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一、日常監(jiān)督工作
(一)建立法制監(jiān)督季度通報制度。(時間:每季度首月10日前對上一季度監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的情況予以通報)
(二)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況監(jiān)督。檢查全市各行政執(zhí)法部門行政權(quán)力庫的建設(shè)情況、規(guī)范性文件網(wǎng)上報備情況、處罰類辦件及非處罰類辦件網(wǎng)上運行情況。(時間:全年)
(三)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法結(jié)果公開。涉及人民群眾關(guān)注的熱點、難點等案件辦理結(jié)果公開,每季度公開一次。(時間:1月、4月、7月、10月)
(四)指導(dǎo)一線執(zhí)法單位。對執(zhí)法大隊、站、所等一線執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法指導(dǎo)活動。(時間:全年)
(五)規(guī)范性文件清理工作。(時間:4至8月份)
(六)組織行政執(zhí)法案卷評查。(時間:8至9月份)
(七)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。
1.執(zhí)法人員信息網(wǎng)上備案。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)使用的有效行政執(zhí)法證件由市政府法制辦公室在政府法制網(wǎng)上統(tǒng)一向社會公布。其中,上級主管部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件由各相關(guān)部門統(tǒng)一向政府法制辦公室報備。(時間:5至6月份)
2.加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試。(時間:5至10月份)
(八)結(jié)合行政執(zhí)法監(jiān)督證換發(fā)工作,聘請市政府行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員。(時間:10至11月份)
二、專項監(jiān)督工作
(一)新法實施周年情況檢查
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(招投標(biāo)辦)。(時間:5月份)
(二)規(guī)范性文件貫徹實施情況檢查
1.規(guī)范性文件《市城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助辦法》。(時間:6月份)
2.規(guī)范性文件《市經(jīng)濟適用住房管理實施細則》。(時間:9月份)
(三)對熱點部門執(zhí)法情況進行檢查
適時組織對道路交通安全管理、戶籍管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域行政管理部門的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查。(時間:5月至11月)
三、具體工作要求
(一)各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門要結(jié)合貫徹執(zhí)行《省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、省市2014年度依法行政工作要點,按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行政,自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法監(jiān)督工作由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)組織實施,監(jiān)督檢查采取聽匯報、查閱工作資料、召開座談會、走訪管理相對人、明查暗訪、問卷調(diào)查、隨同執(zhí)法檢查等方式進行;有關(guān)重點監(jiān)督檢查活動,可邀請市人大內(nèi)司委、政協(xié)社會法制委、依法治市辦公室、監(jiān)察局等單位一起參加。
(三)市政府法制辦公室要及時匯總、通報檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題要向市政府報告,并督促有關(guān)部門和單位及時整改。
一、強化宣傳教育,提高職業(yè)道德素養(yǎng)
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(一)加強職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)《醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》,開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等一系列活動,進一步增強醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識和責(zé)任意識。
(二)加強法紀(jì)教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》、《行政訴訟法》,《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)以及《慈溪市衛(wèi)生局懲治和預(yù)防腐敗體系實施細則》,進一步加強醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識和廉潔自律意識。
(三)加強正反典型教育,筑牢思想道德防線。認(rèn)真組織開展向__市白求恩式醫(yī)務(wù)工作者__x、__x和市十佳醫(yī)生、十佳護士等先進人物的學(xué)習(xí)活動,弘揚白求恩精神,引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀;認(rèn)真開展警示教育,通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式,使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀(jì)、引以為戒,增強道德約束力。
二、強化醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建和諧干群和醫(yī)患關(guān)系
(一)培育人文理念,提升人文素質(zhì)。通過各種形式的活動,將“以病人為中心”、“一切為了病人,為了病人的一切,為了一切病人”的服務(wù)理念貫穿于臨床醫(yī)療服務(wù)工作的始終,努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌,培育醫(yī)院精神,積極引導(dǎo)職工自覺樹立主動服務(wù)、親情服務(wù)、誠信服務(wù)人道服務(wù)、病人至上五種服務(wù)意識。
1。加強醫(yī)院文化陣地建設(shè),辦好院報、院刊、宣傳窗、黑板報,建立職工活動中心、圖書閱覽室等,豐富職工精神文化生活,以文明、健康向上的文化凝聚人心,征集和提煉出醫(yī)院的院訓(xùn)、院徽、院旗。
2。組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽、“雙十佳”、“白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”、“服務(wù)標(biāo)兵”等評選活動,樹立先進典型,使職工學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo)。
3。通過專題報道、演講會等形式大力宣傳和報道典型人物的先進事跡,弘揚崇高醫(yī)德。
4。充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用,組織職工文藝匯演、征文演講比賽、聯(lián)誼活動等醫(yī)院文化活動,增加職工對醫(yī)院的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力;積極組隊參加局組織的第九屆“健康杯”乒乓賽、“院歌比賽”等大型文體活動,增加單位的團隊合作精神和集體榮譽感。
5。實行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室、走訪員工、意見反饋等制度,增進管理者與員工之間的溝通和交流,構(gòu)建和諧干群關(guān)系。
(二)開展人性化服務(wù),創(chuàng)造人文氛圍。積極創(chuàng)造條件,凈化、綠化、美化就醫(yī)環(huán)境。要增加候診椅,免費提供飲水,設(shè)置書報架,積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識的宣傳。專家門診建立分診叫號,急診配備護士分診,部分科室實行一人一診室,保護病人隱私;提供24小時供餐服務(wù);大力開展“七聲服務(wù)”、“創(chuàng)溫馨病區(qū)”等活動,體現(xiàn)人文關(guān)懷。倡導(dǎo)志愿者服務(wù)活動,組織多種面向社會的慈善助醫(yī)、扶貧結(jié)對、下鄉(xiāng)義診、巡回醫(yī)療等義舉、善舉,向社會弘揚醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的精神。要積極開展__市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動和市級文明單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口、群眾滿意基層站所等創(chuàng)建活動,營造濃郁的人文氛圍。
