巡察工作方案精選(九篇)
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第1篇：巡察工作方案范文
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
巡堤查險(xiǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)巡堤查險(xiǎn)工作責(zé)任制，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一指揮，區(qū)、鄉(xiāng)、村、組分段包干、以村民為主、黨政機(jī)關(guān)干部積極參與、各負(fù)其責(zé)的巡堤查險(xiǎn)工作機(jī)制。
巡堤查險(xiǎn)總的目標(biāo)要求是：做到“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)防止”。
“五個(gè)堅(jiān)持”即：堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥親自抓，負(fù)總責(zé)；堅(jiān)持崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；堅(jiān)持不間斷巡查制，杜絕空缺現(xiàn)象；堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn)值班登記制；堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
“五個(gè)防止”即：防止麻痹思想和僥幸心理；防止防洪工程關(guān)鍵時(shí)候失去作用；防止無(wú)準(zhǔn)備無(wú)檢查，心中無(wú)數(shù)，手中無(wú)物；防止群死群傷事件的發(fā)生；防止預(yù)警預(yù)報(bào)不及時(shí)不準(zhǔn)確，貽誤搶險(xiǎn)救災(zāi)最佳時(shí)機(jī)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作體制
區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)籌安排全區(qū)巡堤查險(xiǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)劃分轄內(nèi)巡堤查險(xiǎn)任務(wù)和區(qū)段，按照劃定的任務(wù)和區(qū)段將巡堤查險(xiǎn)隊(duì)伍分組登記造冊(cè)，明確責(zé)任人和責(zé)任區(qū)段，報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一安排，明確區(qū)段巡堤查險(xiǎn)任務(wù)，按分段包干，干部參與，量化到位(戶)，包干到人，插標(biāo)亮界，各負(fù)其責(zé)的巡堤查險(xiǎn)工作機(jī)制，配合全區(qū)防汛抗洪巡堤查險(xiǎn)工作形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
三、巡堤內(nèi)容、要求及方法
(一)巡堤查險(xiǎn)內(nèi)容。包括堤防（含防洪墻）及穿堤建筑物（構(gòu)筑物）。堤防巡查范圍包括堤頂、堤坡、平臺(tái)、堤腳、背水側(cè)堤防工程管理和安全保護(hù)范圍的區(qū)域及臨水側(cè)堤防附近水域。穿堤建筑物巡查范圍包括建筑物本身及其管理范圍區(qū)域等。
（二）巡堤查險(xiǎn)要求。巡堤查險(xiǎn)要進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，采用按責(zé)任堤段分組次、晝夜輪流的方式進(jìn)行，相鄰隊(duì)組要越界巡查。對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤防附近洼地、水塘等易出險(xiǎn)區(qū)域，要擴(kuò)大查險(xiǎn)范圍，加強(qiáng)巡查力量。要按照險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、不遺漏的要求，24小時(shí)不間斷巡查。在執(zhí)行巡查任務(wù)時(shí)，要把巡點(diǎn)放在背水坡。每個(gè)整點(diǎn)的前半時(shí)為巡查時(shí)間，水情緊急時(shí)要堅(jiān)持不間斷巡查。
（三）巡堤查險(xiǎn)方法。巡堤查險(xiǎn)人員安排必須保證大堤每百米分別不少于10人和5人，重視“五時(shí)”，做到“五到”、“三清”、“三快”。
五時(shí)：緊緊抓住黎明時(shí)、吃飯時(shí)、換班時(shí)、黑夜時(shí)、狂風(fēng)暴雨時(shí)等時(shí)機(jī)，切實(shí)搞好巡查工作。
五到：1、眼到。即看清堤頂、堤坡、堤根有無(wú)崩塌、裂縫、漏洞、散浸、翻沙鼓水等險(xiǎn)情；看河堤坡有無(wú)浪坎、崩坎、近堤水面有無(wú)漩渦等現(xiàn)象。2、手到。當(dāng)臨河堤身上有排等防護(hù)工程時(shí)，要用手檢查堤邊木樁是否松動(dòng)，樁上的繩纜、鉛絲松緊是否合適；風(fēng)浪沖刷堤坡時(shí)，檢查有無(wú)崩塌淘空現(xiàn)象；水面有漩渦處要用探水桿隨時(shí)探摸。3、耳到。細(xì)聽水流有無(wú)異常聲音，夜深人靜時(shí)伏地靜聽，有助于發(fā)現(xiàn)隱患。4、腳到。在黑夜雨天，淌水地區(qū)，要赤腳試探水溫及土壤松軟情況，如水溫低，甚至感到水涼，表明水可能從地層深處或堤身內(nèi)部滲出，屬于出險(xiǎn)現(xiàn)象。土壤松軟也非正常。跌窩崩塌現(xiàn)象，一般可用腳在水下探摸發(fā)現(xiàn)。5、工具物料隨人到。巡查人員在檢查時(shí)，應(yīng)隨身攜帶鐵锨、探水桿以便遇到險(xiǎn)情及時(shí)搶護(hù)。
三清：險(xiǎn)情查清、信號(hào)記清、報(bào)告說(shuō)清。
三快：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要快，報(bào)告險(xiǎn)情要快，搶護(hù)要快。
四、巡堤查險(xiǎn)工作制度
（一）值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)掌握巡查人員履行職責(zé)的情況，做好巡查記錄，及進(jìn)報(bào)告巡查情況，果斷處置巡查中出現(xiàn)的新情況。
（二）交接班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向下一班全面交代查險(xiǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)尚未查清的可疑險(xiǎn)象，要共同巡查一次，當(dāng)面簽寫交接班記錄，使雙方做到情況清、底子明。
（三）險(xiǎn)情報(bào)告制度。巡堤查險(xiǎn)人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即上報(bào)，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急搶護(hù)處理，并派專人盯守，密切監(jiān)視險(xiǎn)情發(fā)展變化情況。險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容主要包括險(xiǎn)情位置、類型、程度、出險(xiǎn)時(shí)間、堤防狀況、水位、搶險(xiǎn)措施等。
五、督查工作
區(qū)防汛指揮部組織有關(guān)部門和單位成立巡堤查險(xiǎn)督察組，開展巡堤查險(xiǎn)督察工作。
督查工作主要有以下具體內(nèi)容：
第2篇：巡察工作方案范文
