無效合同精選(九篇)

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第1篇：無效合同范文

關(guān)鍵詞：合同第三人、合同效力、利害關(guān)系

在司法審判實踐中,合同當(dāng)事人要求確認(rèn)合同無效,或者人民法院經(jīng)審理依職權(quán)主動確認(rèn)合同無效的案件比較常見;但是,由合同關(guān)系以外的第三人提起以訴訟要求確認(rèn)他人之間訂立的合同為無效的情況,近年時有發(fā)生。我們重點(diǎn)探討的問題是,合同關(guān)系以外的第三人能否要求法院確認(rèn)他人訂立的合同無效?

人民法院如何審查有限公司C是否有訴權(quán)請求確認(rèn)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效?進(jìn)一步延伸分析,其他股E是否有權(quán),要求確認(rèn)該《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效?

一、無效合同的性質(zhì)論文

理論界對于“無效合同是否屬于合同”一直存有爭議,有的觀點(diǎn)認(rèn)為,無效合同在形式上已具有雙方當(dāng)事人的合意,換句話說,雙方當(dāng)事人經(jīng)過要約和承諾的磋商階段后,已經(jīng)就它們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成協(xié)議,因此不管是否具備合同的有效條件,凡是已經(jīng)成立的合同都屬于合同的范疇。

我們不妨從《合同法》第2條的規(guī)定來分析,合同是當(dāng)事人設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,從法理上分析合同的成立要經(jīng)過要約和承諾兩個階段,而要約和承諾是當(dāng)事人意思表示的產(chǎn)物,合同是意思表示合意的產(chǎn)物。由于《合同法》并未要求要約和承諾必須符合法律規(guī)定,因此,理論上就存在要約或承諾違法的可能,進(jìn)一步說,要約或承諾違法,合同也必然違法。但這并不影響合同的成立,《合同法》第25條也規(guī)定了:承諾生效時合同成立。

我們必須注意,合同的成立與合同的無效是性質(zhì)不同的兩個問題,只要當(dāng)事人意思表示達(dá)成一致,合同就成立,至于意思表示是否違法,不影響合同的成立。相反,合同成立并不一定都能生效,如果合同具有違法性,即使已經(jīng)成立的合同也會被宣布為無效。

二、合同以外的第三人能否提訟要求確認(rèn)合同無效

司法實踐中,某一合同是否無效,合同的雙方當(dāng)事人未提訟,卻由合同當(dāng)事人以外的第三人向法院,要求法院確認(rèn)合同無效。對于合同以外的第三人的這一訴訟請求,法院應(yīng)如何處理?理論界和實務(wù)界存有爭議。

1.合同以外的第三人(以下簡稱第三人)以的方式請求法院確認(rèn)合同無效,其必須以原告的身份,因此,第三人必須符合民事訴訟法條件特別是原告資格的規(guī)定?！睹袷略V訟法》第108條是實質(zhì)要件的規(guī)定,按照這一規(guī)定,必須符合的條件之一就是原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。這是對行使權(quán)人的資格要求,也是提訟的人能夠成為原告的條件。

2.理論界和實務(wù)界的許多人士認(rèn)為任何人發(fā)現(xiàn)合同包含有無效因素均可以向法院或向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁,只有這樣,才能真正貫徹對無效合同實行國家干預(yù)的原則。我們認(rèn)為,這是對無效合同實行國家干預(yù)的誤解。對無效合同實行國家干預(yù),是指法院、仲裁機(jī)關(guān)或工商行政管理等機(jī)關(guān)對無效合同依法主動干預(yù),宣告其無效。但上述機(jī)關(guān)對合同無效進(jìn)行主動干預(yù)必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依照法定程序進(jìn)行。如法院和仲裁機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對自己審理的案件的合同的無效性進(jìn)行審查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即宣布其無效。

3.也有的法律界人士認(rèn)為,與無效合同無直接利害關(guān)系的第三人可以依照《合同法》第127條的規(guī)定,向有關(guān)合同的管理機(jī)關(guān)舉報無效合同,由其對無效合同進(jìn)行處理。實踐中,除了法院、仲裁機(jī)關(guān)有權(quán)對民事訴訟或仲裁中發(fā)現(xiàn)的違法合同進(jìn)行無效處理外,對于未進(jìn)入民事訴訟程序或仲裁程序的無效合同,有關(guān)行政部門可以處理。即:工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為也可監(jiān)督處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：無效合同范文

    實踐中房屋買賣糾紛時有發(fā)生。房屋買賣糾紛涉及到產(chǎn)權(quán)、價款、原承租戶的利益等多種問題,但都離不開買賣合同的有效性問題。房屋買賣合同也有無效合同,主要有以下七種情況:

    1、房地產(chǎn)分離出賣,合同無效。

    由于房屋是建筑在土地上的,為土地的附著物,具有不可分離性,因此,房屋的所有權(quán)通過買賣而轉(zhuǎn)讓時,該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時轉(zhuǎn)讓。如果賣方將房產(chǎn)和土地分別賣于不同的買方,或者出賣房屋時只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),買方可以提出這種買賣合同無效。

    2、產(chǎn)權(quán)未登記過戶,合同無效。

    房屋買賣合同的標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以買賣雙方到房屋所在地的房管部門登記過戶為標(biāo)志,否則,房屋買賣合同不能生效,也就不能發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效果。即使房屋已實際交付也屬無效。故只要房屋沒有正式辦理登記過戶手續(xù),即使賣方已收取了房價款,并將房屋交付買方使用,當(dāng)事人仍可提出合同無效的主張。

    3、產(chǎn)權(quán)主體有問題,合同無效。

    出賣房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)人出賣他人房屋的,其買賣行為無效。房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的,必須征得共有人同意才能出賣。出賣共有房屋時,須提交共有人同意的證明書。部分共有人未取得其他共有人同意,擅自出賣共有房屋的,其買賣行為也無效。

    4、侵犯優(yōu)先購買權(quán),合同無效。

    房屋所有人出賣共有房屋時,在同等條件下,共有人有優(yōu)先購買權(quán)。房屋所有人出賣已租出房屋時,須提前三個月通知承租人,在同等條件下,承租人有優(yōu)先購買權(quán)。所以同等條件,主要是指房價同等,還包括房價交付期限、方式同等等。房屋所有人出賣房屋時侵犯共有人、承租人優(yōu)先購買權(quán)的,共有人、承租人可以請求法院宣告該房屋買賣無效。

    5、單位違反規(guī)定購房,合同無效。

    機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位不得購買或變相購買城市私有房屋。如因特殊需要必須購買,須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。單位違反規(guī)定,購買私房的,該買賣關(guān)系無效。有的單位以個人名義購買私房,產(chǎn)權(quán)也登記在個人名下,但實際上是單位出資,作為單位的固定資產(chǎn)用于生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公或用作集體宿舍等,這種情況屬于單位變相購買私房,該買賣關(guān)系無效。凡享受國家或企業(yè)事業(yè)單位補(bǔ)貼,廉價購買或建造的城市私有房屋,需要出賣時,只準(zhǔn)賣給原補(bǔ)貼單位或房管機(jī)關(guān),否則也無效。

    6、價格欺詐,顯失公平,合同無效。

    買賣城市私有房屋,雙方應(yīng)當(dāng)本著按質(zhì)論價的原則,參照房屋所在地人民政府規(guī)定的私房評價標(biāo)準(zhǔn)議定價格,經(jīng)房屋所在地房管機(jī)關(guān)同意后才能成交。買賣合同生效后,雙方均不得因價格高低無故翻悔,應(yīng)按合同議定的價款、期限和方式交付。但如果出賣人在房屋質(zhì)量問題上有欺詐、隱瞞行為或在成交后發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量問題的,買受人可要求同出賣人重新議定價格,協(xié)商不成的,可向法院起訴。

    7、非法轉(zhuǎn)讓,合同無效。

    根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓(包括買賣):

    (1)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,不符合轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)條件的;

    (2)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;

    (3)依法收回土地使用權(quán)的;

    (4)共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的;

    (5)權(quán)屬有爭議的;

第3篇：無效合同范文

    一、無效合同的處理原則一是返還財產(chǎn)應(yīng)適用恢復(fù)原狀的原則。對于合同已經(jīng)履行完畢,或者絕大部分已經(jīng)履行完畢,標(biāo)的物又符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或約定標(biāo)準(zhǔn)可供利用的,該合同無效后處理就不應(yīng)再適用返還原則,而應(yīng)當(dāng)折價返還。對于返還標(biāo)的物導(dǎo)致顯失公平的,應(yīng)將此情形視為不能返還財產(chǎn),須對標(biāo)的物損耗的價值或價格降低的價值進(jìn)行補(bǔ)償。而對于如標(biāo)的物已經(jīng)被使用,不再能反映原貌或者原價值的,可采用返還原物基礎(chǔ)上,由加害一方賠償其他損失;或者由有過錯一方繼續(xù)使用,適用金錢返還(賠償)的做法,以此彌補(bǔ)受損害方的經(jīng)濟(jì)損失。

