城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究精選(九篇)

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第1篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞：城市空間擴(kuò)展；地域-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)空間；大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

中圖分類號(hào)： F127.9， TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2012.03.013

隨著我國(guó)城市化與工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，中心城區(qū)可利用土地空間嚴(yán)重不足，“城市病”問題愈發(fā)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)和人口職能為尋求新的城市發(fā)展空間，急需向地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，該問題的出現(xiàn)越來越引起人們的重視。國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了深入研究，并對(duì)城市空間及空間擴(kuò)展的模式、動(dòng)因做出了解釋[1-11]，一定程度上對(duì)城市空間擴(kuò)展的實(shí)證研究奠定了理論基礎(chǔ)。作為改革開放后我國(guó)城市空間擴(kuò)展開始的標(biāo)志和最顯著的方式，開發(fā)區(qū)在政府政策、跨國(guó)公司、市場(chǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)文化五種作用力的綜合推進(jìn)下，在城市內(nèi)部的需求與支撐、開發(fā)區(qū)的極化與擴(kuò)散、投資主體的方向選擇等機(jī)制的影響過程中，對(duì)城市空間的規(guī)模擴(kuò)張和功能擴(kuò)散發(fā)揮越來越重要的作用，并逐漸成為城市、區(qū)域和全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心[12,13]。但是，當(dāng)前關(guān)于開發(fā)區(qū)對(duì)城市空間擴(kuò)展的研究往往過多地考慮用地規(guī)模和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視了對(duì)社會(huì)文化空間的影響，以致系統(tǒng)研究相對(duì)不足。鑒于此，本文以大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，研究總結(jié)開發(fā)區(qū)對(duì)地域空間、經(jīng)濟(jì)空間和社會(huì)空間的綜合影響，以期為城市健康全面發(fā)展提供新的視角。

1 研究區(qū)域概況

大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于1984年9月批準(zhǔn)設(shè)立，是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)城市開發(fā)區(qū)。位于遼東半島東南端，與金州區(qū)接壤，南瀕黃海，與長(zhǎng)山列島隔海相望；東與金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)相連；西接金州蜂腰部，與甘井子區(qū)大連灣鎮(zhèn)毗鄰（圖1）。開發(fā)區(qū)以中國(guó)北方最具開放特色的城市大連為依托，以東北地區(qū)為腹地，成為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的火車頭。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2004年和2008年分別將金石灘國(guó)家旅游渡假區(qū)、雙D港合并到區(qū)內(nèi)，2010年4月，開發(fā)區(qū)與金州區(qū)合并為大連金州新區(qū)。合并后的大連金州新區(qū)面積1040km2，海岸線長(zhǎng)285km，成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上的現(xiàn)代核心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和東北地區(qū)人流、物流的集散地，并通過重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境現(xiàn)代化、城市國(guó)際化及社會(huì)和諧化水平，力爭(zhēng)打造成為遼寧省第三大經(jīng)濟(jì)體和遠(yuǎn)東地區(qū)走向世界的門戶[14]。

圖1 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)示意圖

2 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與城市地域空間的擴(kuò)展

開發(fā)區(qū)對(duì)城市地域空間的影響主要表現(xiàn)在建設(shè)用地規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)形態(tài)以及新城區(qū)的建設(shè)發(fā)展等方面。開發(fā)區(qū)發(fā)展催生出多種組成要素的快速集聚，為城市新中心的形成提供條件，從而加快空間結(jié)構(gòu)由單中心向多中心演變。按照空間布局來看，開發(fā)區(qū)一般分為城市中心布局、邊緣布局、衛(wèi)星城式布局和拓荒布局等類型[15]。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于主城區(qū)鄰近地區(qū)，屬于城市邊緣布局型。這一類型可在充分利用主城區(qū)原有基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，減少一定的開發(fā)成本，方便相互之間的聯(lián)系和交流；并可依托母城，補(bǔ)充完善城市職能，增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。在開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，積極探索出科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展土地管理模式，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，建立起嚴(yán)格的節(jié)約集約用地新機(jī)制，使土地開發(fā)率和建成率分別達(dá)到100%和93.37%，工業(yè)用地率53.38%，土地集約利用綜合得分位居全國(guó)各試點(diǎn)開發(fā)區(qū)之首。

在大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上形成的金州新區(qū)，符合當(dāng)今開發(fā)區(qū)擴(kuò)展演變的趨勢(shì)，其發(fā)展戰(zhàn)略與大連市總體目標(biāo)相一致，始終貫徹招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，力爭(zhēng)打造為中國(guó)最佳開發(fā)區(qū)。按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的思路，借助優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通和先進(jìn)的科技，新區(qū)規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)布局上重點(diǎn)建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)（表1），投入發(fā)展資金21.5億元，規(guī)劃總用地738.7km2，占金州新區(qū)總面積的71%，最終目標(biāo)是建成東北重要的石油化工基地、遼寧先進(jìn)制造業(yè)基地和東北重要集成電路產(chǎn)業(yè)集散地[16]。同時(shí)，新區(qū)建設(shè)也有力地推動(dòng)了大連城市的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)要素、重大項(xiàng)目北移和城市化戰(zhàn)略深入，成為進(jìn)一步拉動(dòng)大連市對(duì)外開放的重要載體和強(qiáng)大引擎。

表1 大連金州新區(qū)十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況

資料來源：根據(jù)/node_69914.htm和大連金州新區(qū)百度百科整理得到。

注：十大功能園區(qū)投入發(fā)展資金21.5億元，規(guī)劃總用地738.7km2，占金州新區(qū)總面積的71%。

3 大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)空間的擴(kuò)展

第2篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

[論文摘要]對(duì)于資源富裕的區(qū)域，伴隨資源逐漸開采和技術(shù)進(jìn)步，必然產(chǎn)生就業(yè)率迅速下降的問題。如何通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間分工建立一條經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與發(fā)展途徑，本文試圖從熊彼特競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)演化模型出發(fā)，提出一個(gè)初步的模型。這一模型強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間日越復(fù)雜的勞動(dòng)垂直分工的出現(xiàn)。有助于理解基于知識(shí)和自然資源的區(qū)域增長(zhǎng)與發(fā)展的過程。

一、引言

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，企業(yè)和區(qū)域應(yīng)該按照它們的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行專業(yè)化分工。例如，一個(gè)有豐富森林資源的地區(qū)應(yīng)該專業(yè)化于木材生產(chǎn)。但是，隨著木材生產(chǎn)機(jī)械化水平的提高，會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率上升。除非能夠創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)。在這里，一個(gè)首要問題是能否創(chuàng)造出與當(dāng)?shù)刎S富的資源稟賦相關(guān)的新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

在對(duì)這一問題的理論研究和制定政策過程中，在新古典理論、熊彼特的研究及投入－產(chǎn)出分析之間的交叉地帶，出現(xiàn)了以資源為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)和發(fā)展理論。對(duì)于這一被廣泛運(yùn)用于諸如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論而言，它對(duì)政策制定并沒有很大幫助，相反，在研究地區(qū)和國(guó)家中以資源為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)問題時(shí)產(chǎn)生了當(dāng)?shù)幕靵y。

本文概括了上述主要理論，并且試圖在演化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上提出一種新的基于資源的增長(zhǎng)和發(fā)展理論。得到的一個(gè)結(jié)論就是，促進(jìn)增長(zhǎng)和發(fā)展的資源是知識(shí)而非任何自然資源。但是一種自然資源可以作為建立一套復(fù)雜的增長(zhǎng)能力的起點(diǎn)。這一結(jié)論和其它結(jié)論可以為制定政策提供新方法。

二、馬歇爾的區(qū)域發(fā)展理論

馬歇爾指出：“當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)為自己選擇了一個(gè)地點(diǎn)，它很可能長(zhǎng)期待在那兒”。（馬歇爾，1949，225）對(duì)于這一點(diǎn)，他發(fā)展了一個(gè)“產(chǎn)業(yè)區(qū)位”理論。這一理論應(yīng)當(dāng)被看作整個(gè)增長(zhǎng)和發(fā)展理論的一個(gè)特例。根據(jù)這一理論，雖然資源可能是一個(gè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期區(qū)域化的最初原因，但不是主要原因。企業(yè)，作為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)是技巧、相互依賴的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和支持制度的集合。

區(qū)域發(fā)展理論最重要的部分是，長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力以技巧和能力的演進(jìn)為基礎(chǔ)。對(duì)技巧的持續(xù)的市場(chǎng)需求刺激了訓(xùn)練的努力。市場(chǎng)也存在對(duì)知識(shí)進(jìn)步的需求。在產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)，“機(jī)器、生產(chǎn)過程和一般商業(yè)組織等方面的發(fā)明和改進(jìn)有著被即時(shí)討論的優(yōu)點(diǎn)。”因此，創(chuàng)新能夠迅速傳播：“如果一個(gè)人開始嘗試一個(gè)新想法，這個(gè)想法會(huì)被其他人吸收并且與自己的想法結(jié)合起來；并且因此成為更進(jìn)一步的新思想的來源?！保R歇爾，1949，225）

雖然馬歇爾強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)輔助產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，但他并沒有進(jìn)一步研究這一主題的細(xì)節(jié)。區(qū)域中企業(yè)間復(fù)雜的分工模式可以從兩方面來研究。首先，可以在給定的勞動(dòng)分工條件下集中分析系統(tǒng)的功能，這個(gè)分析可以通過標(biāo)準(zhǔn)的投入產(chǎn)出分析來做。其次，可以研究這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)如何生成。這方面研究必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)專業(yè)化決策及創(chuàng)新活動(dòng)的順序。但是企業(yè)的某些專業(yè)化和創(chuàng)新會(huì)從根本上擾亂企業(yè)靜態(tài)的投入產(chǎn)出過程。這兩個(gè)方面顯示了研究靜態(tài)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和研究企業(yè)家創(chuàng)新（或打破舊結(jié)構(gòu)）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間的分裂。但是只專注于靜態(tài)或動(dòng)態(tài)特征可能妨害對(duì)區(qū)域發(fā)展的真實(shí)過程的理解。

三、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)

上述討論強(qiáng)調(diào)了在研究區(qū)域化增長(zhǎng)和發(fā)展的演化過程時(shí)，目前的理論中存在的問題。因此，新演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩位先驅(qū)，尼爾森和溫特（尼爾森，溫特，1982，19）提出了一個(gè)解決辦法，它建立在這樣的假定之上，“經(jīng)濟(jì)演化的文字表達(dá)似乎可以自然地轉(zhuǎn)化為一種Markov過程雖然它可能處于一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的狀態(tài)空間?！痹谀骋粋€(gè)時(shí)間點(diǎn)t，一個(gè)產(chǎn)業(yè)演化過程的狀態(tài)用資本存量和每個(gè)企業(yè)的行為規(guī)則來描述。這種狀態(tài)被用來決定產(chǎn)業(yè)的短期行為及在時(shí)間t+1時(shí)新的資本存量和每個(gè)企業(yè)新的行為規(guī)則。它是企業(yè)行為規(guī)則的變動(dòng)，這種變動(dòng)表明了一個(gè)靜態(tài)Markov過程的全部演化特征。

典型的尼爾森－溫特模型處理生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)技術(shù)和行為規(guī)則的演化。這個(gè)模型描述了在給定當(dāng)前階段的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)（資本存量和生產(chǎn)能力）時(shí)，這個(gè)狀態(tài)在下一階段會(huì)如何演變。首先，當(dāng)前狀態(tài)被用于定義在已知市場(chǎng)份額、價(jià)格和企業(yè)利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)中短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)演化過程。其次，投資決策被看作是企業(yè)擴(kuò)張其收益能力。第三，企業(yè)的創(chuàng)新和模仿過程。企業(yè)持續(xù)地尋找新的生產(chǎn)技術(shù)，或復(fù)制其它寡頭競(jìng)爭(zhēng)者的技術(shù)。如果他們成功，就會(huì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新也可以由產(chǎn)業(yè)外部引入。如果創(chuàng)新成為主流，就會(huì)不斷提高集中度，即使模仿和大企業(yè)的壟斷會(huì)抑制集中的速度。

四、演化經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域發(fā)展

很明顯，需要特別設(shè)計(jì)一個(gè)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)模型以研究區(qū)域中企業(yè)間的勞動(dòng)分工問題。為了建立這個(gè)模型，我們以尼爾森和溫特的企業(yè)理論開始。根據(jù)這個(gè)理論（尼爾森，溫特，1982，chs．4-5），每個(gè)企業(yè)都是以大量互相依賴的慣例和由職工執(zhí)行的任務(wù)為基礎(chǔ)。在熊彼特競(jìng)爭(zhēng)的尼爾森－溫特模型中，所有這些組織內(nèi)的多樣性被簡(jiǎn)化為一個(gè)單獨(dú)演化的生產(chǎn)技術(shù)和一組固定的決策參數(shù)。但是他們關(guān)于企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜性的文字?jǐn)⑹鰧?shí)際上可以被用來對(duì)企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)進(jìn)行研究，這里的企業(yè)被特別看作演化過程的結(jié)果。在企業(yè)層次上模型的動(dòng)態(tài)過程可以用一個(gè)簡(jiǎn)化的案例來描述。一個(gè)企業(yè)擁有一片森林，產(chǎn)品是木料。起初，企業(yè)只能雇用全能的工人，但是逐漸，它發(fā)展起了越來越復(fù)雜的勞動(dòng)分工，包括伐木工，運(yùn)輸工人，苗圃工人，制造特殊用途的工具，等等?？梢哉f，它的勞動(dòng)分工的發(fā)展象一棵越來越多分枝的樹。如果該區(qū)域中其它企業(yè)也發(fā)展同樣的勞動(dòng)分工，很明顯有一個(gè)正在擴(kuò)展的市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)的專業(yè)化，以一種更低廉的方式供給產(chǎn)品或者供給產(chǎn)品比森林所有者能夠提供的產(chǎn)品質(zhì)量更高。當(dāng)企業(yè)建立以后，它們可能要尋找區(qū)域以外的市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。

