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一、活動(dòng)范圍
全縣糧食行業(yè)。
活動(dòng)時(shí)間
2020年7月25日至2020年10月31日
三、活動(dòng)步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月25日-7月27日)
各單位要利用網(wǎng)絡(luò)、微信、板報(bào)、宣傳欄等媒介,廣泛宣傳“四害”防治知識(shí),動(dòng)員廣大干職工積極投入到統(tǒng)一除“四害”活動(dòng)中去。
(二)環(huán)境整治階段(7月28日-7月31日)
各單位要積極開展夏季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),結(jié)合鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城成果、汛期防病防疫和疫情常態(tài)化防控工作,組織開展以掃垃圾、整溝渠、除積水、清蟑跡為重點(diǎn)的環(huán)境整治活動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行全面清掃整治,做到倉內(nèi)“五面光”(走廊、墻體、房柱、窗門、倒頂),倉外“三不留”(雜草、垃圾、積水),徹底清除病媒生物孳生場(chǎng)所。
(三)藥物準(zhǔn)備階段(8月1日前)
按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理”的原則,集中開展病媒生物防制。各單位在8月1日前做好滅“四害”藥物消殺準(zhǔn)備工作,根據(jù)實(shí)際選購衛(wèi)生、低毒、高效藥品。要規(guī)范安全施藥,確保施藥安全。
(四)集中施藥階段(8月2日-8月8日)
1、倉(室)內(nèi)集中施藥。8月2日至8月8日,開展倉(室)內(nèi)集中施藥,確保室內(nèi)“四害”病媒生物殺滅,其他時(shí)間根據(jù)室內(nèi)病媒生物活動(dòng)精準(zhǔn)施藥。
2、外環(huán)境施藥:8月2日至8月8日各庫區(qū)做好環(huán)境滯留噴灑,投放“四害”藥物,重點(diǎn)是水渠周邊、井蓋、花圃草叢、垃圾箱等部位。集中施藥階段后,噴頻率原則要求每周覆蓋一次,今年8月開始,到10月底結(jié)束。
(五)自查整改階段(8月8日至10月31日)
各單位要按規(guī)定對(duì)滅“四害”工作開展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,做好本單位的除“四害”工作。
關(guān)鍵詞:案例教學(xué);瓦斯災(zāi)害防治;教學(xué)改革
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)11-0185-02
通過《瓦斯災(zāi)害防治》課程的學(xué)習(xí),可全面了解瓦斯的性質(zhì)、生成、賦存和涌出的規(guī)律與主要影響因素,為學(xué)生畢業(yè)后從事該方面的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生,教師通過案例教學(xué)法,結(jié)合前者的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不斷積累,對(duì)受教育者進(jìn)行教育,在一定方面有著促進(jìn)作用[1]。因此在瓦斯災(zāi)害防治課程方面,案例教學(xué)的方式仍然受到重用,案例教學(xué)在瓦斯災(zāi)害防治中到底發(fā)揮著怎樣作用,我們將對(duì)此做出研究。
一、傳統(tǒng)瓦斯災(zāi)害防治教學(xué)的弊端
傳統(tǒng)的瓦斯災(zāi)害防治是理論和實(shí)驗(yàn)教學(xué)相結(jié)合,教師在課上對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講述,在實(shí)驗(yàn)課上讓學(xué)生測(cè)試煤屑瓦斯解吸特征以及煤與瓦斯突出相關(guān)參數(shù),對(duì)理論知識(shí)加以理解。但由于瓦斯災(zāi)害防治課程涉及眾多規(guī)范和條款,學(xué)生只能通過死記硬背記憶。傳統(tǒng)教育模式導(dǎo)致學(xué)生主動(dòng)性差,對(duì)實(shí)際問題無法提出合理的解決方案,無法做到學(xué)為我用。
為此,教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)方法,嘗試以學(xué)生為中心的教學(xué)方法。不僅讓學(xué)生學(xué)到相關(guān)知識(shí),還要培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性,做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)為我用,為日后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、案例的分類
從瓦斯災(zāi)害防治課程的角度看,案例教學(xué)是根據(jù)課程教學(xué)目標(biāo)的需要,圍繞礦山企業(yè)中存在的問題,在對(duì)與之相應(yīng)的設(shè)備、工藝、措施進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上做出的客觀描述。按其作用,案例可分為描述性案例和分析性案例。描述性案例是通過某一煤礦企業(yè)的具體方案進(jìn)行分析學(xué)習(xí),使學(xué)生對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯災(zāi)害防治進(jìn)行總體了解,加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的認(rèn)識(shí)與理解;分析性案例不僅具有描述性案例的特點(diǎn),還包含可供分析和討論的問題,通過案例分析,培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力,讓學(xué)生學(xué)以致用。按其內(nèi)容的多少分為專題性案例和綜合性案例,專題性案例是說明某一類瓦斯災(zāi)害治理的案例;綜合性案例是煤礦企業(yè)總體瓦斯災(zāi)害治理的案例。
案例分析是案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié),學(xué)生掌握一定的瓦斯災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識(shí)后才能進(jìn)行案例分析。由于案例教學(xué)法需要學(xué)生了解一定的基礎(chǔ)知識(shí),具備較高的綜合能力,通過實(shí)踐表明:案例分析放在課程每章或最后教學(xué)階段可以起到較好的教學(xué)效果。
三、案例教學(xué)實(shí)踐
(一)案例教學(xué)的特點(diǎn)
案例教學(xué)是通過模擬或重新現(xiàn)實(shí)生活中的具體情況,把學(xué)生自己納入到案例場(chǎng)景中,通過討論和分析進(jìn)行學(xué)習(xí)[2]。教學(xué)中既可以通過分析、比較,研究成功或失敗的管理經(jīng)驗(yàn),從中抽象出某些一般性的管理結(jié)論或管理原理,也可以讓學(xué)生通過思考來拓寬自己的視野,從而豐富自己的知識(shí)。
1.案例教學(xué)可以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力。案例教學(xué)需要學(xué)生自己去思考、創(chuàng)造。討論階段,每位學(xué)員都要就自己和他人的方案發(fā)表見解。通過這種經(jīng)驗(yàn)的交流,一是可取長補(bǔ)短、促進(jìn)人際交流能力的提高;二是起到一種激勵(lì)的效果。
2.案例教學(xué)可以引導(dǎo)學(xué)員變注重知識(shí)為注重能力?,F(xiàn)在的管理者都知道知識(shí)不等于能力,知識(shí)應(yīng)該轉(zhuǎn)化為能力。管理的本身是重實(shí)踐重效益,學(xué)員一味地通過學(xué)習(xí)書本而忽視實(shí)際能力的培養(yǎng),不僅阻礙了自身的發(fā)展,其所在的企業(yè)也不會(huì)受益。案例教學(xué)正是為此而生,為此而發(fā)展的。
3.傳統(tǒng)的教學(xué)方法是老師講、學(xué)員聽,聽沒聽、聽懂多少,要到最后的測(cè)試時(shí)才知道。在案例教學(xué)中,學(xué)員拿到案例,先要進(jìn)行消化,然后查閱各種他認(rèn)為必要的理論知識(shí).這無形中加深了對(duì)知識(shí)的理解。捕捉這些理論知識(shí)后,還要縝密思考,提出解決問題的方案,這一步應(yīng)視為能力上的升華。同時(shí)他的答案隨時(shí)有教師給以引導(dǎo),這也促使教師加深思考,根據(jù)不同學(xué)員的不同理解補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容。雙向的教學(xué)形式對(duì)教師也提出了更高的要求。
(二)案例教學(xué)的步驟
