村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)精選(九篇)

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第1篇：村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

村級(jí)組織 財(cái)務(wù)審計(jì)

一、村級(jí)組織財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問題1、資產(chǎn)投資、出讓、租賃、清理等存在問題，管理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)因歷史原因，沒有入帳，家底不清，極易造成集體資產(chǎn)的流失；投資合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求，合同成為一紙空文；以往年度村出借資金，因種種原因無人追討；在資金收繳和運(yùn)用上，有的以費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金或收支均不入帳；有的收取后，私自保管挪用，長期不報(bào)帳，導(dǎo)致集體資金的體外循環(huán)。2、征地拆遷等專項(xiàng)資金管理不規(guī)范，分配方案有完善。目前，村級(jí)專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。部分村居存在挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的現(xiàn)象，挪用的資金用以彌補(bǔ)各行政村或自然村級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，再加上管理、分配不透明，不規(guī)范，極易激化各種農(nóng)村潛在的社會(huì)矛盾。3、是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度不夠高。村級(jí)財(cái)務(wù)審批制度流于形式，根據(jù)《安徽省村集休財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，村一般財(cái)務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、會(huì)計(jì)審核、村委會(huì)主任審批、支部書記復(fù)核、村務(wù)公開監(jiān)督組審查后入帳。但是根據(jù)各個(gè)村居的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開監(jiān)督組這一環(huán)節(jié)流于形式。不按時(shí)報(bào)帳，白條支出現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是招待費(fèi)和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付，票據(jù)入帳手續(xù)不完備，甚至有的大額支出憑證后竟未任何附件；4、聘用人員隨意性較較強(qiáng)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。但是實(shí)際在各村居審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，各基本上都有聘用人員，用以承擔(dān)村里的面的工作。這些人不占村兩委的編制，工資是由村里面支付，加重了村民的負(fù)擔(dān)，造成了不好的影響。5、管理費(fèi)用過大，尤其是招待費(fèi)支出較為突出。管理費(fèi)用以各種方式存在，特別是招待費(fèi)，村級(jí)零招待費(fèi)規(guī)定在實(shí)際工作執(zhí)行中難以得到落實(shí)，基本上村村都有招待，有的比較大，隱性招待費(fèi)也難以遏制，嚴(yán)重影響了農(nóng)村干群關(guān)系。6、工程項(xiàng)目建設(shè)管理比較混亂。各個(gè)村居對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)有極少部分經(jīng)過一事一議，然后通過村委會(huì)制定的招投標(biāo)程序，實(shí)行招投標(biāo)；有部分是經(jīng)過區(qū)招標(biāo)辦招標(biāo)；但大部分工程項(xiàng)目沒有經(jīng)過招投標(biāo)和審價(jià)程序，漏洞較大，給權(quán)力尋租提供了可乘之機(jī)，容易滋生腐敗，應(yīng)加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，節(jié)約集體資金。

二、針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)中存在的問題提出的意見和建議1、建立健全財(cái)務(wù)管理制度、并遵照?qǐng)?zhí)行。為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證。各村居必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、并從各村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，如建立健全現(xiàn)金、存款內(nèi)部控制制度、現(xiàn)金開支審批制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺(tái)帳制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等。做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理，用制度來管理人、財(cái)、物。2、加強(qiáng)資金、資產(chǎn)、資源三資清理登記，摸清家底。首先，全面清理村（組）集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況，核實(shí)“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立登記臺(tái)賬，健全管理制度；其次對(duì)對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估，對(duì)賬上有而實(shí)際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益，了解整個(gè)資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。最后，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實(shí)相符，并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)情況，防止資產(chǎn)的流失，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用，維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，并推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定3、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，專項(xiàng)資金專戶管理，?？顚Ｓ?。按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督，公開程序要嚴(yán)格，財(cái)務(wù)公開前應(yīng)有民主理財(cái)小組參加，對(duì)全部財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實(shí)。對(duì)于征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)項(xiàng)目資金，實(shí)行實(shí)行專戶管理，不得擠占挪用，重點(diǎn)項(xiàng)目可以一個(gè)月公開一次。4、依托社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理形式。村民委員會(huì)是村民自治組織，按照民主、自愿的原則，可以推行村居會(huì)計(jì)委托制，是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)或財(cái)政主管部門，建立村社會(huì)計(jì)記賬中心（辦公室），統(tǒng)一執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財(cái)務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理，進(jìn)行記賬的一種財(cái)務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。5、村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。各級(jí)政府應(yīng)及時(shí)出臺(tái)農(nóng)村審計(jì)方面的文件和制度，盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，配備一定數(shù)量的專職村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度。重點(diǎn)關(guān)注本村財(cái)務(wù)收支情況；本村債權(quán)債務(wù)情況；政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況；本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況；本村資金管理使用以及本村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況。并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布，并對(duì)在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部.村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度.

[2]安徽省村集休財(cái)務(wù)管理辦法（試行）.

