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一、提高認識,增強做好愛國衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生整治工作的責任感和緊迫感
愛國衛(wèi)生和城市管理工作是衡量一個地方社會發(fā)展水平和文明程度的重要標志。做好這項工作,對于維護老百姓切身利益,促進地方經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展都具有重要意義。近幾年,雖然區(qū)政府為改善城鄉(xiāng)環(huán)境做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我區(qū)的底子薄、基礎(chǔ)差、欠帳較多,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和秩序還存在著很多實實在在的問題。因此,各相關(guān)部門要引起高度重視,要站在維護社會穩(wěn)定、推進經(jīng)濟發(fā)展、加快和諧社會構(gòu)建和有效保障人民群眾身體健康安全的高度,來認識這項工作、抓好這項工作。
第一,做好愛國衛(wèi)生和環(huán)境整治工作是提高我區(qū)民生工作水平的需要。應(yīng)該說,目前我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生秩序和城市管理工作還存在一些比較嚴重的問題:城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟、城區(qū)交通秩序亂、市容環(huán)境不優(yōu)等情況還在一定范圍內(nèi)存在,這些都直接或間接地影響著人民群眾的生活質(zhì)量。而近幾年,從“非典”開始,一些重大傳染性疾病也經(jīng)常威脅我們的生活,如省外的禽流感、豬鏈球菌,還有今年3月份以來在安徽阜陽引發(fā)的手足口病都帶給我們一定的恐慌。現(xiàn)在,已臨近春夏傳染病的高發(fā)期,我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)一定要把愛國衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為有效預防傳染性疾病的第一道關(guān)口,從切實保障民生的角度做好當前工作,要立即在全區(qū)組織開展起聲勢浩大的春季愛國衛(wèi)生暨環(huán)境衛(wèi)生專項整治戰(zhàn)役,著力改善全區(qū)人民群眾的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境,盡全力把這件民生實事辦好、抓出成效。
第二,做好愛國衛(wèi)生和環(huán)境整治工作是提高*城市文明形象的需要。環(huán)境衛(wèi)生秩序搞得好壞,不僅僅是給外來人一個優(yōu)美舒暢的第一印象,更主要的是能夠反映當?shù)厝说木C合文明素質(zhì),反映出當?shù)卣遣皇莿?wù)實、高效。一個人家里環(huán)境衛(wèi)生搞不好,來人無處下腳,沒法落座,就連親朋好友都會笑話,不想來第二次;作為一個區(qū)域、一座城市來說更是如此,如果垃圾遍地、亂七八糟,別說外人不愿意來,就連自己人都想往外跑。因此,我們要把組織開展愛國衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作作為提高城市品位、塑造城市文明形象的重要內(nèi)容,大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生秩序,為*經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件、積蓄后勁。
第三,做好愛國衛(wèi)生和環(huán)境整治工作是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的需要。今年我市要通過國家衛(wèi)生城市考核驗收,面臨的工作任務(wù)很繁重,對此市委、市政府非常重視,*作為長春市的一個城區(qū)也責無旁貸。我們工作開展得如何,將直接影響到全市“創(chuàng)城”工作進程,關(guān)系到長春市能否獲得國家衛(wèi)生城市的榮譽。所以說,做好今年的愛國衛(wèi)生和城市衛(wèi)生整治工作,不僅僅是我們自己的事,還是事關(guān)全市的大事,我們更要引起高度重視。
因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各企事業(yè)單位一定要充分認識開展這次春季愛國衛(wèi)生運動和城市環(huán)境整治工作的重要意義,進一步增強做好工作的責任感和使命感,以對老百姓負責、對事業(yè)負責、對上級負責的態(tài)度,認真組織開展好相關(guān)各項工作。
二、明確任務(wù),全力以赴抓好五方面的重點工作
按照全市春季愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會的要求,針對我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生秩序方面存在的突出問題,當前我區(qū)要著重做好“五項整治”工作:
第一方面:整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。一是做好街路清掃保潔工作,對東西*大街、嵩山路、泰山路等主要街路要實行全天候保潔,高標準維護。二是做好城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河流過境段兩側(cè)堤壩,以及城區(qū)防汛路環(huán)境衛(wèi)生治理工作,全面清理這些重點部位的垃圾、污物和白色污染。三是做好物業(yè)小區(qū)、平房居民區(qū)及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生治理工作,重點清除越冬垃圾及各種白色污染,爭取在最短時間內(nèi)使存在問題的物業(yè)小區(qū)改變形象。四是做好機關(guān)企事業(yè)單位,特別是餐飲接待和窗口單位的衛(wèi)生治理工作,全面消除衛(wèi)生死角,做到無污染物、無雜物、無垃圾、無破損。五是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生治理工作,及時徹底地清運主要街路的越冬垃圾和白色污染物。六是做好區(qū)內(nèi)主要公路沿線和旅游風景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理,以清新、整潔的環(huán)境迎接各方來客。
第二方面:整治城區(qū)市容環(huán)境。一是進一步做好牌匾廣告治理工作,對不符合要求、檔次低劣、影響市容的牌匾廣告,要堅決予以拆除、更換。二是做好街頭亂堆亂放、亂貼亂畫的治理工作,嚴厲打擊張貼、懸掛、涂寫非法廣告行為;同時做好野廣告清除工作,按照產(chǎn)權(quán)歸屬,實行門前三包,做到誰居住使用、就由誰負責清理。三是進一步做好建筑工地環(huán)境治理,城區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要設(shè)置規(guī)范的隔離防護欄,及時清除建筑和生活垃圾,并要做好出入口路面硬化、施工標識牌設(shè)立等工作。四是做好廢品收購站外溢、占道修車等違規(guī)現(xiàn)象的治理工作,努力減少破壞市容環(huán)境問題的發(fā)生。
第三方面:整治城區(qū)市場秩序。一是整治市場經(jīng)營秩序,重點治理嶺下農(nóng)貿(mào)市場、葡京和嶺上商貿(mào)城、晨宇等商業(yè)網(wǎng)點周邊,仿古樓、東*大街東段等街路占道經(jīng)營現(xiàn)象,堅決取締馬路市場、門前市場。二是整治市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,攤位要設(shè)立垃圾容器,垃圾要隨產(chǎn)隨清,時刻保持市場內(nèi)部的干凈整潔。三是相關(guān)責任部門要抓好市場外部環(huán)境衛(wèi)生,主管部門要為市場主辦單位劃定管轄區(qū)域,對垃圾做到按時清掃,及時清運,力爭在最短時間內(nèi)改善市場周邊的衛(wèi)生狀況。
第四方面:整治城區(qū)交通秩序。一是維護好原檢察院路口和三角園附近,客運南站、嶺下街心園與山河路交匯處、以及城區(qū)校園周邊等重點部位交通秩序,做好城區(qū)主要街路及路口人流、車流高峰期交通疏導工作,做到人車分流、各行其道。交警部門要在城區(qū)上述重點部位設(shè)置流動交通崗,隨時糾正交通違章行為。二是加強運輸市場管理,要做好東*大街北側(cè)西橋至仿古樓段車輛亂停亂放的整治工作,杜絕運輸市場外溢現(xiàn)象;同時加強出租車管理,取締無證運營車輛。三是整治車輛亂停亂放、占道待客、待貨等違規(guī)問題,保證城區(qū)道路交通暢通無阻。
第五方面:整治各類病源傳媒。一是對“五小”行業(yè)進行規(guī)范整頓,落實病媒生物防治措施,達到相關(guān)衛(wèi)生標準。二是對城區(qū)周邊的水池、水塘進行重點整治,清除各類垃圾;對垃圾處理場、公共廁所、糞便處理池等蚊、蠅孳生地進行統(tǒng)一消毒,不留問題。三是繼續(xù)做好投藥滅鼠、滅蟑的“除四害”活動,確?!八暮Α泵芏冗_標。四是加強健康常識教育宣傳,加快良好衛(wèi)生習慣養(yǎng)成;同時做好對手足口病、病毒性肝炎、流行性出血熱、肺結(jié)核等重點傳染病的防治工作,降低傳染病發(fā)病率。
三、強化措施,確保愛國衛(wèi)生和城市管理工作圓滿完成
要在短時間內(nèi)使我區(qū)愛國衛(wèi)生和城市管理工作收到實效,盡快改變城市形象,需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)付出艱辛的努力,投入足夠的精力。因此,大家一定要在抓落實上花大力氣、下苦功夫,保證環(huán)境衛(wèi)生秩序整治工作順利開展、收到實效。
一是要強化組織領(lǐng)導。為保證當前的愛國衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作快速有序推進,區(qū)政府成立了由任遠區(qū)長和我任組長,政府辦公室、區(qū)直機關(guān)黨工委、衛(wèi)生、行政執(zhí)法、工商、建設(shè)、交通、廣電、公安、交警等相關(guān)部門主要領(lǐng)導為主要成員的領(lǐng)導小組,負責環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和督促。具體工作由區(qū)愛衛(wèi)辦牽頭,各成員部門要按照工作職責,分戰(zhàn)線抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織,主要領(lǐng)導要真正重視、親自掛帥,要指派專職領(lǐng)導具體負責,抓好落實。
二是要形成工作合力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各企事業(yè)單位一定要克服與已無關(guān)的思想,絕不能單純地認為整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生秩序只是愛衛(wèi)會的事、是城管部門的事,各責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真按照區(qū)里的統(tǒng)一部署,群策群力,協(xié)同作戰(zhàn),共同把愛國衛(wèi)生和城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作做好。
三是要強化監(jiān)督檢查。為做好整治工作,區(qū)里給相關(guān)責任單位確定了任務(wù),提出了標準,規(guī)定了時限,把工作都敲到了實處,寫到了明處,各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)一定要抓緊時間,立即行動,做到集中人力、集中精力、集中時間,不折不扣完成好任務(wù)、早出成效。區(qū)里將由區(qū)政府督查室牽頭,抽調(diào)愛衛(wèi)辦、區(qū)直機關(guān)黨工委、行政執(zhí)法和廣電等部門相關(guān)人員,組成督導組,定期對綜合整治工作進展情況進行督導檢查,并以簡報等形式對工作進展情況進行通報,對領(lǐng)導重視、措施得力、成效明顯的部門和單位進行大張旗鼓地宣傳;對工作落實不到位、整治效果達不到要求的,要公開予以曝光。
