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一、加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格管理,抓“三率”
首先。我們加大了宣傳力度。
通過(guò)印發(fā)宣傳材料、家長(zhǎng)會(huì)、教職工大會(huì)、國(guó)旗下講話(huà)、召開(kāi)主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》等系列教育法規(guī),大造聲勢(shì)、做到眾人皆知。
其次.未雨綢繆抓“入學(xué)”
在開(kāi)學(xué)前---摸清底數(shù)。我們派校長(zhǎng)或教師深入村、組及個(gè)體幼兒園深入調(diào)查,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握適齡兒童數(shù)。同時(shí)對(duì)適齡兒童的家庭狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧私狻?/p>
然后---針對(duì)各種可能派出相應(yīng)人員深入適齡兒童的家庭,聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)或幫助反映、解決實(shí)際困難,以保證適齡兒童全部入學(xué)。
第三.“一個(gè)都不能少”
為了留住所有入學(xué)的學(xué)生。一方面:建立了電子學(xué)籍檔案。學(xué)校嚴(yán)格學(xué)生入學(xué)、寄讀、休學(xué)、復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等審批手續(xù)。,另一方面:在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上,開(kāi)展“貧困助學(xué)”活動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生進(jìn)行幫扶,同時(shí)給予思想、生活、學(xué)習(xí)上的關(guān)心和幫助,使學(xué)生能夠安心學(xué)習(xí),不因經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)習(xí)苦難而輟學(xué)。
同時(shí),我們加強(qiáng)管理、強(qiáng)化內(nèi)功,使學(xué)生如期如實(shí)畢業(yè)。
通過(guò)上述措施,我校的入學(xué)率和14-15周歲教育完成率均達(dá)到100%、輟學(xué)率為0.
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)培訓(xùn)、提升師資水平。
為提升我校的師資水平,我校制定了教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和教師提出了“雙高”要求即:學(xué)歷和學(xué)識(shí)的雙提高。
我們要求:每位領(lǐng)導(dǎo)和教師都寫(xiě)個(gè)人發(fā)展計(jì)劃。學(xué)校依據(jù)規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)、教師個(gè)人計(jì)劃,并結(jié)合縣市是培訓(xùn)計(jì)劃,有針對(duì)性的進(jìn)行部署,分別選派相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)教師到省、市、縣去接受培訓(xùn)。尤其鼓勵(lì)學(xué)歷提高計(jì)劃。
領(lǐng)導(dǎo)、教師也依據(jù)自己的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)歷的提高,目前我鎮(zhèn)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%,有一大批年輕教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)后又繼續(xù)進(jìn)行深造,大專(zhuān)及以上學(xué)歷占教師總?cè)藬?shù)的54%。我校非常重視教師計(jì)算機(jī)水平的提高,在信息技術(shù)考試中,我校所有教師都取得了計(jì)算機(jī)合格證一級(jí)證書(shū),許多教師還取得了二級(jí)合格證和英特爾培訓(xùn)證書(shū)。
同時(shí)他們的學(xué)識(shí)水平也有很大的提高:目前,我鎮(zhèn)教師校級(jí)骨干達(dá)到30%以上,縣級(jí)骨干教師20%以上,市級(jí)骨干教師10%以上,省級(jí)教師達(dá)到1%以上。學(xué)校近三年有縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)的優(yōu)秀課,優(yōu)秀論文等教科研成果50多項(xiàng),且成功地承擔(dān)了多項(xiàng)市級(jí)以上科研課題的研究。
三、多方籌集資金,加大投資力度,改善辦學(xué)條件
