農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移保障體系包括：1、對失去土地的農(nóng)村剩余勞動力的失業(yè)最低保障制度，對于完全失去土地的農(nóng)村剩余勞動力，應(yīng)在其過去擁有土地使用權(quán)的有效期內(nèi)為農(nóng)民提供相當(dāng)于每年土地獲益水平的失業(yè)最低生活保障；2、農(nóng)村剩余勞動力的醫(yī)療保險制度；3、農(nóng)村剩余勞動力子女教育保障制度。通過建立一系列有效的保障制度來保證農(nóng)村勞動力既能轉(zhuǎn)移出去又能站得住腳。

二、構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系在社會主義市場經(jīng)濟體制下應(yīng)當(dāng)構(gòu)建主體多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。該體系的改革目標(biāo)是：分類改革基層農(nóng)技推廣機構(gòu)，通過創(chuàng)新體制和機制，建立起公益性職能和經(jīng)營性職能分離，公益性機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和中介組織協(xié)調(diào)，無償服務(wù)與有償服務(wù)結(jié)合的適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的新型農(nóng)業(yè)科技推廣體系。

應(yīng)充分發(fā)揮公益性部門、中介組織、涉農(nóng)企業(yè)3類主體在農(nóng)技推廣體系中的作用。政府及公共部門應(yīng)將精力集中在公益性的職能上，將經(jīng)營逐步剝離出來，讓給中介組織與涉農(nóng)企業(yè)來承擔(dān)。政府應(yīng)對3類主體采用不同形式分類扶持：對公益性部門（如農(nóng)技推廣部門）應(yīng)增加事業(yè)費，保證推廣人員的工資福利待遇，配合農(nóng)技推廣項目經(jīng)費來扶持；對中介組織（協(xié)會與合作經(jīng)濟組織）應(yīng)通過政策措施促進其發(fā)育，明確其法律地位，并對其在銀行貸款、擔(dān)保等方面進行扶持；對涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)在銀行貸款、稅收等方面提供政策性優(yōu)惠。

三、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與檢疫體系可以根據(jù)國情建立兩套農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留檢測體系：一套是針對出口農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留檢測與檢疫體系，其目的是打破發(fā)達國家對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的綠色壁壘。政府主管部門可以從國外進口最先進的藥物殘留檢測與檢疫設(shè)備，派技術(shù)人員出國學(xué)習(xí)最先進的檢測技術(shù)，確保檢驗檢疫部門在檢測與檢疫設(shè)施、方法和手段上趕上國際先進水平。另一套是針對國內(nèi)銷售農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留檢測體系，其指導(dǎo)思想是方便、快速與低成本，以便在各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立藥物殘留檢測點，對進入批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品進行強制性藥物殘留快速檢測，通過市場準(zhǔn)入制度來提高國內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

四、完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系

日前我國各地已建立了一批具有一定規(guī)模的蔬菜、水果、花卉、木材、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品批發(fā)市場，基本上都是現(xiàn)貨交易市場，市場容量小，成交量少，市場發(fā)育程度低，交易手段落后。不少農(nóng)產(chǎn)品市場處于“集貿(mào)市場”的水平，交易分散，透明度低，市場影響力小。因此我國還需要逐步建立一批上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)市場、拍賣市場以及期貨交易市場。從供應(yīng)鏈的角度構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，通過標(biāo)準(zhǔn)化與信息化來提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率。

相比之下，糧食市場流通體制改革相對滯后，缺乏競爭與效率。主要存在以下突出問題：主要糧食經(jīng)營部門政企不分，規(guī)范有序的糧食市場體系仍未建立起來，糧食宏觀調(diào)控體系不夠完善。糧食市場流通體制的改革方向是：1、理順關(guān)系，實現(xiàn)政企分離。國有糧食經(jīng)營部門應(yīng)定位于企業(yè)，而不是政府行政命令的執(zhí)行者與執(zhí)法者。通過政企分離將國有糧食系統(tǒng)分解成負(fù)責(zé)糧食市場宏觀調(diào)控職能的糧食行政管理機關(guān)和獨立經(jīng)營的糧食經(jīng)營企業(yè)2個系統(tǒng)。讓國家糧食儲備局與糧食經(jīng)營企業(yè)完全脫鉤。

2、健全糧食風(fēng)險調(diào)控機制。糧食風(fēng)險調(diào)控機制包括糧食預(yù)警系統(tǒng)和儲備糧干預(yù)系統(tǒng)。建立糧食預(yù)警系統(tǒng)的目的是及時掌握國內(nèi)外糧食生產(chǎn)、供求、價格的變化信息，及時對市場情況作出分析和預(yù)測，這對政府宏觀調(diào)控市場、防止過度波動、促進合理的價格形成具有重要的作用。在儲備糧干預(yù)系統(tǒng)中，要具有足額的糧食風(fēng)險基金和合理的儲備糧規(guī)模。做到儲備糧實實在在、吞吐及時、購得進銷得出。還要善于利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源調(diào)節(jié)國內(nèi)糧食供求。

3、規(guī)范市場管理，搞活糧食流通。完善糧食市場準(zhǔn)入制度，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，允許具有一定注冊資金、具備經(jīng)營資金籌措能力、必要的糧食倉儲設(shè)施、相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗和保管能力的各種經(jīng)濟主體從事糧食收購、批發(fā)、加工和零售業(yè)務(wù)。建立健全中介及服務(wù)組織，如糧油質(zhì)量檢測中心、仲裁機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、信息咨詢服務(wù)機構(gòu)、商標(biāo)機構(gòu)等。在推進銷區(qū)的糧食流通體制改革的同時，也要逐步推行糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食流通體制改革。

第2篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

1基本情況

2015年我縣新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到33162畝，總面積達到345192畝，總體來講全縣的土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)以下特點：一是流轉(zhuǎn)價格。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的價格為每畝每年800-1400元，平均價格為950元。我縣以兗梁公路為界，兗梁公路以南土地流轉(zhuǎn)價格要高兗梁公路以北每畝每年約200元的土地流轉(zhuǎn)費用，汶上縣城周邊的土地流轉(zhuǎn)價格要高于遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原因是兗梁公路以南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城中村、城郊村經(jīng)濟較發(fā)達、水利條件好、交通便利，便于生產(chǎn)和運輸。二是流轉(zhuǎn)用途。今年流轉(zhuǎn)的土地中，用于種植經(jīng)濟作物的2793畝，用于種植糧食作物的2386畝，用于農(nóng)業(yè)旅游項目的357畝，用于“非農(nóng)”項目的834畝，占比分別為43.85%，37.45%、5.6%、18.7%。如義橋鎮(zhèn)吸引農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地，大力發(fā)展高檔苗木、精品苗木和鄉(xiāng)土苗木，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)新增土地，多數(shù)用于苗木種植，三是流轉(zhuǎn)期限。1至10月份流轉(zhuǎn)的土地中，流轉(zhuǎn)期限在2年以內(nèi)的為1564畝，占比為24.55%，去年同期流轉(zhuǎn)的農(nóng)地中期限在2年內(nèi)的2486畝，占比為15.9%。如康驛鎮(zhèn)今年同期流轉(zhuǎn)土地面積為462畝，流轉(zhuǎn)期限在2年以內(nèi)的為117畝，占比為25.32%，去年同期流轉(zhuǎn)土地面積為968畝，流轉(zhuǎn)期限在2年以內(nèi)的223畝，占比為23%。原因是：土地種植成本增加過快，部分土地轉(zhuǎn)入方存有短期獲取最大利益的想法，土地轉(zhuǎn)出方則希望土地流轉(zhuǎn)價格能夠逐年提高，因此土地流轉(zhuǎn)合同簽訂的年限有所縮短，流轉(zhuǎn)期限在2年以內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)面積有所增加。