(三)誠信服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)嚴(yán)格實行門診藥費清單制、住院費用一日清單制、常用醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)公開、常用藥品價格公開,平均住院床日費用公開和門診人均醫(yī)藥費用公開等醫(yī)療服務(wù)信息“六公開”制度。要加強對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,保證規(guī)范
收費、合理收費、誠實收費。要建立醫(yī)患溝通制度,規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,增強溝通意識,提高溝通能力。要建立醫(yī)療告知制度。在診療過程中要通過多和形式,讓患者對診療收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的經(jīng)治醫(yī)生“五個明白”,對診療程序診治專家、手術(shù)應(yīng)履行的手續(xù)、診治項目和價格、服務(wù)承諾“五個知道”,充分尊重和維護患者的知情權(quán)、選擇權(quán)。繼續(xù)實行院長接待日制度、設(shè)立院長代表大堂接待處。建立值班院長巡視、院周例會醫(yī)德醫(yī)風(fēng)反饋、院長信箱、病區(qū)走訪等監(jiān)督措施,暢通投訴渠道。要建立健全投訴舉報辦結(jié)制度、醫(yī)患爭議處理機制和責(zé)任追究制,認(rèn)真查處每一件群眾投訴舉報,做到件件查落實,事事有回音。要堅持醫(yī)患聯(lián)系制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量調(diào)查和反饋制、出院病人回訪制,出院病人回訪率達60%,組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會2次,病人或病人家屬座談會4次等,力爭群眾滿意率達90,月行風(fēng)投訴小于3起。加強與社會、與患者的溝通和交流,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要加強與媒體的溝通。重視與媒體的溝通聯(lián)系,每月一次向媒體提供準(zhǔn)確、全面的信息,讓媒體及時了解真實的情況,發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用。
三、深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
(一)進步落實院長責(zé)任制。抓好思想教育和自查自糾工作,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控,堅持和完善重點人員管理制度。
(二)建立處方點評制,降低不合理用藥發(fā)生率。要在藥品動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎(chǔ)上,實行處方點評制。各醫(yī)院要成立專門部門,行使對醫(yī)生用藥合理性考評的職責(zé),考評方式包括四個方面:一是對醫(yī)生不合理用藥處方進行點評,定期公示,二是實施臨床藥師查房,對查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進行通報,并提出合理用藥意見和建議;三是對門診處方、住院病歷進行專項用藥質(zhì)控,四是對醫(yī)生合理用藥進行綜合評分,評分結(jié)果與效益工資掛鉤。
(三)推行醫(yī)療機構(gòu)問的檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)制度(一單通),減少重復(fù)檢查,減輕患者負(fù)擔(dān)。認(rèn)真執(zhí)行__衛(wèi)發(fā)[20__]133號文件,在確認(rèn)病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下,上級醫(yī)院及同級醫(yī)院之間的醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像檢查,原則上予以認(rèn)可,不再復(fù)查:上級醫(yī)院臨床醫(yī)師在認(rèn)真診查病人的基礎(chǔ)上,如下級醫(yī)院檢查、檢驗結(jié)果與臨床采理相符合,能滿足診療需要,具有診斷價值的,也可認(rèn)下級醫(yī)院的檢驗、檢查結(jié)果,不再重復(fù)檢查。
(四)繼續(xù)推進集中招標(biāo)采購工作,讓患者受益得實惠。進一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購制度,實行藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購,降低醫(yī)院采購成本和進購價格,降低虛高的藥品價格。
(五)堅決查辦商業(yè)賄賂案件,突出查辦性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風(fēng)違紀(jì)違法收受賄賂的案件。同時,各單位要結(jié)合實際,積極探索,主動工作,推進防治商業(yè)賄賂的長效機制建設(shè),鞏固和發(fā)展治理工作成果。
四、改革醫(yī)院服務(wù)流程,提高醫(yī)療服務(wù)教率
(一)加快醫(yī)院信息化建設(shè)。完善計算機系統(tǒng)功能,加強對工作人員的上機操作能力的培訓(xùn),力求熟練、快速,提高工作效率;籌建門診預(yù)約掛號系統(tǒng)。
(二)執(zhí)行全市門診病歷卡“一卡通”,規(guī)范病歷書寫,保證檢查、治療、用藥的連續(xù)性,提高診療效果,有效節(jié)約費用。
(三)按病人需求調(diào)整服務(wù)時間,實行無假日醫(yī)院、加強急診值班,增加服務(wù)窗口,縮短病人排隊等候時間。分層設(shè)立收費窗口,實行“一站式”服務(wù)。
(四)繼續(xù)完善導(dǎo)醫(yī)制。設(shè)立咨詢服務(wù)臺.分層設(shè)立專職導(dǎo)醫(yī)。同時,要加強對導(dǎo)醫(yī)的服務(wù)意識,服務(wù)語言、服務(wù)技巧的培訓(xùn),強化禮儀規(guī)范,主動服務(wù)。
五、強化自律、民主、成本意識,提高醫(yī)院管理水平
(一)堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步完善院長目標(biāo)管理責(zé)任制,落實一崗雙責(zé)一一醫(yī)院管理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任。結(jié)合本單位的實際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)造性地開展工作,不斷推動制度創(chuàng)新,形成用制度菅權(quán),靠制度管人、按制度辦事的工作機制。要進一步完善行風(fēng)考評辦法,加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實施行風(fēng)
分級考核。院領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣,求真務(wù)實,真抓實干,率先垂范,切實加強作風(fēng)建設(shè)。
(二)堅持和完善醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開制度,提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和診療工作的透明度,實行民主管理,自覺接受公眾及職工的監(jiān)督。要采取短期培訓(xùn)或輪訓(xùn)的方法,分層分級對管理者進行現(xiàn)代醫(yī)院管理知識的培訓(xùn),幫助管理者樹立人又管理理念,提高醫(yī)院管理水平。
(三)培養(yǎng)成本意識,實行成本控制。各科室要樹立成本意識,改進成本核算方法,強化成本管理職能。設(shè)立成本控制指標(biāo),實行院科二級成本核算和管理。加強成本宣傳和教育,完善各項制度:提高醫(yī)療質(zhì)量,優(yōu)化診療流程,科學(xué)配置人員,降低采購價格,加強物資管理,設(shè)立醫(yī)用耗材使用標(biāo)準(zhǔn),約束各種浪費行為,努力降低醫(yī)療服務(wù)成本,在保證社會效益的前提下,使醫(yī)院獲得最大的經(jīng)濟效益。
六、加快人事分配制度改革,提高團隊競爭力
(一)全面推行專業(yè)技術(shù)人員聘評分離。按寶塔型人才結(jié)構(gòu),設(shè)定高級、中級,初級專業(yè)技術(shù)崗位比例,競爭上崗,優(yōu)勝劣汰,對淘汰者實行高職低聘。同時建立人才流動管理辦法,促進專業(yè)人員特別是高、中級專業(yè)技術(shù)人員在本市各醫(yī)療單垃間合理流動,實現(xiàn)人力資源共享。
(二)加大人才培養(yǎng)和人才引進力度,優(yōu)化衛(wèi)生隊伍專業(yè)素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu),提高團隊的核心競爭力。
(三)加快分配制度改革,實行績效工資制;制訂按崗位責(zé)任、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、技術(shù)含量、承擔(dān)風(fēng)險程度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等為考核指標(biāo),體現(xiàn)公平、公開、競爭、按崗、按績和要素分配相結(jié)合原則的績效工資分配力案,實行績放工資,充分調(diào)動全體員工的積極性和創(chuàng)造性,促進醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展。