通過對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)案例的剖析論證,把學(xué)生納入到具體案例中,再現(xiàn)礦山現(xiàn)場(chǎng)的部分場(chǎng)景,讓學(xué)生快速進(jìn)入角色――安全管理者與技術(shù)措施的制訂者。通過對(duì)案例的分析,讓學(xué)生對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有清晰的認(rèn)識(shí),并將所學(xué)知識(shí)快速串聯(lián)起來,根據(jù)具體案例分析煤礦企業(yè)存在的安全隱患,讓學(xué)生學(xué)以致用,加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的了解。案例教學(xué)的實(shí)施一般分成以下幾個(gè)步驟。
1.案例教學(xué)的準(zhǔn)備。根據(jù)教學(xué)大綱的要求,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容的深淺和學(xué)生的實(shí)際水平,按照各章節(jié)順序和實(shí)際情況精心挑選和準(zhǔn)備合適的案例[3]。瓦斯災(zāi)害防治前半部分主要講解了煤層瓦斯賦存規(guī)律和礦井瓦斯涌出,這部分內(nèi)容是一些較為零散的基礎(chǔ)知識(shí)。前半部分難以用案例來進(jìn)行概括,因此主要還是采用傳統(tǒng)講授法,主要讓學(xué)生對(duì)礦井瓦斯有一定的了解。后半部分主要是針對(duì)不同類別的瓦斯災(zāi)害進(jìn)行防治。后半部分和現(xiàn)場(chǎng)有著密切的聯(lián)系,因此便于從某類瓦斯災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理、發(fā)生的過程、災(zāi)害后果、防治技術(shù)等方面加以描述,也更便于編寫較為完整的教學(xué)案例。
我們的教學(xué)對(duì)象主要是大三的學(xué)生,專業(yè)知識(shí)不是太扎實(shí),因此教師選擇案例的時(shí)候要要掌握好難易程度。一般先易后難、深入淺出、循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生,使其在身臨其境中慢慢掌握知識(shí),改變傳統(tǒng)教師的枯燥和死板的狀態(tài)。
綜上所述,教師必須花大量的精力準(zhǔn)備教學(xué)案例,案例力求資料翔實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)資料豐富,最好配上相應(yīng)的影像資料,力求讓學(xué)生身臨其境、通俗易懂。要想達(dá)到較好的教學(xué)效果,案例也要經(jīng)過多位一線教師的集體討論和反復(fù)修改。課前要將準(zhǔn)備的講義材料分發(fā)個(gè)學(xué)生,給學(xué)生留下足夠的預(yù)習(xí)和查閱資料的時(shí)間。為充分體現(xiàn)以學(xué)生為主題的教學(xué)目的,在班級(jí)中選擇若干個(gè)組長,組織學(xué)生討論分析,進(jìn)行總體進(jìn)度的控制。
2.案例教學(xué)的實(shí)施。近幾年來,我們?cè)谕咚篂?zāi)害防治教學(xué)中選取部分學(xué)生應(yīng)用案例教學(xué)為主的教學(xué)模式,其他同年級(jí)同專業(yè)的學(xué)生依然采用傳統(tǒng)的理論與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的教學(xué)模式作為比較,經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐和摸索,取得了一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。大班理論課堂上,依托教學(xué)大綱,根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容以傳統(tǒng)的教學(xué)模式為主導(dǎo)。小班教學(xué)采用分組討論法,以學(xué)生為主體,讓學(xué)生抓住瓦斯災(zāi)害這條主線,結(jié)合煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出規(guī)定的相關(guān)條款,針對(duì)具體案例進(jìn)行分析。在課堂上讓學(xué)生相互交流、各抒己見,課后提交案例總結(jié)報(bào)告及體會(huì)。老師在課堂上主要是把握學(xué)生討論的方向和時(shí)間,傾聽學(xué)生的分析,當(dāng)學(xué)生冷場(chǎng)或者是偏離案例的教學(xué)要求時(shí),能夠及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生和啟發(fā)思維,使學(xué)生重新回到案例分析中。同時(shí)要合理安排時(shí)間,避免出現(xiàn)時(shí)間不充分而使討論浮于表面,達(dá)不到預(yù)期的效果。最后在期末考試試卷中,增加案例分析題,讓學(xué)生結(jié)合已學(xué)過的瓦斯災(zāi)害防治知識(shí),對(duì)案例進(jìn)行分析。該方法改變了學(xué)生的定式思維,培養(yǎng)學(xué)生活學(xué)活用和分析問題的能力,還可評(píng)價(jià)以案例教學(xué)為主的教學(xué)效果。
3.案例總結(jié)與評(píng)價(jià)。每堂課教師都要對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),包括出席情況、發(fā)言表現(xiàn)、資料收集與整理和團(tuán)隊(duì)合作等,指出各組在案例教學(xué)中的優(yōu)缺點(diǎn),力求在后續(xù)課程中能夠得到發(fā)揚(yáng)和改進(jìn)。同時(shí)學(xué)生對(duì)案例教學(xué)、教師、學(xué)生的表現(xiàn)情況、知識(shí)的接受程度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)過學(xué)生的反饋,大部分學(xué)生反應(yīng)案例教學(xué)方式更具吸引力,讓學(xué)生增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣,從被動(dòng)學(xué)生轉(zhuǎn)化成主動(dòng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)更加輕松。
在傳統(tǒng)的教學(xué)方式中,學(xué)生以被動(dòng)接受為主,采用按部就班的學(xué)習(xí)方式。這種方式雖然可以讓學(xué)生很好地掌握基礎(chǔ)知識(shí),但缺乏綜合分析和解決問題的能力,無法做到學(xué)以致用。案例教學(xué)恰好可以提高學(xué)生綜合分析能力。
期末考試成績顯示,在開展案例教學(xué)的學(xué)生組中案例分析題的得分明顯高于傳統(tǒng)教學(xué)方式的學(xué)生得分,且案例教學(xué)組的學(xué)生在學(xué)生方法、分析能力、交流等方面均明顯好于傳統(tǒng)教學(xué)組的學(xué)生。
4.案例教學(xué)的體會(huì)。案例教學(xué)通過改變學(xué)習(xí)方法,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力,鍛煉學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力,提高學(xué)生的學(xué)生熱情和效率。案例教學(xué)需要學(xué)生課前查閱相關(guān)資料,課后撰寫總結(jié),花費(fèi)學(xué)生較多時(shí)間,導(dǎo)致部分學(xué)生負(fù)擔(dān)加重。使得有些學(xué)生學(xué)習(xí)興趣下降,同時(shí)也違背了給學(xué)生減負(fù)的初衷。還有部分學(xué)生感覺案例教學(xué)中體系不夠清晰,忽略了一些基本知識(shí),而現(xiàn)行考試制度依然以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生水平,不太符合案例教學(xué)的目的。雖然在考試中我們可以通過案例分析題考核學(xué)生,但這只是理論考試的一方面,畢竟案例教學(xué)注重的是學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。目前我們尚無合理和完善的考核方式去評(píng)價(jià)案例教學(xué)的教學(xué)效果。
實(shí)踐證明,應(yīng)用案例教學(xué)法改變了傳統(tǒng)的以教師、課堂、課本為中心的教學(xué)方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐允谡n與自學(xué)、分析討論、指導(dǎo)研究等緊密結(jié)合的互動(dòng)式教學(xué)方式。通過案例教學(xué),激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,活躍了課堂氣氛,豐富了學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)知識(shí),提高了學(xué)生獨(dú)立思考能力。綜上可知案例教學(xué)是符合當(dāng)前形勢(shì)的一種行之有效的教學(xué)方式,對(duì)其合理與靈活的運(yùn)用必將極大地提高教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]童澤林.案例教學(xué)的思考研究[J].教育教學(xué)論壇,2015,(15):182-183.