改善整體的辦學(xué)條件一直是我們堅(jiān)持不懈的努力方向。幾年來(lái),我們繼承并發(fā)展了多年堅(jiān)持的“內(nèi)簡(jiǎn)、外聯(lián)、上爭(zhēng)取”的原則。我們新建了*、*、和*三棟教學(xué)樓,對(duì)三家子小學(xué)校舍進(jìn)行了翻建,對(duì)其它校舍進(jìn)行了維修或改建,使各小學(xué)辦學(xué)條件得到了不同程度的改善。。
20*-20*學(xué)年度,我們投資91萬(wàn)元新建了*小學(xué)教學(xué)樓。投入3.5萬(wàn)元更新了學(xué)生的桌椅和教師的辦公設(shè)備。同時(shí)投入了3.5萬(wàn)元為各班級(jí)購(gòu)買(mǎi)電視和dvd??傆?jì)投入98萬(wàn)元。
20*-20*學(xué)年度,我們投入8萬(wàn)元,改建了中心小學(xué)的辦公室及供電水暖設(shè)施。投入2萬(wàn)元為*小學(xué)做防水。投入4萬(wàn)元,為*小學(xué)鋪墊了操場(chǎng),鋪設(shè)了甬路,改造了*、*幼兒園,使之符合建園標(biāo)準(zhǔn)??傆?jì)投入14萬(wàn)元。
20*-20*年度,投入35萬(wàn)元對(duì)*小學(xué)的兩棟630平方米的瓦房進(jìn)行了翻建。投入了60萬(wàn)元對(duì)三家子小學(xué)的校舍進(jìn)行了翻建。同時(shí),用于儀器設(shè)備和信息化建設(shè)的投入達(dá)6萬(wàn)元。投入了15萬(wàn)元對(duì)校園進(jìn)行了粉刷和藝術(shù)化設(shè)計(jì)。總計(jì)投入達(dá)114萬(wàn)元。
近三年來(lái)我們用于校舍建設(shè),教育信息化建設(shè)及儀器設(shè)備的購(gòu)置??傆?jì)資金達(dá)226萬(wàn)元(這里不包括縣政府調(diào)撥的大量的桌椅、儀器和各種設(shè)備)。這些投入極大的改善了我們的辦學(xué)條件,提高了學(xué)校的現(xiàn)代化水平。
四.教育經(jīng)費(fèi)得到保障,教育管理得到加強(qiáng),教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
教育經(jīng)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng),教師工資的足額按時(shí)發(fā)放,學(xué)生雜費(fèi)的免除,貧困生救助制度的執(zhí)行和救助活動(dòng)的廣泛開(kāi)展,極大的調(diào)動(dòng)了廣大教師和學(xué)生的積極性;以縣為主的管理體制的確立,政府及其職能部門(mén)深入義務(wù)教育管理,使義務(wù)教育得到了快速的發(fā)展。這些充分的反應(yīng)在a.學(xué)校布局更加合理;b.九年一貫制學(xué)校得以建立。c.教育經(jīng)費(fèi)的增加和辦學(xué)條件的極大改善,大大的促進(jìn)了教育質(zhì)量的穩(wěn)步提高。等等。從而使教育真正成為了人民滿(mǎn)意的教育。
具體到我校,主要表現(xiàn)在:
a.新課改形勢(shì)下的教育教學(xué)工作如火如荼
幾年來(lái),在切實(shí)可行的方案內(nèi),在健全的制度監(jiān)督下,在三級(jí)培訓(xùn)的開(kāi)展中,我校的教育教學(xué)研究活動(dòng)得以廣泛的開(kāi)展。目前,我校人人參與研究人人有研究專(zhuān)題。先訓(xùn)后研,研訓(xùn)結(jié)合蔚然成風(fēng)。在此形勢(shì)下,校本課程得到迅速的開(kāi)發(fā),目前我鎮(zhèn)各校廣泛展開(kāi)《弟子規(guī)》,《特色英語(yǔ)》等校本課程并且已經(jīng)初具規(guī)模,深獲市有關(guān)專(zhuān)家的好評(píng),縣市多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
b.有德識(shí)雙馨的教師才有德才兼?zhèn)鋵W(xué)生,所以我們始終將德育教育放在首位
我們有一整套完備的德育教育體系。有完備的組織機(jī)構(gòu)和制度,有領(lǐng)導(dǎo)系列、教師系列(包括班主任系列和任課教師系列)、少先隊(duì)系列、家長(zhǎng)系列、關(guān)工委系列;有專(zhuān)門(mén)課堂、學(xué)科滲透、系列活動(dòng)、德育基地;有展廊、有板報(bào)、有班報(bào)、有社會(huì)監(jiān)督等等。從而形成了一個(gè)完備的德育教育網(wǎng)絡(luò)。使德育教育針對(duì)性強(qiáng)時(shí)效性高。事半功倍。
c.健康的體魄是合格人才的前提條件
為此,我們樹(shù)立健康第一的教育思想,全面落實(shí)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,在加強(qiáng)體育課、兩操、體育活動(dòng)之外,廣泛開(kāi)展健身活動(dòng)。堅(jiān)持體檢督促和鍛煉相結(jié)合,創(chuàng)建優(yōu)美整潔的環(huán)境和疾病防治相結(jié)合,文明行為和防止犯罪相結(jié)合。有的放矢。以保證學(xué)生有健康的身體和心理。
五.學(xué)習(xí)法律知識(shí)依法治校,創(chuàng)造良好的育人環(huán)境