根據(jù)市城管委《2018年**區(qū)背街小巷綜合整治工作方案》要求,我區(qū)高度重視,積極部署,背街小巷環(huán)境衛(wèi)生狀況得到改善,市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提升?,F(xiàn)將我區(qū)主要工作匯報如下:
1、抓責任,成立工作專班,明確崗位責任。制定背街小巷整治工作方案,召開動員大會,部署整治工作,成立背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導小組,層層分解任務(wù)。嚴肅環(huán)衛(wèi)工人工作紀律,落實崗位目標責任制,嚴格獎懲兌現(xiàn),對相關(guān)工作人員實行定人、定崗、定責、定目標,建立了日、月巡查、督辦、整治考評制度,不斷使整治工作取得實效。
2、抓宣傳,營造宣傳氛圍。背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治工作要求嚴,涉及面廣、突發(fā)性事件多,離不開社會各界及廣大群眾的支持和參與,為了使整治工作取得更好的成效,各街道工作人員不斷深入到各層面進行宣傳,利用橫幅、板報、宣傳欄,發(fā)“告知書”,登門走訪等多種形式進行大量的宣傳發(fā)動工作,得到了絕大多數(shù)群眾的理解和支持。如吳家山街、長青街每天出動執(zhí)法宣傳車巡回播放《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,《致轄區(qū)居民一封信》形成整治活動全民皆知、全民動員、全民參與、全民行動的良好氛圍,使群眾的公共衛(wèi)生意識得到明顯提高。
3、抓投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年1月將2018年年底購置的44臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛投入使用,更換了7000個240L垃圾桶,現(xiàn)擬購買7臺垃圾轉(zhuǎn)運車用于進一步強化垃圾轉(zhuǎn)運能力。我區(qū)2018年建設(shè)常青花園收運一體化及垃圾容器清洗中心,將小區(qū)內(nèi)垃圾容器采取“以舊換新”收運模式,即用已清洗干凈的新垃圾桶直接
替換裝有垃圾的舊桶,并將舊桶集中裝車運往專門場所清洗消毒,避免垃圾容器異味、臟亂擾民。
4、抓質(zhì)量,不留死角。清掃保潔:遵守道路清掃基本要求,做到不花掃、不漏掃不揚塵。清掃每天早4:30-7:00為清掃作業(yè)時間,每天7:00-22:00采用機械與人工結(jié)合方式不間斷巡回保潔,路面無浮土,無垃圾積存,無磚瓦石塊,無污水,無糞便遺留,無果皮、紙屑、煙蒂等雜物亂丟亂棄。垃圾轉(zhuǎn)運:生活垃圾日產(chǎn)日清,轉(zhuǎn)運作業(yè)不發(fā)生噪聲、揚塵等擾民現(xiàn)象。將現(xiàn)每天兩次清運模式改為早4-7時、9-12時,下午2-4時,晚7-10時全天避高峰清運,對作業(yè)現(xiàn)場做到工完場清。居民生活垃圾每日清運3次以上,廢棄物箱每日至少清運3次以上,確保垃圾桶滿必清、池滿必清。嚴格落實垃圾清運密封運輸和無拋灑遺漏。垃圾容器:每日對垃圾容器進行清洗保潔,保持垃圾容器外觀完好、干凈、整潔、無破損、無缺失。環(huán)衛(wèi)投訴:設(shè)立投訴電話,做到處理率達100%,件件有回音。暴露生活垃圾、路面污染等環(huán)境衛(wèi)生投訴24小時內(nèi)清除完畢。
我市場自開展市級“愛國衛(wèi)生先進單位”創(chuàng)建以來,對照創(chuàng)建標準,廣泛宣傳、深入發(fā)動,不斷完善市場衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生管理制度,強化市場環(huán)境衛(wèi)生管理,全力以赴開展工作。在全體干部職工的共同努力下,X農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生、秩序持續(xù)改觀,衛(wèi)生管理工作實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
X農(nóng)貿(mào)市場位于X市X廣場,總建筑面積X萬多平方米,內(nèi)設(shè)X多個經(jīng)營攤位,經(jīng)營蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豬肉、豆類食品、熟食品、調(diào)味食品、干菜干果等農(nóng)副產(chǎn)品和日用小商品。擁有地下停車場X多平方米。X農(nóng)貿(mào)市場日客流量保持在X萬人次左右,高峰時段可達到X萬人次左右,現(xiàn)已成為X市內(nèi)規(guī)模最大,品種最全,環(huán)境最優(yōu),管理最嚴的菜籃子零售終端窗口和平價市場,是X人民“菜籃子”消費的首選?,F(xiàn)將我們今年愛衛(wèi)創(chuàng)建工作匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,認識到位。年初,針對市級“愛國衛(wèi)生先進單位”創(chuàng)建任務(wù),市場管理層及時向X集團有關(guān)領(lǐng)導匯報,爭取領(lǐng)導支持,明確責任,夯實任務(wù),進一步落實了創(chuàng)建經(jīng)費。自我市場創(chuàng)建工作開展以來,我市場堅持把這項工作作為一件頭等大事來抓。
一是在第一時間召開專門的領(lǐng)導班子會議和干部職工動員大會,調(diào)整了愛衛(wèi)工作領(lǐng)導小組。二是研究制訂了切實可行的工作計劃。先后制定了愛國衛(wèi)生、除四害和健康教育工作計劃,做到有部署有落實有考核,確保創(chuàng)建工作有序開展,穩(wěn)步進行。三是實施定期衛(wèi)生大掃除制度,全體干部職工參與市場衛(wèi)生大掃除。四是提高市場衛(wèi)生保潔員的工資待遇,確保全日保潔質(zhì)量,做到在營業(yè)時段內(nèi)不存留明顯連片垃圾。領(lǐng)導的高度重視和各項制度的相繼出臺,為創(chuàng)建工作提供了堅強的組織保障和人力保障。
二、著力推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是創(chuàng)建工作的治本措施。今年以來,市場十分重視環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,以市場攤位、垃圾堆放點為重點,廣泛開展市場內(nèi)大環(huán)境衛(wèi)生整治活動,徹底清理室內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生,清除暴露垃圾,清除各類積水,填平洼地,疏通下水道,有效控制和減少了四害孳生棲息場所。
我們在日常繁忙的工作中見縫插針地開展愛國衛(wèi)生運動,我們充分利用管理人員晨會、經(jīng)營戶例會等部署階段性的愛國衛(wèi)生活動。為提升市場環(huán)境,我們開展了“凈化、亮化、美化”市場環(huán)境活動;X月底,在經(jīng)營戶中開展了“優(yōu)勝柜組衛(wèi)生動員保證會”,引導市場經(jīng)營戶配合市場管理層做好市場環(huán)境衛(wèi)生工作。
在全國全國第X個愛國衛(wèi)生月和我省第X個健康教育宣傳月期間,在X月下旬的全國文明城市指數(shù)測評期間,借衛(wèi)生創(chuàng)建的X,扎實徹底地開展衛(wèi)生死角清理整治行動。清理衛(wèi)生死角X個,清運垃圾X.X噸,清除雜草、積水環(huán)境X處,取得了預期效果和良好的社會效益。
三、開展季節(jié)性消殺活動,有效降低四害密度。對于農(nóng)貿(mào)市場來說,除四害工作是重中之重,特別是德國小蟑螂,層出不窮,殺不勝殺。我們與專業(yè)消殺公司“聯(lián)眾”開展常年合作,除四害外包。今年以來,根據(jù)四害季節(jié)孳生規(guī)律和生態(tài)習性,有組織、有針對性地開展季節(jié)性集中消殺活動。
在集中開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂等活動中,對重點單位的重點部位如門窗、儲藏室、下水道、空調(diào)過墻孔、排風口及糧食、垃圾堆放處等,按照統(tǒng)一的要求建立了防范設(shè)施,有效控制四害密度和病媒生物傳播疾病。今年以來,新增毒餌點個。我們還配合市疾控開展了四害密度檢測工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,投放鼠藥X公斤,各重點單位投放粘鼠板X張,滅蟑螂藥X公斤,敵敵畏X公斤。
(2020年7月10日)
縣委組織部:
今天,我代表巨寶鎮(zhèn)黨委政府向縣委組織部匯報我鎮(zhèn)基層黨建工作情況。按照部里的要求,我以巨寶鎮(zhèn)基層黨建特色亮點以及近期重點工作向在座各位領(lǐng)導做如下匯報:
一、中藥材發(fā)展方面
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶動村民種植中藥材,截至7月9日,參與種植農(nóng)戶1757戶,現(xiàn)已完成庭院種植面積1917.46畝,其中黃芩472.66畝,關(guān)防風689.48畝,赤芍705.32畝。大田播種完成面積12244畝,涉及防風、白鮮皮、蒼術(shù)、黃芩、赤芍等品種。
二、七項重點工作方面
(一)脫貧攻堅排查問題整改情況。1.房屋方面。6月8日,我鎮(zhèn)出現(xiàn)了極端龍卷風天氣,有2戶房蓋被風刮壞,棚頂漏雨、窗戶破損等問題9戶。2.飲水安全方面。工農(nóng)村一屯漏點水務(wù)局正在維修。金星村四屯供水后發(fā)現(xiàn)水體渾濁,現(xiàn)已經(jīng)與水務(wù)局進行溝通制定措施。巨寶村沿江屯利用雙極水處理設(shè)備進行整改。
(二)孝心養(yǎng)老工作進展情況。目前,全鎮(zhèn)共繳納資金1806436元,其中建檔立卡戶455848元,平均每戶額度2100.68元,已經(jīng)存入鎮(zhèn)級賬戶1806436元。
(三)垃圾房屋滅跡。全鎮(zhèn)共拆扒垃圾房193個,倉房147個,其中保留宅基地172戶,收回宅基地21戶。
(四)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況。我鎮(zhèn)出動鉤機、鏟車、四輪車等機械設(shè)備343臺次,出動人力740多人次,在重點村屯安裝鐵柵欄3250米,清理路邊溝4508延長米,清理樹臺3908米,清理柴草堆235處、拆除扶正院墻柵欄132處、糞土堆87處、撤除廁所5個、栽植花草42600余株。
(五)村屯撤并工作情況。我鎮(zhèn)2020年計劃撤并村屯又增加了一個,現(xiàn)正在開展測繪。立志村一、二屯,現(xiàn)已經(jīng)測繪完成,已做通90%農(nóng)戶工作同意拆扒,馬上進行第二次核實。
(六)一村一品工作情況。我鎮(zhèn)巨寶村中草藥已完成種植1200畝,正在與農(nóng)業(yè)局溝通對上申請綠色標識。新華村湖羊養(yǎng)殖合作社460平米辦公場所已經(jīng)建設(shè)完畢,圈舍正在施工中,預計六月末可建設(shè)完畢開始飼養(yǎng)。
(七)三資清理工作情況。我鎮(zhèn)已清收18796.69畝,累計收繳金額2809533.63元,完成比例70.92%。全鎮(zhèn)2019年末債務(wù)總額21749468.64元,化解比例77.23%。
三、疫情防控方面
一是排查工作不放松,做好返回人員管理。通過上級指揮部反饋信息以及村屯自行排查,對風險地區(qū)返回人員嚴格執(zhí)行核酸檢測和隔離管理措施,建立臺賬,做好跟蹤管理。積極發(fā)動群眾,多方面搜集信息,設(shè)立舉報電話征集信息。
二是卡口把關(guān),落實檢查三寶。嚴把入口關(guān),流動關(guān)、防控關(guān),我鎮(zhèn)在齊查公路及村屯入口分別設(shè)置臨時卡口13處,對外來車輛進行掃碼、測溫、戴口罩檢查,并向入內(nèi)人員宣傳防疫知識。堅持做好返回人員實行“14+7+14”和“3+1”的管控措施。目前,巨寶鎮(zhèn)隔離人員已全部解除。
三是開展執(zhí)法監(jiān)督活動。我鎮(zhèn)按照屬地監(jiān)管,村鎮(zhèn)聯(lián)動,部門聯(lián)合的原則,以防疫問題為導向,落實防疫工作中各項防控措施。對全縣排查所涉及的十類問題33個小問題逐一排查,并且做到立查立改,包保到組,責任到人。我鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)派出所對卡口過往車輛進行排查,活動月期間鎮(zhèn)巡查組對鎮(zhèn)直商戶逐一排查4次,對掃碼不認真不負責商戶給予批評教育。
一、環(huán)境衛(wèi)生工作。