2存在的問題

一是思想認(rèn)識不到位，土地流轉(zhuǎn)的環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ粋€表現(xiàn)是，部分鄉(xiāng)村干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識還是比較模糊，往往對土地流轉(zhuǎn)缺乏必要的干預(yù)和引導(dǎo)，讓其放任自流的去發(fā)展威者是在工作中定位不當(dāng)，行政干預(yù)過了頭，出現(xiàn)“缺位”、“錯位”和“越位”：另一個表現(xiàn)則是由于我縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對滯后，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)出戶的就業(yè)環(huán)境仍然不夠?qū)捤?，種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力依然很有限。

二是農(nóng)民的舊習(xí)慣仍然根深蒂固，土地轉(zhuǎn)入方流轉(zhuǎn)土地比較困難。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我縣每年都有近30萬的農(nóng)民外出務(wù)工和經(jīng)商，在這些外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，仍有少數(shù)農(nóng)民的戀土情節(jié)還很深，寧愿將土地交由自己的親戚、朋友無償代種，或者為了不撂荒土地以每畝每年200-300元的價格讓鄰居代種也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去，這就使得一些種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)難以成片流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，從而實現(xiàn)土地的規(guī)模化、機械化、集約化種植和經(jīng)營。

三是監(jiān)督管理措施力度不夠、相關(guān)政策不具體。各級農(nóng)業(yè)主管部門都要求要合理的流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，但是制定的相關(guān)政策比較原則，不夠具體。而且各級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的程序、手段、糾紛調(diào)處和檔案管理等方面都缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，都沒有制定相應(yīng)的實施細(xì)則，來對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作進行監(jiān)督管理。

3意見和建議

一是積極引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，加強政策宣傳，解決農(nóng)民的思想顧慮。我縣受各種歷史條件以及社會環(huán)境的制約，農(nóng)民的依賴思想和戀土情節(jié)由來已久，從思想上和行動上來說都不是說放下就能夠放的下的，社會保障措施的不完善不健全，農(nóng)民外出就業(yè)機會的減少和不穩(wěn)定、以及農(nóng)民的種種擔(dān)心都是非常現(xiàn)實的。所以要加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，讓農(nóng)民能夠充分地了解政策，消除他們的思想顧慮，讓農(nóng)民能夠了解我國的基本國情一人多地少，必須要不斷提高土地產(chǎn)出率，提高糧食的產(chǎn)量，保障全國13億多人口的吃飯問題，認(rèn)識到現(xiàn)實的社會條件下，必須要通過土地流轉(zhuǎn)來進一步實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技化、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化和機械化等。

第3篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

一、思路目標(biāo)

總體思路是：緊扣全面提速、科學(xué)發(fā)展主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，按照“穩(wěn)煙擴果攻菜、提升香菇、壯大勞務(wù)”的總體思路，全面實現(xiàn)“三增”（糧食增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)增收、農(nóng)民增收）目標(biāo)，努力促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值完成3.2億元，增長6.3%;農(nóng)民人均純收入完成2110元，增長5%，凈增100元。

二、工作重點

（一）以實現(xiàn)“三增”目標(biāo)為重點，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

緊扣“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，鞏固提高糧、煙、果、畜、菜產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和效益，著力構(gòu)建整縣產(chǎn)業(yè)園。糧食產(chǎn)業(yè)，要以實施小麥科技入戶工程為契機，著力提高科學(xué)務(wù)作水平，增加單產(chǎn)、保總產(chǎn)，糧食作物種植面積穩(wěn)定在26萬畝，總產(chǎn)量達到7萬噸以上?？緹煯a(chǎn)業(yè)，以永正、榆林子、宮河、周家4個主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，順應(yīng)政策和市場變化，堅持規(guī)范管理，計劃種植、合同收購，力爭把烤煙面積調(diào)整到5萬畝以上。果品產(chǎn)業(yè)，按照“填平補齊拓展延伸南塬優(yōu)質(zhì)果帶、鞏固擴大四郎*區(qū)富酸蘋果基地、打造北塬優(yōu)質(zhì)示范片帶”的開發(fā)思路，堅持新栽與補植并重、規(guī)模栽植與零星栽植相補充、栽植與管護相結(jié)合的辦法，深入動員、精心部署，重點突破、整體推進，完成新栽果樹5萬畝，其中春季3萬畝，新建永正基地鄉(xiāng)1個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1處千畝以上高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化蘋果高新技術(shù)示范片，完成蘋果套袋8000萬個；果品總產(chǎn)量達到3萬噸，其中蘋果2.5萬噸，實現(xiàn)果品總產(chǎn)值3800萬元，其中蘋果3500萬元；果品出口3000噸，完成出口創(chuàng)匯200萬美元。要加強對新老果園的管理，大力推廣普及果實套袋、貼字、噴施果型劑等新的技術(shù)措施，著力提高果品質(zhì)量和效益。草畜產(chǎn)業(yè)，把草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要支柱，全縣種草面積達到1.5萬畝以上，；堅持小群體、大規(guī)模，年內(nèi)新建山河鎮(zhèn)佑蘇、西坡五畔養(yǎng)豬小區(qū)等兩個專業(yè)養(yǎng)豬小區(qū)，每個小區(qū)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬戶20戶，建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚豬舍2100平方米，飼養(yǎng)二元、三元瘦肉型良種豬2000頭以上。至年底全縣規(guī)模養(yǎng)殖村發(fā)展到46個，新增養(yǎng)殖戶200戶，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶累計達到4350戶，肉牛飼養(yǎng)量達到4萬頭，肉羊飼養(yǎng)量達到5.5萬只，豬飼養(yǎng)量達到7萬口，雞飼養(yǎng)量達到100萬只。內(nèi)類總產(chǎn)量達到5000噸，禽蛋產(chǎn)量2000噸，鮮奶產(chǎn)量250噸，羊毛產(chǎn)量50噸，牧業(yè)總產(chǎn)值達到6000萬元，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入240元。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建川地萬元田、塬在5000元田和山地2000元田為目標(biāo)，引進新品種，推廣新技術(shù)，著力推進蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進程，發(fā)展無公害和綠色蔬菜生產(chǎn)，切實提高農(nóng)民收入。全縣計劃落實瓜菜面積6.5萬畝，其中大蔥4.5萬畝，建設(shè)宮河萬畝基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，千畝示范村30個，設(shè)施種菜5000畝，年產(chǎn)鮮菜15萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元。勞務(wù)經(jīng)濟，打造品牌、擴大規(guī)模，力爭勞務(wù)輸出達到5.4萬人（次）以上，勞務(wù)收入超過1.5億元，爭創(chuàng)全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)示范縣。