[基本案情]2003年6月8日上午7時(shí)左右,成都監(jiān)獄第七監(jiān)區(qū)服刑犯羅俊因用水與另一罪犯李明松發(fā)生斗毆,斗毆中被告兩次拳擊李犯頭部,造成李犯口、耳、鼻出血昏迷。搶救無效于2003年6月18日死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定,李犯因重度顱腦損傷導(dǎo)致呼吸衰竭死亡。
被告羅俊發(fā)案前系因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、故意傷害罪、尋釁滋事罪數(shù)罪并罰被執(zhí)行有期徒刑15年。
我是8月6日最終接受委托的。說心理話,當(dāng)時(shí)我并不想接這個(gè)案件,我認(rèn)為這個(gè)刑案沒有什么特色,很普通的傷害致死案,只是情節(jié)有點(diǎn)嚴(yán)重,更想到被告最終很可能被判處死刑??墒墙蛔”桓婕覍俚膽┣笞罱K還是接了。為了穩(wěn)妥起見,我同邀了本所專辦案的資深律師、知名刑法學(xué)家向朝陽教授共同出庭辯護(hù)。
人命關(guān)天、事不宜遲。第二天,我就去了成都監(jiān)獄,獄偵科的警官很熱情地接待了我,他們很詳細(xì)地給我介紹了案情,情況和家屬的敘述基本吻合。隨即我會(huì)見了本案被告羅俊。羅俊個(gè)子不高,大概165公分的樣子,38歲,從外表看身體很結(jié)實(shí),他自述喜歡體育運(yùn)動(dòng),對(duì)于李明松的死,他顯得毫不在意,他認(rèn)為那是因?yàn)槔钌眢w虛弱的原因。當(dāng)時(shí)我看來,本案已知的事實(shí)控辯雙方基本沒什么爭議,關(guān)鍵是新的事實(shí)的發(fā)現(xiàn)和法律適用的問題。我現(xiàn)場(chǎng)教育了被告,告訴他不管出于什么考慮,必須悔過,而且還得誠懇。被告也很聰明,很快明白我的意思。就這樣第一次會(huì)見結(jié)束。
根據(jù)以往辦案的經(jīng)驗(yàn),象這樣故意傷害致死的案件一般開庭時(shí)間都會(huì)比較長,可是這次我失算了,而且還和主審法官之間弄處很不愉快。
第一次會(huì)見結(jié)束后,我列出了本案需要律師調(diào)查的證據(jù)目錄。首先被告自述改造表現(xiàn)不錯(cuò),這一塊最好能取得獄方證明或同監(jiān)室其他犯人的證言。其次是被告和死者之間的關(guān)系如何,負(fù)責(zé)此案?jìng)刹楣ぷ鞯木僬f他們之間的關(guān)系一直較好,這一塊的證據(jù)必須取得,可以間接證明被告對(duì)死亡的結(jié)果不存在故意。由于忙于其他案件,這事也就一直耽擱了將近一周。萬萬沒有想到的是在一周后的星期四下午我和監(jiān)獄獄偵科通話時(shí),他們無意間透露了第二天要開庭審判!我忙打電話給另一辯護(hù)人向老師,他說沒有收到開庭通知,律所行政助理也說沒有收到。下午我給本案審判長打電話詢問此事,審判長是剛從外地調(diào)來了,我和他之間也不認(rèn)識(shí),他在電話中給我解釋是由于書記員工作疏忽導(dǎo)致沒有通過到,同時(shí)表示希望我們次日繼續(xù)到庭,我當(dāng)即借口這兩天另案出差沒有時(shí)間。審判長說了很多,大概意思是他們都通知了那么多人,我們不給法庭面子。就這樣通話在不愉快地氣氛中結(jié)束了。
不過更不愉快的還在后頭。
和審判長通話結(jié)束后還不到五分鐘,合議庭的書記員就怒氣沖沖地打來了電話。通知下周二開庭,讓我們必須親自去取出庭通知,否則就怎樣怎樣。我開始態(tài)度溫和,說法官應(yīng)該都是大肚量的,應(yīng)該體現(xiàn)法律的寬容,后來脆說刑訴法規(guī)定是法庭主動(dòng)通知,而沒有規(guī)定律師來取訴訟文書。這樣,他也就沒有說什么,正好我們有個(gè)同事此時(shí)正在中院辦事,順便就將出庭通知帶了回來,這樣開庭時(shí)間就定在下周二,也就是今年9月9日上午。此時(shí)我連控方的指控證據(jù)都還沒有來得及復(fù)印。但由于對(duì)法官說了要出差,至少這兩天是不能去法庭復(fù)印了,下周一再說吧。
星期五,我第二次到成都監(jiān)獄,主要任務(wù)是補(bǔ)充辯方證據(jù),再會(huì)見被告就開庭中的注意事項(xiàng)作交待。
關(guān)于被告和死者之間的關(guān)系證據(jù)由于可以理解的原因我主動(dòng)邀請(qǐng)辦案警官現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督很快就取得了,應(yīng)該說可以證明被告和死者關(guān)系不錯(cuò)。但是就被告的改造表現(xiàn)獄方卻將我象踢皮球一樣支來支去。問了知情人方知,獄方已經(jīng)照會(huì)成都中院,要求嚴(yán)懲被告,口頭傳達(dá)要重判。原來如此,只好作罷。
什么叫重刑?故意傷害罪一般不會(huì)判死刑,但致人重傷、死亡的就可能判死刑。我也很清楚,一個(gè)被判15年的黑社會(huì)老大在獄中致人死亡將可能面臨何等刑罰處罰。此時(shí)我還面臨被告家屬的壓力,由于被告入獄前在達(dá)川一帶小有名氣,其在監(jiān)獄打死了人的事也傳得很快,被告老家的司法機(jī)關(guān)很快得知,其中一些熟人認(rèn)為被告這次是“死定了”,弄得被告家屬三天兩頭問我把握有多大。甚至有一次我在給被告姐姐通話時(shí),被告姐夫地旁邊反問:都槍斃了的人還說他做啥?
2003年9月8日,星期一,一早法院剛上班,我就去復(fù)印控方材料,回到辦公室關(guān)掉手機(jī)專心閱卷。
已知的事實(shí)材料基本沒有爭議,最后我的眼光落到了死亡鑒定報(bào)告上,憑我的醫(yī)學(xué)知識(shí)初步判斷,鑒定報(bào)告很可能有重大問題!為了進(jìn)一步證實(shí)我的想法,我請(qǐng)教了本所專門辦理醫(yī)療案件的律師、法醫(yī)學(xué)副教授伍長康老師,伍老師的說法更進(jìn)一步的印證了我的觀點(diǎn),我決定就拿鑒定報(bào)告作辯護(hù)的切入點(diǎn)!
2003年9月9日,星期二上午,本案如期開庭,除了被告和死者的家屬之外,我通知法學(xué)院的部分實(shí)習(xí)生到庭旁聽。
不知是疏忽還什么原因,被告的手拷?jīng)]有打開就開庭了,更讓我惱火的是被告完全曲解了我先前讓其“老實(shí)”的意思,一開始回答法官提問時(shí)就承認(rèn)是自己打死了死者。公訴人問完輪到我發(fā)言。我首先向法庭陳述了被告應(yīng)該在不處于羈押狀態(tài)下接受訊問,請(qǐng)求法庭打開被告手拷,審判長準(zhǔn)許。然后我講了死者是在醫(yī)院18天后死亡的,對(duì)此事的后悔不是說非得把不該認(rèn)的罪攬到自己身上,當(dāng)庭的陳述可能作為對(duì)其不利判決的依據(jù),按著問被告是否肯定死者的死亡就是其打擊所致,被告答不能肯定。目標(biāo)達(dá)到。
對(duì)于控方指控證據(jù)的事實(shí)部分的真實(shí)性辯方基本沒有持異議,這個(gè)過程中,辯方主要是就有利于被告的情節(jié)重復(fù)提請(qǐng)法庭予以注意。
直到舉證部分快結(jié)束時(shí),控方才陳述鑒定報(bào)告,我說這份鑒定報(bào)告存在嚴(yán)重問題,除了不能證明死者的死亡結(jié)果為被告所致之外,反面證明了醫(yī)院在對(duì)死者的診療過程中有違反診療規(guī)范的行為,我提出了四點(diǎn)意見:1、病歷書寫不規(guī)范,搶救的具體時(shí)間沒有記載,只具體日而沒有按規(guī)定具體到分,這嚴(yán)重違反病歷書寫規(guī)定,還著實(shí)讓人懷疑醫(yī)院的救治是否及時(shí);2、院方耽擱了救治時(shí)間。鑒定報(bào)告記載死者上午8:30就送到醫(yī)院,而醫(yī)院入院證上記載入院時(shí)間卻是10:40,就就是說死者在醫(yī)院,耽擱了整整2個(gè)多小時(shí)處于無人救治的狀態(tài)。3、手術(shù)失敗,腦血腫既然已在當(dāng)日清除,怎么會(huì)在18天后又因腦血腫死亡?4、出事現(xiàn)場(chǎng)所有的證據(jù)和入院CT檢查記錄均表明初始傷只有左腦,而死亡分析中認(rèn)為左右二腦的損傷共同導(dǎo)致死亡結(jié)果的發(fā)生,這也說明醫(yī)院對(duì)死者的右腦進(jìn)行開顱手術(shù)失敗也是導(dǎo)致死亡的重要原因。
