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堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件精神,全面改善單位的環(huán)境衛(wèi)生面貌,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。通過衛(wèi)生先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作,不斷提高全體干部職工的健康衛(wèi)生意識(shí)和文明程度,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè),全面促進(jìn)部機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作健康順利的開展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到以下四個(gè)方面的具體目標(biāo):
(一)通過宣傳教育,提高全處干部職工的衛(wèi)生和健康意識(shí)。通過采取多種形式,廣泛宣傳創(chuàng)建工作對(duì)推進(jìn)單位精神文明建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用和意義,動(dòng)員全體干部職工積極支持和參與;通過健康衛(wèi)生進(jìn)單位活動(dòng)、辦好健康教育宣傳欄、開展健康衛(wèi)生知識(shí)講座、組織健康衛(wèi)生測(cè)試等形式,宣傳健康衛(wèi)生知識(shí),不斷增強(qiáng)干部職工的健康意識(shí)。
(二)通過創(chuàng)建工作,提升單位文明與和諧。把文明創(chuàng)建工作、健康教育工作和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)廣大干部職工的衛(wèi)生健康和精神文明意識(shí)。
(三)通過加大整治,進(jìn)一步美化凈化單位工作環(huán)境。充分利用現(xiàn)有設(shè)施,積極開展環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,引導(dǎo)教育廣大干部職工牢固樹立健康向上的衛(wèi)生習(xí)慣和良好的公共衛(wèi)生意識(shí);規(guī)范公共場(chǎng)所吸煙行為的管理,逐漸形成吸煙有損健康意識(shí),在公共場(chǎng)所設(shè)立“嚴(yán)禁吸煙”標(biāo)志,以減少公共場(chǎng)所煙對(duì)人的危害;完善衛(wèi)生清潔制度,督促衛(wèi)生清潔人員及時(shí)清掃辦公室內(nèi)外衛(wèi)生,突出衛(wèi)生間、會(huì)議室的衛(wèi)生與消毒;在全體干部職工中倡導(dǎo)健康向上的生活方式,養(yǎng)成愛干凈、愛清潔的衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持做到辦公室內(nèi)門窗、墻壁、頂棚、用具物品上無灰塵蜘蛛網(wǎng),地上無煙頭、紙屑、雜物,辦公用品擺放整齊,院落環(huán)境整潔、美觀。
(四)通過除害防病,提高全處應(yīng)對(duì)疾病預(yù)防的能力。采取各種形式在廣大干部職工中開展健康知識(shí)和疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,使每位工作人員都能掌握一定的除“四害”知識(shí),從源頭上預(yù)防疾病的傳染,切實(shí)提高廣大干部職工的衛(wèi)生健康知識(shí)。重視除“四害”工作,把除“四害”工作作為創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)科室的一項(xiàng)主要任務(wù)予以抓緊、抓好,抓出成效。
三、各項(xiàng)具體創(chuàng)建要求
1、單位內(nèi)部辦公室場(chǎng)所:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,各科室參與。各科室的辦公場(chǎng)所要按照創(chuàng)建的總體目標(biāo)和要求,形成有責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的包干負(fù)責(zé)制,形成值日制、制度化管理制,每日的衛(wèi)生有專人值日清掃。對(duì)創(chuàng)建的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)適時(shí)有效的管理,推行互議互評(píng)、交流促進(jìn)的方式,及時(shí)開會(huì)點(diǎn)評(píng)、階段總結(jié),做到表彰先進(jìn)糾正不足,把創(chuàng)建工作納入到各科室的日常工作中。
二是把創(chuàng)建工作與全民健康運(yùn)動(dòng)、搞好環(huán)境衛(wèi)生緊密結(jié)合起來,做到每人每日有運(yùn)動(dòng),每日每人講衛(wèi)生,養(yǎng)成良好的辦公和衛(wèi)生習(xí)慣。
三是大力提倡在工作場(chǎng)所內(nèi)禁煙和拒煙活動(dòng),保證工作場(chǎng)所空氣清新;各科室要提倡每日開啟門窗,確保室內(nèi)通風(fēng)(氣),空氣清新。
四是做好科室內(nèi)的日常衛(wèi)生。桌面整潔,各類書籍、資料、報(bào)紙等及時(shí)整理歸類;衣帽物件(品)按指定位置掛(擺)放,使辦公室整齊有序。室內(nèi)或走道做到無蜘蛛網(wǎng)、粉塵,門窗、桌(地)面等保持清潔明亮,玻璃鏡面等無灰塵和痕跡;定點(diǎn)設(shè)放紙簍及垃圾箱,并及時(shí)清理。
2、辦公公共區(qū)域:
一是根據(jù)劃定的衛(wèi)生包干區(qū)域,落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任科室和責(zé)任人,實(shí)行門前干凈衛(wèi)生制,保持全天候清掃保潔制。
二是配備必要的公用衛(wèi)生保潔用具,在指定地點(diǎn)擺放,并保證辦公垃圾及時(shí)適時(shí)清潔,日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)到100%,做到無痕跡,無異味。
三是在公共場(chǎng)所、會(huì)議室按要求建立健全相關(guān)的標(biāo)識(shí)標(biāo)志,有關(guān)禁煙、消防等標(biāo)志應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一和醒目。
四是過道走廊和樓梯保持暢通,無雜物、垃圾,無污漬、無異味、無煙蒂痰跡,擺放的綠化盆景無明顯垃圾、落葉和不潔。廁所、衛(wèi)生間要按照保潔標(biāo)準(zhǔn)化要求管理,洗刷及時(shí),保持清潔,做到無異味、無污漬、無煙蒂痰跡,保持空氣清新。衛(wèi)生清潔用具專用專放,并做到整潔、光亮。
五是開展正常性的衛(wèi)生檢查,采取各科室共同參與的檢查、考核管理模式,做到適時(shí)檢查、點(diǎn)評(píng),及時(shí)整改,共同提高,不留創(chuàng)衛(wèi)工作的死角、盲點(diǎn)。
3、除“四害”工作:
一是經(jīng)常開展有害生物情況調(diào)查,為做好殺滅工作提供科學(xué)依據(jù)。
二是藥劑使用嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行,并遵循選用低毒、高效、環(huán)保的原則,確保用藥規(guī)范和安全。
三是按照病媒生物防治方案,積極開展春、秋季的大規(guī)模滅鼠、滅蟑工作。
四是堅(jiān)持以環(huán)境治理為主的綜合防治方針,“四害”治理工作要分工明確,責(zé)任落實(shí)。
四、推進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要把創(chuàng)建工作納入單位的議事日程,與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核。制定和完善單位衛(wèi)生各項(xiàng)工作規(guī)章制度,建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室實(shí)施、層層負(fù)責(zé)”的目標(biāo)管理責(zé)任制。各科室要落實(shí)一名具體干部負(fù)責(zé)本科室的日常創(chuàng)衛(wèi)工作。
