反恐防暴精選(九篇)

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第1篇：反恐防暴范文

保險(xiǎn)企業(yè)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面臨著三個(gè)層次的資產(chǎn)損失：預(yù)期損失、非預(yù)期損失、極端損失。預(yù)期損失可以通過(guò)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，較為穩(wěn)定，因此可以通過(guò)產(chǎn)品定價(jià)來(lái)轉(zhuǎn)移和損失準(zhǔn)備金來(lái)彌補(bǔ)；非預(yù)期損失具有波動(dòng)性，是保險(xiǎn)企業(yè)面臨的真正的風(fēng)險(xiǎn)，需要保險(xiǎn)資本來(lái)抵御；如果是極端的損失，如戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)等，則無(wú)法通過(guò)資本來(lái)抵御，只能通過(guò)壓力測(cè)試來(lái)應(yīng)對(duì)。經(jīng)濟(jì)資本就是保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部用于覆蓋非預(yù)期損失的資本，是用以緩沖風(fēng)險(xiǎn)損失的權(quán)益資本。經(jīng)濟(jì)資本與保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之間存在著直接對(duì)應(yīng)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)資本在數(shù)值上就等于風(fēng)險(xiǎn)值，或者說(shuō)一定置信區(qū)間下非預(yù)期損失的值，因此，經(jīng)濟(jì)資本也叫風(fēng)險(xiǎn)資本或在險(xiǎn)資本。從金融角度看，持有低風(fēng)險(xiǎn)低收益的資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)而言就是為了換取企業(yè)的流動(dòng)性和安全性而不得不放棄潛在的收益性。一般認(rèn)為，保險(xiǎn)企業(yè)的資本規(guī)模越大其經(jīng)營(yíng)就越安全，在這一點(diǎn)上資本與經(jīng)濟(jì)資本的功效是一致的，不過(guò)兩者也存在著明顯的區(qū)別：其一，資本是企業(yè)資金的一種來(lái)源，而經(jīng)濟(jì)資本則是企業(yè)資金運(yùn)用到低收益低風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)數(shù)額，是企業(yè)資金的一種運(yùn)用形式。這是兩者的本質(zhì)區(qū)別。其二，合伙人或股東可以用不動(dòng)產(chǎn)、長(zhǎng)期有價(jià)證券等資產(chǎn)形式入伙或入股，而此類(lèi)資產(chǎn)一般具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，不能成為經(jīng)濟(jì)資本。其三，資本額度是由合伙人或股東按照有關(guān)契約和個(gè)人意愿籌集的，而經(jīng)濟(jì)資本則取決于企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)水平以及相關(guān)利益團(tuán)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好。

二、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

（一）經(jīng)濟(jì)資本管理體現(xiàn)了保險(xiǎn)企業(yè)價(jià)值管理的新理念。

現(xiàn)代銀行業(yè)自上世紀(jì)80年代以來(lái)便逐漸確立了商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的最終目標(biāo)———股東價(jià)值最大化，開(kāi)始普遍采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法代替會(huì)計(jì)學(xué)方法思考問(wèn)題，價(jià)值管理成為銀行管理的新理念。如今，保險(xiǎn)業(yè)也逐漸采取這種新的理念。經(jīng)濟(jì)資本管理超越了傳統(tǒng)的以單一的賬面管理為特征的資本管理方法，將收益與風(fēng)險(xiǎn)納入同一個(gè)框架考慮，從而使得保險(xiǎn)企業(yè)管理層大致知道一項(xiàng)業(yè)務(wù)占有多少經(jīng)濟(jì)資本，并以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的收益率來(lái)評(píng)估該業(yè)務(wù)對(duì)股東價(jià)值的影響，進(jìn)而進(jìn)行有效的資本配置，保證資本使用效率，使資本管理的目標(biāo)與公司價(jià)值管理的目標(biāo)走向一致。正是由于經(jīng)濟(jì)資本管理能夠有效協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)各利益相關(guān)者———股東、保險(xiǎn)企業(yè)管理層、保險(xiǎn)企業(yè)員工、客戶(hù)、債權(quán)人、監(jiān)管者之間的利益關(guān)系，滿(mǎn)足其各自的要求，能夠兼為風(fēng)險(xiǎn)控制和價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)，才逐漸從誕生之初的抽象概念轉(zhuǎn)化為具體、可量化和可操作的管理工具和管理系統(tǒng)，直至成為現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)管理的基礎(chǔ)和主軸，并在一定程度上代表了保險(xiǎn)企業(yè)管理的發(fā)展方向。

（二）有利于管理模式從業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型向風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型的管理模式使得我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)普遍存在著“以保費(fèi)論英雄”、“以業(yè)績(jī)排座次”的現(xiàn)象，從保險(xiǎn)企業(yè)管理層到一線人員都沒(méi)有給予風(fēng)險(xiǎn)因素足夠的重視。這直接導(dǎo)致了保費(fèi)高、利潤(rùn)低的奇怪現(xiàn)象，甚至給保險(xiǎn)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)造成風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)資本管理是基于風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，它充分地將資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)減除因素考慮在內(nèi)，并嚴(yán)守一定資本支撐一定風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的原則。實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本管理將促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)管理模式從業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)型向風(fēng)險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，通過(guò)主動(dòng)地管理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）有利于改進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)的績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制。

科學(xué)的績(jī)效考核是經(jīng)濟(jì)資本管理的有機(jī)組成部分。經(jīng)濟(jì)資本管理以增加股東價(jià)值為最終目的，通過(guò)科學(xué)的績(jī)效考核體系保證保險(xiǎn)企業(yè)資產(chǎn)為增加保險(xiǎn)企業(yè)價(jià)值作貢獻(xiàn)，形成對(duì)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量的硬約束。目前，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系中沒(méi)有體現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)損失的影響，無(wú)法合理評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模和效益的關(guān)系。引入經(jīng)濟(jì)資本管理可以在全面評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行考核，體現(xiàn)扣除風(fēng)險(xiǎn)成本后資產(chǎn)真正創(chuàng)造的價(jià)值，抑制經(jīng)營(yíng)中的短期和低效行為，形成資本對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量的硬約束。

（四）有利于制定科學(xué)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。

在制定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，經(jīng)濟(jì)資本管理方法不僅能對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，而且對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展中擴(kuò)張與風(fēng)險(xiǎn)變化之間的關(guān)系也予以充分考慮，可以提高業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃制定的科學(xué)性，使保險(xiǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃在框架內(nèi)進(jìn)行，杜絕目前的機(jī)構(gòu)盲目擴(kuò)張、風(fēng)險(xiǎn)吞噬資本的現(xiàn)象，為我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展道路成長(zhǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

三、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的模式

（一）自下而上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本（風(fēng)險(xiǎn)值）的確定現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，這些業(yè)務(wù)都構(gòu)成了保險(xiǎn)企業(yè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)源，諸多的潛在風(fēng)險(xiǎn)源又分散于各個(gè)分支機(jī)構(gòu)之間。不僅不同的業(yè)務(wù)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)值不同，就是相同的險(xiǎn)種業(yè)務(wù)發(fā)生于不同的分支機(jī)構(gòu)也面臨著不同的潛在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)資本管理要求將保險(xiǎn)企業(yè)面臨的所有實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)都涵蓋在管理框架之中計(jì)量出單個(gè)的經(jīng)濟(jì)資本值，并在企業(yè)的整體層面上進(jìn)行加總。這樣就必然有一個(gè)自上而下、由分到總的過(guò)程。具體來(lái)講包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、風(fēng)險(xiǎn)加總、確定風(fēng)險(xiǎn)邊界等幾個(gè)步驟。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別分析；風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量是指通過(guò)統(tǒng)計(jì)和計(jì)量等方法對(duì)各個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量，用數(shù)值表示風(fēng)險(xiǎn)的大小；風(fēng)險(xiǎn)加總是指對(duì)識(shí)別的各種風(fēng)險(xiǎn)定量值進(jìn)行加總，以確定經(jīng)濟(jì)資本總量；確定風(fēng)險(xiǎn)邊界是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)資本和實(shí)際資本的比較來(lái)確定保險(xiǎn)企業(yè)下一步的動(dòng)作，如果經(jīng)濟(jì)資本小于實(shí)際資本，那么保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)在資本的可控范圍之內(nèi)，可以繼續(xù)拓展新的業(yè)務(wù)或者開(kāi)設(shè)新的機(jī)構(gòu)，如果經(jīng)濟(jì)資本大于實(shí)際資本，那么保險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可能在資本的可控范圍之外，保險(xiǎn)企業(yè)需要調(diào)整現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，防止破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。以財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的中心支公司為例。最底層的支公司先對(duì)自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分類(lèi)，然后運(yùn)用先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)量化手段并輔之以經(jīng)驗(yàn)判斷，計(jì)算各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)值；之后在支公司的基礎(chǔ)上進(jìn)行各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的加總；中心支公司將計(jì)算出的風(fēng)險(xiǎn)值上報(bào)省級(jí)分公司，省級(jí)分公司再匯總所管轄中心支公司的風(fēng)險(xiǎn)值，在省級(jí)分公司層面上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的加總；最后各地省公司將各自的風(fēng)險(xiǎn)值上報(bào)總公司，在總公司層面進(jìn)行匯總分散。在計(jì)算得出總的風(fēng)險(xiǎn)值之后，總公司便可以借此確定需要的經(jīng)濟(jì)資本總量，并與賬面資本和監(jiān)管資本進(jìn)行比較，通過(guò)一定的轉(zhuǎn)換系數(shù)，在經(jīng)濟(jì)資本、監(jiān)管資本、賬面資本之間建立起聯(lián)系，使得對(duì)經(jīng)濟(jì)資本的配置和對(duì)賬面資本的管理融為一體。

（二）自上而下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資本（風(fēng)險(xiǎn)值）的配置經(jīng)濟(jì)資本的配置是指在確定經(jīng)濟(jì)資本限額的情況下，以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益率RAROC為基礎(chǔ)將經(jīng)濟(jì)資本分配到各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可能是分支公司也可能是具體的業(yè)務(wù)險(xiǎn)種。RAROC并無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的公式，但是一般可以表示為：RAROC=風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益經(jīng)濟(jì)資本=收入-成本和費(fèi)用-預(yù)期損失經(jīng)濟(jì)資本具體的做法是，董事會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)資本總量確定風(fēng)險(xiǎn)額度，再根據(jù)各業(yè)務(wù)險(xiǎn)種上報(bào)的經(jīng)濟(jì)資本限額申請(qǐng)進(jìn)行分配，之后隨著業(yè)務(wù)的進(jìn)展計(jì)算實(shí)時(shí)RAROC，將其與公司的資本成本進(jìn)行比較，據(jù)以調(diào)整業(yè)務(wù)組合，之后再循環(huán)到RAROC的計(jì)算。在這個(gè)自上而下的過(guò)程中，充滿(mǎn)著上層風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和下層業(yè)務(wù)人員之間的報(bào)告與回饋，體現(xiàn)出實(shí)時(shí)監(jiān)控的思想。我們以非壽險(xiǎn)企業(yè)為例，簡(jiǎn)要描述保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)資本配置的一般步驟：

