地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益精選(九篇)

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第1篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

論文摘要:通過對云中寺排土場的特點及受納巖土后的特征分析，論述了該排土場泥石流的形成機理，明確提出了根治該泥石流地質(zhì)災(zāi)害的建議，以期實現(xiàn)該排土場治理后的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三位一體的最佳目的。

露天礦山排土場的技術(shù)管理工作是礦山管理工作的一項重要內(nèi)容，一旦發(fā)生失誤，將會造成人為的地質(zhì)災(zāi)害。龍門山石灰石礦建礦初期的主要排土場之一——云中寺排土場，由于建礦初期巖土分開排棄困難，且運距遠(yuǎn)，加之管理不善，導(dǎo)致未能按設(shè)計受納巖石，形成了巖土混排。此后，曾受暴雨襲擊而發(fā)生大面積滑坡，并在排土場下部溝內(nèi)產(chǎn)生泥石流，沖垮了石灰石礦細(xì)碎車間5#皮帶廊，毀損下方村莊道路及部分民房，造成了很大損失。雖然多次斥巨資進行泥石流地質(zhì)災(zāi)害治理，但時至今日，該排土場泥石地質(zhì)災(zāi)害的威脅依然存在，因此分析該排土場泥石流形成機理，有效地對泥石流地質(zhì)災(zāi)害的治理，具有重要意義。

1　云中寺排土場特點及現(xiàn)狀

1.1　云中寺排土場特點

云中寺排土場位于采場南部偏東處，原始地形最高處標(biāo)高870m，最低處710m，面積168 280m2，自然坡度28°左右，地形陡峻。區(qū)內(nèi)出露巖性為奧陶系第六段灰?guī)r，局部地段為陡崖，無草叢灌木。排土場下方300m內(nèi)無村莊和工業(yè)設(shè)施。排土場溝谷坡度陡，地形高差大，面積較大。區(qū)內(nèi)多條溝谷，容易形成匯水。一旦形成巖土混排，尤其是卵圓形巖石與粘土混排，則會形成泥石流的隱患，而300m外的村莊、鐵路和工業(yè)設(shè)施就會變?yōu)槟嗍鞯囊u擊目標(biāo)。

1.2　云中寺排土場現(xiàn)狀

云中寺排土場由于自然因素和人為因素的雙重作用，造成了泥石流形成的充足物質(zhì)來源，埋下了泥石流地質(zhì)災(zāi)害的隱患。在1989年該排土場停止使用至今，形成的高臺階排土場呈現(xiàn)五大特點。

(1)臺階高度大，坡頂?shù)狡碌状怪遍g距達190m左右。

(2)坡堆的坡面與地形坡面同向，且均呈高角度，坡面已達60°，局部達80°。

(3)坡堆里外物質(zhì)組份基本相同，卵圓形巖石、粘土均勻相混。

(4)坡堆的物質(zhì)孔隙度大，雨水易滲漏，容易到達基巖(排土前的原巖)上，滯流累積。

(5)無雨時節(jié)，土巖相粘固結(jié)，形成凸坡面，相對穩(wěn)定，坡堆面上無雜草、灌木生長。

2　泥石流的形成機理及其地質(zhì)災(zāi)害的治理

2.1　云中寺排土場泥石流的形成機理

云中寺排土場屬高臺階排土場，一般條件下很難實現(xiàn)自然安息狀態(tài)。一般自下而上1/3H處(H為排土場臺階高度)之下部，由于后續(xù)排棄巖土中大塊巖石的滾動產(chǎn)生的夯實作用，使得呈現(xiàn)安息狀態(tài)。安息角約在35°~40°，上部因粘性作用，呈現(xiàn)凸形坡面，一段時期后固結(jié)并暫時穩(wěn)定。在雨季，云中寺排土場多次接納雨水，由于巖土間孔隙度大，由小到中雨的雨水很快從坡堆面上滲透，充沛的雨量，使得滲透到原始基巖，巖土混合物安全被雨水所浸透。

在雨水滲透巖土混合物時，巖土混合物中的粘土由于吸水性強，逐漸地吸水膨脹、軟化，而粘土與卵圓形巖石之間的固結(jié)性能也因水而失去，相應(yīng)的凸形坡堆的重量也因納水而自重加大，坡堆間巖土相對擠壓變形(泥石流的重力成因作用)，凸形坡堆的穩(wěn)定性減小。當(dāng)雨水完全浸透到基巖上且滯流累積時，鄰近基巖的圓卵形巖石因與粘土失去固結(jié)性能而發(fā)生失穩(wěn)，在基巖斜坡面上向下滾行。粘土失去粘性，顯現(xiàn)滑膩特征，反而起了卵圓形巖石的作用。細(xì)流靜態(tài)水作用后的凸形坡面在人們不易覺察下，已開始向坡底蠕動，恰在這時，更大的暴雨襲來，不僅該區(qū)多條溝谷的匯水沖擊，而且坡堆頂部采場運礦公路的多方匯水也朝云中寺排土場奔來，霎時間，大量的雨水相聚，碩大的洪水(泥石流的動力成因作用)及重力作用對泥石流的產(chǎn)生形成了巨大的推動力，因而傾刻間，云中寺排土場泥石流形成，造成災(zāi)害性的后果。

2.2　云中寺排土場泥石流地質(zhì)災(zāi)害的治理

根據(jù)以上分析不難發(fā)現(xiàn)，形成泥石流的三大物質(zhì)——洪水、(卵圓形)巖石、黃土(粘土)，三者可謂缺一不可。因此，要進行泥石流的災(zāi)害治理，也要圍繞這些方面進行設(shè)計、規(guī)劃。

(1)杜絕水系來源。在排土場的頂部，修渠筑壩，將運礦公路的多方匯水引至無巖土混合物的非排土場溝內(nèi)流走;在排土場的兩側(cè)多條溝谷匯水的支系修渠引水，使得雨水不論細(xì)流靜水，還是大水洪流，都能順渠歸流到無巖土混合物的非排土場溝內(nèi)流走，而不致浸透滲漏于排土場內(nèi)的巖土混合物里。

(2)挖渠引流。在排土場兩翼近巖土混合物處，不能引水歸流至其它非巖土混合物的溝內(nèi)，要挖渠引流，順巖土混合物與水系溝谷的原巖相接處，引流至下方適當(dāng)?shù)胤?，再引出該排土場?/p>

(3)筑壩攔截，阻石分水，使巖土與水分開。修筑透水壩，將巖石固體與泥水液體分離，使(卵圓形)巖石阻擋不動，泥水透壩而流走，這些巖石就會逐漸形成穩(wěn)定的壩底，護壩阻石，使后來的(卵圓形)巖土停止前行，從而阻斷泥石流的產(chǎn)生。

(4)修建安全平臺。將高臺階坡堆進行人工修理，建成梯狀臺階，每個臺階高度留置10m左右，臺階平面寬度50m左右，這樣形成安全平臺，消除了凸形坡面和大于自然安息角的不穩(wěn)定坡堆，阻止了泥石流的產(chǎn)生。

第2篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

關(guān)鍵詞：礦山 地質(zhì)環(huán)境 恢復(fù)治理

中圖分類號：X3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）08（b）-0147-01

隨著國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的高速增長，市場經(jīng)濟下的礦山開采不注重經(jīng)濟效益與社會效益和長遠(yuǎn)效益的結(jié)合，造成了一系列因肆意開采、安全管理意識淡薄、開發(fā)技術(shù)落后等造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。礦山地質(zhì)環(huán)境問題不僅會引發(fā)接連的礦業(yè)地質(zhì)災(zāi)害，給廣大人民生活帶來影響，還嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展。

1 對環(huán)境造成的影響

1.1 引發(fā)塌陷危險

礦山開發(fā)活動還可以引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，使地面遭受塌陷危險。首先，地面塌陷對道路和鐵路的具有較大破壞作用。其次，地面塌陷對橋涵的影響和破壞。隨著采煤的塌陷，受到影響的橋梁或涵洞由于下沉的速度較慢和隨沉隨治理的觀念盛行沒有得到及時重視，將隨著井田的進一步開發(fā)呈現(xiàn)大面積積水甚至全部變成水域的現(xiàn)象。再次，地面塌陷對河流堤壩具有一定的破壞作用。最后，地面塌陷對村莊有一定的破壞作用。

1.2 引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

在礦山資源開發(fā)時，能誘發(fā)很多地質(zhì)災(zāi)害，對人民的生命、生產(chǎn)生活和財產(chǎn)安全造成了一定的危害。礦山開發(fā)，極易引發(fā)滑坡、泥石流、山體崩塌現(xiàn)象。礦業(yè)開采，特別是露天礦業(yè)開采，加上自然環(huán)境的影響容易形成滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。礦山開采使得坡體原有平衡被打破，導(dǎo)致山體傾斜，巖土變形，直接誘發(fā)崩塌和滑坡；礦山開采中的礦渣隨意堆放，不及時處理，給山體造成了超負(fù)荷，導(dǎo)致滑坡現(xiàn)象；礦業(yè)開采中的殘渣遇雨水等暴風(fēng)雨天氣，形成泥石流。

1.3 地貌景觀影響

主要表現(xiàn)在植被稀少，石漠化嚴(yán)重，水土流失等。石漠化在喀斯特脆弱地貌環(huán)境下，因為人類的不合理開采礦業(yè)或過分強調(diào)經(jīng)濟活動等造成的土層植被遭破壞，水土流失、土地生產(chǎn)能力下降的巖石景觀。此種情況也在露天開采中容易出現(xiàn)，由隨意堆放的礦渣等構(gòu)成，破壞了生態(tài)環(huán)境。