很明顯,我對(duì)鑒定報(bào)告的反應(yīng)完全出乎控方所料,在法庭調(diào)查階段控方對(duì)鑒定報(bào)告的質(zhì)證意見沒有發(fā)表任何評(píng)論。此時(shí),形勢(shì)很明顯轉(zhuǎn)向了辯方這邊。在法庭辯論階段,我除了詳細(xì)闡述對(duì)法醫(yī)鑒定報(bào)告的幾點(diǎn)意見外,我還大篇幅地陳述了腦血腫的形成、危害、治療注意事項(xiàng)、最佳治療時(shí)間。此外綜合被告與死者的身高、年齡、所從事的崗位分析認(rèn)為,被告和死者體能接近,正常斗毆不會(huì)致死??胤皆谌喌姆ㄍマq論中對(duì)此均沒有實(shí)質(zhì)答辯,甚至在我第三輪發(fā)言中,公開點(diǎn)頭表示贊成。最后向朝陽律師對(duì)辯方觀點(diǎn)作了總結(jié)。在被告最后陳述時(shí),被告雙目含淚,向死者家屬深深鞠躬以致道歉。
原告:南通市工業(yè)設(shè)備安裝公司。
被告:南通市工藝品進(jìn)出口公司。
原告南通市工業(yè)設(shè)備安裝公司(以下簡稱設(shè)備安裝公司)的職工仲偉秋(女)與被告南通市工藝品進(jìn)出口公司(以下簡稱工藝品公司)的職工張駿(男)原系夫妻。1990年,工藝品公司擬解決本公司職工張駿一家三口的住房問題,條件是設(shè)備安裝公司必須提供一部分集資款(不享有房屋產(chǎn)權(quán))。應(yīng)仲偉秋的要求,設(shè)備安裝公司以分房集資款的名義兩次匯給工藝品公司人民幣7000元。此后,工藝品公司將產(chǎn)權(quán)屬自己的公房一套分配給張駿夫婦居住使用。1994年1月,仲偉秋起訴要求離婚,南通市崇川區(qū)人民法院經(jīng)審理,認(rèn)為該夫妻感情確已破裂,遂判決準(zhǔn)予仲偉秋與張駿離婚。該院同時(shí)判決:婚生一子張啟煊由張駿撫育,仲偉秋每月負(fù)擔(dān)撫育費(fèi)人民幣80元至小孩獨(dú)立生活止;夫妻關(guān)系存續(xù)期間共同租住的張駿單位的公房一套由張駿居住使用,張駿一次性貼補(bǔ)仲偉秋租房費(fèi)用600元。一審判決后,雙方均沒有提出上訴,該判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。離婚后,仲偉秋以自己是無房戶為理由,向設(shè)備安裝公司提出申請(qǐng),要求分配住房。設(shè)備安裝公司則稱公司內(nèi)部分房條例有規(guī)定,凡已向配偶單位集資并在配偶單位分得住房的,不符合在本單位分房的條件。為解決仲偉秋住房的實(shí)際困難,設(shè)備安裝公司多次與工藝品公司協(xié)商返還集資款事宜,未果。1995年5月,設(shè)備安裝公司向南通市崇川區(qū)人民法院起訴,要求法院判令工藝品公司返還集資款7000元。
「審判
崇川區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為:原告設(shè)備安裝公司曾根據(jù)被告工藝品公司要求付給被告單位分房集資款,以解決原、被告單位職工家庭的住房困難?,F(xiàn)原告單位職工依法院判決不再享有產(chǎn)權(quán)屬被告所有的房屋的使用權(quán),故原告要求被告返還購房集資款的請(qǐng)求成立。1995年9月15日,該院依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決:
被告工藝品公司在本判決生效之日起五日內(nèi)將購房集資款人民幣7000元返還給原告設(shè)備安裝公司。
判決后,工藝品公司不服,以設(shè)備安裝公司給付住房集資款7000元之后,本單位已安排住房給張駿、仲偉秋夫婦居住,現(xiàn)設(shè)備安裝公司職工不享有房屋使用權(quán),非本單位行為所致,不同意返還集資款等為理由,向南通市中級(jí)人民法院提起上訴。
被上訴人設(shè)備安裝公司答辯稱:本單位向上訴人交集資款,系為了解決本單位職工的住房?,F(xiàn)該職工既然不再享有該住房的使用權(quán),上訴人就應(yīng)返還該集資款。
南通市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為:上訴人工藝品公司在解決單位職工張駿的住房問題時(shí),向張駿提出其妻仲偉秋所在單位即被上訴人設(shè)備安裝公司必須適當(dāng)集資,后被上訴人根據(jù)上訴人的要求,付給上訴人住房集資款7000元,上訴人即按承諾分配了住房一套給張駿夫婦居住使用,故上訴人、被上訴人的此民事行為業(yè)已完成?,F(xiàn)被上訴人的職工仲偉秋不再享有該住房的居住權(quán),并非上訴人毀約或其他行為所致,而系仲偉秋夫婦的婚變?cè)斐?;上訴人與被上訴人間也并未對(duì)集資款的返還問題作過特別的約定,故被上訴人要求上訴人返還集資款的理由不能成立。據(jù)此,該院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,于1996年1月19日判決:
一、撤銷崇川區(qū)人民法院一審民事判決;
二、駁回被上訴人設(shè)備安裝公司的訴訟請(qǐng)求。
「評(píng)析
本案在審理中存在著兩種意見。
第一種意見認(rèn)為,集資款應(yīng)該返還。理由是:設(shè)備安裝公司支付集資款的目的,是為了解決本單位職工仲偉秋的住房,因而,仲偉秋在自己單位給付了集資款以后,就享有了其配偶單位分配的公房的使用權(quán)?,F(xiàn)仲偉秋與其配偶離婚,依照法院生效判決不再享有該公房的使用權(quán),根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則,對(duì)方單位即工藝品公司有退還集資款的義務(wù)。
第二種意見認(rèn)為,集資款不予返還。理由是:被上訴人支付給上訴人購房集資款,是一種贈(zèng)與,雙方建立的是合同關(guān)系(口頭),只不過被上訴人與上訴人訂立贈(zèng)與合同時(shí),約定了上訴人在接受贈(zèng)與以后,必須承擔(dān)分配公房一套給張駿、仲偉秋居住使用的義務(wù)。贈(zèng)與合同是實(shí)踐性合同,在合同訂立后,雙方當(dāng)事人均按合同規(guī)定履行了義務(wù),該合同即依法成立,對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力?,F(xiàn)在,設(shè)備安裝公司作為該贈(zèng)與合同一方當(dāng)事人提出反悔,是沒有道理的,應(yīng)當(dāng)駁回其訴訟請(qǐng)求。
二審法院依第二種意見所作出的判決是正確的。審理本案的關(guān)鍵在于確定當(dāng)事人雙方建立的是何種民事法律關(guān)系以及該民事法律關(guān)系對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生什么樣的法律效力。在本案中,“分房集資款”是一個(gè)非規(guī)范性用語。所謂“集資”,實(shí)際上是設(shè)備安裝公司向工藝品公司支付一定數(shù)額的金錢,用作工藝品公司購買房屋價(jià)款的一部分。由于雙方約定,工藝品公司使用該款購買房屋以后,設(shè)備安裝公司對(duì)所購房屋不享有相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán);同時(shí),雙方當(dāng)事人也沒有一致的意思表示表明該款是為建立租賃關(guān)系而支付的房屋租金或建立其它民事法律關(guān)系而支付的款項(xiàng)。據(jù)此,本案中“集資”實(shí)際是一種贊助,其性質(zhì)可以認(rèn)定為贈(zèng)與,設(shè)備安裝公司與工藝品公司之間建立的是贈(zèng)與合同關(guān)系。至于雙方約定的工藝品公司須分配公房一套給張駿、仲偉秋夫婦居住使用,應(yīng)視為雙方建立贈(zèng)與民事法律關(guān)系時(shí)為受贈(zèng)方設(shè)定的負(fù)擔(dān),是合同的重要條款。所謂負(fù)擔(dān),是指法律行為生效以履行一定義務(wù)為前提。負(fù)擔(dān)不同于附條件的民事法律行為中的條件。后者指將來發(fā)生的是一種事實(shí),而不是義務(wù)。民事法律行為中的“條件”與民事法律行為中的義務(wù)的區(qū)別,在于條件不成就民事法律行為不成立,而行為人不履行義務(wù),通常構(gòu)成違約行為,不影響民事法律行為的成立。