根據(jù)貴州省人民政府防汛抗旱指揮部《關(guān)于開展2009年汛前防汛安全檢查工作的通知》，于2009年3月10日—4月10日由市人民政府防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)*副市長(zhǎng)和常務(wù)副指揮長(zhǎng)何樞（水利局局長(zhǎng)）帶隊(duì)，市水利局*總工及科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加，檢查主要采取先看現(xiàn)場(chǎng)，后座談交換意見，再提出整改要求的方式進(jìn)行，并形成會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)各縣、特區(qū)（區(qū)）防汛辦和工程管理單位。先后對(duì)全市所有的?。?）型及其以上水庫(kù)進(jìn)行了普查，對(duì)?。?）型及其電站（含火電站）工程也進(jìn)行了抽查。檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)要求各有關(guān)部門采取有效措施立即整改，力爭(zhēng)汛前解決，汛前難于解決的，要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)防范，并要求責(zé)任單位落實(shí)應(yīng)急度汛方案，確保度汛安全。
檢查中，重點(diǎn)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)、水庫(kù)度汛安全、山洪災(zāi)害防御、防洪預(yù)案及抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè)運(yùn)行管理和物資準(zhǔn)備、水庫(kù)溢洪啟閉設(shè)備的情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)要求各縣、特區(qū)(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門對(duì)防汛工作要做到五到位，即“一是思想組織到位、二是領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、三是職責(zé)落實(shí)到位、四是科學(xué)調(diào)度到位、五是防范措施到位”。
經(jīng)過(guò)檢查后由市防汛指揮部行文將會(huì)議紀(jì)要下發(fā)對(duì)各縣、特區(qū)（區(qū)）防汛抗旱指揮部辦公室和工程管理單位提出以下整改意見。一是各縣、特區(qū)（區(qū)）4月25日前將轄區(qū)內(nèi)小（2）型以上水庫(kù)（水電站）、重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)行政責(zé)任人名單報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室；二是要求各縣防汛辦對(duì)管轄范圍內(nèi)河道棄渣堆積影響河道行洪隱患進(jìn)行清理，以便汛期行洪暢通；三是對(duì)所有工程隱患、物資、隊(duì)伍等問(wèn)題要求縣級(jí)防汛辦要認(rèn)真督促落實(shí)；四是各縣、特區(qū)（區(qū)）所轄重點(diǎn)城鎮(zhèn)和小（2）型及其以上水庫(kù)（電站）沒(méi)有編制防洪應(yīng)急預(yù)案和水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃的要進(jìn)一步落實(shí)編制報(bào)審；五是各縣、特區(qū)（區(qū)）防汛辦要及時(shí)按要求做好旱災(zāi)、洪（澇）災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并明確專人負(fù)責(zé)；六是各縣、特區(qū)（區(qū)）防辦要對(duì)所轄范圍防洪搶險(xiǎn)工程的物資進(jìn)行清理督查，欠缺的要盡快補(bǔ)充，做到有備無(wú)患；七是認(rèn)真做好汛前通信檢查，完善防汛通信管理體制，落實(shí)防汛通信崗位責(zé)任制及規(guī)章制度，確保汛期通信暢通無(wú)阻。
通過(guò)市級(jí)組織檢查的同時(shí)，各縣、特區(qū)（區(qū)）已對(duì)所轄范圍的水庫(kù)、電站、河流、城鎮(zhèn)和有防汛任務(wù)的企業(yè)等進(jìn)行全面檢查，根據(jù)各縣、特區(qū)（區(qū)）汛前防汛安全檢查情況報(bào)告，各縣檢查出現(xiàn)的安全隱患也作現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)處理。均按照省、市防汛抗旱指揮部的要求，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各工程點(diǎn)及其城鎮(zhèn)進(jìn)行檢查，落實(shí)了防汛搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及工程管理單位落實(shí)了責(zé)任人員。
在汛前，防汛安全檢查期間，于4月4日市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)德塢片區(qū)防汛工作非常重視，并提出要求。之后于4月15日市防汛抗旱指揮部決定對(duì)德塢片區(qū)汛前防汛工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。并召開座談會(huì)議，會(huì)議要求鐘山區(qū)防汛辦和德塢辦事處要對(duì)德塢片區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)責(zé)任，汛期要切實(shí)做到思想組織到位、領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、職責(zé)落實(shí)到位、科學(xué)調(diào)度到位、防范措施到位。
第3篇：巡察工作方案范文
區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)在大北澗沽鎮(zhèn)召開后，迅速落實(shí)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，2018年7月27日，組織鎮(zhèn)人大代表視察防汛堤段、閘涵、泵站、物資儲(chǔ)備情況。
7月24日強(qiáng)降雨，曾口河獨(dú)立村段薄弱的堤防雨后出現(xiàn)了新的隱患，鎮(zhèn)人大代表首先來(lái)到獨(dú)立村險(xiǎn)段現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)黨務(wù)副區(qū)長(zhǎng)李春和水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)正在現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)險(xiǎn)堤險(xiǎn)段進(jìn)行修繕施工。
鎮(zhèn)人大代表對(duì)獨(dú)立村險(xiǎn)段進(jìn)行周密細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出，并對(duì)險(xiǎn)段的及時(shí)處理表示充分的肯定。
鎮(zhèn)人大代表對(duì)船沽村段、馬鞍子村段和閘涵、泵站、物資儲(chǔ)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)存在閘涵老化問(wèn)題，水利站已向水務(wù)局申請(qǐng)維修。