1.4 土地資源影響

礦業(yè)活動對土地資源的影響和破壞主要體現(xiàn)在土地占用和地面塌陷上。土地占用主要是工業(yè)場地和矸石堆放占地。此外，隨著礦業(yè)開發(fā)活動的加劇，對礦區(qū)土地資源的影響程度將持續(xù)，受影響和破壞的土地范圍增大，礦業(yè)開采中的有毒有害成分滲入土地資源中，對植物和環(huán)境造成了危害和污染。

1.5 水體環(huán)境影響

礦業(yè)開采直接或間接地污染了水源。由于礦業(yè)開采中的不妥善處理殘渣和污水廢水，造成污水經(jīng)雨水沖洗后流放到周圍的農(nóng)田、土地中，再進一步污染農(nóng)作物，影響了整個生態(tài)系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。此外，有些礦業(yè)開采中直接排出廢水污水，滲入地表，直接污染了地下水源和土地質(zhì)量。含水層造成影響。此外，礦業(yè)開采中對礦井的不合理開采容易影響到含水層水質(zhì)水位等，對于淺部含水層及民用井、煤系地層及上下覆含水層、地下水水位及水質(zhì)都造成了不同程度的影響。

1.6 大氣環(huán)境污染

采石場中，塵土飛揚，亂堆亂放的廢石廢渣經(jīng)狂風(fēng)一吹，漫天飛舞造成了嚴(yán)重的大氣污染，嚴(yán)重影響了空氣質(zhì)量。

1.7 噪音污染

礦業(yè)開采中，機器聲巨大，振動分貝較高，形成了噪音污染，嚴(yán)重影響了周圍居民的正常生活。

2 如何恢復(fù)治理礦山環(huán)境

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，礦山開采成為國民經(jīng)濟的重要支柱，但也帶來了不少環(huán)境問題。礦山環(huán)境的惡化是每一個礦業(yè)工作者和公民關(guān)心的問題。當(dāng)前的重要任務(wù)是恢復(fù)治理礦山環(huán)境，并在以后進行礦山開采時，注意保護環(huán)境，合理開采，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧統(tǒng)一。

2.1 應(yīng)根據(jù)情況，合理分區(qū)

礦業(yè)工作者應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)計劃，礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布特征及其危害性以及礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估結(jié)果對礦山環(huán)境合理分區(qū)，方便對癥下藥。首先，應(yīng)堅持以人為本、以土地治理再利用為中心的原則。其次，要在現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估的基礎(chǔ)上，對評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境總體影響程度作出綜合結(jié)論，明確分清區(qū)內(nèi)相似、區(qū)間相異情況，進行環(huán)境分區(qū)。再次，根據(jù)各個分區(qū)的不同情況和特點，對其進行定量和定性分析。例如：根據(jù)各片區(qū)的特點分成礦區(qū)南、北、中等區(qū)，在此基礎(chǔ)上，進行對其進行重點防治區(qū)和一般防治區(qū)劃分，明確各片區(qū)的地理位置及面積大小，分析其地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，提出合理的解決方案。

2.2 針對癥狀，改善礦區(qū)環(huán)境

針對不同分區(qū)的環(huán)境惡化形式和地理環(huán)境特征，采取不同的改善礦區(qū)環(huán)境方式。

（1）改善礦區(qū)生活質(zhì)量，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。礦山在開采過程中形成的石頭、泥土、灰塵等容易造成地質(zhì)災(zāi)害，給礦區(qū)人員或周圍居民的人身安全造成嚴(yán)重威脅。在對于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)生的地區(qū)，有效采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。（2）充分發(fā)揮覆土和矸石作用，增加耕地面積和減少危害。礦山開采后，容易形成大面積的塌陷現(xiàn)象，造成耕地面積減少，還對礦區(qū)人民的生命安全造成威脅。針對此現(xiàn)象，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，將覆土重新回填進坑洼處，不僅有效增加了耕地面積，還合理解決了覆土的安置情況。對采礦后產(chǎn)生的矸石等固體廢物進行綜合治理，防止其造成的地質(zhì)災(zāi)害影響，又避免了浪費資源現(xiàn)象的發(fā)生。（3）及時修復(fù)因地面塌陷造成的交通道路、壩體沉陷、滲漏現(xiàn)象。礦山開采后，容易造成交通堵塞，壩體沉陷，地下水層滲漏等現(xiàn)象，對礦山周圍的人民生產(chǎn)生活造成了影響。（4）充分利用已有礦井排水處理工程，發(fā)揮礦井排水、選礦排水等的有效作用。利用排水處理工程進行妥善排水，并對生活廢水集中處理，保證礦區(qū)地下水和地表水水質(zhì)不受污染，也是保護礦區(qū)環(huán)境的一項重要措施。（5）綠化環(huán)境，保護植被。礦山的開采不僅產(chǎn)生了較多的廢石廢渣，造成了山體滑坡和水土流失現(xiàn)象，不僅危害人類自身，還破壞了植被，破壞了生態(tài)環(huán)境。為此，礦山工作者應(yīng)該注意綠化環(huán)境，加強植被修復(fù)和保護，使得礦區(qū)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境功成于千秋萬代。

2.3 治理與恢復(fù)并行，有效保護礦區(qū)環(huán)境

我們除了對礦區(qū)環(huán)境進行治理，還要對環(huán)境礦區(qū)環(huán)境進行保護和監(jiān)督，促使礦業(yè)開采繼續(xù)為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，且不至于危害生態(tài)環(huán)境。

采取監(jiān)測措施，加強環(huán)境監(jiān)督功能，防止邊坡崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。合理處理廢石廢渣合理，選擇好堆放位置，使它不危害含水層和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。保護植被，加強植樹造林工程，減少惡劣環(huán)境造成的地質(zhì)災(zāi)害對人們造成的危害。全面建立并不斷完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。例如，建立塌陷區(qū)地面變形觀測等，完善礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和預(yù)警體系。

參考文獻

第3篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

【關(guān)鍵詞】 五谷山 地質(zhì)災(zāi)害 治理工程 可行性研究

0 引言

陵川縣五谷山地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程位于陵川縣縣城城西，危巖體崩塌嚴(yán)重威脅著附近陵川縣農(nóng)村飲水工程管理服務(wù)中心和陵川縣機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校110名職工的生命財產(chǎn)安全、西背磺場三級公路道路通行及行人車輛的安全，崩塌一旦發(fā)生，還將嚴(yán)重威脅西背臺區(qū)部分村鎮(zhèn)居民的生活用電，危害嚴(yán)重，其后果不堪設(shè)想，影響社會經(jīng)濟和諧、可持續(xù)發(fā)展。

1 工程地質(zhì)條件

1.1 地形地貌

項目區(qū)地貌分區(qū)屬褶皺斷塊侵蝕中山區(qū)，調(diào)查區(qū)山頂呈圓形，地形東南高西北低。

1.2 地層巖性

據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)及其附近分布出露地層主要有第四系上更新統(tǒng)（Q3）、石炭系上統(tǒng)太原組（C3t）。

1.3 地質(zhì)構(gòu)造與區(qū)域地殼穩(wěn)定性

項目區(qū)地處華北古板塊內(nèi)部，屬典型的板塊構(gòu)造。根據(jù)《山西省區(qū)域地質(zhì)》按斷塊構(gòu)造學(xué)說的劃分方案，陵川縣位于華北斷塊中的呂梁～太行斷塊太行山塊隆西翼南段。

項目區(qū)位于陵川縣縣城，區(qū)域地震活動較為頻繁，震級較小，最大震級為3.5級。根據(jù)GB50011-2010《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（2010年），陵川縣抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計地震分組為第三組，設(shè)計基本地震加速度值為0.1g。

1.4 水文地質(zhì)條件

項目區(qū)位于三姑泉域，區(qū)內(nèi)第四系地層中，砂質(zhì)黃土土質(zhì)疏松、孔隙發(fā)育，垂直節(jié)理發(fā)育，透水性較強，含水性差，當(dāng)降雨強度較大時，石炭系灰?guī)r孔隙中會賦存少量地下水，補給來源主要為大氣降水，當(dāng)降雨停止時，又會通過地表蒸發(fā)和地下滲流很快疏干。邊坡穩(wěn)定性受地下水影響小，當(dāng)降雨強度較大或持續(xù)時間較長時，地表水徑流、入滲徑流及表層孔隙水對邊坡巖體軟弱巖石影響較大，容易發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害。

2 地質(zhì)災(zāi)害概況

2.1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查，項目區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要為危巖、崩塌，時有碎石崩落。項目區(qū)表層巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，軟巖風(fēng)化強烈，使巖層碎裂呈大小不同塊體，甚至呈松散結(jié)構(gòu)。部分坡腳堆積崩積物質(zhì)，崩塌體塊石呈棱角狀，一般塊徑小于0.2m，少部分0.3～0.5m。崩塌體頂部巖體受節(jié)理裂隙、巖體結(jié)構(gòu)、風(fēng)化卸荷、降雨等因素的影響，已處于臨界不穩(wěn)定狀態(tài)或潛在不穩(wěn)定狀態(tài)，局部地段偶見零星掉塊現(xiàn)象，在暴雨、爆破震動等因素的作用下，極易發(fā)生塊體垮塌現(xiàn)象。

2.2 地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模及發(fā)育特征

由于項目區(qū)內(nèi)崩塌物大部分為巖體、少部分風(fēng)化巖屑、土體，單體小于10000m3，根據(jù)崩塌規(guī)模等級表，項目區(qū)內(nèi)崩塌災(zāi)害等級為小型巖質(zhì)崩塌。

巖石節(jié)理裂隙發(fā)育強烈，將巖石切割為0.1～10m3不等片狀、菱狀、塊狀的巖塊，且?guī)r塊間孔隙裂隙較大，造成邊坡巖體不穩(wěn)定，并且作用方向向坡面臨空側(cè)，使得坡面巖體處于應(yīng)力不利的條件下，遇到不利因素，有可能誘發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害。