（二）以創(chuàng)建龍頭企業(yè)為重點，縱深推進產(chǎn)業(yè)化進程

按照“建大龍頭，壯大基地，拓大市場”的思路，扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工增值型和流通服務(wù)型的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把基地優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加工優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。一要立足農(nóng)產(chǎn)品加工興辦龍頭企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要千方百計引進人才、資金，立足煙、果、畜、菌等特色優(yōu)勢資源，積極論證篩選一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，通過招商引資、能人帶動、集資入股等形式興辦永正堡住果品氣調(diào)庫、宮河果品氣調(diào)庫及果汁廠、果醋廠、果酒廠、蔬菜廠、秸桿生物顆粒飼料加工廠等龍頭企業(yè)，確保全縣新辦百萬元以上龍頭企業(yè)達到10戶以上。二要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)扶強扶大龍頭企業(yè)。對已辦起的慶陽大地果業(yè)公司、聚源果業(yè)公司、德龍果業(yè)公司、宏源種業(yè)公司、西龍公司、萃豐公司、大蔥保鮮生產(chǎn)線、綠源果品公司、康源肉食品加工廠、金禾生物制藥廠等一批農(nóng)產(chǎn)品加工運銷類龍頭企業(yè)，要不斷扶優(yōu)扶強，特別是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要為企業(yè)建好第一原料車間，為企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)充足的原料，支持企業(yè)健康發(fā)展。三要立足市場需求培育龍頭企業(yè)。要緊跟市場需求，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬銷售渠道，投資興辦、扶持發(fā)展果品套袋廠、包裝箱廠等一批能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)最佳結(jié)合的加工類龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場占有率。

（三）以創(chuàng)建綠色品牌為重點，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、強輻射的要求，突出名、優(yōu)、特、新品種試驗示范，進一步提高示范園區(qū)、示范基地建設(shè)效益，不斷擴大綠色品牌創(chuàng)建力度，支持做大做強名牌產(chǎn)品。一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對于具有縣域特色優(yōu)勢的大蔥、蘋果、香菇等產(chǎn)業(yè)，要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和管理機制、完善配套設(shè)施，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)水平；年內(nèi)規(guī)范提高四郎河瓜菜合作社、西龍食用菌合作社、果友合作社等特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會3個，新建3個，示范1個。二是綠色認(rèn)證。要充分利用我縣無工業(yè)污染、大氣污染和環(huán)境污染的有利條件，積極發(fā)展綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品，爭取使更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品取得國家綠色認(rèn)證。已經(jīng)上報的香菇、小雜糧等農(nóng)產(chǎn)品和食品，要確保通過綠色認(rèn)證。同時，要積極申報**區(qū)設(shè)施種菜等綠色產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證保護，維護我縣綠色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。三是品牌效應(yīng)。要對已經(jīng)取得國家綠色認(rèn)證的“宮河”牌大蔥、“隴密”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油、“個丁個”牌小米，采取多種方式和途徑進行廣泛宣傳，擴大認(rèn)知面。要加強生產(chǎn)管理，提高品質(zhì)，以質(zhì)量爭市場。同時，要掌握消費者需求特點，通過改進包裝、精深加工、設(shè)立窗口、打進超市等方式擴大銷售，增加效益。

（四）是以設(shè)施種菜為重點，全力抓好川區(qū)綜合開發(fā)

鞏固老基地，建設(shè)新片帶，以水泥構(gòu)件大棚為主，大中小拱棚結(jié)合，使川區(qū)設(shè)施種菜面積擴大到6000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積由80畝擴大到150畝。秦家店、解川基地要注重現(xiàn)有大棚的維護，加強管理，突出效益，突出示范帶動作用。對已損壞的大棚政府給予適當(dāng)補助，山河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)修復(fù)和維護，早春菜明年3月15日開始移栽，4月底上市。新建宮河長口子、代店和永正佛堂兩個示范點，在扶貧整村推進的基礎(chǔ)上，每點新建水泥構(gòu)件大棚100座，帶動中小拱棚和常規(guī)菜生產(chǎn)，使四郎*區(qū)西部連成一片，形成較大規(guī)模的無公害蔬菜基地和新的示范片帶。一是對扶貧整村推進永正佛堂已建的30個、永和房河已建的18個水泥構(gòu)件大棚要抓緊購置竹桿、棚膜，春節(jié)前全面完成建設(shè)任務(wù)，移栽菜苗要和秦店子示范點同步進行。二是新建大棚分兩季完成，前季必須于3月1日開始打墻，3月底完成建棚所有工序，4月初直播瓜類，瓜菜銷售完再栽植西芹，實現(xiàn)一年兩收。三是后季建棚必須于麥?zhǔn)蘸?月10日開始、8月10日全面完成建設(shè)任務(wù)，并移栽西芹或大白菜，實現(xiàn)當(dāng)年建棚，當(dāng)年見效。新栽優(yōu)質(zhì)雜果2萬畝，建成秦家店千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，畜禽規(guī)模戶達到500戶以上。完成石家灣子渠道維修工程，恢復(fù)灌溉面積5400畝，完成彭姚川河防護岸工程，改善生產(chǎn)條件，提高生活水平。

第4篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

十七屆三中全會指出，要“以市場需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟的最大的弱點是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是解決這一問題的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)走向工業(yè)化、現(xiàn)代化的必由之路。首先應(yīng)發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。要更新觀念，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展局限，打破以往農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，遵循經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。要在形成優(yōu)勢農(nóng)業(yè)集群，建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)上做文章。其次要培植龍頭企業(yè)。要圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，通過建立農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)產(chǎn)銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，培育多元化、多層次的市場流通主體，圍繞市場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。盡快建立起一套既符合各地情況，又能與國家和國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系并推廣實施。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本出路在科技進步?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)說到底就是科技農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性因素。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最為重要的是要解決科技成果應(yīng)用少，科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)差等問題，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。首先，要注重農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。在種植業(yè)上要重點推廣高效新品種，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、無公害栽培，病蟲綜合防治，抗旱增產(chǎn)等技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)上要重點推廣快速高效飼養(yǎng)，水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖和規(guī)模化養(yǎng)殖等綜合養(yǎng)殖技術(shù)。在加工服務(wù)業(yè)要重點推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工，果品、蔬菜采摘后處理及氣調(diào)保鮮和水產(chǎn)品速凍保鮮等技術(shù)。其次，要重視農(nóng)業(yè)科技示范點的建設(shè)與引導(dǎo)作用。作為農(nóng)村經(jīng)濟的主體，農(nóng)民的素質(zhì)決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度和規(guī)模。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)大都比較低，文化底子薄，信心不足。要通過典型引路、示范帶動，做給農(nóng)民看，引著農(nóng)民干，由點到面進行推廣。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)建示范點和示范園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民進行效益對比分析，使農(nóng)民學(xué)到實用技術(shù)并改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式。三是要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。不論是傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還是高效經(jīng)濟作物種植，都存在著市場營銷的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，落實農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入市場制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢查水平和市場競爭力。