近幾年,我省加大了整治軟環(huán)境工作力度,大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),清理行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),深入開展民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)活動(dòng),協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難,開展百家醫(yī)院、百所學(xué)校評(píng)議,清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu),推進(jìn)“誠(chéng)信吉林”建設(shè),嚴(yán)肅查處涉軟案件。通過全省上下共同努力,軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,得到了方方面面的認(rèn)可。但同時(shí)也要看到,我省發(fā)展軟環(huán)境與發(fā)展振興的要求相比,與企業(yè)和人民群眾的要求相比,還存在許多差距,主要是:思想還不夠解放,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)還需要進(jìn)一步增強(qiáng);工作作風(fēng)還沒有完全轉(zhuǎn)到服務(wù)上來,服務(wù)意識(shí)淡薄,工作效率不高,“吃拿卡要”等問題還不同程度地存在;審批項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目過多,標(biāo)準(zhǔn)過高,環(huán)節(jié)繁瑣;執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)行難問題比較突出,等等。對(duì)這些問題,我們要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前,我省正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們要實(shí)現(xiàn)全面振興、構(gòu)建和諧社會(huì),必須有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境作保證。環(huán)境不好,本地企業(yè)發(fā)展不起來,外面的生產(chǎn)要素也引不進(jìn)來,發(fā)展就會(huì)受到制約,振興就是一句空話。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,抓環(huán)境就是抓發(fā)展;破壞環(huán)境就是阻礙發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要高度重視軟環(huán)境建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施,切實(shí)做好整治軟環(huán)境工作。
二、牢牢把握軟環(huán)境整治工作的重點(diǎn)
各地各部門要抓好落實(shí)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一要深入推進(jìn)思想解放。我省在軟環(huán)境方面的差距,從根源上講,還是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想樹得不夠牢,思想解放不夠到位。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),想問題、辦事情都要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心。要破除一切障礙發(fā)展的觀念和體制機(jī)制弊端,激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)愿望和動(dòng)力,使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展。要加強(qiáng)誠(chéng)信吉林建設(shè),政府機(jī)關(guān)要帶頭講誠(chéng)信,說話算數(shù),帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)。
二要大力改進(jìn)作風(fēng)。當(dāng)前,在我們各級(jí)機(jī)關(guān)中,衙門作風(fēng)還相當(dāng)突出。個(gè)別同志習(xí)慣于老辦法、舊框框,看似堅(jiān)持原則,實(shí)則因循守舊,不辦實(shí)事。要以“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)為契機(jī),采取有效措施,推動(dòng)廣大公務(wù)員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取精神,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要深入開展民主評(píng)議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重點(diǎn)崗位公務(wù)員工作,完善方式方法,搞好結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)政行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要對(duì)省直機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)開展明察暗訪和專項(xiàng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決存在的突出問題。
三要規(guī)范行政行為。大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,進(jìn)一步減少、下放行政審批權(quán)限,簡(jiǎn)化規(guī)范行政審批。著力為市場(chǎng)主體提供最優(yōu)服務(wù),對(duì)進(jìn)廳項(xiàng)目進(jìn)行清理,簡(jiǎn)化程序,提高效率。對(duì)新辦企業(yè)注冊(cè)登記,除確屬法律、行政法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行前置審批的,一律不準(zhǔn)自行新增審批事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)。對(duì)審批項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制和首辦負(fù)責(zé)制。推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”,提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),清理各類年審年檢和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目,該取消的取消,該下放的下放。要認(rèn)真規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全政務(wù)公開、行政許可、依法行政、監(jiān)督檢查、服務(wù)承諾、考核獎(jiǎng)勵(lì)、懲處追究等方面的規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循,違法違規(guī)必究,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要以規(guī)范執(zhí)收、執(zhí)罰行為為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行清理,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
四要圍繞重點(diǎn)工作搞好服務(wù)。各級(jí)政府各個(gè)部門要主動(dòng)圍繞全省“工業(yè)項(xiàng)目年”工作,著重解決人為設(shè)卡、服務(wù)不及時(shí)不到位、違規(guī)執(zhí)法等突出問題,確保重大項(xiàng)目順利開展。要主動(dòng)圍繞招商引資工作,落實(shí)有關(guān)政策,營(yíng)造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境,樹立吉林省“親商、重商、安商、扶商”的新形象。要主動(dòng)圍繞企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題,開展跟蹤服務(wù),千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好條件。要圍繞改善民生維護(hù)好群眾切身利益,確保關(guān)注民生的八項(xiàng)實(shí)事全部完成。切實(shí)搞好集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府,各級(jí)黨群機(jī)關(guān)、政府部門和行業(yè)主管部門,包括法檢機(jī)關(guān),都要加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo),納入日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確專人具體抓。省直機(jī)關(guān)要帶頭,領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。要把整治工作當(dāng)成硬指標(biāo),落實(shí)責(zé)任,明確進(jìn)度,狠抓落實(shí)。重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦,參加部門要積極參與,密切配合。