2.3 地質(zhì)災(zāi)害成因分析

項目區(qū)內(nèi)巖石節(jié)理發(fā)育密度較大，發(fā)育密集的節(jié)理裂隙將巖體切割為大小不一的不規(guī)則形，在降雨作用下易于脫離母體發(fā)生崩塌。崩塌危巖帶發(fā)育的地形陡坡大于80°以上，較大的地形坡度為危巖體變形提供了有利的空間條件。巖體一側(cè)臨空，卸荷作用在巖體上產(chǎn)生上寬下窄的楔形疲勞拉張裂隙，隨著時間效應(yīng)的作用，裂隙不斷增大、加深，當(dāng)巖體自身傾倒作用力大于抗拉強度時，巖體出現(xiàn)拉裂進而崩落。降雨作用是危巖體失穩(wěn)崩落的主要誘發(fā)因素之一，其破壞表現(xiàn)為降低節(jié)理面的抗剪強度、裂隙水對巖塊的靜水壓力、裂隙水的排泄對巖塊產(chǎn)生的動水壓力。陡峻的地形、節(jié)理裂隙發(fā)育、軟硬巖互層的巖體結(jié)構(gòu)是危巖、崩塌形成的內(nèi)在因素，卸荷風(fēng)化作用、降雨、凍融、地震都是崩塌地質(zhì)災(zāi)害的誘發(fā)因素。

3 邊坡崩塌穩(wěn)定性評估

項目區(qū)斜坡巖體中有傾向坡外、傾角小于坡角的結(jié)構(gòu)面存在；斜坡后緣已產(chǎn)生拉裂隙；順坡向卸荷裂隙發(fā)育，坡度80～95°；主應(yīng)力方向與坡向存在夾角，且主應(yīng)力方向指向臨空側(cè)；根據(jù)地貌、地質(zhì)特征分析，因此，認(rèn)為五谷山邊坡為可能失穩(wěn)的邊坡，存在崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患，在目前自然條件下，處于緩慢變形階段，穩(wěn)定性差。如遇到連續(xù)降雨或強降雨過程，地震等不利因素，誘發(fā)邊坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性大，由于陵川縣城近年來雨量較大，最大日降雨量達到198.2mm，隨著雨季的到來，邊坡隨時都有發(fā)生崩塌的可能。由于危巖體距離地面約10m高，因此其崩落時的影響范圍可能達到20～30m范圍。

4 地質(zhì)災(zāi)害工程治理方案

4.1 工程布置原則

防治工程以保護道路交通行人及車輛免遭崩塌危害為目的，采取預(yù)防與治理相結(jié)合的方法進行設(shè)計。防治工程的設(shè)計、施工應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟和環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)，與地方規(guī)劃、環(huán)境保護等相結(jié)合。防治工程的施工應(yīng)對環(huán)境影響小，不會引發(fā)其它新的地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害為原則。防治工程的設(shè)計充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件，遵循方便實用、就近取材的原則，使工程達到安全、經(jīng)濟、美觀和適用。

4.2 工程總體任務(wù)

項目區(qū)內(nèi)以危巖崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理為重點。主要采取攔擋工程和坡面加固防護工程相結(jié)合的措施。

4.3 工程措施布置

擬采用削方除險+擋土墻+SNS柔性防護技術(shù)。具體工作及工作量如下：

削方除險工程。項目區(qū)內(nèi)分布有一處土體崩滑和一處危巖體、崩塌體，已出現(xiàn)不同程度的崩塌，土體處已發(fā)生寬大裂縫，危巖體向外突出，雖不明顯，但坡角大于90度，屬不穩(wěn)定巖體，故兩處均處于不穩(wěn)定狀態(tài)，需對邊坡上部進行削坡，下部進行堆坡壓實，以確保整治后邊坡的穩(wěn)定和便于邊坡綠化。

坡面防護。在危巖體清除后，為了穩(wěn)固坡面松散物源，在坡面上采取錨桿+柔性網(wǎng)邊坡防護。本工程采用主動防護系統(tǒng)，運用SNS柔性網(wǎng)覆蓋、包裹在危巖體清除后的坡面上，以防止坡面碎石坍塌、墜落，不僅對崩塌體起加固作用，而且可將落石控制在一定范圍內(nèi)，對崩塌體起到加固圍護作用，并對坡體坡面進行加固處理。

擋土墻工程。對坡角修筑漿砌石擋土墻，總長度約250m，寬1m，高2.5m，基礎(chǔ)埋深1.5m。

坡面復(fù)綠。對擋土墻后坡面進行植草復(fù)綠，加強水土保持。草種的選擇宜滿足主根不發(fā)達、側(cè)根發(fā)達的要求，還應(yīng)具有抗旱、抗寒、抗貧瘠性的特性并優(yōu)先選擇本地物種。

截排水溝工程。根據(jù)現(xiàn)場踏勘和工程治理要求，需坡頂設(shè)截水溝，在坡腳設(shè)排水溝。排水溝和截水溝采用的漿砌片石、塊石的強度等級為Mu20，采用M5砂漿砌筑，表面用M7.5砂漿（厚度為30mm）抹平收光。

5 投資概算及效益分析

5.1 投資概算

依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及定額，項目概算金額409.14萬元，按照國家相關(guān)政策申請市級財政補助資金300萬元，縣鄉(xiāng)配套資金109.14萬元。

5.2 效益分析

項目實施完成后，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，使當(dāng)?shù)厝罕娔軌虬簿訕窐I(yè)，促進安定團結(jié)、社會穩(wěn)定，同時改善當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境，進一步提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳罟ぷ鳝h(huán)境。

通過上述分析，開展五谷山地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，將會取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

同時通過五谷山地質(zhì)災(zāi)害隱患治理項目的實施有效防止和控制水土流失的發(fā)生頻率和強度，保護脆弱的生態(tài)環(huán)境，促進人文與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]2004年6月，山西省第三地質(zhì)工程勘察院、山西省陵川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局提交.《山西省陵川縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》.

[2]2012年12月陵川縣國土資源測繪中心編制.《陵川縣五谷山地質(zhì)災(zāi)害項目區(qū)地形圖》.

第4篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

Abstract: "Once machine opens, wealth will come; cannon sounds, gold piles up," this is a folk of mining. Encouraged by this folk, people have cruelly stripped the mountains' clothes and "belly cut open", which rocked the mountain in the sun relentless in the seventies and eighties of last century. At that time, using these words to describe the disordered environment of exploitation of mines is very appropriate. This article describes the present situation of the mine waste, presents the problems of mine, the effective transformation methods of the mining geology, and future effective strategy for the protection of mining geology.

關(guān)鍵詞：殘忍；無情；無序開采；廢舊礦山；有效改造；地質(zhì)保護；策略

Key words: cruel；ruthlessness；disorderly exploitation；mine waste；effective transformation；geological conservation；strategy

中圖分類號：TD163文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0297-02

1廢舊礦上的現(xiàn)狀

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但礦產(chǎn)資源開采是把“雙刃劍”，一方面為社會提供必需的資源做出了貢獻，另一方面也會不同程度地造成生態(tài)環(huán)境的破壞。礦山生態(tài)環(huán)境問題較嚴(yán)重。礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞污染土地總面積32萬公頃，被破壞土地的恢復(fù)率僅為2.84%。主要城市近600個采石場造成主要城市及周邊嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞和大氣污染。三峽庫區(qū)部分小煤礦、建材礦山開采造成較嚴(yán)重的水土流失和較多的次生地質(zhì)災(zāi)害。

2廢舊礦山地質(zhì)存在的問題

礦山的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作薄弱，商業(yè)性勘查處于起步階段，早期的調(diào)查成果尚需修測、修編及更新。區(qū)域地球物理、地球化學(xué)工作成果精度低、參數(shù)少。三峽庫區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等工作嚴(yán)重滯后，商業(yè)性勘查剛起，礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)矛盾突出，缺乏足夠的后備資源基地，地勘資金嚴(yán)重不足，地勘隊伍人才難以穩(wěn)定。礦產(chǎn)資源管理較薄弱，礦業(yè)體制改革和對外開放滯后，市場配置資源機制不健全；管理手段落后，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)化、信息化管理尚未起步；礦業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)不健全；礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用的宏觀調(diào)控能力和執(zhí)法力度較弱，一些地區(qū)地方保護主義盛行，監(jiān)督管理以罰代法現(xiàn)象較為普遍。開發(fā)利用方式粗放，綜合利用程度低，礦山開采中，采主棄副、采富棄貧、采易棄難、亂采濫挖現(xiàn)象較普遍。特別是眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體礦山，開采方法原始，技術(shù)裝備落后，管理水平低下，生產(chǎn)安全條件差，開采回采率、選礦回收率和綜合利用率低。

多數(shù)礦山未考慮共、伴生礦產(chǎn)的回收，礦產(chǎn)資源浪費和破壞嚴(yán)重。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，大多數(shù)礦山規(guī)模小，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊，許多礦產(chǎn)的采、選、冶生產(chǎn)能力失衡，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。礦山主要集中在城鄉(xiāng)及其周邊地區(qū)，東部和邊遠(yuǎn)地區(qū)的礦山建設(shè)明顯滯后。礦山生態(tài)環(huán)境問題突出，許多礦山企業(yè)重開發(fā)、輕生態(tài)環(huán)境保護。礦山生態(tài)恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率低，由礦山開發(fā)活動觸發(fā)、誘發(fā)、擴大的次生地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重，局部地區(qū)水源、大氣、土地受到嚴(yán)重污染。