贈(zèng)與合同是實(shí)踐性合同。本案中設(shè)備安裝公司和工藝品公司就贈(zèng)與(集資)作出一致的意思表示之后,雙方又根據(jù)意思表示各自實(shí)施了一定的行為,工藝品公司分配了一套公房給張駿、仲偉秋夫婦居住使用,至此,贈(zèng)與民事法律行為有效成立。民事法律行為一旦依法成立,即對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力,行為人非依法律或者取得對(duì)方同意不得擅自變更和解除。本案仲偉秋在取得被告單位的公房使用權(quán)后又喪失了該項(xiàng)權(quán)利,并非由于被告單位反悔將公房使用權(quán)收回,而是由于仲偉秋、張駿夫婦的婚變,經(jīng)法院判決造成的。法院判決具有強(qiáng)制力,不以當(dāng)事人雙方或其它任何單位、個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移。所以,被告單位對(duì)于仲偉秋失去公房的使用權(quán)沒有過錯(cuò),令其承擔(dān)民事責(zé)任是沒有道理的。
責(zé)任編輯按:單位公房有償(集資等形式)分配給職工租賃居住使用,是住房制度改革中出現(xiàn)的新事物。本案這種夫妻雙方不在同一單位,一方所在單位要求另一方所在單位給付集資款后,方可給該夫妻雙方分配住房(使用權(quán)),又表現(xiàn)出特殊性。對(duì)此,并無明確的法律規(guī)定來規(guī)范這種行為。因此,在夫妻雙方一旦離婚,并被法院判決由其中一方享有該住房的使用權(quán)情況下,另一方單位給付的集資款該不該退還,就成為一個(gè)法律空白,成為法院處理此類案件的難點(diǎn)。本案一、二審法院的判案結(jié)果雖各不相同,但對(duì)我們找出解決此類問題的正確方法,都是有益的。特別是二審以贈(zèng)與關(guān)系來認(rèn)定兩單位之間的給付及收受集資款的關(guān)系性質(zhì),不失為一種有益的探討,能給我們以啟發(fā)。
再深入探討一下,我們可以發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)行體制下,單位分配給其職工住房,是職工作為勞動(dòng)者所享有的一種福利性待遇,而且這種福利待遇一般也應(yīng)惠及其包括配偶、子女在內(nèi)的家庭成員。同時(shí),各單位基本上也執(zhí)行同一種政策,即夫妻雙方不在同一單位的,一方單位分房后,另一方所在單位即不再給該另一方分房。但是,在單位待分房人員較多,單位住房緊張情況下,為了解決住房困難和單位資金不足的問題,單位又往往采用集資購房、建房的辦法,即讓職工集資取得分配權(quán)的辦法。這種有償性的分配單位公有住房的辦法,受到了普遍歡迎和推廣。進(jìn)而,單位將給職工的這種福利待遇僅看作是對(duì)本單位職工的,如果該職工的配偶不在本單位,要享有本單位的福利待遇的,就必須將其在所在單位的福利待遇利益轉(zhuǎn)交給本單位,這就產(chǎn)生了本案這種情況。
促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高一、全面加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生管理工作。
組織發(fā)動(dòng)各居民組做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作,1加強(qiáng)對(duì)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。同時(shí),積極推進(jìn)專業(yè)清潔隊(duì)伍和專業(yè)除“四害”隊(duì)伍,防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進(jìn)一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動(dòng),2加強(qiáng)轄區(qū)單位衛(wèi)生工作的督促檢查。推動(dòng)各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),互相比、學(xué)、趕、超,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
努力擴(kuò)大“四害”防治覆蓋面,二、加大除害防病工作力度。有效降低全轄區(qū)“四害”密度
清理雜物,努力打開“全民參與、全民動(dòng)手”愛國衛(wèi)生工作新局面。家庭住戶翻盆倒罐。搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,以實(shí)際行動(dòng)積極參與統(tǒng)一行動(dòng)日活動(dòng),營造聲勢(shì),掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的。組織開展以除害防病為重點(diǎn)的全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中,增強(qiáng)居民的自我防疫能力,人人動(dòng)手消除“四害”大力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
全面控制“四害”孳生、活動(dòng)的高峰季節(jié)。同時(shí),1組織開展全轄區(qū)除害統(tǒng)一行動(dòng)。動(dòng)員社區(qū)廣大干群積極參與迎新春、五一、國慶統(tǒng)一除“四害”行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅鼠、滅蠅滅蟑周等專項(xiàng)行動(dòng)。加大公共場(chǎng)所的消殺力度,組織專業(yè)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地、等的日常除“四害”工作,嚴(yán)格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在轄區(qū)的發(fā)生和流行。
努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級(jí)的要求,2積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。全轄區(qū)認(rèn)真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)工作,制訂全轄區(qū)具體實(shí)施方案,各居民組推廣安裝四防裝置。
致力提高居民衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)三、廣泛開展社會(huì)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。
努力將我居委會(huì)愛國衛(wèi)生宣傳工作開展得有聲有色。充分發(fā)揮宣傳作用,1采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式。通過設(shè)立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版、舉辦知識(shí)講座、組織老人、義工、學(xué)生上街宣傳等多種形式,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內(nèi)容,及時(shí)向社區(qū)居民工作信息,提供咨詢等服務(wù);加印《除害防病識(shí)小冊(cè)子》進(jìn)行全面派發(fā),保證居民每戶一冊(cè),積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
組織開展專題群眾國衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。清潔活動(dòng)月”除“四害”統(tǒng)一行動(dòng)等大型愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)期間,2結(jié)合全年不同時(shí)期的中心工作。組織各居民組集中開展愛國衛(wèi)生統(tǒng)一宣傳活動(dòng),突出活動(dòng)主題,廣泛深入地發(fā)動(dòng)群眾參與愛國衛(wèi)生工作。
以營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標(biāo),年度我村委會(huì)維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)一切力量,轄區(qū)范圍內(nèi)大力開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面整治環(huán)境,消除四害,有效切斷病媒生物疾病傳達(dá)途徑,促進(jìn)居民生活環(huán)境不時(shí)改善.