1.估計(jì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的損失分布并計(jì)算其所需的經(jīng)濟(jì)資本非壽險(xiǎn)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可劃分為六大項(xiàng)，包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、非巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及事件風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的定義與分布特征參見(jiàn)表1。表1非壽險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和分布特征注：限于論文的研究范圍，關(guān)于各類(lèi)損失分布函數(shù)及其參數(shù)的估計(jì)不在本課題的討論范圍之內(nèi)。在此只將其分布狀態(tài)作一列示。一般而言，確定多個(gè)隨機(jī)變量的聯(lián)合分布是非常困難的，因此在必要的時(shí)候可以進(jìn)行一些必要的簡(jiǎn)化與假設(shè)（如假設(shè)概率分布為正態(tài)分布或?qū)?shù)正態(tài)分布），并在此基礎(chǔ)上確定企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn)的分布。這一過(guò)程涉及大量的運(yùn)算，有時(shí)不得不借助計(jì)算機(jī)的幫助加以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)總風(fēng)險(xiǎn)被估計(jì)出來(lái)之后，其VaR減去預(yù)期損失即得企業(yè)整體的總經(jīng)濟(jì)資本。

2.分別計(jì)算企業(yè)各部門(mén)的RAROC以及企業(yè)整體的RAROC已知企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)資本，就可以得到企業(yè)整體的RAROC，它標(biāo)志著企業(yè)整體的風(fēng)險(xiǎn)收益水平。不過(guò)僅僅計(jì)算企業(yè)整體的RAROC顯然無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)資本配置的要求，還需計(jì)算各個(gè)部門(mén)的RAROC，這樣才能進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)資本配置。為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，不妨將企業(yè)劃分為兩大部門(mén)：保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)和投資部門(mén)。下面分別計(jì)算這兩個(gè)部門(mén)的RAROC。由于保險(xiǎn)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的險(xiǎn)種既有短期產(chǎn)品，又有長(zhǎng)期產(chǎn)品，這樣盈利的確定需要較為復(fù)雜的計(jì)算。同樣，經(jīng)濟(jì)資本也需要按年度進(jìn)行配置，而且賠付額、管理費(fèi)用、盈利等現(xiàn)金流還需折現(xiàn)。因此非壽險(xiǎn)企業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的RAROC可記作：RAROC=P-PV（EC）-PV（EX）+IPV（經(jīng)濟(jì)資本）!"（1-t）其中，P為保費(fèi)，PV(.)為折現(xiàn)函數(shù)（所用利率為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率），EC為期望賠付額，EX為保單管理費(fèi)用，I為資本的利息收入，t為稅率。一般而言，非壽險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與投資業(yè)務(wù)是相互獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，因此投資部門(mén)的RAROC計(jì)算與一般投資組合的RAROC計(jì)算相差不大，即為RAROC=[E（Rp）-RD]×MVp經(jīng)濟(jì)資本+R!"D（1-t）其中Rp為投資組合的回報(bào)率，E（Rp）為投資回報(bào)期望，RD為保險(xiǎn)企業(yè)的邊際借貸成本，MVp為投資組合的市場(chǎng)價(jià)值，t為稅率。

3.結(jié)果分析第一，比較經(jīng)濟(jì)資本與流動(dòng)資金，可以辨別保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)是否穩(wěn)健。如果企業(yè)實(shí)際擁有的流動(dòng)資金大于經(jīng)濟(jì)資本，這表明企業(yè)有足夠的能力應(yīng)付較為嚴(yán)重的損失。如果流動(dòng)資金超出經(jīng)濟(jì)資本的幅度較大，即流動(dòng)資金過(guò)剩，說(shuō)明企業(yè)可以將一部分流動(dòng)資金投資出去，獲得更高收益。同理，如果流動(dòng)資金小于經(jīng)濟(jì)資本，企業(yè)必須設(shè)法增加流動(dòng)資金存量，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全。第二，各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)資本與總經(jīng)濟(jì)資本之比，可大致表明各種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響程度。譬如，Nakada等（1999）應(yīng)用RAROC方法的研究表明，評(píng)級(jí)在A+以上的非壽險(xiǎn)企業(yè)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)為投資風(fēng)險(xiǎn)，其次為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和非巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。第三，上述方法也可以用于計(jì)算各個(gè)險(xiǎn)種的RAROC，從而對(duì)各個(gè)險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)收益水平進(jìn)行對(duì)比分析。Nakada等（1999）的同一項(xiàng)研究結(jié)果表明，在美國(guó)的非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，RAROC從大到小依次為汽車(chē)險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)以及家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。

（三）對(duì)兩種實(shí)施模式的分析雖然上述自下而上和自上而下兩條脈絡(luò)是分別描述的，但絕對(duì)不意味著兩者之間的決然隔離或者時(shí)間上的嚴(yán)格順序。原因很簡(jiǎn)單，經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)算包含于RAROC的計(jì)算。在各業(yè)務(wù)線根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，它也同時(shí)在進(jìn)行RAROC的計(jì)算，同時(shí)在監(jiān)控自身的風(fēng)險(xiǎn)是否超過(guò)了風(fēng)險(xiǎn)限額。另外，保險(xiǎn)企業(yè)在確定各個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)限額時(shí)，也須考慮之前各個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)量?？傊?，兩條脈絡(luò)之間是互相交叉的，相互聯(lián)系的。

四、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的難點(diǎn)

（一）風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)的滯后雖然信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等都有各自的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型來(lái)評(píng)估和測(cè)量保險(xiǎn)企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，但是隨著風(fēng)險(xiǎn)差異性的加大（包括可保風(fēng)險(xiǎn)的弱化、風(fēng)險(xiǎn)作用的集中趨勢(shì)等），風(fēng)險(xiǎn)出口的多元化（保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)出口不僅僅限于再保險(xiǎn)，還包括資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)兩大風(fēng)險(xiǎn)集散機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)業(yè)的蓬勃發(fā)展等）等一系列新的變化和發(fā)展，目前的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量模型明顯存在著滯后效應(yīng)。因此借鑒其他金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)，開(kāi)發(fā)適合保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量技術(shù)，將是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的重要前提。

（二）風(fēng)險(xiǎn)之間相關(guān)系數(shù)的確定上文中提到，保險(xiǎn)企業(yè)面臨信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多種多樣的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)之間并不是完全獨(dú)立存在的，一種風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)加深或者減少另一種風(fēng)險(xiǎn)的存在，因此在計(jì)算保險(xiǎn)企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)系數(shù)的不確定可能會(huì)給經(jīng)濟(jì)資本的計(jì)算結(jié)果造成比較大的影響。雖然在實(shí)踐中，我們可以假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)之間是完全不相關(guān)的，這樣一方面為了計(jì)算方便，另一方面也體現(xiàn)了保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，看起來(lái)是個(gè)兩全齊美的辦法。但是這一穩(wěn)健的假設(shè)可能使得我們過(guò)于保守，在風(fēng)險(xiǎn)上投入了過(guò)量的資本，從而導(dǎo)致在安全范圍內(nèi)企業(yè)整體收益的下降。

（三）風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)的歷史積累經(jīng)濟(jì)資本管理的前提是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失分布的測(cè)算和計(jì)量，而這一切要靠過(guò)去歷史的資料積累。一方面我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)真正發(fā)展的時(shí)間較短，未能積累起長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)損失分布數(shù)據(jù)；另一方面即使在過(guò)去的20多年中，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)也沒(méi)有完整的積累風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)，這是和當(dāng)時(shí)的歷史條件相關(guān)的。因此我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)急需制定一定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)損失數(shù)據(jù)的累積，這是有利于整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的大事，也為經(jīng)濟(jì)資本管理的全面實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

（四）經(jīng)濟(jì)資本支持的各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)由于經(jīng)濟(jì)資本管理是站在全局全企業(yè)的高度，根據(jù)各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)分配資本，而不是像過(guò)去的那種主觀決策來(lái)分配資本，因此經(jīng)濟(jì)資本管理可能會(huì)打破既有的利益格局，甚至?xí)l(fā)企業(yè)內(nèi)的道德風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)有的部門(mén)為了部門(mén)利益，謊報(bào)數(shù)據(jù)多報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而獲得較多的風(fēng)險(xiǎn)資本支持。因此，實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理后如何進(jìn)行各部門(mén)、各機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)也是一個(gè)重要問(wèn)題，必須采取切實(shí)的措施來(lái)防范企業(yè)內(nèi)的道德風(fēng)險(xiǎn)。

（五）基層營(yíng)銷(xiāo)人員的認(rèn)同營(yíng)銷(xiāo)人員處于市場(chǎng)的第一線，他們是控制風(fēng)險(xiǎn)的排頭兵，因此基層營(yíng)銷(xiāo)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)資本管理的認(rèn)同顯得非常重要。試想，已習(xí)慣于以保費(fèi)論英雄以保費(fèi)為重的營(yíng)銷(xiāo)員辛辛苦苦拉來(lái)一張保單，但是公司的風(fēng)險(xiǎn)管理和考核機(jī)制卻將原本可以承保的保單拒絕在外，這對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員是多大的打擊。因此探尋合適的經(jīng)濟(jì)資本管理教育和培訓(xùn)方法，使得基層營(yíng)銷(xiāo)人員認(rèn)同，也是非常重要的方面。

五、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)資本管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本管理理念目前，我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)往往追求通過(guò)簡(jiǎn)單的規(guī)模擴(kuò)張來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)，但是忽視風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)張是非理性的和低質(zhì)量的，通常會(huì)隨之產(chǎn)生一些損失。因此，應(yīng)逐步建立與國(guó)際接軌的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，即涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理范圍、風(fēng)險(xiǎn)管理流程、風(fēng)險(xiǎn)管理方法和風(fēng)險(xiǎn)管理文化的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。管理內(nèi)容要由單一的承保理賠風(fēng)險(xiǎn)向信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、非巨災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等多風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)險(xiǎn)、團(tuán)險(xiǎn)、銀保等不同產(chǎn)品業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的全面管理。將經(jīng)濟(jì)資本配置到相應(yīng)業(yè)務(wù)，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；管理時(shí)機(jī)由事后被動(dòng)督導(dǎo)型管理向事前主動(dòng)引導(dǎo)型管理轉(zhuǎn)變；管理范圍由末端治理型管理向源頭控制性管理轉(zhuǎn)變；管理技術(shù)由定性分析向定性與定量分析相結(jié)合轉(zhuǎn)變。我們應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資本的理念，建立注重風(fēng)險(xiǎn)與收益平衡關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)文化，正視保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中風(fēng)險(xiǎn)存在的必要性，不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制理念，健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，用正確方式衡量風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培養(yǎng)和培訓(xùn)，使這種風(fēng)險(xiǎn)文化滲透到每一個(gè)員工的思想和日常工作行為中，成為其上下統(tǒng)一的牢固認(rèn)識(shí)、自覺(jué)動(dòng)力和行為準(zhǔn)則。增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)管理工作的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)有效防范風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)造價(jià)值的最終目標(biāo)。

（二）優(yōu)化保險(xiǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)改制上市、引入外資、增發(fā)企業(yè)債券等一系列的措施，整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的資本金得到了有效的補(bǔ)充，基本上滿(mǎn)足了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)于償付能力的要求。但是隨著保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，保險(xiǎn)企業(yè)只有通過(guò)優(yōu)化自身的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，改善自身的資本金和準(zhǔn)備金狀況，才能更好地實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理。這又視不同性質(zhì)保險(xiǎn)企業(yè)而具體分析，財(cái)險(xiǎn)企業(yè)的保單基本上都是一年期的，壽險(xiǎn)企業(yè)則不同，它對(duì)保單持有人的負(fù)債是獨(dú)特的，長(zhǎng)期壽險(xiǎn)保單常常要延伸幾十年。因此對(duì)壽險(xiǎn)企業(yè)而言，需要發(fā)展更多的期繳保單，而非一次性的躉交保單，這樣能夠使得壽險(xiǎn)企業(yè)能夠獲得一個(gè)持續(xù)的現(xiàn)金流，防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的巨大波動(dòng)給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。