第2篇：村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

（一）深入開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查。緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，繼續(xù)對(duì)管理通脹預(yù)期有關(guān)工作、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)實(shí)施及配套經(jīng)費(fèi)管理、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、安全生產(chǎn)等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。積極開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門組織開展“藍(lán)天工程”監(jiān)督監(jiān)察，解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。繼續(xù)開展保障性安居工程效能監(jiān)察，著力解決建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等方面存在的問題。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊扣建設(shè)“四個(gè)”推進(jìn)“五項(xiàng)工程”的工作部署，加大對(duì)“612”工程的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)督查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人工作責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一些嚴(yán)重問題和典型案件選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)予以曝光，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立完善聯(lián)合督查機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，加大督查力度。對(duì)那些工作不力、行動(dòng)遲緩的地方和部門，強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、秉公執(zhí)紀(jì)為民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

（三）堅(jiān)決糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷問題。開展“公廉拆遷”工作，督促各街道、區(qū)各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法程序，糾正非法拆遷，杜絕暴力拆遷行為，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷、陽光拆遷、廉潔拆遷，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）堅(jiān)決糾正食品藥品安全監(jiān)管方面的突出問題。加大對(duì)食品藥品安全的監(jiān)管力度，督促有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究食品藥品安全事故的責(zé)任。會(huì)同相關(guān)部門開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處食品藥品安全監(jiān)管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。

（五）堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理少數(shù)基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產(chǎn)、侵吞集體收益等問題。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)和集資攤派行為，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（六）堅(jiān)決糾正教育、醫(yī)療領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同文教、財(cái)政、物價(jià)等部門，進(jìn)一步規(guī)范教育領(lǐng)域的收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處以勞務(wù)費(fèi)、延時(shí)費(fèi)、刊物、資料輔導(dǎo)費(fèi)等巧立名目，變相收費(fèi)的行為，建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)設(shè)立“小金庫”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。會(huì)同衛(wèi)生等部門加大對(duì)藥品集中采購全程監(jiān)督力度，繼續(xù)推動(dòng)基本藥物制度的實(shí)施，切實(shí)規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作，糾正和查處診療服務(wù)中收受“紅包”、開單提成等行為。

（七）堅(jiān)決糾正其他領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；?、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金、政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督，認(rèn)真糾正和查處違法違紀(jì)行為，確保資金安全和效益。會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位招聘工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。建立健全糾風(fēng)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、主動(dòng)防范，努力把損害群眾利益的不正之風(fēng)遏制在萌芽狀態(tài)。

三、深化治理成果，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展

（八）深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化國土、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域以及資質(zhì)資格審批、項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、建設(shè)實(shí)施、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)治理，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。以《招投標(biāo)法實(shí)施條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步深化工程建設(shè)專項(xiàng)治理成果，全面推進(jìn)網(wǎng)上招投標(biāo)工作，切實(shí)提高網(wǎng)上招投標(biāo)工作效果，向政府采購、交通運(yùn)輸、水利工程等領(lǐng)域不斷拓展。繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)，加快健全面向社會(huì)開放的綜合信息檢索平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地信息。支持和配合建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)建筑市場信用管理，積極推進(jìn)價(jià)格因素、技術(shù)因素、信用因素“三合一”招投標(biāo)綜合評(píng)估法，實(shí)現(xiàn)守信激勵(lì)和失信懲戒。精心組織開展好“廉潔示范工程”的創(chuàng)建活動(dòng)，確保“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

（九）嚴(yán)格規(guī)范舉辦慶典、研討會(huì)、論壇、博覽會(huì)等活動(dòng)。嚴(yán)格審批程序和經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)對(duì)舉辦節(jié)慶活動(dòng)、公祭類紀(jì)念活動(dòng)、黨政機(jī)關(guān)主管的社會(huì)組織舉辦的研討會(huì)、論壇活動(dòng)的監(jiān)管，將規(guī)范博覽會(huì)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦活動(dòng)納入工作范圍。堅(jiān)決制止和取消增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動(dòng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動(dòng)的行為，堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)為單位或個(gè)人謀取私利等問題。嚴(yán)格邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席上述活動(dòng)的報(bào)批程序，嚴(yán)格控制經(jīng)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的規(guī)模，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。研究制定規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)管理辦法，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

（十）深化公款出國（境）旅游、“小金庫”、公務(wù)用車等問題專項(xiàng)治理成果。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》，繼續(xù)深化黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作，扎實(shí)做好違規(guī)車輛的糾正處理，鞏固公車治理成果，建立管理長效機(jī)制。認(rèn)真開展村級(jí)事務(wù)用車清理工作。積極對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的制止公款出國（境）旅游、規(guī)范津貼補(bǔ)貼等專項(xiàng)工作，抓緊建章立制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范管理。鞏固治理“小金庫”成果，對(duì)中辦、國辦《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》印發(fā)后再設(shè)立或者變換方式繼續(xù)設(shè)立小金庫的，嚴(yán)肅查處有關(guān)人員責(zé)任。深化事業(yè)單位收入分配制度改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租處置收入、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等管理。

四、強(qiáng)化廉政監(jiān)察，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和制度建設(shè)

（十一）實(shí)施“懲防體系深化工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“5+1”文件精神，健全完善五大機(jī)制的配套制度，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。以“懲防體系深化工程”為抓手，開展“科學(xué)發(fā)展護(hù)航、廉潔文化潤德、權(quán)力監(jiān)督防控、從嚴(yán)治腐懲戒、治本抓源預(yù)防、廉政實(shí)事惠民、基層基礎(chǔ)強(qiáng)化、工作創(chuàng)新引領(lǐng)”等行動(dòng)，精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經(jīng)制定出臺(tái)的反腐倡廉法規(guī)制度，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。注重調(diào)查研究，堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，認(rèn)真謀劃好下一個(gè)五年懲防體系建設(shè)的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展課題研究，提升行政監(jiān)察理論水平。（十二）深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。進(jìn)一步提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的實(shí)際功效，力求實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行與行政服務(wù)中心審批業(yè)務(wù)辦理、與部門核心業(yè)務(wù)、與政府績效管理“三個(gè)融合”。完善“三合一”電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕關(guān)鍵數(shù)據(jù)不報(bào)送或延時(shí)報(bào)送、事后補(bǔ)錄、雙軌運(yùn)行等逃避監(jiān)察的違規(guī)行為。加強(qiáng)網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總、研判工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的決策輔助功能。

