短扉_采控制與復(fù)田法》和《潔凈空氣法修正案》是對美國煤炭資源開采影響最大的環(huán)保法規(guī)?!堵短扉_采控制和復(fù)田法》對凡沒有按法規(guī)要求編制復(fù)田設(shè)計(jì)的礦區(qū)不準(zhǔn)開采作了嚴(yán)格的規(guī)定。露天煤礦開采后要恢復(fù)原來的地貌,如地形、表土層、水源、動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境等。對精工煤礦的開采要求是:防止地面下沉;不再使用的井口要封閉;矸石盡量回填井下;矸石山保持穩(wěn)定等。該法規(guī)還規(guī)定:煤礦主在開采前要交納復(fù)田保證金,保證金數(shù)額須交足預(yù)計(jì)的全部復(fù)田費(fèi)用,具體由州環(huán)保局確定。復(fù)田保證金待復(fù)田后按一定程序歸還礦業(yè)主。對不按計(jì)劃復(fù)田者給予罰款或刑事處罰。在煤炭利用方面,為加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù),美國于1963年頒布實(shí)施了《潔凈空氣法》,后經(jīng)過三次修改。美國聯(lián)邦政府對煤炭工業(yè)的扶持突出表現(xiàn)在,為煤炭的研究和開發(fā)提供資金和為環(huán)保提供資助。在煤炭研究和開發(fā)方面,聯(lián)邦政府主要是加強(qiáng)對潔凈煤技術(shù)的扶持力度。通過撥款和稅收優(yōu)惠等措施鼓勵(lì)煤炭企業(yè)研發(fā)煤炭潔凈技術(shù)并付諸實(shí)用。在環(huán)保的資助方面,美國通過建立廢棄礦山復(fù)田基金幫助采后煤礦復(fù)田。這項(xiàng)基金來自于長期征收的復(fù)田稅。各州所征稅款至少有50%用于復(fù)田工作中。
新世紀(jì)美國的煤炭能源政策繼續(xù)體現(xiàn)了保障國家能源安全的思路。2001年,布什政府了《國家能源政策》,這項(xiàng)政策顯示了布什政府對傳統(tǒng)能源工業(yè)的重視,也體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)決策的新思路,布什政府能源政策主要涉及到對能源需求狀況的總體判斷、各類能源在國家能源安全戰(zhàn)略中的作用和地位、再生能源政策、環(huán)境保護(hù)減少二氧化碳排放量、節(jié)能政策等。關(guān)于煤炭資源政策方面,《國家能源政策》提出,美國現(xiàn)有煤炭儲(chǔ)量可供開采250年;放寬對煤炭火力發(fā)電的環(huán)境限制;增設(shè)發(fā)電廠;增加1.5億美元的自動(dòng)清潔煤設(shè)備;對于減少煤炭燃燒過程中氮氧化物排放的研究給予稅收優(yōu)惠。
2003年下半年,美國政府又出臺(tái)了《能源部戰(zhàn)略計(jì)劃》。該計(jì)劃明確了其在未來25年內(nèi)的核心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是促進(jìn)美國的國家、經(jīng)濟(jì)、能源安全,推進(jìn)為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)所需的科技創(chuàng)新,提出了實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的中期具體目標(biāo)和措施。
2005年8月8日,美國總統(tǒng)布什簽署能源法案,標(biāo)志著近十幾年來第一個(gè)綜合性的能源法完成了立法程序,正式成為新的法律。這項(xiàng)新的能源法主要以減稅等鼓勵(lì)性立法措施,刺激企業(yè)及家庭、個(gè)人更多地使用節(jié)能、潔能產(chǎn)品。該能源法規(guī)定,在未來10年內(nèi),美國政府將向全美能源企業(yè)提供146億美元的減稅額度,以鼓勵(lì)石油、天然氣、煤氣和電力企業(yè)等采取節(jié)能、潔能措施。新能源法的重點(diǎn)則是鼓勵(lì)企業(yè)使用再生能源和無污染能源。在個(gè)人消費(fèi)方面,新的能源法案也推出了重要的節(jié)能、潔能方案。
(二)英國煤炭資源計(jì)劃法律制度