（三）完善保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量

1.要重視歷史損失數(shù)據(jù)的積累。歷史損失分布的數(shù)據(jù)是保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量的前提，也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理的基礎(chǔ)。因此標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的損失分布數(shù)據(jù)積累是非常重要的。保監(jiān)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)要帶頭制定歷史損失數(shù)據(jù)的收集以及保存辦法，推動(dòng)并監(jiān)督各家保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施。2007年保標(biāo)委制定了《保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、《保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元目錄》、《保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代碼集》、《保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)代碼編碼規(guī)范》、《再保險(xiǎn)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》、《銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》和《保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)(新增與調(diào)整部分)》等七項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步構(gòu)建了一套符合國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展需要的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建議歷史損失數(shù)據(jù)也應(yīng)該納入到標(biāo)準(zhǔn)化工作中，納入到保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略中。

第2篇：反恐防暴范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)外包 風(fēng)險(xiǎn)防范 風(fēng)險(xiǎn)控制

相對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)成本效益是企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新和拓展，企業(yè)財(cái)務(wù)外包管理模式在我國(guó)企業(yè)管理中得到不斷應(yīng)用，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展面臨著諸多潛在性風(fēng)險(xiǎn)因素，當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)外包的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，因此，正確認(rèn)識(shí)和識(shí)別企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)其防范和應(yīng)對(duì)，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵特征

所謂財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)外包過(guò)程中，由于客觀條件不成熟、財(cái)務(wù)外包操作不當(dāng)?shù)戎T多因素影響，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)外包的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)之間出現(xiàn)的較大差異而給企業(yè)造成相關(guān)損失的可能性，表現(xiàn)為財(cái)務(wù)外包的成本效益目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)甚至有可能致使企業(yè)財(cái)務(wù)面臨困窘或破產(chǎn)。

企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)具有明顯的主體性、過(guò)程性和不確定性特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律下，財(cái)務(wù)外包屬于企業(yè)與相關(guān)服務(wù)介質(zhì)雙方之間基于合同基礎(chǔ)上的商業(yè)交易行為，財(cái)務(wù)外包需要一定的成本付出，外包活動(dòng)與合約是其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的前提條件；財(cái)務(wù)外包是相關(guān)合同簽訂之后有關(guān)服務(wù)中介針對(duì)合同規(guī)定提供財(cái)務(wù)管理的服務(wù)職能，受客觀條件的制約，財(cái)務(wù)外包具有明顯的動(dòng)態(tài)變化性，若企業(yè)和外包服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的外包合同缺乏合理性、適應(yīng)性和完整性，市場(chǎng)環(huán)境中企業(yè)在將相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)外包的同時(shí)，就已面臨客觀潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的相關(guān)會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)外包合作伙伴的選擇不當(dāng)，對(duì)于財(cái)務(wù)外包的相關(guān)實(shí)施策略規(guī)劃不合理，都可能在財(cái)務(wù)外包過(guò)程中造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加，甚至喪失核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；由財(cái)務(wù)外包活動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)波及和關(guān)聯(lián)到企業(yè)發(fā)展的后續(xù)階段，造成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理職能的喪失風(fēng)險(xiǎn)以及財(cái)務(wù)外包雙方的合同契約風(fēng)險(xiǎn)等方面。

1.企業(yè)自身對(duì)財(cái)務(wù)外包的實(shí)施過(guò)于偏失

財(cái)務(wù)外包具有特定的流程，企業(yè)采用財(cái)務(wù)外包，需要針對(duì)自身財(cái)務(wù)管理能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)行綜合分析后正確劃分財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)格評(píng)估外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)能力，很多企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)外包時(shí)，對(duì)于相關(guān)外包要素認(rèn)識(shí)不到位，外包界限模糊，外包決策盲目或失誤，導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)外包過(guò)程中，遭受決策風(fēng)險(xiǎn)、外包范圍確定風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)等諸多潛在的風(fēng)險(xiǎn)要素。

2.企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)控措施過(guò)于粗疏弱化

實(shí)施財(cái)務(wù)外包的企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)是之間屬于委托的合作關(guān)系，企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)務(wù)管理能力是企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)外包的重要前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如果企業(yè)對(duì)于自身財(cái)務(wù)活動(dòng)管理粗疏，財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制有效監(jiān)管缺失，對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本控制措施弱化，導(dǎo)致企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力弱化，將會(huì)造成企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管配合不足，增加財(cái)務(wù)外包成本，使財(cái)務(wù)外包失去意義。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)外包合同契約的簽訂不完善

合同契約的簽訂在企業(yè)財(cái)務(wù)外包中尤為關(guān)鍵，財(cái)務(wù)外包的目的是通過(guò)將管理弱化或相對(duì)繁瑣的非核心內(nèi)容實(shí)施外包來(lái)優(yōu)化財(cái)務(wù)成本效益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨著諸多不確定因素，企業(yè)在選擇外包服務(wù)機(jī)構(gòu)及鑒定相關(guān)合同時(shí)如對(duì)于未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)評(píng)估不足、外包范圍界定模糊，造成財(cái)務(wù)外包合同內(nèi)容不完整與不合理，必將造成企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中與市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)重沖突，形成風(fēng)險(xiǎn)。

三、新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制策略

企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和管理影響較大，新時(shí)期，企業(yè)必須實(shí)施合理的防范和應(yīng)對(duì)策略，加強(qiáng)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)控制。

1.強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

加強(qiáng)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)警是優(yōu)化企業(yè)管理能力的重要體現(xiàn)。企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)外包過(guò)程中，首先應(yīng)該立足于市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，把財(cái)務(wù)外包提高到經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略高度，綜合自身財(cái)務(wù)管理職能，強(qiáng)化財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力；同時(shí)積極構(gòu)建和完善企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范體系和相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高企業(yè)自身對(duì)于財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的綜合防控能力。

2.優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)程序，協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)外包關(guān)系

企業(yè)財(cái)務(wù)外包屬于企業(yè)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方基于誠(chéng)信前提下的雙向合作行為，合同契約是實(shí)施財(cái)務(wù)外包的基礎(chǔ)要素。企業(yè)在鑒定財(cái)務(wù)外包合同時(shí)，應(yīng)該在謹(jǐn)慎評(píng)估外包服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，正確分析和明確定位自身需要外包的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)容項(xiàng)目，充分考慮企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理能力和可能涉及的商業(yè)機(jī)密及潛在風(fēng)險(xiǎn)，合理優(yōu)化財(cái)務(wù)外包形式，簽訂詳實(shí)縝密的外包法律合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)以及違約賠償條款，加強(qiáng)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，協(xié)調(diào)外包合作關(guān)系，以規(guī)避財(cái)務(wù)外包的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

3.實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，降低財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效策略，財(cái)務(wù)外包過(guò)程中，企業(yè)基于成本效益原則基礎(chǔ)上，通過(guò)合同及財(cái)務(wù)協(xié)議、向保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)財(cái)務(wù)外包保險(xiǎn)等合理方式將外包風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司或外包服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)程度。另外，企業(yè)通過(guò)合理構(gòu)建和完善財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，定期計(jì)提一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，來(lái)吸收內(nèi)化和保留財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)，以節(jié)約相關(guān)成本。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的功能作用。財(cái)務(wù)外包是一種新穎的財(cái)務(wù)管理模式，新形勢(shì)下，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格企業(yè)財(cái)務(wù)外包程序控制，完善財(cái)務(wù)外包合同，降低和控制財(cái)務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：反恐防暴范文

【關(guān)鍵詞】空壓機(jī)站 爆炸燃燒 防范措施

1 引言

目前空壓機(jī)站已在行業(yè)中廣泛應(yīng)用，但是空壓機(jī)站爆炸事故時(shí)有發(fā)生，人們?cè)趹K重的損失中認(rèn)識(shí)到了：燃燒物、氧化物（助燃劑）、燃燒源是造成燃燒與爆炸的首要條件，如果這三個(gè)條件同時(shí)具備，就必然會(huì)引發(fā)燃燒或爆炸，因此我們就如何防范空壓機(jī)站燃燒爆炸提出幾點(diǎn)措施。

2注意監(jiān)控機(jī)身油池內(nèi)油的油位

油是導(dǎo)致空壓機(jī)燃燒或爆炸的燃燒物，怎樣預(yù)防油超量進(jìn)入氣缸是關(guān)鍵所在。機(jī)身油池內(nèi)的油流失是最危險(xiǎn)的，一旦發(fā)生一級(jí)填料泄露嚴(yán)重或者刮油環(huán)失效，大量的油就會(huì)吸入氣缸，最終會(huì)導(dǎo)致去下游的工藝氣中含有大量的油。觀察機(jī)身油池內(nèi)油位的狀況也成為日常操作維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)壓縮機(jī)的重要步驟。一旦發(fā)生機(jī)身油池內(nèi)油液位低于正常液位，應(yīng)及時(shí)查明原因，消除隱患，千萬(wàn)不要忽視油流失帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

3 油的選擇

空壓機(jī)的油應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行選取。空壓機(jī)所使用的油油膜應(yīng)是暫時(shí)的（即不斷的蒸發(fā)和更新），從而實(shí)現(xiàn)壓縮機(jī)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，因?yàn)檎舭l(fā)的油會(huì)隨空氣進(jìn)入壓縮機(jī)的冷區(qū)，大大減少了積碳的形成。大多數(shù)的人錯(cuò)誤的認(rèn)為空壓機(jī)使用高閃點(diǎn)油才是比較安全的，但他們不知道這樣的油粘度較高，蒸發(fā)也比較慢，會(huì)滯留在熱區(qū)并被強(qiáng)烈的氧化。從而形成了較多的積碳，也就成了爆炸的起因。因此閃點(diǎn)較低的油才是空壓機(jī)的首選。

4 油耗量的確定

為了有效的降低油積碳沉淀物的形成，必須正確選擇油耗量的定額。蘇聯(lián)專(zhuān)家K.C波里謝柯指出，供油量減少一半，油積碳沉淀物的數(shù)量可以降低20～30倍。從血的教訓(xùn)可以看出：壓縮機(jī)站的爆炸是與維護(hù)人員對(duì)定制油耗量定額的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足有關(guān)，他們誤以為多注油有利于壓縮機(jī)的運(yùn)行，卻忽視了過(guò)量注入油所帶來(lái)的隱患。一般的說(shuō)壓縮機(jī)制造廠所提出的氣缸的油耗量都偏高，我們可以通過(guò)運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)來(lái)降低油耗量定額。

5 油積碳沉淀物的清除

有油空壓機(jī)在運(yùn)行過(guò)程中油隨壓縮后的氣體進(jìn)入整個(gè)系統(tǒng)過(guò)程中受高溫、高壓作用下形成積碳逐漸增多，附在管道內(nèi)壁上，當(dāng)溫度升到一定高度時(shí)就有可能引發(fā)爆炸。因此適時(shí)、定期地清除壓縮空氣系統(tǒng)中廢油和分解物成為了十分重要的工作，因?yàn)榇党萜?、管線不但可以除掉油水乳液，也能對(duì)死區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，從而降低油蒸氣的濃度。前蘇聯(lián)的《設(shè)備與壓縮機(jī)、管道安全操作規(guī)定》規(guī)定：壓縮機(jī)通氣通道內(nèi)清除油積碳沉淀物每六個(gè)月至少一次，有油過(guò)濾器時(shí)，在油過(guò)濾器之前要清洗。清洗劑可選用蘇打、堿或者烷基苯磺酸鈉溶液。