七、加強重點崗位督查,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
一、重要意義
推行行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法工作是行政機關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高行政效能的重要舉措,是堅持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合、實現(xiàn)法治效果與社會效果相統(tǒng)一的重要手段,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是一種理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法方式,可以適度減少執(zhí)法的強制力、擴大教育量、縮小對立面。近年來,全市人口計生行政指導(dǎo)工作,采取宣傳、教育、引導(dǎo)、示范、培訓(xùn)、勸告、告誡、建議、提醒、鼓勵等非強制力的手段和方法,靈活實施行政指導(dǎo)行為,并結(jié)合工作實際,重點落實服務(wù)引導(dǎo)、執(zhí)法事項提示、輕微問題警示、違法行為糾錯、重大案件回訪等工作內(nèi)容,達到了既提升人口計生執(zhí)法效率、又減輕基層負(fù)面壓力、還有利于政策銜接配套的多重效應(yīng),在優(yōu)化人口計生行政管理方式和預(yù)防違法生育案件發(fā)生等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。各地要充分認(rèn)識深化行政指導(dǎo)工作的重要性和緊迫性,不斷增強自覺性和主動性,毫不動搖地深化人口計生行政指導(dǎo)工作。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2010〕33號)、《省政府關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的意見》(蘇政發(fā)〔2011〕31號),堅持以人為本的工作理念,以構(gòu)建誠信計生、陽光計生為目標(biāo),建立柔性執(zhí)法、行政指導(dǎo)工作機制,把宣傳教育、行政指導(dǎo)、告誡監(jiān)管等手段運用到人口計生行政執(zhí)法工作中,使教育、服務(wù)和規(guī)范三者有機結(jié)合起來,進一步改進執(zhí)法方式,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),提高人口計生部門執(zhí)法的公信力。
三、總體目標(biāo)
緊緊圍繞《市法治政府建設(shè)2011-2015年規(guī)劃》和《市人口和計劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,堅持人口計生依法行政,全面實施行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法工作提示、輕微問題警示、違法行為糾錯為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)。強化人口計生行政信息公開力度,優(yōu)化不符合政策懷孕疏導(dǎo)工作措施,積極探索建立行政審批導(dǎo)辦制(如引導(dǎo)辦理、預(yù)約辦理、上門辦理等)、爭議糾紛調(diào)解制等工作機制,優(yōu)化行政管理方式,有效提升工作效能,更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,為“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
四、基本原則
1.自愿原則。行政機關(guān)實施行政指導(dǎo)應(yīng)以行政管理相對人自愿為前提,不得采取強制或變相強制等方式迫使行政管理相對人接受行政指導(dǎo)。
2.合法原則。行政指導(dǎo)的工作內(nèi)容和實施方式應(yīng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)進行,不得超越法定權(quán)限、違反法律規(guī)范和政策規(guī)定,不得侵害行政管理相對人的合法權(quán)益。
3.合理原則。行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)優(yōu)先采用行政指導(dǎo)等非強制方式,采取的方法應(yīng)必要、適當(dāng),平等對待行政管理相對人,綜合考慮指導(dǎo)成效,避免給行政管理相對人帶來不必要的負(fù)擔(dān)。
4.公開原則。行政機關(guān)實施行政指導(dǎo)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外都應(yīng)公開,將行政指導(dǎo)的依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序及行政管理相對人的權(quán)利等在辦公場所、工作網(wǎng)站公示,依法保障行政管理相對人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。
5.便民原則。行政指導(dǎo)的實施程序應(yīng)簡明高效,針對不同類型事項,采取靈活多樣的方法,為行政管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、工作重點
(一)全面開展輕微違反計劃生育行為行政指導(dǎo)工作
全面落實輕微違反計劃生育行為免予征收工作。符合再生育條件、未辦理申請審批手續(xù)、已經(jīng)生育和達到法定婚齡、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)、生育第一個孩子的,經(jīng)催告后在規(guī)定期限內(nèi)補辦再生育審批手續(xù)、結(jié)婚證的,不進入社會撫養(yǎng)費征收程序,但要做好計劃生育法律法規(guī)宣傳教育工作,使行政管理相對人知曉相關(guān)法律法規(guī),預(yù)防再次違反計劃生育行為的發(fā)生。
(二)健全完善行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法制度
1.建立說理式執(zhí)法制度。說理式執(zhí)法制度要貫穿行政執(zhí)法全過程。在社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批、行政處罰、再生育許可行為等重要執(zhí)法活動中,執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、征收或處罰事先告知、組織聽證、作出決定、征收或處罰執(zhí)行等重點環(huán)節(jié),執(zhí)法人員要向管理相對人“講清事理、講通情理、講透法理”。在說理過程中,要嚴(yán)格按照《省人口和計劃生育行政執(zhí)法程序和文書格式》中規(guī)定的要求,規(guī)范表述所適用的法律法規(guī),依法告知管理相對人權(quán)利義務(wù)和尋求救濟的途徑。通過執(zhí)法全程說理,教育、引導(dǎo)管理相對人理解人口計生工作相關(guān)規(guī)定,通過說理彰顯人口計生執(zhí)法人員文明、規(guī)范新形象,贏得群眾對執(zhí)法人員公信力的信任。
2.建立執(zhí)法事項提示制度。要根據(jù)人口計生管理特點以及相關(guān)法律法規(guī)的要求,積極深入基層,擴大宣傳效果。要及時采取發(fā)放執(zhí)法宣傳單、執(zhí)法事項告知書、上門宣傳等形式,向管理區(qū)域不特定的管理相對人提示管理事項,明確法律依據(jù)、政策文件、注意事項,引導(dǎo)其加強自律,自我糾正違法行為,督促其按照人口計生法律法規(guī)及政策要求自覺履行計劃生育義務(wù),盡可能地爭取群眾對人口計生工作的支持,減少和預(yù)防阻擾執(zhí)法、暴力抗法行為的發(fā)生。
3.建立輕微問題告誡制度。對違法情節(jié)較輕、無主觀故意并能夠按照執(zhí)法人員的要求及時糾正沒有造成危害后果的違法行為,人口計生執(zhí)法人員可以采用告誡、警示等方式責(zé)令管理相對人立即自行糾正,并告知其法律依據(jù)和依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。人口計生執(zhí)法人員要正確理解和適用輕微問題告誡制度,輕微問題告誡不等同于不調(diào)查、不處理,而是要求管理相對人自行糾正違法行為,為后續(xù)依法調(diào)查取證、固化證據(jù)直至給予相應(yīng)的處理做好鋪墊。在告誡過程中,執(zhí)法人員要依法向管理相對人送達執(zhí)法文書。
4.建立突出問題約談制度。對存在嚴(yán)重違反人口計生管理規(guī)定的管理相對人,人口計生執(zhí)法機構(gòu)要采取集中或個別約談的方式,對其進行人口計生法律法規(guī)的宣傳、教育,講清違法違規(guī)行為所造成的后果、依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。聽取管理相對人對錯誤行為的認(rèn)識以及對行政機關(guān)實施征收、審批、處罰等行為的意見。通過約談,教育引導(dǎo)管理相對人采取有效措施糾正違法行為。了解執(zhí)法人員在調(diào)查違法行為中的程序是否存在瑕疵、案件事實是否查清、法律適用是否正確。在組織實施約談過程中,人口計生執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將約談情況記錄在案,收集相關(guān)證據(jù)。參加約談的執(zhí)法人員要及時做好詢問筆錄。對執(zhí)法程序存在瑕疵的,人口計生執(zhí)法機構(gòu)要責(zé)令執(zhí)法人員補正;對事實不清的,責(zé)令執(zhí)法人員重新調(diào)查;對適用法律錯誤的,責(zé)令執(zhí)法人員立即予以糾正。約談后,人口計生執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求管理相對人對糾正違法違規(guī)行為作出書面承諾。