通過這個(gè)案例，可以充分描述演化模型的運(yùn)行方式。這個(gè)模型說明了一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)“迂回”的變動(dòng)程度，即在不同類型中間產(chǎn)品的生產(chǎn)者與使用者之間勞動(dòng)的垂直分工。雖然這個(gè)模型是在尼爾森和溫特的傳統(tǒng)中發(fā)展起來的，但是引入“奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)”的迂回概念極大擴(kuò)展了研究議題，包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，中間產(chǎn)品市場(chǎng)的出現(xiàn)及功能，應(yīng)對(duì)上游產(chǎn)品市場(chǎng)的不穩(wěn)定性的方法，一個(gè)上游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效果的傳播，迂回程度和整體生產(chǎn)能力的測(cè)定。

現(xiàn)在，問題是企業(yè)的勞動(dòng)分工為什么及如何出現(xiàn)。從模型的邏輯和后熊彼特學(xué)派的觀點(diǎn)兩方面，可以認(rèn)為主要的推動(dòng)力量是涉及特有產(chǎn)品和生產(chǎn)性活動(dòng)的創(chuàng)新。因此，一次專業(yè)化的原因可能是一種方法的創(chuàng)新（涉及一種中間產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)力的改進(jìn)），產(chǎn)品創(chuàng)新（一種特定產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)）和結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。

中間產(chǎn)品市場(chǎng)的創(chuàng)造，發(fā)展和消亡過程表明生產(chǎn)的迂回過程的演化并不是一個(gè)直線向前的過程。一個(gè)已經(jīng)完成一個(gè)重要產(chǎn)品或過程的創(chuàng)新的企業(yè)家要判斷在一種有重大創(chuàng)新作用的中間產(chǎn)品的生產(chǎn)上專業(yè)化是否可行。如果一種專業(yè)化相當(dāng)有利可圖，則潛在的購(gòu)買者被要求給出一個(gè)最高價(jià)格和所需數(shù)量。如果總需求量足夠利用企業(yè)家的能力并且最終購(gòu)買者的價(jià)格也是合意，那么專業(yè)化就會(huì)出現(xiàn)，并且產(chǎn)品將以最低價(jià)出售。此后，企業(yè)家的專業(yè)化就是不可逆轉(zhuǎn)的，而且，其它企業(yè)可能會(huì)進(jìn)入它的“產(chǎn)業(yè)”。企業(yè)家（及其伙伴）只能進(jìn)入次級(jí)樹。

這里提出的模型只是研究產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)過程的起點(diǎn)，它完全不同于尼爾森和溫特的標(biāo)準(zhǔn)模型。在標(biāo)準(zhǔn)模型中，企業(yè)在完全相同的小環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)。但是為了理解完全不同類型的經(jīng)濟(jì)行為的，我們必須突破這種演化模型限制。在我們的模型中，通過引入大量能夠被單獨(dú)創(chuàng)新的不同的生產(chǎn)任務(wù)，創(chuàng)造了一個(gè)多空間競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)允許大量行為變量存在。企業(yè)能夠?qū)I(yè)化的原因在于：當(dāng)一個(gè)企業(yè)針對(duì)它的一個(gè)任務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，它要決定是否在完成這個(gè)任務(wù)方面專業(yè)化。如果它決定專業(yè)化，就會(huì)以較大規(guī)模開發(fā)創(chuàng)新。然而企業(yè)創(chuàng)新任務(wù)的結(jié)果作為中間產(chǎn)品，還面臨為之創(chuàng)造市場(chǎng)的問題。

五、結(jié)論

基于區(qū)域資源的增長(zhǎng)和發(fā)展理論作為對(duì)新古典理論的補(bǔ)充已經(jīng)發(fā)揮重要作用。對(duì)于許多地區(qū)中以自然資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)率迅速下降問題，這一理論有助于研究者和政策制定者考慮是否及如何改進(jìn)這一問題。馬歇爾一派的理論特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展首先是以知識(shí)為基礎(chǔ)，其次才是以自然資源為基礎(chǔ)。他的理論也有助于將研究聚焦于區(qū)域化的勞動(dòng)市場(chǎng)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。后熊彼特學(xué)派的增長(zhǎng)極理論和發(fā)展鎖定理論有助于促進(jìn)對(duì)企業(yè)間的聯(lián)結(jié)進(jìn)行貼近的觀察，這種聯(lián)結(jié)可能在發(fā)展過程中扮演重要角色。最近的演化經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)在不同產(chǎn)業(yè)中決定創(chuàng)新過程的不同的技術(shù)范式的作用，它也聚焦于在促進(jìn)創(chuàng)新方面產(chǎn)品的供給者和使用者之間聯(lián)結(jié)的作用。

參考文獻(xiàn)

第3篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

[關(guān)鍵詞]九江沿江開放開發(fā)；工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)聚集；彭澤

[中圖分類號(hào)]Q988；X24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848（2013）05-0074-05

[作者簡(jiǎn)介]周 鋒（1986—），男，江西南昌人，江西省社科院研究實(shí)習(xí)員，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融管理研究。（江西南昌 330077）

2009年12月12日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這是江西省建國(guó)以來第一個(gè)納入為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，目的是把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為世界性生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)①。2011年5月24日，《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)的若干意見》適時(shí)出臺(tái)，旨在全力推進(jìn)新一輪九江沿江開放開發(fā)，打造長(zhǎng)江中游城市群重要支點(diǎn)、促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。九江市轄縣、市、區(qū)域是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部份，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共含38個(gè)縣（市、區(qū)），九江就占了12個(gè)，其中沿江開放開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)有7個(gè)，包括潯陽區(qū)、廬山區(qū)、九江開發(fā)區(qū)、瑞昌市、九江縣、湖口縣和彭澤縣，沿江開放開發(fā)區(qū)劃范圍面積5143平方公里，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)各地區(qū)劃總面積的10%。九江沿江開放開發(fā)這一舉措把準(zhǔn)了九江發(fā)展的主脈胳，利用長(zhǎng)江沿岸152公里“黃金岸線”的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，大力推動(dòng)了九江的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過規(guī)劃指引、政策扶持、建設(shè)配套把九江打造成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新引擎。

以此為背景，位于長(zhǎng)江南岸、鄱陽湖畔的千年古縣彭澤，在九江沿江開放開發(fā)以來，抓住機(jī)遇、深修內(nèi)功，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，通過以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化民生等各方面都取得了較為顯著的發(fā)展。通過研究彭澤的發(fā)展方式、剖析其發(fā)展問題、總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)不足對(duì)于九江乃至整個(gè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的縣域城市發(fā)展都具有一定的啟示意義和參考價(jià)值。

一、彭澤縣域發(fā)展的現(xiàn)狀分析

彭澤縣位于江西省最北部，長(zhǎng)江中下游，九江市東北角上，素有“七省扼塞”、“贛北大門”之稱。轄區(qū)面積1544平方公里，人口38.5萬，總體地貌概括為“五山二水兩分田，一分道路和莊園”，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣。彭澤縣在沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，其國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速推進(jìn)。

（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣2012年國(guó)民生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到了54.2億、121.3億、76.2億、17.8億元，分別是2005年度的3.2倍、15.0倍、8.2倍和3.0倍，分別比2011年增長(zhǎng)11.5%、42.5%、35.8%和15.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)水平高于全省平均增長(zhǎng)水平24個(gè)百分點(diǎn)；全縣農(nóng)民人均純收入8700元，同比增長(zhǎng)12%，財(cái)政總收入突破9億元，同比增長(zhǎng)39.5%。

（二）工業(yè)化快速發(fā)展。全縣2012年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值27.9億元，同比增長(zhǎng)17.1%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入121.3億元，同比增長(zhǎng)42.5%；實(shí)現(xiàn)利稅7.7億元，同比增長(zhǎng)50.9%；新增規(guī)模以上企業(yè)17家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到58家，投資超10億元的企業(yè)7家。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的34.8：33.0：32.2達(dá)到了2012年的21.7：57.5：20.8，由此可以看出，彭澤縣的工業(yè)化推進(jìn)速度相當(dāng)迅猛。①

（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。彭澤縣在沿江開放開發(fā)中，堅(jiān)持強(qiáng)工興城戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，通過對(duì)山南新城的開發(fā)建設(shè)拉開了城市框架，形成“兩城”帶動(dòng)、齊頭并進(jìn)的形勢(shì)，一改彭澤縣一條“扁擔(dān)街”的歷史，為縣城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間。全縣城鎮(zhèn)化率從2008年的28.6%增長(zhǎng)到2012年的43%，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。

二、快速崛起的做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）主攻工業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。彭澤縣抓住沿江大開發(fā)大開放的機(jī)遇，重點(diǎn)打造彭湖灣工業(yè)園和磯山工業(yè)園兩大臨港工業(yè)園，通過大投資，大建設(shè)，搭建大平臺(tái)，引進(jìn)大中型企業(yè)，帶動(dòng)全縣工業(yè)大發(fā)展。彭澤縣工業(yè)園總規(guī)劃面積達(dá)43平方公里，投資20億元，彭湖灣園區(qū)和磯山園區(qū)落戶項(xiàng)目分別達(dá)到22家和28家，2012年共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36.1億元，逐步形成了以紡織服裝、精細(xì)化工、裝備制造、建材礦材為基礎(chǔ)的四大支柱產(chǎn)業(yè)體系，臨港產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初顯。②

（二）扎實(shí)搞好基礎(chǔ)建設(shè)，改善發(fā)展硬環(huán)境?；A(chǔ)建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子，彭澤縣坐擁長(zhǎng)達(dá)46.5公里的長(zhǎng)江“黃金岸線”，是其不可多得的稀缺資源，彭澤縣通過大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境，為城市發(fā)展提供了有力保障。在公路交通建設(shè)方面，彭湖沿江大道于2012年底全線通車，全縣“三縱兩橫”的路網(wǎng)已基本形成；在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，園區(qū)內(nèi)水、電、路網(wǎng)工程基本建成，啟動(dòng)磯山二級(jí)綜合污水處理廠和工業(yè)集中供水項(xiàng)目，完成9700米的園區(qū)排洪渠系改造工程，改善園區(qū)環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合；在能源電網(wǎng)建設(shè)方面，紅光220千伏變電站正式運(yùn)營(yíng)，磯山10千伏雙回路電路架設(shè)完成，全縣配電網(wǎng)改造升級(jí)工程全面竣工。通過搞好基礎(chǔ)建設(shè)，為彭澤的開放開發(fā)打開了新局面。①

（三）建設(shè)服務(wù)型政府，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。彭澤樹立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，一切為發(fā)展服務(wù)、一切為項(xiàng)目服務(wù)、一切為投資者服務(wù)”的理念，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型，努力營(yíng)造親商安商的一流服務(wù)軟環(huán)境。為了讓所有落戶企業(yè)無顧慮投資、零障礙發(fā)展，該縣推出許多服務(wù)舉措，如實(shí)行四套班子“四級(jí)調(diào)度”機(jī)制，所有領(lǐng)導(dǎo)干部到一線去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。這些舉措無疑對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境，吸引全國(guó)各地商戶起到了積極作用。

（四）堅(jiān)持以人為本，積極改善民生。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不僅是財(cái)政收入增加，也不僅是城鎮(zhèn)人口比例增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)面積擴(kuò)大，更重要的是人民生活水平提高和全民素質(zhì)提升。彭澤縣在開放開發(fā)中堅(jiān)持以人為本，做到工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)的同時(shí)，抓好各項(xiàng)惠民工程，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，2012年發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款5190萬元；加大社會(huì)保障力力度，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2869萬元、大病救助金1105萬元；通過財(cái)政配套資金1.1億元，完成了六大類67項(xiàng)民生任務(wù)；大力發(fā)展教育事業(yè)，新建維修校舍面積2.7萬平方米，改建增設(shè)農(nóng)村幼兒園41家。②

三、推進(jìn)城市發(fā)展中不容忽視的問題

彭澤縣在推進(jìn)沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)城市快速崛起的過程中，也存在一些不容忽視的問題。如為了取得快速發(fā)展，步子太急，邁的太大，環(huán)境容忍標(biāo)準(zhǔn)降低，由此造成生態(tài)環(huán)境破壞、要素資源浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等不良后果。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局不甚合理。具體在園區(qū)招商過程中，引入的企業(yè)呈現(xiàn)亂、雜、微現(xiàn)象：如彭湖灣工業(yè)園布局了包括紡織、造船、水泥、機(jī)械制造、新能源、釀酒、金屬冶煉、塑膠、汽配等行業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)，普遍規(guī)模較小。另外，全縣總投資超過10億元的項(xiàng)目很少，沒有一個(gè)超過50億元的大項(xiàng)目，企業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)度不高、沒有形成聚集效應(yīng)，缺少龍頭企業(yè)、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，這些小微企業(yè)占用了大量的沿江岸線土地資源，不利于沿江持續(xù)、有序開發(fā)和利用。