    二是對主體不適格等無效合同應(yīng)按有效處理。對因主體資格不合格而導(dǎo)致合同無效,但合同已經(jīng)全部履行或者部分履行完畢的,應(yīng)當(dāng)無效合同按有效合同的原則進(jìn)行處理。主要原因在于主體資格的無效與合同履行后果的損失并無因果關(guān)系。合同履行只要是當(dāng)事人真實意思表示,就不能因為合同無效而否認(rèn)交易的真實性,不能人為地否定交易基本規(guī)律。對于合同雙方的輕微違法情節(jié)可能導(dǎo)致合同無效的;對于雙方當(dāng)事人的違法情節(jié)導(dǎo)致合同繼續(xù)履行不可能,導(dǎo)致合同無效,但合同已經(jīng)絕大部分履行完畢的;對于雙方當(dāng)事人雖有違法情節(jié),但合同已經(jīng)履行完畢的,以及其它類似情況存在的,應(yīng)當(dāng)按有效合同的處理原則進(jìn)行處理,并根據(jù)雙方當(dāng)事人在簽訂、履行合同中存在的過錯、過失,合理分擔(dān)雙方應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

    總之,無效合同制度體現(xiàn)了公權(quán)與私權(quán)之間的利益沖突與妥協(xié)。只有違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定才能成為認(rèn)定無效合同的依據(jù),不同強(qiáng)制性規(guī)定對合同效力的規(guī)范力不同,違反合同而產(chǎn)生的法律效果也不同。故此,司法上要強(qiáng)調(diào)與時俱進(jìn)地適用法律,在當(dāng)代尤須堅持公私利益兼顧、私權(quán)優(yōu)先和鼓勵交易原則,盡可能多地考慮認(rèn)定和處理的社會效果,以最大程度地減少因違反強(qiáng)制性規(guī)定而無效的合同產(chǎn)生。

    二、訴訟時效無效合同的訴訟時效,歸結(jié)起來應(yīng)為:“請求確認(rèn)合同無效的訴訟時效為兩年。合同一方當(dāng)事人請求的,應(yīng)當(dāng)在合同約定的履行期限屆滿之日起計算;合同之外的第三人請求的,應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算,但是,從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的,人民法院不予保護(hù);損害國家利益的,不受訴訟時效的限制?！?/p>

    訴訟時效是民法的概念,但其主要在民事訴訟中運(yùn)用。要在民法上發(fā)生喪失時效利益的結(jié)果,在民事訴訟中就須先做出已逾訴訟時效的判斷?！睹穹ㄍ▌t》共有七個條文規(guī)定了訴訟時效的長短、起算、中止和中斷,在《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見》,又用18個條文作了規(guī)定。后來,針對人民法院在訴訟時效問題上就疑難案件的請示,最高人民法院又在其司法解釋和批復(fù)中對此問題有若干補(bǔ)充規(guī)定,基本上解決在實踐中發(fā)生的問題。

第4篇：無效合同范文

【關(guān)鍵詞】 工程招投標(biāo)、無效合同、分析、處理

1.工程案例背景

建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)的一項約5千多萬的市政道路，于2013年12月底在網(wǎng)上（區(qū)級）公開招標(biāo)。招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位要曾成功地獨(dú)立完成過1項或以上質(zhì)量合格的（單項工程合同造價5千萬元或以上）的市政道路工程施工業(yè)績。一間浙江施工單位順利中標(biāo)，但評標(biāo)公示期間紀(jì)委（區(qū)級）收到匿名投訴，指出中標(biāo)單位的工程業(yè)績存在造假，投標(biāo)業(yè)績實際的工程造價只有3千多萬。收到投訴后，招標(biāo)辦暫發(fā)中標(biāo)通知書，并聯(lián)合各單位專程去中標(biāo)單位所在地核實情況。但當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門不配合，致使投訴情況無法核實。但工程項目的工期要求非常急，時間拖不起。基于查無罪證的考慮，投標(biāo)辦在2014年3月進(jìn)行中標(biāo)公示，公示期內(nèi)沒再收到投訴，過后發(fā)出中標(biāo)通知書，建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。施工單位進(jìn)場按計劃施工，施工到工程進(jìn)度70%時，上一級（市級）紀(jì)委又收到該工程的同樣投訴，并且提供比較確鑿證據(jù)。上級相關(guān)部門要求建設(shè)單位針對該事進(jìn)行處理?，F(xiàn)在分析一下整個事情過程中涉及到相關(guān)法律法規(guī)問題以及問題的處理。

2.相關(guān)部門的對投訴處理程序的合理性

根據(jù)《招標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)定強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。處理投訴問題，要先掌握兩點(diǎn)：第一、正確區(qū)分質(zhì)疑還是投訴；第二、界定提出質(zhì)疑或投訴的主體的身份。在此基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況分別處理。

如果提出的是質(zhì)疑。由于現(xiàn)行法律規(guī)章都沒有對質(zhì)疑提出主體作出要求，任何自然人都可以對這個項目的招標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑，或不法行為和違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行舉報。這也符合自覺接受群眾監(jiān)督的精神。如果提出的是投訴。除非是投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人可以提出投訴。如果不是，則不能提出投訴，因為主體不符合法律的規(guī)定，其只能選擇質(zhì)疑或舉報的方式關(guān)注這個招標(biāo)項目。

按照本案例情況，提出者是匿名者身份不明，應(yīng)不能界定屬于投標(biāo)人，是否其它利害關(guān)系人也不能明確。再者投訴者應(yīng)表明身份及提出相關(guān)證明的。而不案例中投訴人是匿名而第一次投訴沒相關(guān)有關(guān)證據(jù)。因此，以第一次投訴情況來判斷，投訴人只認(rèn)為是一個質(zhì)疑者，第二次投訴是提出相關(guān)證據(jù)，但也無法認(rèn)定是投標(biāo)者或其它利害關(guān)系人。根據(jù)這樣界定的話，這匿名的質(zhì)疑者質(zhì)疑的問題相比投訴者法律效力是低的。這樣行政主管部門是有更大自主斷定權(quán)的，因此第一次在查無憑證，且公示中標(biāo)結(jié)果無投訴情況下發(fā)出中標(biāo)通知書是合符相關(guān)法律規(guī)定。

3.探討建設(shè)單位應(yīng)如何合法、合理處理本事件

下面的探討必須首先有個前提條件就是假定投訴的事情施工單位用假業(yè)績投標(biāo)這事情是真實存在的，有了這前提條件再探討建設(shè)單位應(yīng)如何處理才有意義，按《招標(biāo)法》、《合同法》相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是沒有行政處罰的權(quán)力的，只能在自已權(quán)力范圍內(nèi)做合法合理的處理。

3.1中標(biāo)單位簽訂的施工合同是否為無效合同

2005年實施的《關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《施工合同解釋》）規(guī)定了施工合同無效的四種情形，是對《合同法》第52條“違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的”解釋。這四種情形都沒包含本案例的情形。而《招標(biāo)法》規(guī)定了中標(biāo)無效的六種情形，這六種情形違反了招投標(biāo)本般自由競爭的機(jī)制，屬于不正當(dāng)競爭，因此認(rèn)定為無效。《招標(biāo)投標(biāo)法》第54條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。所以行政監(jiān)管部門依照本條規(guī)定認(rèn)定本案例中中標(biāo)單位中標(biāo)無效是合法、合理的，中標(biāo)無效那雙方簽訂的施工合同也可認(rèn)定無效。

3.2施工合同無效后應(yīng)如何處理

在司法實踐中，確認(rèn)合同效力并不是最困難的，往往確認(rèn)合同無效后怎樣解決雙方的權(quán)利義務(wù)才是是個難題，這個問題歷來爭論很大。因施工合同屬于承攬合同，合同無效后一般不能返還，只能依據(jù)《合同法》第58條的規(guī)定通過折價補(bǔ)償?shù)姆绞絹碇Ц豆こ炭铐?，有過錯的一方承擔(dān)自已相應(yīng)的民事及法律責(zé)任。

本案例中工程施工至70%，建設(shè)單位的應(yīng)怎樣處理呢？現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，針對這情況處理這種情況的條文條比較模糊，站在建設(shè)單位對該情況的處理案例也很少。本人建議合法、合理處理方式主要有以下兩種情況：

第一種，中止無效的施工合同，同時馬上對已做的工程進(jìn)行質(zhì)量檢測和驗收，在驗收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行清算工程量，但認(rèn)定合同無效情形下的工程價款是否應(yīng)該支付及應(yīng)怎樣支付呢？

法律有一條原則，就是任何一方都不能通違法行為來獲得利益。過去曾經(jīng)有兩種錯誤做法，一是確認(rèn)合同無效后，按國家定額結(jié)算工程款。這樣發(fā)包人可能會多支付工程款，承包人也因無效合同而獲取更多的利益，不利于打擊違法行為，不利于建設(shè)市場的正常秩序維護(hù)。另一種做法，無效合同后僅給承包人材料費(fèi)和人工費(fèi)，這樣又會使發(fā)包人因無效合同獲得了不當(dāng)利益。所以這兩種方法均不可取?！妒┕ず贤忉尅返?條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程通過竣工驗收合格，承包人請求按照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持 。可見，即使工程合同無效但建設(shè)工程質(zhì)量合格的，也可參照合同約定結(jié)算工程價款。

根據(jù)以上分析，承包人已履行完畢的且質(zhì)量合格的工程，其權(quán)利的處理上按雙方約定處理，與有效合同的處理結(jié)果基本一樣。按雙方的約定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，符合合同公平原則。其中結(jié)算工程款中應(yīng)扣除建設(shè)單位因此造成的損失。這些損失包括剩下的工程重新拆分編制施工圖，編預(yù)算及招標(biāo)文件，再次工程招標(biāo)，和因此造成工程延期竣工及其它可能預(yù)見的損失。