以營造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境為目標(biāo),年度我村委會(huì)維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)一切力量,轄區(qū)范圍內(nèi)大力開展維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),全面整治環(huán)境,消除“四害”有效切斷病媒生物疾病傳達(dá)途徑,促進(jìn)居民生活環(huán)境不時(shí)改善;進(jìn)一步加大維護(hù)國家利益衛(wèi)生的宣傳力度,開展全方位、多形式的宣傳活動(dòng),不時(shí)提高居民的健康意識(shí)和文明意識(shí);強(qiáng)化愛衛(wèi)會(huì)的管理職能,加大工作力度,將維護(hù)國家利益衛(wèi)生各項(xiàng)工作落在實(shí)處。
一、全面加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生管理工作。
1加強(qiáng)對(duì)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。同時(shí),積極推進(jìn)專業(yè)清潔隊(duì)伍和專業(yè)除“四害”隊(duì)伍,防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進(jìn)一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建效果。
2加強(qiáng)轄區(qū)單位衛(wèi)生工作的督促檢查。推動(dòng)各行各業(yè)維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),互相比、學(xué)、趕、超,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、加大除害防病工作力度。有效降低全轄區(qū)“四害”密度
清理雜物,努力打開“全民參與、全民動(dòng)手”維護(hù)國家利益衛(wèi)生工作新局面。家庭住戶翻盆倒罐。搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,以實(shí)際行動(dòng)積極參與統(tǒng)一行動(dòng)日活動(dòng),營造聲勢(shì),掀起維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的。組織開展以除害防病為重點(diǎn)的全民維護(hù)國家利益衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中,增強(qiáng)居民的自我防疫能力,人人動(dòng)手消除“四害”大力整治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
1組織開展全轄區(qū)除害統(tǒng)一行動(dòng)。動(dòng)員社區(qū)廣大干群積極參與迎新春、五一、國慶統(tǒng)一除“四害”行動(dòng)以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅鼠、滅蠅滅蟑周等專項(xiàng)行動(dòng)。加大公共場(chǎng)所的消殺力度,組(轉(zhuǎn)載自第一織專業(yè)消殺隊(duì)伍定期做好道路綠化帶、預(yù)留地、待建地、等的日常除“四害”工作,嚴(yán)格控制“四害”密度,防止病媒生物污染疾病在轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2積極開展“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。全轄區(qū)認(rèn)真開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)工作,制訂全轄區(qū)具體實(shí)施方案,各居民組推廣裝置四防裝置。
三、廣泛開展社會(huì)衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)。
為鞏固市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的工作成果,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)莼湖鎮(zhèn)建成區(qū)的病媒生物控制力度,保障市級(jí)除四害先進(jìn)鎮(zhèn)復(fù)查工作的順利開展,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞鞏固市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作成果為目標(biāo),有效地控制全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)四害密度,為全鎮(zhèn)人民提供一個(gè)安全、舒適的生活環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
努力通過市愛衛(wèi)會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)滅鼠、滅蟑二項(xiàng)達(dá)標(biāo)復(fù)查,蚊、蠅密度控制在國家允許標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
三、工作范圍
建成區(qū)內(nèi)的所有行政村(居)、有關(guān)部門和單位、餐飲行業(yè)、五小行業(yè)以及公共外環(huán)境。
四、工作安排
此次迎接市級(jí)除四害達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)復(fù)查工作分三個(gè)步驟進(jìn)行:
(一)統(tǒng)一防治階段(10月17日-10月23日):各行政村(居)、企事業(yè)單位配合專業(yè)消殺公司開展除四害工作,各行政村(居)、企事業(yè)單位在開展除四害前要進(jìn)行一次全面、徹底的環(huán)境整治工作。同時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦統(tǒng)一安排,自行投放滅鼠藥,開展秋季滅鼠工作。
(二)督查鞏固階段(10月24日—10月30日):投藥期結(jié)束后各行政村(居)、相關(guān)單位要及時(shí)清理死鼠、死蟑尸體,確保環(huán)境衛(wèi)生,鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦將專門組織人員對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行督促抽查。
(三)迎接驗(yàn)收階段(10月底-11月初):迎接市里的驗(yàn)收考核,各行政村(居)、企事業(yè)單位要落實(shí)專人配合市里專家對(duì)本單位的考核,確保除四害先進(jìn)鎮(zhèn)復(fù)查順利通過。
五、職責(zé)分工
為確保此次除四害先進(jìn)鎮(zhèn)復(fù)查的順利通過,各部門要根據(jù)各自實(shí)際開展工作,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治。
1、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦:做好與上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的聯(lián)系與溝通,指導(dǎo)和配合各村、企事業(yè)單位開展工作。
2、食品藥品監(jiān)督所:加強(qiáng)對(duì)建成區(qū)內(nèi)所有餐飲行業(yè)、單位食堂的管理,對(duì)于未符合要求的單位督促其整改。
3、消殺公司:切實(shí)做好合同范圍內(nèi)的除四害工作,指導(dǎo)各村、企事業(yè)單位自行開展除四害工作。
4、行政村(居):準(zhǔn)備10戶農(nóng)戶(別墅區(qū)除外),加強(qiáng)對(duì)居民房內(nèi)的廚房、雜物間、庭院等四害孳生處的清理。同時(shí)保證村內(nèi)溝渠(包括陰陽溝)完好、通暢;河道邊無垃圾堆積、水面漂浮物較少見;房前房后柴木、雜物堆放整齊,家畜圈養(yǎng);垃圾密閉存放,及時(shí)清運(yùn);垃圾處理點(diǎn)選址合理,基本無污染;村內(nèi)空地及路旁綠化或有綠地花壇;村內(nèi)無露天糞缸;村內(nèi)公廁選址適當(dāng),設(shè)備完好,衛(wèi)生整潔,有人管理。
5、企事業(yè)單位(包括五小行業(yè)和餐飲行業(yè)):加強(qiáng)對(duì)廁所、垃圾桶、食堂、庭院綠化帶等重點(diǎn)區(qū)域的整治。
6、環(huán)衛(wèi)、城管等部門:加大對(duì)公共外環(huán)境、河道、垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品回收點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的管理。城管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化“門前三包”制度,督促沿街各單位、門店做好責(zé)任范圍內(nèi)的保潔工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村(居)、企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任要求,要落實(shí)專人開展工作,確保復(fù)查工作順利進(jìn)行。
(二)加大宣傳力度。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),把宣傳工作貫穿整個(gè)除四害工作的全過程,要充分利用多種媒介和多種形式,廣泛宣傳滅鼠、滅蟑工作的意義、標(biāo)準(zhǔn)、要求及除害防病知識(shí),發(fā)動(dòng)各行政村(居)、企事業(yè)單位積極參與,形成人人參與,個(gè)個(gè)動(dòng)手的良好局面。
一、指導(dǎo)思想
以病媒生物生棲特性為依據(jù),以治理病媒生物“四害”孳生棲息場(chǎng)所為重點(diǎn),以治理“臟、亂、差”為手段,采取環(huán)境防制,標(biāo)本兼治,群防群治,突擊與經(jīng)常相結(jié)合的方法,對(duì)全縣城鄉(xiāng)病媒生物的孳生棲息地進(jìn)行全面治理與環(huán)境改造,杜絕其孳生棲息源頭,力爭在10月底前,使我縣城區(qū)病媒生物防制工作三項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《全國愛衛(wèi)會(huì)病媒生物防制達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》,另一項(xiàng)不超過標(biāo)準(zhǔn)三倍??h城(鎮(zhèn))病媒生物防制工作鼠密度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),蚊、蠅、蟑螂有一項(xiàng)達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn),另兩項(xiàng)不超過標(biāo)準(zhǔn)三倍的要求。
二、工作任務(wù)
(一)各級(jí)愛衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)任務(wù)
1、根據(jù)全國愛衛(wèi)會(huì)19975號(hào)文件和《國家(省級(jí))衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,各單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)要進(jìn)一步建立健全病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作組織機(jī)構(gòu)和基層工作網(wǎng)絡(luò),完善工作制度,落實(shí)消殺經(jīng)費(fèi),配備專業(yè)防制人員。