6 空氣壓縮機(jī)形式的選擇

安裝無(wú)油空壓機(jī)是新建空氣壓縮機(jī)站的首選，這種空壓機(jī)的氣缸為無(wú)油形式，大大減少了產(chǎn)生的燃燒物，從而降低爆炸事故的發(fā)生。雖然無(wú)油空壓機(jī)的成本超出了有油的空壓機(jī)，但氣缸注油使有油空壓機(jī)油的消耗量很大，從而大大增加了對(duì)冷卻器，液氣分離器及工藝氣管線的清除工作，提高了相關(guān)的管理費(fèi)用，但這是無(wú)油空壓機(jī)所不存在的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)及安全性考慮，無(wú)油空壓機(jī)應(yīng)是優(yōu)選。

7 氣流速度的正確選擇

正確選擇壓縮機(jī)各級(jí)的氣體流速，可以減少形成油與空氣混合物的爆炸濃度。由于壓縮機(jī)進(jìn)氣是低壓空氣，氣流速度一般控制在在12～18m/s，早期的空壓機(jī)站為了減少管路上的壓力損失，因而管徑選得比較大，這樣設(shè)計(jì)不但浪費(fèi)鋼材，而且也不安全。如果空氣流的速度低于8m/s時(shí)，油沿排氣管壁面的移動(dòng)較慢，可能會(huì)產(chǎn)生很大的變化。因此壓縮機(jī)空氣流速必須大于2m/s，使壓縮空氣流有效的冷卻自動(dòng)加熱的油積碳沉淀物，如低于此流速時(shí)，管路系統(tǒng)未進(jìn)行必要的改造，這可能將成為壓縮機(jī)系統(tǒng)爆炸燃燒的隱患。

8避免燃燒源

壓縮機(jī)可以通過(guò)接地方式來(lái)避免形成靜電。壓縮機(jī)的各個(gè)閥門(mén)附件不允許突然開(kāi)啟或關(guān)閉，容器及管道上的零件不允許松動(dòng)，密封材料也不絕對(duì)允許使用具有可燃性的，這些都是為了預(yù)防火花的產(chǎn)生。在此需特別重點(diǎn)說(shuō)明的是：壓縮機(jī)裝置的總排氣管線上均設(shè)有止回閥用以防止氣體的倒流，旋起式止回閥安全性較好的原因是閥瓣質(zhì)量較小，沖擊能量也小得多，且其閥瓣上包的非金屬材料氯丁橡膠類(lèi)也使其更加安全可靠，選用這種類(lèi)似壓縮機(jī)排氣閥性質(zhì)的、閥片質(zhì)量小，升程小，沖擊能量不會(huì)產(chǎn)生火花的止回閥是理想的止回閥之選。若使用重力式止回閥則很危險(xiǎn)，因?yàn)榛钊綁嚎s機(jī)輸送的是脈動(dòng)的氣體，且用氣量的也具有很大的波動(dòng)性，氣流很不穩(wěn)定，這就導(dǎo)致了閥瓣隨氣流的波動(dòng)上下動(dòng)作，從而撞擊閥體密封面，由于速度快、較重的閥瓣具有很大的沖擊能量，因此很容易產(chǎn)生火花進(jìn)而引燃油積碳沉淀物。還有一種撞擊聲音很大形成噪音源的升降式止回閥，這種閥門(mén)長(zhǎng)時(shí)間使用會(huì)影響操作工身體健康，不建議使用。

9設(shè)置冷卻器和液氣分離器的必要性

為了減少投入資金，目前運(yùn)轉(zhuǎn)的空壓機(jī)大多數(shù)采用有油形式，且大多沒(méi)有后冷卻器和液氣分離器。人們錯(cuò)誤的認(rèn)為壓縮空氣可以不考慮含油量及溫度的限制，而且又有較長(zhǎng)的管線來(lái)輸送，達(dá)到了降溫的目的，從而忽視了設(shè)置后冷卻器和液氣分離器的必要性。但他們不知道混入油的高溫空氣直接進(jìn)入儲(chǔ)氣罐及長(zhǎng)達(dá)數(shù)百米的排氣管線中，恰恰提供了油積碳沉淀物生成的條件，進(jìn)而會(huì)引起管線爆炸。因此從安全角度來(lái)考慮的話，空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置后冷卻器和液氣分離器，并且在管路最低點(diǎn)設(shè)置排液閥及時(shí)排放油水積液。

10選擇合適的材料

選擇材料時(shí)需注意的是：鋅、鋁、銅都有可能成為油熱氧化的催化劑，千萬(wàn)不能選擇含有這幾種成分的管材。其一：人們錯(cuò)誤的認(rèn)為鍍鋅材質(zhì)的管材不易生銹是較好的氣管路之選，殊不知這樣會(huì)很容易引起爆炸。其二：混入鋁粉末的油，大大降低了著火的溫度，如果油積碳沉淀物中存在銅和銹蝕，這樣也增加著火爆炸的危險(xiǎn)性，因此與空氣接觸的容器內(nèi)壁應(yīng)杜絕使用鋁粉類(lèi)防銹漆，例如緩沖器、冷卻器、液氣分離器及儲(chǔ)氣罐等。其三：若冷卻器的換熱管使用銅管，那么必須注意油積碳沉淀物層允許的最大厚度為3mm，否則很容易發(fā)生爆炸事故。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：反恐防暴范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)；道德風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類(lèi)號(hào)：F840.684文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）06-0067-03

隨著中國(guó)醫(yī)療制度改革，實(shí)行社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在城市強(qiáng)制性實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)作為社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充的一種形式逐漸發(fā)展起來(lái)。道德風(fēng)險(xiǎn)在各種保險(xiǎn)市場(chǎng)都存在，但在醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)卻復(fù)雜得多。在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，道德風(fēng)險(xiǎn)是指一方為追求自身利益的最大化而損害他人利益的行為。在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，它使醫(yī)療費(fèi)用支出過(guò)度膨脹，從而加重了保險(xiǎn)公司成本的支出，對(duì)保險(xiǎn)公司賠償準(zhǔn)備金的安全和穩(wěn)定造成巨大的沖擊，而且最終保險(xiǎn)公司還是要以保險(xiǎn)費(fèi)率（價(jià)格）提高的形式將其轉(zhuǎn)嫁到每一個(gè)投保的普通消費(fèi)者身上，并且此類(lèi)道德風(fēng)險(xiǎn)還帶來(lái)了整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)的下降。

醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面：一是被保險(xiǎn)人（患者）；二是醫(yī)療服務(wù)提供者（醫(yī)院）；三是保險(xiǎn)人（醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)），其中醫(yī)療行業(yè)具有較高的壟斷性，造成醫(yī)療服務(wù)提供者的道德風(fēng)險(xiǎn)是各類(lèi)道德風(fēng)險(xiǎn)中最為嚴(yán)重的。

調(diào)查所在公司2004年10月至2008年10月四年間承保的意外醫(yī)療險(xiǎn)和學(xué)生平安保險(xiǎn)（含疾病住院醫(yī)療）。報(bào)案案件9 876例，其中立案8 856例，有1 020例因?yàn)獒t(yī)療費(fèi)金額較小，客戶(hù)不要理賠，或者低于免賠額不能賠。其余報(bào)銷(xiāo)的是意外事故引起的醫(yī)療費(fèi)（有100元免賠額后80%）。通常我公司醫(yī)療保險(xiǎn)金的支付采取先交費(fèi)治療，再到我公司理賠。對(duì)于控制醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)，我公司是采取發(fā)生事故72小時(shí)內(nèi)報(bào)案，超時(shí)報(bào)案無(wú)論金額大小必須查勘，超過(guò)1 000元必須查勘，只要住院都到醫(yī)院查勘措施。8 856例中有4 856例在1 000元以下，全在門(mén)診治療。

一、道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

（一）患者（被保險(xiǎn)人）的道德風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生在患者（被保險(xiǎn)人）身上的道德風(fēng)險(xiǎn)一般情況下通過(guò)查證是可以控制的。對(duì)于傷情重，需住院，到醫(yī)院調(diào)查，將通過(guò)核對(duì)身份證即可辨別。

1.冒名住院。調(diào)查發(fā)現(xiàn)受傷人員非被保險(xiǎn)人，冒用他人騙取醫(yī)療保險(xiǎn)，共查處136例，拒賠處理。這種現(xiàn)象大多數(shù)發(fā)生在團(tuán)體意外險(xiǎn)中，有些單位為了減少支出，并不是全部參保。出險(xiǎn)后冒名現(xiàn)象較多，有的甚至做假身份證，因此有時(shí)還要到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，仔細(xì)核對(duì)被保險(xiǎn)人信息。

2.虛報(bào)醫(yī)療費(fèi)。有48例醫(yī)療費(fèi)金額與傷情不相吻合，調(diào)查發(fā)現(xiàn)發(fā)票為假發(fā)票，給予拒賠。有些病情不屬于保險(xiǎn)責(zé)任，客戶(hù)想隱瞞，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任拒賠72例，有些疾病冒充意外，造成報(bào)案與治療不符的有84例。

3.小病大養(yǎng)。我公司承保的學(xué)生平安保險(xiǎn)疾病只有住院才報(bào)銷(xiāo)，一些學(xué)生小病為了能報(bào)銷(xiāo)而住院治療的285例，出現(xiàn)小病大養(yǎng)、門(mén)診改為住院等現(xiàn)象。他們的消費(fèi)行為通常難以觀察時(shí)，過(guò)度消費(fèi)醫(yī)療服務(wù)的情況就不可避免。由于調(diào)查人員必須有醫(yī)生的配合才能得到確切的證據(jù)，否則保險(xiǎn)人還是必須支付相應(yīng)的賠款。

（二）醫(yī)療服務(wù)提供者的道德風(fēng)險(xiǎn)

在3 000例超1 000元案件中，有2 780例住院治療，手術(shù)案例65%。由于我公司承保的是意外醫(yī)療，大多數(shù)是外傷引起。目前醫(yī)療費(fèi)漲幅較高，特別是骨折病人和顱腦外傷病人，現(xiàn)在只要骨折，大多數(shù)都采用手術(shù)內(nèi)固定，內(nèi)固定材料費(fèi)漲幅達(dá)50%。以前在三級(jí)醫(yī)院要求用國(guó)產(chǎn)材料，醫(yī)生還會(huì)采用，現(xiàn)在醫(yī)生直接跟傷者介紹進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)基本不用，2004年脛腓骨骨折內(nèi)固定費(fèi)用7 500元～8 000元，現(xiàn)在要15 000元左右，四年漲幅達(dá)1倍以上。治療顱腦外傷不同醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療費(fèi)相差太大。同樣，脾切除二級(jí)醫(yī)院與三級(jí)醫(yī)院能相差到5～8倍。腰椎疾病以前多數(shù)是臥床休息，目前不管是否有壓迫神經(jīng)都手術(shù)治療，醫(yī)療費(fèi)高達(dá)3萬(wàn)元～6萬(wàn)元。在三級(jí)醫(yī)院，醫(yī)療費(fèi)漲幅超過(guò)二級(jí)醫(yī)院。醫(yī)療行業(yè)的特殊性決定醫(yī)生（或醫(yī)院）可以利用信息優(yōu)勢(shì)引起患者的過(guò)度消費(fèi)，這就是誘導(dǎo)需求[1]。誘導(dǎo)需求主要是醫(yī)生利用其處方權(quán)和信息優(yōu)勢(shì)，開(kāi)大處方，做不必要的醫(yī)療設(shè)備檢查，延長(zhǎng)受保病人的住院時(shí)間。“誘導(dǎo)”受?；颊哌M(jìn)行醫(yī)療消費(fèi)等等。其具體形式是過(guò)度檢查、過(guò)度用藥和誘導(dǎo)手術(shù)。據(jù)衛(wèi)生部門(mén)估算，在醫(yī)療費(fèi)用的快速增長(zhǎng)中，至少有40%～50%的誘導(dǎo)消費(fèi)。