（十三）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主評(píng)議、監(jiān)督及對(duì)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督等制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，設(shè)立廉情查詢功能，整合資源，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。積極探索建立“三色監(jiān)督卡”預(yù)警監(jiān)督制度，著眼于事前防范。發(fā)揮輿論監(jiān)督和黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。強(qiáng)化村級(jí)集體“三資”信息化監(jiān)管，發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。組織開展對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)的檢查工作，加強(qiáng)村黨支部書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

五、提升服務(wù)效能，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新

（十四）創(chuàng)新監(jiān)督模式，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)。整合四網(wǎng)平臺(tái)（12349平臺(tái)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、清風(fēng)網(wǎng)、村居廉線）資源，探索建立“數(shù)字效能”監(jiān)督模式，將監(jiān)督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續(xù)開展“雙十佳”評(píng)選暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新評(píng)議手段，建立健全民意調(diào)查和征求群眾意見制度，開展動(dòng)態(tài)性評(píng)議和關(guān)鍵點(diǎn)評(píng)議，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。健全服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度，努力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)加大明查暗訪的力度，堅(jiān)決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升服務(wù)效能。健全行政效能投訴受理機(jī)制，深入治理庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣?？茖W(xué)考評(píng)，建立完善績效管理和行政問責(zé)體系。

（十五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法依據(jù)公開和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，切實(shí)解決和糾正執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、、辦事不公、假公濟(jì)私等問題。認(rèn)真開展民主評(píng)議工作，加大對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議機(jī)制，繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意基層站所、服務(wù)窗口示范點(diǎn)活動(dòng)，爭創(chuàng)一批省市級(jí)示范點(diǎn)。組織開展民主評(píng)議體系規(guī)范化專題研究，深入開展對(duì)公共服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)評(píng)議工作。

（十六）暢通群眾訴求渠道，提升公共服務(wù)水平。積極配合做好“政風(fēng)熱線”工作，根據(jù)“上線”安排，主動(dòng)做好前期準(zhǔn)備工作，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，督促職能部門落實(shí)群眾訴求事項(xiàng)，進(jìn)一步改善黨群、政群關(guān)系。進(jìn)一步整合公共服務(wù)資源，拓展“12349”政府公共服務(wù)熱線監(jiān)察功能，健全群眾訴求事項(xiàng)辦理督查制度，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站、電話投訴、網(wǎng)上咨詢投訴辦理平臺(tái)等服務(wù)功能，提高群眾反映問題的辦理時(shí)效和質(zhì)量。完善舉報(bào)快速處理和反饋機(jī)制。及時(shí)回應(yīng)、處理網(wǎng)絡(luò)等媒體反映的國家公職人員的問題。充分發(fā)揮區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級(jí)行政（便民）服務(wù)中心的作用，整合資源，推進(jìn)各類行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和公共資源交易納入服務(wù)范圍，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)功能的全覆蓋。

六、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為

（十七）認(rèn)真解決廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡問題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（十八）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，繼續(xù)抓好村（社區(qū)）懲防體系信息化“555”工程建設(shè)，深入開展“村居廉線”進(jìn)萬家活動(dòng)，深入開展村干部“勤廉指數(shù)”雙向綜評(píng)工作，督促社區(qū)干部廉潔履行職責(zé)、熱忱為民服務(wù)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公益類社會(huì)組織的監(jiān)督管理，積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)。

（十九）加大查辦案件工作力度。重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職、的案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，既嚴(yán)厲懲處受賄行為，又加大對(duì)行賄行為的懲處力度。嚴(yán)肅查處、失職瀆職造成重特大事故和瞞報(bào)、謊報(bào)事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問題。嚴(yán)厲查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度，通過查辦案件發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單位深化改革、健全制度、強(qiáng)化管理，發(fā)揮查辦案件的治本功能和警示作用。

第3篇：村居干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范文

（一）市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。20__年，西平縣共篩選市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資1.2億元。20__年計(jì)劃投資7000萬元，止6月底，已完成投資6150萬元，占全年的87.9％。其中，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)，總投資5000萬元，20__年完成投資3000萬元，20__年6月底已完成投資20__萬元；新開工項(xiàng)目2個(gè)，總投資7000萬元，止6月底，已完成投資3000萬元，占年度計(jì)劃的42.9％。