二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé),加強(qiáng)督查督辦和考核評(píng)比。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督檢查方式方法,采取召開聯(lián)席會(huì)議、成立明察暗訪小分隊(duì),深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、群眾聽取反映,及時(shí)解決監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)文明,打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn),堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合,堅(jiān)持治理與轉(zhuǎn)型相結(jié)合,堅(jiān)持“治舊”與“控新”相結(jié)合,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快綠色礦山建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、開采方式環(huán)?;?、生產(chǎn)工藝清潔化、道路運(yùn)輸無塵化、企業(yè)管理制度化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化,促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)所有開采的礦山環(huán)境進(jìn)行全方位整治。
(一)開采區(qū)。推行礦產(chǎn)資源集約合理化利用,宕面規(guī)范、整潔;礦區(qū)采剝合理,邊開采邊復(fù)綠,礦區(qū)復(fù)綠面積不少于全部開采剝離面積的40%;泥土堆放有序,采取截污措施,防止泥土流失;按照開采方式環(huán)?;囊?,鉆孔要有吸塵裝置,做到鉆孔作業(yè)無塵化;開采道路清晰合理;閉坑礦區(qū)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案落實(shí)復(fù)綠方案和措施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,做到全復(fù)墾復(fù)綠。
(二)加工區(qū)。采取綜合降塵措施,加大對(duì)粉塵的治理力度;加工機(jī)組一律安裝噴淋、布袋等防塵裝置。加強(qiáng)污水治理,建設(shè)和改造三級(jí)廢水沉淀池,建設(shè)水循環(huán)利用系統(tǒng),添置泥沙分離器,合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,防治水害,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
(三)生活區(qū)。建設(shè)生活污水處理系統(tǒng),收集生活垃圾,消滅白色污染,落實(shí)保潔措施,確保礦區(qū)生活污水和生活垃圾無害化處理。
(四)運(yùn)輸?shù)缆?。按照道路運(yùn)輸無塵化的要求,對(duì)礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆啡逃不?,配備足夠的保潔人員,做到常清掃、常灑水。強(qiáng)化礦區(qū)運(yùn)輸車輛管理,礦運(yùn)車輛駛離礦區(qū)加蓋篷布,對(duì)輪胎進(jìn)行沖洗。
(五)固廢處置。推行尾礦資源化、無害化利用;沉淀池及時(shí)清淤,尾礦及淤泥的堆放有專門場(chǎng)所,堆放規(guī)范,并采取回填、復(fù)綠、防塵等措施。
(六)企業(yè)管理。落實(shí)業(yè)主環(huán)境保護(hù)責(zé)任,并明確一名分管環(huán)保的副經(jīng)理(礦長(zhǎng))和職能科室,負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí);建立健全相應(yīng)的環(huán)保制度,做到制度上墻;加大環(huán)保投入,加強(qiáng)環(huán)境管理。
三、整治計(jì)劃
全縣礦山企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治的時(shí)間為一年,即從年月開始至年月,分為組織動(dòng)員、方案實(shí)施和考核驗(yàn)收三個(gè)階段。
(一)組織動(dòng)員階段(年月日至年月日)
在深入調(diào)查研究、明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)我縣礦山環(huán)境專項(xiàng)整治的文件,并召開全縣礦山環(huán)境專項(xiàng)整治會(huì)議。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要根據(jù)縣政府統(tǒng)一工作要求,制訂礦山企業(yè)環(huán)境整治推進(jìn)工作計(jì)劃方案并落實(shí)整治工作人員。各礦山企業(yè)根據(jù)要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃,成立整治工作班子,落實(shí)人員,明確職責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門要加大工作力度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助企業(yè)制定和完善整治工作方案。
(二)方案實(shí)施階段(年月日至年月日)
全面實(shí)施礦山環(huán)境整治工作,全縣所有礦山企業(yè)根據(jù)整治的要求,按照各自的整治方案扎實(shí)抓好方案實(shí)施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門要根據(jù)職責(zé),加大工作力度,全面開展礦山環(huán)境整治,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。明確工作主體,充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)主體的環(huán)境整治工作積極性,穩(wěn)步推進(jìn)全縣礦山環(huán)境整治工作,確保整治任務(wù)圓滿完成。
(三)考核驗(yàn)收階段(年月日至年月日)
按照“整治一家、驗(yàn)收一家、規(guī)范一家”的方法,組織有關(guān)專家進(jìn)行考核驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,年終頒發(fā)榮譽(yù)證書,享受礦山獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)達(dá)不到礦山環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)行限期整改,經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
環(huán)境專項(xiàng)整治結(jié)束后,實(shí)行年度復(fù)查制度,如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的,依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
按照“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,建立礦山環(huán)境整治工作激勵(lì)約束機(jī)制。
(一)按照“分級(jí)管理”要求,縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂礦山環(huán)境整治工作目標(biāo)責(zé)任書,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與礦山企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,作為考核工作的依據(jù)之一。
(二)考核結(jié)果列為綠色礦山創(chuàng)建工作前置條件。凡礦山企業(yè)環(huán)境整治考核驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,一律不得申報(bào)省、市、縣級(jí)綠色礦山。
(三)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。凡當(dāng)年環(huán)境整治考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并且長(zhǎng)效管理機(jī)制健全的礦山企業(yè),采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,三年內(nèi)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策,如年度復(fù)查不合格或發(fā)生重大違規(guī)行為的停止獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的額度按企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳排污費(fèi)扣除上繳國(guó)家、省部分后的60%進(jìn)行返回,并在生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金中列支。