（二）戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。彭澤工業(yè)園區(qū)缺少資金密集型和知識(shí)密集型企業(yè)，戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，新型工業(yè)化程度低。彭澤當(dāng)前的四大產(chǎn)業(yè)體系中的紡織服裝和造船工業(yè)規(guī)模偏小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，受到國(guó)際金融危機(jī)影響，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)；作為彭澤工業(yè)支柱的水泥行業(yè)也是面臨行業(yè)產(chǎn)能過剩，存在巨大壓力；由于缺乏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐，彭澤經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展存在壓力。

（三）資源要素緊缺。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開人力、土地和資金的支持，三者缺一不可，三者的富足可以帶來城市的繁榮，三者的緊缺則造成城市發(fā)展的瓶頸。

第一，土地問題。由于國(guó)家控制、省級(jí)統(tǒng)籌安排，2012年彭澤的新增用地指標(biāo)為450畝，然而根據(jù)彭澤縣的安排的各項(xiàng)工程要求，如迎賓大道工程、彭澤天然氣利用工程、茂華物流有限公司、禾益化工有限公司的建設(shè)需求，總計(jì)需用地指標(biāo)達(dá)6811畝。這個(gè)數(shù)據(jù)足以反映彭澤用地緊缺的現(xiàn)狀。另外，如前文所述，由于產(chǎn)業(yè)布局不合理，小微企業(yè)占用了大量用地指標(biāo)，也加劇了土地資源的緊缺。

第二，資金問題。一方面基礎(chǔ)建設(shè)需要投入大量資金，沿江開放開發(fā)以來，彭澤縣雖然得到了省市的大力支持，基礎(chǔ)建設(shè)大跨步前進(jìn)，但對(duì)路網(wǎng)的建設(shè)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、拆遷的補(bǔ)助等仍然需要大量的財(cái)力投入，根據(jù)縣政府統(tǒng)計(jì)主要工程共需4.96億元，相對(duì)于縣級(jí)財(cái)政來說，無疑是相當(dāng)緊張；另一方面金融體系供血乏力。市政工程、企業(yè)建設(shè)需要的資金支持很大一部份來源于金融機(jī)構(gòu)貸款，例如大部分企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都需要向銀行貸款，且適度的負(fù)債有利于企業(yè)的發(fā)展。最合理的資產(chǎn)負(fù)債率一般為40%～65%。當(dāng)前，彭澤縣所有的金融體系由8家銀行和1家小額代款公司構(gòu)成，2012年年末銀行的存貸比僅為40%，大大低于國(guó)家限定的紅線75%，資金的緊缺程度由此可見一斑。

（四）生態(tài)環(huán)境面臨惡化風(fēng)險(xiǎn)。西方老工業(yè)城市發(fā)展是走末端治理路線，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，其代價(jià)和影響難以估量。越來越多的國(guó)家開始注重環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，將人口資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)擺在發(fā)展的第一位。然而中國(guó)很多縣域城市為了發(fā)展而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，彭澤縣在開放開發(fā)的過程之中，就存在如下問題：一是彭澤部分企業(yè)和個(gè)人依托縣域沿江運(yùn)輸成本低廉的優(yōu)勢(shì)，將一些土山碎石運(yùn)往其他城市加工抑或是鋪路墊基，這是一種低層次、粗放式的經(jīng)濟(jì)，既浪費(fèi)資源、又破壞城市路網(wǎng)、城市環(huán)境，對(duì)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響；二是彭澤沿江的磯山工業(yè)園有眾多醫(yī)藥、印染等化工企業(yè)，如果管控的力度不夠，可能對(duì)水資源安全造成不利影響。縣政府已經(jīng)制定了園區(qū)企業(yè)管理制度、基本建成了管網(wǎng)、污水處理廠等設(shè)施，但偶發(fā)性排污超標(biāo)現(xiàn)象仍難以杜絕，一旦處理失當(dāng)，后果將十分嚴(yán)重。

（五）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢。彭澤素有農(nóng)業(yè)大縣之稱，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模。彭澤是有產(chǎn)量居全省之首的棉花籽、油籽，有“中國(guó)鯽魚之鄉(xiāng)”的彭澤鯽，有口味俱佳的瘦肉豬、人工飼養(yǎng)梅花鹿、東升豚、葛粉等諸多特色農(nóng)副產(chǎn)品，如此眾多的當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，卻無法形成品牌，沒有一家馳名的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

四、對(duì)策和建議

為建設(shè)“四化”同步、健康發(fā)展、綠色崛起的城市，針對(duì)彭澤縣發(fā)展中存在的問題和不足提出以下幾點(diǎn)建議。

（一）拓展戰(zhàn)略眼光，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。拓展戰(zhàn)略眼光，就是要發(fā)展壯大戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。一方面，按規(guī)劃布局臨港產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，著力引進(jìn)節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)企業(yè)；另一方面，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。在招商引資上，要從大招商變?yōu)檎写笊?，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，以點(diǎn)帶面地加大產(chǎn)業(yè)聚集力度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；要大力發(fā)展金融業(yè)及服務(wù)業(yè)配套，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，提升城市發(fā)展質(zhì)量。

（二）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分，具有促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、激活民間資本的多重效果。彭澤縣在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有很大的發(fā)展空間，應(yīng)該從政策上、體制上大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極支持和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如通過建立外出人員聯(lián)系常效機(jī)制，加大招商引資對(duì)在外人員的聯(lián)系和宣傳；設(shè)立專門辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究；開通民營(yíng)企業(yè)審批綠色通道，加大技術(shù)指導(dǎo)和專項(xiàng)資金扶持力度，引導(dǎo)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。彭澤縣在農(nóng)業(yè)資源上擁有天然優(yōu)勢(shì)，具備做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的底子，可以借鑒安徽省當(dāng)涂縣農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要整合小、散企業(yè)，規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)養(yǎng)殖，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)品附加值，扶持企業(yè)龍頭，做大產(chǎn)品品牌，要有把產(chǎn)品做成品牌，品牌做成名片的決心，力爭(zhēng)在幾年之內(nèi)產(chǎn)生2～3家全國(guó)性知名企業(yè)，形成3～5個(gè)全國(guó)知名品牌。①

（四）建立健全金融服務(wù)支撐體系?？h域發(fā)展最缺的就是資金，要對(duì)接項(xiàng)目和資金，就需要有健全的金融服務(wù)支撐體系。要改變過去那種“什么樣的地方就需要什么樣的金融”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要金融服務(wù)的支持。首先要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)，發(fā)展多層次、多樣化金融機(jī)構(gòu)組成，綜合建成政策性金融、合作性金融和商業(yè)性金融。要重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)性金融，建成有國(guó)有商業(yè)銀行、地方商業(yè)銀行、社區(qū)融資機(jī)構(gòu)以及民間金融組織共同組合的縣域商業(yè)金融組織體系；其次，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)，充分利用民間資本，發(fā)展小額貸款公司，給予充分的政策支持，著力于解決中小企業(yè)貸款難的問題。

（五）建立土地集約利用模式。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，土地供求矛盾是普遍存在的問題，解決這一問題的根本途徑是提高土地資源利用效率，實(shí)現(xiàn)土地集約式利用。一是要嚴(yán)格按照規(guī)劃引導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，防止濫用、浪費(fèi)、閑置用地；二是通過實(shí)施低丘緩坡荒灘等土地復(fù)墾，推進(jìn)城市建設(shè)用地增減掛鉤，增加用地指標(biāo)；三是要嘗試用指標(biāo)置換等方式解決用地指標(biāo)不足的問題；四要重點(diǎn)引進(jìn)大型企業(yè)，提高單位土地面積產(chǎn)值，為大型企業(yè)項(xiàng)目留地，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目用地特例特批。

（六）重點(diǎn)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度?！扒嗌胶锰幬┡頋伞保頋煽h素來風(fēng)景迷人，環(huán)境優(yōu)美，自然景觀、生態(tài)景觀不勝枚舉，在推進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)，既要金山銀山，又要綠水青山，若是圖一時(shí)利益，而損害生態(tài)環(huán)境，終將得不償失。一要淘汰弱后、低端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人口、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；二要重點(diǎn)保護(hù)沿江區(qū)域生態(tài)環(huán)境，制定嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)排污監(jiān)管和違規(guī)處罰力度，嚴(yán)控工業(yè)三廢，提高污染處理能力；三要合理進(jìn)行城市規(guī)劃布局，形成工業(yè)區(qū)、生活區(qū)、行政區(qū)三區(qū)相輔相成的格局，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)城市道路，提升環(huán)境承載能力，打造人口宜居城市。

第4篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞：資源承載力；可持續(xù)發(fā)展；沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

在我國(guó)城市化水平不斷提高的宏觀背景下，城市密集區(qū)開始大量出現(xiàn)并逐漸發(fā)展成熟。但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也給城市密集區(qū)帶來了資源環(huán)境惡化的困擾，人口密集、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等一系列問題，呈現(xiàn)出顯著的系統(tǒng)性、區(qū)域性、復(fù)合性和長(zhǎng)期性等特征。在資源有限的前提下，資源承載力研究在城市密集區(qū)的可持續(xù)發(fā)展中起到了重要作用。

資源承載力既是一個(gè)區(qū)域性問題，也是一個(gè)全球性問題，是確定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的重要指標(biāo)之一。作為遼寧乃至東北老工業(yè)基地發(fā)展的核心區(qū)，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了顯著提升，而面臨的環(huán)境污染與資源短缺的問題也越來越嚴(yán)峻，制約了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此，研究城市密集區(qū)資源環(huán)境承載力，不僅對(duì)區(qū)域健康和諧發(fā)展具有極強(qiáng)的理論指導(dǎo)意義，也對(duì)區(qū)域開展各項(xiàng)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的實(shí)踐意義。

2 資源承載力和相對(duì)資源承載力相關(guān)論

述 資源承載力是指在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，利用本地的能源和其他資源以及智力、技術(shù)等，在保證與其社會(huì)文化準(zhǔn)則相符的物質(zhì)生活水平下能夠持續(xù)供養(yǎng)的人口數(shù)量（丁任重， 2005） 。資源承載力的研究成果主要集中在土地和水資源兩個(gè)方面，其中我國(guó)學(xué)者對(duì)土地資源承載力的研究比較普遍和豐富。

而相對(duì)資源承載力是指通過選定資源承載力的理想狀態(tài)作為參照區(qū)， 以該參照區(qū)人均資源擁有量為標(biāo)準(zhǔn)， 將研究區(qū)與參照區(qū)的資源存量進(jìn)行對(duì)比， 從而確定研究區(qū)內(nèi)資源相對(duì)可承載的適度人口數(shù)量。

在相對(duì)資源承載力方面，我國(guó)學(xué)者進(jìn)行了比較深入的研究，以城市為研究對(duì)象的成果有：董曉曉的《青島市相對(duì)資源承載力與可持續(xù)發(fā)展》，分別以全國(guó)、山東省及沿海省市為參照區(qū)，對(duì)青島市相對(duì)資源承載力分析及動(dòng)態(tài)演化過程進(jìn)行了研究；亞森·排吐力、程勝高的《烏魯木齊市相對(duì)資源承載力與可持續(xù)發(fā)展問題研究》，選用耕地面積、水資源總量和國(guó)民生產(chǎn)總值GDP作為分析參數(shù)，分別以全國(guó)和新疆為參照區(qū)域，計(jì)算出各類相對(duì)資源承載力，并對(duì)烏魯木齊市的可持續(xù)發(fā)展問題提出了建議。

以城市群為研究對(duì)象的成果也比較豐富：陸田、陳正峰的《長(zhǎng)三角地區(qū)相對(duì)資源承載力與可持續(xù)發(fā)展問題研究》，把自然資源和經(jīng)濟(jì)資源作為主要的承載資源，以耕地面積和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）作為承載資源的指標(biāo)，選取全國(guó)和東部地區(qū)作為參照區(qū)，分別計(jì)算出相對(duì)土地資源承載力、相對(duì)經(jīng)濟(jì)資源承載力和綜合承載力，并對(duì)其演化過程進(jìn)行分析，最后提出了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；《山東半島城市群相對(duì)資源承載力與競(jìng)爭(zhēng)力研究》（談家青等），選取長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲城市群作為參照區(qū)域，從通過對(duì)山東半島城市群相對(duì)土地資源承載力、相對(duì)經(jīng)濟(jì)資源承載力和綜合承載力的計(jì)算，分析了山東半島城市群的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)概況

3.1 研究區(qū)域簡(jiǎn)介

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)以沈陽為中心，涵蓋了沈陽、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、遼陽、鐵嶺、阜新等8個(gè)城市，區(qū)域面積7.5萬km2，占全省50.8%，是遼寧乃至東北老工業(yè)基地發(fā)展的核心區(qū)。2010年4月，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，至此，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