加強對綠葉、蘇彭物業(yè)公司的指導監(jiān)督,提高小區(qū)的保潔質(zhì)量和垃圾清運,做到日產(chǎn)日清,不留死角。加大對小區(qū)的巡查力度,認真管理小區(qū)住戶裝璜,力爭不出現(xiàn)或少出現(xiàn)無主建筑垃圾。認真對待市、區(qū)每月的環(huán)境衛(wèi)生檢查,爭取高分,為全年目標奠好基礎(chǔ)。
二、野廣告清理工作。
(1)全面推進市場化運作。
按照定點辦事處考核的要求,大力推進市場化運作,通過招投標,選定綠葉物業(yè)公司負責我轄區(qū)的野廣告清理工作,現(xiàn)在已經(jīng)全面落實完畢。綠葉物業(yè)公司目前組織了10人的清理隊伍,每天在轄區(qū)主、次干道、街巷、小區(qū)進行野廣告的日常清理工作。
(2)加強監(jiān)督檢查工作。
為了提高物業(yè)公司的工作力度,我處加強對物業(yè)公司的檢查考核,派副科長李靖專門負責對物業(yè)公司進行檢查,每天至少重點檢查兩個小區(qū),對檢查出現(xiàn)的問題及時反饋給物業(yè)公司進行整改;制定檢查考核獎懲制度,每月進行一次月度考核,對檢查出的問題以通報的形式發(fā)給物業(yè)公司,同時按照考核獎懲制度進行獎懲;安排專人在轄區(qū)巡查拍照,每月查處、上報20個電話實行停機處理,從源頭治理和減少野廣告的產(chǎn)生。
(3)實行社區(qū)包掛制度。
同時,為了提高野廣告清理工作的效果,對于小區(qū)野廣告的清理工作,我處實還行社區(qū)包掛制度,通過社區(qū)進行開展,對每個社區(qū)發(fā)放白、灰涂料,由各社區(qū)組織低保人員對小區(qū)樓道等處的野廣告進行清理,彌補物業(yè)公司工作的不足。
(4)經(jīng)常開展突擊清理
為了提高轄區(qū)野廣告清理水平,我處經(jīng)常利用星期六、日的時間在轄區(qū)開展突擊清理活動,各城管隊員對轄區(qū)進行區(qū)域劃片包干,各負其責,經(jīng)過長期的堅持,很大的提高了野廣告治理成效。
三、非機動車管理工作
加強對管理人員的檢查和監(jiān)督,要求工作人員統(tǒng)一服裝,嚴格使用統(tǒng)一票據(jù),每天對各非機動車看管點進行巡查,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時糾正,保證了該項工作的良好開展,在多次市、區(qū)檢查考核工作中名列前茅。
四、違章建筑的查處和拆除
(1)新增違建整治情況
按照辦事處領(lǐng)導針對違章建筑“老問題逐步還帳、新問題嚴格控制”的指導思想,對新增的10處違建實行了辦事處領(lǐng)導包掛制度,每個領(lǐng)導至少包掛1處,帶領(lǐng)社區(qū)主任、隊員通過各種途徑、方式對違建當事人開展協(xié)調(diào)動員工作,曉之以理,動之以情,通過大家不懈的努力,現(xiàn)在這10處違建已經(jīng)全部被拆除,合計283平方米,圍墻21.5米。
(2)存量違建整治情況
本著全面推進的原則,好拆除的先進行拆除,不好拆除的,不間斷的做協(xié)調(diào)、動員等相關(guān)工作。對存量的14處違章建筑實行了科室包掛制度,城管科從分管主任到隊員每人都至少包掛1處違建,分別對違章建筑進行調(diào)查摸底、落實,對當事人下達整改通知書,同時做協(xié)調(diào)動員工作,最后將每個違建情況都做成個案的形式進行匯總,再進行梳理。通過我處城管隊員人員的不斷努力,到目前為止14處存量違建中已經(jīng)拆除8處,合計240平方米,其中5處軍產(chǎn)。
(3)自行拆除違建情況
按照定點辦事處考核要求,加大違建的巡查力度,增加巡查的頻次,控違小組每天在轄區(qū)開展巡查工作,對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的以及領(lǐng)導交辦的、媒體曝光的違章建筑做到第一時間制止、堅決查處、嚴格控制,直至其自行拆除,達到防患于未然的目的。今年以來,在我處控違小組的努力下,共查處和拆除違建16處(包括回籠窩),總計12280平方米。
五、重點工程道路綜合整治工作
加強對重點道路的市容秩序的整治力度,每天派車組不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為立即查處;按照重點工程的序時進度,全面開展門頭字號拆除工作。對于沿街單位的立面粉刷和門頭字號改造工作,專門派兩名隊員對沿街58家單位開展協(xié)調(diào)動員工作,通過我處人員不間斷的努力,較好的完成了區(qū)里交付的工作任務(wù)。
六、道路秩序管理。
加強對主要道路尤其是嚴管街占道經(jīng)營、店外經(jīng)營的管理,認真對待每月的道路考核、疏導點考核、夜市燒烤檢查等專項考核。
七、轄區(qū)難點及校園周邊整治工作
我處對奎東巷、宣武路、大同街、袁橋喇叭口、大同街、迎賓路鳥市等處加強整治,對校園周邊經(jīng)常開展集中整治工作,同時,每天派車組進行巡查,發(fā)現(xiàn)各處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營立即取締。
八、應(yīng)對轄區(qū)監(jiān)控點考核工作
針對監(jiān)控點考核工作,我處每天安排車組對所有監(jiān)控點進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題,立即解決,針對考核對監(jiān)控點進行了階段性的整治,下一步我們將繼續(xù)強化對道路秩序和環(huán)境衛(wèi)生的整治力度。
九、曝光問題整改
針對”三報兩臺”曝光問題,我處十分重視,凡是涉及我轄區(qū)的,均由分管主任親自督辦,第一時間派人員進行情況調(diào)查和解決,確保整改到位。
十、隊伍建設(shè)工作
要做好城市管理工作,一支政治強、作風硬、守紀律、能管理、會服務(wù)的新型城市行政執(zhí)法隊伍是關(guān)鍵。辦事處圍繞建設(shè)一支“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”的城管隊伍,主要開展了以下幾個方面的工作:一是強化政治理論學習。要求全體同志必須高度統(tǒng)一思想,加強政治學習,增強學習的自覺性,提高自己的政治素養(yǎng),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。二是強化法制培訓。制定法制培訓計劃,系統(tǒng)地對中華人民共和國城市規(guī)劃法、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、城市道路管理條例、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規(guī)進行定期培訓,努力提高隊員法律水平,達到嚴格執(zhí)法、依法辦案。三是強化組織紀律。提高為民服務(wù)意識,真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理。分管領(lǐng)導每周召開城管例會,實行早、晚點名制度,力行獎懲,確保能夠配合區(qū)城管局早中晚不同時段的時間節(jié)拍和工作要求。四是健全制度。完善了分工協(xié)作制度、每周工作例會制度、巡查制度、臺帳制度、報告制度、文明執(zhí)法制度、考核測評制度等,使各項工作有章可循,有法可依。同時針對每月的檢查考核,我處嚴格按照隊伍建設(shè)考核細則進行梳理和準備并增加了辦公投入,全部更換了隔斷式辦公桌,購買了新的辦公用品,更新上墻展板10余塊,精心準備臺賬,統(tǒng)一新式著裝,該項工作在今年的多次檢查中得到了市局檢查組的好評。
十一、馬路市場整治工作
今年以來,按照市城管委、市城管局關(guān)于馬路市場整治的要求,我處對袁橋馬路市場進行了集中整治,市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌都發(fā)生較大改觀。一是強化組織領(lǐng)導。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導對袁橋等馬路市場整治工作提出了明確的要求,分管區(qū)長和區(qū)市容局領(lǐng)導多次到袁橋農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場督促檢查。彭城辦事處成立了專項整治工作領(lǐng)導小組,制定了細致的工作方案,全面落實各項整治措施。二是強化人力物力投入。組織辦事處30余名隊員對袁橋農(nóng)貿(mào)市場對占道攤點、店外經(jīng)營進行了集中整治,在市場的出入口劃定界線,規(guī)范非機動車輛停放。并協(xié)調(diào)袁橋農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)人投入20余萬元,更換鐵皮柜臺200余個。三是加大宣傳力度。定期向業(yè)主宣傳市容綜合整治方面的要求,提高業(yè)主規(guī)范經(jīng)營、配合整治意識。四是注重考核監(jiān)督。與袁橋市場負責人簽訂責任狀,收取抵押金,要求其按照市容環(huán)境標準抓好市場管理。加強對蘇彭物業(yè)公司的監(jiān)督檢查,督促其保潔到位,并每天安排專人在袁橋喇叭口進行保潔、加強非機動車管理,確保停放有序。
十二、戶外廣告整治工作
某村脫貧攻堅工作匯報材料
一、基本情況
三河村隸屬瀘水市魯掌鎮(zhèn),位于魯掌鎮(zhèn)西北部,東至登埂河邊村,南至登埂坡洛山村,西至片馬鎮(zhèn),北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組,有農(nóng)戶X戶XX人,農(nóng)村黨員XX人,其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里,平均海拔XX米,年平均氣溫 16.7℃,年降水量1342毫米,適合種植各類農(nóng)作物、經(jīng)濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山,出路在林、致富靠林”的發(fā)展理念,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,念好“山”字經(jīng),做活“林”字文,走“生態(tài)致富”的路子。
二、工作情況
一、脫貧指標落實情況
收入保障情況:按照2019年3750元標準,還有6戶21人收入不達標;住房保障情況:全村建檔立卡貧困戶中安全穩(wěn)固住房未達標1戶,已報名易地搬遷工程,認真開展農(nóng)村危房改造“百日清”行動工作,倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查,精準鎖定“四類”重點對象,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)改盡改、不漏一戶、全面入住”原則,全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據(jù)魯掌鎮(zhèn)《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶,已銷號98戶。2019年新增的有4戶,其中竣工入住2戶;加固改造2戶,目前正在實施;教育保障情況:根據(jù)《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰(zhàn)”行動方案》的要求,協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則,在秋季新生開學這個關(guān)鍵節(jié)點上扎實開展拉網(wǎng)式排查,三河村無義務(wù)教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫(yī)療保障情況:全村建有一個衛(wèi)生室,已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫(yī)生,全村村民均繳納醫(yī)療保險。飲水保障情況:目前8個自然村正在實施人畜飲水工程,已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查,并已將問題匯總上報鎮(zhèn)政府,全村無水質(zhì)監(jiān)測報告。電力保障情況:全村生產(chǎn)用電已達標,已對全村農(nóng)戶用電情況進行全面排查,對存在用電不規(guī)范、電壓不穩(wěn)、無電表等問題的農(nóng)戶已登記造冊,并將問題保鎮(zhèn)政府,目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)寬帶、公共活動場所等指標均已達標。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