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看和聽取匯報(bào)，鎮(zhèn)人大代表視察組對(duì)我鎮(zhèn)防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和險(xiǎn)情及時(shí)處理工作充分肯定。并要求我鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，樹立防大汛、搶大險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；要積極開展防汛隱患排查工作，加強(qiáng)對(duì)河道堤防、閘涵、泵站等防汛重點(diǎn)部位和關(guān)鍵部位的巡視巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理；要加快在建度汛工程的建設(shè)進(jìn)度，確保不再有險(xiǎn)情發(fā)生；要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的培訓(xùn)和演練，做到全面防、系統(tǒng)防，形成覆蓋全面的防汛體系。鎮(zhèn)、村兩級(jí)以更加堅(jiān)定的決心、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、切?shí)有效的措施，全力以赴抓緊抓實(shí)汛期安全工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。
第4篇：巡察工作方案范文
一、會(huì)前準(zhǔn)備
房管局黨組高度重視此次民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照要求完成了會(huì)前準(zhǔn)備工作。
1.制定會(huì)議方案。起草《縣房管局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)工作方案》，報(bào)縣委第二巡察組審閱，巡察辦審核。
2.深化學(xué)習(xí)研討。以理論中心組集中學(xué)習(xí)研討的形式進(jìn)行，時(shí)間不少于半天。采取個(gè)人自學(xué)與集中研討相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委第二巡察組巡視反饋意見整改落實(shí)會(huì)議精神，緊密聯(lián)系個(gè)人思想、職責(zé)和作風(fēng)實(shí)際，進(jìn)一步深化對(duì)巡視整改的思想認(rèn)識(shí)，為開好民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。
3.溝通交流思想。民主生活會(huì)召開前，安排時(shí)間開展談心談話，真正把問(wèn)題談開、思想談深、意見談好，消除隔閡、形成共識(shí)，為開展批評(píng)和自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要做到“三必談”，即主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志必談。談心談話要一對(duì)一、面對(duì)面，立足工作、思想實(shí)際，把巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題談透，把相應(yīng)的責(zé)任談透，把抓好巡察整改落實(shí)的要求談透。
4.認(rèn)真準(zhǔn)備班子及成員個(gè)人對(duì)照檢查材料。堅(jiān)持站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為政治要求。以黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。緊緊圍繞縣委第二巡察組反饋的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，深刻查擺剖析問(wèn)題根源，把問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整改方向、整改重點(diǎn)、整改措施。黨組班子對(duì)照材料由黨組書記主持起草，黨組集體研究討論后，報(bào)縣委第二巡察組審閱后，再報(bào)縣委巡察辦審核。班子成員要認(rèn)真起草對(duì)照檢查材料，經(jīng)黨組書記審核。
二、會(huì)議情況
民主生活會(huì)班子成員全部到位。會(huì)議由房管局黨組書記、局長(zhǎng)主持，其他班子成員參會(huì)；房管局部分黨員干部群眾列席會(huì)議。
會(huì)議首先由黨組書記、局長(zhǎng)代表班子進(jìn)行對(duì)照檢查。，并深刻剖析了原因，提出了整改措施。然后全體班子成員逐一對(duì)照檢查發(fā)言。由黨組書記、局長(zhǎng)帶頭，其他班子成員依次進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要勇于解剖自己，聯(lián)系縣委巡察組反饋問(wèn)題，深入進(jìn)行對(duì)照檢查，嚴(yán)肅查擺本單位及個(gè)人存在突出問(wèn)題。相互批評(píng)要坦誠(chéng)相見，本著對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，直截了當(dāng)開展批評(píng)，指出具體問(wèn)題，提出改正建議。班子成員發(fā)言后，縣委第二巡察組對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。最后黨組書記、局長(zhǎng)作小結(jié)講話，并就貫徹落實(shí)縣委第二巡察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)講話進(jìn)行表態(tài)性發(fā)言。
三、會(huì)后要求
第5篇：巡察工作方案范文
為落實(shí)保哈同分公司下發(fā)的《黑龍江省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》文件精神，高楞收費(fèi)站切實(shí)結(jié)合實(shí)際工作，制定專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化整治內(nèi)容，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全站開展專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，確保將責(zé)任落實(shí)到人，工作總結(jié)如下：
一、積極動(dòng)員部署
召開安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治工作會(huì)議，動(dòng)員全體干部職工立足自身崗位，積極參與到專項(xiàng)整治工作之中，按照收費(fèi)站專項(xiàng)整治活動(dòng)方案要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、注重宣傳引導(dǎo)
通過(guò)站內(nèi)電視、QQ群、條幅、公開欄等多種形式對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光違法違規(guī)行為，傳播平安交通聲音，營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍，促進(jìn)專項(xiàng)整治扎實(shí)深入開展。
三、加大隱患排查
以專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，開展“橫向到邊、縱向到底”的安全隱患大排查。對(duì)收費(fèi)站的宿辦樓、院區(qū)、收費(fèi)區(qū)域、食堂、發(fā)電機(jī)房等重點(diǎn)部位、重要崗位進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，全面整治安全違章行為和堵塞安全管理漏洞，有效杜絕各類事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
四、全方位部署安全生產(chǎn)工作
強(qiáng)化旅游期間車輛高峰期間的安全部署工作，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面排查治理安全隱患，嚴(yán)格24 小時(shí)帶班制度，加大巡察力度，堅(jiān)決杜絕車輛擁堵等事故的發(fā)生，確保車輛高峰期期間的保通保暢工作。
五、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力