3.2 沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

3.2.1 大氣環(huán)境

全區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量良好，8城市的空氣質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中營(yíng)口一級(jí)天數(shù)超過100d。城市環(huán)境空氣中3項(xiàng)主要污染物年均濃度均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，沈陽和鞍山可吸入顆粒物濃度由超二級(jí)轉(zhuǎn)為符合二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)未出現(xiàn)酸性降水。

3.2.2 水環(huán)境

流經(jīng)區(qū)域的主要河流中渾河和太子河的源頭為Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)，遼河流域水質(zhì)明顯改善，7.7%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，由重度污染好轉(zhuǎn)為中度污染，處于1995年以來的最好水平。

3.2.3 生態(tài)環(huán)保

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的壓力增大，表現(xiàn)在土地、森林、草場(chǎng)、植被等方面的生態(tài)問題仍然存在。據(jù)遼寧省環(huán)境狀況公報(bào)顯示，2011年沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)的區(qū)縣有撫順、新賓、清原、桓仁、本溪和寬甸等6個(gè)縣，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般的區(qū)縣有康平、法庫(kù)、新民等。

4 基于資源承載力的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)可持續(xù)

發(fā)展對(duì)策4.1 水環(huán)境質(zhì)量的改善

在保持水土、涵養(yǎng)水源的基礎(chǔ)上，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中水回用、海水淡化技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高水資源的利用率。由于區(qū)域內(nèi)河流流域較長(zhǎng)，在水資源開發(fā)利用時(shí)，要兼顧上、下游之間的水資源需求，保證各條河流的生態(tài)用水流量。同時(shí)大型控制性水利工程必須科學(xué)地確定壩下的最小泄流量。確定各功能區(qū)可開發(fā)利用的水量限值，按照可開發(fā)利用的水量發(fā)放取水許可證，建立一種取水許可證的市場(chǎng)交易機(jī)制。區(qū)域間的水資源調(diào)配還要在促進(jìn)調(diào)水區(qū)與用水區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建立能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn)的水權(quán)管理體制。

沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和種植的污染量需要得到大幅度削減，主要措施有：合理規(guī)劃，使養(yǎng)殖業(yè)的密度控制在土地消納容量范圍內(nèi)；定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖廠要實(shí)現(xiàn)污染達(dá)標(biāo)排放；提高農(nóng)村糞便還田和平均綜合利用率；合理使用農(nóng)藥化肥，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)等。區(qū)域內(nèi)一些發(fā)展相對(duì)靠后的城市，如鐵嶺工業(yè)化程度偏低，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中仍占較高比重，因此全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面源污染控制目標(biāo)的任務(wù)非常艱巨。

4.2 大氣環(huán)境質(zhì)量的改善

加快實(shí)施綠化工程，努力擴(kuò)大城市綠地和水面，嚴(yán)格控制城市施工、灰、料、垃圾堆及地面揚(yáng)塵污染，通過建立防護(hù)林，加大城市周邊的防沙、固沙力度，降低沙塵暴等不利氣象條件對(duì)大氣環(huán)境的影響。目前，沈陽與鐵嶺兩市的環(huán)保部門已經(jīng)簽訂協(xié)議，共建三北防護(hù)林生態(tài)屏障。

從資源環(huán)境保護(hù)的角度來看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向應(yīng)該向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)的功能。對(duì)于鐵嶺這樣農(nóng)業(yè)比重較高的城市，發(fā)展綠色、高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇；對(duì)于沈陽、鞍山、撫順、本溪等重工業(yè)密集的城市，加大重點(diǎn)污染企業(yè)的搬遷和改造，在高端環(huán)節(jié)上著力發(fā)展旅游、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既保證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也使工業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境質(zhì)量的制約性相對(duì)減小。

4.3 環(huán)保政策的協(xié)調(diào)

從整體協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，開展全區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃的編制，完成區(qū)域生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，確定需要協(xié)調(diào)開展的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程并嚴(yán)格組織實(shí)施，各地政府和各有關(guān)部門要把區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)列入重要議事日程。

編制規(guī)劃應(yīng)重點(diǎn)考慮3個(gè)方面：首先，城市與區(qū)域的協(xié)調(diào)，各城市要努力與整個(gè)區(qū)域的發(fā)展方向相一致。其次，可持續(xù)發(fā)展需要協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的相互協(xié)調(diào)是城市生態(tài)規(guī)劃的本質(zhì)要求，最終是要促進(jìn)區(qū)域整體意義上的可持續(xù)發(fā)展。最后，人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境相適應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭古蕊，梁?jiǎn)|.沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境合作初探[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2011（12）：124～126.

[2]陳英姿，景躍軍.吉林省相對(duì)資源承載力與可持續(xù)發(fā)展研究[J].人口學(xué)刊，2006（1）：41～45.

第5篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

（安慶市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，安微 安慶 246000）

【摘　要】安慶市位于長(zhǎng)江沿岸，城區(qū)內(nèi)山體、河流湖泊較多，生態(tài)環(huán)境較為敏感，但是市區(qū)內(nèi)的化工產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成了較大的威脅，探討生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)城區(qū)發(fā)展的制約因素，并提出相應(yīng)的規(guī)劃對(duì)策。

關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境；制約；規(guī)劃；對(duì)策

1　安慶市城區(qū)生態(tài)特點(diǎn)

1.1　概況

安慶屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，特點(diǎn)是：季風(fēng)明顯，四季分明，氣候溫和濕潤(rùn)，雨量適中，光照充足，嚴(yán)寒期短。全年主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng)，夏季為西南風(fēng)。安慶市城區(qū)緊鄰山體、四周水網(wǎng)密布，南面長(zhǎng)江、北靠龍山、臨近破罡湖、西有皖河、石門湖、東有長(zhǎng)江。城區(qū)大地構(gòu)造屬揚(yáng)子古生代褶皺帶的長(zhǎng)江沖積平原。地勢(shì)由西北向東南逐步降低呈三級(jí)臺(tái)地，西北山丘地面高程20～700米，東南大片圩區(qū)地面高程9～13米（56年黃海高程，下同），西北部為低山丘陵、崗地和階地，東南為長(zhǎng)江沖積平原，其間湖泊廣布，崗沖起伏，溝港迂回。

1.2　生態(tài)功能分區(qū)

依據(jù)全國(guó)及省生態(tài)功能區(qū)劃要求，安慶市城區(qū)屬沿江平原區(qū)中沿江平原濕地生態(tài)保護(hù)與洪水調(diào)蓄生態(tài)區(qū)、沿江重點(diǎn)城鎮(zhèn)人居保障功能區(qū)。面朝長(zhǎng)江，中部有限的土地資源將對(duì)城市的發(fā)展造成一定影響。反之，在城市化過程中，城市規(guī)模的擴(kuò)大也將對(duì)于生態(tài)保護(hù)用地資源以及水資源造成巨大的壓力。

1.3　主要保護(hù)目標(biāo)

1.3.1　風(fēng)景名勝區(qū)

大龍山風(fēng)景名勝區(qū)位于安慶城北，總面積132平方公里，其中山岳面積120平方公里、水域面積12平方公里。是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

1.3.2　森林公園

安徽大龍山國(guó)家森林公園位于安慶市北郊，包含原大龍山國(guó)有林場(chǎng)及周邊五橫鄉(xiāng)、羅嶺鎮(zhèn)、楊橋鎮(zhèn)等共計(jì)七個(gè)村的部分山場(chǎng)，公園東西約9.0千米，南北約9.6千米。2013年，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局批復(fù)，大龍山國(guó)家森林公園獲準(zhǔn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍2572公頃，使該園總面積目前達(dá)到40.18平方公里。

1.3.3　自然保護(hù)區(qū)

安慶沿江濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)包括泊湖、武昌湖、破罡湖、菜子湖、白蕩湖、楓沙湖和陳瑤湖，總面積50332公頃，核心區(qū)15822公頃、緩沖區(qū)8328公頃、實(shí)驗(yàn)區(qū)26182公頃；主要保護(hù)對(duì)象為濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀水禽。

長(zhǎng)江安慶段長(zhǎng)吻鮠大口鯰鱖魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積4200公頃。核心區(qū)特別保護(hù)期為3月1日～7月31日。保護(hù)區(qū)位于安徽省安慶市的長(zhǎng)江江段，包括皖河口江段和皖河七里湖段。

安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)建立于2007年，是市級(jí)自然保護(hù)區(qū)。安慶長(zhǎng)江江豚自然保護(hù)區(qū)的3個(gè)核心區(qū)分別設(shè)在宿松縣新壩至楊灣閘10km江段、大觀區(qū)的雙河口至皖河口10km江段、樅陽縣鐵銅洲三江口至石磯10km江段。緩沖區(qū)指除核心區(qū)外的安慶其它江段。

1.3.4　水源保護(hù)區(qū)

全市水體共劃分了2個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)，其中長(zhǎng)江流域1個(gè)，石塘湖1個(gè)。其中長(zhǎng)江流域飲用水源保護(hù)區(qū)位于長(zhǎng)江左岸安慶開發(fā)利用區(qū)，起始斷面位于?？阪?zhèn)張家大馬路，終止斷面位于安慶市二水廠下1km，共計(jì)河流長(zhǎng)度10.5km，石塘湖飲用水源保護(hù)區(qū)位于石塘湖宜秀開發(fā)利用區(qū)，涵蓋整個(gè)湖區(qū)面積19.8km2，在《安慶市水功能區(qū)劃》中確定。

2　城區(qū)發(fā)展環(huán)境制約因素及規(guī)劃存在的問題

安慶市位于長(zhǎng)江沿岸，境內(nèi)濕地、河流湖泊較多，生態(tài)環(huán)境較為敏感，但是市區(qū)內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成了較大的威脅，大氣環(huán)境、水環(huán)境污染較為嚴(yán)重。未來安慶的發(fā)展，必須考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，采取合理有效的措施確保城市水環(huán)境、大氣環(huán)境的安全。

2.1　城區(qū)布局不完善，工業(yè)圍城

安慶市是全國(guó)唯一的一座廠城一體的重化工城市，由于布局規(guī)劃不甚完善，造成了工業(yè)區(qū)環(huán)城，安慶工業(yè)開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（經(jīng)開區(qū)老區(qū)、經(jīng)開區(qū)羅沖工業(yè)園、經(jīng)開區(qū)新城東區(qū)），長(zhǎng)江大橋開發(fā)、迎江工業(yè)園區(qū)（包括迎江工業(yè)園起步區(qū)、迎江工業(yè)園拓展區(qū)）、石化園區(qū)、化工園區(qū)（包括山口化工園區(qū)、鳳凰化工園區(qū)）。從已有規(guī)劃的拼合可以看出，安慶中心城以工（產(chǎn)）業(yè)主導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)形成了“工業(yè)包圍城市”功能布局形態(tài)，一旦工業(yè)園區(qū)發(fā)生事故，無法進(jìn)行有效隔離，直接影響安慶居民生活區(qū)；安慶市作為長(zhǎng)江中下游重要的化工原料基地及國(guó)家重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范城市，近年來，一大批重污染高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)落戶本市，進(jìn)一步加大本市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2.2　廠城一體，衛(wèi)生防護(hù)距離不足

由于歷史原因，安慶市城市布局不合理，中石化在沿江中上游煉化企業(yè)當(dāng)中唯一一家集煉油、化肥、化纖、發(fā)電四位一體的特大石化企業(yè)——安慶石化，位于安慶主城區(qū)西部。其生產(chǎn)區(qū)域與中心城區(qū)一體的格局，給中心城區(qū)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染影響。靜風(fēng)等極端氣候條件下，生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的工藝廢氣難以擴(kuò)散，影響整個(gè)主城區(qū)，而其衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)總面積約3.6平方公里用地作為石化特別政策區(qū)，用地性質(zhì)規(guī)劃中尚未明確。

2.3　飲用水源安全存在隱患

安慶市現(xiàn)有飲用水源取水口位于長(zhǎng)江干流城區(qū)中段，取水口上游的化工產(chǎn)業(yè)群已逐漸形成規(guī)模，一旦發(fā)生水污染事故，將直接威脅市區(qū)飲用水安全；規(guī)劃中新建四水廠取水口位于工業(yè)用水區(qū)，與《安徽省水環(huán)境功能區(qū)劃》及《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》、《安慶市市區(qū)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)辦法》等要求沖突；同時(shí)安慶市無城市備用水源地，飲用水源安全堪憂。

2.4　環(huán)石門湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)之間存在沖突

水域面積2.8萬畝，流域面積176平方公里。石門湖上游支流源水較小且無徑流調(diào)節(jié)，完全由長(zhǎng)江水倒灌，隨長(zhǎng)江水位變化而變化。自安慶市西門外皖河口進(jìn)口，由杉木洲后經(jīng)小新橋進(jìn)入石門湖，石門湖直接通江，夏季，水域一片，冬季，湖灘顯露，具有典型的濕地特色。而環(huán)石門湖區(qū)域正圍繞安慶集中示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展石油化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是城市未來重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。正在建設(shè)中的安慶化學(xué)工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是：以煉油和石化產(chǎn)品精深加工為主線，以煤化工和生物質(zhì)化工為兩翼，重點(diǎn)發(fā)展清潔油品、合成材料、精細(xì)專用化學(xué)品、化工新材料及合成材料加工等產(chǎn)品，成為長(zhǎng)江沿線上又一綜合性國(guó)家石油化工基地。