第二種，通過協(xié)商重新簽訂施工合同（或者簽補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)原施工合同繼續(xù)有效），讓該施工單位繼續(xù)完成剩下工程量直至竣工驗收。因為中標(biāo)單位是有資質(zhì)來做這項目工程的，但因業(yè)績造假來中標(biāo)。現(xiàn)已施工至70%，如果質(zhì)量也沒出現(xiàn)問題。綜合第一種情況的結(jié)果對建設(shè)單位的影響和損失，這樣反而最少的。但由于雙方簽訂的施工合同是無效合同，雙方必須協(xié)商并應(yīng)得到建設(shè)監(jiān)管部門的允許，并且施工單位應(yīng)以經(jīng)濟(jì)或其它方式給予建設(shè)單位一定損失（如有）合理補(bǔ)償。

至于施工單位因虛假業(yè)績騙取中標(biāo)的行為應(yīng)也應(yīng)該受到嚴(yán)厲的處罰，這應(yīng)由行政主管部門應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)對該單位進(jìn)行另行處罰。

第5篇：無效合同范文

論文題綱………………………………………2

論文摘要………………………………………3

淺析未生效合同與無效合同的區(qū)別……………5

一、兩者之間的相互聯(lián)系………………………5

二、兩者的概念不同……………………………6

三、兩者的意義不同………………………7

四、兩者的決定因素不同………………………9

五、兩者的形成原因不同………………………10

六、兩者的處理方式不同………………………11

七、混淆兩者區(qū)別的后果………………………12

注釋……………………………………………………14

………………………………………………15

題 綱

1、兩者之間的相互聯(lián)系

2、兩者的概念不同

3、兩者的法律意義不同

4、兩者的決定因素不同

5、兩者形成的原因不同

6、兩者的處理方式不同

7、混淆兩者區(qū)別的后果

摘 要

當(dāng)事人簽訂的合同中，不可避免地會出現(xiàn)無效合同以及未生效合同。由于它們的存在，必然會在審判實踐中遇到未生效合同或無效合同，有人認(rèn)為兩者沒有什么區(qū)別。其實兩者有著截然不同的概念，有著根本的區(qū)別。未生效的合同未必合同無效。要想分清兩者，應(yīng)該從它們之間的相互聯(lián)系、概念、法律意義、形成的原因、決定因素、處理方式、混淆兩者的后果等方面來理解。

一、兩者之間的聯(lián)系

兩者都是平等主體之間設(shè)立、變更、終止懂事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，就合同簽訂后，對合同的評價而言，當(dāng)時都不會生效，但原因不同。

二、兩者的概念不同

未生效合同是指各方當(dāng)事人就合同的條款達(dá)成一定意見，并且簽訂了合同，但是合同中所約定條件還未成就，或是約定的期限還未屆至，以及還沒有按照有關(guān)法律規(guī)定，辦理有關(guān)行政審批或登記手續(xù)，對訂立合同的各方當(dāng)事人暫時不產(chǎn)生法律約束力的合同。

無效合同是指各方當(dāng)事人雖然就合同的條款達(dá)成一致意見，并且簽訂了合同，但由于該合同違反法律強(qiáng)制性或限制性規(guī)定，違反公共利益，以合法形成掩蓋非法目的，或是合同當(dāng)事人惡意串通，損害國家利益、集體利益以及他人利益，從訂立那時起，不具有任何法律約束力的合同。

三、兩者的法律意義不同

有人認(rèn)為合同依法成立生效后，對當(dāng)事人各方即具有了法律約束力。這是把合同成立與合同生效混為一談。也有人認(rèn)為，合同成立不一定產(chǎn)生法律約束力，但是違反《合同法》第八條的規(guī)定。合同生效的法律意義應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人開始承擔(dān)約定義務(wù)，享有約定權(quán)利的時間。

合同有效還是無效，其法律意義體現(xiàn)了對該合同作出肯定性或否定性的價值判斷。

合同只有有效，才有可能談?wù)摵贤欠裆?。對合同的評價不以合同是否生效為基礎(chǔ)。未生效的合同可以是有效合同，也有可能是無效合同。但是合同有效不等于合同生效，有效的合同可能尚未生效。

四、兩者的決定因素不同

合同有效還是無效，取決于國家意志和法律的強(qiáng)制性限制性規(guī)定。從合同成立那天起，不論是否生效，其形成或就決定了合同有效還是無效。

合同生效還是不生效，取決于當(dāng)事人自己的意志。隨著時間的推移，未生效的合同會變成有效合同。

五、兩者形成的原因不同

法律明文規(guī)定了幾種無效合同形成的原因。對于未生效合同，法律沒有詳細(xì)加以規(guī)定。

六、兩者的處理方式不同

對無效合同的處理，不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，不考慮當(dāng)事人是否對合同無效提出主張。

對于未生效合同處理，充分尊理當(dāng)事人自己的意志，行使合同解除權(quán)，須由當(dāng)事人主張權(quán)利。

七、混淆兩者區(qū)別的后果

如果把未生效合同當(dāng)作無效合同予以確認(rèn)并處理，一旦事后該合同所附的條件成就時，該合同應(yīng)該生效，當(dāng)事人也愿意履行合同，那么在這種情況下，當(dāng)事人都需要面對已經(jīng)產(chǎn)生法律效力具有執(zhí)行力的合同無效的判決，不得不尊重人民法院關(guān)于合同無效的強(qiáng)制性處理方式。

合同是市場中人、法人或其他組織之間經(jīng)濟(jì)交往常用的手段之一。它的目的是明確雙方乃至多方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，以避免在經(jīng)濟(jì)交往中產(chǎn)生不必要的糾紛。即使合同不能履行或不完全履行，也能分清責(zé)任，使自己因為合同不能履行或不完全履行而帶來的損失降低到最低程度，或者是避免損失。它的作用是保護(hù)安全，由于合同主體不都是熟悉法律的人，而求助于律師也往往是事后的，當(dāng)事人簽訂的合同中，不可避免地會出現(xiàn)合同無效，以及未生效合同。由于未生效合同和無效合同的存在，必然會在合同糾紛案件的審判當(dāng)中遇到未生效合同或和無效合同。在審判實踐中，有人認(rèn)為未生效合同與無效合同沒有什么區(qū)別，未生效合同等于無效。其實，未生效合同與無效合同是兩個截然不同的兩個概念，有著根本性的區(qū)別。筆者認(rèn)為，未生效合同未必合同無效。弄清什么是未生效合同，什么是無效合同，在審理合同糾紛案件時，有助于充分保護(hù)當(dāng)事人意思自治的權(quán)利，避免引起判決與事實不符的尷尬局面，從而維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮和。要想分清什么是未生效合同，什么是無效合同，應(yīng)該從他們的相互聯(lián)系、兩者的概念、兩者的法律意義，兩者形成的原因，兩者的決定因素，兩者的處理方式，混淆兩者的后果等方面來理解。

一、兩者之間的相互聯(lián)系

不論是未生效合同還是無效合同，兩者都是平等主體的自然人，法人或其他組織，之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這是兩者最為明顯的聯(lián)系。就合同簽訂后，對該合同的評價而言，當(dāng)時合同都不會生效。這就是容易讓我們混淆兩者的原因所在。但是，不產(chǎn)生法律約束力的原因不相同。未生效合同因為約定條件尚未成就，約定的期限還未屆臨而不產(chǎn)生法律約束力，而無效合同則是因為違反法律性或限制性規(guī)定，違背公共利益而不產(chǎn)生法律約束力。不可否認(rèn)未生效合同中會存在無效合同，即使以隨著時間的推移，也不會因為約定條件成就，約定期限的屆至而產(chǎn)生法律約束力；無效合同中也會存在未生效合同，一個合同一旦被確認(rèn)為無效合同，在任何時候也不會產(chǎn)生法律約束力，除非法律的修改或公共利益的改變。

二、兩者的概念不同

未生效合同是指各方當(dāng)事人就合同的條款達(dá)成一致意見，并且簽訂了合同，但是合同中所約定的條件尚未成就或所約定的期限還未屆至，以及還沒有按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)行政審批或登記手續(xù)，對訂立合同的各方暫時不產(chǎn)生法律約束力的合同。合同未生效與之相對應(yīng)的是合同生效，系指合同對各方當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力的時間，也就是合同所約定的權(quán)利和義務(wù)對訂約各方產(chǎn)生法律約束力的時間。所以，從某種意義上來講，合同未生效和合同生效強(qiáng)調(diào)的是時間，而不是合同的內(nèi)容。例如，甲因為生意上的需要，出售自己的一處房產(chǎn)，房價20萬元，征求承租人的意見，承租人已放棄優(yōu)先購買權(quán)。為此丁與甲簽訂了一份房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，價格為20萬元。但是，由于還有兩個月，即當(dāng)年的十二月三十一日原來的租賃合同才到期，所以甲和丁約定，該合同自次年的元月一日起生效。那么對該合同來講，甲和丁雖然已簽訂合同，但是由于次年的元月一日這個期限尚未屆至，當(dāng)時合同并不生效，對甲丁不產(chǎn)生法約束力，甲不必交付房產(chǎn)，丁不必支付價金。只有次年的元月一日屆至，該合同就對甲丁產(chǎn)生法律約束力，甲交付房產(chǎn)，丁支付價金。