第6篇：巡察工作方案范文
關(guān)于安全生產(chǎn)暗查暗訪督導(dǎo)檢查反饋問(wèn)題的整改情況匯報(bào)
根據(jù)統(tǒng)一部署，暗查暗訪小組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。接到問(wèn)題反饋后，我鎮(zhèn)高度重視，凝聚起“抓好安全是最大政績(jī)”、“落實(shí)整改是首要任務(wù)”的共識(shí)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任分工，以上率下，履責(zé)擔(dān)當(dāng)，自我革命，精準(zhǔn)發(fā)力，確保全部整改完畢，絕不容忍任何差池。截至目前，我鎮(zhèn)巡察反饋問(wèn)題已全部整改到位。
（一）態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速。收到反饋意見后，我鎮(zhèn)高度重視，立即召開黨組會(huì)議，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，其他片長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，中層干部任成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安監(jiān)站對(duì)整改問(wèn)題建立臺(tái)賬。對(duì)照問(wèn)題清單，逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促整改到位。
（二）以上率下，突出重點(diǎn)。黨委書記要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。首先，完善各項(xiàng)會(huì)議記錄，確保每次會(huì)議如實(shí)記錄如實(shí)體現(xiàn)，不添油加醋，不擅自修改。二是做好包企人員的巡查定位和檢查表的上交，及時(shí)督促包企人員每月10號(hào)前完成企業(yè)的定位巡查并上交檢查表，發(fā)現(xiàn)隱患，準(zhǔn)時(shí)復(fù)查，確保嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。各班子成員要嚴(yán)格起好模范帶頭作用，以上率下，嚴(yán)格落實(shí)。在落實(shí)整改工作的同時(shí)，把握重點(diǎn)，抓住要害，全面完善安全監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)。
（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重長(zhǎng)效。整改期間，對(duì)于整改期間的工作開展情況，我鎮(zhèn)黨委書記及時(shí)督導(dǎo)，并在工作群及時(shí)公布，營(yíng)造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)包企干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把督導(dǎo)檢查成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
第7篇：巡察工作方案范文
一、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)
1、垃圾收集、清運(yùn)及時(shí)，垃圾桶周圍無(wú)生活垃圾；垃圾桶無(wú)破損現(xiàn)象；無(wú)焚燒垃圾及樹葉、雜草等現(xiàn)象。
2、村莊內(nèi)外無(wú)垃圾死角、無(wú)“三大堆”，房前屋后及村內(nèi)空閑地?zé)o堆積雜物，無(wú)生活垃圾、建筑垃圾等。
3、進(jìn)村路、連村路及村內(nèi)大街及巷道路面干凈整潔，路邊無(wú)垃圾，綠化帶無(wú)雜亂枯枝亂葉。
4、村屬地管理范圍內(nèi)河道、溝灣邊岸整潔無(wú)可見垃圾，水面無(wú)漂浮垃圾。
5、村外周邊、進(jìn)村路、連村路、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、林帶內(nèi)無(wú)生活垃圾、建筑垃圾，尤其要沒(méi)有白色垃圾（方便兜、塑料袋、泡沫、巖棉等）,實(shí)現(xiàn)村域范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔無(wú)縫覆蓋。
二、保潔公司（保潔人員）職責(zé)
1、按照環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，配全環(huán)衛(wèi)保潔人員，配齊垃圾桶等設(shè)施。
2、負(fù)責(zé)生活垃圾收集清運(yùn)，村內(nèi)主要街道做到每日1普掃，村內(nèi)及村外200米范圍內(nèi)做到每日撿拾2次，村域內(nèi)無(wú)衛(wèi)生死角及零散垃圾，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
3、負(fù)責(zé)組織村內(nèi)保潔人員教育培訓(xùn)，制定保潔人員工作制度，負(fù)責(zé)保潔人員日常監(jiān)督管理及具體工作安排。
4、適當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔人員工資，確保保潔人員工資及時(shí)足額發(fā)放，提高保潔人員的工作效率和積極性。
5、保潔人員要統(tǒng)一服裝、規(guī)范著裝，配備保潔車、掃帚、鐵锨等配套保潔輔助工具，并負(fù)責(zé)輔助工具的日常管理、維護(hù)。
三、村兩委職責(zé)
1、村兩委是本村環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)村容村貌治理和亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂潑亂倒及“三大堆”問(wèn)題清理整治，妥善處理建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾。
2、村兩委要成立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置一名專職環(huán)境衛(wèi)生管理員，全面負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，該管理員由村兩委成員擔(dān)任，并在村務(wù)公開欄中予以公示。
3、村級(jí)管理員主要負(fù)責(zé)保潔公司和村內(nèi)日常保潔中遇到的難點(diǎn)和推諉扯皮等問(wèn)題。
4、村級(jí)管理員要協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室對(duì)保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核，每天至少巡察2遍（村居環(huán)境衛(wèi)生），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給城管環(huán)衛(wèi)辦公室和保潔公司，并監(jiān)督整改落實(shí)。
5、村兩委不能干涉保潔公司內(nèi)部人員管理問(wèn)題。
四、各責(zé)任區(qū)職責(zé)
1、按鎮(zhèn)政府要求，組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，逐村排查、摸清底數(shù)，聯(lián)合整治、集中驗(yàn)收，重點(diǎn)治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾（小麥、玉米秸稈等）、農(nóng)村“三大堆”以及垃圾死角等。