5.建立重大案件回訪制度。對符合重大行政處罰和社會撫養(yǎng)費征收條件案件、管理相對人多次違法超生或被征收社會撫養(yǎng)費的群眾反應(yīng)強烈、社會影響大的重大案件,在作出有關(guān)決定后,人口計生部門各執(zhí)法機構(gòu)要根據(jù)案件的實際情況,由非該案件承辦人員兩人以上進行回訪?;卦L采取現(xiàn)場走訪或以書面形式回訪。通過案件回訪,了解管理相對人是否知曉相關(guān)法律、法規(guī),是否認(rèn)識到其行為的違法性,是否已經(jīng)依據(jù)征收或處罰決定履行義務(wù),違反法律法規(guī)規(guī)定的法人和其他組織是否已采取有效措施糾正違法行為;了解執(zhí)法人員是否按照案件處理審批意見和案件討論決議作出征收或處罰決定,了解執(zhí)法人員是否按照征收或處罰決定督促管理相對人履行義務(wù)。對回訪中發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法過錯的,視情節(jié)輕重,追究相關(guān)責(zé)任人執(zhí)法過錯責(zé)任;對構(gòu)成違法違紀(jì)的,移送相關(guān)機關(guān)處理,并督促管理相對人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。
6.建立人口計生行政調(diào)解制度。各級人口計生部門要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,對與本行政機關(guān)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有關(guān)的糾紛,通過查明事實、講解法律、說服教育、排解勸導(dǎo),使糾紛的各方當(dāng)事人互相諒解,在平等自愿的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議,從而合理、徹底解決矛盾糾紛。人口計生行政調(diào)解室設(shè)在同級人口計生部門室,工作人員同時為行政調(diào)解員,負(fù)責(zé)受理、辦理行政調(diào)解案件。行政調(diào)解范圍:(1)公民、法人或者其他組織認(rèn)為人口計生部門或計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施的行政許可和審批、獎勵扶助、社會撫養(yǎng)費征收、行政處罰及計生服務(wù)等侵犯其合法權(quán)益,產(chǎn)生行政爭議的;(2)公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與人口計生管理和服務(wù)有直接關(guān)聯(lián)的民事糾紛。抽象行政行為、行政機關(guān)內(nèi)部管理行為以及非行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的爭議不屬于行政調(diào)解范圍。
(三)統(tǒng)一人口計生行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法文書
在人口計生行政管理工作中,行政管理相對人咨詢生育政策、計劃生育獎勵扶助政策或辦理《批準(zhǔn)再生育一個孩子生育證》、《生育狀況證明》、《獨生子女父母光榮證》等事項時,可以采用政務(wù)公開、折頁發(fā)放、電話告知等方式,提供行政信息服務(wù);對涉及生育管理的《流動人口一孩生育服務(wù)登記單》、再婚夫妻再生育一個孩子審批和不符合政策懷孕等重點對象,出具書面行政指導(dǎo)文書,開展不符合政策懷孕疏導(dǎo)工作;有條件的地方可以開辦“再生育一個孩子審批”預(yù)約服務(wù),一次告知行政相對人辦理審批的時間、地點和需要提供的證明材料,以方便行政相對人審批事項辦理,同時提高審批效率。
(一)以規(guī)劃為龍頭,堅持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)
1、牢固樹立“重規(guī)劃,促發(fā)展”的理念,根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,進一步完善完善全鎮(zhèn)總體規(guī)劃體系,把全鎮(zhèn)87.5平方公里全部納入集鎮(zhèn)規(guī)劃,突出“交通先行”原則,優(yōu)先保障重點建設(shè)區(qū)域、項目的規(guī)劃需求,通過項目靶向規(guī)劃,確保項目的科學(xué)布局,以及更好的融入長株潭經(jīng)濟圈。
2、加強項目詳細規(guī)劃的編制,做好以__集鎮(zhèn)商業(yè)街、__市__鎮(zhèn)花卉苗木交易中心、等項目為代表的各個項目的詳細規(guī)劃,嚴(yán)格做好規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。同時在各類項目建設(shè)中,加強土地管理與城建管理力度,形成建管并重,規(guī)劃先行的機制。
3、健全村民建房圖紙庫,為村民提供美觀、科學(xué)的建房設(shè)計圖,進一步提升村民建房的品位;及時為村民建房辦理好《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,確保規(guī)劃選址合法;做好私人建房放、驗線工作,確保按規(guī)定點;嚴(yán)格控制立面設(shè)計,確保建設(shè)不變樣。
4、嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃,進一步加強規(guī)劃法制建設(shè),嚴(yán)肅依法執(zhí)行規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃定期巡查制度,明確專人負(fù)責(zé)項目“一書三證”的辦理、全程監(jiān)督域內(nèi)的各項建設(shè),及時制止違章建設(shè)行動,加大對違章建筑的查處力度,保證規(guī)劃全面實施。
(二)圍繞城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,積極推進項目建設(shè)
1、繼續(xù)推進仙人湖項目建設(shè)。完善金科天湖新城市政配套設(shè)施建設(shè)項目。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、下水道管網(wǎng)建設(shè)、人行道建設(shè)、污水處理廠、集中供水、泄洪渠改造工程、道路硬化、綠化、亮化工程、垃圾處理廠、汽車站、加油站等。
2、推進__商業(yè)街的建設(shè),商業(yè)街的打造給__鎮(zhèn)居民交通及經(jīng)濟建設(shè)帶來更大實惠,更快推進__鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。加快配合項目的手續(xù)報批、征地、拆遷、安置及移苗騰地。項目管網(wǎng)設(shè)施、人行道、市政道路、兩廂房屋等市政配套設(shè)施工程。
3、加快落實__鎮(zhèn)花卉苗木交易中心一期項目的建設(shè),全面完成花卉苗木中心的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、完成__鎮(zhèn)公租房及配套設(shè)施建設(shè)、敬老院建設(shè)、__3.5萬伏輸變電工程項目建設(shè)。公租房擬建36套,建筑面積約1500平方米,及相關(guān)配套道路,配套污(雨)水管道,配套電力線路及配電設(shè)施。新建敬老院宿舍、活動室、辦公室、餐廳及配套生活設(shè)施,新建面積約3000平方米。__3.5萬伏輸變電工程項目建設(shè)新建主變1臺,35KV線路1回等配套線路工程。
(三)加強城鎮(zhèn)經(jīng)營,盤活土地資產(chǎn)
壟斷土地市場,儲備土地資源,按照規(guī)劃以及當(dāng)前發(fā)展的要求,進一步加強和規(guī)范土地市場管理,配合完善好__商業(yè)街,花木交易中心一期等項目用地的相關(guān)手續(xù),盤活項目用地資源,同時以柏新公司為載體,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)投資商已有意向的、重點基礎(chǔ)設(shè)施周邊的土地(如互通接線兩廂土地)以及當(dāng)前各村、各單位所擁有的閑置土地資產(chǎn)加強控制,并包裝成項目對外招商,最終形成“統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一招商,統(tǒng)一供應(yīng)”的土地儲供機制,同時通過項目運作,拓展融資平臺,進一步蓄足城鎮(zhèn)發(fā)展能量。
(四)強化集鎮(zhèn)管理措施,實行建管并重
加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,進一步建立健全管理制度,理順管理機制,在2015年城管、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,安排專人組建城管、環(huán)衛(wèi)隊伍,專門負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)秩序、衛(wèi)生的管理,設(shè)施的維護,衛(wèi)生費的收取等工作。堅持整治與教育相結(jié)合,加強日常督查,加大門前三包、車輛???、戶外經(jīng)營、花木裝載管理力度。全力抓好集鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化和序化。同時進一步加強城管、環(huán)衛(wèi)隊伍的建設(shè)力度,逐漸分離城管、環(huán)衛(wèi)職能,爭取形成一支以城鎮(zhèn)管理、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察為職能的專業(yè)城鎮(zhèn)管理隊伍,對全鎮(zhèn)的秩序及環(huán)境衛(wèi)生實行專職化、專業(yè)化管理。