無效合同是指各方當(dāng)事人就合同的條款達(dá)成一致意見，并簽訂了合同，但由于該合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定或限制性規(guī)定，違反社會公共利益，以合法形式掩蓋非法目的，或者合同各方當(dāng)事人惡意串通，損害國家利益、集體利益或他人利益，國家法律不予以承認(rèn)和保護(hù)，從訂立哪一天起，不具有任何法律約束力的合同。與無效合同相對應(yīng)的是有效合同，是從合同的內(nèi)容或形式上考察合同是否符合法律、強(qiáng)制或限制性規(guī)定，以及是否違反社會公共利益，能否得到國家法律的確認(rèn)和保護(hù)。系對合同的內(nèi)容或形式是否符合法律的強(qiáng)制性或限制性規(guī)定，是否符合社會公共利益的確認(rèn)。例如，王某、趙某和孫某三人合伙承包了某工廠，合同約定，由承運(yùn)人投資對某廠設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，承包期為十年，每年向發(fā)包交承包費(fèi)10萬元。合同簽訂后，三人投資現(xiàn)金45萬元，修復(fù)了設(shè)備，并購置了新的設(shè)備。由于王某和趙某還有其他業(yè)務(wù)，便委托孫某進(jìn)行經(jīng)營。孫某沒有征得發(fā)包方同意，也未告知王某和趙某，擅自以110萬元的價格把該廠十年的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給席某，讓席某經(jīng)營該廠十年。孫某和席某還約定除席某一次性把110萬元交給孫某外，席某不承擔(dān)任何費(fèi)用，其他人不得干涉席某的經(jīng)營。孫某和席某簽訂的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，違反了了法律對合同轉(zhuǎn)讓程序的強(qiáng)制性規(guī)定，也損害了國家利益和王某、趙某的權(quán)利。故這份經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同自從簽訂那天起就不會產(chǎn)生法律約束力。

從兩者的概念中可以看出，未生效合同中有可能因為主體不適格，形式和內(nèi)容違反法律強(qiáng)制性或限制性規(guī)定，違背社會公共利益而無效。但是，未生效合同只要主體適格，形式和內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性或限制性規(guī)定，不違背社會公共利益，一旦所約定的條件成就，約定的期限屆至，完成法律法規(guī)規(guī)定的審批手續(xù)或登記，就會對合同各方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力。由于無效合同從訂立的那一天起就沒有法律約束力，不論什么時間，它都不會轉(zhuǎn)化為有效合同。簡言之，未生效合同有可能會轉(zhuǎn)化為有無效合同，但是無效合同什么時間都不會轉(zhuǎn)化為有效合同。

三、兩者的法律意義不同

合同生效的法律意義，在實踐中歷來有不同的觀點(diǎn)。有人認(rèn)為，合同依法成立生效后，對各方當(dāng)事人即具有了法律約束力。很顯然，這種表述沒有嚴(yán)格區(qū)分合同成立與合同生效，把兩個不同的概念即合同成立與合同生效混為一談。也有人認(rèn)為，合同成立不一定產(chǎn)生法律約束力，合同生效才使各方當(dāng)事人之間成立的合同具有了法律約束力。對于這種觀點(diǎn)，乍一看來，好象符合邏輯，似乎有一定道理。但是這種表述又與《合同法》第八條“依法成立的合同，對當(dāng)事人具有法律約束力”的規(guī)定相違背。

《合同法》第四十五條規(guī)定“當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同，自條件成就時生效?！薄睹穹ㄍ▌t》第六十二條規(guī)定：民事法律行為，可以附條件，附條件的民事法律行為在符合所附條件時生效；《合同法》第四十六條規(guī)定“當(dāng)事人對合同的效力可以約定附期限。附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效”。根據(jù)以上規(guī)定可以明顯地看出，合同生效的法律意義應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事人開始承擔(dān)約定義務(wù)享有約定權(quán)利的時間，體現(xiàn)的是合同所約定的權(quán)利義務(wù)對當(dāng)事人是否開始發(fā)生法律約束力的狀態(tài)，重點(diǎn)是時間。

合同有效或合同無效，其法律意義體現(xiàn)了對該合同作出的肯定或否定的價值判斷。換句話說，就是從法律上講合同有效還是合同無效，屬于對合同的定性。合同有效是法律或社會公共利益對合同作出的肯定性評價，該合同符合法律的規(guī)定或社會公共利益的要求。合同無效是法律或社會公共利益對合同作出的否定性評價。該合同不符合法律的規(guī)定或社會公共利益的要求。

綜上所述，合同是否有效是所有合同狀態(tài)的基礎(chǔ)，合同只有有效才有可能談?wù)摵贤欠裆У膯栴}。如果合同無效，合同是否生效無從談起，無論合同是否生效，均不法律或社會公共利益對合同價值的評價。從另一方面講，就是說法律或社會公共利益對合同的評價不以合同是否生效為基礎(chǔ)。合同是否生效指的是合同對當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生法律約束力的時間，合同只有生效，才能使當(dāng)事人開始享有合同約定的權(quán)利或承擔(dān)合同約定的義務(wù)。合同未生效不等于合同無效，未生效的合同，可以是有效合同，也有可能是無效的合同。但是，合同有效也不等于合同生效，有效的合同可能尚未生效。

四、兩者的決定因素不同

一個合同有效還是合同無效，完全取決于國家意志和的強(qiáng)制性或限制規(guī)定。在這里，體現(xiàn)的是國家公權(quán)對生活的干預(yù)，可以這樣說，合同從成立時起，不論是否生效，其或形式就決定了合同有效還是合同無效。因為認(rèn)定合同有效還是合同無效，不取決于當(dāng)事人自己的意志，也不能看當(dāng)事人怎樣約定，完全是從該合同是否違反了法律、法規(guī)強(qiáng)制性或限制性規(guī)定，是否符合社會公德，是否符合社會公共利益。如果不違法，該合同就有效；反之，該合同就無效。在這一點(diǎn)上，合同的效力處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，除非法律、法規(guī)有了修改，社會公共利益的要求發(fā)生了變化。也就是講，只要法律、法規(guī)不修改，社會公共利益的要求不發(fā)生變化，那么合同有效還是無效的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)貫穿合同的全過程。合同無效是法律規(guī)范或社會公共利益對某一合同作出的否定性評價，只要相應(yīng)的法律規(guī)范不修改、公序良俗沒有發(fā)生變化，即使過去一段時間，依然對這個合同作出否定性評價。換而言之，無效合同的狀態(tài)會一直持續(xù)下去，不因單純的時間推移而發(fā)生變化。并且，按照法律規(guī)定，無效的合同，自訂立的那時起，就沒有任何法律約束力。

合同的生效還是不生效，完全取決于當(dāng)事人自己的意志，在這里，國家的意志是有限的，國家公權(quán)對社會經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)也是有限的。合同的生效還是不生效，對于當(dāng)事人來講具有積極主動性和主觀能力性，國家法律尊重當(dāng)事人自己的意志。為了交易安全，避免損失，搶占先機(jī)，當(dāng)事人可以對合同生效約定附條件，（可以約定附生效條件，還可以約定附失效條件）也可以約定附期限。只要這些所附條件，這種所附的期限不違反法律強(qiáng)制性或限制性規(guī)定，符合社會公共利益的要求，不損害國家或他人權(quán)利，國家完全不加干預(yù)。法律同樣給予保護(hù)。只是對那些有關(guān)國計民生的，法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。合同不生效是指合同簽訂后在不對各方當(dāng)事人產(chǎn)生法律的約束力。但是，隨著約定所附條件的成就，約定所附期限的屆至，辦理了批準(zhǔn)、登記等有關(guān)手續(xù)，將來可能或者不可能產(chǎn)生法律約束力。也就是講，只要當(dāng)事人約定的所附條件或約定所附期限不違反法律強(qiáng)制性或限制性規(guī)定，符合社會公共利益，不損害國家和他人權(quán)利，隨著當(dāng)事人約定所附條件的成就，約定所附期限的屆至，或者批準(zhǔn)、登記手續(xù)的取得，未生效的合同將會生效而產(chǎn)生法律約束力，受到國家法律的確認(rèn)和保護(hù)?？偠灾S著時間的推移，未生效的合同會改變成為有效合同，而無效合同不論時間怎樣推移，也不會成為有效合同。

五、兩者的形成原因不同

對于合同無效，法律上有文明規(guī)定。按照《合同法》和《民法通則》的規(guī)定，造成合同無效的原因大體有以下幾種：（1）一是一方當(dāng)事人以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的合同無效；（2）二是合同雙方當(dāng)事人惡意串通、損害國家、集體或者第三人利益合同無效；（3）三是以合法形式掩蓋非法目的合同無效。合同要想受到法律保護(hù)，其目的必須合法。當(dāng)事人為達(dá)到非法的目的所簽訂的合同是無效的，不受法律保護(hù)。（4）四是損害社會公共利益的合同無效；社會公共利益是指社會上大多數(shù)人群的利益，包含國家存在和，群眾生活所需要的秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和社會生活秩序，道德準(zhǔn)則和善良風(fēng)俗等。（5）五是違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效，其判斷標(biāo)準(zhǔn)是合同在客觀上違反了法律，而不考慮當(dāng)事人在違反法律上有無主觀故意，即使當(dāng)事人在簽訂合同時從來不知道有這方面的規(guī)定，根本不知道他們在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)是法律禁止的，也不對合同無效的認(rèn)定；（6）無民事行為能力人實施的；（7）限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實施的；（8）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的。除此之外，審判實踐中還有幾種合同也是無效的，不過這幾種無效合同屬于相對無效合同，須由當(dāng)事人提供出請求。一是人以被人的名義與自己或同自已所的其他人簽訂的合同無效，二是人與對方當(dāng)事人或?qū)Ψ疆?dāng)事人的人串通簽訂損害被人利益的合同無效。

對于合同的生效，法律并沒有詳細(xì)地加以規(guī)定。合同在什么樣的情況下生效，在《合同法》中只簡單規(guī)定了，依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的生效的，依照其規(guī)定，并在第四十五條、四十六條對附條件、附期限的合同認(rèn)為合同約定的條件成就時生效，合同約定期限屆至?xí)r生效。由此可見，合同未生效是暫時的，可以通過當(dāng)事人的積極主動完成某些約定或辦理批準(zhǔn)，登記手續(xù)而達(dá)到生效。