（二）項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。1—6月，全縣新上項(xiàng)目（含新建、擴(kuò)建、續(xù)建、技改、合同、意向項(xiàng)目）91個(gè)，計(jì)劃總投資402227萬元，其中：固定資產(chǎn)投資322050萬元；目前，已累計(jì)落實(shí)投資68850萬元，固定資產(chǎn)投資58820萬元。在新上項(xiàng)目中，意向項(xiàng)目17個(gè)，總投資150300萬元，合同項(xiàng)目11個(gè)，總投資110800萬元；在建項(xiàng)目52個(gè)，總投資118547萬元；建成項(xiàng)目11個(gè)，總投資22580萬元。其中，億元以上項(xiàng)目8個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，1000萬元以上47個(gè)，300萬元以上項(xiàng)目26個(gè)；工業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的71.4%，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的10.9%，其它項(xiàng)目16個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的17.5%。二是加快農(nóng)村道路建設(shè)進(jìn)度。20__年?duì)幦】h鄉(xiāng)道路改建工程17條74公里，總投資3341萬元。截止6月底，已開工15條，完成總投資40%；爭取通村公路37條58公里，總投資1174萬元。目前已開工33條，完工28條46公里。三是加強(qiáng)農(nóng)村居民安全飲水工程建設(shè)。西平縣20__年安全飲水工程為20__年新增農(nóng)村飲水安全工程，本次飲水工程共解決23575人，涉及西平縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村的22個(gè)自然村。20__年12月下旬開工建設(shè)，20__年3月竣工，新打150米深機(jī)井4眼，解決二郎、焦莊、柏亭辦事處3個(gè)鄉(xiāng)（辦事處）9個(gè)村委22個(gè)自然村飲水不安全人口23575人。四是加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。20__年西平縣農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)5000座，項(xiàng)目涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場），現(xiàn)已建成池1150座，占任務(wù)總數(shù)的22%。五是大力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。20__年西平縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作任務(wù)是規(guī)劃建改農(nóng)家店10個(gè)，強(qiáng)化配送中心功能，提高農(nóng)家店綜合服務(wù)功能。目前，10家農(nóng)家店建改任務(wù)已基本完成。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移地走工業(yè)化道路，加快重點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)建:請(qǐng)記住我站域名、續(xù)建工程和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開展“工業(yè)振興年”活動(dòng)，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤電油運(yùn)、原材料等重要生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，緩解供求壓力，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成增加值8.2億元，同比增長18.1%；完成供電量2.88億千瓦時(shí)，同比增長8.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入19.55億元，同比增長51.5%；實(shí)現(xiàn)利稅9230.4萬元，同比增長26.1%。

二、關(guān)于“三農(nóng)”工作

（一）認(rèn)真落實(shí)小麥最低收購政策。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，全縣對(duì)白小麥、紅小麥、混合麥每斤最低收購價(jià)分別提高到0.87元、0.83元、0.83元，比去年分別提高0.11元。截止6月底，全縣累計(jì)收購最低價(jià)小麥2.1億斤，有效增加了群眾收入。

（二）做好農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作。20__年全縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作已于3月6日全部結(jié)束，共兌付全縣191386個(gè)農(nóng)戶8549萬元，與上年持平。其中糧食直補(bǔ)1816萬元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)6732萬元。全縣畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為84.72元。

（三）切實(shí)落實(shí)良種補(bǔ)貼。20__年，全縣小麥良種補(bǔ)貼面積97萬畝，每畝10元，補(bǔ)貼資金970萬元（已完成）；玉米良種補(bǔ)貼面積95萬畝，每畝10元，補(bǔ)貼資金950萬元；棉花良種補(bǔ)貼1.1萬畝，每畝15元，補(bǔ)貼資金16.5萬元。目前玉米、棉花補(bǔ)貼任務(wù)已下達(dá)，登記造冊(cè)工作正在開展，預(yù)計(jì)7月底前落實(shí)完畢。

（四）認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。20__年，西平縣共爭取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金650萬元。截止目前，650萬元購置補(bǔ)貼項(xiàng)目已圓滿完成，補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具536臺(tái)，受益農(nóng)戶290戶，帶動(dòng)農(nóng)戶投資農(nóng)機(jī)1450萬元。

（五）積極做好“家電下鄉(xiāng)”工作。今年西平縣家電下鄉(xiāng)銷售數(shù)量目標(biāo)為15500臺(tái)（部），銷售金額403萬元。止目前，共銷電6273臺(tái)、冰箱8125臺(tái)、洗衣機(jī)1987臺(tái)，已審核通過15485家，15172家群眾已領(lǐng)到補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額282萬元。

（六）加大扶貧開發(fā)力度。20__年，上級(jí)下達(dá)西平縣的扶貧開發(fā)項(xiàng)目分別是鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)、安全飲水項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政投入資金250萬元。修建道路11.4公里，解決2.4萬人的行路難問題；修建水塔一座，解決0.3萬人的飲水困難。項(xiàng)目已經(jīng)上級(jí)批復(fù)，招投標(biāo)工作正在進(jìn)行，力爭按照上級(jí)要求于9月底之前全部完成建設(shè)任務(wù)。

（七）抓好糧食生產(chǎn)。切實(shí)抓好國家級(jí)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。20__年全縣種植小麥97萬畝，平均畝產(chǎn)484.1公斤，同比增長5.2%，總產(chǎn)46.96萬噸。突出發(fā)展無公害疏菜、林果、花卉、食用菌、煙葉等特色農(nóng)業(yè)。上半年，全縣無公害蔬菜種植達(dá)到11.2萬畝，食用菌種植達(dá)到1億袋，林果、花卉種植達(dá)到1.2萬畝。

（八）切實(shí)抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)。突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)縣級(jí)動(dòng)物防疫體系，努力提升全縣畜牧業(yè)發(fā)展水平。上半年全縣共建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖廠24個(gè)，豬、雞規(guī)?；B(yǎng)殖達(dá)到70%以上。全縣共存欄生豬108.5萬頭，出欄7