另一方面廣泛宣傳普及衛(wèi)生方面的知識,提高居民自覺維護街道衛(wèi)生、秩序,公共設(shè)施的素質(zhì),并積極開展文化創(chuàng)建活動,深入開展文明單位、文明居民等創(chuàng)建活動,使小城鎮(zhèn)真正成為精神文明建設(shè)的陣地和載體,在整個社會發(fā)展中起到龍頭示范作用。
(五)積極探索新機制將人民滿意集鎮(zhèn)工作與城建工作有效結(jié)合
根據(jù)2014年全省交通運輸工作會議提出的“加強行政執(zhí)法形象建設(shè),省、市州交通運輸執(zhí)法部門‘統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法服飾、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀’比例分別達到70%、80%”的工作要求和部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,全力推進我市各級公路路政、道路運政、港航行政、城區(qū)公共客運管理和交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督等交通運輸行政執(zhí)法部門的“統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀”的“四統(tǒng)一”工作,確保年底前交通行政執(zhí)法證件實現(xiàn)100%的統(tǒng)一,執(zhí)法服飾和執(zhí)法場所外觀形象符合部要求的達到80%以上。
二、主要內(nèi)容
(一)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。主要包括交通運輸行政執(zhí)法徽標(biāo)和服裝徽標(biāo)。交通運輸行政執(zhí)法徽標(biāo)是交通運輸行政執(zhí)法的標(biāo)志,由國徽、方向盤、錨、纜繩、橄欖綠和綬帶六種元素組成。服裝徽標(biāo)包括肩徽、肩杠、肩章、領(lǐng)花、胸章、號牌、執(zhí)法腰帶、武裝腰帶、臂章、反光背心等。各單位要按照規(guī)范要求予以統(tǒng)一,并通過對上述各種元素的組合,用數(shù)字和文字標(biāo)志表明公路路政、道路運政、港航行政和綜合執(zhí)法等執(zhí)法門類和執(zhí)法區(qū)域,使其在整體風(fēng)格上保持一致,便于公眾識別和監(jiān)督。
(二)統(tǒng)一執(zhí)法證件。包括統(tǒng)一尺寸、樣式的IC卡式執(zhí)法證和皮套,IC卡式執(zhí)法證印有執(zhí)法人員身份信息,內(nèi)置芯片,儲存有執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核、年審記錄等數(shù)據(jù),與執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫配合,實現(xiàn)對執(zhí)法隊伍的動態(tài)管理。皮套分為折疊皮套、胸卡皮套、胸掛皮套三種,印有交通運輸行政執(zhí)法徽標(biāo)、“交通運輸行政執(zhí)法證”字樣,與IC卡式執(zhí)法證配套使用。
(三)統(tǒng)一工作服裝。按照省交通運輸廳、省財政廳《關(guān)于規(guī)范全省道路運輸行政執(zhí)法人員工作服裝的通知》(湘交政法〔2012〕251號)的規(guī)定,配備不同季節(jié)穿著的日常執(zhí)法服裝和應(yīng)急執(zhí)法服裝,并按照執(zhí)法門類的不同配備交通執(zhí)法、公路路政、道路運政、港航行政等不同門類的執(zhí)法臂章。
(四)統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀。按照部頒標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,統(tǒng)一各類基層交通運輸執(zhí)法站所的門楣、牌匾、豎式燈箱、玻璃防撞條和立面色帶,整體沿用深藍綠色,風(fēng)格與交通運輸行政執(zhí)法標(biāo)志相統(tǒng)一。
三、實施步驟
(一)制定工作計劃
4月20日前,各單位上報2014年交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作方案。4月底前,市局制定2014年市交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作計劃。
(二)分類推進
1.統(tǒng)一工作服裝。2014年11月底前完成符合部要求的執(zhí)法服飾達到80%。
2.統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。2014年11月底前將交通運輸行政執(zhí)法徽標(biāo)更換為符合部要求的徽標(biāo)達到100%。
3.統(tǒng)一執(zhí)法證件。2014年5月上旬將相關(guān)資料上報省廳,待省廳制作后發(fā)放,符合部要求的執(zhí)法人員換證率達到100%。
4.統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀。2014年11月底前完成符合部要求的達到80%以上。
(1)縣市區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)所屬執(zhí)法站所外觀統(tǒng)一的督查指導(dǎo)工作。市直交通各執(zhí)法單位具體負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法站所外觀的統(tǒng)一工作。
(2)2014年4月底前,市運管處直屬所、所和公路管理站按市局的總體部署和要求,完成執(zhí)法站所外觀統(tǒng)一工作。其他單位于11月底前按照《2014年市交通運輸行政執(zhí)法基層站所外觀形象建設(shè)計劃表》(見附表)要求完成所屬基層站所外觀的統(tǒng)一工作。
(三)督查整改
市局已將交通行政執(zhí)法形象建設(shè)工作納入全市交通運輸目標(biāo)管理考核和交通運輸行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容,并對各單位工作推進情況進行階段性督導(dǎo)檢查,對于沒有按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施的單位或者實施不力的單位,將按照相關(guān)考核辦法予以扣分,并責(zé)令限期整改。
(四)總結(jié)驗收
2014年12月,市局將組織對各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法形象建設(shè)進行考核驗收,并將考核結(jié)果上報省廳。各縣市區(qū)交通運輸局和市直交通各執(zhí)法單位要對本單位執(zhí)法形象建設(shè)工作進行總結(jié),并將情況總結(jié)于2014年12月15日前報市局法制科。
一、XX年建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)
1、全年不發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故;
2、組織開展好22次檢查:組織開展“月查周檢日巡”,月查12次;半年度、年度大檢查2次;大型施工機具專項檢查2次;項目班子、監(jiān)理班子安全行為專項檢查6次。
二、XX年建筑施工安全生產(chǎn)管理3個方面重點工作措施
(一)二個活動,三個大會推動建筑行業(yè)質(zhì)量安全管理
1、5月“安全生產(chǎn)月”活動。10月份,組織開展建筑工地“百日安全”競賽活動。
2、開展建筑工人職業(yè)技術(shù)比武。
3、開好XX年建筑行業(yè)管理工作大會。
4、開好一個安全生產(chǎn)文明施工暨建筑工地安全生產(chǎn)在線監(jiān)測管理現(xiàn)場會,大力推進建筑工地在線監(jiān)測工作。
5、組織召開農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)質(zhì)量安全管理現(xiàn)場會,抓好農(nóng)村拆遷安置房建設(shè)工程質(zhì)量安全。
(二)5個狠抓為手段,嚴(yán)管建設(shè)工程質(zhì)量安全
1、狠抓好建筑工地安全生產(chǎn)半年、年度檢查及建筑工地安全生產(chǎn)“月查周檢日巡”及政府投資工程質(zhì)量月查工作,做到警鐘長鳴;
2、狠抓建設(shè)工程項目班子(施工、監(jiān)理)到位檢查,并強制推行政府投資項目指紋考勤工作,確保施工現(xiàn)場管理人員到位;
3、狠抓大型施工機具和危險性較大分部分項工程安全專項方案論證及實施檢查,避免群死群傷事故的發(fā)生;
4、狠抓工程監(jiān)理質(zhì)量管理,提高工程監(jiān)理單位質(zhì)量,強化監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責(zé)任。
5、狠抓建筑工地在線檢測,利用科技手段促安全生產(chǎn)。
(三)加強建筑行業(yè)自身建設(shè),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力
1、每季開好建管線例會,分析問題,查找差距,明確目標(biāo),積極工作。
2、強化各職能部門的目標(biāo)考核,XX年局里要與局建管科、質(zhì)安監(jiān)站、招標(biāo)辦、檢測中心、執(zhí)法中隊等單位及負(fù)責(zé)人進行績效考核,并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。
3、強化作業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量,平時要加強對建筑行業(yè)的職工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高投訴處理、質(zhì)量安全事故處理和監(jiān)督的水平和能力。