1.較高的專(zhuān)業(yè)性使醫(yī)療服務(wù)常常處于壟斷地位。在信息不對(duì)稱(chēng)嚴(yán)重存在的情況下，醫(yī)生要求病人做什么檢查，吃什么藥，病人只能唯命是從。

2.疾病治療的不確定性為醫(yī)療供方道德風(fēng)險(xiǎn)提供了條件。疾病治療的不確定性，包括患者的個(gè)體差異，治療手段的不確定性。由于疾病治療的不確定性，在診斷不明確的情況下為了減少醫(yī)療事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少自身利益損失的角度出發(fā)，醫(yī)生往往要求患者做“高、精、尖”醫(yī)療設(shè)備的檢查，同時(shí)，由于個(gè)體差異的存在，醫(yī)生往往采取不同的治療手段，而同樣的治療手段，也可能產(chǎn)生不同的治療效果。這就使得醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量難以比較。審核醫(yī)療費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)同樣是脾切除醫(yī)療費(fèi)相差5倍。有的8 000元，有的50 000多元，有一脾例切除僅注射丙球蛋白就28 600元。同樣單純性急性闌尾炎手術(shù)治療有3 000元，也有11 000元。

3.中國(guó)目前以藥養(yǎng)醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制仍然普遍存在。以藥補(bǔ)醫(yī)的補(bǔ)償機(jī)制客觀上推動(dòng)醫(yī)療供方道德風(fēng)險(xiǎn)的滋生和蔓延。國(guó)家允許醫(yī)院將藥品15%～20%進(jìn)行提成，醫(yī)生的個(gè)人收入與其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收入相掛鉤，這樣會(huì)造成醫(yī)療服務(wù)提供者的“過(guò)度供給”行為，醫(yī)療服務(wù)提供方因?yàn)槠涮峁┓?wù)越多，得到的收益就會(huì)越大，醫(yī)生的收入與其提供服務(wù)量的多少是成正比的，這種經(jīng)濟(jì)利益上的好處往往鼓勵(lì)醫(yī)療服務(wù)提供者提供過(guò)多的或昂貴的醫(yī)療服務(wù)，從而誘發(fā)了需求。并且醫(yī)院和醫(yī)生的收入與其所提供的醫(yī)療服務(wù)數(shù)量相聯(lián)系時(shí)，在利益驅(qū)動(dòng)下，開(kāi)大處方、小病大醫(yī)等就成了一種必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。我公司在審核醫(yī)療費(fèi)時(shí)常常發(fā)現(xiàn)普通外傷所用消炎藥都偏向高價(jià)新藥和進(jìn)口藥。醫(yī)生處于特殊的壟斷地位，患者在尋求醫(yī)療服務(wù)時(shí)在很大程度上依靠醫(yī)生的選擇，而患者本人無(wú)法對(duì)醫(yī)生建議的診斷或治療方法做出有效判斷。

4.收費(fèi)方面存在的問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如同一種藥，藥店十幾元，而醫(yī)院要幾十元，審核醫(yī)療費(fèi)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院分解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這種現(xiàn)象在手術(shù)中最為突出，本來(lái)包含在手術(shù)價(jià)格中的各種一次性耗材又被再收費(fèi)，手術(shù)費(fèi)名目繁多，不同醫(yī)院對(duì)同一項(xiàng)目收費(fèi)差價(jià)竟達(dá)20倍，病人住院時(shí)，按規(guī)定床位費(fèi)包含床單，便具等一次性耗材，大多數(shù)醫(yī)院還把這些費(fèi)用重復(fù)加在患者身上。2 780案件，除了一些一級(jí)醫(yī)院，收床位費(fèi)后不再重復(fù)收床單、便具等一次性耗材，其余三級(jí)醫(yī)院及一些二級(jí)醫(yī)院都在重復(fù)收，有的醫(yī)院為了多收費(fèi)，對(duì)住院患者從住院到出院全部實(shí)行一級(jí)護(hù)理。有的醫(yī)院血糖測(cè)試收10元一次，再收試紙4.2元，心電監(jiān)護(hù)按小時(shí)收，一般不該再收材料費(fèi)，可是大多數(shù)醫(yī)院還在收。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)和被保險(xiǎn)人“共謀”產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)生與患者（被保險(xiǎn)人）合謀發(fā)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐中較難控制。由于醫(yī)患雙方都有利可圖，兩者往往進(jìn)行”勾結(jié)”，共同犧牲第三方――保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的利益。我公司有一案件，在南京出險(xiǎn)，橈骨骨折，石膏固定，到安徽復(fù)診，正常費(fèi)用在1 000元以下，可是客戶(hù)理賠時(shí)醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票到達(dá)9 680元，覺(jué)得有疑問(wèn)，到安徽那家醫(yī)院調(diào)查，發(fā)現(xiàn)客戶(hù)賄賂醫(yī)生，醫(yī)生幫他開(kāi)的發(fā)票為醫(yī)院作廢發(fā)票?？蛻?hù)實(shí)際并沒(méi)有在該院治療。

1.人情處方，大肆泛濫。一些醫(yī)院為了吸引患者，盡量滿(mǎn)足患者的要求，更不要說(shuō)熟人關(guān)系，開(kāi)好藥，多開(kāi)藥。一般急診時(shí)，限3天量，醫(yī)生往往開(kāi)出同一類(lèi)別幾種藥而且超過(guò)3天量。

2.自費(fèi)變公，瞞天過(guò)海。在審核醫(yī)療費(fèi)時(shí)遇到客戶(hù)不小心講出給醫(yī)生送2 000元后醫(yī)生將自費(fèi)變醫(yī)保內(nèi)。到醫(yī)院調(diào)查用藥清單發(fā)現(xiàn)改動(dòng)不少。

（四）保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任是確定事故的發(fā)生是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任，其診療行為及費(fèi)用的合理性，然后按照合同條款對(duì)被保險(xiǎn)人的損失進(jìn)行賠付。但在實(shí)踐中，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部也存在著道德風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理人員追求的是個(gè)人效用最大化，以滿(mǎn)足個(gè)人社會(huì)關(guān)系的要求而獲得情感傷的滿(mǎn)足或經(jīng)濟(jì)上獲得一些利益，個(gè)人工作中圖方便省事等，而出現(xiàn)工作人員不認(rèn)真負(fù)責(zé)，甚至個(gè)別也出現(xiàn)了內(nèi)外勾結(jié)，弄虛作假以騙取保險(xiǎn)賠償金的情況。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、約束機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮作用。目前中國(guó)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在對(duì)醫(yī)院、醫(yī)生開(kāi)大處方、重復(fù)收費(fèi)、高額收費(fèi)等方面，無(wú)法采取有效的監(jiān)督措施，雖然政府相關(guān)的醫(yī)療主管部門(mén)一直也在治理醫(yī)藥亂收費(fèi)問(wèn)題，但是從現(xiàn)在的實(shí)際情況看也收效甚微。

二、商業(yè)保險(xiǎn)中醫(yī)療費(fèi)用的道德風(fēng)險(xiǎn)控制

從我公司8 856件案例中分析，醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)給患方、保險(xiǎn)方等多方利益帶來(lái)了損失，但在實(shí)踐中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范始終未曾松懈，也取得一定的成效。商業(yè)保險(xiǎn)中醫(yī)療費(fèi)用的道德風(fēng)險(xiǎn)控制，需要從患方和醫(yī)方兩方面來(lái)著手，應(yīng)該在保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)，患者得到保證質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)的條件下，體現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的利益。加強(qiáng)對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范也是勢(shì)在必行。如何防范道德風(fēng)險(xiǎn)自然應(yīng)從其產(chǎn)生的根源著手。

（一）對(duì)被保險(xiǎn)人的防范措施

1.要設(shè)計(jì)合理的醫(yī)療付費(fèi)制度，設(shè)計(jì)合理的起付線和封頂線并確定共付額。一是合理設(shè)定起付線，合理的起付線可以減少由于小額賠付產(chǎn)生的交易成本過(guò)高問(wèn)題，減少了審核時(shí)的管理費(fèi)用；還可以抑制一部分不必要的醫(yī)療服務(wù)需求。二是合理設(shè)定封頂線，危重疾病尤其災(zāi)難性疾病的發(fā)病率雖然低，但其占用醫(yī)療總支出的份額較高[2]。共付額是對(duì)參保人員看病的醫(yī)療費(fèi)按一定比例賠付，其余由自己承擔(dān)，當(dāng)參保者分擔(dān)了部分醫(yī)療費(fèi)用后，就會(huì)有醫(yī)療費(fèi)用成本意識(shí)，促使其關(guān)注醫(yī)療費(fèi)用，合理有效使用醫(yī)療服務(wù)。共付制是控制參保者道德風(fēng)險(xiǎn)，從而減少醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支出的重要手段[3]。

（二）醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制

醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療服務(wù)的提供者，醫(yī)、患雙方的信息存在嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，現(xiàn)行的“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人收入與醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)院創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，也推動(dòng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)道德風(fēng)險(xiǎn)的滋生和蔓延。

1.推行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的經(jīng)營(yíng)模式，爭(zhēng)取得到雙贏的局面。在當(dāng)前中國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式下，而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為“第三方支付”者，沒(méi)有對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理權(quán)，起不到監(jiān)督作用。從表面上看保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)是利益的博弈者，但是雙方在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中還是存在著利益共同點(diǎn)和合作空間。實(shí)行合作型醫(yī)療保險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督權(quán)。利用一定的合作協(xié)議形式，把保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)利益結(jié)合在一起，共同向參保者提供一整套預(yù)防保健和臨床治療的綜合性，連續(xù)性的醫(yī)療保險(xiǎn)，合作型醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的審核是在醫(yī)療服務(wù)之前，從而有效地控制道德風(fēng)險(xiǎn)[4]。

2.行使對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查權(quán)。在日常工作中保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大保險(xiǎn)事故的查勘及跟蹤力度，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)病人的付費(fèi)單據(jù)對(duì)照病歷、處方等進(jìn)行核對(duì)檢查。要建立和加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審和鑒定制度。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用等有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，包括對(duì)不合理的醫(yī)療服務(wù)拒絕支付醫(yī)藥費(fèi)，索取賠償直至解除醫(yī)療保險(xiǎn)合同[5]。病人住院后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，必須向醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)案，否則，醫(yī)療費(fèi)用將要被保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)扣除一定的比例，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則應(yīng)及時(shí)派人員到醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地檢查，予以核實(shí)。在患者治療過(guò)程還應(yīng)不定期進(jìn)行巡查。向定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)派駐保險(xiǎn)公司人員會(huì)使定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)產(chǎn)生防范心理，提高實(shí)施道德風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施的主動(dòng)性，對(duì)參保者也有一定的心理約束意義。

（三）將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的治療費(fèi)用納入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的賠償范圍