三河村的生態(tài)產(chǎn)業(yè)以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主,三棵樹:核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹;兩棵草:草果、重樓;一只鳥:打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產(chǎn)業(yè)鳥塘15個,扶貧車間帶動解決當?shù)鼐蜆I(yè)45人(其中建檔立卡戶19人)。一是積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式,三河村省級財政獎補資金275萬元,以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農(nóng)民專業(yè)合作社65萬元、怒江三河源林農(nóng)科技開發(fā)有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農(nóng)產(chǎn)品加工廠100萬元、滴水河羅華清農(nóng)家樂10萬元),2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發(fā)展,充分發(fā)揮民宿經(jīng)濟的帶動效應(yīng),將民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為三河村新的經(jīng)濟增長點,制定了《三河村民宿建設(shè)工作實施方案》。通過旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村打造,精準扶持,加大引導,盡快形成具有民族特色的發(fā)展亮點。2020年底完成床位200余個,目前有意向建設(shè)的有7戶,床位約90個。不斷完善民宿項目的建設(shè)和提升工程,打造一批以“田園”“生態(tài)”“鄉(xiāng)愁”“民族特色”等為主題的特色民宿,提高其知名度、吸引力和接納能力,為三河村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設(shè)實施方案》,按照休閑療養(yǎng)中心為發(fā)展思路,結(jié)合三河村實際,將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養(yǎng)等功能的休閑療養(yǎng)中心,以溫泉療養(yǎng)吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要經(jīng)營手段,增加三河村村民就業(yè)、增收,真正做到讓農(nóng)戶穩(wěn)得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游,帶動三河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“怒江百鳥谷”計劃,依據(jù)扶貧車間項目,投資50萬元,建成鳥塘15個,2018年10月至2019年1月運營3個月以來,三河村鳥塘已接待國內(nèi)外拍鳥游客500余人次,總計收入7萬余元。
三、項目實施情況
為全面發(fā)揮在那生態(tài)旅游,三河村緊盯項目落實情況,堅持推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),8個自然村都已經(jīng)開通入組公路,公路總長44公里,其中主干線14公里,支線30公里,目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目,極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環(huán)境提升項目落實,建成公共廁所12座,安裝太陽能路燈135盞,墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設(shè)項目,目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植,砣砣寨、彎轉(zhuǎn)河、臘思地、滴水河組正在實施。
四、數(shù)據(jù)比對情況
一是嚴格執(zhí)行扶貧標準、扶貧對象識別程序,對國辦系統(tǒng)檔案、紙質(zhì)檔案和實際情況進行全面核對,工作做到“應(yīng)納盡納”、“應(yīng)退盡退”、“應(yīng)剔盡剔”, 確保實現(xiàn)無漏評、無錯評、無錯退,并對錯誤信息、錯誤數(shù)據(jù)進行修改、完善560余條,確保數(shù)據(jù)錄入的準確性。二是建立“雙包?!惫ぷ鳈C制:村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片(組)包戶制度,幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求,組織掛聯(lián)單位幫扶責任人于5月內(nèi)開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作,了解掌握群眾生產(chǎn)生活情況,幫扶措施落實情況等,共梳理出9戶12人存在人員變動情況,并收集了相關(guān)佐證材料,計劃在2019年動態(tài)管理工作中對人員變動情況進行系統(tǒng)操作。三是通過調(diào)研、入戶走訪等方式,認真梳理、排查三河村扶貧領(lǐng)域存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戶籍3個方面46個問題。四是根據(jù)市級各行業(yè)部門提供的數(shù)據(jù),三河村組織幫扶責任人入戶核查,認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)如下問題:1. 住房不達標1戶5人,砣砣寨組肯波才家,人均住房面子不到13平方米,人均住房面積不達標。2.經(jīng)入戶核查,三河村8月動態(tài)管理數(shù)據(jù)為自然減少14人,自然增加11人,無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。
五、強化基層黨建情況
積極協(xié)助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎(chǔ)黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致,認真貫徹上級黨委關(guān)于基層黨建的決議、決定和指示,并研究本村基層黨建工作,制定落實措施,強化組織實施;二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發(fā)揮農(nóng)民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次,與教牧人員座談3次;三是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于行政村屆中補選的工作安排,積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關(guān)工作。嚴格按照屆中補選工作程序,成功選舉產(chǎn)生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名,同時,按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求,配備村黨支部副書記1名,村武裝干事1名;四是根據(jù)《云組通〔2019〕33關(guān)于印發(fā)12類黨支部規(guī)范化建設(shè)標準的通知》要求,結(jié)合三河村實際,制定《三河村黨員活動室標準化建設(shè)方案》,并積極向掛聯(lián)單位匯報,爭取業(yè)務(wù)指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規(guī)范化建設(shè),掛聯(lián)單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策,立足自身實際,以“在云南,不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人,一家人都要過上好日子”的工作理念,以黨建引領(lǐng),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促脫貧,做到了民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標,全村呈現(xiàn)出“民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、宗教和順”的良好局面。
六、政策宣傳情況
一是鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區(qū)分工,分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次,營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛,充分調(diào)動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度,切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心,并發(fā)動群眾積極提供問題線索,進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識,群眾關(guān)心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高,為決勝全面建成小康社會、創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳,面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的好處以及推進義務(wù)教育均衡發(fā)展家長應(yīng)盡怎樣的義務(wù)等知識,達到家喻戶曉的宣傳效果,對3名間歇性離校學生,開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統(tǒng)計工作,對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農(nóng)村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。
七、人居提升環(huán)境情況
一是宣傳引導,示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機,宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治相關(guān)政策,引導村民愛護環(huán)境衛(wèi)生,提升生態(tài)文明意識;利用入戶走訪農(nóng)戶的有利時機,宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求,引導村民樹立愛護環(huán)境從我做起的意識。對家居衛(wèi)生達不到干凈、整潔要求的農(nóng)戶提出整改意見建議;二是形成制度保障。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,規(guī)定每月5、15、25日為環(huán)境衛(wèi)生整治日,組織全體村民打掃衛(wèi)生,重點清理環(huán)境衛(wèi)生整治死角,各村民房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和家務(wù)實行三包;三是常態(tài)巡查,監(jiān)督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組,重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發(fā)現(xiàn)一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發(fā)揮三河村脫貧攻堅志愿服務(wù)隊的作用,認真開展公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)戶內(nèi)務(wù)整理情況的監(jiān)督檢查,并進行評比打分,將結(jié)果納入公益扶貧“兌兌換”評分內(nèi)容。
三、存在的問題
(一)飲水方面存在的問題,目前8個自然村正在實施人畜飲水工程,對水源點、取水設(shè)施、凈水設(shè)備、管線等進行全面排查,發(fā)現(xiàn)水源點取水不規(guī)范、管線不穩(wěn)固、無沉砂池、無水質(zhì)檢測報告等28個問題,已將問題匯總上報鎮(zhèn)政府。