三、建立和完善建筑行業(yè)管理四個方面的安全保證體系
1、強化危險性較大分部分項工程及大型施工機具安全專項論證及實施制度。
2、完善民工學(xué)校的規(guī)范管理,通過此手段來努力營造豐富多彩的安全文化教育,采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式,普及安全知識,強化安全意識。
【行政總監(jiān)2019新年工作計劃一】通過對公司的整體了解和手頭工作的熟悉,以及與各部門各級人員的交流,針對公司員工對企業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠,對5s管理理解的差異等思想不統(tǒng)一、不能解放思想干事業(yè)等問題,消除反正現(xiàn)在沒有訂單,新廠房還在建設(shè),怎么做都無所謂等不服從大局和極端消極懈怠思想,計劃以外樹形象,內(nèi)強素質(zhì)為總工作目標(biāo),主要從企業(yè)文化建設(shè)和5s管理推動兩個方面來著手工作。
一、企業(yè)文化建設(shè)方面。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化,使公司的核心價值觀,管理文化,工作模式,植入公司每一位員工的心中。
把公司高層制定的企業(yè)核心價值觀,放在公司醒目的位置。建立健全宣傳欄+工廠平面圖或安全示意圖。做成規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。 營造公司打造企業(yè)精神的決心和氛圍。
統(tǒng)一思想。要求從管理層開始,每個人都能說出公司的核心價值觀,管理文化,工作模式。周一早會,所有早會人員要背誦一遍公司的核心價值觀。生產(chǎn)員工每天早上講評完,開工前都要背誦一遍核心價值觀。做成制度化。促成一種企業(yè)的行為文化。
3、做好穆斯管理即標(biāo)簽標(biāo)示管理,人性化的溫馨提示,小件物品(包括清潔工具)定位等。近期主要要完成車間警示標(biāo)牌、一、二樓洗手間標(biāo)示、提示語觀感美化統(tǒng)一。從小搏大,從小理念的轉(zhuǎn)變,帶動思想的解放。做成常態(tài)化。
4、員工建設(shè)方面:a做成模式化的培訓(xùn)(主要是生產(chǎn)任務(wù)少的時候)。內(nèi)容為:1、企業(yè)背景及公司簡介,公司現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r及組織架構(gòu),公司的企業(yè)核心價值觀的講解。2、對未來公司的戰(zhàn)略規(guī)劃的展望。更加公司現(xiàn)階段的實際情況,每月組織1到2次的新員工類似的培訓(xùn)。便于員工更好的忠于服務(wù)公司。b、以人為本,人文關(guān)懷。(視具體情況而定)1、每月組織員工的生日活動,或根據(jù)公司情況當(dāng)月有員工生日的,公司可以發(fā)放一袋產(chǎn)品以表示關(guān)懷。2、夏天酷暑,在公司煮綠豆湯的基礎(chǔ)上,可以每月采購部分涼茶,定時發(fā)給員工或部門高溫崗位的員工。3、在生產(chǎn)任務(wù)重的時候,可以適當(dāng)不失時機在公司內(nèi)部組織一些小活動,發(fā)放一些小獎品,體現(xiàn)公司對員工的特別關(guān)心??傇瓌t是,以人為本,方法是以最少的產(chǎn)出達到最大的效果。高調(diào)關(guān)心,高調(diào)宣傳。
二、5s管理推動方面。
1、根據(jù)公司管理運營手冊、檢查操作規(guī)程嚴(yán)格按照規(guī)則制度的執(zhí)行。做好常態(tài)化的工作。
2、在宣傳欄上做一欄關(guān)于5s的專欄,定期不定期對一些好的做法,不好的狀況進行公告。
3、推動責(zé)任區(qū)劃分,進一步明確各級責(zé)任區(qū)域。最后各部門有各部門的責(zé)任區(qū)域標(biāo)示圖。宣傳欄里有總的責(zé)任區(qū)域圖。
4、各部門內(nèi)部的5s工作,以輔導(dǎo),跟進落實為主。
5、安全工作。一是安全工作檢查。每天對廠區(qū)內(nèi)外周邊安全工作進行檢查;每周對配門衛(wèi)值班、通道、樓梯梯、宿舍用電進行檢查;每月對基礎(chǔ)設(shè)施,消防栓、滅火器、監(jiān)控設(shè)施、辦公設(shè)施、排水設(shè)施進行檢查;節(jié)假(休息)日下下班時間后,對公司所有門窗關(guān)閉、班后斷電檢查;
6、環(huán)境衛(wèi)生工作。凡是進入工廠區(qū)域第一眼能看到的,要做到,規(guī)范、統(tǒng)一、整潔、舒適。包括廠門口綠化的整理,廠內(nèi)大堂。
【行政總監(jiān)2019新年工作計劃二】為了為公司營造利潤最大化,消耗最低化,實現(xiàn)最大的正規(guī)化的運行和管理模式,特制我今后在本公司工作的計劃和方式如下:
(一)充分深入地了解公司情況。
了解公司的信息主要包括:公司的發(fā)展遠景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、企業(yè)文化等;公司的主營業(yè)務(wù)、車間各部門各項工作和流程、以及工作技能技巧,組織結(jié)構(gòu),公司的整體運作,以及公司目前狀況等。獲取信息的方式如下:
1.在征得您同意的前提下,從公司檔案調(diào)閱有關(guān)公司遠景、發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、 企業(yè)文化、公司的主營業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理流程、組織結(jié)構(gòu)等的文件資料。
2.把以往所有的通知,規(guī)定,制度全部讀閱,進一步了解公司目前實際運作狀況和模式,公司的發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念等。
(二)深入認(rèn)識和領(lǐng)會自己的工作職責(zé)。
了解了公司的基本情況后,我還需要了解人事主管這個職位在公司的職位序列中所處的位置,以及職能。
1.根據(jù)您對我工作的職能職責(zé)的要求,并就其中的相關(guān)職責(zé)、權(quán)力、工作匯報關(guān)系、溝通方式等和您進行溝通。
2.了解下屬的職位說明書,并就下屬職位說明書中相關(guān)要求和其日常工作方面進行充分的溝通和指導(dǎo)。
3.查閱相關(guān)制度和工作流程,進一步明確自己在工作中的主要職責(zé)。
(三)在以上兩方面的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)自己的工作定位,進而制定工作目標(biāo)和工作重點。
在了解了公司的遠景和發(fā)展戰(zhàn)略等基本情況、深入領(lǐng)會了自己的工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,對自己的工作進行定位,按照人事主管職位對公司的重要程度來明確工作重點,并就這些工作重點制定工作計劃方案和備選方案。
(四)具體工作業(yè)務(wù)開展。
1.開展日常工作,在不是很清楚了解公司整體運作和現(xiàn)行狀況的時候,少說多做。
2.就人事主管工作范圍內(nèi)工作中,某些環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題,按照輕重緩急進行分等, 對最重要的、需要迅速解決的問題擬定提案,和領(lǐng)導(dǎo)進行溝通,征得領(lǐng)導(dǎo)您的同意。
3.根據(jù)上述提案制定多項工作計劃方案,包括計劃目標(biāo)、計劃對象、計劃的參與人員及各人員的工作分配、計劃時間表、計劃中可能出現(xiàn)的問題及其解決辦法、計劃是否達到目標(biāo)的評估標(biāo)準(zhǔn)等。
4.和下屬溝通這些工作計劃方案,對這些工作計劃方案的各個環(huán)節(jié)進行講解并征取下屬的意見,修改完善這些工作計劃方案,獲取下屬的支持。
5.和領(lǐng)導(dǎo)您就提案涉及的多項工作計劃方案進行討論,并征求其意見,征得領(lǐng)導(dǎo)對其中某一方案的批準(zhǔn)。
6.召集下屬開會,在了解其各自職位說明書的前提下,明確各自的工作任務(wù),及其在領(lǐng)導(dǎo)已批準(zhǔn)工作計劃方案中所扮演的重要角色、工作的時間表等,共同推進工作計劃的實施。
7.對該工作計劃方案的實施過程中出現(xiàn)的各種問題進行反饋,及時調(diào)整修改工作計劃,記錄下屬員工在工作計劃實施中的工作表現(xiàn),并向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進度。
8.對該工作計劃方案的實施成果按照事先制定的評估標(biāo)準(zhǔn)進行評估,并將評估報告上報給領(lǐng)導(dǎo)審閱。
9.對該工作計劃方案進行總結(jié)并形成書面報告提交給領(lǐng)導(dǎo)審閱,批準(zhǔn)通過。
10.進行下一個工作計劃。
11.在實施上述工作計劃的過程中,我所負(fù)責(zé)的各項日常工作以及其下屬負(fù)責(zé)的日常工作都要照常進行。
(五)定期總結(jié)和改進工作。
1.對以上的各項工作計劃按照先后順序進行工作總結(jié),并提交給領(lǐng)導(dǎo)審閱,充分聽您其對工作的各項指導(dǎo)意見。
2.按各項工作計劃的具體進度審閱下屬的工作計劃,審閱報告報備領(lǐng)導(dǎo),聽取您對報告的指導(dǎo)意見。
(六)注重與上級、其他部門以及員工的溝通。
人事工作在公司內(nèi)部屬于一項服務(wù)支援性工作,對主要的業(yè)務(wù)流程提供人事規(guī)劃、招聘配置、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬管理、績效管理、員工關(guān)系管理等方面的支持,保障主要業(yè)務(wù)流程順利進行,實現(xiàn)公司的保值增值。