雖然規(guī)劃中化學(xué)工業(yè)區(qū)初期受污染雨水由企業(yè)收集后送區(qū)內(nèi)污水處理廠，無污染雨水經(jīng)管網(wǎng)匯流后通過主排水干管自流排至周邊水體石門湖和皖河。但這并不能避免事故情況下，大量污水排入皖河及石門湖，這種事故從安慶西小湖頻發(fā)的污染事件中可以預(yù)見，為此市政府不得不擬規(guī)劃在花亭大溝上游建設(shè)10公頃左右的應(yīng)急凈化水體，將石化生產(chǎn)裝置區(qū)的雨水管網(wǎng)全部聯(lián)接至應(yīng)急水體，讓暴雨季節(jié)的大量地面沖洗雨水經(jīng)應(yīng)急水體緩沖后有限制地通過市政管網(wǎng)排入長(zhǎng)江，避免含油污水進(jìn)入城市地表水。

由于皖河、石門湖位于安慶城區(qū)飲用水源地上游，因此其地表水環(huán)境隱患直接威脅安慶城區(qū)飲用水水源安全。同時(shí)長(zhǎng)江安慶段長(zhǎng)吻鮠大口鯰鱖魚國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)及安慶市江豚自然保護(hù)區(qū)均處于該水域范圍內(nèi)，一旦發(fā)生事故，對(duì)安慶長(zhǎng)江段水生生態(tài)及飲用水安全將造成難以估量的影響。

3　建議與對(duì)策

3.1　以大安慶的視角布置化工產(chǎn)業(yè)拓展帶（下轉(zhuǎn)第258頁）

（上接第227頁）從城市環(huán)境規(guī)劃角度而言，化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)布置在城市主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向，河流水系的下游，樅陽以東地區(qū)，處于長(zhǎng)江安慶段的下游，而且該地區(qū)用地較為平坦，可發(fā)展空間大，同時(shí)水路、公路交通方便，同時(shí)該地區(qū)發(fā)展工業(yè)，對(duì)周邊地區(qū)來說，相對(duì)污染最小。因此，應(yīng)以大安慶的視角布置化工產(chǎn)業(yè)拓展帶，樅陽沿江地區(qū)可以作為沿江產(chǎn)業(yè)拓展帶，適宜布局安慶未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。而安慶中心城區(qū)定位為區(qū)域性綜合性中心城市，未來安慶主要發(fā)展綜合服務(wù)功能，包括物流、經(jīng)濟(jì)中心、文化教育中心等，中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步向外疏解。這需要投入較大的基礎(chǔ)設(shè)施成本，但這是在安慶市特殊空間發(fā)展條件、特定發(fā)展時(shí)期需要邁出的戰(zhàn)略性的一步。也是安慶城區(qū)規(guī)劃布局問題的根本解決途徑。

3.2　石化特別政策區(qū)用地性質(zhì)亟待明確

石化衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)總面積約3.6平方公里用地作為石化特別政策區(qū)需要盡快制定規(guī)劃方案，在廠界與城區(qū)之間建立綠化長(zhǎng)廊，形成物理隔離帶，吸附、阻擋部分臭氣等污染物，減少石化生產(chǎn)對(duì)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。規(guī)劃應(yīng)擬圍繞安慶石化廠區(qū)開展生態(tài)防護(hù)帶建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)“綠色”長(zhǎng)廊、“服務(wù)”長(zhǎng)廊和“文化”長(zhǎng)廊。在緊鄰安慶石化周邊區(qū)域建設(shè)寬度200米，總長(zhǎng)7公里，面積約1.4平方公里，以高大喬木為主的綠色長(zhǎng)廊，形成生態(tài)隔離帶，近期以“綠化隔離”為主，遠(yuǎn)期達(dá)到“美化、香化、亮化”的效果。在綠色長(zhǎng)廊與城區(qū)之間，整合倉(cāng)儲(chǔ)物流資源，打造生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施，形成生產(chǎn)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)廊。結(jié)合安慶歷史文化名城建設(shè)，將現(xiàn)有分散安慶石化周邊的焚煙亭、古城墻、大觀亭、譙樓等景點(diǎn)串聯(lián)，建成兼具開發(fā)性、保護(hù)性、觀賞性的文化長(zhǎng)廊。

3.3　強(qiáng)化飲用水源地規(guī)劃及保護(hù)

為保障飲用水安全，市政府正積極實(shí)施取水口上移工程，擬遷移城區(qū)三水廠取水口至城區(qū)對(duì)江排口上游，距城市建成區(qū)上游12 km，雖然該水源保護(hù)區(qū)內(nèi)目前無任何與飲用水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。但由于遷移取水口水源保護(hù)區(qū)尚未劃定，隨著城市擴(kuò)張，其飲用水源仍存在風(fēng)險(xiǎn)。為保障市民的飲水安全，除了科學(xué)規(guī)劃城市取排水規(guī)劃，修訂飲用水源保護(hù)區(qū)外，應(yīng)積極籌劃安慶市城區(qū)備用飲用水源地建設(shè)。從規(guī)劃層面對(duì)以近期石塘湖，遠(yuǎn)期下滸山水庫(kù)作為備用水源地的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可行性進(jìn)行充分的科學(xué)論證。規(guī)劃期內(nèi)，按照水源保護(hù)區(qū)的要求對(duì)備用水源地周邊地區(qū)進(jìn)行生態(tài)保育與管理，加快取水設(shè)施、配套管網(wǎng)和市政供水管網(wǎng)建設(shè)，通過提升泵站和管網(wǎng)引水至市區(qū)，滿足城區(qū)應(yīng)急用水的需求。

3.4　制定環(huán)石門湖區(qū)域環(huán)境規(guī)劃

第6篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

摘 要 以“十二五”規(guī)劃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為背景，在新的發(fā)展形勢(shì)下對(duì)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略進(jìn)行研究，采用文獻(xiàn)資料法、訪談法，深度分析在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題，提出了山東省體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的大致方向，進(jìn)一步探求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展趨勢(shì)

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃是“十二五”開局之年第一個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國(guó)第一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。此時(shí)，作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)如何把握時(shí)機(jī)，選擇正確的發(fā)展路線，贏得更多的發(fā)展空間顯得尤為重要。本文通過調(diào)查研究，在對(duì)當(dāng)前省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策性要求，對(duì)省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題、發(fā)展思路進(jìn)行詮釋，從而為體育產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供理論依據(jù)，在區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展大環(huán)境中把握發(fā)展契機(jī)，贏得國(guó)家支持，在半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中起到帶頭引領(lǐng)作用，以迎合國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

一、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局與現(xiàn)狀

（一）省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間環(huán)境

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在實(shí)現(xiàn)新的跨越，2011年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長(zhǎng)8.9%。第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.1%。固定資產(chǎn)投資方面，本年度我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)162877億元，比去年增長(zhǎng)21.1%[1]。

同時(shí)，根據(jù)山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)規(guī)劃綱要統(tǒng)計(jì)顯示：“2010年山東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到39416.2億元，“十一五”期間年均增長(zhǎng)13.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。早在1985年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，將體育產(chǎn)業(yè)正式列為第三產(chǎn)業(yè)[2]。隨著第三產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大，正處在初步發(fā)展階段的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大；同時(shí)，我省倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)屬于低耗能的新型產(chǎn)業(yè)體系，如何利用好、發(fā)展好，為省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步譜寫新的篇章在新的歷史時(shí)期顯得尤為重要。

（二）省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的格局分配

體育競(jìng)賽表演業(yè)、體育用品業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，我國(guó)的體育競(jìng)賽市場(chǎng)發(fā)展迅速取決于舉國(guó)體制下政府對(duì)體育事業(yè)的大力扶持，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育水平的更好、更快發(fā)展，舉全國(guó)之力大力發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，在各省市設(shè)立體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)，選拔優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)人才。同時(shí)，對(duì)于觀賞性較高的足球、籃球、排球等球類運(yùn)動(dòng)成立規(guī)范的俱樂部，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，逐漸走向自負(fù)盈虧、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的模式。大型體育賽事的爭(zhēng)取與籌備也是地方政府體育部門工作的重心，2008年青島奧帆賽、2009年十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，2010年場(chǎng)地汽車越野賽（博山站），2011年第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)（海陽）等一系列國(guó)際性體育賽事的成功舉辦，標(biāo)志著山東省承辦體育競(jìng)賽的水平不斷提高，組織運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，體育競(jìng)賽表演業(yè)一枝獨(dú)秀領(lǐng)跑體育市場(chǎng)。體育競(jìng)賽業(yè)的成功為體育用品市場(chǎng)提供了更好的發(fā)展空間，兩者相互作用形成良性互動(dòng)，省內(nèi)大型體育運(yùn)動(dòng)品牌取得體育賽事贊助權(quán)，同時(shí)通過媒體效應(yīng)為自身發(fā)展贏得更多的客戶群體。

國(guó)際體育經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示我國(guó)體育彩票自1994年上市以來到2005年11年間，共籌集體彩公益金406億，其中173億上繳中央財(cái)政，剩余部分留歸地方支配。山東省體彩全省共建立18多體彩分中心，2010年省內(nèi)體彩銷量53.81億元，體育彩票已經(jīng)成為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的“助推器”，體育彩票銷售額的50%用于獎(jiǎng)金返還，剩余50%中的15%為發(fā)行費(fèi)用，另外35%為體彩公益金。用于實(shí)施全民健身計(jì)劃以及其它社會(huì)公益事業(yè)。

健身娛樂業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)體系中處于關(guān)鍵地位，它為社會(huì)所帶來的是非實(shí)物形式的服務(wù)產(chǎn)品，現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出更高的要求，體育服務(wù)行業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，如何發(fā)展好、利用好健身娛樂市場(chǎng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。山東省體育健身娛樂業(yè)起步于20世紀(jì)60年代，在此之前體育作為公益性事業(yè)服務(wù)于社會(huì)大眾。改革開放以后，體育作為一種產(chǎn)業(yè)在滿足公益需求的同時(shí)，追求企業(yè)自負(fù)盈虧的發(fā)展模式，最初是以簡(jiǎn)單的、零星不固定的健身場(chǎng)地為主要場(chǎng)所；隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)跐M足物質(zhì)需求的同時(shí)越來越多的追求生活質(zhì)量的提高，高水平、高檔次的健身娛樂場(chǎng)所應(yīng)運(yùn)而生。直到今天，我們隨處可以看到及休閑、娛樂、健身為一體的大型體育休閑會(huì)所。體育健身娛樂業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，在未來?jīng)濟(jì)社會(huì)中它對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用是無可替代的，對(duì)人們高質(zhì)量的生活追求也是必不可少的。

二、省內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)體系一體化建設(shè)中，體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是指依托海洋資源，以勞動(dòng)地域分工為基礎(chǔ)形成的、以海洋產(chǎn)業(yè)為主要支撐的地理區(qū)域，它是涵蓋了自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技文化諸多因素的復(fù)合功能區(qū)[3]。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提出了準(zhǔn)確定位：“要以打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚為主要目標(biāo)，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的體育產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)改造變革的先行區(qū)和全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的示范區(qū)”。但依目前形勢(shì)看，省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)仍舊面臨諸多問題有待解決。

（一）傳統(tǒng)、劣勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)市場(chǎng)主體地位

按照產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，在體育產(chǎn)業(yè)整體體系中，應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的是體育健身服務(wù)業(yè)，健身服務(wù)市場(chǎng)是最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都起到一定的作用。但目前，山東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系以競(jìng)賽表演業(yè)、和體育用品業(yè)為主，產(chǎn)品質(zhì)量仍舊落后，品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路不明，眾多低端運(yùn)動(dòng)服飾、劣質(zhì)體育器材充斥體育用品市場(chǎng)，短時(shí)間的有效利用率必然造成資源的過度浪費(fèi)，以及喪失人們對(duì)產(chǎn)品的信心。

（二）缺乏統(tǒng)一、有序的管理

在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不能形成有效的自律環(huán)境，為追求利益最大化，企業(yè)內(nèi)部各自為張、相互抨擊，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)混亂，從而在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中不能獲得相應(yīng)的市場(chǎng)份額。其次，體育產(chǎn)業(yè)涉及面廣、從業(yè)人員整體情況不一，社會(huì)基層民間體育自制組織不完善；市場(chǎng)化的高度運(yùn)行需要體系內(nèi)部能夠健全自身管理，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，需要一個(gè)全新的國(guó)家與社會(huì)的互動(dòng)模式，需要一個(gè)善于調(diào)動(dòng)、開發(fā)和利用各種社會(huì)體育資源及其能動(dòng)性的社會(huì)管理新體制。這一新體制的核心在于，政府與社會(huì)之間能夠形成共生共長(zhǎng)、相輔相成的良性互動(dòng)關(guān)系[4] 。