2.2萬頭，分別比上年同期增長2.9%和5.6%；存欄家禽1086.4萬只，出欄631.8萬只，分別比上年同期增長9.8%和12.4%；肉牛存欄2.95萬頭，出欄1.2萬頭，分別比上年同期增長1.12%和3.6%；毛肉兔存欄284萬只，出欄165萬只，羊存欄15.3萬只，出欄10.4萬只。牲畜五號(hào)病、禽流感防疫密度達(dá)到100%，豬瘟、雞新城疫病防疫密度達(dá)到100%。全縣沒有發(fā)生一例重大動(dòng)物疫情。

（九）加快林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)步伐。認(rèn)真按照省、市關(guān)于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體部署，圍繞創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣目標(biāo)，加大植樹造林力度。全縣累計(jì)投入林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)資金1100多萬元?？h財(cái)政籌措資金600萬元作為林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)專項(xiàng)資金，其中100萬元用于城區(qū)綠化，100萬元用于一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)綠化，400萬元用于農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道綠化。20__年，全縣共完成植樹310萬株，恢復(fù)完善農(nóng)田林網(wǎng)32萬畝，完善綠色通道73公里，成片造林2萬余畝；積極深化林權(quán)改革。全縣非公有制林達(dá)95%以上，造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量都明顯好于往年。

（十）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。上半年，全縣新打機(jī)電井1818眼，洗修舊井1200眼，維修新建橋涵185座，建水利示范園區(qū)2.6萬畝，新增有效灌溉面積6.8萬畝，新增旱澇保收田面積2.2萬畝，治理水土流失面積2.1平方公里，新增和改善易澇面積3.2萬畝。新建農(nóng)村飲水安全工程3處，解決農(nóng)村飲水不安全人口2.4萬人。

三、關(guān)于城市建設(shè)與管理工作

（一）積極做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。按照“科學(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)、強(qiáng)化管理、爭創(chuàng)一流”的指導(dǎo)思想，圍繞20__年的重點(diǎn)工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、精確定位。重點(diǎn)完成了文成中學(xué)教師公寓、商品砼中轉(zhuǎn)站、天燃?xì)夥州斦尽?個(gè)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等36個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的選址定位；做好了搬運(yùn)站和棠溪商城西區(qū)舊城改造規(guī)劃、文化花苑二期、文成中學(xué)園丁小區(qū)、柏城名苑小區(qū)建設(shè)規(guī)劃；做好了嫘祖公園、洪河公園的初步方案設(shè)計(jì)和棠溪大道、建設(shè)路南段、西平大道、交通路、護(hù)城河路、柏城大道等6條道路改造工程，做好了鳳鳴路、平順路等4條排水工程測量設(shè)計(jì)；完成了52項(xiàng)建房規(guī)劃的放線定位。按照市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作要求，組織專業(yè)人員，深入試點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)狀測量和規(guī)劃修編工作。上半年，完成了盆堯鄉(xiāng)、蘆廟鄉(xiāng)4個(gè)村莊規(guī)劃。

（二）積極推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”和市容、環(huán)衛(wèi)工作精細(xì)化管理。根據(jù)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城、園林城和省級(jí)文明城“三城聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生的整治，采取多種手段對(duì)全城所有主次干道的攤點(diǎn)、戶外廣告、游商、夜市攤點(diǎn)、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂堆亂放等不良現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范和清理整治。特別是對(duì)責(zé)令限期改正無效的“釘子戶”，依法采取強(qiáng)制措施，重拳出擊，嚴(yán)管重罰，既加大了執(zhí)法力度，又控制了暴力抗法事件發(fā)生，增強(qiáng)了執(zhí)法工作的有效性。上半年，共出動(dòng)宣傳車1500余車（次），清障車180車（次），取締馬路市場及流動(dòng)攤位210多個(gè)，拆除搭建的庵棚70多個(gè)，清理違法亂貼小廣告900余處，清除戶外違章設(shè)置的流動(dòng)燈箱230多個(gè)。通過強(qiáng)力推行城市精細(xì)化管理，大力開展環(huán)境綜合整治，城區(qū)市容環(huán)境“六亂”狀況得到徹底根治，形成了停車歸點(diǎn)、廣告歸欄、經(jīng)商歸店、面貌整潔的良好局面。同時(shí)，對(duì)城區(qū)17條主干道推行門前“五包”責(zé)任制和“三掃一保”工作制度，投入垃圾清運(yùn)車輛3800多臺(tái)次，清運(yùn)垃圾4萬多立方米，保證了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整潔靚麗。

（三）經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極籌措資金，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)進(jìn)度。目前，已在交通路北段路東建成經(jīng)濟(jì)適用房三棟，竣工建筑面積1．2萬平方米，完成投資860萬元，可解決105戶入?。唤煌肺鱾?cè)的廉租房建設(shè)項(xiàng)目已于4月9日開工，計(jì)劃今年完成9棟住宅樓，建筑面積2．6萬平方米，投資額2160萬元，現(xiàn)正在抓緊施工之中，預(yù)計(jì)年底前竣工，可解決500戶入住。