2、每責(zé)任區(qū)確定一名專職環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)員，全面負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，對(duì)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理員進(jìn)行管理督導(dǎo)，并協(xié)助鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)辦公室做好城管環(huán)衛(wèi)相關(guān)工作任務(wù)。
五、城管環(huán)衛(wèi)辦公室職責(zé)
1、具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核及鎮(zhèn)村容貌整治達(dá)標(biāo)整治工作。
2、按照鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核管理辦法及村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理考核細(xì)則，對(duì)各村和保潔公司進(jìn)行監(jiān)督考核。同時(shí)要建立定期通報(bào)制度，一周一檢查、一月一通報(bào)。
第8篇：巡察工作方案范文
為保護(hù)森林資源，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，根據(jù)《森林防火條例》、《XX省森林防火辦法》和《XX縣禁火令》等法律法規(guī)禁令要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
突出森林資源管護(hù)重點(diǎn)，狠抓源頭管理，以落實(shí)“六不”、“五負(fù)責(zé)”、“兩承擔(dān)”為主要工作手段，以野外火源管理和禁止亂伐濫采為重點(diǎn)，全面貫徹《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》以及國(guó)家、省、市、縣
森林防火工作會(huì)議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)和亂伐濫采，切實(shí)把森林資源管護(hù)工作抓到實(shí)處，抓出實(shí)效，切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)打造生態(tài)屏障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化對(duì)森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，鑒于人動(dòng)，現(xiàn)將XX鎮(zhèn)森林防火指揮部成員調(diào)整如下：
政委：XX（黨委書記）
指揮長(zhǎng)：XX（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副指揮長(zhǎng)：XX（人大主席）
XX（黨委副書記）
XX（副書記）
XX（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
XX（紀(jì)檢書記）
XX（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
XX（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
XX（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
XX（統(tǒng)戰(zhàn)委員）
XX（組織委員）
XX（宣傳委員）
XX（政法委員）
XX（人武部長(zhǎng)）
XX（主任科員）
成員：XX（派出所）
XX（林派所）
XX（財(cái)政分局）
XX（黨政辦）
XX（林業(yè)站）
XX（防火中隊(duì)）
XX（執(zhí)法分局）
XX（林業(yè)執(zhí)法中隊(duì)）
XX（市場(chǎng)監(jiān)管所）
XX（社區(qū)）
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)防火辦，XX同志任辦公室主任，XX、XX負(fù)責(zé)具體辦公。指揮部下設(shè)三個(gè)工作組：
（一）村（居）組
組長(zhǎng)：各村（居）點(diǎn)長(zhǎng)、村書記
成員：各村防火隊(duì)員
職責(zé)：實(shí)行網(wǎng)格化管理，負(fù)責(zé)本村（居）森林防火工作，重點(diǎn)做好防火宣傳、本轄區(qū)火情處置、生態(tài)護(hù)林員管理、信息上報(bào)等工作。
（二）應(yīng)急處置組
組長(zhǎng)：XX
副組長(zhǎng)：XX
成員：防火中隊(duì)隊(duì)員和林業(yè)站、派出所、林業(yè)派出所人員
職責(zé)：具體負(fù)責(zé)火情應(yīng)急處置，組織人員迅速機(jī)動(dòng)，落實(shí)好撲火、救火、火場(chǎng)看護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。積極開展防火隊(duì)伍培訓(xùn)、拉練等工作。
（三）督查考核組
組長(zhǎng)：XX
成員：XX
職責(zé)：完善督查考核機(jī)制，對(duì)各村的防火情況、各單位的人員值守情況進(jìn)行督查，對(duì)防火隊(duì)員、生態(tài)護(hù)林員定期進(jìn)行考核，建立人員進(jìn)出機(jī)制。
三、工作重點(diǎn)
一是強(qiáng)化宣傳舉措。
采取橫幅、微信、廣播等多種途徑開展防火宣傳，宣傳車不間斷巡察。各村依據(jù)網(wǎng)格化管理要求，劃分責(zé)任區(qū)域，戶戶發(fā)放護(hù)林防火一封信、簽訂嚴(yán)禁野外用火承諾書，明確“六不”、“五負(fù)責(zé)”、“兩承擔(dān)”要求，讓護(hù)林防火入心入腦，提升群眾知曉率。
二是夯實(shí)防火隊(duì)伍。
成立XX鎮(zhèn)防火中隊(duì)，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域火情處置。各村（居）依托村干部、生態(tài)護(hù)林員、村民組長(zhǎng)建設(shè)不少于5人的防火隊(duì)伍，防火隊(duì)員必須身體素質(zhì)過(guò)硬、工作態(tài)度認(rèn)真、有一定專業(yè)素養(yǎng)，防火隊(duì)員必須人人會(huì)用滅火機(jī)，并明確2名風(fēng)機(jī)手。為防火隊(duì)伍配備專業(yè)的防火裝備，除重點(diǎn)村外，為每村裝備1臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)、5把二號(hào)工具，確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。
三是落實(shí)包保責(zé)任。
各村實(shí)行網(wǎng)格化包保制度，按照屬地負(fù)責(zé)的要求落實(shí)防火責(zé)任，各村點(diǎn)長(zhǎng)、村書記是防火的第一責(zé)任人，其他鎮(zhèn)村干部、生態(tài)護(hù)林員、村民組長(zhǎng)對(duì)包片區(qū)域負(fù)直接責(zé)任，具體落實(shí)好網(wǎng)格管理區(qū)域內(nèi)的防火宣傳、承諾書發(fā)放、火情監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作。
四是保持高壓態(tài)勢(shì)。
各村要進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源保護(hù)的主體責(zé)任，要組織生態(tài)護(hù)林員、村民組長(zhǎng)進(jìn)行全方位、不間斷巡查，對(duì)重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整改，嚴(yán)看死守。防火辦聯(lián)合林業(yè)派出所、公安派出所、林業(yè)站、環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)，開展綜合執(zhí)法，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓，形成發(fā)生一起、處罰一起的高壓態(tài)勢(shì)，形成有錯(cuò)必追、有責(zé)必懲的震懾效應(yīng)，達(dá)到讓鎮(zhèn)村居民不敢燒、不能燒、不想燒的目標(biāo)。