(二)用電方面存在的問題,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),三河村目前存在部分農(nóng)戶無電表;有電表,主要住房未通電;用電不規(guī)范;電壓不穩(wěn)定4個問題。
(三)收入方面存在的問題,目前三河村人均收入達7699元,但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工,收入以政策性收入為主,存在收入不穩(wěn)定的問題。
四、下一步工作計劃
一、加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度。利用入戶走訪的有利時機,宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治及家居衛(wèi)生提升相關(guān)工作要求,引導村民樹立愛護環(huán)境從我做起的意識,倡導村民對垃圾進行分類處理和廢物利用,減少垃圾數(shù)量。
今天,我們利用一下午時間,召開全縣半年工作匯報會,主要是交流和總結(jié)上半年各項重點工作推進情況,同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題,研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的工作情況匯報后,我有五個感受:一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門的匯報材料基本上沒有廢話,都是具體工作,而且都是用數(shù)據(jù)說話,這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)和部門的工作匯報,感覺任務(wù)確實很多,但都按照年初的部署,一項一項,一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經(jīng)濟指標都完成了序時進度,有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目,從項目推進情況來看,效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候,尤其是分析當前工作不足的時候,問題把握比較到位,對下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、衛(wèi)生等部門,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)。通過工作的推進,充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風的轉(zhuǎn)變。
結(jié)合大家的發(fā)言,結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和__當前發(fā)展形勢,我強調(diào)三個方面的意見:
今年上半年以來,全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)一致、同心同德,按照年初州黨委、政府下達的目標任務(wù),按照__跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃,自加壓力,全力以赴做好各項工作,落實責任、落實措施、落實辦法,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。
一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元,同比增長13.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元,同比增長10%;尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元,同比增長210%,翻了2倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元,同比增長36.7%;財政一般預算收入完成1.39億元,同比增長30.17%,完成了序時進度,這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5,增幅在全州排第2,財政一般預算收入1.39億元,增幅在全州排第3,處在加快發(fā)展,加速推進的過程中,大家要看到這樣的態(tài)勢。
二是項目建設(shè)爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個,總投資19.39億元,已完成投資7.08億元,新建項目83個,開工68個,開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看,產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元,占全社會固定資產(chǎn)的50%以上,__將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看,__二庫骨干工程已完成初步設(shè)計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè),戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展,即將進行評審。從交通情況來看,目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里,新建的交通項目5000多萬元、80多公里,項目建設(shè)非常喜人。從民生項目來看,安居富民工程已開工4993戶,開工率達102%;竣工2569戶,竣工率52%,__工程全面啟動,續(xù)建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校,今年新開工的項目都要全部竣工。總體來看,項目建設(shè)和爭取十分喜人。
三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年,共與68家企業(yè)簽約,協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項,到位資金13.03億元,是去年的2倍,今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元,力爭30億元,這個目標一定可以完成。另外,三個園區(qū)建設(shè),尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位,形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展,比如中電投目前已拿到路條,中電投項目只要開工,就是偉大的勝利。從這個角度講,__未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。
四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來,我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治,城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位,清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設(shè),包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元,到8月份面貌將會煥然一新??h城也是如此,道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變;加大環(huán)境整治方面的投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。
五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年,我們面臨不少的矛盾,尤其是在重點工作推進過程當中,產(chǎn)生了很多矛盾,面對矛盾,我們敢于面對,勇于化解,保持了__大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升,穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元,用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾,解決基層問題,3、大走訪。自治區(qū)、自治州和__領(lǐng)導干部下訪,化解矛盾,解決問題,確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進,我認為,做好穩(wěn)定工作功不可沒。
六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化,下發(fā)目標
責任書,召開招商會議,定期協(xié)調(diào)解決一些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門服務(wù)企業(yè),引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門千方百計引項目,服務(wù)項目,促進項目建設(shè)的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風更強了。引用__書記的那句話,不怕我們現(xiàn)在和別人的差距,以前和別人的差距,不怕我們有些工作還沒有做好,只有努力就能改變,只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作,特別是上半年所取得的成績,就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標的堅強信心和決心,只要我們齊心努力干工作,就能實現(xiàn)既定目標。
雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績,但與全年的目標任務(wù)相比,與__跨越發(fā)展的任務(wù)相比,與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比,還存在一些比較突出的矛盾和問題,主要體現(xiàn)在“八個依然”:
一是完成今年的目標任務(wù)依然艱巨。今年,雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預算收入有很大進步,但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標還有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目標任務(wù)是75億元,上半年只完成22.65億元,僅完成全年任務(wù)的30%,任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看,上半年增長13.2%,與全年要增長17%相比,下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二,規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標任務(wù)的16.3%,與序時進度相差33.7個百分點,這也非常難,下半年,要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度,促其建成達產(chǎn)。第三,農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多,旱情、冰雹比較嚴重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下,沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下,要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元,達到9477元的任務(wù)非常難。所以,大家要清醒的認識到完成今年的目標任務(wù)依然艱巨,不能盲目樂觀。