3改造礦山地質(zhì)的有效方法

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持開源與節(jié)流并舉、開發(fā)與保護并重、把節(jié)約放在首位的原則。加強并超前進行礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查，提高資源的可供性；依靠科技進步，合理開采，綜合利用，提高資源利用效率，降低資源耗竭速度。堅持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的原則。突出重點，分級負(fù)責(zé)，分步實施，提高資源開發(fā)利用的科技含量，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，建立多元、安全、穩(wěn)定的礦產(chǎn)品供給體系；實現(xiàn)公益性地質(zhì)調(diào)查評價與商業(yè)性勘查分制運行，基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查取得一批新的成果；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)，提高礦產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變；進一步控制礦山污染物排放總量，加強礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)防，加大庫區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)力度，促進礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；全面推進礦產(chǎn)資源信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；建立以礦業(yè)權(quán)為核心的礦業(yè)生產(chǎn)要素市場；加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，加大對資源保護和合理利用的執(zhí)法監(jiān)察力度。堅持宏觀調(diào)控與市場機制相結(jié)合的原則。在國家法律、法規(guī)、政策指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)控資源利用總量。堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

嚴(yán)格礦山閉坑工作的審查與管理，礦山閉坑應(yīng)向市國土資源、環(huán)境保護行政主管部門提交含礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案的閉坑報告。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案實施后，經(jīng)市國土資源、環(huán)境保護行政主管部門檢查驗收合格，方可退還生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理履約金和土地復(fù)墾保證金。積極爭取國家專項資金和地方配套資金，以景觀生態(tài)學(xué)思想和生態(tài)系統(tǒng)理論為指導(dǎo)，改變單純的廢棄礦山土地復(fù)墾的觀點，采用工程技術(shù)、生物技術(shù)和生態(tài)農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的方法，開展重點閉坑礦山受破壞土地的復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和重建。對現(xiàn)有生產(chǎn)礦山的生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理進行專項規(guī)劃。建立健全礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制、生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任制和責(zé)任過錯追究機制。對開采造成生態(tài)環(huán)境破壞、誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染嚴(yán)重的現(xiàn)有生產(chǎn)礦山，責(zé)令限期整改，逾期不達標(biāo)的，予以限產(chǎn)或關(guān)閉。切實做到強化管理，定期監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，使礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理不欠新帳。鼓勵采用先進的采、選、冶工藝，開發(fā)低廢、無污染的礦山清潔生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)礦山廢棄物的減量化和資源化。各級地方政府國土資源行政主管部門應(yīng)監(jiān)督礦山企業(yè)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

在可能誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域建立監(jiān)測網(wǎng)點，有效地預(yù)防次生地質(zhì)災(zāi)害。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，礦山“三廢”必須達標(biāo)排放。因地制宜，實施不同類型礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和重建示范工程，進行礦山土地整治與復(fù)墾、“三廢”的綜合處理與利用。建立礦山生態(tài)環(huán)境履約金制度與土地復(fù)墾保證金制度。根據(jù)“誰破壞，誰治理，誰受益”原則，鼓勵礦山企業(yè)增加生態(tài)環(huán)境保護及污染防治的資金投入。對利用先進技術(shù)復(fù)墾、開發(fā)廢棄礦坑和塌陷地的，可優(yōu)先享受復(fù)墾土地的使用權(quán)，并依法享受開發(fā)荒地后一定時期內(nèi)的免稅；執(zhí)行對礦山生態(tài)環(huán)境保護及恢復(fù)治理工作做得好的礦山企業(yè)減收礦產(chǎn)資源稅、優(yōu)惠貸款、提高礦產(chǎn)資源廢棄物綜合利用的利潤留成率等優(yōu)惠政策。

4保護礦山地質(zhì)的策略

鼓勵社會和企業(yè)多渠道籌集資金，開展以市場需求為導(dǎo)向、經(jīng)濟效益為目標(biāo)的商業(yè)性勘查；鼓勵在經(jīng)濟欠發(fā)達且具資源潛力的地區(qū)開展礦產(chǎn)資源勘查；鼓勵礦山企業(yè)在礦區(qū)周邊和深部開展礦產(chǎn)資源勘查；禁止在國家劃定的自然保護區(qū)、森林公園、重要風(fēng)景名勝區(qū)、重要地質(zhì)遺跡和文物保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)進行礦產(chǎn)資源勘查。完善礦山“三率”考核體系，加大礦山“三率”監(jiān)管力度。制止采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難、亂采濫挖等破壞礦產(chǎn)資源的開采行為，采用合理的礦山開采系統(tǒng)、先進采礦方法、回采工藝以及先進的選冶技術(shù)和設(shè)備，提高資源回收率。

參考文獻：

第5篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

[關(guān)鍵詞]三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程;公平;效率;邀請招標(biāo)

[作者簡介]盧以品,三峽大學(xué)政法學(xué)院副教授,湖北宜昌443002

[中圖分類號]P694;X43　[文獻標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672-2728(2010)10-0010-03

三峽庫區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),災(zāi)害不僅嚴(yán)重威脅著庫區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,也影響整個長江流域的經(jīng)濟安全和發(fā)展。因此,國家高度重視三峽庫區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合該工程的進程規(guī)劃分三期用10年時間對庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害投入100多億元進行系統(tǒng)的防治。庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的資金來源于三峽工程專項資金,屬于國家投資建設(shè)的項目,根據(jù)招投標(biāo)法應(yīng)采取招投標(biāo)形式進行工程建設(shè)。

一、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程招投標(biāo)之價值目標(biāo)

1、公平

追求公平正義是人類社會發(fā)展進步的一種價值取向,也是社會主義和諧社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。公平、公開、公正也是我國招投標(biāo)法所確立的基本原則。因此,公平是三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程招投標(biāo)所要追求的價值目標(biāo)之一。

對于招投標(biāo)來說,公平是指競爭公平、機會公平、規(guī)則公平和監(jiān)管公平等。其中,機會公平是根本,機會公平才能產(chǎn)生結(jié)果的公平。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程由國家出資建設(shè),招標(biāo)單位是代表國家進行招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動的,選擇合適的承包單位就是招投標(biāo)的目的。一方面,地質(zhì)災(zāi)害是區(qū)域性的,代表國家進行招標(biāo)的招標(biāo)單位是地區(qū)性的;另一方面,參加投標(biāo)的主體將來自全國各地,這很容易滋生地方保護主義、部門保護主義。因此,要堅持公平價值目標(biāo),給予所有參與投標(biāo)的單位以公平的競爭機會,抑制有的地方政府為本地區(qū)的經(jīng)濟利益授意招標(biāo)單位排斥外地投標(biāo)單位到本地投標(biāo),或者給本地投標(biāo)單位以優(yōu)惠等不公平行為。此外,各級監(jiān)管機構(gòu)要大公無私地制定招投標(biāo)游戲規(guī)則,并帶頭執(zhí)行這些游戲規(guī)則。招標(biāo)人、招標(biāo)機構(gòu)和投標(biāo)人都應(yīng)在游戲規(guī)則內(nèi)從事公平的競爭活動,公平對待每一方,這樣才能最終保障庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理目標(biāo)的實現(xiàn)。

2、效率

招投標(biāo)行為本身是可以提高資金的使用效率的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,我國實施招投標(biāo)制度以來,工程項目的節(jié)資率平均在3%左右,工期還可縮短10%,大大提高了建設(shè)資金的投資效益,使工程造價、建設(shè)周期趨于合理,同時也取得良好的社會效益。由國家投資大規(guī)模、系統(tǒng)地治理三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害在我國是首例,因此,必須充分考慮國家專項資金的使用效率問題。按的經(jīng)濟決定論,經(jīng)濟的效率價值同樣決定了法律的效率價值,法律正是一種減少交易成本、提高效益的制度。雖然我國招投標(biāo)法沒有明確效率原則,但效率是三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程招投標(biāo)中必須考慮的價值目標(biāo)之一。

在三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中,效率具體體現(xiàn)為:(1)實際效果的優(yōu)化。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重,治理資金的需求是相當(dāng)大的。地質(zhì)災(zāi)害防治工程是不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的項目,不會直接創(chuàng)造財富,不能以現(xiàn)在的投資換取將來直接的經(jīng)濟回報,這就要求我們以最少的付出換取最大的回報,也就是資金的使用量盡量最小,但前提是能夠達到穩(wěn)定地質(zhì)體的作用,這就需要降低工程費用。通過招投標(biāo)可以讓眾多的投標(biāo)人進行競爭,使招標(biāo)人能在滿足項目基本要求的情況下,以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的工程項目和服務(wù),從而能夠合理地使用投資、節(jié)約資金,維護國家的利益,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。(2)社會代價的減少。主要是指我們以較小的投入獲得較大產(chǎn)出時要減少不必要的資源浪費,包括有形的物質(zhì)資源和無形的時間、人力、知識等。地質(zhì)災(zāi)害有漸進性的特點,早發(fā)現(xiàn)一天,治理的難度就小一些;早一天完成工程,穩(wěn)固地質(zhì)體的目標(biāo)就能盡快達到,從而避免一場災(zāi)難的發(fā)生。因此,三峽防災(zāi)工程要求用最短的時間選出合適的施工單位,為防治地質(zhì)災(zāi)害爭取時間,實現(xiàn)防治工程效益的最大化。

3、效率優(yōu)先兼顧公平

三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程應(yīng)用招投標(biāo)方式選擇施工單位是在踐行招投標(biāo)法。招投標(biāo)法以其公平、公開、公正的原則而著稱,透明化的程序使最優(yōu)秀的施工單位脫穎而出,平等競爭得到很大程度上的發(fā)揮,以較低的成本、較快的進度獲得高質(zhì)量的招標(biāo)標(biāo)的,這既符合效率價值,又滿足公平的目標(biāo),達到二者的共贏是人們努力追求的。沒有公平,就不會有可持續(xù)的效率;沒有效率,任何公平都會失去應(yīng)有的意義。