五是加強(qiáng)源頭管理。
以安監(jiān)所、市場(chǎng)監(jiān)管所為主體，加強(qiáng)源頭管理，落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶承諾制度，要求經(jīng)營(yíng)戶對(duì)購(gòu)買人員進(jìn)行實(shí)名登記，并每天將購(gòu)買人員信息上報(bào)至安監(jiān)所、市場(chǎng)監(jiān)管所。各村根據(jù)相關(guān)部門反饋的名單進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，切實(shí)強(qiáng)化源頭管理。
四、工作要求
完善值守制度。防火期期間，鎮(zhèn)防火辦、各村嚴(yán)格履行值守責(zé)任，排出值班表，落實(shí)值班人員，確保各值班人員在崗在位在狀態(tài)。各村上報(bào)重要路口節(jié)點(diǎn)信息，在春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)段組織護(hù)林員、村民組長(zhǎng)、黨員在重要的路口值守，嚴(yán)禁帶火上山。
第9篇：巡察工作方案范文
為認(rèn)真貫徹《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔2006〕161號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的食品需要和安全消費(fèi)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)
由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場(chǎng)和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和重點(diǎn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：
（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系
1．加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點(diǎn)地建設(shè)和改造升級(jí)一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快批發(fā)市場(chǎng)的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，完善經(jīng)營(yíng)設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)，省級(jí)6個(gè)，培育5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)；新建和改造升級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)扶持2個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)扶持5個(gè)。
2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。由供銷部門負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)和購(gòu)銷服務(wù)合作社，鼓勵(lì)發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為農(nóng)民提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)20個(gè)，專業(yè)合作社23個(gè)。
3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)建立信息站點(diǎn)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、交易及價(jià)格等信息的收集、整理和制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求、價(jià)格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進(jìn)一步整合流通信息資源，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)，信息聯(lián)通。依托**現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)中心平臺(tái)，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬(wàn)村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個(gè)，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個(gè)，村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)169個(gè)（其中供銷社系統(tǒng)建立村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)120個(gè)，通過(guò)網(wǎng)上商品供求信息促進(jìn)商品成交額達(dá)1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)站1個(gè)，培育500個(gè)農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級(jí)信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品信息站（點(diǎn)），形成“三級(jí)延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。4．發(fā)展一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運(yùn)輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵(lì)連鎖超市集團(tuán)建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，重點(diǎn)依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)份額，國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)力爭(zhēng)用三年時(shí)間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達(dá)到25以上。
（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)