盤活土地資源 有效對接市場

土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的載體。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟首先須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經(jīng)營的前提下，實現(xiàn)土地資源，尤其是后備資源的有序流轉(zhuǎn)，最大限度地實現(xiàn)開發(fā)效益。十七屆三中全會通過的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要“加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”這為我們改革農(nóng)村土地制/，！/度、搞活農(nóng)村經(jīng)濟指明了方向。農(nóng)村經(jīng)濟必須在的體制下，突破一家一戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場對接難的矛盾，才能徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢的局面。要盤活土地資源，就要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，通過嚴(yán)格執(zhí)行土地承包期延長30年不變的政策，來調(diào)動農(nóng)民開發(fā)土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經(jīng)營現(xiàn)象。同時要建立起合理的流轉(zhuǎn)機制。通過完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對土地的占有、使用、收益等權(quán)利，鼓勵農(nóng)民將耕地、山場的經(jīng)營權(quán)通過轉(zhuǎn)包、拍賣、入股等形式，向大戶、能人集中，實現(xiàn)土地資源的高效配置。

第5篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的內(nèi)容是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，有利于增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)升級，提升農(nóng)村的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的專業(yè)化和規(guī)?；蛊胀ㄞr(nóng)戶轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N類型的專業(yè)戶，進而增加農(nóng)民收入。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化，提倡資源的多級循環(huán)利用和適度的外部投入,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都會有極大的提高,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會隨之降低，既保護了生態(tài)環(huán)境，又減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對工業(yè)品農(nóng)藥、化肥的過渡依賴，降低了生產(chǎn)成本。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，形成一個良性運轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機會。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還擴大了勞動密集型的園藝、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，可以吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展、城鄉(xiāng)人民生活顯著提高的階段，對多樣、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)及其加工產(chǎn)品的需求大幅度增加，使我國農(nóng)業(yè)陷入了發(fā)展與環(huán)境保持的兩難之地。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源可以在這個不斷進行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。同時，綠色食品、綠色消費、綠色環(huán)境是當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品出口的時尚和潮流，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟能夠提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為新農(nóng)村建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境

循環(huán)農(nóng)業(yè)是生態(tài)化的農(nóng)業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和有效利用農(nóng)業(yè)資源的重要手段，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本方向。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以有效保護和利用農(nóng)業(yè)資源。我國農(nóng)業(yè)長期對自然資源的不合理利用造成農(nóng)業(yè)化學(xué)物和沉淀物對地表、地下水的污染，生態(tài)問題日益嚴(yán)重，制約著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有利于農(nóng)業(yè)資源的保護，它按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生活方式的改變提供堅實基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，進一步保護耕地等自然資源，扼制掠奪性經(jīng)營；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推行清潔生產(chǎn)，遏制了過量施用化肥、農(nóng)藥與機械作業(yè)，避免了耕地污染、土壤質(zhì)量下降，促進資源的永續(xù)利用。

發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以促進農(nóng)村環(huán)境的改善。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是按照循環(huán)經(jīng)濟的再循環(huán)原則對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流向?qū)嵭芯C合治理，對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌考慮，深度利用農(nóng)村種、養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，真正實現(xiàn)“吃干、榨凈、回歸大地”，使農(nóng)村的生活環(huán)境得到改善。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，可以提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)村的民主政治進程“管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要特征。它要求提高農(nóng)民的組織化程度，使更多的農(nóng)民，通過更多的渠道參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策過程。

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以提高農(nóng)民的組織化程度。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化,將農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或廢棄物通過交換而相互銜接,延長了農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，并形成了協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。這個鏈條首先從經(jīng)濟利益上將單個的農(nóng)民聯(lián)系起來，進而建立了人與人之間的社會聯(lián)系與溝通渠道，提高了農(nóng)民的組織化程度，為新農(nóng)村建設(shè)中的民主管理提供了組織保障。

第6篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

由于中國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展尚處于起步階段，它的發(fā)展還有許多不成熟的方面。這既有內(nèi)部因素，如機構(gòu)設(shè)置不夠合理、管理制度不夠完善等；又存在著外部因素，包括要正確理順與農(nóng)村其他組織的關(guān)系等。既有宏觀的原因，如缺乏相配套的法律法規(guī)和政策；也有微觀的原因，如內(nèi)部活力不足、民主氛圍有待加強等。因此，需要全面認(rèn)識農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織這一新生事物，也需要更多的人士獻身到這項偉大的事業(yè)中去?，F(xiàn)在，中國社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步確立，這為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供了良好的外部環(huán)境。下一步，就是在農(nóng)村改革與發(fā)展的進程中，遵循自然和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，積極借鑒國內(nèi)外有益的經(jīng)驗，穩(wěn)步地推進中國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

2、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織必須要從中國農(nóng)村的實情出發(fā)

中國12億多人口，9億為農(nóng)民，農(nóng)民約占全國人口的80％。這是中國最大的國情。中國是一個發(fā)展中國家，地區(qū)間發(fā)展極不平衡，一部分地區(qū)農(nóng)民的溫飽問題還沒有解決，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化發(fā)展受到較大的限制；其次，中國農(nóng)村人口的文化素質(zhì)不高，文盲半文盲數(shù)量較大。中國政府的當(dāng)務(wù)之急，是加大基礎(chǔ)教育的力度，努力改變目前這種現(xiàn)狀，使中國絕大部分農(nóng)村人口接受九年制義務(wù)教育；再者，一部分先富起來的農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶真正意識到，只有周圍的農(nóng)民都富裕起來，整個經(jīng)濟發(fā)展水平才能上一新的臺階。先富起來的農(nóng)民通過興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織吸引廣大農(nóng)民，實行自我服務(wù)，自我管理，自我發(fā)展，自下而上，循序漸進，已經(jīng)在一些地區(qū)的農(nóng)村形成了一種氣候，成為推動中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組織形式。在看到中國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展存在著艱巨性和長期性的同時，也要看到它的發(fā)展又孕育著巨大的希望。

此外，從實地考察和中外合作社發(fā)展比較來看，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織也必須具備一定的條件，這些條件主要是：市場發(fā)育程度、專業(yè)化生產(chǎn)水平和規(guī)模、農(nóng)民參加合作的積極性，還要有一批熱心合作事業(yè)的帶頭人以及當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)和扶持等。

3、在中國發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織還應(yīng)該考慮到以下特點

（1）組織類型多樣化。很多地方是利用和依托了目前農(nóng)村豐富的組織資源，改造和興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，類型多種多樣。

（2）民辦官助。這是由中國的經(jīng)濟體制所決定的。目前中國正由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制過渡，各種利益關(guān)系相互交錯，也還存在一定程度上的部門之間的制約，單靠農(nóng)民自己的力量辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，有許多困難。因此，在專業(yè)合作經(jīng)濟組織的起步階段，需要政府的正確引導(dǎo)、扶持和保護。這種做法，概括起來叫“民辦官助”。

（3）服務(wù)的多樣性。由于各地經(jīng)濟發(fā)展程度不一樣，農(nóng)民的需求不一樣。專業(yè)合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟實力不一樣，服務(wù)的內(nèi)容和手段也是多種多樣的，不要強求一律。