因?yàn)榧韧黝?lèi)等級(jí)較低的醫(yī)療服務(wù)部門(mén)醫(yī)療水平較低，收費(fèi)混亂，管理也較松散，不規(guī)范操作的情況發(fā)生較嚴(yán)重。所以大多數(shù)保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)條款中均約定了被保險(xiǎn)人發(fā)生保險(xiǎn)事故后治療醫(yī)院的等級(jí)。但是隨著中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制及服務(wù)模式的改革，醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道已廣泛展開(kāi)，被保險(xiǎn)人在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診能得到解決的問(wèn)題，也就無(wú)須轉(zhuǎn)到大醫(yī)院治療，這樣能很大程度降低醫(yī)療費(fèi)用，目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的藥品要求采取零差價(jià)銷(xiāo)售，比一般醫(yī)院便宜15%左右。當(dāng)然，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)可能也存在管理不嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)人情處方、人情用藥的情況，這也就再次凸顯出人傷查勘、審核的重要性。

（四）政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)

道德風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是利益界定不清楚，法律、法規(guī)的作用就是界定人們之間的利益界限，中國(guó)現(xiàn)行涉及以上相關(guān)方面的法律、法規(guī)還很不完善，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)的違法成本過(guò)低，實(shí)際上這也在某種程度上縱容了此類(lèi)道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，完善相關(guān)當(dāng)事人的知情權(quán)，增加醫(yī)療行業(yè)的服務(wù)透明度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制和處罰機(jī)制，才能從根本上降低道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、小結(jié)

總之，在商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中，醫(yī)療費(fèi)用道德風(fēng)險(xiǎn)的控制不可能僅靠道德來(lái)約束，僅靠保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一方也只能是被動(dòng)的進(jìn)行管控，效果也不可能十分理想。必須建立起合理有效的法律機(jī)制和監(jiān)督、控制機(jī)制，使得保險(xiǎn)當(dāng)事人各方以及關(guān)聯(lián)方都參與進(jìn)來(lái)，這樣才能達(dá)到有效控制的目的?？刂频哪康牟皇墙^對(duì)地減少醫(yī)療費(fèi)用支出，而是合理、適當(dāng)?shù)貪M(mǎn)足被保險(xiǎn)人醫(yī)療需求，減少醫(yī)療資源的浪費(fèi)，更好地保證人們身體健康[6] ，從而降低商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本，最終還是要在價(jià)格（費(fèi)率）上還利于每一投保人。

參考文獻(xiàn)：

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[2]馬先松，等.關(guān)于密切醫(yī)患關(guān)系，建立相互信任，維護(hù)雙方正當(dāng)權(quán)益的建議[J].醫(yī)學(xué)與哲學(xué)，2005，(2):2-4.

[3]龔文君.如何防范醫(yī)療保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)[J].衛(wèi)生軟科學(xué)，2007，(1):34-36.

[4]于廣軍.上海醫(yī)保支付制度改革總體思路研究[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2002，(2):16-18.

[5]鄧超，侯建明.對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)及其約束機(jī)制的探討[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2005，(4):35-37.

[6]張芳，黎玉柱.社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)與成因分析[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2007，(5):314-317.

Prevention and Control of Moral Hazard in Commercial Medical Insurance

XU Bo-zhu

（ Yong’an Property Iinsurance Company Jiangsu Branch，Nanjing 210036，China）

第5篇：反恐防暴范文

辭職養(yǎng)豬為哪般？

2008年6月13日，《新華日?qǐng)?bào)》以《打工仔、開(kāi)發(fā)商都跑去養(yǎng)豬了》為題報(bào)道了江蘇省濱?？h農(nóng)民養(yǎng)豬的情況。文中介紹說(shuō)，江蘇省濱?？h永余村的潘麗娜、劉山東原來(lái)是一對(duì)“打工夫妻”――他們?cè)诔Ｖ萁紖^(qū)的玩具廠打工已經(jīng)五六年了，從普通工人做到管理崗位，劉山東是門(mén)市經(jīng)理，潘麗娜則做了會(huì)計(jì)，兩個(gè)人去年收入共16萬(wàn)元。對(duì)任何一個(gè)普通的家庭來(lái)說(shuō)，這收入已經(jīng)很不低了。按說(shuō)，他們應(yīng)該好好珍惜各自的工作才對(duì)，可夫妻倆在今年春節(jié)過(guò)后雙雙辭職了。辭職去干什么？

回家養(yǎng)豬，對(duì)，就是養(yǎng)豬！

潘麗娜對(duì)采訪她的記者說(shuō)，“傻子也能看出來(lái)這次豬肉大漲是農(nóng)民增收的好機(jī)會(huì)。”3月底，劉山東家獲得了省政府鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)豬建豬舍的補(bǔ)貼資金15萬(wàn)元，夫妻倆準(zhǔn)備大干一場(chǎng)。目前他們的豬圈里有300頭生豬，這一批出欄后等新豬圈建起來(lái)，他要養(yǎng)1000頭生豬。記者發(fā)現(xiàn)附近幾個(gè)村的農(nóng)民，家家戶(hù)戶(hù)都在養(yǎng)豬。村里一位養(yǎng)豬戶(hù)透露，各家都在重建豬舍，擴(kuò)大規(guī)模，一般人家養(yǎng)豬數(shù)量都從幾十頭擴(kuò)大到一百多頭。養(yǎng)豬人手不夠，不少人家在外打工的孩子都回家來(lái)幫忙……

這篇報(bào)道透露了一個(gè)信息：豬業(yè)行情正好，2008年養(yǎng)豬有利可圖！不過(guò)，對(duì)于農(nóng)村廣大養(yǎng)豬戶(hù)來(lái)說(shuō)，想靠養(yǎng)豬賺錢(qián)，有兩個(gè)問(wèn)題必須解決好，一是需要防疫飼養(yǎng)等方面的技術(shù)指導(dǎo)；二是盡量降低飼料成本。否則不但很難賺到錢(qián)，甚至可能出現(xiàn)虧損。

防疫和控制成本

是賺錢(qián)的關(guān)鍵

哪里提供解決以上兩個(gè)問(wèn)題的方法？湖南懷化市新民高效益生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)。

具體說(shuō)，就是新民高效益生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)張中權(quán)研發(fā)的高效益生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)。該技術(shù)是養(yǎng)豬大王張中權(quán)經(jīng)過(guò)多年的探索、試養(yǎng)、研究摸索出來(lái)的一套高效益、無(wú)污染、純天然、高質(zhì)量且飼養(yǎng)簡(jiǎn)便輕松的養(yǎng)殖技術(shù)。它具有以下四大優(yōu)勢(shì)：

一是講究營(yíng)養(yǎng)的科學(xué)性。張中權(quán)多次請(qǐng)教養(yǎng)殖專(zhuān)家，并結(jié)合中醫(yī)藥方，不斷試驗(yàn)改進(jìn)，獨(dú)家研發(fā)了中藥營(yíng)養(yǎng)飼料，營(yíng)養(yǎng)豐富，預(yù)防疾病，成本低廉，沒(méi)有任何化學(xué)添加劑，豬肉綠色健康。一頭豬一天只需喂飼料二三公斤。一個(gè)人能同時(shí)養(yǎng)200―300頭豬，15公斤的健康小豬一般100―120天出欄，年養(yǎng)豬可達(dá)三四批，效益非?？捎^。

二是張中權(quán)通過(guò)多年試驗(yàn)，總結(jié)出科學(xué)的喂養(yǎng)方法和飼養(yǎng)管理。什么時(shí)候喂食，每次喂多少，每個(gè)階段如何喂食、如果管理都很講究，按照這樣的飼養(yǎng)方法喂養(yǎng)，豬長(zhǎng)得快，肉質(zhì)好。

三是對(duì)豬的疾病防治有非常顯著的效果。一般的養(yǎng)豬戶(hù)“重治輕防”，平時(shí)不給豬欄消毒，甚至不給豬打疫苗。張中權(quán)養(yǎng)豬“以預(yù)防為主”，并有一套嚴(yán)格的預(yù)防消毒措施，可以有效控制豬的疾病。

四是在豬欄建設(shè)、豬欄改造等方面都很獨(dú)到。100平方米的豬欄建設(shè)費(fèi)用只需18000元，加上其他設(shè)施不到兩萬(wàn)元，100平方米可以養(yǎng)100頭豬，比其他養(yǎng)豬方法能多養(yǎng)三四十頭，建設(shè)費(fèi)用少60%以上。

利用新民高效益養(yǎng)豬技術(shù)養(yǎng)豬，每頭豬的飼養(yǎng)成本要比一般養(yǎng)殖戶(hù)降低約200元，也就是說(shuō)，每頭豬比別的養(yǎng)豬戶(hù)多賺200元。

高效益生態(tài)養(yǎng)豬

技術(shù)真不賴(lài)

付靜是云南西雙版納人，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)黃豆、玉米，價(jià)格相對(duì)便宜，當(dāng)?shù)厝硕嘤脕?lái)喂養(yǎng)家畜家禽。付靜高中畢業(yè)在附近打了幾年工，但她一直很迷茫，因?yàn)榈土墓べY、漫長(zhǎng)的工作時(shí)間讓她看不清自己的前途。

她從一本雜志上看到了新民高效益生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)。她意識(shí)到這是一個(gè)脫貧致富的好機(jī)會(huì)，于是把自己想去懷化學(xué)養(yǎng)豬的打算告訴了家里人。家里人很支持她，一個(gè)養(yǎng)了幾頭豬的鄰居卻笑話她：“養(yǎng)豬也要學(xué)??！那吃飯也要學(xué)咯！”

付靜對(duì)鄰居的嘲笑一笑置之。

去年7月，付靜去了一趟懷化?；貋?lái)后，她找人改造了家里原來(lái)的豬舍。8月1日，她買(mǎi)回30頭豬仔。張中權(quán)場(chǎng)長(zhǎng)告訴過(guò)她：“養(yǎng)第一批豬不能貪多，因?yàn)槟康牟辉谫嶅X(qián)，在于積累一些經(jīng)驗(yàn)，然后才慢慢擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模?！彼ベI(mǎi)豬仔的時(shí)候，正碰上嘲笑她的鄰居也在那里買(mǎi)豬，他們買(mǎi)的是同一批豬仔，不過(guò)，鄰居才買(mǎi)了5頭，鄰居見(jiàn)她一下子購(gòu)買(mǎi)30頭豬仔，很驚訝：“養(yǎng)這么多頭豬，會(huì)很累的！”付靜沒(méi)告訴他，她一個(gè)人至少可同時(shí)喂200頭豬。

去年底，付靜的30頭豬出欄了，平均每頭豬的重量達(dá)到105公斤。鄰居知道了，不得不佩服付靜“有本事，學(xué)過(guò)養(yǎng)豬的就是不一樣”。鄰居的那5頭豬直到春節(jié)前幾天才匆匆出欄，平均重量比付靜的豬還少了三公斤。鄰居賣(mài)了豬，找到付靜，提出跟她學(xué)養(yǎng)豬。付靜調(diào)侃他：“看見(jiàn)沒(méi)，我的高效益生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)不賴(lài)吧！”

新民高效益生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（湖南省中方縣中方鎮(zhèn)荊坪村）

辦公地址:湖南省懷化市東興步行街廣場(chǎng)2樓（東興家庭賓館旁）

第6篇：反恐防暴范文

一、不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因

工程量清單計(jì)價(jià)模式下，基本都采用單價(jià)合同，單價(jià)合同所強(qiáng)調(diào)的是“量?jī)r(jià)分離”，即工程量清單計(jì)價(jià)中的工程量與單價(jià)分開(kāi)，使用過(guò)程中是“量變價(jià)不變”。其具體內(nèi)容是，招標(biāo)人負(fù)責(zé)工程量清單的編制，并對(duì)工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé) ;投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單，按照企業(yè)自身實(shí)力，并參考市場(chǎng)情況自主對(duì)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。形成招標(biāo)人負(fù)責(zé)量、投標(biāo)人負(fù)責(zé)價(jià)的狀況。投標(biāo)時(shí)，在同一工程量清單下，不同的投標(biāo)人因各自情況不同、投標(biāo)報(bào)價(jià)不同而形成競(jìng)爭(zhēng)，以此實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人招標(biāo)效益最大化的目的。