1.注重和上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通,深入了解上級領(lǐng)導(dǎo)對自己各項工作的看法,讓上級領(lǐng)導(dǎo)對自己的工作多多提出意見,讓自身工作中盡量少犯錯誤、不犯錯誤。
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),大力實施科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,緊緊圍繞省、州安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作原則:
1、依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。
2、上下銜接、全面覆蓋??h安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站按照屬地管理的原則,把全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范圍;加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站計劃執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度,做到上下銜接,不留盲區(qū)。
3、分級負(fù)責(zé)、屬地為主。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、突出重點。明確界定縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法檢查對象,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任。
4、科學(xué)統(tǒng)籌、保證質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍的能力、裝備條件和重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)實際狀況,實事求是,合理確定檢查頻次,科學(xué)編制執(zhí)法計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn),促進全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實,將全縣各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率等嚴(yán)格控制在州下達的各項控制指標(biāo)以內(nèi),有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生。
(二)主要任務(wù)。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實安全隱患排查治理責(zé)任;深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治;大力開展宣傳教育,扎實推進企業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;大力推進生產(chǎn)安全責(zé)任保險的落實,努力提升企業(yè)應(yīng)對化解事故風(fēng)險的保障能力;著力加強基礎(chǔ)工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平,強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責(zé)分工和檢點
(一)縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查職責(zé)??h安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)對全縣18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、31家危險化學(xué)品經(jīng)營使用企業(yè)、2家井巷開采非煤礦山企業(yè)、18家重點露天開采非煤礦山企業(yè)和5家行業(yè)監(jiān)管及職業(yè)健康監(jiān)管企業(yè)(企業(yè)名單見附2)開展執(zhí)法檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的對象按10%的比例進行隨機抽查。同時可根據(jù)實際工作,將職責(zé)范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進行查處。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法檢查職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查,配合縣安監(jiān)局開展執(zhí)法檢查工作。
(三)執(zhí)法檢查頻次??h安監(jiān)局對全縣計劃檢查的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、冶金等行業(yè)重點企業(yè)全年最少開展4次檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每月最少1次執(zhí)法檢查。
(四)執(zhí)法檢查內(nèi)容。
1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局第24號令第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;
2、國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號文件和湘政發(fā)〔2010〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)情況和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任保險的落實情況,以及非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。
具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》(見附件2)
(五)其他行政執(zhí)法工作
1、加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并將相關(guān)信息及時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用新版安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、要加大明查暗訪的力度,扎實開展工礦商貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)與職業(yè)健康的安全專項整治和“打非治違”行動。
4、繼續(xù)深入貫徹落實、總理和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示和文件精神,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員、縣直負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站及工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓(xùn)工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,以堅決杜絕較大及以上事故、有效減少一般事故為目標(biāo),督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重大舉措,安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要高度重視計劃執(zhí)法工作,將其列入依法行政工作的主要內(nèi)容??h安監(jiān)局局機關(guān)各職能股室(隊)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要根據(jù)本計劃的要求,結(jié)合各自監(jiān)管工作實際,制定更為詳細、可操作性強的階段性執(zhí)法計劃,同時充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準(zhǔn)備,保證全年執(zhí)法計劃落到實處。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的,將依法進行問責(zé),確保執(zhí)法計劃的嚴(yán)肅性。各股室(隊)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站相關(guān)執(zhí)法計劃應(yīng)按要求及時報局辦公室備案。
(二)嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。計劃執(zhí)法重在落實主動執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法違章行為的責(zé)任。各監(jiān)管執(zhí)法主體要嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,嚴(yán)格落實“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。對上級安監(jiān)部門委托檢查的企業(yè),要將所檢查的有關(guān)情況向相應(yīng)的上級安全監(jiān)管局報告。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,大力推進安監(jiān)依法行政工作