三、省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的整體思路

（一）理清主次，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

首先，體育產(chǎn)業(yè)體系的完善需要遵循體系內(nèi)部發(fā)展規(guī)律，根據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)可行性條件，對(duì)于優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目著重培養(yǎng)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，對(duì)于劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出培養(yǎng)具有長(zhǎng)期發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于高耗能、低產(chǎn)出，容易造成市場(chǎng)混亂的體育用品加工業(yè)及時(shí)進(jìn)行整治，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌路線，營(yíng)造名牌效應(yīng)，以質(zhì)量帶動(dòng)效益，以高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)企業(yè)未來。

其次，充分發(fā)揮半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的輻射效應(yīng)，借助現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，探索啟動(dòng)共享型的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)品牌形象，使體育產(chǎn)業(yè)能夠在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到引領(lǐng)帶頭作用。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，上層決策

山東省體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)行體育產(chǎn)業(yè)管理體制進(jìn)行改革，政府職能部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)籌機(jī)制，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行深入研究，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部關(guān)系，建立整套的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。體育產(chǎn)業(yè)的良性健康發(fā)展需要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的關(guān)系；統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)之間的關(guān)系；統(tǒng)籌體育產(chǎn)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序。

同時(shí)，借助發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位為國(guó)家社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界每年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億美元以上，并且以每年20%的速度增長(zhǎng)[5]。作為國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)該在新時(shí)期重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要意義，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)省內(nèi)人文、地理、科技優(yōu)勢(shì)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，因勢(shì)利導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展關(guān)系。

（三）依托國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)，打造山東半島體育產(chǎn)業(yè)集聚群

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，作為“十二五”期間國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個(gè)沿?？h所屬陸域。規(guī)劃將山東省區(qū)域發(fā)展作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的先行區(qū)，到2015年將山東省建成企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，海陸生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)一步擴(kuò)大，建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

如此良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為省內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供更大的空間。各企業(yè)自身應(yīng)該爭(zhēng)取一切有利時(shí)機(jī)，做大做強(qiáng)、強(qiáng)化自身體系建設(shè)，目前省內(nèi)體育用品制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行有效的合作，探索新的資源、技術(shù)共享機(jī)制，采取產(chǎn)業(yè)集聚的模式來提升企業(yè)形象。作為體育產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)的其它領(lǐng)域，在品牌競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后的形勢(shì)下，以產(chǎn)業(yè)集聚的模式來降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)由中心到周邊的輻射，無疑是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向成功的一條捷徑。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞：城市；園林景觀；設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

Abstract: urban greening and landscape design, to accelerate the improvement of ecological environment, edify sentiment pace city residents but also to achieve the social, economic and environmental sustainable development, produce and have played an indispensable role. This paper discusses the modern city landscape design status and development trend.

Key words: the city; Landscape; Design; The present situation; Development trend

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

現(xiàn)代城市園林立足點(diǎn)不僅僅局限于花草樹木所創(chuàng)造出來的視覺美感，隨著我國(guó)城市的發(fā)展，園林設(shè)計(jì)的建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用。不但要?jiǎng)?chuàng)造出視覺得美感同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造合理的生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)及環(huán)境建設(shè)加快前進(jìn)步伐。

一、景觀園林設(shè)計(jì)的作用

景觀園林設(shè)計(jì)是根據(jù)生態(tài)學(xué)與美學(xué)的原理，對(duì)局地的景觀結(jié)構(gòu)和形態(tài)進(jìn)行具體配置與布局的過程，它包括對(duì)視覺景觀的塑造。 景觀園林設(shè)計(jì)又叫做景觀建筑學(xué)，在建筑設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)的過程中，通過對(duì)周圍環(huán)境要素(包括自然要素和人工要素)的整體考慮和設(shè)計(jì)，讓建筑與自然環(huán)境產(chǎn)生遙呼相應(yīng)的關(guān)系，達(dá)到整體和諧，提高其整體的藝術(shù)價(jià)值景觀園林設(shè)計(jì)的最終目的是要?jiǎng)?chuàng)造出景色如畫 、環(huán)境舒適健康文明的游憩境域。

1、從人們的精神生活需求上來說，景觀園林是一種反映社會(huì)意識(shí)形態(tài)的空間藝術(shù)，它在人們的日常生活中扮演著滿足人們精神需求的角色。

2、從人們的物質(zhì)生活需求上來說，景觀園林也是一種社會(huì)的、 反應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活實(shí)景的福利事業(yè)，對(duì)滿足人們休息 、娛樂等物質(zhì)生活需求具有重要意義。

3、在城市景觀園林設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)景觀園林的設(shè)計(jì)與服務(wù)意識(shí)之間的互動(dòng)關(guān)系，注重對(duì)被設(shè)計(jì)地域的人文及自然特征的研究，使其成為景觀園林形式、 內(nèi)容及語言特征的源泉；同時(shí)，在現(xiàn)代化的園林設(shè)計(jì)中，還要從人和環(huán)境的需求出發(fā)，找到景觀園林多元化和個(gè)性化的差異，在不斷的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中提高園林設(shè)計(jì)的創(chuàng)造性和藝術(shù)性。

二、城市園林景觀設(shè)計(jì)的要求

1、保護(hù)多樣性原則。 保護(hù)本地區(qū)的生物多樣性， 包括原有生物生息環(huán)境的保護(hù)和新的生物生息環(huán)境的創(chuàng)新， 保護(hù)城市中具有地帶性特征的植物群落， 包括有豐富鄉(xiāng)土植物和野生動(dòng)植物棲息的荒廢地 、濕地 、自然河川 、低洼地、 鹽堿地、 沙地等生態(tài)脆弱地帶， 保護(hù)鄉(xiāng)土樹種及穩(wěn)定區(qū)域性植物群落組成，有節(jié)制地引種，在發(fā)展人工草地的同時(shí)， 保護(hù)野生草花與雜草， 保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)等。

2、應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理的原則 。只有應(yīng)用生態(tài)平衡原則創(chuàng)建的生態(tài)系統(tǒng)才可能穩(wěn)定， 要著眼于整個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境， 協(xié)調(diào)綠地系統(tǒng)與自然地形地貌的關(guān)系， 應(yīng)用生態(tài)位原則， 充分考慮物種的生態(tài)位特征，合理配置植物種類， 避免種間直接競(jìng)爭(zhēng)， 形成了結(jié)構(gòu)合理， 功能健全， 種群穩(wěn)定的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)， 應(yīng)用互惠共生原則， 盡可能將共生植物栽植在一起， 而將生化相克的樹種分開種植。

三、城市園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前， 我國(guó)城市化進(jìn)程在不斷推進(jìn)， 環(huán)境也跟著日益惡化， 人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)， 越來越擔(dān)心居住環(huán)境的質(zhì)量 。城市景觀設(shè)計(jì)師們利用自己的聰明才智， 把追求崇尚自然 、力求人與自然的高度融合作為園林景觀設(shè)計(jì)的基本思路， 走出了一條可持續(xù)的城市發(fā)展之路。

近年來， 在國(guó)內(nèi)現(xiàn)代城市的規(guī)劃與建設(shè)中， 城市規(guī)劃部門及社會(huì)各界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到園林景觀建設(shè)的重要性， 建設(shè)園林景觀， 展現(xiàn)園林的生機(jī)和活力成為園林景觀設(shè)計(jì)的重要理念之一。 相關(guān)部門不斷加大園林景觀建設(shè)的資金投入力度， 逐步將園林規(guī)劃放在城市生態(tài)建設(shè)的高度上去思考， 并根據(jù)氣候特點(diǎn)、 自然風(fēng)貌以及地域文化特征等差異， 營(yíng)造出了富有地方特色的環(huán)境。 當(dāng)前， 園林景觀在規(guī)劃 、設(shè)計(jì)、 建設(shè)等方面體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1、 把園林規(guī)劃設(shè)計(jì)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來 。一些城市十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展， 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先， 科學(xué)地布局園林景觀， 使城市的經(jīng)濟(jì)效益 、社會(huì)效益、 生態(tài)效益等得到了均衡發(fā)展。

2、完善了城市園林景觀的規(guī)劃理念 。一些城市在園林景觀建設(shè)中堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展與科學(xué)管理相結(jié)合， 依據(jù)本市的發(fā)展現(xiàn)狀 、景觀風(fēng)貌、 歷史文化等實(shí)際狀況， 逐步形成了一套科學(xué)、 獨(dú)特， 切實(shí)可行性的園林景觀規(guī)劃理念。

3、創(chuàng)造了一批具有個(gè)性化特點(diǎn)的園林景觀設(shè)計(jì)作品。 一些城市從實(shí)際出發(fā)， 為滿足城市規(guī)劃的整體需求， 通過有效的景觀設(shè)計(jì)突出城市深厚的文化底蘊(yùn)與歷史內(nèi)涵， 完善了園林綠地系統(tǒng)， 創(chuàng)造出了指標(biāo)先進(jìn)、 質(zhì)量良好、 環(huán)境改善、 有利于城市生態(tài)系統(tǒng)平衡運(yùn)行的具有地域特色的園林綠化作品、標(biāo)志性園林景觀雕塑和游樂設(shè)施， 在園林系統(tǒng)綠地的布局上形成了包括塊狀綠地 、帶狀綠地、 楔狀綠地和混合式綠地 4種空間布局和模式， 達(dá)到了全面展現(xiàn)城市鄉(xiāng)土風(fēng)情， 提升城市品位的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

4、引進(jìn)了先進(jìn)園林景觀建設(shè)的施工工藝。 許多城市在園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中注重行業(yè)創(chuàng)新， 不斷學(xué)習(xí)既有的先進(jìn)工藝， 以多種手段并用， 在園林建設(shè)中引進(jìn)并綜合應(yīng)用電子產(chǎn)品、 霓虹燈、 仿生學(xué) 、音樂噴泉等新工藝和新產(chǎn)品， 增加了園林規(guī)劃和城市建設(shè)的現(xiàn)代氣息。

5、開始了節(jié)約園林的探索與推廣 。許多城市在園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)中自覺與不自覺地探索出了節(jié)約園林的理念， 在園林建設(shè)中推廣運(yùn)用鄉(xiāng)土樹種、 天然雨水及生產(chǎn)生活污水回收凈化利用、 生活垃圾分類循環(huán)利用 、RED 及太陽能照明等。

四、現(xiàn)代城市園林景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前，中國(guó)正經(jīng)歷著迄今為止世界規(guī)模最大的快速城市化過程 高速發(fā)展的城市化必然給中國(guó)的景觀園林設(shè)計(jì)帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 。在這一環(huán)境下，抓住機(jī)遇，把握未來，中國(guó)的景觀園林設(shè)計(jì)將走出一條新的發(fā)展道路。

1、更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)原則

在中國(guó)景觀園林未來的發(fā)展趨勢(shì)中，園林設(shè)計(jì)者們將把可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)納入考慮的因素 。在中國(guó)的文化當(dāng)中，講求與自然和諧相處的哲學(xué)文化自古以來就有所體現(xiàn) 前些年，很多景觀園林的設(shè)計(jì)者誤認(rèn)為，在設(shè)計(jì)中增加自然的元素。 結(jié)合自然就是尊重自然 與自然和諧相處事實(shí)上，注重生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展，更重要的還是要尊重景觀園林的地域性，在當(dāng)?shù)亍?當(dāng)時(shí)尋求出適合當(dāng)?shù)氐淖匀混`感和自然元素；同時(shí)還要尊重當(dāng)?shù)貓?chǎng)地的特征，尊重它的歷史和文化，在設(shè)計(jì)中保留 、利用這些文化元素，增加景觀園林的功能性和審美性。

重視結(jié)合自然的設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)全新的設(shè)計(jì)理念，形成生態(tài)設(shè)計(jì)理念；必須按照生態(tài)原則對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，更多的運(yùn)用本土材料將整個(gè)被設(shè)計(jì)體形成一個(gè)有機(jī)體，最大化的減少人工成本，增加自然的做工，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展 。因此，未來的景觀設(shè)計(jì)，將不再單純的停留在表面的美麗上，而是將更加注重園林設(shè)計(jì)的內(nèi)在美，將生態(tài)價(jià)值和生態(tài)美從形式走向功能與內(nèi)涵的統(tǒng)一。

2、 更加復(fù)雜化、 高科技化

多元化是現(xiàn)代城市發(fā)展的一個(gè)重要特色 伴隨著人們審美需求和生活需求個(gè)性化要求的日益增多，景觀園林設(shè)計(jì)也面臨著更高的要求 (1)景觀園林設(shè)計(jì)必須不斷的追求產(chǎn)品的個(gè)性化設(shè)計(jì)和精細(xì)化發(fā)展，滿足人們?nèi)找娣倍嗟囊螅?2)隨著現(xiàn)代化城市結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，景觀園林設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)大型的綜合項(xiàng)目，在錯(cuò)綜復(fù)雜的城市結(jié)構(gòu)中，也面臨著較大困難和挑戰(zhàn)，擴(kuò)寬園林設(shè)計(jì)的思路，尋求到創(chuàng)新設(shè)計(jì)的靈感，是未來景觀園林設(shè)計(jì)者們必須解決的問題。當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)走向高度工業(yè)化的時(shí)代，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日益輝煌，使得景觀園林設(shè)計(jì)也將朝著高科技化發(fā)展，運(yùn)用高端科學(xué)技術(shù)，采用更加精細(xì)的測(cè)算儀器，利用計(jì)算機(jī)繪畫技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的繪圖設(shè)計(jì)，構(gòu)建模擬城市景觀園林，對(duì)景觀園林設(shè)計(jì)而言，將是未來城市景觀園林的必然發(fā)展方向。