工程量清單是由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制提供給各投標(biāo)人。但是，由于設(shè)計(jì)圖紙深度不夠或因施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況等原因就會(huì)帶來(lái)工程變更 ;工程量計(jì)算中的失誤造成缺項(xiàng)漏項(xiàng)誤差，也會(huì)帶來(lái)工程量的變化。使得招標(biāo)人招標(biāo)時(shí)所提供的工程量與施工時(shí)實(shí)際發(fā)生的工程量存在一定的差距。施工現(xiàn)場(chǎng)所完成的工程量大于或小于招標(biāo)時(shí)清單中的量，都將造成簽約合同總價(jià)與竣工結(jié)算總價(jià)不一致。因此，簽約合同總價(jià)就成了一個(gè)概念性的參考值。

所謂不平衡報(bào)價(jià)，就是投標(biāo)人在投標(biāo)總報(bào)價(jià)不變的前提下，將工程量清單中有些單價(jià)調(diào)整得高于正常水平，而有些單價(jià)調(diào)整得低于正常水平，這種非正常報(bào)價(jià)的方式就稱(chēng)為不平衡報(bào)價(jià)。

投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)采用的不平衡報(bào)價(jià)做法，就是投標(biāo)人抓住招標(biāo)人對(duì)工程量清單的量負(fù)責(zé)的特點(diǎn)和合同總價(jià)不確定性的機(jī)會(huì)，在單價(jià)上做文章，采取不平衡報(bào)價(jià)的相應(yīng)對(duì)策來(lái)獲取更大的利益。

二、投標(biāo)人常采用的不平衡報(bào)價(jià)方式

1. 投標(biāo)人在不影響投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的同等投標(biāo)總報(bào)價(jià)的前提下，對(duì)前期項(xiàng)目(如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用、土方工程費(fèi)用、基礎(chǔ)工程費(fèi)用等)報(bào)高價(jià)，而對(duì)后期項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。通過(guò)進(jìn)度付款的現(xiàn)金流作用，既可以妥善解決資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，減輕自身資金壓力，又能適當(dāng)增加利息收入，牟取額外利潤(rùn)，從而達(dá)到“早收錢(qián)”的目的。

2. 投標(biāo)人在不影響投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力的同等投標(biāo)總報(bào)價(jià)的前提下，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)工程量會(huì)調(diào)增的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)工程量會(huì)調(diào)減的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)。形成可能導(dǎo)致結(jié)算價(jià)格巨增的基礎(chǔ)，工程施工過(guò)程中這些項(xiàng)目的工程量發(fā)生變化，必將為其帶來(lái)極高的利潤(rùn)，從而達(dá)到“多收錢(qián)”的目的。

3. 在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，對(duì)分包工程部分壓低報(bào)價(jià)。非合理性壓低分包工程按進(jìn)度支付的分包工程管理、協(xié)調(diào)和配合費(fèi)用，這樣就為自身所承擔(dān)的工程量部分預(yù)留了提高報(bào)價(jià)的空間，使得自己對(duì)部分工程報(bào)高價(jià)，以牟取更大的利益。

三、不平衡報(bào)價(jià)對(duì)招標(biāo)人的危害

1. 投標(biāo)人對(duì)前期項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，對(duì)后期項(xiàng)目報(bào)低價(jià)的做法，給招標(biāo)人前期工程款支付帶來(lái)壓力，使得前期工程款支付數(shù)額增大，加重了招標(biāo)人前期的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。另外，承包人在后期工程施工過(guò)程中發(fā)生破產(chǎn)或終止合同等情況，又使得發(fā)包人處在極其不利的地位，對(duì)發(fā)包人利益造成損害。

2. 投標(biāo)人對(duì)認(rèn)準(zhǔn)工程量會(huì)調(diào)增的項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)工程量會(huì)調(diào)減的項(xiàng)目報(bào)低價(jià)的做法，使招標(biāo)人與之對(duì)應(yīng)的工程量增加，支付的工程款將大幅度增加 ;與之對(duì)應(yīng)的工程量減少，獲得的工程款賠償部分會(huì)很少。承包人獲得非正常利益的同時(shí)，必然增大發(fā)包人的工程成本，嚴(yán)重?fù)p害發(fā)包人的利益。

3. 由于分包工程部分報(bào)價(jià)被壓低，為后期與發(fā)包人討價(jià)還價(jià)埋下了伏筆。投標(biāo)人為達(dá)到中標(biāo)的目的，所形成的投標(biāo)報(bào)價(jià)是虛假的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)總價(jià)，它勢(shì)必造成對(duì)其他投標(biāo)人的不公平。一旦其中標(biāo)成為承包人后，當(dāng)實(shí)際情況與其預(yù)期目標(biāo)相反時(shí)，必然會(huì)對(duì)工程施工喪失積極性，以致設(shè)置重重障礙阻止施工，造成承包人對(duì)分包工程所投入的協(xié)調(diào)、配合及照管服務(wù)的資源得不到保障，使得分包工程不能順利進(jìn)行，這樣既會(huì)對(duì)工程進(jìn)度造成影響，使工程不能順利進(jìn)行，又會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。

四、招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的防范與控制

1. 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向招標(biāo)人講清楚做好招標(biāo)前期工作的重要性，使招標(biāo)人注重招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。首先是嚴(yán)格杜絕“三邊”工程，抓好設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)這一重要環(huán)節(jié)。施工圖設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量，直接影響著工程量的變化程度。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度到位就可以減少施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。其次是招標(biāo)人要有充分的時(shí)間對(duì)工程涉及的主要材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，充分掌握市場(chǎng)的價(jià)格信息，尤其是對(duì)一些難以確定的材料價(jià)格，應(yīng)提供適中的暫估價(jià)格。招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)上述工作應(yīng)積極予以配合，在招標(biāo)文件中明確暫估價(jià)格的調(diào)整方法。

2. 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真編制招標(biāo)文件，確定規(guī)范的解決程序，審查投標(biāo)文件是否存在不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象 ;對(duì)存在不平衡報(bào)價(jià)的現(xiàn)象，應(yīng)有明確的處理方法。招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真編制工程量清單，減少或杜絕缺項(xiàng)漏項(xiàng)、計(jì)算失誤等問(wèn)題，以減小誤差。認(rèn)真進(jìn)行工程量清單組價(jià)，制定合理的上限控制價(jià)。要說(shuō)服招標(biāo)人不能盲目壓價(jià)、盲目追求最低價(jià)中標(biāo)，它只能給后續(xù)施工帶來(lái)潛在隱患。

3. 評(píng)標(biāo)辦法中，要重視商務(wù)標(biāo)的評(píng)審環(huán)節(jié)，對(duì)投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)中的不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目，要逐一進(jìn)行分析，要依法進(jìn)行質(zhì)疑、澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正，運(yùn)用合法程序，合理解決存在的問(wèn)題。對(duì)涉及數(shù)額較大的不平衡報(bào)價(jià)，可予以廢除，盡量不留隱患，避免低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。

第7篇：反恐防暴范文

針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)反恐形勢(shì)，為進(jìn)一步檢驗(yàn)和提升北京市反恐防暴水平，進(jìn)一步磨合機(jī)制、完善預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍，有力震懾暴力恐怖犯罪，全力維護(hù)首都社會(huì)穩(wěn)定， 7月24日上午，北京市公安局開(kāi)展實(shí)兵徒步拉動(dòng)反恐演練。反恐、特警、警航、科信、交管、海淀分局等部門(mén)，市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)醫(yī)療急救人員參加了演練。

上午8時(shí)，各參演單位在特警總隊(duì)駐地集結(jié)，全部參演車(chē)輛一字排開(kāi)，嚴(yán)陣以待。參演力量整裝列隊(duì)，精神飽滿(mǎn)，集結(jié)待發(fā)。8時(shí)30分，演練指揮部一聲令下，演練開(kāi)始，全部參演力量出發(fā)。演練采取機(jī)動(dòng)車(chē)行進(jìn)和徒步開(kāi)進(jìn)的方式，沿定泗路、京藏高速進(jìn)京輔路、辛莊橋、北清路、雙北橋、溫北路行進(jìn)，抵達(dá)海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)。其中，徒步方陣人員從特警總隊(duì)駐地乘車(chē)行至溫陽(yáng)路口下車(chē)，攜帶武器、單兵特警雙肩背包等個(gè)人攜行裝備，徒步行進(jìn)至目的地。抵達(dá)目的地后，徒步方陣人員開(kāi)始在空地搭建營(yíng)區(qū)，營(yíng)區(qū)分為宿營(yíng)區(qū)和生活保障區(qū)，宿營(yíng)區(qū)搭建帳篷，生活保障區(qū)為拉練警力提供就餐等后勤保障服務(wù)。午餐結(jié)束后，組織實(shí)戰(zhàn)隊(duì)伍進(jìn)行槍支訓(xùn)練，檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)隊(duì)員的槍支使用基本技能。演練結(jié)束后，演練隊(duì)伍集合列隊(duì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

演練過(guò)程中，警用直升機(jī)在空中同步跟隨車(chē)隊(duì)行進(jìn)，沿途承擔(dān)空中圖像傳輸職責(zé)。演練駕駛員車(chē)技嫻熟，行進(jìn)有序。徒步方陣人員警容嚴(yán)整，步伐整齊，士氣高昂。所有參演攜槍警力時(shí)刻遵守槍支使用規(guī)定，攜槍動(dòng)作規(guī)范，槍不離身。到達(dá)目的地后，參演警力開(kāi)始在宿營(yíng)區(qū)快速搭建帳篷，提高經(jīng)長(zhǎng)途拉練后的耐力，增強(qiáng)在復(fù)雜艱苦環(huán)境下的體能和意志，進(jìn)一步鍛煉能吃苦能戰(zhàn)斗的良好作風(fēng)。調(diào)整休息時(shí)，參演警力自覺(jué)做到“兩人成行，三人成列”，嚴(yán)守隊(duì)伍紀(jì)律要求。這期間，市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療救護(hù)力量分兩組分別等候在溫陽(yáng)路口和目的地，負(fù)責(zé)做好徒步拉動(dòng)演練過(guò)程中醫(yī)療突發(fā)事件的處置工作。

北京市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次貼近實(shí)戰(zhàn)的拉動(dòng)演練，全程共25公里，其中徒步行程為10公里。進(jìn)一步提升了首都公安反恐力量應(yīng)急處理突發(fā)事件和長(zhǎng)距離徒步行動(dòng)能力，檢驗(yàn)在大規(guī)模、遠(yuǎn)距離拉動(dòng)演練中勤務(wù)指揮、通信聯(lián)絡(luò)、隊(duì)伍管理、后勤保障，以及處置力量快速集結(jié)、協(xié)同配合、長(zhǎng)途奔襲、體能技能、野外生存的綜合實(shí)戰(zhàn)能力，達(dá)到震懾暴力恐怖犯罪、鍛煉隊(duì)伍、增強(qiáng)意志、提升水平的目的。

第8篇：反恐防暴范文

我局根據(jù)市局《關(guān)于開(kāi)展金融內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，＊＊＊副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲(chǔ)匯管理員、儲(chǔ)匯稽查員和八個(gè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的班長(zhǎng)、支局長(zhǎng)，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會(huì)計(jì)帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類(lèi)人員履職和安全設(shè)施等情況進(jìn)行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則（即風(fēng)險(xiǎn)隱患不查清不放過(guò)、原因分析不透徹不放過(guò)、全體職工不受教育不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)），對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一研究，以點(diǎn)帶面，逐一解決,以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險(xiǎn)能力，確保郵政金融資金安全完整，促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、基本情況