二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多,尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出,中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會,__淀粉等重大項目開工建設(shè)依然緩慢,與我們的要求相比,與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以,下半年要抓緊推進重大項目開工建設(shè)。
三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議,要求每個縣(市)都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快,規(guī)模小,沒有品牌,基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?__光熱、水土、資源很好,可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝,小麥10萬畝,這些農(nóng)作物耗水量大,效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收?就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在__,但實際上只有幾千畝,大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了2000畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這說明,我們調(diào)整的力度太小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。
四是區(qū)域間項目爭取依然激烈??h與縣之間項目的競爭非常激烈,我們稍微抓不住項目,就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位,就不會有項目。目前,我們不少領(lǐng)域還是空白,包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策,完全可以和縣城居民的房屋改造結(jié)合起來,我們沒有做;____湖景區(qū)包裝一個項目,湖泊生態(tài)管理,一包裝就2000多萬元,我們沒有想到;林業(yè)部門,建議建立__野酸梅生態(tài)基地,這是個很好的項目,珍稀物種、稀有品種,建立基地,把____山廟結(jié)合起來,不要以景區(qū)建設(shè)的名義,用生態(tài)建設(shè)去包裝一個項目,我們沒有去研究;農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目,要做這些大項目。
五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上,我們80、90后未就業(yè)學生就有20000多人,大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人,目前,解決的僅僅是本科生。在扶貧上,我們有18個扶貧村,貧困人口40000多人,占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一,脫貧任務(wù)非常繁重。
六是財政收支平衡依然艱難。今年以來,穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多,預計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元,可用財力非常緊張。
七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好,但還比較嚴峻,有些重點工作還不到位,有的還在落實當中,特別是一些重點工作推進過程中引發(fā)的矛盾還比較多。
八是黨的建設(shè)依然繁重。以前,我總認為__的陣地建設(shè)是走在全州前列的,但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下,沒有幾個能超過600平方米以上,達標任務(wù)非常艱巨。干部的責任意識依然缺少,亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出,碰到難題互相推諉扯皮,有一點成績爭先匯報,尤其是碰到難題要和老百姓交涉,如違法占地、拆違,沒人去做,指一指就動一動,不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強,全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏,加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。
對于下半年的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的思路非常清晰。下面,我再談?wù)劸唧w的工作。
一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。1、抓緊推進和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目,確保在建項目今年全部建成達產(chǎn),2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目,力爭7月份開工,還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元,按照30億元的目標,目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要按照目標任務(wù),該走出去就走出去,該談的就談,不要等,抓緊時間落實;分管領(lǐng)導、責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要全力做好這項工作,尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放,積極跑辦,全力協(xié)調(diào),解決問題。
二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門要實施好今年的在建項目,今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報;同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目,如__野酸梅基地項目,__河谷濕地公園、濕地保護項目,定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向,要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金,作為部門的運轉(zhuǎn)資金,也作為今年單獨的考核內(nèi)容,只要有對口部門,都要積極對上爭取資金。
三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。1、落實好種植基地,擴大規(guī)模。
縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究__到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要加大招商引資力度,尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度,讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在__建廠。3、三資管理要全面鋪開。4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來,現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小,農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè),具備條件的今年提前開工建設(shè);加快重大水庫建設(shè);加快水利管理體制改革,加強水資源管理,擴大節(jié)水灌溉面積,全面推行節(jié)水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》,交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設(shè)體制,特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設(shè),全面啟動果子溝—__湖、__古城、____山、__沙漠等景區(qū)項目建設(shè)。
五是狠抓民生改善。1、__項目。除了雙語學校建設(shè)項目,續(xù)建項目8月份必須全部完工。2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造,力爭完成棚戶區(qū)改造。3、教育。解決好布局的調(diào)整,提升雙語教師及各中小學校教育教學質(zhì)量,加強對學校師生的德育教育和法制教育。4、衛(wèi)生。引進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前儲備煤炭,保障煤源。
六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求,抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃,并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接,爭取資金支持。2、項目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭,提前落實和確定明年重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎勵辦法,使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權(quán)、礦物權(quán),尤其是果子溝沿山一帶。同時,對現(xiàn)有礦業(yè),包括采沙場,要加大檢查力度,集中整治,對不達標的全部取締。
七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“平安縣”的復檢工作,全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作,積極化解社會矛盾,維護和鞏固我縣團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。
八是狠抓黨的建設(shè)。1、加強和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以,報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升,但在主流媒體,頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映__情況的比較少,單個事例比較多,全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白,如網(wǎng)站,我們在網(wǎng)站上報的信息比較少,尤其在____網(wǎng),__新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部__信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門要認真分析原因,落實責任制,要把所有媒體,包括網(wǎng)站,有窗口的報刊、雜志,都要分解到每個部門,加大宣傳力度,擴大__的影響力。2、全面加強村隊、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年,全力做好村隊、社區(qū)陣地建設(shè)達標工作,爭取資金擴大陣地面積,不斷增強陣地功能、發(fā)揮陣地作用。3、加強村干部的教育、管理和考核??h委組織部要建立健全村級組織建設(shè)考核機制、末位淘汰制,盡快制定管理考核辦法,到年底評出“十佳村”,對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村,免去村支部書記職務(wù),同時也作為對黨委書記的考核。當前,我們不少工作推進難,群眾上訪多,主要因為村基層組織非常薄弱,沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委書記要抓黨建,抓村級干部隊伍建設(shè),進一步加強對村干部的管理,對工作不力,任務(wù)不落實的村干部,該免得就免,絕不姑息。4、加強人才建設(shè)。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門干部人才少,尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此,我們要高度重視人才的引進和培養(yǎng),對沒有的人才,采取公開招聘的方式,引進一批??h委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究,分層次制定__專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導干部人才需求計劃??h財政局要抓緊設(shè)立__發(fā)展緊缺人才專項基金,每年安排200-300萬元,引進一批緊缺人才。