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十、十八屆三中全會精神,深刻理解“全面推進依法治國”重大決策和戰(zhàn)略部署的重大意義,深刻認(rèn)識法治是治國理政的基本方式,以十精神為指導(dǎo),推進依法行政、建設(shè)法治政府工作。圍繞市委、市政府的中心工作,制定年度依法行政工作計劃,積極做好安監(jiān)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),推進重大行政決策保障工作
加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確重大決策范圍和事項,進一步增強程序意識,嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度。把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項聽證和風(fēng)險評估作為重點,全面規(guī)范,防止重大行政決策失誤。
三、完善學(xué)法制度,切實提高依法行政的意識、能力和水平
完善安監(jiān)執(zhí)法人員學(xué)法制度,積極組織工作人員參加各類學(xué)法培訓(xùn),高度重視機關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng),采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,組織行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識,將法律知識考核、考試納入年度考評和晉升考核。要重點強化對行政執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和定期輪訓(xùn),組織行政執(zhí)法人員開展依法行政專題培訓(xùn)和考試。
實行領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展專題學(xué)法制度,制定學(xué)法計劃,明確集中學(xué)法的時間和內(nèi)容,保證學(xué)法的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要重點學(xué)習(xí)實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論,系統(tǒng)學(xué)習(xí)安監(jiān)法律法規(guī),進一步培養(yǎng)安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。要建立學(xué)法制度,學(xué)習(xí)與即將提交會議進行審議的議題密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,增強應(yīng)用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。
四、完善行政決策機制,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理
(一)嚴(yán)格落實行政決策程序制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,并作為依法行政考核重點內(nèi)容。不斷提高規(guī)范性文件合法性審查的質(zhì)量,促進審查工作的規(guī)范化。
(二)加強規(guī)范性文件管理監(jiān)督,加大規(guī)范性文件備案審查和糾錯工作力度。建立健全規(guī)范性文件備案登記、情況通報和監(jiān)督檢查制度,杜絕漏報、遲報、瞞報現(xiàn)象。加強備案工作信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)網(wǎng)上備案審查,提高規(guī)范性文件的備案質(zhì)量和效率。
(三)堅持規(guī)范性文件定期清理制度,向社會公布經(jīng)清理后繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄。
五、深入推進行政審批改革,理順安監(jiān)部門職能
(一)繼續(xù)深化行政審批制度改革。配合市政府做好全區(qū)第六次行政審批項目清理工作,進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。加大對清理后行政審批項目的后續(xù)監(jiān)管力度,對清理調(diào)整后的審批項目及時修改、制定行政審批操作規(guī)范及其審批流程圖并予以公布,鞏固流程優(yōu)化成果。
(二)繼續(xù)做好擴權(quán)強縣相關(guān)工作。按照自治區(qū)要求,及時審核公布調(diào)整的擴權(quán)強縣下放事項,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,配合協(xié)調(diào)解決擴權(quán)過程中的相關(guān)具體問題,確保擴權(quán)事項落實到位,有序交接。
六、堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督
(一)規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格依法執(zhí)法。安監(jiān)行政執(zhí)法主體要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時梳理本部門安監(jiān)行政執(zhí)法事項、依據(jù),規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容,既不失職也不越權(quán)。實行行政執(zhí)法告知制度,完善行政執(zhí)法聽證程序,加強行政執(zhí)法的文書和案卷管理。
(二)進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作,不斷完善行政處罰自由裁量適用規(guī)則和程序,探索建立行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,科學(xué)細化量化行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),提高裁量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性,提升行政處罰公信力。
(三)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動和行政執(zhí)法專項檢查活動,指導(dǎo)縣(市、區(qū))和部門開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查和個案監(jiān)督,引導(dǎo)行政執(zhí)法機關(guān)不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(四)進一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督局工作規(guī)范,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督局工作運行機制,明確機構(gòu)職能、工作要求、工作流程,提升監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。積極利用科技手段,促使行政監(jiān)督機制不斷健全規(guī)范。認(rèn)真總結(jié)、推廣各地行政執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗,推動各地行政執(zhí)法監(jiān)督工作的全面開展。
七、加強和改進行政監(jiān)督和問責(zé)機制,提高行政效能
強化安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報投訴機制,公布舉報、投訴電話,暢通監(jiān)督渠道,改進和創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。建立執(zhí)法評議考核機制,完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷的評查制度,建立監(jiān)督檢查記錄制度,把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員年度考核的重要依據(jù)。健全行政執(zhí)法監(jiān)察制度,加強行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究。強化執(zhí)法監(jiān)督檢查,不定期進行案卷評查工作,嚴(yán)格實行涉嫌犯罪案件依法移交 司法機關(guān)處理的規(guī)定,嚴(yán)禁以罰代刑,確保執(zhí)法行為合法、正當(dāng),文明、公正、規(guī)范執(zhí)法。
八、化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定
加強行政復(fù)議工作。強化行政復(fù)議權(quán)利告知制度,加大實地調(diào)查力度,實行重大復(fù)雜案件行政復(fù)議聽證制度,進一步提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率。注重發(fā)揮行政復(fù)議制度層級監(jiān)督在促進依法行政中的作用,對違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為堅決予以撤銷或者予以變更;對行政復(fù)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的違法行政問題,及時責(zé)成有關(guān)行政機關(guān)整改和糾正。落實對拒不履行、拖延履行行政復(fù)議決定的問責(zé)制度,提高生效行政復(fù)議決定的執(zhí)行力。