隨著城市化的快速發(fā)展，城市建設(shè)已逐漸成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，而城市綠化、景觀園林設(shè)計(jì)，加快了對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，陶冶城市居民情操步伐同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了當(dāng)今社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)生并起到了不可替代的重要作用。因此，作為園林設(shè)計(jì)者及專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)明確努力的方向，以不斷改善、提高城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)不斷加強(qiáng)城市園林景觀綠化和生態(tài)建設(shè)，這不僅是園林工作者不可推卸的歷史責(zé)任同時(shí)也是廣大城市居民的責(zé)任意識(shí)。

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第8篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；專業(yè)；課程體系；崗位

作者簡(jiǎn)介：夏志華（1976-），女，河北淶水人，保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系，講師；張德田（1981-），女，河北滿城人，保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程系，講師。（河北 保定 071000）

基金項(xiàng)目：本文系河北省保定市教科所“十二五”規(guī)劃課題“構(gòu)建適應(yīng)保定經(jīng)濟(jì)的高職自動(dòng)化專業(yè)課程體系研究”（課題編號(hào)：114008）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G712     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）01-0079-01

地方高職院校的招生主要面向地方，其主要就業(yè)面向是區(qū)域。高職院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)工業(yè)第一線具有一定理論基礎(chǔ)、具有較強(qiáng)生產(chǎn)知識(shí)、解決工程技術(shù)問題能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理能力的工程技術(shù)人才的使命。如何“服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型技術(shù)人才”是高職教學(xué)的主要問題，而解決這一問題的主要途徑是建立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)課程體系。

一、專業(yè)設(shè)置與保定區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色相吻合

電氣自動(dòng)化專業(yè)是保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“我院”）的示范專業(yè)，是結(jié)合保定區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色而不斷發(fā)展完善的專業(yè)。保定市形成以新能源裝備制造、輸變電設(shè)備制造、汽車及零部件三大工業(yè)板塊為骨架，以新能源及能源設(shè)備制造基地、汽車及零部件生產(chǎn)基地等五大產(chǎn)業(yè)基地為主導(dǎo)。保定高新區(qū)依托“中國(guó)?電谷”的快速發(fā)展，對(duì)電氣自動(dòng)化專業(yè)人才的需求呈幾何級(jí)數(shù)遞增。同時(shí)隨著長(zhǎng)城汽車公司自動(dòng)化程度的發(fā)展，對(duì)電氣自動(dòng)化等相關(guān)專業(yè)的人才需求約為200人。目前，電氣自動(dòng)化專業(yè)每年有70%以上的畢業(yè)生在“中國(guó)?電谷”所屬企業(yè)及汽車類企業(yè)工作，為保定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高技能人才。

現(xiàn)代制造行業(yè)的快速發(fā)展使電氣自動(dòng)化專業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)企業(yè)高職畢業(yè)生在知識(shí)、技能、素質(zhì)方面提出了更高的要求。如何培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)綜合素質(zhì)，提高學(xué)生的專業(yè)延展能力，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)后能夠與企業(yè)進(jìn)行“無縫”對(duì)接，盡快融入到企業(yè)生產(chǎn)中成了專業(yè)人才培養(yǎng)的迫切問題。

二、以職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為主線，通過深化校企合作完善工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式

深入研究保定及周邊地區(qū)對(duì)自動(dòng)化人才的需求及應(yīng)具有的職業(yè)崗位能力，以學(xué)生的職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)為核心，以增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，通過加強(qiáng)校企合作，以工學(xué)結(jié)合、項(xiàng)目導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，構(gòu)建模擬企業(yè)工作真實(shí)情境，確立專業(yè)基本能力、專業(yè)專項(xiàng)能力、專業(yè)綜合能力逐次進(jìn)階為特點(diǎn)的職業(yè)化的人才培養(yǎng)模式。

同時(shí)以校企“共建、共管、共享”的原則為基礎(chǔ)，將企業(yè)資源整合融入教學(xué)過程中。根據(jù)企業(yè)人力資源需求確定培養(yǎng)方案；根據(jù)企業(yè)技術(shù)服務(wù)要求，對(duì)接企業(yè)先進(jìn)技術(shù)，更新教學(xué)內(nèi)容；引入企業(yè)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督和教學(xué)管理體系；借鑒企業(yè)管理流程融入教學(xué)過程與學(xué)生管理；通過引入企業(yè)文化，幫助學(xué)生形成初步職業(yè)認(rèn)識(shí)與定位。通過整合企業(yè)資源，利用現(xiàn)有的天威班、中興班、長(zhǎng)城班等試點(diǎn)班級(jí)，進(jìn)一步推動(dòng)訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式建設(shè)。

三、構(gòu)建適應(yīng)保定經(jīng)濟(jì)的高職自動(dòng)化專業(yè)課程體系

以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，依托新能源及能源裝備制造、汽車整車及零部件等行業(yè)，與天威集團(tuán)、長(zhǎng)城汽車等一批骨干企業(yè)合作，按照基于工作過程系統(tǒng)化思想，以校企共建專業(yè)為基礎(chǔ)，以崗位（群）需求和工作任務(wù)為依據(jù)，以促進(jìn)學(xué)生職業(yè)化水平的提高為目標(biāo)，構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化的課程體系，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)“理實(shí)”一體化的優(yōu)質(zhì)核心課程的建設(shè)。

1.開展社會(huì)調(diào)研，確定典型工作任務(wù)

通過開展社會(huì)調(diào)研了解社會(huì)需要，分析人才需求，得到社會(huì)、行業(yè)對(duì)崗位的需求情況及職業(yè)能力要求，特別是分析重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)，主要產(chǎn)品、設(shè)備情況，工作環(huán)境以及具體的工作崗位，來確定典型工作任務(wù)，見表1。

表1 電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)基于工作崗位的典型工作任務(wù)

工作崗位 典型工作任務(wù)

電力線路設(shè)計(jì)測(cè)繪崗 1.電路分析與繪制；2.電子線路識(shí)圖與繪圖；3.電氣識(shí)圖與繪圖；4.印刷電路板的設(shè)計(jì)與制作；5.室內(nèi)照明及動(dòng)力電路配線；6.現(xiàn)場(chǎng)總線應(yīng)用技術(shù)；7.軟件圖庫(kù)的熟練應(yīng)用和元件庫(kù)的創(chuàng)建；8.電子電路安裝與調(diào)試

電氣系統(tǒng)設(shè)備安裝崗 1.電工工具及儀表使用；2.絕緣常規(guī)試驗(yàn)及分析能力；3.組裝較復(fù)雜的試驗(yàn)儀器和設(shè)備能力4.繪制測(cè)試接線圖；5.高壓電氣設(shè)備試驗(yàn)方法能力；6.電子元件選擇與質(zhì)檢；7.電氣元件選擇與質(zhì)檢；8.常用低壓電器的拆卸與組裝；9. 基本繼電控制電路的配盤

自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)崗 1.電力變壓器運(yùn)行維護(hù)；2.電機(jī)拆裝與故障檢測(cè)；3.典型電氣控制電路的安裝與調(diào)試；4.單片機(jī)系統(tǒng)的程序設(shè)計(jì)與接口電路；5.PLC程序設(shè)計(jì)與接口電路的連接；6.通用變頻器面板操作及I/O接線；7.通用變頻器的應(yīng)用與維護(hù)；8.常用電機(jī)驅(qū)動(dòng)器件使用與維護(hù)；9.傳感器的安裝與調(diào)試

自動(dòng)化生產(chǎn)線運(yùn)行維護(hù)崗 1.PLC系統(tǒng)組態(tài)設(shè)計(jì)；2.PLC電氣控制系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)與檢修；3.自動(dòng)生產(chǎn)線動(dòng)力電機(jī)的運(yùn)行維護(hù)；4.自動(dòng)生產(chǎn)線控制器的運(yùn)行維護(hù)；5.自動(dòng)生產(chǎn)線檢測(cè)部件的運(yùn)行維護(hù)；6.單片機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的維護(hù)與運(yùn)行；7.單片機(jī)系統(tǒng)的組態(tài)設(shè)計(jì)

繼電保護(hù)崗 1.正確填寫繼電保護(hù)檢驗(yàn)報(bào)告；2.常用繼電器的檢驗(yàn)；3.互感器試驗(yàn)要求及接線；4.繼電器-接觸器基本環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)與調(diào)試；5.電力負(fù)荷參數(shù)確定；6.微機(jī)保護(hù)定值整定及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試；7.繼電保護(hù)系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)；8.繼電保護(hù)系統(tǒng)的參數(shù)整定

企業(yè)供用電崗 1.變電站電氣設(shè)備巡視；2.直流系統(tǒng)操作和檢查、測(cè)量及維護(hù)；3.變電站自動(dòng)裝置運(yùn)行及維護(hù)；4.變電站工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)使用

2.由典型工作任務(wù)構(gòu)建相應(yīng)行動(dòng)領(lǐng)域

依據(jù)校企的深度合作，參照企業(yè)專家研討意見，在典型工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上，將這些工作任務(wù)進(jìn)行歸類、整理，并進(jìn)行學(xué)習(xí)性設(shè)計(jì)，參照職業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律歸納形成12個(gè)行動(dòng)領(lǐng)域。見表2。

3. 依據(jù)行動(dòng)領(lǐng)域設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域，構(gòu)建課程平臺(tái)

對(duì)行動(dòng)領(lǐng)域所對(duì)應(yīng)的工作過程進(jìn)行邏輯化轉(zhuǎn)換，并根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求構(gòu)建相應(yīng)的課程體系，特別是注重搭建可在相關(guān)專業(yè)群實(shí)現(xiàn)共享的基礎(chǔ)課程平臺(tái)以及專業(yè)課程平臺(tái)。見圖1。

4.校企合作，進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容改革

通過進(jìn)一步推廣校企合作，深化教學(xué)改革，將工作過程引入教學(xué)，學(xué)習(xí)領(lǐng)域表現(xiàn)形式由若干個(gè)學(xué)習(xí)情境構(gòu)成，學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的能力目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容在學(xué)習(xí)情境中得到體現(xiàn)。根據(jù)企業(yè)的工作過程，將學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和企業(yè)的工作過程相對(duì)應(yīng)，構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)的六大步驟，包括資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、檢查與評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容任務(wù)化、教學(xué)過程職業(yè)化、考核標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)化。在此基礎(chǔ)上大力推廣教學(xué)做一體化、互動(dòng)式的教學(xué)模式。如圖2所示。

四、健全完善的實(shí)訓(xùn)體系是實(shí)現(xiàn)基于工作過程的專業(yè)課程體系的必要條件

高職電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)要求培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)一線具有實(shí)踐操作和分析能力的高級(jí)技術(shù)人才，學(xué)生畢業(yè)后可直接上崗操作，節(jié)省企業(yè)培訓(xùn)時(shí)間。要達(dá)到上述培養(yǎng)目標(biāo)必須在校內(nèi)外建立完善的實(shí)訓(xùn)基地，已達(dá)到技能訓(xùn)練的要求。

1.電氣自動(dòng)化專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中心的建設(shè)

我院建有的電工電子實(shí)訓(xùn)中心，可培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)能力，為以后專業(yè)能力的強(qiáng)化奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)開展社會(huì)及企業(yè)人員電氣設(shè)備安裝、電子設(shè)備安裝等相關(guān)電氣技術(shù)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)工作；自動(dòng)化與電力技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心的建立，可培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)綜合應(yīng)用能力，強(qiáng)化技能的實(shí)用性、生產(chǎn)性。同時(shí)開展社會(huì)及企業(yè)人員電氣設(shè)備安裝工、電子設(shè)備安裝工、配電設(shè)備安裝工、維修電工等相關(guān)電氣技術(shù)工種從中級(jí)工到技師的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)工作。也可面向社會(huì)承接部分供配電系統(tǒng)和調(diào)速設(shè)備的設(shè)計(jì)與模擬運(yùn)行；PLC實(shí)際應(yīng)用的模擬控制與編程調(diào)試及單片機(jī)系統(tǒng)的開發(fā)等實(shí)際生產(chǎn)性項(xiàng)目。還能面向企業(yè)開展自動(dòng)化領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的推廣培訓(xùn)和為教師科研服務(wù)提供平臺(tái)，使學(xué)院電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)達(dá)到省內(nèi)同類院校領(lǐng)先水平，提升區(qū)域內(nèi)電氣自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用水平。

2.電氣自動(dòng)化專業(yè)校外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)

校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)圍繞電氣自動(dòng)化專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)展開，與保定地區(qū)龍頭企業(yè)合作，在重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有8個(gè)校外實(shí)習(xí)基地的軟件基礎(chǔ)上，再與保定天威英利、保定風(fēng)帆集團(tuán)、中航惠騰、三伊電子等部分企業(yè)合作，新建5個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，到2012年建設(shè)成配套銜接、適應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)、軟件完備的校外實(shí)訓(xùn)基地。并聘請(qǐng)企業(yè)專家做實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，加強(qiáng)學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)鍛煉，提高學(xué)生的就業(yè)能力。