九是狠抓制度創(chuàng)新。1、國有資產(chǎn)管理體制。全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、各部門的國有資產(chǎn),集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,造冊登記,規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系,提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。3、牧場管理體制。目前,國營農(nóng)牧場因體制問題,爭取資金難。我們要抓緊實施國營農(nóng)牧場管理體制改革工作,把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,面積大、人員多、任務(wù)重的單獨成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺,爭取項目,完善規(guī)劃。5、金融促進體制。積極發(fā)揮金融部門的作用,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵地方建設(shè)。6、考核機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)、部門已經(jīng)下達考核目標,下半年,要進一步優(yōu)化考核機制,做到簡單、科學、管用。7、村級收入增長機制。怎樣增加村級收入?縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究,盡快制定村級收入增長機制。8、宅基地的管理體制。縣規(guī)劃局、
一、基本情況
x鄉(xiāng)位于x縣,鄉(xiāng)政府所在地距縣城x千米。全鄉(xiāng)幅員面積x平方千米,轄x個行政村x個村民小組,鄉(xiāng)內(nèi)居住有傈僳、傣、回、彝等少數(shù)民族,全鄉(xiāng)總?cè)丝趚戶x人。地勢西高東低,海拔最高點x米,海拔最低點x米。全鄉(xiāng)立體氣候明顯,河谷區(qū)屬高原谷地亞熱帶干燥氣候,山區(qū)屬亞熱帶半濕潤氣候,干濕兩季分明,年平均氣溫x℃,年降雨量x毫米。全鄉(xiāng)有耕地x畝,其中水田x畝、旱地x畝,人均占有耕地x畝;林地總面積有x萬畝,人均占有林地x畝;全鄉(xiāng)貧困面廣、貧困程度深,貧困戶x戶x人,其中建檔立卡貧困戶x戶x人,主要致貧原因為自然環(huán)境致貧、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、因病因殘因災(zāi)致貧、因病因災(zāi)返貧。
二、生態(tài)文明建設(shè)開展情況
全鄉(xiāng)嚴格按照中央省、市、縣生態(tài)文明建設(shè)要求,緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求,以加強環(huán)境保護、提升生態(tài)質(zhì)量為重點,以河流生態(tài)環(huán)境整治為核心,不斷加強生態(tài)文明建設(shè)工作。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確工作責任。將生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置,制定工作計劃,明確工作任務(wù),成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長,各副科領(lǐng)導任副組長,鄉(xiāng)屬各部門、各單位、各村負責人為組員的工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)四個掛村工作組,由各掛村領(lǐng)導為組長,掛村工作隊隊為員,對生態(tài)環(huán)境保護實行掛村包片負責制。通過層層落實責任,一級抓一級,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政領(lǐng)導親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實的領(lǐng)導體制和工作機制。
(二)加大宣傳力度,營造生態(tài)保護良好氛圍。 全鄉(xiāng)進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度,制定了生態(tài)環(huán)境保護警示牌40塊,制定生態(tài)環(huán)境保護大型廣告牌1個,特別是針對禁止在公益林內(nèi)種植花椒等經(jīng)濟林木作了具體要求。對村組干部進行環(huán)保政策法規(guī)培訓2期,增強他們搞好環(huán)保工作的責任心和事業(yè)心;對污染企業(yè)職工,分行業(yè)抓好警示教育,增強他們的崗位責任意識,提高專業(yè)工作水平。充分利用黨建宣傳平臺等媒體發(fā)放生態(tài)保護宣傳短信1000余條,抓好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,以每年的“6·5”世界環(huán)境日為契機,精心組織開展一系列的宣傳教育活動,讓群眾知法守法,引導群眾有序發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓更多的群眾加入到保護美麗鄉(xiāng)村的行動中來。
(三)開展林業(yè)整治,強化林政資源管理。通過及時召開工作會議,建立健全鄉(xiāng)、村兩級林政工作領(lǐng)導機構(gòu)和撲火隊伍,加強對資源林政管理工作;充分發(fā)揮護林員作用,對破壞森林資源、盜砍濫伐的違法行為加強監(jiān)管、及時查處,對毀林開荒、濫采亂伐者進行教育或依法處理。鞏固退耕還林建設(shè)成果,嚴格按照國家的管護要求管護好集體公益林,落實管護責任,切實鞏固生態(tài)公益林建設(shè)成果,確保全鄉(xiāng)生態(tài)安全。把公益林補償資金發(fā)放與林政資源保護掛鉤,充分調(diào)動群眾參與林業(yè)保護的積極性,切實加大森林資源保護力度,有效維護全鄉(xiāng)的生態(tài)安全。
(四)抓生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要鞏固提升好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,整合項目扶持資金,搞好技術(shù)指導,優(yōu)化品種改良,實施精細化管理,推動花椒、核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,嚴禁毀林造林、蠶食林地,堅決杜絕以毀林造林等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在各村推廣節(jié)水滴灌和測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)膜回收工作,開展生物防蟲、物理防蟲技術(shù),引導農(nóng)民減少農(nóng)藥量使用,鼓勵群眾使用農(nóng)家肥。二要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品”發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,在保護好現(xiàn)有森林資源的前提下,整合全鄉(xiāng)資源,發(fā)展具有x鄉(xiāng)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè),著力培育特色果桑、柑橘、山藥等產(chǎn)業(yè)。三是加大對河流環(huán)境整治工作,規(guī)范煤矸石堆放、煤礦排污整治等工作,堅決制止亂堆、亂排、亂倒現(xiàn)象。加強河道治理,加大對沿河兩岸私挖濫采、亂砍濫伐的整治,積極爭取x萬元的河流治理工程,組織村組干部整治河邊亂堆亂放行為,打撈河內(nèi)漂浮物、清除淤泥,確保河道暢通,有效改善河道環(huán)境,維護好河道良性生態(tài)系統(tǒng)。
(五)狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,維護干凈整潔的環(huán)境。經(jīng)常性地開展環(huán)境綜合整治活動,大力加強環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。針對全鄉(xiāng)亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進行大力整治,建設(shè)衛(wèi)生整潔的鄉(xiāng)村街道。對所有在建待建工地實行全面整治,做到文明施工,規(guī)范管理。通過開展黨員志愿活動日等方式,每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動,力求徹底消滅衛(wèi)生死角,消除臟亂差現(xiàn)象,修建x個垃圾房,切實加強清潔保潔工作,確保鄉(xiāng)、村環(huán)境整潔。要突出抓好退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等重點項目建設(shè),積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材,減少農(nóng)戶、餐飲業(yè)消耗薪材,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式,有效保護綠色資源。
三、存在的問題
(一)農(nóng)民生態(tài)意識薄弱。大部分群眾思想較為保守、文化程度不高。生態(tài)環(huán)境保護意識、憂患意識和環(huán)保法制觀念依然欠缺。村民對生態(tài)建設(shè)存在著“等、靠、要”的思想,基層干部的思想意識不到位,缺乏闖勁和沖勁,環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新意識差。
(二)消費習慣不良。日常生活中還存在許多不合理、錯誤的消費觀念,比如說使用難以降解的一次性方便飯盒、廉價的含磷洗衣粉等等,同時,竹籃、木桶、等傳統(tǒng)器具使用越來越少,塑料袋、塑料制品等難降解的物品使用頻率越來越高,由此給農(nóng)村帶來的白色污染十分嚴重。
(三)濫采亂挖不斷。由于長期過度砍伐、濫采、亂挖、違背科學的不合理礦產(chǎn)開采及建設(shè)工廠等原因,農(nóng)村山林、土地趨向荒化,礦群糾紛矛盾突出,影響了農(nóng)村水土保持和可持續(xù)發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在單純追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上升和收入增長的目標驅(qū)動下,長期、大量和不合理使用草甘膦等農(nóng)藥,導致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品受到污染。二是種養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)能帶動農(nóng)民增收和走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),但由于污染治理設(shè)施建設(shè)、運行費用大,大部分業(yè)主環(huán)保意識薄弱、片面追求規(guī)模和經(jīng)濟效益,污水經(jīng)簡單處理后就直接排出。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護投入不足。一是人力不足。目前沒有設(shè)立行使環(huán)境管理職能的機構(gòu),通常是由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職分管、設(shè)一名兼職的環(huán)境監(jiān)管員,導致鄉(xiāng)、村、組不能主動地開展環(huán)保工作。二是財政資源緊張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配的收入有限,大部分村無集體經(jīng)濟收入,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)資金壓力大。