六、兩者的處理方式不同

對于無效合同的處理，不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，在這個層面上，充分體現(xiàn)了國家利用公權(quán)對于合同的干預(yù)。經(jīng)人民法院、仲裁組織的審查，被確認(rèn)為無效的合同，不考慮當(dāng)事人是否對合同無效提出主張。也就是講，在訴訟或仲裁活動中，人民法院或仲裁組織是依法對合同無效進(jìn)行形式或內(nèi)容的審查，不考慮該合同是否已經(jīng)履行，也不考慮當(dāng)事人是否對合同無效提出主張。即使是當(dāng)事人不要求審查合同有效還是合同有效，人民法院或仲裁組織也會依照法律，行政法規(guī)的規(guī)定，予以確認(rèn)該合同是否有效。合同被確認(rèn)無效后，一方依據(jù)該合同取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還給對方，使雙方當(dāng)事人的財產(chǎn)恢復(fù)到合同訂立前的狀態(tài)。不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價賠償。因合同無效給對方造成損失的，還應(yīng)按照過錯責(zé)任原則，由過錯方向無過錯方賠償損失，并且過錯方承擔(dān)賠償責(zé)任的數(shù)額應(yīng)該相當(dāng)于無過錯方的實際損失。雙方均對造成合同無效具有過錯的，應(yīng)當(dāng)按照過錯責(zé)任大小各自承擔(dān)自己的責(zé)任。當(dāng)事人嚴(yán)重違反法律、行政法規(guī)而致使合同無效的，應(yīng)追繳已經(jīng)取得或約定取得的財產(chǎn)。當(dāng)事人惡意串通、損害國家利益、集體或者第三人利益的，因此取得的財產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。

對于未生效合同的處理，則充分尊重各方當(dāng)事人的意愿，遵循意思自治原則，完全由當(dāng)事人協(xié)商解決。就是必須經(jīng)過法律或行政法規(guī)規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才生效的合同的處理，也尊重各方當(dāng)事人自己的意志。在這個層面上，無論當(dāng)事人同意繼續(xù)按原訂立合同，等待合同生效，還是以其他方式結(jié)束目前合同所處的狀態(tài)，均是允許的。對于已經(jīng)履行原訂立合同作準(zhǔn)備，投入人力、物力而無法取得對等權(quán)利的當(dāng)事人，可以根據(jù)無法實現(xiàn)合同目的的法律規(guī)定，行使合同解除權(quán)。這種合同解除權(quán)，須由合同當(dāng)事人提出主張，人民法院或仲裁組織是不會依職權(quán)而作出解除合同的判決或裁定。合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀，采取其他補(bǔ)救措施，也有權(quán)要求賠償損失。

七、混淆兩者區(qū)別的后果

在審判實踐中，若對無效合同與未生效合同不嚴(yán)格加以區(qū)分，一概而論，把兩者混為一談，那么就會出現(xiàn)這樣一種兩難的局面。當(dāng)事人約定附生效條件的合同，當(dāng)所附條件沒有成就時，該合同為未生效合同。如果把這個未生效合同當(dāng)作無效合同予以確認(rèn)并處理，其后果就不堪設(shè)想。一旦該合同約定所附的條件成就時，依照法律的規(guī)定或合同的約定，該合同應(yīng)該生效，成為有效合同。當(dāng)事人也愿意受合同的約束履行合同，那么在這種情形下，當(dāng)事人卻需要面對已經(jīng)產(chǎn)生法律效力具有執(zhí)行力的合同無效的判決，不得不尊重人民法院關(guān)于合同無效的強(qiáng)制處理方式。這樣一種局面，不但侵犯了當(dāng)事人意思自治的權(quán)利，而且還使正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序受到國家公權(quán)的不必要的干涉，不利于促進(jìn)交易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，甲行政機(jī)關(guān)擬建造一棟辦公樓，通過公開招標(biāo)，與乙建筑工程公司簽訂了一份《建設(shè)工程承包合同》合同對工程造價、工程進(jìn)程，按照建筑工程承包合同示范文體都作以約定。但是，該工程的規(guī)劃證和許可證還沒有辦理，根據(jù)法律規(guī)定，該合同還未產(chǎn)生法律效力。如果簡單地認(rèn)為該合同沒有法律規(guī)定，辦理行政審批登記手續(xù)，把該合同確認(rèn)為無效合同，那么一旦該工程取得了規(guī)劃證和許可證，甲行政機(jī)關(guān)和乙工程公司愿意履行合同。這時，該合同已經(jīng)被確認(rèn)為無效合同，當(dāng)事人面對已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的具有執(zhí)行力的合同無效的判決，尊重人民法院的強(qiáng)制處理方式。這樣一種局面，無論是對當(dāng)事人的合法權(quán)益，還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是不言而喻的。如果把無效合同當(dāng)作未生效合同的處理，就會使當(dāng)事人的意志不受法律的約束，會損害國家利益，集體利益或第三人利益，影響社會的公序良俗，同樣也不利于正常的交易和社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

注

釋

《合同法與實踐》吳合振著，人民法院出版社，1999年8月出版，第76----79頁。

未生效的合同，可能是無效合同，也可能是有效合同。作者贊同這種觀點(diǎn)。

未生效合同中，最容易引起混淆的是《合同法》第四十四條規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效。法律，行政法　規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)，登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。

往往人們認(rèn)為，該合同因為未辦理行政審批，登記違反法律規(guī)定而無效。其實這類合同一旦取得批準(zhǔn)，完善登記，就會成為有效合同。

：

一、吳合振《合同法理論與實踐應(yīng)用》

人民法院出版社1999年8月

二、楊立新《民法新探》

出版社，1997年10月

三、劉樹義等《合同法條文釋義及精解》

經(jīng)濟(jì)出版社1995年10月

四、秦德平《合同案例精選及評析》

內(nèi)部資料。

第6篇：無效合同范文

    由于最高法對該問題還未有一個明確的司法解釋,實踐中該問題又存在兩種截然不同的意見,筆者認(rèn)為,通過時效制度的客體、無效合同的性質(zhì)、訴訟時效的功能等幾個方面進(jìn)行分析,可以確認(rèn)合同無效不應(yīng)適用訴訟時效制度的相關(guān)規(guī)定。

    一、從時效制度的客體分析

    訴訟時效的客體,又稱訴訟時效的使用范圍,是指哪些權(quán)利適用于訴訟時效,或者說哪些權(quán)利能因訴訟時效的屆滿而消滅。[2]關(guān)于訴訟時效的客體,我國通行的說法是以請求權(quán)作為客體。所謂請求權(quán),是權(quán)利人請求他人為或不為一定行為的權(quán)利,只有請求權(quán)才需要主動向義務(wù)人提出請示以實現(xiàn)權(quán)利。因此,從權(quán)利的性質(zhì)看,只有請求權(quán)才適用訴訟時效制度。請求確認(rèn)合同無效并不是向相對人提出的請求權(quán),因為確認(rèn)合同無效的權(quán)力在于法院或者仲裁機(jī)構(gòu),當(dāng)事人也是向法院或者仲裁機(jī)構(gòu)提出確認(rèn)合同無效,并非向?qū)Ψ疆?dāng)事人的請求,無需對方當(dāng)事人履行義務(wù)以實現(xiàn)權(quán)利,故確認(rèn)合同無效不屬于訴訟時效制度的適用范圍。

    二、從無效合同的性質(zhì)分析

    無效合同是指合同雖然成立,但因其在內(nèi)容上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會公益而無法律效力的合同。[3]無效合同具有三個特點(diǎn),一是違法性,而且違反的是法律、行政法規(guī)的效力強(qiáng)制性規(guī)定;二是國家干預(yù)性,無效合同因為違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性 或違反公共利益而當(dāng)然無效、絕對無效,因此,對于無效合同,即使當(dāng)事人不主張,只要經(jīng)人民法院審查認(rèn)為合同具備無效因素即可以依職權(quán)主動確認(rèn)合同無效;三是不可履行性,無效合同自始無效,不會因為當(dāng)事人主動履行而變?yōu)橛行Ш贤ㄟ^,當(dāng)事人也不得履行無效合同。因為無效合同的違法性、國家干預(yù)性、不可履行性,法院或仲裁機(jī)構(gòu)僅是對于該狀態(tài)的確認(rèn),而非因為法院或者仲裁機(jī)構(gòu)的認(rèn)定而使合同無效,且無論當(dāng)事人是否提出請求或是經(jīng)過法院確認(rèn),都不改變合同無效的事實,因此,請求確認(rèn)合同無效不應(yīng)受訴訟時效的限制。

    三、從訴訟時效的功能分析

    訴訟時效制度最根本的功能在于維持公共利益。無效合同無效的原因即在于對法律、法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定和公共利益的違背,如果允許無效合同因時間的經(jīng)過而發(fā)生有效的后果,則意味著對公共利益的違背,與訴訟時效制度的根本目的相悖,且合同無效時法律對該合同的否定性評價,不應(yīng)僅因時間的經(jīng)過而改變。至于合同無效后財產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài)的回復(fù)則因受到善意取得制度的限制,一般也不回因為權(quán)利人未行駛權(quán)利而發(fā)生影響交易安全的情形,故不會影響公共秩序的穩(wěn)定。