三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程由國家出資建設(shè),提高資金的使用效率,節(jié)省成本是我們進行政府采購的宗旨。工程時間緊任務(wù)重的特點決定了我們要以最快的速度投入到工程建設(shè)中去,減少招投標(biāo)的時間消耗就為工程建設(shè)贏得了寶貴的時間,這對時間效率提出了很高的要求。工程不產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益的特性要求我們以最低的成本獲得最大的收益,這對經(jīng)濟效率提出了高要求。工程的作用不僅關(guān)系到三峽蓄水順利實現(xiàn),保證工程效用的發(fā)揮,而且對三峽庫區(qū)環(huán)境有很大的改善作用,這又對生態(tài)效率提出了要求。綜上,在三峽防災(zāi)工程招投標(biāo)中,當(dāng)公平與效率價值發(fā)生沖突時,要把效率作為首要的價值目標(biāo),也就是說,效率優(yōu)先,兼顧公平。

二、公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)之比較

根據(jù)招投標(biāo)法,招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種,但二者在實現(xiàn)公平和效率價值上有所差異:

1、公開招標(biāo)

公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式。它可以最大限度地為一切有能力的承包商提供一個平等的競爭機會,招標(biāo)人也有最大容量的選擇范圍,可以在為數(shù)眾多的投標(biāo)人之間擇優(yōu)選擇一個報價合理、工期較短、信譽良好的承包商。它是程度最完整、最規(guī)范、最典型的招標(biāo)方式。它形式嚴(yán)密,步驟完整,運作環(huán)環(huán)入扣。因此,公開招標(biāo)被視為最公平的招標(biāo)方式。但同時,公開招標(biāo)的招標(biāo)成本高、效率偏低。招標(biāo)人方面,需要支付招標(biāo)文件編制、招標(biāo)、評標(biāo)場所、評標(biāo)專家報酬等費用;投標(biāo)人方面,需要支付報名、差旅、投標(biāo)文件編制等費用。在公開招標(biāo)情形下,投標(biāo)人少則一二十家,多則上百家,每個投標(biāo)人都付出了較大的投標(biāo)成本,而最終中標(biāo)的只有一家,因此,實踐中經(jīng)常出現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)費用總和大于招標(biāo)節(jié)省的投資額的情形。這無疑是對社會財富的浪費,可以說,參與投標(biāo)的企業(yè)越多,社會財富浪費的可能就越多。而且,公開招標(biāo)的程序復(fù)雜,所需要的時間多,造成了招投標(biāo)的低效率。

2、邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo),也稱選擇性招標(biāo),是指由招標(biāo)人向三家以上具備承接招標(biāo)項目能力、資信良好的特定潛在投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書,邀請其參與投標(biāo)的一種招標(biāo)形式。邀請招標(biāo)的優(yōu)點體現(xiàn)在下面三個方面:(1)招標(biāo)人可以直接選擇確定資質(zhì)等級高、

技術(shù)力量雄厚、各方面信譽好的投標(biāo)人參與競標(biāo),如果操作得當(dāng),從某種程度上講,這種有限的競爭可能比公開招標(biāo)的競爭更為激烈。(2)由于被邀請參加投標(biāo)的競爭者有限,不僅可以節(jié)約招標(biāo)費用,還可以提高每個投標(biāo)者的中標(biāo)機會。(3)技術(shù)要求復(fù)雜或有特殊專業(yè)要求的項目發(fā)包,只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇,采用邀請招標(biāo),可以縮短招標(biāo)時間,提前帶來效益。但邀請招標(biāo)也存在著不足,由于邀請招標(biāo)參加人數(shù)相對較少,易于人為控制,其競爭范圍沒有公開招標(biāo)大,競爭程度也明顯不如公開招標(biāo)強,有可能產(chǎn)生暗箱操作的情況,對公平價值提出挑戰(zhàn)。

因此,理論上說,公開招標(biāo)可以在一定程度上實現(xiàn)公平競爭,杜絕腐敗,但其低效率讓人對這種招標(biāo)方式褒貶不一?？v觀國際市場,近10年來,國際上225家大承包公司每年的成交額約占世界總發(fā)包額的40%,而他們90%的合同是通過議標(biāo)獲得。英國土木工程師學(xué)會(ICE)合同條件常設(shè)委員會認(rèn)為,國際競爭性招標(biāo)浪費時間和資金,效率低下,導(dǎo)致很多承包商白白浪費錢財和人力。相比之下,選擇性招標(biāo),即國際有限招標(biāo)則在各方面都能產(chǎn)生最高效益和經(jīng)濟效益。因此,英聯(lián)邦地區(qū)所實行的主要招標(biāo)方式是國際有限招標(biāo)。

根據(jù)我國國情,為保證公平實施強制公開招標(biāo)等制度是必要的,但招投標(biāo)的效率更不容小視,否則也不會有公平可言。當(dāng)招標(biāo)的費用大于招標(biāo)所能節(jié)省的費用時,招標(biāo)便顯得沒有效率。若此時還要強制招標(biāo),虛假招標(biāo)也就有了內(nèi)在動因。同時,很多項目都要趕市場機會、政策機會等,漫長的審批和招投標(biāo)過程常常難以契合這種機會。一些發(fā)包人和特定承包商之間有一些錯綜復(fù)雜的關(guān)系,這種關(guān)系不見得就一定會對工程產(chǎn)生負(fù)面影響,這時的強制公開招標(biāo)難免要在發(fā)包人心中產(chǎn)生抵觸情緒,明招暗定也就不難理解了。而邀請招標(biāo)在一定程度上可以說很靈活,所需要花費的招標(biāo)成本相對較低,對招投標(biāo)雙方來說是雙贏的方式。因此,應(yīng)適當(dāng)擴大邀請招標(biāo)的范圍。對于采購標(biāo)的較小的項目,或者由于專業(yè)性較強而有資格承接的潛在投標(biāo)人較少的項目,或者需要在較短時間內(nèi)完成的項目等,最好采用邀請招標(biāo)的方式。

三、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程招投標(biāo)模式之選擇

如前所述,公開招標(biāo)公平但效率欠佳,而邀請招標(biāo)雖然公平競爭性略差,卻更有效率,因此,根據(jù)效率優(yōu)先兼顧公平的價值目標(biāo),三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程招投標(biāo)宜多采取邀請招標(biāo)的形式。理由如下:

1、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害本身是一個極其復(fù)雜的系統(tǒng),主要表現(xiàn)在其生成環(huán)境條件的復(fù)雜性,崩塌滑坡的巖土體結(jié)構(gòu)、水文地質(zhì)條件的復(fù)雜性及其極具個性化的特征,動力影響因素眾多且具動態(tài)特征,變形破壞機理及變形破壞過程十分復(fù)雜、多變等諸多方面。由于系統(tǒng)的復(fù)雜性及影響因素的動態(tài)作用,使其變形破壞難以尋求確定性規(guī)律而往往出現(xiàn)混沌特征,為防治工作帶來了極大困難,其發(fā)展方向不具確定性,某些隨機性小的變化卻可引起整個系統(tǒng)的巨大突變。復(fù)雜性決定了地質(zhì)災(zāi)害系統(tǒng)的不確定性,這給施工單位的技術(shù)水平提出了很高的要求,能夠滿足防災(zāi)工程要求的單位數(shù)量有限,邀請招標(biāo)可以直接從符合條件的優(yōu)秀單位中作出選擇,保證工程盡快投入建設(shè),實現(xiàn)招投標(biāo)的經(jīng)濟效益。

2、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程要求的時間緊、任務(wù)重,早立項、早施工,早一天進行防治,就可能防止一場災(zāi)難的發(fā)生;早一天治理,就可能避免更嚴(yán)重的損失,正是工程的這一特殊性對時間要求的緊迫性而使得公開招標(biāo)在效率方面顯得略遜于邀請招標(biāo),邀請招標(biāo)滿足了這一時間要求,實現(xiàn)招投標(biāo)的時間效益。

3、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀和趨勢讓我們看到了庫區(qū)防災(zāi)工程任務(wù)的艱巨性。工程所需資金的數(shù)額是巨大的,而資金的來源只有從國家的三峽工程建設(shè)資金中提取,資金上的短缺是困難之一,因此,提高資金的使用效益,減少工程成本,以最少的資金投入,換取最大的防治效果是我們追求的目標(biāo)。邀請招標(biāo)不管是在節(jié)省時間方面,還是在節(jié)約資金方面,都比公開招標(biāo)有優(yōu)勢。進行防災(zāi)工程建設(shè)的目的就是要在保證工程效用的前提下以最快的速度完成建設(shè)任務(wù),以最少的資金投入保證工程質(zhì)量。邀請招標(biāo)在節(jié)省資金和保證招標(biāo)公平、公正性兩方面做到了更好。

總之,三峽防災(zāi)工程的特點要求我們應(yīng)該采取邀請招標(biāo)的方式,這既沒有違背公平、公正、公開的原則,又能實現(xiàn)效率,實現(xiàn)業(yè)主和投標(biāo)人雙方的共贏。當(dāng)然,從某種意義上說,相比公開招標(biāo),邀請招標(biāo)付出的法律成本和監(jiān)督成本更高。針對邀請招標(biāo)中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),可以相應(yīng)地采取一些措施予以規(guī)范和完善。一要擴大邀標(biāo)對象的普及面,可以建立相應(yīng)的信息庫,擴大信息庫容量,有條件的地區(qū)還可以實行信息庫資源共享。二是要保障充分的信息公布,以提高邀請招標(biāo)的公開性,這是實現(xiàn)邀請招標(biāo)公平性的有效途徑之一。三要加強資格預(yù)審,結(jié)合信譽、供貨質(zhì)量、售后服務(wù)、不良記錄等考核內(nèi)容,有選擇性地選取邀標(biāo)對象。四要規(guī)范操作行為。此外,還可以借鑒國際慣例,適當(dāng)使用議標(biāo)等方式。