我們認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》,堅(jiān)持依法治校,定期組織干部、教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德》等政策、法規(guī),制定了我?!额I(lǐng)導(dǎo)干部考核細(xì)則》、《教師考核細(xì)則》、《教師禮儀規(guī)范》,嚴(yán)格規(guī)范教師的行為,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課,體罰或變相體罰等行為。促進(jìn)校園環(huán)境的轉(zhuǎn)化,保護(hù)教育教學(xué)的正常進(jìn)行,學(xué)生、教師的權(quán)利依法得到保護(hù),學(xué)校辦學(xué)行為得到規(guī)范。
六.存在問(wèn)題和今后的工作思路:
成績(jī)值得欣喜,未來(lái)任重道遠(yuǎn)。我校將始終堅(jiān)持依法治校、以德育人的方針,建立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng),積極推進(jìn)課程改革和大力實(shí)施素質(zhì)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)德育的實(shí)效性,進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍尤其是現(xiàn)代教學(xué)能力,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。因而在今后的工作中我們將。
1、進(jìn)一步加大教育裝備的投入,完善現(xiàn)代化教育設(shè)施
爭(zhēng)取在兩年內(nèi),a再建設(shè)四個(gè)的多媒體電教室,以進(jìn)一步滿(mǎn)足現(xiàn)代化教學(xué)的要求。b再建五個(gè)語(yǔ)音室,以更好的為英語(yǔ)教學(xué)服務(wù)。c力爭(zhēng)達(dá)到班班通,使現(xiàn)代化的教學(xué)手段更多地走近課堂提高課堂的教學(xué)效果。
2、加大教研教改力度,健全課程研究制度;不斷充實(shí)和建設(shè)學(xué)校教學(xué)資源庫(kù),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),同時(shí)加強(qiáng)向周邊學(xué)校、先進(jìn)學(xué)校的學(xué)習(xí),達(dá)到資源共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面提高教育質(zhì)量。
3、針對(duì)學(xué)生的新思想、新動(dòng)向、新特點(diǎn),加強(qiáng)心理健康輔導(dǎo),形成政府、社會(huì)、家庭和學(xué)校共同關(guān)心教育的立體網(wǎng)絡(luò),突破常規(guī)、多做細(xì)致的思想政治教育工作,輔之以形式多樣教育,構(gòu)建有文化品位、文明潔凈的校園環(huán)境。
恒久鉆石則打出了慈善牌,從上周末起,推出為農(nóng)民工子女捐助20元,即可享受購(gòu)買(mǎi)飾品優(yōu)惠的活動(dòng),并聯(lián)合星級(jí)酒店及婚紗攝影店贈(zèng)送禮品
也有商場(chǎng)提出一個(gè)新概念:接吻對(duì)戒“其實(shí),國(guó)外有些新人結(jié)婚喜歡戴Pt(鉑金)的情侶對(duì)戒,因?yàn)樗碇儍簟备皇刻刂閷氊?fù)責(zé)人說(shuō),Pt對(duì)戒的“純凈”概念正好契合婚慶主題,所以商場(chǎng)特別組織了一批帶有正負(fù)磁極的情侶對(duì)戒銷(xiāo)售
“與百貨商場(chǎng)頻繁促銷(xiāo)不同,珠寶商此前鮮有如此大規(guī)模的集體造勢(shì)”首府多家珠寶商均表示,3月以來(lái),黃金銷(xiāo)售比鑲嵌類(lèi)首飾的銷(xiāo)售勢(shì)頭明顯弱一些,主要是受金價(jià)波動(dòng)影響,抑制了部分消費(fèi)者的黃金消費(fèi)熱情
20*年*市共有19720對(duì)新人喜結(jié)連理,據(jù)此估算,就算每對(duì)新人只消費(fèi)價(jià)值3000元的珠寶,婚慶珠寶市場(chǎng)就可進(jìn)賬近6000萬(wàn)元對(duì)現(xiàn)在的年輕人來(lái)說(shuō),結(jié)婚對(duì)戒、鉆戒是必不可少的,鉆戒價(jià)格從3000元至幾萬(wàn)元不等,除此之外,還有很多K金飾品適合在婚禮場(chǎng)合佩戴,工藝好的K金飾品價(jià)格也不低,所以,估算每對(duì)新人消費(fèi)3000元珠寶只是非常保守的一個(gè)數(shù)字
五一小品劇本
場(chǎng)景:馬路邊。
道具:賣(mài)包子三輪車(chē)。六個(gè)包子。
出場(chǎng)人物:趙明陽(yáng)。張王。
開(kāi)場(chǎng)——
張王騎著三輪車(chē)上場(chǎng):阿凡提的包子!阿凡提的包子!俺的包子是阿拉伯人專(zhuān)門(mén)獨(dú)秘配方,保證你吃了馬上就能昏庸……不是,是昏迷。
趙明陽(yáng)走過(guò)去:我要六個(gè)包子,但是……里面沒(méi)有放阿司匹林吧?