    綜上,筆者認(rèn)為,在司法解釋沒有明確規(guī)定的前提下,確認(rèn)合同無效是否適用訴訟時效的規(guī)定,應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行法律的目的與精神進(jìn)行分析確定,從以上分析可以得出,確認(rèn)合同無效不應(yīng)適用訴訟時效的規(guī)定。

    【注釋】

    [1]“最高人民法院民二庭負(fù)責(zé)人就《關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》答記者問”,載中國法院網(wǎng),2011年11月12日訪問。

第7篇：無效合同范文

關(guān)鍵詞：區(qū)分原則；訴訟時效；返還財產(chǎn)請求權(quán)；起算點(diǎn)

中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）35-0120-02

我國現(xiàn)行的《合同法》中關(guān)于無效合同的規(guī)定，可以分為兩個部分：一為無效合同的確認(rèn)，根據(jù)《合同法》第52條中規(guī)定確定；二是無效合同確認(rèn)后相關(guān)事宜的處理，包括請求返還財物、賠償損失、財物收歸國家及返還集體或第三人。關(guān)于無效合同的訴訟時效問題也相應(yīng)地存在兩方面，即確認(rèn)合同無效的訴訟時效和合同被確認(rèn)無效后產(chǎn)生的請求權(quán)的訴訟時效，兩者是什么關(guān)系，是一致的還是有所區(qū)別，在進(jìn)行法律認(rèn)定時應(yīng)一起認(rèn)定還是分開認(rèn)定，在我國現(xiàn)行法律、司法解釋①等沒有做出明確的規(guī)定，以下筆者就該問題發(fā)表自己的看法。

一、關(guān)于合同無效所涉訴訟時效問題的區(qū)分原則

所謂合同無效所涉訴訟時效問題的區(qū)分原則，是將確認(rèn)合同的無效與相應(yīng)的后果兩者所涉及的訴訟時效問題區(qū)分對待，分別予以認(rèn)定。2010年公布的《關(guān)于無效合同所涉訴訟時效問題的規(guī)定（征求意見稿）》（下簡稱征求意見稿）就集中反映了區(qū)分原則，并且將區(qū)分原則作為處理類似問題的前提和基本認(rèn)定。該征求意見稿第1條規(guī)定：當(dāng)事人對確認(rèn)合同無效請求權(quán)提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人可以對作為債權(quán)請求權(quán)的返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)提出訴訟時效抗辯。即確認(rèn)合同的無效不適用訴訟時效，而合同確認(rèn)無效后，作為債權(quán)請求權(quán)的返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)的提出要受訴訟時效的限制。

其一，這種作法理清了確認(rèn)合同的無效與相應(yīng)的后果的關(guān)系，符合法律的理論邏輯。從請求權(quán)的角度來看，即確認(rèn)合同無效的請求權(quán)和返還財產(chǎn)或者賠償損失請求權(quán)是兩個請求權(quán)，要提出后一個請求權(quán)必須以前一個請求權(quán)作為前提條件，后一個請求權(quán)是前一個請求權(quán)的后果而已，兩者本質(zhì)上是兩回事，筆者反對將后一個請求權(quán)看成是前一個請求權(quán)的必然結(jié)果，而應(yīng)對兩者區(qū)分處理。從訴的角度來看，確認(rèn)合同無效之訴和返還財產(chǎn)或者賠償損失之訴是兩種不同的訴，前者屬于確認(rèn)之訴，后者屬于給付之訴，所以兩者不能同一處理，應(yīng)區(qū)分對待。

其二，明確了兩種請求權(quán)是否適用訴訟時效的問題。就確認(rèn)合同的無效而言，通說認(rèn)為是一種事實的判斷，不受普通訴訟時效和民法通則第137條規(guī)定的最長權(quán)利保護(hù)期限的限制。正所謂“無效行為，不得因久經(jīng)歲月而為有效，各利害關(guān)系人，可永久主張其無效，猶言主張無效之權(quán)利，不因時效而消滅”[1]，征求意見稿也采取同樣的觀點(diǎn)。

二、返還財產(chǎn)請求權(quán)與訴訟時效

（一）返還財產(chǎn)請求權(quán)與訴訟時效的爭議

賠償損失請求權(quán)適用訴訟時效學(xué)界無多大爭議，此處不再討論。針對返還財產(chǎn)請求權(quán)是否適用訴訟時效，爭論較多，主要有兩種觀點(diǎn)。

一是肯定說，認(rèn)為返還財產(chǎn)請求權(quán)應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效制度，因為返還財產(chǎn)請求權(quán)為請求權(quán)的一種，既是請求權(quán)就應(yīng)適用訴訟時效。有學(xué)者認(rèn)為返還原物請求權(quán)適用訴訟時效的最重要理由仍是保護(hù)交易第三人信賴，降低交易成本[2]。二是否定說，認(rèn)為返還財產(chǎn)請求權(quán)不應(yīng)適用訴訟時效。如史尚寬先生認(rèn)為物權(quán)乃對物之排他的支配權(quán)，倘返還財產(chǎn)請求權(quán)適用消滅時效則使物權(quán)失其實質(zhì)，不僅有害經(jīng)濟(jì)亦違背立法之本旨。

（二）爭議發(fā)生的原因與解決

肯定說是把返還財產(chǎn)請求權(quán)視為請求權(quán)，不討論產(chǎn)生請求權(quán)的原因，一概適用訴訟時效；而否定說，將返還財產(chǎn)請求權(quán)等同于物權(quán)法上的返還原物請求權(quán)，片面地理解為返還財產(chǎn)請求權(quán)的內(nèi)容。筆者認(rèn)為以往的爭議發(fā)生的主要原因是忽視了返還財產(chǎn)請求權(quán)的內(nèi)涵，沒有對其范圍進(jìn)行界定，未對類型進(jìn)行區(qū)分。

一般認(rèn)為，返還財產(chǎn)請求權(quán)可區(qū)分為債權(quán)法中的返還財產(chǎn)請求權(quán)和物權(quán)法中的返還原物請求權(quán)。如債權(quán)法規(guī)定（例如合同法第58條，《侵權(quán)責(zé)任法》第15條，民法通則第92條）的返還財產(chǎn)請求權(quán)與《物權(quán)法》第34條規(guī)定的返還原物請求權(quán)是不同的，兩者區(qū)別主要在于：一是前者的范圍比較寬，可適用于一切財產(chǎn)；后者的范圍較為窄，只限于有形財產(chǎn)――物。二是前者依附于因債權(quán)行為所產(chǎn)生的債權(quán)，后者則依附于物權(quán)。三是前者的產(chǎn)生，必須是符合債權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件；后者的產(chǎn)生，只有物權(quán)人針對無權(quán)占有的情形方能行使。四是前者產(chǎn)生于債權(quán)成立之時，而后者與物權(quán)的產(chǎn)生并不同步，只有在物權(quán)受到侵害或處于不圓滿狀態(tài)時才產(chǎn)生。五是前者的實現(xiàn)往往導(dǎo)致債權(quán)消滅，但是后者的實現(xiàn)并不導(dǎo)致其物權(quán)的消滅，而是使物權(quán)恢復(fù)了正常的法律狀態(tài)。

基于此，當(dāng)合同被確認(rèn)為無效后，當(dāng)事人取得財產(chǎn)的法律根據(jù)已喪失，原物仍存在，交付財產(chǎn)一方可根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第34條的規(guī)定行使返還原物請求權(quán)，它一般不受訴訟時效的限制的，其基本邏輯是既然物權(quán)不罹于訴訟時效，則物權(quán)請求權(quán)則一直伴隨物權(quán)而發(fā)生，故亦不罹于訴訟時效[3]。相比較而言，如原物不存在，交付財產(chǎn)的一方可主張不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán)，筆者認(rèn)為合同法第58條規(guī)定的以及《征求意見稿》規(guī)定返還財產(chǎn)，應(yīng)屬于不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán)，是典型的債權(quán)請求權(quán)，而非物上返還請求權(quán)，應(yīng)受到訴訟時效的限制。

三、對返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)訴訟時效期間的起算點(diǎn)之思考

正如征求意見稿第一條已經(jīng)明確了債權(quán)請求權(quán)的返還財產(chǎn)、賠償損失請求權(quán)是適用訴訟時效的，但關(guān)于確認(rèn)合同無效后請求權(quán)訴訟時效的起算問題還懸而未決，征求意見稿第二條提出了三個方案。①

（一）確定起算點(diǎn)應(yīng)注意的問題

針對上述三種方案，很多學(xué)者②通過比較三者之間優(yōu)劣的路徑提出了自己的看法，得出相應(yīng)的結(jié)論，但他們都忽略了一個問題，就是沒有對確定起算點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)提出一個原則性的規(guī)定，從而導(dǎo)致自說自話，互不信服，無法統(tǒng)一看法的局面?；诖?，筆者針對確定起算點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)提出應(yīng)遵循的三項原則。

1.確定起算點(diǎn)應(yīng)能發(fā)揮訴訟時效的主要功能

傳統(tǒng)理論認(rèn)為，訴訟時效主要功能是：促使權(quán)利人及時履行權(quán)利，防止權(quán)利人在權(quán)利上睡覺，即“法律保護(hù)勤勉者，不保護(hù)懶惰者”的原則。因此，確定的起算點(diǎn)應(yīng)該能夠有效的督促權(quán)利人及時行使權(quán)利，避免法律關(guān)系處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。但是，按照方案一將合同被確認(rèn)無效之日作為訴訟時效的基本起算點(diǎn)，由于確認(rèn)合同無效任何時候都可提出，這意味著合同在任何時候（只要不超過最長保護(hù)期）被確認(rèn)為無效后，權(quán)利人都可請求財產(chǎn)返還和賠償損失，這必將導(dǎo)致權(quán)利人怠于行使權(quán)利，恰恰違背了該原則。