（4）脆弱性。從宏觀環(huán)境看，田于我國目前還沒有合作社法以及其相關(guān)的配套法規(guī)，也沒有系統(tǒng)的扶持政策；從微觀組織看，由于專業(yè)合作經(jīng)濟組織處在初步發(fā)育階段，整體實力不強，人員素質(zhì)也不太高，如何管理也缺乏經(jīng)驗等，它的發(fā)展還比較脆弱，需要一個較長的歷史發(fā)展過程。

4、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展思路

根據(jù)我國國情和以上所講到的幾個特點，我們認(rèn)為，現(xiàn)階段，我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織尚處在起步階段，因此，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的總體思路是：以市場需求為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固試點成果和總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步地辦好一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織在農(nóng)村社會化服務(wù)體系及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范作用，自下而上地、循序漸進地、實事求是地引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。根據(jù)這個發(fā)展思路，結(jié)合各地的具體情況，我們要引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織按照合作制和股份合作制的一些基本要求，逐步向多模式、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的方向發(fā)展。版權(quán)所有

5、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展對策

（1）對策一：提高認(rèn)識，更新觀念中國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織良好的發(fā)展勢頭，已經(jīng)開始把中國弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)中的一部分弱質(zhì)群體帶動起來，共同地學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，共同地走向市場，使長期困繞中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一些問題有了新的解決思路。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展給農(nóng)民的思想觀念帶來根本性的變革，尤其是在過去許多工作“要我做”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在農(nóng)民“我要做”。這種由被動觀念向主動觀念的飛躍，充分地證明一部分農(nóng)民正按照市場經(jīng)濟發(fā)展的思路，積極推進農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”和農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。我們要認(rèn)真落實黨的十五屆三中全會精神，勵精圖治，奮發(fā)圖強，扎扎實實地把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向前進，這當(dāng)中有必要進一步提高對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織重要性的認(rèn)識，應(yīng)該看到農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是一個制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，是公有制有效實現(xiàn)形式的一種有益探索；特別是要從農(nóng)村改革發(fā)展的全局去認(rèn)識，從建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的高度去認(rèn)識，把這項工作擺到重要的位置上來，抓緊，抓好，抓出實效。

（2）對策二：堅定不移地堅持“三民”原則發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，必須始終堅持“民辦、民管、民受益”這一基本原則，把它辦成農(nóng)民自己的合作組織。

在引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織向著“民辦、民管、民受益”方向發(fā)展過程中需要把握以下幾點：一是堅持以專業(yè)農(nóng)戶為主體，體現(xiàn)專業(yè)性。二是要有比較明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。1）不改變土地承包關(guān)系；2）不改變成員的財產(chǎn)關(guān)系；3）專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資產(chǎn)歸其成員共同所有；三是堅持自愿，實行民主管理；四是開展力所能及的經(jīng)營活動，對外追求經(jīng)濟效益，對內(nèi)不以盈利為目的；五是開展多種形式的服務(wù)或?qū)嵭卸畏峙洌ò唇灰琢看笮》颠€利潤），使其成員得到實惠；六是可以在村級范圍內(nèi)，也可跨鄉(xiāng)、縣甚至跨市、跨省進行專業(yè)合作。

（3）對策三：因地制宜，多模式發(fā)展中國各地的自然、經(jīng)濟社會條件不同，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建立和發(fā)展也不可能采用統(tǒng)一模式。在引導(dǎo)其發(fā)展中，要堅持因地制宜，百花齊放、分類指導(dǎo)。在組建形式上，可以是農(nóng)民自辦、聯(lián)辦的，可以是農(nóng)民和國家技術(shù)經(jīng)濟部門、事業(yè)單位聯(lián)辦，也可以是農(nóng)民與其涉農(nóng)企業(yè)、公司聯(lián)辦的。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項的，也可以是多項的，可以辦服務(wù)實體，也可以不辦服務(wù)實體，只要能解決農(nóng)民的實際困難，能幫助農(nóng)民辦實事，都應(yīng)大膽地試驗和發(fā)展。與此同時，還要鼓勵各地根據(jù)實際情況，創(chuàng)造和總結(jié)一些成功的管理經(jīng)驗。切忌拔苗助長，弄虛作假，要真正把那些好的經(jīng)驗做法及時總結(jié)出來，推廣出去。在推廣時，絕對不搞“一刀切”，不搞形式主義。

第7篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，社會主義新農(nóng)村，制度安排

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展，用僅占世界9.1%的耕地養(yǎng)活了占世界 20.8%的人口，取得了舉世矚目的成績。但是，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本沿用粗放經(jīng)營的增長方式。農(nóng)業(yè)的發(fā)展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質(zhì)和能量的低利用，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟放在重要的地位，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我國人多地少、資源相對不足的基本國情；是進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要舉措；對于改善農(nóng)村生活環(huán)境，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，最重要的任務(wù)是提高農(nóng)民收入，而發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟能成為農(nóng)民增收的重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求摒棄粗放式經(jīng)營，根據(jù) 減量化、再利用、再循環(huán)的原則，節(jié)約資源、保護環(huán)境、改善質(zhì)量、提高效益，這和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求和目標(biāo)是完全一致的。實行集約化經(jīng)營，進行資源的綜合利用和開發(fā)，采用高新技術(shù)和實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都會增加和拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。這既可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機會，又能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，從而為農(nóng)民增收，走向富裕開辟出新的途徑。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是解決農(nóng)業(yè)污染、保護農(nóng)村環(huán)境的必然選擇

目前，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著明顯的資源浪費和環(huán)境污染，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，才能有效地解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所存在的各種問題。一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提倡清潔生產(chǎn)，要求農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，有效地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放，減少了對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。另一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵守生態(tài)規(guī)律，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕了農(nóng)產(chǎn)品污染問題。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，帶動相應(yīng)的加工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進資源的高效利用和永續(xù)利用，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是應(yīng)對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)，提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的迫切需要

近年來，一些國家為了保護本國市場和本國利益，頻頻設(shè)置綠色壁壘，對農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的要求尤為苛刻，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)境要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。對此，我們通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破綠色壁壘，增強農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

二、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的三種發(fā)展模式

結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟主要形成了以下三種類型的發(fā)展模式：一是以多產(chǎn)業(yè)復(fù)合的大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和整合為基礎(chǔ)的生態(tài)保護型發(fā)展模式；三是以農(nóng)業(yè)廢棄物資源的多級循環(huán)利用為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式。

1.大農(nóng)業(yè)復(fù)合型發(fā)展模式

大農(nóng)業(yè)復(fù)合型發(fā)展模式，就是在同一土地管理單元上立體種植，橫向延伸，建設(shè)農(nóng)林牧副漁一體化。主要包括以下幾種具體模式：農(nóng)林型模式；農(nóng)漁農(nóng)畜型模式；農(nóng)林牧副漁各業(yè)兼而有之的綜合型模式。