2、負(fù)責(zé)制定本地區(qū)病媒生物防制(除“四害”)年度工作計(jì)劃、技術(shù)方案、工作方案及階段性工作計(jì)劃及總結(jié),加強(qiáng)除“四害”衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),對(duì)轄區(qū)各單位的防制工作進(jìn)行組織實(shí)施。
3、組織開展對(duì)本地區(qū)病媒生物現(xiàn)狀調(diào)查,主要是病媒生物(鼠、蚊、蠅、蟑螂)密度危害調(diào)查和病媒生物孳生地調(diào)查,提出本地區(qū)地理分布、面積及類型(垃圾點(diǎn)、公廁、綠化場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及特殊場(chǎng)所輪胎堆放地、花房、基建工地)。
4、協(xié)調(diào)疾控部門開展病媒生物監(jiān)測(cè)工作,做好選點(diǎn)工作,使病媒生物密度監(jiān)測(cè)做到方法規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、資料完整,基本能反應(yīng)本地病媒生物孳生地危害的現(xiàn)狀。定期開展區(qū)域衛(wèi)生滅鼠劑、殺蟲劑抗藥性監(jiān)測(cè)和實(shí)際應(yīng)用效果評(píng)價(jià),為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市和病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作的科學(xué)合理用藥提供依據(jù)。
5、配合相關(guān)部門開展對(duì)本地區(qū)病媒生物防制消殺市場(chǎng)整治工作,堅(jiān)決打擊非法制售假冒偽劣衛(wèi)生殺蟲劑、滅鼠劑的廠家和個(gè)人,禁止使用國家禁用的滅鼠藥物和假冒劣質(zhì)的殺蟲劑。
6、按照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,切實(shí)抓好本轄區(qū)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作,發(fā)動(dòng)城區(qū)居民對(duì)病媒生物(“四害”)孳生棲息地進(jìn)行環(huán)境治理與改造,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部無人管理及公共地段的病媒生物防制工作,要按照區(qū)域劃分,屬地管理原則,認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí),不留死角。
7、要認(rèn)真組織開展每年春秋兩季的病媒生物集中消殺工作。組織抽調(diào)有關(guān)專業(yè)人員,對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行不定期檢查,春節(jié)、秋季要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門對(duì)本地區(qū)病媒生物防制工作進(jìn)行自查驗(yàn)收后,向縣愛衛(wèi)會(huì)上報(bào)自查工作總結(jié),完善病媒生物防制本底資料,并認(rèn)真做好病媒生物防制達(dá)標(biāo)后的鞏固措施。
(二)城區(qū)有關(guān)職能部門職責(zé)任務(wù)
1、城建局負(fù)責(zé)督促城區(qū)主次干道及兩側(cè)、娛樂休閑廣場(chǎng)及周邊公共綠地、林帶、垃圾中轉(zhuǎn)站(箱)、垃圾填埋廠、公共廁所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“四害”孳生地和棲息地的治理。在本部門開展日常監(jiān)督的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)上述重點(diǎn)部位督查和指導(dǎo),切實(shí)抓好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)。抓好建筑施工場(chǎng)地的病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作。對(duì)建筑工地的鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生場(chǎng)所的治理和定期藥物消殺工作)。
2、農(nóng)業(yè)局要認(rèn)真抓好近鄰農(nóng)村和農(nóng)田滅鼠工作,對(duì)農(nóng)田滅鼠工作要全面安排部署,制訂工作方案,培訓(xùn)消殺骨干,抓好任務(wù)落實(shí),采取城鄉(xiāng)聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng),集中消殺,不留空檔,做到縣不漏鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))不漏村,村不漏田(戶),確保消殺效果。
3、水利局要對(duì)轄區(qū)水系進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,了解和掌握蚊、蠅、鼠孳生分布情況,重點(diǎn)對(duì)“四害”孳生棲息地進(jìn)行治理,突擊消殺,做到人員、經(jīng)費(fèi)、消殺效果三落實(shí)。
4、工商局負(fù)責(zé)督促和協(xié)助集貿(mào)市場(chǎng)開展病媒生物防制工作。配備專(兼)職防制人員,定期開展“四害”消殺。各集貿(mào)市場(chǎng)要做到布局合理,攤位物品實(shí)施墊離,增設(shè)必須的防滅鼠設(shè)施(擋鼠板、(來源:文秘站 )鼠夾、鼠籠、粘鼠板等)防蚊蠅設(shè)施(紗窗、紗簾、視頻攤位防蠅防塵罩、滅蠅燈)。配備專(兼)職防治人員,要依據(jù)不同季節(jié),定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外孳生地進(jìn)行治理和投藥消殺,保證人民群眾的飲食安全。
5、交通局在抓好汽車客運(yùn)站及城區(qū)0—5公里公路沿線兩側(cè)除“四害”工作的同時(shí)還要協(xié)調(diào)312國道209省道及福銀高速引線有關(guān)部門搞好除“四害”工作。
6、糧食局要按照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,抓好糧庫、糧油 公司級(jí)糧油加工、銷售點(diǎn)的病媒生物防制工作,確保除“四害”達(dá)標(biāo)。
7、衛(wèi)生局在負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作的同時(shí),要制定方案,明確責(zé)任,做好鼠藥中毒患者的應(yīng)急搶救工作。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)督促賓館、飯店、食品加工廠(釀造廠)、食品超市和“六小”行業(yè)完善防制設(shè)施的配備和日常監(jiān)督管理。疾病預(yù)防控制中心認(rèn)證組織開展“四害”密度監(jiān)測(cè)和病媒生物防制衛(wèi)生知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)。
8、社區(qū)辦要抓好社區(qū)病媒生物防制工作。實(shí)行物業(yè)管理的居民區(qū),病媒生物防制工作由物業(yè)管理單位具體實(shí)施;尚未實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū),防制工作由社區(qū)居民委員會(huì)具體實(shí)施。
9、教育局負(fù)責(zé)抓好學(xué)校的病媒生物防制,重點(diǎn)是學(xué)生食堂、公寓、廁所和垃圾收集點(diǎn)。
10、文化局負(fù)責(zé)文化娛樂場(chǎng)所病媒生物防制工作,重點(diǎn)是娛樂場(chǎng)所的包廂和廁所。
11、文物旅游局負(fù)責(zé)涉外賓館、旅游景點(diǎn)的食堂、廁所、垃圾收集點(diǎn)的病媒生物防制及除“四害”工作。
(三)其他各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、居民社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),結(jié)合本單位、本部門除害防病工作的實(shí)際做好以下工作:
1、認(rèn)真做好當(dāng)年病媒生物防制安排,健全病媒生物防制組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)消殺經(jīng)費(fèi),制定專(兼)職人員抓好日常工作。
2、組織開展環(huán)境整治,清理衛(wèi)生死角,鏟除“四害”孳生棲息場(chǎng)所。堅(jiān)持防制結(jié)合,配備防鼠、防蚊蠅設(shè)施,建立和完善各項(xiàng)管理制度與措施。
3、定期投放滅鼠毒餌,集中消殺蚊、蠅、蟑螂,確保管轄區(qū)內(nèi)鼠害、蚊、蠅、蟑螂密度不超標(biāo)。
三、方法步驟
(一)宣傳動(dòng)員,培訓(xùn)骨干階段(4月1日—4月日)
各單位、各部門要根據(jù)《陜西省愛國衛(wèi)生條例》及《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,積極開展病媒生物防制宣傳動(dòng)員工作,要充分利用新聞媒體,組織人員上街咨詢,深入社區(qū)宣傳等多種形式,宣傳鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的危害性、消殺方法及防制措施,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民參與意識(shí)和除害防病的積極性。同時(shí),各級(jí)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)要逐級(jí)舉辦病媒生物防制業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,對(duì)從事病媒生物防制工作人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)新的國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)中病媒生物防制相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)和技能,提高“四害”消殺工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
(二)調(diào)查摸底,綜合治理階段(4月6日—4月10日)
1、做好病媒生物孳生地調(diào)查治理工作
各級(jí)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)要按照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,對(duì)本轄區(qū)“四害”孳生地進(jìn)行全面調(diào)查摸底,并制定切實(shí)可行的治理方案,組織開展孳生地治理活動(dòng),從源頭上徹底鏟除“四害”孳生地。
城區(qū)要做到垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)行垃圾袋裝化、封閉管理。同時(shí)要清理陽臺(tái)、樓梯及院落的雜物,疏通下水道,防止污水淤積。對(duì)單位院落、居民區(qū)室內(nèi)外的破罐、空瓶、瓦盆、罐頭盒等雜物進(jìn)行全面清理,有效防止蚊蠅的孳生,特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、特殊行業(yè)、特殊場(chǎng)所的消殺力度,落實(shí)防護(hù)措施。
鄉(xiāng)、村居民要清運(yùn)房前屋后的糞堆、土堆、柴堆等,對(duì)畜圈、禽舍要一天一大掃,尤其要注重道路兩旁的污水明渠的疏通,清理其中的雜物和兩旁的雜草,填平洼地和清除積水,防止鼠、蚊、蠅、蟑螂的孳生與繁殖。通過開展治理活動(dòng),孳生地處理率達(dá)到95%以上,治理后的合格率達(dá)80%以上,各類場(chǎng)所治理設(shè)施完善,防護(hù)設(shè)施的合格率達(dá)95%以上。病媒生物(“四害”)孳生地調(diào)查治理工作結(jié)束后,并將調(diào)查治理結(jié)果上報(bào)縣愛衛(wèi)辦。