2.關(guān)鍵是能處理好確認(rèn)合同的無效不適用訴訟時效與相應(yīng)的后果能適用訴訟時效這一基本矛盾，切實維護(hù)當(dāng)事人權(quán)利和交易安全，實現(xiàn)法律的正義就方案二而言，將合同履行期限屆滿之日作為基本計算點(diǎn)，似乎具有合理性，但筆者認(rèn)為過于簡單化，沒有將合同尚未履行或者未完全履行的和合同已履行情況進(jìn)行區(qū)分。如果在雙方合同已經(jīng)履行時，仍然以合同履行期限屆滿之日作為計算點(diǎn)，必然在合同被確認(rèn)無效之日之后，可能導(dǎo)致請求返還財產(chǎn)或賠償之日已過訴訟時效的情況發(fā)生，不利于保護(hù)善良權(quán)利人的權(quán)利，從另一方面看，方案二的簡單化做法正是沒有處理好上述基本矛盾而產(chǎn)生的。

3.確定的起算點(diǎn)應(yīng)具有確定性，便于大眾接受

作為權(quán)利人請求返還財產(chǎn)或賠償?shù)钠鹚泓c(diǎn)，它不僅使法官能理解，更重要的是讓廣大百姓能接受并遵守，因此其應(yīng)具有確定性，能夠給當(dāng)事人以準(zhǔn)確的預(yù)期，且應(yīng)較為簡單，便于當(dāng)事人計算；同時應(yīng)能夠與傳統(tǒng)理論接軌，不得背離生活的常態(tài)和一般秩序。反觀有學(xué)者提出區(qū)分當(dāng)事人是基于惡意還是善意簽訂無效合同而確定不同的訴訟時效起算點(diǎn)[4]，這是將簡單問題復(fù)雜化，缺乏可操作性，而且由于舉證的困難使大眾難以接受；同時它也違背傳統(tǒng)理論，所以筆者不主張這種做法。

（二）對方案三的評價

綜上分析，筆者認(rèn)為方案三是較為合理的作法。方案三是這樣的，合同履行期限屆滿，合同尚未履行或者未完全履行的，合同法律關(guān)系中的一方當(dāng)事人請求另一方當(dāng)事人返還財產(chǎn)、賠償損失的，訴訟時效期間從履行期限屆滿之日起計算。雙方當(dāng)事人均履行了合同義務(wù)，嗣后合同被法院確認(rèn)無效的，請求返還財產(chǎn)和賠償損失的訴訟時效期間從法院確認(rèn)合同無效之日起算，但自合同履行期限屆滿之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù)[5]。首先，方案三看到了確認(rèn)合同的無效不適用訴訟時效與相應(yīng)的后果能適用訴訟時效這一基本矛盾的存在，沒有采取統(tǒng)一的作法，而是根據(jù)合同的履行情況的不同分為合同尚未履行、未完全履行和合同完全履行三種情況進(jìn)行討論。其次，將合同履行期限屆滿之日作為基本計算點(diǎn)，確認(rèn)無效之日作為補(bǔ)充情況的起算點(diǎn)，能發(fā)揮訴訟時效的主要功能，有效地促使權(quán)利人及時行使權(quán)利。最后，它雖然區(qū)分兩種起算點(diǎn)，但仍然具有確定性，便于計算；雖然與傳統(tǒng)的主觀標(biāo)準(zhǔn)（即從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受侵犯之日起）有不同，但這種做法可以避免造成法官自由裁量權(quán)過大的后果，更容易讓大眾理解和接受，筆者認(rèn)為在這方面對傳統(tǒng)的突破和創(chuàng)新是值得肯定的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]朱虎.返還原物請求權(quán)適用訴訟時效問題研究[J].法商研究，2012，（6）.

[3]尹田.論訴訟時效的適用范圍[J].法學(xué)雜志，2011，（3）.

[4]楊少南.論無效合同與訴訟時效的適用[J].現(xiàn)代法學(xué)，2005，

第8篇：無效合同范文

[論文關(guān)鍵詞]合同無效 風(fēng)險防范 規(guī)范行為

一、無效合同的特征及情形

合同是當(dāng)事人或當(dāng)事雙方之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。《中華人民共和國合同法》第2條規(guī)定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。無效合同是相對于有效合同而言的，是指合同雖然已經(jīng)成立，但由于存在無效事由，故自始不具有法律約束力的合同。無效合同具有以下特征：1.合同已經(jīng)成立；2.合同具有違法性；3.合同沒有約束力；4.合同自始無效。合同無效的情形有：1. 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；2 .惡意串通，損害國家、集體或第三人利益；3. 以合法形式掩蓋非法目的；4 .損害社會公眾利益5.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定；6 .格式條款及免責(zé)條款無效；7. 虛偽表示與隱匿行為。”

二、案由及法院裁判理由

2006年4月24日，為招商引資，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)安徽乙公司的需求，某甲鄉(xiāng)與其簽訂了一份《某鄉(xiāng)招商引資協(xié)議書》，約定：將區(qū)劃內(nèi)的丙村的121.2（實測）畝土地出讓給被告，土地出讓金56000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計算共計6787000元；本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后五日內(nèi)，乙公司須向甲方繳付2000000元作為協(xié)議的首付款，簽字15日內(nèi)應(yīng)再付200萬元，余款在辦理《國有土地出讓證》時結(jié)清；土地的用途為工業(yè)用地，乙公司同意在該土地上固定資產(chǎn)投資750萬美元，固定資產(chǎn)投資每減少30萬美元，則土地使用權(quán)出讓金上浮1000元每畝，使用年限50年，甲應(yīng)于2006年5月30日之前將出讓宗地現(xiàn)狀土地按現(xiàn)狀土地條件交付給乙公司，乙公司投資項目應(yīng)于2006年6月30日之前動工建設(shè)，并于2007年5月31日之前建成運(yùn)營，不能按期開工建設(shè)和建成運(yùn)營的，應(yīng)提前30日提出延期申請，但延期建設(shè)或運(yùn)營時間最長不得超過一年，乙公司應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)議進(jìn)行開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，超過本協(xié)議約定的動工或建成運(yùn)營日期滿三個月的，甲可按月收取乙公司宗地出讓金千分之五至千分之十的違約金，滿一年未動工開發(fā)或建成運(yùn)營的，甲可以向乙方征收相當(dāng)于土地出讓金百分之十的土地閑置費(fèi)，滿兩年未動工開發(fā)或建成運(yùn)營的，由甲無償收回土地使用權(quán)；甲應(yīng)積極配合縣國土局，依法為乙方辦理出讓土地使用權(quán)登記和《國有土地使用權(quán)證》，辦證時的契稅和登記費(fèi)由乙公司承擔(dān)。合同簽訂后，乙公司與丁達(dá)成協(xié)議，由乙公司給付丁于2003年12月12號交付的該地塊預(yù)付費(fèi)用1200000元，丁已交付給甲作為乙公司應(yīng)付的土地出讓金。2006年5月16日、2006年11月28日，乙公司分別給付800000元、2000000元。2006年7月份，甲將丙村內(nèi)131.043畝土地交付給被告。事后，乙公司在該土地上進(jìn)行建設(shè)施工，陸續(xù)建設(shè)了綜合樓一號、綜合樓二號，后勤樓，1號廠房，2號廠房，4、5、6號廠房及附屬設(shè)施工程，上述建設(shè)工程完工，乙公司由于無人主持建設(shè)事務(wù)等，致上述建設(shè)工程停工至今。2008年8月6日，甲鄉(xiāng)政府在《合肥晚報》登載通知，要求解除與乙公司所簽訂的合同。2011年11月2日，甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)府訴訟至法院，要求確認(rèn)《甲鄉(xiāng)政府招商引資項目投資協(xié)議書》無效；乙公司返還131.043畝土地，甲鄉(xiāng)政府返還400萬元。法院在審理過程中，乙公司法定代表下落不明，經(jīng)法院公告送達(dá)訴狀副本及訴訟材料后，未到庭應(yīng)訴，法院2012年2月8日委托評估公司對該地塊上的建筑物及附著物進(jìn)行評估，資產(chǎn)評估6635800元。法院查明：乙公司于2004年9月28日取得《建設(shè)項目選址意見書》；2004年9月29日取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，本案訴爭地塊至今仍屬于集體土地。法院認(rèn)為，我國的土地政策是切實保護(hù)耕地，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止違法占用土地，實施土地用途管制制度。原、被告雙方簽訂的協(xié)議，名為招商引資投資協(xié)議，實為土地使用權(quán)出讓合同。雙方合同標(biāo)的屬于農(nóng)民集體所有，依法其土地的使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出讓，且也沒有辦理城鎮(zhèn)建設(shè)用地審批手續(xù)及建設(shè)用地使用權(quán)審批手續(xù)，故該合同違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，依法應(yīng)屬無效合同。被告應(yīng)返還原告所交付的土地，原告也應(yīng)返還被告所交付的土地，原告也應(yīng)返還被告已交付的土地出讓金；至于這塊地上的被告所施工建設(shè)的相關(guān)建筑設(shè)施等附著物，僅完成基礎(chǔ)，難以利用，且無法移動，同時依法也應(yīng)拆除，故該評估值應(yīng)為合同無效所產(chǎn)生的損失，應(yīng)根據(jù)雙方各自的過錯程度，相應(yīng)承擔(dān)。原告明知集體土地不得轉(zhuǎn)讓和不具備土地轉(zhuǎn)讓資格，而實施轉(zhuǎn)讓行為；被告對此亦應(yīng)明知，且由于被告不完成相應(yīng)的投資及經(jīng)營，致原告難以申請只能部門辦理用地審批手續(xù)。對此原、被告雙方均有過錯，責(zé)任相當(dāng)，對因合同無效產(chǎn)生的損失，雙方承擔(dān)。