農(nóng)林型模式是把多年生木本植物與栽培作物或動物，在空間上進行合理組合的土地利用和技術(shù)系統(tǒng)的綜合(如農(nóng)林間作、林藥間作等)，逐步形成規(guī)模較大的區(qū)域性氣候、地形、土壤、水體、生物資源的綜合開發(fā)，實現(xiàn)多級生產(chǎn)、穩(wěn)定高效的復(fù)合循環(huán)生態(tài)體系。農(nóng)漁農(nóng)畜型模式，是將人工養(yǎng)殖動物、植物、微生物等生物種群匹配組合，形成一個良性的減耗型環(huán)狀食物鏈(如稻田養(yǎng)魚)，這既能有效地利用多種可飼資源，使低值的自然資源轉(zhuǎn)化為高值的畜產(chǎn)品，又能防治農(nóng)村環(huán)境污染。綜合型模式，則可以因地制宜地進行組合。在山區(qū)或半山區(qū)，可以實施牧、能、林一體化建設(shè)，如以沼氣利用為主的林果種植及養(yǎng)殖業(yè)并舉的圍山轉(zhuǎn)生態(tài)農(nóng)業(yè)工程；在平原地區(qū)，可以實施農(nóng)、漁、能、商一體化建設(shè)(如?；~塘)，及以沼氣為紐帶的蔬菜花卉種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)并舉的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等。

2.生態(tài)保護型發(fā)展模式

生態(tài)保護型發(fā)展模式，是把現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過合理的投入，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持在理想的狀態(tài)并能保持良好的物質(zhì)能量循環(huán)，從而達到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括：

(1)生態(tài)種植模式是利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，綜合利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，進行高效的糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和其他生態(tài)類食品成為今后種植業(yè)的一個發(fā)展重點。比較成熟的種植模式有三種：間套輪種植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用間作套種和輪作倒茬的模式。這種模式可以充分利用空間和土地生產(chǎn)力來提高產(chǎn)量，還可以調(diào)劑用工、用水和用肥等矛盾，增強抗擊自然災(zāi)害的能力；旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是通過工程、生物、農(nóng)藝、化學(xué)和管理技術(shù)的集成，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力、提高經(jīng)濟效益；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式就是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，推廣農(nóng)作物清潔生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)的專用技術(shù)，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)具有重要意義。

(2)生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式，是利用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、系統(tǒng)工程和清潔生產(chǎn)思想、理論和方法進行畜牧業(yè)生產(chǎn)的過程，達到環(huán)境保護和資源的永續(xù)利用，同時生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品。如在畜牧業(yè)生產(chǎn)中構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場中配備相應(yīng)規(guī)模的飼料糧(章)生產(chǎn)基地和畜禽糞便消納場所，在實現(xiàn)畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)的同時，減少廢氣物的排放，實現(xiàn)良性循環(huán)。

(3)生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)模式是遵照生態(tài)學(xué)原理，采用現(xiàn)代生物技術(shù)和工程技術(shù)，按生態(tài)規(guī)律進行生產(chǎn)，保持和改善生產(chǎn)區(qū)域的生態(tài)平衡，保護水體不受污染，保持各種水生生物種群的動態(tài)平衡和食物鏈的合理結(jié)構(gòu)，確保水生生物、水資源的永續(xù)利用?？晒┻x擇的發(fā)展模式有：基塘漁業(yè)模式和以漁改堿模式。這種模式將漁業(yè)生產(chǎn)和土地綜合治理有效地結(jié)合起來，創(chuàng)造出比單一養(yǎng)殖或種植更高的經(jīng)濟效益。

3.農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物處理再利用，集能源、環(huán)保、資源為一體的最典型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。主要包括秸稈利用、三沼利用等。秸稈利用是將秸稈加工處理，使其變成肥料、飼料、原料、能源等，消除對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要有秸稈還田，秸稈飼料化、秸稈原料化、秸稈能源化幾個利用模式。秸稈還田包括秸稈直接還田、堆漚還田、過腹還田等，可以增強土壤保水保肥能力，保持土壤養(yǎng)分平衡。秸稈飼料化是將富含較高營養(yǎng)成分的花生、玉米等農(nóng)作物秸稈粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的飼料。秸稈原料化包括利用小麥秸稈制取纖維素，用稻殼釀酒，用稻草制作板材；作為造紙原料及制作秸稈餐具；編織草簾、草席；用于蔬菜產(chǎn)區(qū)的溫室大棚等。秸稈能源化主要是指發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于生產(chǎn)生活。

三、制約我國發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的不利因素

近幾年來，我國在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)用以及三大發(fā)展模式推廣等方面取得了一定的成績，但總的來說形勢并不樂觀，仍面臨許多問題。主要表現(xiàn)在：

1.我國農(nóng)業(yè)資源匱乏，不利于循環(huán)經(jīng)濟的開展

我國的農(nóng)業(yè)資源不足主要表現(xiàn)在三個方面：第一，水資源不足。目前，我國人均淡水資源擁有量只有2627m3，僅為世界平均水平的1／4。我國是農(nóng)業(yè)大國，是世界主要產(chǎn)糧國之一，農(nóng)業(yè)用水占用水總量的80%。第二，耕地資源不足。據(jù)國土資源部最新數(shù)據(jù)顯示，我國 2005年人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40%，而且耕地面積每年仍在減少。第三，森林資源嚴(yán)重不足。國家林業(yè)局召開的第五次全國森林資源清查結(jié)果公布，我國目前森林面積為15894.1萬km2，森林覆蓋率僅為16.55%；人均占有森林面積、蓄積量分別為0.128km2和9.04.8km2，僅相當(dāng)于世界人均占有量的1／5和1／8；這種現(xiàn)狀極不利于我國水土保持和可持續(xù)利用。農(nóng)業(yè)資源的匱乏使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)能源的自我循環(huán)，不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)的開展。

2.我國農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，對循環(huán)經(jīng)濟的投入有限

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國雖然已經(jīng)有幾千年的歷史，但仍處于較低的水平。農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化程度低、科技含量低，農(nóng)民收入還處于較低的水平，大部分農(nóng)村還無力對循環(huán)經(jīng)濟給予經(jīng)濟支持。而政府財政的大部分資金主要用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、設(shè)施的投入不多。

3.局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，污染嚴(yán)重

長期的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用了不科學(xué)、粗糙的甚至是掠奪性的資源利用方式，造成了比較嚴(yán)重的生態(tài)失衡和環(huán)境惡化。第一，農(nóng)藥、化肥的大量使用嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前我國農(nóng)藥產(chǎn)量居世界第2位，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高種過多，再加上使用方法單一，因而對人畜、水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品的污染十分嚴(yán)重。而化肥的大量使用則導(dǎo)致了土壤酸化、有機質(zhì)含量大減。第二，畜禽飼養(yǎng)對環(huán)境的污染嚴(yán)重。我國是畜禽養(yǎng)殖大國，畜禽糞便和廢物每年達到17.3億噸，是工業(yè)廢物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，嚴(yán)重污染周邊水域、土壤、空氣等環(huán)境，最終影響人體健康。第三，大量秸稈的不科學(xué)處理，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前大部分秸稈當(dāng)作燃料或是在地頭直接燒掉，這不僅浪費了能源，降低了土壤的有機質(zhì)含量，導(dǎo)致了土壤功能的衰退，也污染了大氣。