為認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于在全國(guó)農(nóng)村開展家園清潔行動(dòng)的通知》精神。切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾治理工作,有效改善農(nóng)村面貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,加快全面小康建設(shè)進(jìn)程,經(jīng)研究,決定在我鄉(xiāng)開展“家園清潔行動(dòng)”,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
整治范圍、時(shí)間及目標(biāo)
從2010年3月起,集鎮(zhèn)全面實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,計(jì)劃用一年時(shí)間,使集鎮(zhèn)的垃圾處理工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
整治標(biāo)準(zhǔn)
(一)基本要求:
垃圾整治基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”:有一個(gè)垃圾整治的年度計(jì)劃,有一支專職的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,有一套環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制,有一批垃圾收集池、箱(桶)。運(yùn)輸車輛滿足需要,垃圾集中定點(diǎn)堆放、及時(shí)清運(yùn)處理,道路兩側(cè)、河道無隨意傾倒垃圾,“白色污染”控制。
1、街道和其它道路整潔、美觀。
2、綠化帶、花壇、樹下無塑料袋、碎石塊等垃圾。
3、集鎮(zhèn)周圍無建筑、生活垃圾死角。
4、沿街房屋、墻壁、電線桿及其他建筑物無亂貼亂畫。
(二)工作計(jì)劃:
1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力量,組織環(huán)衛(wèi)工人每天定時(shí)定點(diǎn)上門收集垃圾,分撿后送往焚燒爐進(jìn)行無害化處理。
2、加大垃圾整治工作的宣傳力度,逐步擴(kuò)大垃圾處理有償服務(wù)半徑。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織整治活動(dòng)
成立下都鄉(xiāng)“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),集鎮(zhèn)辦、文明辦等部門負(fù)責(zé)人組成小組成員,集鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)環(huán)境整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織集鎮(zhèn)管理工作人員對(duì)集鎮(zhèn)范圍進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生督查,找出環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問題。及時(shí)提出關(guān)于在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)清理整治垃圾方面的整改意見,指導(dǎo)開展有關(guān)村及集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。垃圾治理試點(diǎn)村也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)組織村民開展區(qū)域內(nèi)“家園清潔行動(dòng)”,制定整治計(jì)劃,明確工作重點(diǎn)和整治進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任到人,籌措保潔專項(xiàng)資金,組織建立保潔隊(duì)伍,制定保潔工作制度,確保環(huán)境整治工作取得明顯成效。
大力宣傳,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氣氛
加大宣傳力度把“家園清潔行動(dòng)”和開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,充分利用各種宣傳媒體、宣傳工具進(jìn)行宣傳教育,通過設(shè)立宣傳欄、刷寫固定標(biāo)語(yǔ)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳材料入戶宣傳等活動(dòng),廣泛宣傳“愛下都,整環(huán)境,美家園”和“家園清潔行動(dòng)”等活動(dòng)的目的意義,宣傳環(huán)境保護(hù)和家園清潔的相關(guān)要求,讓“家園清潔行動(dòng)”深入人心,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高全民環(huán)保意識(shí),有關(guān)“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)村也利用廣大群眾喜聞樂見的活動(dòng),大力弘揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng),通過制定村規(guī)民約,形成人人“愛衛(wèi)生,愛家園”的良好氣氛,樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。
細(xì)化責(zé)任,狠抓整治活動(dòng)落實(shí)
按屬地管理的原則,集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“家園清潔行動(dòng)”工作任務(wù)劃片進(jìn)行管理,按所劃片區(qū)的地段任務(wù),責(zé)任到人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施,完成轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各村、各單位對(duì)整治工作責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),責(zé)任至人,任務(wù)到人,不留空檔,不留死角,鄉(xiāng)直部門按照各自職能,指導(dǎo)、配合環(huán)境整治工作組,開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),確保綜合整治活動(dòng)順利完成。
加大投入,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大力度落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作,加大投入完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成吉安橋改建工作和吉安橋—下都中學(xué)道路改建工作,全面提升集鎮(zhèn)品位。
健全體制,完善各項(xiàng)管理制度
為確保順利完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)的村莊整治工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2013年農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案印發(fā)給你們,希遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以為民辦實(shí)事為宗旨,全面推進(jìn)“六清六建”農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快清潔水源、清潔四園、清潔生產(chǎn)和鄉(xiāng)村綠化“三清一綠”工作,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,保障農(nóng)民身體健康,推動(dòng)農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
二、工作內(nèi)容
農(nóng)村環(huán)境綜合整治新農(nóng)村新五件實(shí)事為依托,主要圍繞“六清六建”,加快建立農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理制度,即:清理垃圾,建立生活垃圾管理制度;清理糞便,建立人畜糞便管理制度;建立指揮綜合利用制度,清理河道,清理污染源,建立達(dá)標(biāo)排放制度,清理亂搭建,建立村容村貌管理制度。
(一)生活垃圾整治
逐步推進(jìn)“組保潔,村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),區(qū)縣處理”的模式,中心村范圍內(nèi)按照每個(gè)點(diǎn)50米為服務(wù)半徑建1個(gè)垃圾池,每10戶設(shè)置一個(gè)垃圾箱,配置自卸自扶車一輛,購(gòu)買垃圾筒20只。建立一支保潔隊(duì)伍,配備專門環(huán)保隊(duì)員。