3.實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件軟件建設(shè)

在注重實(shí)訓(xùn)基地硬件設(shè)備建設(shè)的同時(shí)，重視實(shí)訓(xùn)基地軟件建設(shè)。探索并制定適應(yīng)工學(xué)結(jié)合、素質(zhì)與技能并重的人才培養(yǎng)模式和新型課程體系的各種管理措施與辦法；加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行再次開發(fā)，編寫實(shí)訓(xùn)教材，充分挖掘設(shè)備潛能；制定技能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化技能考核措施；改革實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法與手段，提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量；適應(yīng)技術(shù)發(fā)展及企業(yè)行業(yè)崗位需求，開發(fā)新的職業(yè)資格培訓(xùn)及鑒定項(xiàng)目，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮重要作用。

五、結(jié)束語

我院電氣自動(dòng)化專業(yè)針對(duì)保定“南車北電”的區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建了以工作過程為導(dǎo)向，工學(xué)結(jié)合為途徑，創(chuàng)設(shè)以學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)情境，強(qiáng)調(diào)課程體系的職業(yè)性和開放性，建立了理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、綜合素質(zhì)教學(xué)相統(tǒng)一的課程體系。大力發(fā)展和建設(shè)本專業(yè)面向教學(xué)與生產(chǎn)技術(shù)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)面向本地區(qū)，以本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)群和職業(yè)崗位群為服務(wù)重點(diǎn)，充分發(fā)揮電氣自動(dòng)化技術(shù)專業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)，通過教育合作、技術(shù)技能培訓(xùn)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)功能，在促進(jìn)教學(xué)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、研發(fā)一體化的同時(shí)，增強(qiáng)面向職業(yè)院校、企業(yè)的技術(shù)服務(wù)和區(qū)域?qū)谥гδ堋?/p>

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞：導(dǎo)師；遴選；結(jié)構(gòu)；指導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）11-0051-02

一、前言

青島大學(xué)位于美麗的海濱城市青島，學(xué)校以城市命名，是山東省重點(diǎn)建設(shè)的綜合大學(xué)，山東省首批應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)特色名校。學(xué)校辦學(xué)歷史悠久，學(xué)校最早的歷史源頭是青島特別高等專門學(xué)堂，創(chuàng)建于1909年。當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“蒸蒸日上之青島大學(xué)”。隨著歷史的變遷，學(xué)堂的醫(yī)學(xué)教育獨(dú)樹一幟，先后經(jīng)歷了青島醫(yī)學(xué)校、青島醫(yī)科大學(xué)、青島醫(yī)學(xué)專門學(xué)校等不同辦學(xué)時(shí)期。學(xué)校的另一歷史源頭是私立青島大學(xué)，創(chuàng)建于1924年，后來又經(jīng)歷了國(guó)立青島大學(xué)、國(guó)立山東大學(xué)等不同的辦學(xué)時(shí)期。1946年，國(guó)立山東大學(xué)合并了青島醫(yī)學(xué)專門學(xué)校，設(shè)置了醫(yī)學(xué)院。1956年，醫(yī)學(xué)院從山東大學(xué)分出，成為青島醫(yī)學(xué)院。山東大學(xué)于1958年遷往濟(jì)南。此后，青島大學(xué)于1985年恢復(fù)重建。1993年由原青島大學(xué)、青島醫(yī)學(xué)院、山東紡織工學(xué)院和青島師范?？茖W(xué)校合并組建了新的青島大學(xué)。學(xué)校自2000年開展專業(yè)學(xué)位研究生教育，并緊緊抓住國(guó)家“調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育”的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的快速發(fā)展。現(xiàn)有專業(yè)學(xué)位類型17種，其中1種博士專業(yè)學(xué)位類型，16種碩士專業(yè)學(xué)位類型，在學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生4300余人。經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，專業(yè)學(xué)位研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量取得了很大的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新機(jī)遇

2014年青島市西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)新區(qū)，青島的發(fā)展步入了快車道。再加上近幾年來藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心區(qū)戰(zhàn)略的集聚和迸發(fā)，青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。青島市的發(fā)展在新的歷史時(shí)期呈現(xiàn)出了新特征、新需求，為青島大學(xué)帶來了發(fā)展機(jī)遇。近年來，青島以世界眼光謀劃未來，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和生態(tài)建設(shè)，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新體系。青島實(shí)施了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域戰(zhàn)略，深化西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)規(guī)劃；打造藍(lán)色硅谷，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)；深入實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)海洋特色重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，啟動(dòng)金融中心等千萬平方米重點(diǎn)服務(wù)業(yè)工程建設(shè)；培養(yǎng)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值向千億元規(guī)模邁進(jìn)；做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)家電、電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和產(chǎn)能再造，加快紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，打造一批產(chǎn)值過千億元高端制造產(chǎn)業(yè)鏈。為應(yīng)對(duì)這些需求并在服務(wù)和解決需求中實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)發(fā)展和實(shí)力提升，我校深入實(shí)施“育人立校、學(xué)術(shù)興校、人才強(qiáng)?！比筠k學(xué)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量。作為國(guó)民教育的最高端，研究生教育逐漸成為我國(guó)由“教育大國(guó)”向“教育強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。我校專業(yè)學(xué)位研究生教育以開放姿態(tài)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

三、實(shí)施導(dǎo)師“四大工程”建設(shè)，積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人。導(dǎo)師在研究生教育中負(fù)有主體責(zé)任。有效發(fā)揮導(dǎo)師的作用，可有效推進(jìn)研究生教育的發(fā)展。我校在專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師中實(shí)施“四大工程”建設(shè)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是適應(yīng)需要，科學(xué)遴選；二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重實(shí)踐；三是重視培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)；四是注重激勵(lì)，提高水平。以建立科學(xué)的導(dǎo)師隊(duì)伍、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、建設(shè)雙導(dǎo)師隊(duì)伍、健全激勵(lì)機(jī)制為抓手，引導(dǎo)導(dǎo)師建立適合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)特點(diǎn)的指導(dǎo)方式。

1.適應(yīng)社會(huì)需要，科學(xué)進(jìn)行導(dǎo)師遴選。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要進(jìn)行整體規(guī)劃，按照專業(yè)學(xué)位研究生教育的特點(diǎn)和培養(yǎng)要求進(jìn)行導(dǎo)師遴選工作。在專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的遴選中，淡化是否具有高級(jí)職稱，注重“三大能力”：一是具有相關(guān)職業(yè)資格證書的職業(yè)能力；二是具有良好素養(yǎng)的帶教能力；三是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)能力。例如在注重職業(yè)資格能力方面，我校在法律碩士導(dǎo)師遴選中，將具有業(yè)務(wù)水平高、從業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的青島德恒律師事務(wù)所優(yōu)秀律師代表遴選到研究生導(dǎo)師隊(duì)伍中來。在注重帶教能力方面，我校選拔了具有豐富帶教能力的中小學(xué)高級(jí)教師、特級(jí)教師作為教育碩士研究生導(dǎo)師。在注重豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)能力方面，我校遴選了青島市立醫(yī)院、青島海慈醫(yī)院的臨床醫(yī)生和高級(jí)護(hù)理人員，注重對(duì)他們臨床實(shí)踐指導(dǎo)能力和帶教能力的作用發(fā)揮。

2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)隊(duì)伍，注重實(shí)踐提升。在導(dǎo)師隊(duì)伍的構(gòu)成上，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，采取雙導(dǎo)師制，注重實(shí)踐能力的提升。積極吸收政府、高校、科研院所、企事業(yè)單位及相關(guān)行業(yè)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或較高理論水平的人員參與專業(yè)學(xué)位研究生的教育和培養(yǎng)，加強(qiáng)雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮青島作為“品牌之都”、“藍(lán)色中心”、“金融中心”的輻射帶動(dòng)作用。目前，我校已經(jīng)從政府、科研院所及企事業(yè)單位選聘了700多名高層次管理人員、工程設(shè)計(jì)人員、研發(fā)人員擔(dān)任校外導(dǎo)師。現(xiàn)有專業(yè)學(xué)位博士生導(dǎo)師100人、專業(yè)學(xué)位碩士生導(dǎo)師1000人，形成了一支數(shù)量充足、具有較強(qiáng)理論基礎(chǔ)、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定指導(dǎo)能力的雙師型導(dǎo)師隊(duì)伍。這支隊(duì)伍在整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和成果有效推進(jìn)研究生培養(yǎng)方面起到了積極的作用。2014年，經(jīng)全國(guó)MPA教育指導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)，我校成為全國(guó)第一家公共管理案例中心―青島研究基地。我校的計(jì)算機(jī)技術(shù)、紡織工程、環(huán)境工程3個(gè)專業(yè)學(xué)位領(lǐng)域入選教育部第三批卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃。

3.轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練。學(xué)校特別注重加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師培訓(xùn)，通過設(shè)立“導(dǎo)師學(xué)?！保岣邔?dǎo)師的指導(dǎo)能力。采取全校集中與院系分散組織的形式，實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)、業(yè)務(wù)知識(shí)和帶教能力的全方位提升。充分發(fā)揮優(yōu)秀導(dǎo)師“傳、幫、帶”的示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)導(dǎo)師教書育人的責(zé)任意識(shí)，提高指導(dǎo)研究生的能力和水平。鼓勵(lì)校內(nèi)導(dǎo)師參加職業(yè)資格認(rèn)證考試，提升師資隊(duì)伍的專業(yè)化水平。近年來，專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的帶教水平得到了極大提高。教育碩士學(xué)位點(diǎn)的孫盛濤等5人獲得全國(guó)教育專業(yè)學(xué)位優(yōu)秀指導(dǎo)教師。教育碩士的導(dǎo)師不斷強(qiáng)化師德建設(shè)，充分利用學(xué)校中國(guó)文化研究中心、中小學(xué)師資培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)，讓研究生導(dǎo)師在指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生時(shí)做到“注重內(nèi)外兼修、虛實(shí)結(jié)合、中外相合等文化探討方式，這種方式最大的成果就是將知識(shí)和道德緊密的聯(lián)系在一起”。這是指導(dǎo)方式上的轉(zhuǎn)變和突破。

4.建立激勵(lì)機(jī)制，提高指導(dǎo)水平。在專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師的管理中，堅(jiān)持按需設(shè)崗，嚴(yán)格導(dǎo)師管理。將導(dǎo)師上崗與招生計(jì)劃及培養(yǎng)條件相銜接，實(shí)現(xiàn)從資格向崗位的轉(zhuǎn)變。綜合考慮導(dǎo)師的帶教能力、科研任務(wù)、經(jīng)費(fèi)、指導(dǎo)時(shí)間和培養(yǎng)質(zhì)量等要素，確定指導(dǎo)研究生的限額。完善師生互選機(jī)制，尊重和落實(shí)導(dǎo)師招生權(quán)和學(xué)生選擇權(quán)。學(xué)校將專業(yè)學(xué)位教學(xué)工作量和導(dǎo)師工作量納入學(xué)校整體的教學(xué)工作量核算體系，在職稱評(píng)聘、晉升與學(xué)術(shù)學(xué)位導(dǎo)師同等對(duì)待。設(shè)立專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)教師從事研究生專業(yè)學(xué)位教育課程體系、教學(xué)方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、保障體系等相關(guān)課題的研究。同時(shí)，我校每年還組織評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀導(dǎo)師，專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師也參與評(píng)選。并對(duì)學(xué)校評(píng)選出的優(yōu)秀導(dǎo)師擇優(yōu)推薦參評(píng)山東省優(yōu)秀研究生指導(dǎo)教師。目前我校已有12位導(dǎo)師獲得山東省優(yōu)秀研究生導(dǎo)師稱號(hào)。

四、關(guān)于實(shí)施導(dǎo)師“四大工程”建設(shè)的啟示

1.專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展必然和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展緊密相關(guān)，研究生教育自身發(fā)展也需要與城市發(fā)展廣泛互動(dòng)。地方高校研究生教育的快速發(fā)展離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好環(huán)境，并深深得益于這一環(huán)境帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新技術(shù)革命背景下，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，大學(xué)的研究生教育尤其是專業(yè)學(xué)位研究生教育應(yīng)該致力于成為主導(dǎo)知識(shí)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中間力量。

2.國(guó)家“2011計(jì)劃”的實(shí)施，帶來了高等教育發(fā)展模式、發(fā)展理念的深刻變革，為地方高校平等參與國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新提供了平臺(tái)，如何在原有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更寬更廣更深層次的協(xié)同創(chuàng)新是我們面臨的共同課題。研究生導(dǎo)師隊(duì)伍承擔(dān)了高等教育大眾化的艱巨任務(wù)，是我國(guó)“兩個(gè)百年”夢(mèng)想和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要力量，需要不斷提升自身發(fā)展能力和水平。特別是在當(dāng)前，國(guó)家處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，必然要以地方高校辦學(xué)水平升級(jí)為基石。作為高校研究生教育的主導(dǎo)，導(dǎo)師要加強(qiáng)自身建設(shè)，苦練內(nèi)功，使用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，為培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“夢(mèng)之隊(duì)”貢獻(xiàn)力量。

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