2、做好病媒生物消殺工作
(1)滅鼠(4月11日至5月20日)
各機(jī)關(guān)單位、居民區(qū)、企事業(yè)單位滅鼠采用一周四次飽合投餌法。重點(diǎn)單位特殊生態(tài)環(huán)境、糧店、糧庫、飲食行業(yè)與食品加工銷售單位,采用兩周八次飽合投餌法,滅鼠毒餌覆蓋率和毒餌到位率分別達(dá)到98%以上。全縣病媒生物防制消殺藥品按照有關(guān)文件要求由縣疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一供應(yīng)。縣愛衛(wèi)辦將組織人員對(duì)鼠藥防制進(jìn)行五個(gè)方面檢查。一是查看本單位滅鼠工作計(jì)劃和投放毒餌的具體時(shí)間、有無主管人員。二是查現(xiàn)場(chǎng)毒餌投放藥量及投放次數(shù)。三是查鼠藥購買情況,購藥單據(jù)鼠藥來源。四是查防鼠設(shè)施(防鼠夾、臺(tái)紗網(wǎng))及鞏固措施。五是查滅鼠殺蟲劑中毒預(yù)案及措施。
(2)滅蚊、滅蠅、滅蟑螂(4月21日至4月25日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門、系統(tǒng)為單位,對(duì)蚊、蠅、蟑螂的孳生地進(jìn)行鏟除殺滅。投藥消殺階段的工作按照屬地管理原則,條塊結(jié)合,以塊為主,由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌安排,各單位、部門、系統(tǒng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處具體組織實(shí)施 。
(三)檢查驗(yàn)收階段(4月26日—4月30日)
投藥消殺階段結(jié)束后,各級(jí)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)要對(duì)本轄區(qū)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收,并將檢查驗(yàn)收結(jié)果與總結(jié)上報(bào)縣愛衛(wèi)辦,對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位要做好查漏補(bǔ)缺,限期達(dá)標(biāo)。縣愛衛(wèi)辦將根據(jù)《陜西省愛國衛(wèi)生條例》及《國家衛(wèi)生縣城病媒生物防制達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》組織有關(guān)專業(yè)人員,于6月上旬對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將檢查結(jié)果予以通報(bào)。
7月份,各級(jí)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)要根據(jù)檢查通報(bào)情況組織對(duì)蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的消殺工作發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效整改。
8月份,縣愛衛(wèi)辦對(duì)“四害”孳生場(chǎng)所重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的防害設(shè)施進(jìn)行復(fù)查。
9月份,組織開展全縣秋季愛國衛(wèi)生活動(dòng),按照《國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》要求,再進(jìn)行一次集中消殺(具體消殺時(shí)間另行通知)。
11—12月份,各級(jí)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)要對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行自查、總結(jié),并將自查、總結(jié)上報(bào)縣愛衛(wèi)辦。
四、保障措施
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
病媒生物防制工作是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的申報(bào)條件的硬指標(biāo),也是涉及各行各業(yè)、家家戶戶和人民群眾身心健康的大事。各級(jí)愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣病媒生物防制工作的領(lǐng)導(dǎo),健全完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò),要制定專人負(fù)責(zé),要把病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,定期開會(huì)研究,抓好落實(shí)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位及各駐乾單位都要按照《陜西省愛衛(wèi)衛(wèi)生條例》和創(chuàng)衛(wèi)“標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容要求,健全病媒生物防制組織,完善管理制度,議定達(dá)標(biāo)措施,切實(shí)做好本單位、本系統(tǒng)病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作。
(二)強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在開展病媒生物防制達(dá)標(biāo)工作中,要按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則,由上到下實(shí)行責(zé)任層層承包。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、社區(qū)(居(村)民委員會(huì)),從單位到投藥員,逐級(jí)簽訂病媒生物(除“四害”)承包責(zé)任書。并實(shí)行“四包”:包范圍。按劃定地段、住戶投藥消殺;包時(shí)間:在統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間內(nèi)按時(shí)投放毒餌和實(shí)施消殺;包質(zhì)量:消殺藥物按標(biāo)準(zhǔn)要求必須投藥(消殺)到位;包效果:經(jīng)消殺監(jiān)測(cè)“四害”密度降到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
病媒生物防治工作計(jì)劃一
按照市委、市政府的統(tǒng)一布署,在市四創(chuàng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦本著消滅四害、保障健康的指導(dǎo)思想,在全轄深入開展病媒生物防治工作,杜絕病媒傳染病的傳播。所以,為了保持今后工作的順利開展,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康,有效控制鼠類傳染病的發(fā)生及滅蚊滅蠅工作,我辦特制定如下計(jì)劃。
一、組織健全,領(lǐng)導(dǎo)重視
為了保證病媒生物防制工作的順利開展,加強(qiáng)組織保障,特成立由辦事處主任姬冠華任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并且設(shè)有辦公室長年抓這項(xiàng)工作,從而為除四害工作提供了有力的組織保障。
二、加大宣傳力度,營造全民參與氛圍
為了更好的開展病媒生物防制工作,今年我辦印了3000多份宣傳單,組織兩輛宣傳車進(jìn)行宣傳,并且我們召開了創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì),在會(huì)上對(duì)病媒生物防制工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
三、加大力度清理衛(wèi)生死角,消除四害孳生地
朱蘭下轄六個(gè)社區(qū)、一個(gè)村,共有環(huán)衛(wèi)工60多名,朱蘭地廣并且死角多,為了不漏掉一個(gè)地方,社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工進(jìn)行了多次排查,朱蘭辦事處各站所包社區(qū),環(huán)衛(wèi)工進(jìn)行集中整治,該用車的用車,車過不去的用人上。
四、認(rèn)真開展春、冬兩季滅鼠工作
年年我們都要開展兩次春、冬兩季滅鼠工作,為了能讓朱蘭的居民過上安居而衛(wèi)生的生活,我們要認(rèn)真開展好春、冬滅鼠工作。認(rèn)真做好滅鼠工作記錄,做好每天檢查工作,按時(shí)投放鼠藥,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
五、認(rèn)真開展滅蚊、滅蠅工作滅蚊、滅蠅工作是四害工作的重頭戲,所以我辦將在4-10月份深入開展滅蚊、滅蠅工作。首先清除死角垃圾,杜絕蚊蠅孳生地。其次社區(qū)、村認(rèn)真排查水井、污水溝等蚊蠅易出現(xiàn)的地方,并且要及時(shí)根治。最后環(huán)衛(wèi)工認(rèn)真打掃所管范圍的每個(gè)角落,各居民區(qū)要認(rèn)真打掃樓道衛(wèi)生,清除菜園、雜草等地方。
所以,為了今年病媒生物防制工作的順利進(jìn)行,我辦制訂了合理的工作計(jì)劃,以保今后工作的順利開展。
病媒生物防治工作計(jì)劃二
20xx年,我校將嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《吳忠市教育局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》中對(duì)病媒生物防治工作的要求,在校園內(nèi)深入、持久地開展活動(dòng),不斷降低病媒生物密度,使其控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),控制和減少蟲媒傳染病的發(fā)病率,保證師生身體健康,提高師生生活環(huán)境質(zhì)量。
一、加強(qiáng)學(xué)校管理,提高對(duì)病媒生物防治工作的認(rèn)識(shí)
1、成立以校長馬新生為組長、副校長路云為副組長的病媒生物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。開展病媒生物防治、講究衛(wèi)生是預(yù)防各種傳染疾病流行,保護(hù)師生身體健康的重要工作。學(xué)校將通過黑板報(bào),校園廣播,專題講座,學(xué)生手抄報(bào),知識(shí)競(jìng)賽等形式,大力宣傳病媒生物防治的重要性,努力營造全員開展病媒生物防治工作的氛圍。
二、根據(jù)季節(jié)的特點(diǎn),認(rèn)真做好病媒生物防治工作。
1、春冬季重點(diǎn)是滅鼠
堅(jiān)持做到每周一對(duì)教工住宅區(qū)、各部室、庫房、綠化帶,廁所垃圾臺(tái)、排污道口等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)鼠情,及時(shí)按操作規(guī)程投放滅鼠藥或鼠夾。
2、夏秋季重點(diǎn)是滅蚊蠅
堅(jiān)持每周一對(duì)綠化帶、花園、垃圾臺(tái)、廁所、水龍周圍、排污道口、部室、教育等地噴施滅蚊蠅藥。
三、綜合整治、確保病媒生物防治工作的成效。
1、堅(jiān)持綜合防治科學(xué)滅殺的方針,認(rèn)真落實(shí)清、疏、裝、防、滅五環(huán)節(jié)。經(jīng)常性地開展校園環(huán)境衛(wèi)生大掃除,做到垃圾日產(chǎn)日清。及時(shí)疏通排污溝渠,做到校園無污水存積。
2、認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。