英國法在近現(xiàn)代的發(fā)展中表現(xiàn)出礦產(chǎn)資源國有化趨勢,逐漸具有了礦產(chǎn)資源所有權(quán)的色彩,這一趨勢最早與金礦和銀礦有關(guān),根據(jù)普通法和成文法,所有金礦和銀礦中的黃金和白銀都屬于國家所有。后來煤礦資源也被國有化。英國1938年的《煤炭法》,對土地所有權(quán)人給予補(bǔ)償并將所有對煤炭的利益都被授予煤炭委員會(huì)。這些利益(包括產(chǎn)生于煤礦租約的利益)后來先后被授予國家煤炭委員會(huì)、英國煤炭公司。在煤炭工業(yè)私有化之后,現(xiàn)在由煤炭局享有。現(xiàn)英國新建立的煤炭權(quán)力機(jī)構(gòu)將對煤炭開發(fā)的許可權(quán)負(fù)責(zé)。
新世紀(jì)之初,英國政府把能源政策的取向確定為“能源安全、能源多樣化、能源效率和有競爭力價(jià)格的能源的可持續(xù)供應(yīng)”,并在此基礎(chǔ)上提出了面向21世紀(jì)的“低碳經(jīng)濟(jì)”以及與之相關(guān)的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略,隨后陸續(xù)出臺(tái)的諸多相關(guān)法律和政策,搭建了發(fā)展可再生能源所必需的法律框架及政策平臺(tái)。
在煤炭法律制度方面,為提高能源效率,英國政府始從2004年開始征收氣候變化稅。該稅種是對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和公共部門使用能源征收的稅收,適用于天然氣、電力、液化石油氣和煤,作為能源費(fèi)的一部分,所有英國企業(yè)和公共部門都必須支付此項(xiàng)稅款。征稅的目的就是將稅收作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的刺激因素,促使商業(yè)和公共部門提高能源效率并鼓勵(lì)這些部門實(shí)施最佳的能源使用方法, 由此得來的稅收收入將通過降低雇主繳納的國家保險(xiǎn)(雇主在雇員薪水中支付的稅款)返還,稅款收入還為提高企業(yè)能源效率提供了資金來源。但是,生活能源用戶,慈善事業(yè)和極小型企業(yè)并不一定要支付此稅款。
(三)印度的煤炭資源計(jì)劃法律制度
印度煤炭資源儲(chǔ)量非常豐富,煤炭產(chǎn)量居世界第三位。在印度,政府對煤炭勘探和煤炭開采實(shí)施管理,其法律依據(jù)主要有:《1952年礦山法》、《1957年礦山和礦物(管理和開發(fā))法》、《1973年煤炭法》、《1980年森林法》和《1986年環(huán)境(保護(hù))法》等。新煤礦的開工建設(shè)必須得到印度政府煤炭主管部門和礦山安全管理總局的法定允許。在進(jìn)行采礦作業(yè)前,必須獲得允許煤炭資源勘探和煤炭開發(fā)的采礦租地。采礦租地在由印度政府根據(jù)《1957年礦山與礦物(管理和開發(fā))法》批準(zhǔn)后,由政府頒發(fā)勘探和開發(fā)許可證。關(guān)于礦區(qū)租用費(fèi)(包括煤礦區(qū)租用費(fèi))的征收,在印度的《1957年礦山與礦物(管理和開發(fā))法》中有相應(yīng)的法律條款,但法律中沒有對礦區(qū)租用費(fèi)率(包括煤礦區(qū)租用費(fèi)率)的提高或修改周期作出固定規(guī)定。
為了更合理的勘探和開發(fā)煤炭資源,印度實(shí)施競爭招標(biāo)的方法,并組建了獨(dú)立的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)煤炭開采項(xiàng)目的招標(biāo)工作。對煤炭開采項(xiàng)目,印度要求在其設(shè)計(jì)和開采活動(dòng)中實(shí)施環(huán)境影響與評估計(jì)劃,以保證采后復(fù)田。在新項(xiàng)目立項(xiàng)前,必須提交環(huán)境影響報(bào)告書,送交政府有關(guān)部門審查,審查通過后報(bào)呈國家環(huán)境委員會(huì)審批。為加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù),印度新近又出臺(tái)了“環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃”(ERP)、“復(fù)墾行動(dòng)計(jì)劃”(RAP)和“當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展計(jì)劃”(IPD)三個(gè)法律性文件,要求煤炭開采項(xiàng)目在實(shí)施中必須貫徹執(zhí)行。
二、國外先進(jìn)煤炭資源計(jì)劃法律制度對我國的借鑒