[參考文獻]

[1]朱忠榮,等,價值工程在地質(zhì)災(zāi)害防治工程中的運用[J],礦業(yè)工程,2005,(3)。

[2]李建民,淺談邀請招標(biāo)[J],山西建筑,2008,(1),[3]劉芳,等,淺談水利工程中的邀請招標(biāo)[J],工程招標(biāo)投標(biāo),2007年,(8)。

第6篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

關(guān)鍵詞：國土資源；可持續(xù)利用；安康市

安康市國土資源可持續(xù)利用優(yōu)勢

安康市位于陜西省南部，地處北緯31°42′27″ ~ 33°50′26″，東經(jīng)108°01′13″ ~ 110°12′02″之間。東西寬約200公里，南北長約240公里，土地總面積為23536.31平方公里，占全省土地總面積的11.45%，居全省各市（區(qū)）第四位。區(qū)內(nèi)擁有豐富的自然資源。

1.1土地資源。安康市境內(nèi)大地構(gòu)造位置屬于秦嶺地槽褶皺系南部和揚子準(zhǔn)地臺北部漢南古陸的東北緣，自然成土條件多樣，土壤類型復(fù)雜，有潮土、水稻土、黃棕壤、紫色土、棕壤、暗棕壤和山地草甸土等。

1.2 水資源。安康市屬長江流域漢江水系，漢江干流自石泉縣西部入境，由中部斜穿過境，于白河縣東北部出境，由西向東橫貫全市，是陜西省河流密度較大的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密度1.43km/km2，呈“葉脈狀”排列。安康市地下水資源豐富，2009年地下水資源總量17.54億立方米，可開采量2.05億立方米。主要集中在石泉―安康等幾個山間盆地，秦巴山區(qū)均為裂隙水，而轉(zhuǎn)補于地表水。全市水體多屬重碳酸型，弱礦化水質(zhì)，PH值約7.7 ~ 8.2，基本無污染，適宜生活飲用和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1.3 氣候資源。安康市屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，由于秦嶺巴山天然屏障作用，形成特殊的氣候區(qū)：區(qū)內(nèi)地勢高低差異懸殊，垂直地帶性氣候具有亞熱帶向山地暖溫帶和山地溫帶過渡性的氣候特性。熱量豐富，降水充沛，冬季溫和，春季升溫快且波動大，秋季降溫急驟，夏季炎熱。雨熱同步，四季分明。安康市氣象災(zāi)害主要有干旱、雨澇、暴雨、冰雹及春季冷潮，夏季伏旱、旱澇交替對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害最大。

1.4生物資源。安康市因處于北亞熱帶氣候區(qū)，并有從亞熱帶向暖溫帶過渡的特征，在山地地形的影響下，形成了特殊的北亞熱帶生物氣候帶，區(qū)內(nèi)生物既有獨特的地方種，又有亞熱帶和暖溫帶生物，生物區(qū)系類群復(fù)雜，種類繁多，南北生物薈萃。有野生植物3300余種，栽培作物60多種，被譽為“天然植物基因庫”。

2國土資源可持續(xù)利用的不利因素

2.1、城市中心性明顯增強，小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭強勁

2.1.1 城市用地結(jié)構(gòu)不盡合理，城市職能不盡完善，城區(qū)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)中，居住用地人均約為45平方米，所占比重較大，工業(yè)用地人均僅7平方米，低于國家標(biāo)準(zhǔn)，且布局零散。城市人均綠地面積較小，要構(gòu)建宜居的生活環(huán)境，建設(shè)山水園林、綠色生態(tài)城市，需提高城市人均綠地指標(biāo)，優(yōu)化城市土地利用結(jié)構(gòu)。

2.1.2村莊分布區(qū)域差異較大。安康市地貌呈現(xiàn)南北高山夾峙，河谷盆地居中的特點，山地和丘陵約占市域總面積的97.93%，川道平壩僅占2.07%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地多沿河谷布局，呈點軸狀分布，由于地處秦巴山區(qū)，可供選擇進行城鄉(xiāng)建設(shè)的用地空間非常有限，很難形成人口、資源的聚集地。

2.2資源開發(fā)制約因素多，開發(fā)利用率較低

2.2.1交通不便，限制礦產(chǎn)資源的開發(fā)，山高人稀，交通十分不便，交通建設(shè)成本相對較高，且建設(shè)難度較大。因此，雖然安康發(fā)現(xiàn)的礦點很多，但由于交通“瓶頸”的制約，導(dǎo)致除旬陽外其他九縣（區(qū)）地質(zhì)工作程度均較低，許多礦山僅有礦種無儲量報告，極大的限制了礦產(chǎn)資源的開發(fā)。

2.2.2 開發(fā)利用方式粗放，易形成地質(zhì)災(zāi)害隱患。全市礦產(chǎn)資源利用方式粗放，礦山總體上呈多、小、散的特點，規(guī)模偏小，集約化程度低，工藝水平落后，管理水平不高，造成一定的資源浪費。目前全市瓦板石的成品率達不到10%，社會效益較低，并且產(chǎn)生大量棄渣，對生態(tài)環(huán)境造成極大破壞。

2.3.水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力低下。安康市是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，僅2000年、2003年、2005年、2007年這幾年間均發(fā)生過大面積地質(zhì)災(zāi)害，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)成為影響安康市經(jīng)濟發(fā)展的第一大隱患，而安康市水利發(fā)展中存在水資源調(diào)控能力低、防洪減災(zāi)體系不健全、水土流失嚴(yán)重、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理觀念及手段落后等問題，而堤防工程防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，除安康市城區(qū)部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達到100年外，其它縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)為5 ~ 20年不等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不到10年，有的不到5年甚至無堤防。

3.1、合理規(guī)劃、科學(xué)布局，促進土地合理利用，合理配置和利用礦產(chǎn)資源

針對安康市不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，安康市適時的進行土地利用規(guī)劃修編，不斷為調(diào)節(jié)市域經(jīng)濟的快速發(fā)展，解決耕地保護與建設(shè)用地的矛盾、促進用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實現(xiàn)非農(nóng)建設(shè)的占補平衡，科學(xué)合理布局交通、電力、能源、環(huán)保、工礦、城鄉(xiāng)建設(shè)用地，劃定各類土地用途區(qū)與建設(shè)用地管制區(qū)。加強礦業(yè)秩序整頓，合理制定礦業(yè)規(guī)劃，保障礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2、治理水土流失，促進綠色生態(tài)建設(shè)。安康地處生態(tài)脆弱的秦巴山區(qū)，長期以來在自然和人為因素的作用下，各種類型的地質(zhì)災(zāi)害對土地開發(fā)利用造成了嚴(yán)重的影響。土地墾殖過度，林木毀壞嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率逐年上升。因此在近十幾年以來，堅持以“經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康”為發(fā)展戰(zhàn)略，將水土保持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為全市工作的重中之重?！笆?五”期間共治理水土流失面積3824.5平方公里，僅2009年水土流失治理面積達1157平方公里，其一年治理面積就達到“十一?五”期間治理總面積的30.25%，占全省當(dāng)年水土流失治理總面積的16.90%，治理效果顯著。治理水土流失對減少河流泥沙，減輕自然災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

3.3、建設(shè)基本農(nóng)田，提高土地質(zhì)量。建設(shè)基本農(nóng)田可以提高土地的質(zhì)量，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目的，同時也為提高土地的集約化水平奠定了基礎(chǔ)。

第7篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調(diào)查分析，依法提出拆遷補償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經(jīng)濟影響分析

1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙?、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

第8篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

0 引 言

黃石地處鄂東南部的長江南岸，在大地構(gòu)造上處于咸寧―大冶褶斷帶中，褶皺與斷裂構(gòu)造發(fā)育，地質(zhì)條件復(fù)雜，不良地質(zhì)結(jié)構(gòu)分布廣。特殊的地理地質(zhì)背景為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育提供了基礎(chǔ)條件。近年來，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，在自然地質(zhì)和城市建設(shè)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通建設(shè)等人為工程活動雙重影響下，產(chǎn)生了大量的地質(zhì)災(zāi)害，圖 1所示是2014年黃石市地質(zhì)災(zāi)害點分布圖。由圖可見，黃石市地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境呈現(xiàn)分布廣泛、類型復(fù)雜、致災(zāi)率大、突發(fā)性強、隱患多等特點。

《國土資源“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》要求“加強地質(zhì)災(zāi)害實時監(jiān)測、短期預(yù)報、快速響應(yīng)”，《湖北省國土資源信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出要建設(shè)“覆蓋重點地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”，《黃石市國土資源“十二五”規(guī)劃》也針對黃石市“礦山環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害問題突出，環(huán)境治理壓力大”的現(xiàn)狀，明確指示“加強地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作”。面對地質(zhì)環(huán)境問題需求越來越迫切、要求越來越高、難度越來越大這一嚴(yán)峻形勢，加強地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)，將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運用于地質(zhì)環(huán)境管理工作中的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)黃石市地質(zhì)環(huán)境管理工作科學(xué)化與現(xiàn)代化，已成為黃石地質(zhì)環(huán)境管理工作中面臨的一項緊迫而又重要的任務(wù)。