截止9月20日，全縣郵儲(chǔ)余額17636萬(wàn)元，凈增余額1996萬(wàn)元，

完成全年計(jì)劃的62.37%，點(diǎn)均余額2204.50萬(wàn)元,活期比重31.33%；保費(fèi)383萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的93.41%，每月工資500多萬(wàn)元，每月代收稅40多萬(wàn)元，1-9月份無(wú)案件發(fā)生。

二、自查和剖析檢查

1、綜合管理

（1）、縣局儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開(kāi)，會(huì)議議題明確，經(jīng)營(yíng)思路清晰，措施要求具體。

（2）、局長(zhǎng)按期和定期召開(kāi)了儲(chǔ)匯資金票款安全聯(lián)席會(huì)議，對(duì)存在問(wèn)題有整改措施和要求。

（3）、分管局長(zhǎng)按月填報(bào)檢查報(bào)告書(shū)，并按月對(duì)儲(chǔ)匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)的檢查報(bào)告書(shū)均進(jìn)行了審簽，提出了建議意見(jiàn)及要求。

（4）、儲(chǔ)匯稽查員的履職情況：

按年制定了儲(chǔ)匯稽查計(jì)劃，認(rèn)真開(kāi)展了儲(chǔ)匯稽查工作，并認(rèn)真填寫(xiě)了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報(bào)了儲(chǔ)匯稽查報(bào)告書(shū)，檢查網(wǎng)點(diǎn)有走訪用戶(hù)記錄。

（5）、安全保衛(wèi)的履職情況：

按月填寫(xiě)了安全保衛(wèi)檢查報(bào)告書(shū)，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題敢于逗硬考核；

（6）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：

按月填寫(xiě)了農(nóng)村郵政檢查報(bào)告書(shū)，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對(duì)代辦所、投遞人員的檢查較落實(shí)，有走訪用戶(hù)記錄。

2、檢查儲(chǔ)匯會(huì)計(jì)和儲(chǔ)匯出納的檢查：

（1）、核對(duì)7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲(chǔ)、電子匯兌資產(chǎn)負(fù)債表銀行余額，銀行對(duì)帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日?qǐng)?bào)余額，帳帳相符。

（2）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲(chǔ)匯出納保管，出納印鑒，會(huì)計(jì)印鑒由各自管理，財(cái)務(wù)提款專(zhuān)用章由局辦公室秘書(shū)保管；建立購(gòu)買(mǎi)支票登記簿，作廢支票及時(shí)上交會(huì)計(jì)，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號(hào)使用，儲(chǔ)匯出納賬簿無(wú)挖、刮、擦、補(bǔ)，賬頁(yè)無(wú)撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。

（3）、會(huì)計(jì)每月到銀行領(lǐng)取對(duì)賬單，按月對(duì)銀行賬單進(jìn)行勾核。

（4）、會(huì)計(jì)未按頻次對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。

4、金庫(kù)管理檢查：

（1）、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)出納庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)相符。

（2）、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”，但金庫(kù)、票庫(kù)值守由于條件所限未落實(shí)雙人二十四小時(shí)值守。

（3）、儲(chǔ)匯出納和綜合出納輪崗，金庫(kù)內(nèi)鑄鐵保險(xiǎn)柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。

5、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：

（1）、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督：盤(pán)點(diǎn)重要空白憑征管理賬實(shí)相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

（2）、電子匯款事后檢查：盤(pán)點(diǎn)重要空白憑證賬實(shí)相符，對(duì)手工網(wǎng)點(diǎn)收匯、兌付及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)錄，審核勾核不到位，報(bào)表有漏加蓋審核人員名章的情況。

6、中間業(yè)務(wù)檢查：

（1）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶(hù)，出納收到進(jìn)賬單后，將單位的細(xì)表交給網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)中間業(yè)務(wù)平臺(tái)做代字業(yè)務(wù)處理。會(huì)計(jì)、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資500多萬(wàn)元。

（2）、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點(diǎn)按天繳款，會(huì)計(jì)按天收款，憑證次日結(jié)清，截止9月15日共計(jì)保費(fèi)383萬(wàn)元。

（3）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過(guò)現(xiàn)金收繳和儲(chǔ)蓄代扣進(jìn)行，按月與稅務(wù)部門(mén)結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲(chǔ)蓄代扣稅款40多萬(wàn)元。

7、押運(yùn)鈔管理：

（1）、現(xiàn)場(chǎng)檢查運(yùn)鈔車(chē)車(chē)況較好，運(yùn)鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未

搭載無(wú)關(guān)人員。

（2）、防爆槍、彈分管落實(shí)。

8、縣局中心機(jī)房管理：

機(jī)房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護(hù)管理制度、機(jī)房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無(wú)關(guān)人員不能進(jìn)入機(jī)房制度。

9、儲(chǔ)蓄聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)的剖析檢查：

（1）、大石支局：

a、銀行余額113097.44元，核對(duì)銀郵余額相符，支局無(wú)手工銀行日記賬。

b、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲(chǔ)蓄臺(tái)席“三級(jí)”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場(chǎng)檢查儲(chǔ)蓄普柜、綜柜是普通柜員一個(gè)人掌握使用，三級(jí)密碼成了二級(jí)密碼，存在安全隱患。

c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無(wú)大額存取款登記，新開(kāi)卡登記簿7月—9月無(wú)記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查營(yíng)業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。

（2）、孔京支局：

a、按月按頻次對(duì)支局進(jìn)行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開(kāi)了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。

b、金庫(kù)管理，己按規(guī)定建立了金庫(kù)“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫(kù)、票庫(kù)鑰匙交接登記不及時(shí)。

c、支局長(zhǎng)履職情況，未按日及時(shí)審核繳撥款單、儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)單和電子匯款日?qǐng)?bào)單，繳撥款單簽字潦草，對(duì)盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對(duì)儲(chǔ)蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時(shí)利用逢場(chǎng)天有坐堂收費(fèi)現(xiàn)象。

d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營(yíng)業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

e、執(zhí)行儲(chǔ)蓄“三級(jí)”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個(gè)普通柜員保管使用，存在安全隱患。

（3）、吳東支局：

a、儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。

b、金庫(kù)管理，已按規(guī)定建立金庫(kù)“五大簿”，但在金庫(kù)、票庫(kù)出入庫(kù)人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時(shí)間不符。

（4）、雙福支局：

a、金庫(kù)管理，已按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大簿”，但執(zhí)行有一定

差距，現(xiàn)金出入庫(kù)登記簿未放入金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜，金庫(kù)內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未關(guān)鎖，金庫(kù)內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報(bào)刊雜志，造成有其他工作人員進(jìn)入金庫(kù)。

b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，

但大額支付未登記。

（5）、清江支局：

a、支局長(zhǎng)履職情況：支局長(zhǎng)未按頻次進(jìn)行履職檢查記錄，對(duì)

代辦所、投遞員未按頻次進(jìn)行檢查，無(wú)走訪用戶(hù)記錄。

b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局

銷(xiāo)號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

c、營(yíng)業(yè)室衛(wèi)生較差。

（6）、桂花支局：

a、支局長(zhǎng)履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對(duì)代辦所投遞員進(jìn)行檢

查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲(chǔ)蓄和匯兌日?qǐng)?bào)表，對(duì)業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。

b、金庫(kù)管理：按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登

記未放入鑄鐵保險(xiǎn)柜。

c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報(bào)賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷(xiāo)

號(hào)核對(duì)結(jié)存數(shù)。

（7）、新新支局：

a、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)金庫(kù)結(jié)存現(xiàn)金和營(yíng)業(yè)現(xiàn)金賬實(shí)相符。

b、儲(chǔ)蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實(shí)相符。

c、支局長(zhǎng)履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。

d、按規(guī)定建立了金庫(kù)“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫(kù)進(jìn)

出入登記未按實(shí)際進(jìn)出入頻次登記。

（8）、縣局郵政班：

a、班長(zhǎng)的履職情況：對(duì)儲(chǔ)蓄日?qǐng)?bào)表和電子匯兌日?qǐng)?bào)表，繳撥

款單審核不很落實(shí)，對(duì)安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。

b、營(yíng)業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險(xiǎn)柜未使用密碼。

c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登

記不符。

三、整改要求及處理情況：

第9篇：反恐防暴范文

時(shí)光匆匆，回首過(guò)去2021年已經(jīng)過(guò)半。在公司領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，在隊(duì)員們的共同努力下，大隊(duì)在上半年的工作中取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在諸多的不足，現(xiàn)總結(jié)如下。

1、加強(qiáng)門(mén)控的管理，學(xué)校校門(mén)是管理的喉舌工作。

首先疫情防控是工作的重點(diǎn)，加之學(xué)校工地施工人員和車(chē)輛增多，增加了安保的管理難度，按照學(xué)校疫情防控相關(guān)規(guī)定，保安隊(duì)員們進(jìn)一步加大排查檢測(cè)力度，做好進(jìn)校人員信息登記和身份查驗(yàn)、體溫檢測(cè)工作，守好疫情防控第一道關(guān)口，嚴(yán)把教職工及施工人員車(chē)輛出入關(guān)，嚴(yán)控校外人員進(jìn)出校園。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律作風(fēng)，在日常管理工作中，嚴(yán)肅工作紀(jì)律作風(fēng)放在首位，貫徹落實(shí)公司的管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和思想教育。真正達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，使隊(duì)員都能自覺(jué)嚴(yán)格的要求自己，就必須讓每名隊(duì)員真正的理解“紀(jì)律作風(fēng)”的內(nèi)涵，并在工作中將之具體化、實(shí)踐化、而不是有令不行、有禁不止。

1、交接班制度。利用每日早上交接班空隙進(jìn)行崗前整頓教育，交待工作重點(diǎn)，指出當(dāng)日注意事項(xiàng)。

2、門(mén)崗工作要求；要求門(mén)崗值班人員每日上午10點(diǎn)之前必須在校門(mén)前保持站立姿勢(shì)，指揮交通。通過(guò)實(shí)施這一措施大大提升了門(mén)崗隊(duì)員的工作形象，增強(qiáng)了隊(duì)員的工作認(rèn)同感，同時(shí)也確保了校園大門(mén)早高峰時(shí)段車(chē)輛進(jìn)出暢通。

3、要求守樓值班隊(duì)員崗位前置，將值班崗位設(shè)置在樓層的出入口處，而不是像以前那樣窩在屋子里，同時(shí)在崗位處整齊擺放好反恐防暴器械，確保第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。

4、加大校內(nèi)車(chē)輛亂停的整治力度。正人先正己，先嚴(yán)格要求隊(duì)員自己車(chē)輛要按規(guī)矩停放，針對(duì)校園內(nèi)違規(guī)亂停車(chē)輛嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)制度，執(zhí)行違停上鎖。經(jīng)過(guò)巡邏班同志一段時(shí)間的巡查整治，車(chē)輛違規(guī)亂?，F(xiàn)象得到了有效的改善，學(xué)校老師的車(chē)輛也基本上做到按照規(guī)定位置有序停放。

5、嚴(yán)格落實(shí)換班制度，換班只允許本崗位隊(duì)員互相換班，不允許跨崗位換班，有效的避免了其他崗位隊(duì)員因換班后不熟悉崗位情況，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)差錯(cuò)和失誤的現(xiàn)象。