盡管不同國家具體的國情有差異,但各國煤炭法律制度仍有很多相同之處:通過制定法律加強(qiáng)對煤炭資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控;強(qiáng)調(diào)煤炭利用中長期規(guī)劃的執(zhí)行;綜合運(yùn)用稅收、計(jì)劃、價(jià)格等方式進(jìn)行調(diào)控;保證能源安全;加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)等等。外國的煤炭資源法律制度由以下三項(xiàng)支柱構(gòu)成:注重能源安全,保障能源的穩(wěn)定供給;盡一切努力保護(hù)環(huán)境;牽制油價(jià)上漲,維持產(chǎn)業(yè)競爭力。通過對國外先進(jìn)煤炭資源計(jì)劃法律制度的梳理,可以獲得以下幾點(diǎn)啟示:
第一,雖然各國煤炭生產(chǎn)市場具有重要的地位,但是他們?nèi)匀环浅V匾暷茉窗踩?能源危機(jī)意識(shí)非常強(qiáng)。各國面臨著同樣嚴(yán)峻的能源短缺問題,煤炭在各國能源戰(zhàn)略中的重要地位被重新認(rèn)識(shí)。在各國的能源安全戰(zhàn)略當(dāng)中,煤炭是重要的一環(huán)。
第二,各國均奉行“開發(fā)”和“節(jié)能”并重的原則,并把節(jié)約能源作為一項(xiàng)長期國策,通過制定法律、法規(guī)、長遠(yuǎn)規(guī)劃等方式保障能源的可持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。由于包括煤炭在內(nèi)的化石燃料日益短缺,各國都采取稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)用能單位和個(gè)人非技術(shù)節(jié)約能源,同時(shí)積極開發(fā)新能源和節(jié)能技術(shù)。
第三,各國都建立了一整套科學(xué)有效的煤炭法律制度,運(yùn)用法律制度管理煤炭資源。在具體法律制度層面,外國先進(jìn)的煤炭法律制度也有許多可資借鑒的地方。如在煤炭資源開采收費(fèi)方面,外國的煤炭資源開采費(fèi)中綜合考慮:礦業(yè)權(quán)(包括勘探權(quán)和采礦權(quán))的取得;對環(huán)境的治理和生態(tài)的恢復(fù)成本。而且在煤炭企業(yè)取得開采許可之前,必須向有關(guān)的管理部門提交環(huán)境影響評價(jià)書及環(huán)境治理方案,并在開采過程中嚴(yán)格執(zhí)行,由政府根據(jù)法律、法規(guī)對資源開采企業(yè)進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)督和管理。
第四,許多產(chǎn)煤國家制定了煤炭開采權(quán)的招投標(biāo)制度,通過煤炭開采權(quán)的招投標(biāo)制度優(yōu)化資源配置,而且在投招標(biāo)制度中甚至加入了對各投標(biāo)方環(huán)境治理方案及安全生產(chǎn)方案的考慮。招投標(biāo)制度的運(yùn)行規(guī)律是“需要―競爭―優(yōu)勝劣汰―成交”,競爭貫穿了招投標(biāo)的全過程。幾十年的經(jīng)驗(yàn)表明,開采權(quán)的招投標(biāo)制度,一方面防止了煤炭資源的浪費(fèi),另一方面也最大限度地避免了煤礦事故的發(fā)生,促進(jìn)了礦區(qū)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)的和諧。招投標(biāo)機(jī)制寓于市場機(jī)制中,并受市場機(jī)制的調(diào)節(jié),招標(biāo)投標(biāo)在市場競爭機(jī)制的作用下,通過“公開、公平、公正”優(yōu)勝劣汰的競爭完成了交易。目前,我國正在嘗試采取煤炭開采權(quán)的招投標(biāo)制度,尚處于剛剛起步階段,還不夠成熟,主要采取的還是煤炭資源的審批制度,沒有建立起完善的市場取得制度,即通過公平競爭取得煤炭資源開采權(quán)的制度。
總之,國外包括煤炭立法在內(nèi)的可持續(xù)能源政策及循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的立法和研究都比較成熟,有許多值得我國借鑒的成熟法律制度,這對完善煤炭資源管理體制具有很大啟示作用?!?/p>