責(zé)任單位:環(huán)衛(wèi)站
(二)農(nóng)村生產(chǎn)垃圾整治
1、目標(biāo)任務(wù)
促進(jìn)秸桿資源綜合利用,大力推廣秸桿還田,生產(chǎn)沼氣、發(fā)電等嚴(yán)禁秸桿焚燒,綜合利用率93%以上。
責(zé)任單位:農(nóng)技室
(三)村容村貌整治
建設(shè)和完成“四個(gè)一”目標(biāo)任務(wù),一是制定一個(gè)村莊建設(shè)整治規(guī)劃,二是每5戶要設(shè)置1個(gè)垃圾桶(箱),三是村里主干道硬化,中心村內(nèi)部水、電、郵、有線電視配套;四是集中整治清理亂搭亂建,亂堆亂放,亂貼亂畫,使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈,鋪設(shè)水泥道路800米,下水道2600米。
責(zé)任單位:派出所、建設(shè)所、國(guó)土所、彭城村
(四)綠化
目標(biāo)任務(wù):開展“四綠化”重點(diǎn)開展村莊、周邊道路兩旁、河道兩岸、房前屋后及庭院綠化,全年完成綠化面積不少于300平方米。
責(zé)任單位:林牧室、彭城村
(五)農(nóng)村改廁
目標(biāo)任務(wù):按照“以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),全面展開”的原則,全鎮(zhèn)改廁不少于500座。
(六)河道疏浚
目標(biāo)任務(wù):彭城村完成河塘疏浚3萬方。
責(zé)任單位:水利站、彭城村
三、進(jìn)度安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年10月8日-20日)。召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治2013年度工作計(jì)劃》,全面部署農(nóng)村環(huán)境整治工作實(shí)施,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2013年10月21日-11月21日)。按照《蔣壩鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治2013年度工作實(shí)施方案》,認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工程和措施,建立和完善各項(xiàng)管理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。
一、整治范圍
區(qū)建成區(qū),特別是城區(qū)出入口、主次干道、車站、公園、廣場(chǎng)、主要商業(yè)街區(qū);農(nóng)博園、王懿榮紀(jì)念館等旅游景點(diǎn)周邊區(qū)域;藍(lán)煙鐵路沿線、G204、G206、S210公路兩側(cè)500米可視范圍。
二、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
(一)城市市容環(huán)境及公用設(shè)施整治。徹底清除城區(qū)主次道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停車輛、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象,消除衛(wèi)生死角,清理占道經(jīng)營(yíng),取締露天燒烤,確保城市秩序井然;加大城區(qū)市政公用設(shè)施配套完善和養(yǎng)護(hù)維修力度,保證道路完好無損、順暢安全;合理設(shè)置休閑座椅和公共廁所,抓好日常管理維護(hù);對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)廣告牌匾、燈光夜景、建筑物立面進(jìn)行整治,發(fā)現(xiàn)有破損、缺字、漏字等現(xiàn)象,及時(shí)督查整改,全力打造城區(qū)特色夜景;加大對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)管理力度,對(duì)綠化景觀差、生態(tài)功能弱的綠地,及時(shí)進(jìn)行加密補(bǔ)植和提升改造,對(duì)已經(jīng)退化或影響觀瞻的部分綠地、草坪進(jìn)行更換,提升城市綠化檔次;嚴(yán)格管理責(zé)任,加大城區(qū)范圍環(huán)境衛(wèi)生保潔力度,特別是對(duì)城區(qū)主次道路、城市居民區(qū)、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行全天候、無縫隙衛(wèi)生保潔,確保無盲區(qū)、無死角,進(jìn)一步提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平;加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)(馬路)市場(chǎng)的規(guī)范管理,落實(shí)市場(chǎng)管理責(zé)任,嚴(yán)格劃線定位,確定市場(chǎng)范圍,不得漲市暴市、影響交通,市場(chǎng)內(nèi)部要保持衛(wèi)生整潔、公用設(shè)施完好。
(二)公路沿線及客運(yùn)服務(wù)整治。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,合理設(shè)置、施劃公路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線;加強(qiáng)干線公路兩側(cè)和車站內(nèi)外及周邊環(huán)境綜合整治,對(duì)通往市區(qū)、景區(qū)的主要干線公路(G204煙上線、S210煙鳳線)進(jìn)行維護(hù)整修、植樹綠化;嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,開展道路運(yùn)輸和城市公交安全檢查,合理設(shè)置公交線路和站點(diǎn);加強(qiáng)行業(yè)管理,抓好公路沿線、車站等公共場(chǎng)所的環(huán)境綜合整治工作,切實(shí)提高交通運(yùn)輸和窗口單位服務(wù)質(zhì)量。
(三)鐵路沿線環(huán)境整治。開展鐵路沿線環(huán)境整治,重點(diǎn)清除鐵路沿線村莊出入口兩側(cè)、鐵路涵洞口兩側(cè)可視范圍內(nèi)垃圾堆和衛(wèi)生死角;拆除亂搭亂建違章建筑;按照屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線各類商戶規(guī)范管理,確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所物品堆放整齊有序,周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。
(四)飲食安全及衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)對(duì)賓館、酒店等餐飲單位食堂的食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,繼續(xù)推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度,增強(qiáng)餐飲業(yè)主自律意識(shí),促進(jìn)餐飲單位規(guī)范經(jīng)營(yíng);落實(shí)重點(diǎn)傳染病防控措施,抓好賓館、酒店的傳染病防控工作;制定完善食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。
(五)商業(yè)規(guī)范及管理。堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客行為;規(guī)范商業(yè)街區(qū)的廣告牌匾;引導(dǎo)商業(yè)貿(mào)易、休閑娛樂單位按經(jīng)營(yíng)類型相對(duì)集中布局,促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮。
(六)環(huán)境污染整治。抓好重點(diǎn)污染源綜合整治工作,開展燃煤鍋爐煙塵污染、餐飲業(yè)油煙廢水污染、噪聲污染以及企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放整治,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、交通運(yùn)營(yíng)垃圾管理,著力營(yíng)造清潔舒適、運(yùn)行有序的環(huán)境氛圍。
(七)旅游景區(qū)(點(diǎn))整治及服務(wù)規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)環(huán)境和周邊環(huán)境整治;協(xié)助抓好旅游景區(qū)游樂設(shè)施安全檢測(cè),確保安全運(yùn)營(yíng);加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量。