1．建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營(yíng)店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，拓展農(nóng)村市場(chǎng)，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)品種和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。2006年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級(jí)生活消費(fèi)品配送中心。2007年8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計(jì)劃建立400個(gè)消費(fèi)品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭(zhēng)用3年時(shí)間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）和**市區(qū)建立生活消費(fèi)品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在**的大中型流通企
業(yè)，構(gòu)建全市消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
2．加強(qiáng)縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)市場(chǎng)或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽(yù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要
實(shí)現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場(chǎng)（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3．加強(qiáng)中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負(fù)責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購(gòu)物中心253家，營(yíng)業(yè)面積8萬(wàn)平方米。
二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)
聯(lián)席辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)重大食品中毒事件及時(shí)進(jìn)行處置，依法開展對(duì)重大食品安全事故的查處。主要措施：（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時(shí)研究分析農(nóng)村食品安全形勢(shì)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測(cè)工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強(qiáng)生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場(chǎng)30個(gè)（不含水產(chǎn)品）、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)（其中水產(chǎn)品20個(gè)）。
（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、市場(chǎng)兩個(gè)“準(zhǔn)入準(zhǔn)（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率。加強(qiáng)牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格查處定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為私宰肉蓋章出證的行為。強(qiáng)化肉品“兩證”、“兩章”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步推行無(wú)公害和品牌肉上市，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實(shí)市場(chǎng)開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入退出制度，建立健全肉品采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場(chǎng)和屠宰窩點(diǎn)，徹底摧毀其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)涉黑勢(shì)力和團(tuán)伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴(yán)厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。（四）落實(shí)加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會(huì)）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟(jì)工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底和登記造冊(cè)；宣傳國(guó)家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴(yán)格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進(jìn)行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實(shí)開展清理整頓，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴(yán)肅查處無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機(jī)制。行政村（居委會(huì)）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機(jī)制?？h（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報(bào)食品加工安全有關(guān)信息，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過(guò)整治，到2010年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。
（五）落實(shí)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場(chǎng)整治。由工商部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市開辦者和經(jīng)營(yíng)者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度，開展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。健全和完善市工商局流動(dòng)監(jiān)測(cè)車不定期巡回檢測(cè)、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測(cè)制度，形成三級(jí)過(guò)濾式快速檢測(cè)網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測(cè)、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對(duì)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小商店、小超市、代銷點(diǎn)、流動(dòng)攤販的整治，對(duì)農(nóng)村無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營(yíng)者食品安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品。