圖1 黃石市地質(zhì)災(zāi)害點分布圖（2014年）

1 現(xiàn)狀和問題

1.1 業(yè)務(wù)和現(xiàn)狀

黃石市地質(zhì)環(huán)境工作包含水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害四個方面[1]，主要由黃石市國土資源局地質(zhì)環(huán)境科進行業(yè)務(wù)管理，湖北省黃石地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測保護站提供地質(zhì)環(huán)境管理技術(shù)支撐。在信息化建設(shè)方面，地質(zhì)環(huán)境信息化系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，地質(zhì)環(huán)境信息管理、預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)尚未完全開展。不過經(jīng)前期“金土工程”建設(shè)，“一張圖”管地、“一張圖”管礦、國土資源綜合監(jiān)管系統(tǒng)已初步建成，信息化建設(shè)基礎(chǔ)良好，大部分已實現(xiàn)省、市、縣三級專線聯(lián)網(wǎng)，全市已建立了市縣兩級視頻會商系統(tǒng)，各區(qū)縣地環(huán)管理部門已采購基礎(chǔ)性軟硬件和安全管理設(shè)備，都已建立了相對完備的信息化機房。數(shù)據(jù)資源方面，已經(jīng)建成全市水文、地質(zhì)環(huán)境、地災(zāi)調(diào)查與區(qū)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查等數(shù)據(jù)庫。動態(tài)監(jiān)測方面，已建300多個地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測點，覆蓋主城區(qū)的10余個地下水監(jiān)測點，以及大冶鐵礦、金山店鐵礦、銅綠山等十幾處礦山企業(yè)監(jiān)測點。

1.2 現(xiàn)有問題分析

經(jīng)過對黃石市地質(zhì)環(huán)境信息化現(xiàn)狀開展深入研究后，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

（1）數(shù)據(jù)量大且標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)字化質(zhì)量不高。由于缺乏符合黃石本地實際的各類技術(shù)和操作標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)采集、匯交、檢驗的標(biāo)準(zhǔn)并未完全一致，使得在不同時期、不同來源的數(shù)據(jù)既無法保證質(zhì)量，又不能保證異構(gòu)數(shù)據(jù)的有效兼容，嚴(yán)重影響到地質(zhì)環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)的進展和綜合分析等工作的進行。

（2）數(shù)據(jù)分散，共享性不高。黃石市已建省市縣三級聯(lián)通模式，但地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)尚未納入到統(tǒng)一的國土資源數(shù)據(jù)中心體系中，缺乏統(tǒng)一有效的數(shù)據(jù)管理、共享服務(wù)機制，制約了地質(zhì)環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

（3）信息管理和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展滯后，綜合分析和應(yīng)急指揮能力較弱。黃石市尚未建立地質(zhì)環(huán)境信息管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，難以滿足政府部門的輔助宏觀決策需求，也難以滿足專業(yè)人員的綜合分析需求。

（4）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)落后、監(jiān)測設(shè)備稀缺，地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)不完善。地災(zāi)監(jiān)測主要依靠群測群防，群測群防點雖達356個，但無長期專業(yè)監(jiān)測，且耗費人力，漏報率高。僅有的少數(shù)專業(yè)監(jiān)測點也存在監(jiān)測周期短、可延續(xù)性不足等問題，工程驗收后監(jiān)測工作即停止，監(jiān)測效果差。地下水監(jiān)測點則僅余7個，數(shù)量少、獲取數(shù)據(jù)周期長、覆蓋面低、可用性不強。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測多為中央撥款專項監(jiān)測，但因資金、管理、體制、技術(shù)等多種原因，整體上處于停滯或者進展緩慢狀態(tài)。

基于上述問題，本文嘗試就黃石市本級地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用擴展、監(jiān)測系統(tǒng)完善等內(nèi)容進行探索，搭建黃石市地質(zhì)環(huán)境信息化總體建設(shè)框架，對數(shù)據(jù)獲取的感知層、數(shù)據(jù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)層、地環(huán)管理的用戶層等多項內(nèi)容開展具體研究。

2 信息化總體框架的設(shè)計

依托地質(zhì)環(huán)境信息化基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與人才隊伍為保障，將地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)納入到黃石市國土資源數(shù)據(jù)中心?；诘刭|(zhì)環(huán)境信息服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)中心管理平臺、應(yīng)急技術(shù)支持平臺、地質(zhì)環(huán)境信息共享平臺，圍繞黃石市基本地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與信息管理、地下水監(jiān)測與信息管理、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與恢復(fù)治理、地災(zāi)預(yù)警預(yù)報與應(yīng)急響應(yīng)四大業(yè)務(wù)，建設(shè)統(tǒng)一的地質(zhì)環(huán)境“一張圖”信息服務(wù)體系，并在此基礎(chǔ)上搭建地質(zhì)環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)與現(xiàn)有相關(guān)系統(tǒng)的銜接和繼承，為政府單位、技術(shù)專家和社會公眾提供全面的應(yīng)用和信息服務(wù)，全面提升面向領(lǐng)導(dǎo)決策、政府管理、地環(huán)調(diào)查、公眾服務(wù)的地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)能力[2]。

系統(tǒng)總體框架涵蓋基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、平臺層、業(yè)務(wù)層、應(yīng)用層、用戶層六大模塊，架構(gòu)圖如圖2所示。其中，基礎(chǔ)層以計算機硬件和網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境為主，依托傳感器、視頻等監(jiān)測設(shè)備，結(jié)合移動通訊網(wǎng)絡(luò)、單兵設(shè)備、大屏顯示設(shè)備、GPS等設(shè)備，是地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理體系、地質(zhì)環(huán)境信息服務(wù)體系、應(yīng)用體系的基礎(chǔ)，如圖3所示?；A(chǔ)層依賴地質(zhì)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)，進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合是實現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、地質(zhì)環(huán)境信息交換、地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商及應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)?？v向連接省市縣三級，橫向連接市政府其他部門和相關(guān)單位。地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)體系的建立與整合，就是要保證監(jiān)測、調(diào)查數(shù)據(jù)的快速、有效傳輸，保證數(shù)據(jù)信息的匯集、綜合處理和分析應(yīng)用[3]。移動數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備、單兵設(shè)備使用3G、4G、WCDMA、GSM等格式的移動通訊網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星線路進行信息實時傳輸，各部門間則通過國土資源專網(wǎng)進行通訊。

圖 2 黃石市地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)的總體框架

數(shù)據(jù)層主要包含各類地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)，主要分為基礎(chǔ)地理、基礎(chǔ)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害等方面的數(shù)據(jù)。地質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取是地質(zhì)環(huán)境信息化建設(shè)的關(guān)鍵。地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測，堅持“以人為本”，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度減少或避免地質(zhì)災(zāi)害、地下水環(huán)境惡化、礦山地質(zhì)環(huán)境問題，減少人民生命和財產(chǎn)損失，實現(xiàn)對黃石全市范圍地質(zhì)環(huán)境的有效監(jiān)控和管理，有效遏制地質(zhì)環(huán)境惡化，促進經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，“建設(shè)事業(yè)支撐一條線”[4]。針對黃石地區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重、點多面廣的特點，對規(guī)模大、穩(wěn)定性差、危險性大、經(jīng)濟影響大的區(qū)域進行重點監(jiān)測，對其它的進行一般監(jiān)測，同時開展覆蓋全市范圍的地下水監(jiān)測，建成地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系。具體技術(shù)路線如圖4所示。

圖 4 黃石市地質(zhì)環(huán)境信息化技術(shù)路線圖

目前，黃石市地質(zhì)環(huán)境信息化工作的具體方法如下：

（1） 在對各監(jiān)測點進行地形地質(zhì)圖測繪的基礎(chǔ)上，開展地質(zhì)環(huán)境專項調(diào)查，同時充分收集以往相關(guān)資料，進行綜合分析研究。

（2） 在環(huán)境地質(zhì)調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，對地質(zhì)環(huán)境問題進行專題研究，分析各類地質(zhì)環(huán)境問題的成因及形成機制，并結(jié)合收集的資料和勘查工作成果，確定監(jiān)測的范圍及對象，制定針對性強、經(jīng)濟、合理、有效的監(jiān)測措施。

（3） 在監(jiān)測點布置后，要及時采集數(shù)據(jù)，保證監(jiān)測資料的及時性和完整性，對采集后的資料及時分析，并向相關(guān)部門進行通報監(jiān)測成果，將異常情況及時反饋有關(guān)部門，采取應(yīng)急措施，確保人員及財產(chǎn)安全。

（4） 加強預(yù)警監(jiān)測工程竣工后的后期管理和保護工作，加強宣傳監(jiān)測設(shè)施的重要性和監(jiān)測的意義，防止人為對治理工程的破壞。

（5） 加強預(yù)警監(jiān)測設(shè)備的維護工作，對出現(xiàn)問題的監(jiān)測設(shè)施及時維護，杜絕因維護不及時造成監(jiān)測資料的中斷。

目前黃石地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點共356個，其中省級監(jiān)測點2個、市級監(jiān)測點19個、縣（區(qū)）級監(jiān)測點89個，其它監(jiān)測點246個。經(jīng)過實際調(diào)研分析，擬對2個省級監(jiān)測點和16個市級監(jiān)測點建立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對其它監(jiān)測點本著節(jié)約原則，繼續(xù)進行群測群防。地下水監(jiān)測則以完善為主，增加地下水監(jiān)測孔。擬設(shè)計增加監(jiān)測孔35個（其中城區(qū)8個、大冶市15個、陽新縣12個），初步實現(xiàn)地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的實時采集、傳輸、處理的監(jiān)測體系。礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作則由相關(guān)管理部門督促礦山企業(yè)負(fù)責(zé)實施。對于計劃經(jīng)濟時期遺留的礦山以及責(zé)任主體滅失的礦山，則由地方政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測。礦山監(jiān)測點的建設(shè)需要請有資質(zhì)的單位根據(jù)礦山實際情況進行礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設(shè)計，方案經(jīng)國土資源主管部門和市、縣監(jiān)測機構(gòu)審查后方可進行監(jiān)測點建設(shè)和實際監(jiān)測工作。

平臺層為各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供完整的用戶管理、數(shù)據(jù)接口、服務(wù)配置、請求服務(wù)管理、應(yīng)急方案管理、信息共享管理等平臺功能。