(八)規(guī)勸救助流浪乞討人員。抓好日常救助,為街頭流浪人員提供生活救助、醫(yī)療救護(hù)和資助返鄉(xiāng)等服務(wù)。開展主動(dòng)救助、巡回救助,定期主動(dòng)救助流浪乞討人員,發(fā)現(xiàn)帶有組織乞討性的犯罪行為,及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部門依法處置。搞好集中救助,集中時(shí)間、集中力量,在城區(qū)主要繁華路段、景區(qū)等地點(diǎn)開展集中救助行動(dòng),為亞沙會(huì)創(chuàng)造安定有序環(huán)境。
三、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、動(dòng)員部署階段(3月上旬)。各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際,制定活動(dòng)方案和工作計(jì)劃、組織編制整治規(guī)劃,確定工作重點(diǎn),明確職責(zé)分工,建立目標(biāo)責(zé)任制和工作運(yùn)行機(jī)制。
(二)組織實(shí)施、集中整治階段(3月中旬—5月中旬)。各有關(guān)部門和單位按照行動(dòng)方案和工作計(jì)劃,深入扎實(shí)地開展環(huán)境整治活動(dòng)。區(qū)政府將加強(qiáng)工作督導(dǎo)、調(diào)度,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型。
(三)檢查考核、總結(jié)驗(yàn)收階段(5月中旬—6月上旬)。區(qū)政府統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,并做好迎接亞沙會(huì)開幕的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定方案。區(qū)政府成立迎亞沙大干100天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)住房和建設(shè)管理局,負(fù)責(zé)抓好整治活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)服務(wù)和督查考核等。各有關(guān)部門和單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理確定整治項(xiàng)目,制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃,保證整治行動(dòng)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效推進(jìn)。
一、年度任務(wù)
圍繞打造整潔、有序、生態(tài)、宜居環(huán)境的目標(biāo),集中實(shí)施園林綠化和公園綠地整治、市政道路和背街小巷綜合整治、市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化整治、過城河道綜合整治、建筑立面和居民樓院整治、環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治、視覺污染和占路經(jīng)營(yíng)整治、機(jī)動(dòng)車排氣污染整治、停車秩序整治等九大整治。
(一)園林綠化和公園綠地整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:完成新改建綠地42公頃、栽植大樹800株以上、立體綠化10處以上,完成市區(qū)道路和單位(學(xué)校)庭院、小區(qū)綠化改造等綠色建設(shè)任務(wù)。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點(diǎn)工程指揮部、教育體育局
(二)市政道路和背街小巷整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:全面實(shí)施市區(qū)超期服役和病害道路改造、地下管線同步敷設(shè)等綜合整治項(xiàng)目,集中整治道路24條,改造道路面積25萬平方米,鋪裝給排水管線11公里,亮化道路9條。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、公安局
(三)市區(qū)綠道建設(shè)和城市主干道綠化綜合整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:街道、街道、開發(fā)區(qū)年內(nèi)分別完成綠道建設(shè)不少于2公里。對(duì)路、世紀(jì)大道、路等主干道路及重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)的園林景觀進(jìn)行綜合整治提升。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點(diǎn)工程指揮部
(四)過城河道綜合整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:對(duì)市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的現(xiàn)河等部分河段,提高綠化密度,提升景觀水平,完善健身休閑設(shè)施。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:教育體育局
(五)建筑立面和居民樓院整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:對(duì)路等7條道路兩側(cè)的建筑物外立面進(jìn)行清洗、粉刷、修繕及網(wǎng)點(diǎn)整治。完成新村、小區(qū)、原棉紡廠住宅區(qū)、木材公寓、小區(qū)、教師新村等9個(gè)住宅小區(qū)整治。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、重點(diǎn)工程指揮部
(六)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:深入開展環(huán)境衛(wèi)生“百千萬”競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng);深化環(huán)衛(wèi)運(yùn)行方式改革,整治垃圾收運(yùn)過程中的污水灑漏、垃圾落地、垃圾桶亂擺亂放等問題;強(qiáng)化建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管,完成建筑垃圾收運(yùn)車輛的密閉改裝及GPS安裝,實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度;建立集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)、城中村、建筑工地環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題;整治河道水體衛(wèi)生。全面實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,清除生活垃圾死角,整治積存建筑垃圾。
2、牽頭單位:城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城管執(zhí)法大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、公安局、市場(chǎng)管理局、水利水產(chǎn)局
(七)視覺污染及占路經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:編制完成轄區(qū)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃,深化整治戶外廣告,完成路兩側(cè)的戶外廣告和門頭牌匾整治工作,對(duì)城區(qū)范圍立柱廣告、樓頂廣告、墻體廣告、龍門廣告、道旗廣告、落地?zé)粝浼袄暗冗M(jìn)行清理整治;嚴(yán)格戶外廣告登記,規(guī)范內(nèi)容,加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告;取締主次干道兩側(cè)所有違章設(shè)置亭體;清理整治各街道及開發(fā)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的違法搭建和違法建筑,清理拆除影響城市容貌的違法搭建物,分門別類處置各類違法建筑。制定《市城市道路便民攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則》,設(shè)置各類便民攤點(diǎn)群。
2、牽頭單位:城管執(zhí)法大隊(duì)
責(zé)任單位:各街道(開發(fā)區(qū))、城鄉(xiāng)建設(shè)局、文明辦、商務(wù)局、水利水產(chǎn)局、公路局、交通運(yùn)輸局、公安局、工商局、文廣新局、衛(wèi)生局
(八)機(jī)動(dòng)車排氣污染整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:加大黑煙車整治力度;有計(jì)劃淘汰高污染黃標(biāo)車;全面開展油氣污染綜合整治;加強(qiáng)加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,全面落實(shí)油品質(zhì)量明示制度。
2、牽頭單位:環(huán)保局
責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、商務(wù)局、工信局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局