到2010年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商店全都具備相關(guān)證照，市場(chǎng)上的28類食品基本具備QS標(biāo)志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市都建立快速檢測(cè)，對(duì)上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢、公示。（六）落實(shí)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)員，明確職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無(wú)”食品和有毒有害食品的違法行為，及時(shí)食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)村食品安全；認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴(yán)格把好衛(wèi)生許可證準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的要限期整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴(yán)格查處無(wú)證照餐館經(jīng)營(yíng)行為。到2010年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，首先在縣級(jí)城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識(shí)，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時(shí)，認(rèn)真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。
（七）公安部門負(fù)責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品以及非法經(jīng)營(yíng)的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的保障和資金落實(shí)工作。
三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)
由工商部門負(fù)責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：
（一）建立多方合力機(jī)制，實(shí)行食品安全巡察員制度。
1．組建相對(duì)固定的分別由人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊(duì)伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、方便群眾參與的監(jiān)督平臺(tái)。
2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費(fèi)者四方互動(dòng)機(jī)制。采取定期邀請(qǐng)食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營(yíng)者和村民小組長(zhǎng)、村民代表召開約談會(huì)，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會(huì)等形式為經(jīng)營(yíng)者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費(fèi)需求、村民了解食品市場(chǎng)信息提供互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增進(jìn)購(gòu)銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機(jī)制。3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機(jī)制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機(jī)制，實(shí)行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場(chǎng)信息準(zhǔn)、識(shí)假專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護(hù)名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。
4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請(qǐng)紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點(diǎn)延伸到邊遠(yuǎn)山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消委會(huì)分會(huì)，做到人員到位、機(jī)構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達(dá)到“六個(gè)一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標(biāo)準(zhǔn)。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)標(biāo)識(shí)牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會(huì)監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨(dú)設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報(bào)登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費(fèi)警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報(bào)電話。到2010年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會(huì)分會(huì)。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備部署階段（2006年5－6月）
市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點(diǎn)工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)階段（2006年7月－2006年12月）
晉江市、安溪縣制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)做好工作總結(jié)。市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點(diǎn)工作總結(jié)。
（三）全面實(shí)施階段（2007年1月－2010年9月）
在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實(shí)施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門分別制定下達(dá)當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作年度工作計(jì)劃（含年度目標(biāo)任務(wù)），并認(rèn)真組織實(shí)施。開展年度“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評(píng)估。