三、合同無效性分析

此案件的無效性的癥結(jié)在于違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，根據(jù)《土地法》規(guī)定，任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有土地除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市縣人民政府批準(zhǔn)。其它以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

顯然該丙村的這131.043畝土地的性質(zhì)是關(guān)系這合同有效性的關(guān)鍵，對農(nóng)用地的征收要符合法律規(guī)定，“基本農(nóng)田；基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃；其他土地超過七十公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案?！彪m然此土地是集體土地，但如果符合總體規(guī)劃，并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，并取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，就認(rèn)定此合同無效顯然是不適宜的。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。所以乙公司取得建設(shè)用地許可證，并進(jìn)行投資建設(shè)并完成基礎(chǔ)項目工程，然而由于某些原因沒能繼續(xù)完工，至少在法律上來講不能由此就否定投資協(xié)議的有效性。

企業(yè)基于對政府的信任，簽訂投資協(xié)議，花下巨資完成基礎(chǔ)工程建設(shè)以及繳納巨大的土地出讓金400萬元，余額在辦理《國有土地出讓證》時結(jié)清，至今《國有土地出讓證》尚未辦理，這樣政府存在先前違約的責(zé)任，企業(yè)完全可以基于政府不辦理《國有土地許可證》而使用合同中同時履行抗辯權(quán)暫停建設(shè)項目，否則建設(shè)項目存在不合法的風(fēng)險?，F(xiàn)在企業(yè)由于某些原因無力繼續(xù)，最多也只能按照合同違約事項承擔(dān)違約責(zé)任，政府的這種確認(rèn)合同無效的訴求，是對企業(yè)的發(fā)展的不負(fù)責(zé)，是對政府信用的破壞。因為合同無效，自始不發(fā)生效力，還沒完成的交付，停止交付，已經(jīng)完成的，返還對方。龐大的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建設(shè)，致使企業(yè)蒙受巨大的損失，有點(diǎn)趕走企業(yè)的嫌疑。

四、企業(yè)風(fēng)險防范和政府行為規(guī)范

此類案件頻繁發(fā)生于城市的周邊農(nóng)村，由于當(dāng)下城市化的迅猛推進(jìn)，大量的農(nóng)用地被轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，而國家卻下大力度保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地，而地方政府為了眼前利益，為了政績的突出，在不規(guī)范情況下大量招商引資，企業(yè)迫于利益的需要，也及早想登上寶地開工建設(shè)發(fā)展，一旦一端出現(xiàn)問題，或者是政府辦不了《國有土地使用權(quán)證》，或者企業(yè)由于資金困難暫停建設(shè)，矛盾就凸顯出來，企業(yè)不敢再下大量資金怕不好調(diào)頭，政府怕企業(yè)一直停擺不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個時候糾紛就不可調(diào)和。而現(xiàn)在企業(yè)是弱勢群體，由于土地的價格在飛速上漲，一些政府不憐惜企業(yè)的命運(yùn)，往往選擇趕走這些企業(yè)，招商更有實力的大企業(yè)，獲取更大經(jīng)濟(jì)效益。這個時候看起來是有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于土地更好使用，但卻傷害了企業(yè)的感情，損害了政府的形象。

首先政府要依法行政，特別是在經(jīng)濟(jì)開發(fā)中，這里也是很多官員栽倒的地方，政府為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展招商引資，應(yīng)該按照法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定，嚴(yán)格采取招標(biāo)投標(biāo)的方式，招收那些實力強(qiáng)勁的、最符合當(dāng)下科學(xué)發(fā)展的企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，大力度扶持它的發(fā)展，把它打造為本地區(qū)的龍頭企業(yè)，帶動整個地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次政府要轉(zhuǎn)變角色，中部省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好一個很大原因就是政府沒有打造一個刺激企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，對企業(yè)發(fā)展沒有吸引力，政府要反思，當(dāng)下交通飛躍發(fā)展，區(qū)位因素的制約慢慢的縮小，而勞動力充足，土地廉價，資源豐富，消費(fèi)市場前景廣闊，這些有利因素正日益凸顯，地方政府千萬要扮演好企業(yè)發(fā)展服務(wù)者的角色，不能因為眼前利益而損失長遠(yuǎn)利益。政府不光要成為一個服務(wù)者，而且要成為一個優(yōu)質(zhì)的服務(wù)者，懂經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的發(fā)展。為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造最好的環(huán)境和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不能和企業(yè)角逐利益進(jìn)行較量，這樣會摧敗一個經(jīng)濟(jì)體發(fā)展希望。

最后企業(yè)要懂得如何防范風(fēng)險。企業(yè)與政府的抗衡中是弱勢群體，怎樣防范不必要的疏忽而帶來的風(fēng)險，主要是在訂立合同時。不能因為為了早點(diǎn)開工建設(shè)草草與政府簽訂投資協(xié)議或者土地出讓合同等，（1）企業(yè)要確定這塊土地的性質(zhì)，現(xiàn)在政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)常違法，行政訴訟也日益增長，不能認(rèn)為政府所做的都是合理合法的，以至于違法之后造成了更大的損失。如果這是農(nóng)用地或者集體土地，是不是符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，有沒有辦理審批手續(xù)，各項手續(xù)是否齊全，如果開工以后沒有辦理齊全應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過錯責(zé)任以及損失賠償。（2）企業(yè)要確定該級政府是否具有此行政權(quán)力，如果它不具有行政權(quán)力作出了超過其權(quán)力范圍的決定，是無效的，要么其本身承擔(dān)責(zé)任或者其上級機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，具體由行政訴訟法規(guī)定。否則到工程已經(jīng)投資建設(shè)，由于政府越權(quán)造成該項目被禁止，會造成很大損失，要值得企業(yè)在簽訂合同時注意。（3）企業(yè)要確定該項目是否符合國家科學(xué)發(fā)展的規(guī)定，是否符合當(dāng)?shù)氐胤叫苑ㄒ?guī)以及政府規(guī)章的規(guī)定的符合條件，現(xiàn)在許多政府為政績的考慮很急迫地把企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)或工業(yè)區(qū)，企業(yè)也基于對于政府誠信的信任，開工建設(shè)，建成運(yùn)營，但卻發(fā)現(xiàn)該項目被國家禁止，或者不符合環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約、技術(shù)的要求，被不允許繼續(xù)運(yùn)行或者需要提到設(shè)備條件以及其他各項標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)會由此造成巨大的損失。（4）企業(yè)在與政府訂立合同時要保證自己處于有利地位，要把政府當(dāng)成平等主體，不能在細(xì)節(jié)方面簽訂一些不利于自己的規(guī)定，這些在訂立合同的時候決策者和法務(wù)人員要仔細(xì)閱讀協(xié)議或者合同條款，防患于未然，從源頭上消除危險源。

第9篇：無效合同范文

一、房產(chǎn)、地產(chǎn)分別轉(zhuǎn)讓，合同無效。

房屋是建筑在土地上的，為土地的附著物，具有不可分離性，因此，房屋所有權(quán)通過買賣而轉(zhuǎn)讓時，該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時轉(zhuǎn)讓。如果賣方將房產(chǎn)和土地分別轉(zhuǎn)讓于不同的當(dāng)事人，或者出賣房屋時只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，買方可以提出這種買賣合同無效。

二、未辦理登記過戶手續(xù)，合同無效。

房屋買賣合同的標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以買賣雙方到房屋所在地的房管部門登記過戶為標(biāo)志，否則，房屋買賣合同不能生效，也就不能發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效果，即使房屋已實際交付也屬無效。故只要房屋沒有正式辦理登記過戶手續(xù)，即使賣方已收取了房價款，交將房屋交付買方使用，當(dāng)事人仍可提出合同無效的主張。

三、產(chǎn)權(quán)主體有問題，合同無效。

出賣房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)出賣他人房屋的，其買賣行為無效。房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的，必須征得共有人同意才能出賣，出賣共有房屋時，須提交共有人同意的證明書。

四、侵犯優(yōu)先購買權(quán)，合同無效。

房屋所有人出賣共有房屋時，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購買權(quán)。房屋所有人出賣出租房屋時，須提前3個月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。房屋所有人出賣房屋時侵犯共有人、承租人優(yōu)先購買權(quán)時，共有人、承租人可以請求法院宣告該房屋買賣合同無效。

五、單位違反規(guī)定購房，合同無效。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位不得購買或變相購買城市私有房屋。如因特殊需要必須購買，須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。單位違反規(guī)定，購買私房的，該買賣關(guān)系無效。

六、買賣中存在欺詐行為，顯失公平，合同無效。

買賣城市私有房屋，雙方應(yīng)當(dāng)本著按質(zhì)論價的原則，參照房屋所在地人民政府規(guī)定的私房評價標(biāo)準(zhǔn)議定價格，經(jīng)房屋所在地房管機(jī)關(guān)同意后才能生效。買賣合同生效后，雙方均不得因價格高低無故反悔，應(yīng)按合同議定的價款、期限和方式交付。但如果出賣人在房屋質(zhì)量問題上有欺詐、隱瞞行為或在生效后發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的，買受人可要求同出賣人重新議定價格，協(xié)商不成的，可向法院起訴。