(九)停車秩序整治行動(dòng)
1、主要內(nèi)容:落實(shí)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè);加強(qiáng)路邊停車位和專用停車場(chǎng)管理;選擇符合條件的路域,施劃人行道停車泊位、增設(shè)物防設(shè)施;整治公交車輛占道停車、非交通占用道路現(xiàn)象;推進(jìn)大型建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)工作;落實(shí)大型公共建筑配建停車位標(biāo)準(zhǔn);修訂目前停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、牽頭單位:公安局
責(zé)任單位:發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法大隊(duì)
二、工作步驟
(一)2月份到3月中旬,制定方案、完善機(jī)構(gòu)及宣傳動(dòng)員。
(二)3月中旬到11月中旬,全面組織實(shí)施。
(三)11月下旬,檢查驗(yàn)收考核,做好總結(jié)評(píng)比表彰。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市市容環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門及各街道(開發(fā)區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市市容環(huán)境整治行動(dòng)指揮分部,市長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)分別任總指揮和副總指揮。指揮分部?jī)?nèi)設(shè)辦公室及9個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作部和各街道(開發(fā)區(qū))共5個(gè)綜合工作部。市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)倪平擔(dān)任辦公室主任,各牽頭部門主要負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任9個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作部指揮,各街道(開發(fā)區(qū))行政主要負(fù)責(zé)人任5個(gè)綜合工作部指揮。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各牽頭單位(各專項(xiàng)工作部)要做好對(duì)上溝通工作,同時(shí)做好本專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌組織工作,將責(zé)任任務(wù)層層細(xì)化分解,倒排任務(wù)工期,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、密切配合、快捷高效的工作機(jī)制。各街道(開發(fā)區(qū))要強(qiáng)化屬地管理意識(shí),切實(shí)落實(shí)人財(cái)物保障,主動(dòng)承擔(dān)起各項(xiàng)整治任務(wù)。
(三)嚴(yán)格督查考核。各責(zé)任單位要制定具體整治工作計(jì)劃,每周向牽頭單位(各專項(xiàng)工作部)提報(bào)工作進(jìn)展。實(shí)行“日查,周考,周通報(bào)”的方式,將市容環(huán)境整治行動(dòng)列入部門(單位)年度績(jī)效考核,加大考核配分;每周考評(píng)情況在電視及《今日》“我們的家園”欄目上公布。
一、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù),確保公路暢通
為加強(qiáng)干線公路日常養(yǎng)護(hù),確保道路安全暢通,年初,我局及時(shí)召開各養(yǎng)護(hù)單位工作會(huì)議,安排部署全年養(yǎng)護(hù)工作,一是制訂小修工程考核辦法,成立考核小組,完善考核監(jiān)督體制,加強(qiáng)考核管理力度,確保工程質(zhì)量,先后對(duì)國(guó)道線、線,省道線、線、線路肩進(jìn)行整修上土,對(duì)橋梁、涵洞、排水溝進(jìn)行清理疏通,修復(fù)綠化池、排水溝、平交道口、路宅分家、橋護(hù)欄,補(bǔ)植、移植各類樹株,完成小修工程投資39.6萬元;二是加強(qiáng)路面保潔力度,提高保潔頻率,特別是舊鄒線北段個(gè)別彎道、石子廠路口,安排專人嚴(yán)把死守,隨臟隨掃;三是及時(shí)維修、扶正、加固各類公路附屬設(shè)施,完成公路保養(yǎng)工程投資177萬元。同時(shí)對(duì)去年年終檢查中存在的問題,逐條進(jìn)行分析研究,狠抓整改落實(shí),路容路貌大有改觀,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。
(二)強(qiáng)化綠化護(hù)管,提高綠化檔次
今年,在市局沒有綠化計(jì)劃情況下,我局強(qiáng)抓春季綠化黃金季節(jié),先后對(duì)省道線彭集以西國(guó)槐段、縣界段、省道線大羊以西段進(jìn)行綠化改造,移植、補(bǔ)植、新植金絲柳、大法桐、百日紅、高桿女貞、小法桐、國(guó)槐、千頭椿、火舉樹、木槿等樹株3577棵,其次對(duì)國(guó)道線櫻花、省道線百日紅段進(jìn)行澆水,對(duì)省道線南段、線南段、線大井段路樹進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)修剪,修剪金絲柳3295多株。為確保綠化質(zhì)量,提高綠化成活率、保存率,我們一是及時(shí)對(duì)所有新綠化樹株進(jìn)行澆水;二是加強(qiáng)看管,找責(zé)任心強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)員日夜看守;三是及時(shí)扶正,為確保樹株成活率、栽植質(zhì)量,我們及時(shí)組織人員對(duì)新植樹株進(jìn)行扶正、培土、封坑。目前各項(xiàng)綠化工作進(jìn)展有序,綠化效果明顯。
(三)重視橋涵護(hù)管,確保安全暢通
為確保干線公路橋涵安全運(yùn)營(yíng),我局一是加強(qiáng)橋涵巡查,做好巡查記錄,及時(shí)掌握橋涵動(dòng)態(tài),堅(jiān)持橋梁“四個(gè)一”管理制度,明確具體責(zé)任人,加強(qiáng)橋涵考核管理力度;二是積極主動(dòng)做好涵洞調(diào)查工作,掌握涵洞基本數(shù)據(jù),登記涵洞臺(tái)賬;三是備齊橋涵日常檢測(cè)設(shè)備,按市局要求,我局在原有橋涵檢測(cè)設(shè)備的基礎(chǔ)上,新購(gòu)置充氣橡皮艇一套、活動(dòng)式人字梯一架、強(qiáng)光燈一個(gè),為各項(xiàng)橋涵數(shù)據(jù)檢測(cè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);四是積極做好橋涵清理、疏通工作,特別是強(qiáng)抓國(guó)道線拓寬,橋涵需加長(zhǎng)的大好時(shí)機(jī),及時(shí)組織人員對(duì)沿線加長(zhǎng)橋涵進(jìn)行徹底清淤、疏通,截止目前,共清理疏通橋涵35座,為橋涵安全暢通奠定了基礎(chǔ)。
(四)主動(dòng)出擊,確保公路綜合整治工作扎實(shí)深入開展
在路域環(huán)境綜合整治工作中,我局按照省市縣公路綜合整治年活動(dòng)安排部署,一是成立路域環(huán)境綜合整治工作組織機(jī)構(gòu),積極組織養(yǎng)護(hù)路政人員對(duì)干線公路用地范圍內(nèi)的雜樹、違法建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,摸清摸透需要采伐移植的樹株、拆遷的房屋,做好準(zhǔn)備工作;二是根據(jù)泰安市公路綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案,結(jié)合我縣實(shí)際情況,及時(shí)制訂東平縣路域環(huán)境綜合整治方案,并上報(bào)縣政府,爭(zhēng)取縣政府的大力支持;三是積極與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào),把路域環(huán)境綜合整治工作與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,尋找路域環(huán)境整治工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),形成以政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的整治工作機(jī)制,全面推動(dòng)整治工作深入開展;四是以重點(diǎn)工程建設(shè)帶動(dòng)整治活動(dòng)開展。在今年實(shí)施的國(guó)道拓寬改造、國(guó)道流澤西橋改建、國(guó)道東平段路面翻修工程中,我們按照干一個(gè)工程整治一條路域環(huán)境的要求,統(tǒng)籌安排,積極協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了路域環(huán)境整治與重點(diǎn)工程建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。目前,隨著國(guó)道線南段拓寬工程的啟動(dòng),路域環(huán)境已得到明顯改觀,另外,經(jīng)我局主動(dòng)協(xié)調(diào),鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作已全面啟動(dòng),勢(shì)頭強(qiáng)勁。