（四）加強(qiáng)污水處理廠和垃圾處理場運(yùn)營管理。污水處理廠總規(guī)模為日處理污水5萬噸，總投資5013萬元，分兩期建設(shè)，一期工程已全部竣工，日處理污水2．5萬噸，鋪設(shè)污水管網(wǎng)14公里。目前，洪河以東、以南的污水已基本應(yīng)收盡收，污水處理達(dá)標(biāo)排放。垃圾處理廠工程規(guī)模為日處理垃圾200噸，庫容量80萬立方米，總投資3009萬元。目前，一期工程已全部完成并投入運(yùn)營。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化建設(shè)。上半年，完成城建項(xiàng)目投資1231萬元，其中：投資700萬元，實(shí)施完成了龍泉大道、經(jīng)貿(mào)路、棠溪大道排水改造工程和城區(qū)主干道排水溝的清淤維修；投資296萬元，對(duì)建設(shè)路進(jìn)行了全面改造；投資235萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站5座、新建公廁4座。廣泛開展園林綠化建設(shè)。以新建、改造、充實(shí)三項(xiàng)綠化工作重點(diǎn)，搞好了15條主干道行道樹的補(bǔ)栽，共種植喬木1萬多棵，灌木5萬多株，補(bǔ)栽花帶3000多米。

四、關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放工作

（一）加快中小企業(yè)貨款擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。20__年3月，注冊(cè)1340萬元，成立了西平縣財(cái)信中小企業(yè)投資擔(dān)保公司，目前，已為河南鼎力桿塔股份有限公司等6家企業(yè)提供了投資擔(dān)保。

（二）做好商貿(mào)流通工作。上半年，全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.5億元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯140萬美元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額55.1億元，增長22.1%，各項(xiàng)貸款余額23.6億元，增長36.1％；分別較全市、全省增速高17.5和8.2個(gè)百分點(diǎn)，貸款增速超過存款增速14個(gè)百分點(diǎn)，新增貸存比達(dá)到57％，較全市平均水平高16個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5900.21元，增長

10.75%；城鄉(xiāng)居民收入的增長和消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)需求。

（三）完善市場體系。積極發(fā)展大型物流企業(yè)，加強(qiáng)市場體系建設(shè)，培育一批大型、綜合專業(yè)批發(fā)市場。上半年，全縣共發(fā)展大型物流企業(yè)4個(gè)，改建、擴(kuò)建、培育各類農(nóng)副產(chǎn)品市場16個(gè)。投資5200萬元，建設(shè)了新興建材市場，升級(jí)改造了農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場。進(jìn)一步完善了市場發(fā)展體系。

（四）加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。以棠溪源和蜘蛛山風(fēng)景區(qū)被確定為國家級(jí)森林公園為契機(jī)，加大縣內(nèi)旅游資源整合、開發(fā)建設(shè)和對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大旅游品牌影響力，旅游業(yè)已逐步成為西平縣新興產(chǎn)業(yè)。全年共接待游客4.23萬人次，旅游收入506萬元,旅客投訴率0.03‰，無重大旅游安全事故發(fā)生。

（五）進(jìn)一步規(guī)范和深化財(cái)政體制改革。一是政府采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。上半年，全縣實(shí)施政府采購486次，實(shí)際采購資金12166萬元，節(jié)約資金2853萬元，節(jié)支率19%。二是國庫集中支付改革進(jìn)展順利。實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)會(huì)計(jì)集中核算和國庫支付并軌，為縣直144家單位提供財(cái)政核算和服務(wù)。上半年，共審核支付憑證6萬份，糾正不完整，不合規(guī)定支出100筆，涉及全額25萬余元；拒付各類違規(guī)支出30多筆，金額16萬余元。三是鄉(xiāng)財(cái)縣管改革進(jìn)一步完善，保證了鄉(xiāng)村工資發(fā)放和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理。四是財(cái)政投資評(píng)審力度加大。上半年，共審核財(cái)政投資工程項(xiàng)目29項(xiàng)，金額2957萬元，審減524萬元，審減率21%。

（六）加強(qiáng)政府采購、工程招投標(biāo)和土地交易管理工作。上半年，全縣受理各類交易事項(xiàng)135宗，交易額15876.8萬元，為財(cái)政節(jié)約資金1276.5萬元，節(jié)支率達(dá)11％。其中，受理政府采購88宗，交易額達(dá)2147.72萬元；受理工程招投標(biāo)23宗，交易額4601.7萬元；受理土地交易項(xiàng)目25宗，交易額9127.38萬元；

（七）進(jìn)一步優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，切實(shí)抓好利用外資工作，積極開展對(duì)外勞務(wù)合作。上半年，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯140萬美元；完成境外勞務(wù)輸出任務(wù)20人，占目標(biāo)任務(wù)的52%；利用省外資金達(dá)到4.94億元人民幣，占目標(biāo)任務(wù)的81%。

五、關(guān)于社會(huì)保障工作

（一）實(shí)施積極的就業(yè)政策。面對(duì)今年嚴(yán)竣的就業(yè)形勢(shì)，積極開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”活動(dòng)，大力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。充分發(fā)揮政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)，全縣就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)良好。今年1--6月份，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2475人，占全年目標(biāo)任務(wù)3500人的71%；實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)715人，占全年目標(biāo)任務(wù)1000人的72%；由政府出資購買公益性崗位，幫助508名就業(yè)困難人員再就業(yè)，占全年目標(biāo)任務(wù)350人的145%，動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”；為33戶下崗失業(yè)人員減免稅費(fèi)8萬多元，辦理小額貸款18筆，金額81萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)860萬元的10%；全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)23700人，占全年目標(biāo)任務(wù)23700人的100%；繳納失業(yè)保險(xiǎn)金174.2萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)290萬元的60%。