4.科技力量薄弱，農(nóng)戶循環(huán)經(jīng)濟意識淡薄

我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟總的來看還處于起步階段，規(guī)模較小、技術(shù)水平偏低。如以不燒秸稈、取消翻耕等為特征的保護性耕作技術(shù)在發(fā)達國家已經(jīng)較為普遍，但我國僅處于起步階段；又如我國的農(nóng)業(yè)灌溉，仍然以漫灌式補水為主，水的利用率很低。加上溝渠河道的滲漏，以及工業(yè)廢水、化肥、農(nóng)藥污染，使我國水資源更加緊張。另一方面，由于我國大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化層次較低，對清潔生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益和對農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物再利用所產(chǎn)生經(jīng)濟效益的關(guān)注也不夠，使本可以通過循環(huán)利用所得的經(jīng)濟效益流失，這也妨礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)制度安排

1.構(gòu)建符合中國特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村消費的可持續(xù)與整體推動農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，以無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)的思路，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的變革。主要應(yīng)從以下幾個方面入手：

在農(nóng)業(yè)資源利用方面，實行節(jié)約化利用，以提升水資源、土地資源和農(nóng)業(yè)投入利用效率為切入點，從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞等方面賦予傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)新的成本節(jié)約理念，提高農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。在農(nóng)業(yè)廢棄物處理方面，實現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，尤其對秸稈的副產(chǎn)品除傳統(tǒng)的沼氣利用外，要探索生物質(zhì)能、微生物資源經(jīng)濟利用的新思路，實行循環(huán)利用和資源化開發(fā)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，實行清潔生產(chǎn)，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價值鏈條，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間。重點關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生能源，實現(xiàn)農(nóng)村社會生活的清潔化消費。

2.加快循環(huán)農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)

一方面，要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是保證農(nóng)民按照綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的有效機制，也是使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、確保農(nóng)民利益的重要手段。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以通過公司+農(nóng)戶為主的產(chǎn)業(yè)化形式，實行股份合作、利潤返還、租賃經(jīng)營，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的共同體，以保障參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)戶的利益。另一方面，要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化步伐。首先，要建立循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證機制。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是按照特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進行生產(chǎn)的，實行循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證制度可以提高循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的信任度和透明度，給消費者提供巨大的便利；其次，要進一步拓展循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場。市場對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求越來越大、這意味著農(nóng)產(chǎn)品的市場潛力是巨大的。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)緊跟市場步伐，在滿足國內(nèi)市場同時，積極拓展海外市場。

3.推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)力量薄弱已成為制約循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣的重要因素。為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須加大創(chuàng)新力度，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐。第一，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新機制。以國家財力為支持，依托于國家農(nóng)業(yè)研究中心以及大學(xué)的科研機構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)的科技力量，增加對循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究；結(jié)合中國實情，注重科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。第二，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，拓展農(nóng)業(yè)空間的技術(shù)集成與創(chuàng)新。近期，應(yīng)重點在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級轉(zhuǎn)化、資源節(jié)約高效利用與廢棄物的資源化技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)、農(nóng)村生活消費綠色技術(shù)等層面開展整合與集成研究，建立相對完善的推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系與技術(shù)示范推廣體系。

4.做好技術(shù)、資金、政策等三大保障工作

(1)技術(shù)保障。我國要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟必須做好技術(shù)保障，在推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的同時，加強農(nóng)民的理論培訓(xùn)和技術(shù)支持，構(gòu)建與社會主義相適應(yīng)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。如對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進行合理的規(guī)劃，對套種、節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)推廣給農(nóng)民進行培訓(xùn)等。

第8篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞 社會主義 新農(nóng)村建設(shè) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟 統(tǒng)籌發(fā)展

建設(shè)社會主義新農(nóng)村要積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”各項措施，對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟公正問題進行思考。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的角度研究和解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)始終作為全黨工作的重中之重，全國各地堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實穩(wěn)步地推進新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這將對促進新農(nóng)村建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會具有重大的意義。

一、我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展所存在問題

（一）我國農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展存在問題

我國城鄉(xiāng)市場中農(nóng)村市場發(fā)育程度較低，市場化分工不發(fā)達。由于人口眾多、幅員廣闊、各地自然條件差異巨大，同時由于經(jīng)濟發(fā)展長期相對落后、政府財政能力有限，城市與農(nóng)村呈現(xiàn)出不均衡發(fā)展的態(tài)勢。農(nóng)村市場發(fā)育程度較低，且發(fā)展不平衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村市場體系已逐漸完善，并對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。但全國大部分地區(qū)，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村市場體系尚不健全，城市發(fā)展較快，吸納資源的能力較強，城鄉(xiāng)差距隨之進一步擴大。目前，相對城市發(fā)達的市場分工來說，農(nóng)村市場主要以集貿(mào)市場為主，市場化分工很低。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，地區(qū)間也存在很大的差別。農(nóng)村居民飲用水大部分為自備水源，實現(xiàn)集中供水的地區(qū)僅限于部分小城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。同時，道路、醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理、生活垃圾無害化處理等方面，城鄉(xiāng)差別都很大。目前城市居民享受的住房公積金、各種社會保險，如醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及最低工資和低保等福利，絕大多數(shù)農(nóng)民都不能享受。農(nóng)民基本還在自給半自給的經(jīng)濟圈中循環(huán)或盲目地單槍匹馬地闖市場，缺乏規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢和規(guī)避市場風(fēng)險的能力。農(nóng)村市場體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢。通過工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價格之差犧牲農(nóng)業(yè)來補償工業(yè)，對農(nóng)業(yè)征收高額稅，積累大量資本以支持工業(yè)城市的發(fā)展。由于國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資非常有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)進展緩慢，農(nóng)民收入下降，生活水平不高，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性。這些都不利于新農(nóng)村建設(shè)，必須引起高度重視。

（二）我國農(nóng)村發(fā)展起點低，邊遠(yuǎn)地區(qū)有滯后問題

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于缺乏良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)支持，往往在遇到自然災(zāi)害或者病蟲害時，產(chǎn)量和質(zhì)量也跟著受損。在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中，受到重視的只有可以用于非農(nóng)開發(fā)建設(shè)的土地，土地的生態(tài)值受到忽視，農(nóng)村社區(qū)和人口的發(fā)展受到忽視，邊遠(yuǎn)地區(qū)缺乏人氣，難以使其發(fā)展成一個地區(qū)的經(jīng)濟中心。在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多矛盾中，服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施達不到合理規(guī)模、交通建設(shè)嚴(yán)重滯后、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不完善使其經(jīng)濟技術(shù)進步緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率增速得不到提高。科技水平低與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技需求旺盛的矛盾制約邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟增長局限在一個較低水平，嚴(yán)重影響了邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的進程。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距