(五)強(qiáng)化管理,提高內(nèi)業(yè)管理水平
我局高度重視養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)管理工作,根據(jù)市局新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),指定專職內(nèi)業(yè)人員,到市局參加內(nèi)業(yè)培訓(xùn),由于迎國(guó)檢內(nèi)業(yè)整理工作量大,任務(wù)繁重,我局為養(yǎng)護(hù)處新配置微機(jī)一臺(tái),購(gòu)置檔案廚3個(gè),同時(shí)為確保各類養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)材料的及時(shí)快捷傳遞,局主動(dòng)為各公路站、養(yǎng)護(hù)中心開通寬帶業(yè)務(wù),有效提高了辦公效率。目前,各養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)業(yè)人員正按照新內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合迎國(guó)檢工作安排,加班加點(diǎn),對(duì)至的全部養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)材料進(jìn)行梳理,為迎接全國(guó)養(yǎng)護(hù)大檢查做好充分準(zhǔn)備。
(六)積極主動(dòng),支持重點(diǎn)工程建設(shè)
自國(guó)道線拓寬工程開工以來,養(yǎng)護(hù)干部職工積極響應(yīng)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)號(hào)召,按照局工作安排部署,及時(shí)組織人員移植各類樹株8000余棵,搬運(yùn)存放路肩板、預(yù)制塊、路宅分家蓋板8600余塊,拆除存放各類標(biāo)志標(biāo)牌50余塊,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失63萬余元。
(七)重視路況調(diào)查,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確
為迎國(guó)檢、路域環(huán)境綜合整治、國(guó)道線大修改造各項(xiàng)工作提供第一手準(zhǔn)確數(shù)據(jù),全體養(yǎng)護(hù)人員加班加點(diǎn),多次步行在各條干線公路上,先后上報(bào)各類路況調(diào)查報(bào)表20份、照片628張、影像資料1份,為以上各項(xiàng)工作的開展,以及全年養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制訂奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(八)第二季度工作計(jì)劃
在下一步的養(yǎng)護(hù)工作中,我們將以這次檢查為契機(jī),按照市局要求,進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)工作力度,創(chuàng)新工作思路,確保圓滿完成今年各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。
1、加強(qiáng)日常保潔及小修工程管理,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰分明,全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量;
2、積極主動(dòng),密切配合,做好路域環(huán)境綜合整治工作;
3、配合國(guó)道線、線重點(diǎn)工程建設(shè),做好大修完工后的附屬工程建設(shè)及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
4、按照市局養(yǎng)護(hù)工作安排,做好各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)中修及專項(xiàng)工程建設(shè),確保工程質(zhì)量;
一、工作目標(biāo)
杜絕較大以上突發(fā)性環(huán)境事件,有效控制一般環(huán)境污染,確保上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成,促進(jìn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
二、考評(píng)單位
三秀社區(qū)、日東社區(qū)、馬鑾社區(qū)、西濱社區(qū)、錦園社區(qū)、前場(chǎng)社區(qū)、錦鶴社區(qū)、康城社區(qū),共八個(gè)單位。
三、考評(píng)內(nèi)容
(一)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”
各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本社區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé);分管環(huán)境保護(hù)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管,履行具體工作;其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作,狠抓環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)協(xié)助處理環(huán)境污染事故、糾紛、投訴及群眾來訪
1.協(xié)助調(diào)查、處理轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛。
2.即時(shí)發(fā)現(xiàn)并向街道環(huán)保辦上報(bào)轄區(qū)環(huán)境違法行為。
3.協(xié)助開展垃圾焚燒專項(xiàng)整治。
(三)社區(qū)環(huán)境綜合治理
1.制定環(huán)境整治工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
2.加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力、徹底杜絕垃圾焚燒。
3.加強(qiáng)生活垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)站(清潔樓)、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.實(shí)施生活污水接管、環(huán)境面貌改善等綜合整治工作。
(四)繼續(xù)開展非工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)調(diào)查
(五)積極創(chuàng)建安靜小區(qū)及綠色社區(qū)
1.開展綠色社區(qū)、安靜小區(qū)創(chuàng)建工作并通過相關(guān)部門驗(yàn)收。
2.提供工作計(jì)劃、總結(jié)、圖片及相關(guān)文字材料等資料。
(六)繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染整治力度,鞏固整治成果
鞏固禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)生豬清退成果,加大本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)者即時(shí)上報(bào)街道生豬禁養(yǎng)辦。
(七)積極開展環(huán)境宣傳與教育
1.宣傳國(guó)家環(huán)保政策法規(guī),提高企業(yè)及群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
2.開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)及綠色社區(qū)、安靜小區(qū)等創(chuàng)建工作宣傳。
3.訂閱《中國(guó)環(huán)境報(bào)》和《環(huán)境與發(fā)展報(bào)》及相關(guān)環(huán)保知識(shí)材料,為居民提供環(huán)保閱讀資料。
(八)檔案材料
1.根據(jù)考評(píng)內(nèi)容建立環(huán)保資料檔案。
2.按時(shí)按要求向街道環(huán)保辦報(bào)送相關(guān)材料。
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