四、下一步工作打算
(一)進一步加強宣傳,打造生態(tài)文化。加強生態(tài)文明宣傳教育,用文化的理念精心設(shè)計載體,融入生活、融入日常。深入開展如綠色村莊、生態(tài)示范戶、綠色學校等創(chuàng)建活動,引導人們生產(chǎn)、生活、消費意識的轉(zhuǎn)變,使村民生態(tài)、環(huán)保意識普遍提高并成為自覺行動。大力宣傳、嚴格執(zhí)行環(huán)境保護和資源管理的法律法規(guī),嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為,保證生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)威性、嚴肅性和連續(xù)性。
2017年我站結(jié)合工作實際,在市住建局和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實市委、市政府2017的工作部署,加大了對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,積極開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)月等活動,采取了切實有效的措施,努力做好建筑安全管理工作,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將2017年工作匯報如下:
一、基本情況
今年以來,共新辦項目52個,建筑面積79.13萬平方米,總造價13.24億。目前,我市在建項目55個,總建筑面積83.8萬平方米,總造價12.6億元。
二、安全管理情況
(一)穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查。
為進一步強化各方安全生產(chǎn)主體責任,及時發(fā)現(xiàn)并消除建筑施工現(xiàn)場各類安全隱患,預防和減少建筑施工安全事故發(fā)生。我站按照市安委會和市住建局統(tǒng)一部署要求,今年以來,先后組織開展了節(jié)后復工檢查、上半年安全大檢查、高溫汛期安全大檢查、起重設(shè)備專項檢查、安全生產(chǎn)月大檢查、“8.11事故”一周年專項檢查等各項檢查工作,累計檢查項目60余個,安全隱患限期整改通知145份,停工通知17份。有效防范和遏制了建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,確保了安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn);尤其組織專班人員加大對深基坑、高支模、起重設(shè)備、高大模板等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)督力度,共檢查項目23處,涉及塔吊26臺、施工電梯3部、電動吊籃5臺。共下達安全隱患限期整改通知書11份,局部(特種設(shè)備)停工整改通知書2份,目前所有項目涉及的特種設(shè)備均已安要求消除隱患。
(二)突出重點,加強對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的專項治理。通過深入開展安全專項整治工作,進一步強化施工安全管理和文明施工、全面落實建筑施工企業(yè)等各方責任主體安全生產(chǎn)責任、排除施工現(xiàn)場安全隱患,有效防范深基坑、模板支撐系統(tǒng)、起重機械等群死群傷事故的發(fā)生。市住建局于3月對全市在建工程特種設(shè)備主要包含塔吊、施工電梯、電動吊籃進行專項安全檢查。此次專項檢點對安全生產(chǎn)責任制、從業(yè)人員持證上崗、安全專項施工方案管理等情況進行了檢查。共下發(fā)安全隱患整改通知書20份。7月份組織開展了夏季防暑及汛期安全專項檢查,主要檢查工地夏季防暑降溫措施、汛期安全生產(chǎn)工作、應(yīng)急救援組織的建立及應(yīng)急救援演練等,對存在一般安全隱患的工程下發(fā)安全隱患限期整改通知書15份。9月份根據(jù)上級主管部門及市住建局《關(guān)于做好重大節(jié)假日和關(guān)鍵時期全市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知(都住建發(fā)【2017】28號)要求,開展國慶、中秋兩節(jié)前安全專項檢查,全面深入排查治理建筑施工安全生產(chǎn)隱患,檢查47個在建項目,下發(fā)了36份整改通知,11份檢查記錄,確保了兩節(jié)期間施工安全。
(三)是強化行政審批責任制,把好開工條件審查關(guān)。建立安全監(jiān)督登記手續(xù)、起重設(shè)備報裝審核審批責任制度。把安全生產(chǎn)條件核查作為一項重要內(nèi)容嚴格審查把關(guān),確保每個建設(shè)項目安全管理工作有序推進,目前,我局對辦理了登記手續(xù)的項目監(jiān)督覆蓋率達到100%。
(四)廣泛宣傳,強化培訓,認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。根據(jù)市住建局制定的《2017年市住建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,我站積極參與了以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為主題的安全生產(chǎn)月活動,組織參與學習安全生產(chǎn)知識及相關(guān)法律法規(guī)。安全生產(chǎn)月期間,各單位在主要建筑物或門前和各施工單位所承建的項目施工現(xiàn)場口、圍墻、作業(yè)場所等懸掛安全生產(chǎn)警示標語和宣傳畫,營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。在宜都人民廣場設(shè)立了安全咨詢點,展示安全知識圖片,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場解答市民安全知識咨詢。6月份我站開展了“安全生產(chǎn)月”活動專項檢查,全面督查各參建單位履責情況、隱患排查治理情況、應(yīng)急防汛落實情況等。對全市42個在建工程全面進行了安全隱患排查。共排查安全隱患121處,對42個工地下發(fā)了安全隱患限期整改通知書,并跟蹤復查整改落實情況,使隱患整改率達到了100%。
(五)繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化數(shù)字化體系。2017年來,持續(xù)推進安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化工作,進一步強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,有效預防和減少各類安全生產(chǎn)事故,保持了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,截止目前,我市在建工程的23家施工企業(yè)全部錄入系統(tǒng),并完成了清單報備工作,報備率100%,各施工企業(yè)積極組織開展安全檢查,落實主體責任,并實時上報隱患,整改銷案,一般隱患登記1649條,已整改1649條,隱患整改率100%。
(六)認真開展文明施工及揚塵治理整治行動,全力做好全國文明城市創(chuàng)建工作。根據(jù)市創(chuàng)城辦及《市住建局關(guān)于加強建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治管理的通知》的統(tǒng)一要求,今年以來,我站繼續(xù)加強建筑文明施工現(xiàn)場管理,要求各個工地做好封閉圍擋施工,圍擋上張貼各種公益性廣告,做好工地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,防治施工揚塵污染,最大限度的消除建筑施工對城市環(huán)境和人民居住生活的影響。我站借勢創(chuàng)城的東風,督促施工企業(yè)自我提升,提高管理人員水平,打造更高標準的文明施工工地。為我市文明城市創(chuàng)建營了造良好氛圍。
(七)深入推進標準化工作,積極在我市開展安全創(chuàng)優(yōu)行動。為進一步推動我市建筑工程安全標準化工作,提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明創(chuàng)建水平,大力扶持和引導一部分工地現(xiàn)場積極創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)示范工地、安全文明達標工地等,以點代面,示范引路,努力使宜都市建筑安全施工,文明施工上升到一個更高水平。其中以宜都市第一人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、赤溪河小區(qū)四標段、厚德苑等項目為優(yōu)秀代表。
(八)做好各項迎檢工作,積極準備迎檢材料。2017年以來,先后迎接了宜昌市上半年安全大檢查組、五峰質(zhì)安站代表市建委對我市在建工程進行交叉檢查、湖北省安全督查組、國務(wù)院安全巡查組等各級行業(yè)主管部門的檢查,安全管理相關(guān)工作得到了各級主管部門的充分肯定,同時,也指出了目前安全管理工作中存在的不足,為提升我市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平指明了方向。
三、2018年工作計劃
(一)加強對企業(yè)行為的監(jiān)管,督導落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。監(jiān)管人員不是企業(yè)的安全員,監(jiān)管部門的首要職責是監(jiān)督生產(chǎn)單位切實履行主體責任。下一步,我站將繼續(xù)督促工程參建各方建立健全完善的安全生產(chǎn)責任體系、管理體系、生產(chǎn)風險防控體系等,通過查到崗、查痕跡、對照現(xiàn)場等方式推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,提升安全生產(chǎn)整體水平。
(二)進一步加強建設(shè)工程安全管理。明確安全監(jiān)督管理目標,加強自身隊伍建設(shè),明確責任,加大日常巡查的力度,深入開展各種安全活動,進一步細化危險性較大的分部分項工程日常管理,及時糾正違法違規(guī)行為,增強從業(yè)人員的安全意識,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保我市安全整體水平的提高。同時,加大安全違法違規(guī)的處罰力度,樹立典型,切實起到震懾作用。
(三)、繼續(xù)深入組織開展各種專項整治活動。對我市建筑安全管理的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)加大專項治理力度,開展起重機械設(shè)備、腳手架、模板架等專項檢查整治活動,并將檢查整治結(jié)果給予通報,報市住建局計入企業(yè)誠信并公開信息,情節(jié)嚴重的依法處理。
(四)、繼續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化工作。不斷提升工程施工安全水平。積極推進《宜都市建筑工程安全生產(chǎn)管理標準化手冊》的貫徹實施,創(chuàng)建標準化企業(yè)和示范工地,提高我市施工安全的整體水平。
(五)繼續(xù)做好兩化體系運行的監(jiān)督管理工作。督促各施工企業(yè)進一步完善兩化系統(tǒng)運行制度、成立領(lǐng)導小組、建立兩化體系檔案,責任落實到人,建立從發(fā)現(xiàn)隱患、上報隱患、到制定整改方案、組織整改、上網(wǎng)銷案一整套連貫的運行機制,強化手機綁定和清單編制,加強督辦審核,重點突破隱患均數(shù)不足,加強系統(tǒng)監(jiān)控與現(xiàn)場檢查。
我站將進一步加強項目開工條件審查工作,管控好開工前的各項準備工作,制定好安全監(jiān)督計劃,重點做好危險性較大的分部分項工作的監(jiān)督管理,減少關(guān)鍵部位和主要工序的安全隱患,消除和避免安全事故的發(fā)生,確保我市建筑安全形勢穩(wěn)定。