（二）繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。截止20__年3月，對(duì)全縣符合養(yǎng)老金調(diào)整政策的5454名離退休人員進(jìn)行了養(yǎng)老金調(diào)整，調(diào)整后人均養(yǎng)老金由原779.08元增加道902.36元，人均增加養(yǎng)老金123.29元。

（三）建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。通過認(rèn)真審核，全縣城市低保達(dá)到4438戶9130人，月需發(fā)放低保金118.8萬元；農(nóng)村低保對(duì)象由13754戶25234人增加到25392戶34600人，保障比例由3.3%提高到4.5%。目前，城市低保救助金已發(fā)放至5月份，共發(fā)放685萬元，農(nóng)村低保金發(fā)放至6月份，發(fā)放1004萬元，其中原有救助對(duì)象已從1月份起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，新增加人員將從7月份開始救助，城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面復(fù)核認(rèn)定工作已全面完成。認(rèn)真做好五保供養(yǎng)工作。全縣現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象3689人，其中集中供養(yǎng)1476人，從1月份起，集中供養(yǎng)人員由每人每年1400元提高到1700元；分散供養(yǎng)人員由每人每年1100元提高到1200元。1—6月份，共發(fā)放五保養(yǎng)老金312.22萬元，全部通過縣信用聯(lián)社儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)。

（四）擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。積極推行全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作。今年1--6月份，參保城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保證、本的發(fā)放工作全部完成，醫(yī)保卡正在制作發(fā)放中。止目前，全縣參保城鎮(zhèn)居民48103人，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)68869人的70%；征繳城鎮(zhèn)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)789.6萬元，其中統(tǒng)籌基金701.9萬元，大病統(tǒng)籌基金87.7萬元。止5月底為全縣城鎮(zhèn)參保居民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)129萬元，西平縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作正式通過中央、省、市驗(yàn)收。圓滿完成全縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)保接續(xù)工作。出臺(tái)《關(guān)于同意商務(wù)系統(tǒng)等58個(gè)破產(chǎn)困難企業(yè)參加大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)的通知》，縣政府籌資146萬元，為全縣符合條件的3559名關(guān)閉破產(chǎn)困難企業(yè)退休人員辦理了入保手續(xù)，為參保退休人員報(bào)銷20__年7月1日以來醫(yī)保費(fèi)84萬元。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展順利。積極實(shí)施“平安計(jì)劃”二期工程，以高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)做好了工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。止6月底，全縣參加工傷保險(xiǎn)單位158家（企業(yè)141家，事業(yè)單位17家），參保職工人數(shù)9220人，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)9600人的96%；征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)35萬元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)60萬元的58%。

（五）免費(fèi)對(duì)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。西平縣創(chuàng)建“白內(nèi)障無障礙縣”活動(dòng)手術(shù)從20__年12月開始，已實(shí)施手術(shù)850例，占任務(wù)的40.2%。

（六）提高計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。20__年3月底，全縣已完成獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象資格認(rèn)證工作。截止目前，全縣共有獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1414人，特別扶助對(duì)象57人。從20__年開始，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于720元基礎(chǔ)上，提高到每人每年不低于840元。特別扶助標(biāo)準(zhǔn)仍按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。20__年全縣計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象資格確定工作完成。已按照規(guī)定將縣級(jí)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)落實(shí)到位，省、市資金按計(jì)劃撥付。

六、關(guān)于社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理工作

（一）加強(qiáng)科技支撐體系和隊(duì)伍建設(shè)。全縣圍繞工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織實(shí)施了一批科技攻關(guān)項(xiàng)目。上半年，全縣共組織實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目9個(gè)，完善農(nóng)村和企業(yè)科技服務(wù)中心12家，轉(zhuǎn)化科技成果4項(xiàng)。

（二）進(jìn)一步完善投入機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政府對(duì)義務(wù)教育的保障能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行

新的《義務(wù)教育法》，進(jìn)一步提高普九水平，控制輟學(xué)率。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，中學(xué)階段入學(xué)率為98.5%，高中階段入學(xué)率為60.8%。

（三）落實(shí)農(nóng)村中、小學(xué)義務(wù)教育階段各項(xiàng)免費(fèi)政策。按照農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)提高后的標(biāo)準(zhǔn)，初中每生500元，小學(xué)每生300元已全部落實(shí)到位，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的“兩免”、“一補(bǔ)”、城市義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)政策得到全部落實(shí)且繼續(xù)執(zhí)行。

（四）加快實(shí)施農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)，積極推進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。一是加快農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)。20__年，西平縣初中校舍改造工程方案已制定，現(xiàn)已上報(bào)省、市，待批復(fù)后實(shí)施。二是加快職業(yè)教育發(fā)展。積極籌措資金，加大縣職教中心建設(shè)。目前，投資3000萬元的職教中心二期工程建設(shè)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)8月底可投入使用。三是抓好“陽光工程”的實(shí)施。今年以來，全縣認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員530人，結(jié)業(yè)轉(zhuǎn)移482人。四是抓好“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)。以縣職教中心為依托，開設(shè)裁剪、縫紉、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，目前已完成培訓(xùn)任務(wù)280人。五是積極實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。1--6月份，全縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1090人，引導(dǎo)性培訓(xùn)1375人。