在計劃經(jīng)濟體制下，我國城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)分工涇渭分明，農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)，城市發(fā)展工業(yè)，這就人為地割斷了農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，也割斷了城鄉(xiāng)間各種產(chǎn)業(yè)的自然聯(lián)系。并且，當(dāng)時我國采取了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，通過工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間的價格差犧牲農(nóng)業(yè)，補償工業(yè)，積累大量資本以支持工業(yè)的發(fā)展，國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投資非常有限。這些造成農(nóng)業(yè)技術(shù)進步緩慢，商品化、專業(yè)化程度很低，農(nóng)民收入下降，生活水平長時間無法得到改善。而對城市，政府利用計劃體制的力量以財政、金融、價格、福利等種種方式進行投資，加快工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，這就不可避免地加劇了城鄉(xiāng)之間的差距。

二、解決新農(nóng)村建設(shè)問題的措施及對策

（一）解決農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展問題

讓農(nóng)民收入增加，實際購買力提高，這是培育、發(fā)展農(nóng)村市場的關(guān)鍵，也是城鄉(xiāng)市場與農(nóng)村市場協(xié)調(diào)發(fā)展的核心。要加快推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)人口的市民化，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民的辛勤勞動和國家的政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，從根本上突破買方市場下的需求約束。要充分發(fā)揮農(nóng)村的作用，并在提高農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化水平上下功夫，使龐大的農(nóng)業(yè)人口實現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)移和市民化。還要大力發(fā)展農(nóng)村各種新型的商貿(mào)業(yè)主體，實現(xiàn)農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)主體的產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

（二）解決邊遠(yuǎn)地區(qū)的滯后問題

加強國家政策針對邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，為邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強財政傾斜力度，為邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的物質(zhì)保障。中央各部委應(yīng)當(dāng)進一步加大對邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的一對一幫扶力度。建立健全貧困農(nóng)民救濟制度以及農(nóng)村養(yǎng)老金制度，逐步建設(shè)良好的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，積極開展針對農(nóng)民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要強農(nóng)、興村、富民，同時對中國邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展意義非凡。只有認(rèn)真分析當(dāng)前邊遠(yuǎn)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的制約因素，并積極應(yīng)對，才能夠逐步改善中國邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面。

（三）解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鄉(xiāng)差距問題

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點，能夠促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。要堅持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的原則，加快城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，促進人與自然和諧發(fā)展，努力為群眾提供便利、優(yōu)美的居住環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生力布局，形成城鄉(xiāng)緊密的產(chǎn)業(yè)互動鏈條。要建立健全土地流轉(zhuǎn)制度，使土地向規(guī)模農(nóng)產(chǎn)適度集中，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要把城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會作為一個整體統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。通過支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、扶持新型農(nóng)村合作生產(chǎn)、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)等措施，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平的追趕，逐步縮小和消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

三、結(jié)語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)正在我國廣大的農(nóng)村蓬勃開展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的歷史任務(wù)。長期以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程緩慢，農(nóng)民生活水平落后。在這種形勢下，抓住重點，找準(zhǔn)路子，積極開展新農(nóng)村建設(shè)，對解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟問題具有極為重要的現(xiàn)實意義。在新的時期，加強和改進思想政治工作，是時代的要求，是企業(yè)改革、發(fā)展的需要。要不斷改進與創(chuàng)新思想政治工作，以此推進企業(yè)各項工作的開展，從而為國家和社會做出更大的貢獻。

參考文獻

[1] 田美榮，高吉喜.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展內(nèi)涵及評價指標(biāo)體系建立研究[J].中國發(fā)展， 2009（04）.

第9篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建議范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，這也是各級政府十分注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的根本原因。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠較好的捋順農(nóng)村內(nèi)各項資源的權(quán)屬關(guān)系，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)資源進行較好的統(tǒng)籌與調(diào)配，這有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的鞏固，以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的營造；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供較好的引導(dǎo)、指導(dǎo)與規(guī)劃，小農(nóng)思維影響下，農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展上帶有一定的盲目性和局限性，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理則能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明具體的方向，并提供一些額外的支撐和保障；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠在很大程度上掃清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的障礙，對一些影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約性因素和具體矛盾予以較好解決。正是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有如此重要的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體自然也要強化管理水平，提升管理能力，更好借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化建議

（一）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化需要從管理手段選用上入手，相當(dāng)長一段時間里，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率都處于較低水平，這與管理手段過于陳舊和單一有直接關(guān)聯(lián)。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念較為陳舊時，各項管理活動在開展上也會對固化的管理手段進行長時間沿用。信息化時代下，信息技術(shù)可以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動開展中得到很多應(yīng)用，并在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率的同時，大為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成本。因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度，借助信息技術(shù)來驅(qū)動各個層面與各個時期管理活動的開展較為必要，這也能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的更好發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的積極作用更好發(fā)揮出來。例如，長春市農(nóng)安縣新農(nóng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理站在2017年進行了大面積的信息化管理嘗試，借助電子計算機以及具體管理軟件進行管理使得各行政村的土地信息、經(jīng)濟信息、財會信息等得到了較好整合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上的條理性也十分清晰，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能力近兩年更是有了十分明顯的進步與提升。

（二）注重農(nóng)業(yè)資源的價值挖掘

很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較差與相關(guān)農(nóng)業(yè)資源并未得到較好開發(fā)、利用有直接關(guān)聯(lián)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中則需要給予農(nóng)業(yè)資源價值挖掘事宜以更多關(guān)注。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)往往較為單一，在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展上，農(nóng)村經(jīng)濟管理主體也要結(jié)合農(nóng)業(yè)資源價值的挖掘來進行。例如，很多農(nóng)村存在著一些荒山、荒丘、荒坡與荒地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要被已經(jīng)開墾出來的“四荒”地進行集中管理，避免“四荒”地被不法侵占。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體可以會同農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展視角下進行一些種植或養(yǎng)殖項目的建設(shè)，從而對農(nóng)村地區(qū)閑置、半閑置的農(nóng)業(yè)資源進行利用。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展同資源價值的挖掘以及資源的利用間有直接關(guān)聯(lián)，以往較為粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理使得很多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)資源無法得到充分利用。因此，基于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的視角，對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源價值進行挖掘，適當(dāng)建設(shè)一些集體經(jīng)濟項目或產(chǎn)業(yè)項目都能夠較好促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理評價與調(diào)整

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的動態(tài)進程會受到很多因素影響與制約，受制于管理主體的能力與經(jīng)驗差異，一些具體的管理問題會隨之產(chǎn)生，特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為多變的情形下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的相關(guān)不足也無法避免。為此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理層面需要一個評價性機制予以較好保障，這也能夠最大限度地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用釋放出來。具體來說，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體需要成立管理評價小組，并根據(jù)細(xì)化出來的評價標(biāo)準(zhǔn)，參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的一般目標(biāo)，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式方法選用的實際有效性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理目標(biāo)達成狀況等進行評價，并形成具體的評價報告。這一具體的評價報告可以對階段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理狀況予以如實反映，通過對相應(yīng)評價報告進行分析，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體則要在方式方法選用上進行調(diào)整，明確出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重點和主次。通過不斷進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理評價，發(fā)現(xiàn)不足，彌補不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體也能夠積累出更多的管理經(jīng)驗，依托這些經(jīng)驗驅(qū)動各項管理活動開展也可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更多幫助。