業(yè)務(wù)層則根據(jù)黃石市當(dāng)前具體的地質(zhì)環(huán)境管理業(yè)務(wù)進行定制。

應(yīng)用層是在平臺層的基礎(chǔ)上，圍繞具體的業(yè)務(wù)而進行相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。

用戶層主要包括政府部門、技術(shù)專家、社會公眾三大類，是地質(zhì)環(huán)境信息化成果價值的最直接體現(xiàn)。政府機構(gòu)一般通過政務(wù)專網(wǎng)提供服務(wù)，技術(shù)專家則依靠VPN或者政務(wù)專網(wǎng)提供服務(wù)，社會公眾主要通過互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù)。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是信息化過程中保障和促進信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)互通互連的重要組成部分。安全防護體系是信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的基本保證。組織體制、管理體制、人才隊伍是信息化建設(shè)順利推進的重要保障。

第9篇：地質(zhì)災(zāi)害治理的社會效益范文

關(guān)鍵詞：公路工程施工；地質(zhì)災(zāi)害；防治措施

公路工程施工由于極大的改變了原有的自然環(huán)境，破壞了生態(tài)平衡，極容易導(dǎo)致滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生，損害了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。公路工程施工中地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生不僅有地質(zhì)等方面的自然因素影響，更是緣于人為因素對環(huán)境的巨大破壞。這要求我們在公路工程施工時，必須針對施工地段的具體自然生態(tài)狀態(tài)采取相應(yīng)的防護措施，避免過大破壞生態(tài)平衡導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生。

一、公路工程施工中常見地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)因和危害

（一）公路工程施工中主要的地質(zhì)災(zāi)害

1.滑坡

（1）滑坡的危害

滑坡容易導(dǎo)致公路被損壞，河道、農(nóng)田和水庫被堵塞、覆蓋、淤積等危害。

（2）地質(zhì)因素

滑坡是多是在斜坡下面巖石堅硬而上面覆著松散的堆積層等類似情況下產(chǎn)生的，常見于比較高、陡、巖石松散的山坡和被水侵蝕嚴(yán)重的陡坎。

（3）人為因素

公路工程施工中在斜坡頂部堆積各種材料和廢物或挖開坡腳以及不當(dāng)?shù)呐潘椒ê捅剖┕し椒ǘ既菀滓l(fā)滑坡。

（4）形成時間

形成滑坡的時間多是大量降水或冰雪大量融化時，導(dǎo)致滑坡層吸收水分加大負(fù)載受重力影響而下滑。另外突發(fā)地震等自然災(zāi)害時也極容易導(dǎo)致滑坡的產(chǎn)生。

2.泥石流

（1）泥石流的危害

泥石流含有大量的石塊和泥沙等物質(zhì)，可以摧毀路基等公路設(shè)施并對村莊、城鎮(zhèn)造成巨大的破壞。

（2）地質(zhì)因素

泥石流的形成多在只有一面出口的瓢狀地形，由于其他三面環(huán)山，地表多是風(fēng)化巖石，比較容易匯集泥石流所需的固體物質(zhì)雜屑和水源。

（3）人為因素

公路工程施工中沒有合理的布置修路廢棄的土石方等，都可能提供了泥石流產(chǎn)生所需要的條件。

（4）產(chǎn)生時間

泥石流產(chǎn)生的動力來源于大量水源，同滑坡類似。當(dāng)有暴雨或大量冰雪融水時容易產(chǎn)生泥石流。

3.崩塌

（1）崩塌的危害

崩塌有山崩、落石以及塌陷等類型，容易對崩塌附近人們的生命財產(chǎn)形成巨大危害。

（2）地質(zhì)因素

崩塌的形成多需要有相當(dāng)?shù)母卟詈推露?，根?jù)不同土壤、巖層等地質(zhì)情況的不同，具體形成崩塌所需的高差和坡度也有差異，地震等地層運動強烈的地區(qū)多容易產(chǎn)生崩塌。

（3）人為因素

公路工程施工中大量從坡腳取土、大爆破施工等能夠加大坡度、高差的行為都會減弱山坡原有的支撐穩(wěn)定性誘發(fā)崩塌。

（4）發(fā)生時間

崩塌也受雨水和冰雪融水的影響，大量水分滲入巖土層增加了負(fù)荷，極易導(dǎo)致崩塌。

（二）其他地質(zhì)災(zāi)害

1.地面沉降

地面沉降的產(chǎn)生因素主要是基于粘性土的特點，由于地面不實容易出現(xiàn)地面沉降對公路設(shè)施造成破壞。

2.采空塌陷

采空塌陷多是由于煤礦開采導(dǎo)致的地面坍塌，由于煤層開采沉陷產(chǎn)生地表的變形導(dǎo)致公路工程施工中出現(xiàn)地表傾斜、排水不暢、路面和樁基變形破裂等情況。

3.地裂縫

地裂縫的產(chǎn)生受地質(zhì)情況影響，多由地震和煤層塌陷等影響。

4.砂土液化

砂土因為受壓力的影響而持續(xù)產(chǎn)生變形，一般產(chǎn)生于粉土含量高的地區(qū)，砂土液化會導(dǎo)致路面和路基受損等危害。

二、公路工程施工中常見地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

公路工程施工前需要對施工區(qū)域的地質(zhì)情況進行認(rèn)真的考察和監(jiān)測，在確保施工不受已有地質(zhì)災(zāi)害影響的前提下，避免施工工作對生態(tài)環(huán)境造成過大破壞，不人為的制造地質(zhì)災(zāi)害。

1.滑坡的防治措施

防治滑坡主要有排水減載等方法，在已發(fā)生或可能發(fā)生滑坡的區(qū)域建立排水溝避免水源滲入坡體巖土，對坡面進行保護，通過取土來減小坡頂負(fù)載，消除坡體積水，用鉆孔引出地下水等方式疏干地下水源，并通過支檔抗滑、種植樹木等方式穩(wěn)定坡體巖土層。

2.泥石流的防治措施

泥石流的防治主要采用槽、壩和堤等排導(dǎo)工程，在泥石流形成區(qū)用V型固床槽穩(wěn)固溝床和山體，減少產(chǎn)生泥石流的堆積物，在泥石流沉積區(qū)用導(dǎo)流堤和排洪道引導(dǎo)泥石流的流向；另外還可通過攔石壩在泥石流的中游流通區(qū)對泥石流中的泥沙進行攔蓄，提高河床來對泥石流進行削弱，并可用多級透水性攔渣壩減少石塊的危害；最后對泥石流可能發(fā)生的區(qū)域通過種植各種樹木等生態(tài)環(huán)保措施來涵養(yǎng)水源、保持水土、護灘護岸，從根本上消除泥石流的形成條件。

3.崩塌的防治措施

公路工程施工中需要定期監(jiān)測崩塌易發(fā)的地區(qū)，避免由于開挖和爆破施工造成崩塌，在危險地帶設(shè)立安全警告標(biāo)志，清理可能崩塌滾落的石頭等堆積物，對可能崩塌的區(qū)域設(shè)置漿砌片石擋墻等防護墻或鋼絲網(wǎng)，并針對邊坡的情況采用刷坡或建梯臺分級刷坡的措施。

4.地面沉降的防治措施

地面沉降的治理一是要清除地表的浮土和腐殖土等松散土層，壓實地基，保證路基下土層的壓實度滿足施工要求；二是控制碎石和砂礫等雜圖的人工填筑，保證路基用合乎要求的填料；三是施工中拆遷的建筑基礎(chǔ)也要挖除，不能挖除的也要保證其高度在路槽底1.5m以下。

5.采空塌陷的防治

采空塌陷的防治主要是在公路工程施工時采取對路基加寬加高，對橋墩加大，對采動裂縫進行灌漿處理等措施。

6.地裂縫的防治

公路工程施工最好避開地裂縫區(qū)域，不能避讓的情況下一是要保證路段與斷層平行分布；二是切斷路段與地裂縫關(guān)聯(lián)，挖塹壕與地裂縫相連來控制地裂縫發(fā)育；三是對于非構(gòu)造地裂縫根據(jù)其具體成因采取相應(yīng)防治措施，如煤礦開采引發(fā)的地裂縫需要及時回填來控制地裂縫的發(fā)育。

7.砂土液化的防治

在公路工程施工中要注意通過墊土筑堤并采取碎石樁等方式提高砂土抗液化能力。

三、防治地質(zhì)災(zāi)害的建議

地質(zhì)災(zāi)害不僅對公路工程施工造成了極大的影響，而且由于其成災(zāi)的緩變性還將對公路造成持續(xù)的影響，，需要公路工程施工中防治相結(jié)合，進行規(guī)劃治理。對防治地質(zhì)災(zāi)害的主要建議如下：

1.注重地質(zhì)勘察，做好工程規(guī)劃

公路工程施工前要進行細(xì)致、全面的地質(zhì)勘察工作，根據(jù)施工區(qū)域的具體地質(zhì)情況敲定工程規(guī)劃，兼顧工程的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

2.環(huán)保工作與工程施工同時進行

公路環(huán)保工作包括設(shè)立各種防護林帶等針對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的綠化防護工程，確保在公路工程施工的過程中同時完成相關(guān)的環(huán)境保護工作，從根本上防治地質(zhì)災(zāi)害。

3.建立公路地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測和保障體系

通過高科技技術(shù)手段健立健全防治公路地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)體系，提高公路系統(tǒng)預(yù)測、防護和控制地質(zhì)災(zāi)害的能力。

4.提高公路工程施工人員對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視和工作能力

通過地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識的培訓(xùn)教育來提高相關(guān)人員對地質(zhì)災(zāi)害的重視，提高其防范地質(zhì)災(zāi)害工作的能力。建立責(zé)任制度并完善獎懲制度來保障公路工程施工中地質(zhì)災(zāi)害防治工作的執(zhí)行力度。