（五）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。目前，焦莊、專探2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作基本完成；譚店、蘆廟、重渠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金到位后，我們將對(duì)整個(gè)建設(shè)過程實(shí)施監(jiān)督，確保年底前新建7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站目標(biāo)任務(wù)的完成。由國家、省、縣各級(jí)財(cái)政投入111萬元建設(shè)的文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心已經(jīng)完成，全縣第一批80個(gè)村級(jí)基層接收點(diǎn)所需設(shè)備已全部發(fā)放到位，并已部分投入使用。第二批80個(gè)村級(jí)基層接收點(diǎn)所需設(shè)備供貨合同已經(jīng)簽訂。西平縣20__年“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)由市豫劇院、縣豫劇團(tuán)共同承擔(dān)，截止目前，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”全縣巡回演出任務(wù)。

（六）實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。西平縣共分配公益性電影2352場。截止目前，已放映公益電影1200場，觀眾達(dá)28萬人次。

（七）推進(jìn)“農(nóng)村書屋”建設(shè)。西平縣承擔(dān)的20個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)已全部完成，全省統(tǒng)一配發(fā)的各類圖書已全部發(fā)放到位，各類期刊、雜志正陸續(xù)投放中。

（八）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)。投資300萬元的楊莊、盆堯、蘆廟衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成，預(yù)計(jì)7月底投入使用；宋集、五溝營門診病房樓已封頂，預(yù)計(jì)9月底投入使用；呂店中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目資金已到位，正在籌建，6個(gè)中心衛(wèi)生院共投資430萬元，超額投資130萬元。

（九）抓好艾滋病救治救助工作，切實(shí)落實(shí)國家免疫規(guī)劃。全縣所有艾滋病病毒感染者和現(xiàn)癥病人均納入免費(fèi)抗病毒治療和抗機(jī)會(huì)性感染治療，對(duì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)添置了電腦等設(shè)施，縣、鄉(xiāng)、村艾滋病救治一線人員補(bǔ)助按時(shí)足額發(fā)放。艾滋病致孤人員、單親家庭子女落實(shí)的政策已全部落實(shí)到位。爭取上級(jí)新一輪艾滋病重點(diǎn)防治項(xiàng)目資金約50萬元，目前已由省下?lián)艿绞?；全面落?shí)了結(jié)核病“三免費(fèi)”政策，對(duì)所有結(jié)核病患者實(shí)行免費(fèi)檢查、免費(fèi)拍片、免床位費(fèi)等；落實(shí)國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃實(shí)施方案，積極完成了一類疫苗擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，擴(kuò)大免疫規(guī)劃，已將原來的5苗7病擴(kuò)大為9苗12病。

（十）努力保障食品藥品安全。全縣把食品藥品安全納入縣鄉(xiāng)目標(biāo)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作力度。并組織縣食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、商務(wù)等部門積極開展食品安全檢查，綜合執(zhí)法。上半年，對(duì)全縣1100家食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲服務(wù)企業(yè)開展自查和檢查，自查檢查率100％。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)藥品安全監(jiān)管，從藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、及使用環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)管理，對(duì)藥品使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，杜絕不合格藥品器械進(jìn)入患者手中，確保食品、藥品安全。

（十一）積極推進(jìn)污染防治。認(rèn)真做好主要污染物總量減排工作。依法關(guān)閉了西平好強(qiáng)紙廠等5家污染嚴(yán)重或工藝落后的企業(yè)。上半年，全縣減少cod排放總量1294噸，二氧化硫排放總量304.3噸。并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)派駐環(huán)?，F(xiàn)場執(zhí)法人員，監(jiān)督企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行。

（十二）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決出生人口性別比偏高等問題，突出服務(wù)主題，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，嚴(yán)格“三次治理”，加強(qiáng)“三化”管理，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全縣人口出生率控制在3.73‰以內(nèi)，自然增長率控制在1.32‰以內(nèi)。

（十三）繼續(xù)深化“平安建設(shè)”。建立健全社會(huì)治安防控體系，切實(shí)抓好命案偵破，打黑除惡等項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治，遏制了重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)工作，積極化解矛盾和糾紛，保證了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。上半年，辦理各類案件147件，辦結(jié)率為92.5%；立刑事案件1362起，立行政案件4892起，偵破、查處4826起，10類可防性案件與上年同期相比下降1.2%；沒有發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故，保持了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（十四）全面貫徹黨的民族宗教政策。大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，統(tǒng)一制作公開欄，統(tǒng)一規(guī)定公開內(nèi)容，改事后公開為事前、事中、事后“三公開”，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

七、關(guān)于政府自身建設(shè)

全縣以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“講、樹、促”活動(dòng)為契機(jī)，按照“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的原則，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)。

（一）改革創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，推進(jìn)

行政管理體制改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平和正義。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。完善政府責(zé)任目標(biāo)考評(píng)制度，增加衡量科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)等方面的指標(biāo)。增強(qiáng)改革主動(dòng)性，進(jìn)一步細(xì)化關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的改革任務(wù)和措施，以改革促發(fā)展、向改革要效益。

（二）執(zhí)政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。積極整合行政資源，有效降低行政成本，切實(shí)提高行政效率。大力推進(jìn)政務(wù)公開，在公共服務(wù)部門和單位全面推行辦事公開制度。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。健全行政服務(wù)大廳功能，精簡辦事程序，切實(shí)履行服務(wù)承諾。認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，察民情、解民憂，言必行、行必果，切實(shí)取信于民。