張王:放什么?阿死啤淋?我這個(gè)包子沒(méi)喝過(guò)這個(gè)牌子的啤酒,它可不是酒鬼,酒量也很差,一喝就倒。
趙明陽(yáng):難怪臉上全是皺巴巴的,難怪看起來(lái)很欠扁,估計(jì)已過(guò)花甲之年了。
張王:說(shuō)出來(lái)嚇?biāo)滥?,我這包子可獲過(guò)美國(guó)奧斯卡獎(jiǎng),還得過(guò)諾貝爾獎(jiǎng)金……
趙明陽(yáng):那你的包子是在哪兒誕生的?受過(guò)什么教育?
張王:我又不是它的監(jiān)護(hù)人,它出生的時(shí)候我又不在場(chǎng),我怎么知道?
趙明陽(yáng):好可憐,原來(lái)是在孤兒院長(zhǎng)大的!
張王:是我一直在供養(yǎng)著它!
趙明陽(yáng):不是圣母瑪麗亞嗎?
張王:你看,剛剛出籠的,熱氣騰騰的!
趙明陽(yáng)走近一看:是不是得過(guò)低燒啊?
張王:剛剛退過(guò)燒,那就表示身體健康正常。
趙明陽(yáng):剛從醫(yī)院回來(lái)嗎?
張王:我的包子可從來(lái)沒(méi)有去過(guò)醫(yī)院,也從來(lái)沒(méi)有吃過(guò)藥,打過(guò)針,更沒(méi)有住過(guò)院。
趙明陽(yáng):謝天謝地,沒(méi)病就好。
張王:不過(guò),剛才去看過(guò)婦產(chǎn)科。
趙明陽(yáng)大吃一驚:???!懷孕了?
張王:大夫說(shuō),啥毛病也沒(méi)有,虛驚一場(chǎng)。版權(quán)所有
趙明陽(yáng):我說(shuō),你這個(gè)包子看上去啥這么胖呢?
張王:起初我的想法跟你一樣,我也以為這就是懷孕之前的預(yù)兆,反正就是反胃、惡心、想吃酸的等等。
趙明陽(yáng):我怎么感覺(jué)你就是我的大夫,我是孕婦嗎?
張王:之前全都是大夫一時(shí)誤診。你就是買(mǎi)一百個(gè)包子,色香味俱全,相當(dāng)?shù)扔跐M(mǎn)漢全席。
趙明陽(yáng):一百個(gè)包子?不是撐死,就是等于懷孕。
張王:不用怕,我這個(gè)包子還是個(gè)一流反恐精英,它能一輩子保護(hù)你。
趙明陽(yáng):為什么不是二流反腐精英?
張王:至少我可不想讓它做一名腐敗分子,不然的話(huà)我回家得要好好教育它。
趙明陽(yáng):果然是有其父必有其子。
張王:多謝老大夸獎(jiǎng)!買(mǎi)幾個(gè)包子吧,江湖急救!
趙明陽(yáng):我是救世主嗎?那好,我就舍身成仁,買(mǎi)幾個(gè)吧。
張王給了趙明陽(yáng)六個(gè)包子:世上只有媽媽好,有媽的孩子像塊寶,離開(kāi)媽媽的懷抱,幸福哪里找?……
趙明陽(yáng):我會(huì)讓你的包子睡在我肚子里的。
張王:就是不知道什么時(shí)候回家探親呢?回來(lái)看看我。
趙明陽(yáng):都已經(jīng)賣(mài)給我了,從此以后我就是它的監(jiān)護(hù)人了!
張王感慨萬(wàn)分唱道:回來(lái)吧,回來(lái)喲,浪跡天涯的游子……
趙明陽(yáng):放心吧,最近一段時(shí)間我不會(huì)出國(guó)的,一直都呆在國(guó)內(nèi),哪兒也不去。
張王:孩子喲,不要說(shuō)我心狠手辣,一下子失去了六個(gè)孩子,但是我不怕,因?yàn)橐院筮€有更多的孩子。
趙明陽(yáng)指著包子說(shuō)道:這個(gè)……量過(guò)體重嗎?多少斤?
張王:它出生的時(shí)候,來(lái)不及辦出生證,連母乳都沒(méi)喝過(guò)。
趙明陽(yáng):真不知道你是怎么照顧它的?
張王:我能養(yǎng)育它這么大,已經(jīng)很不錯(cuò)了。你呢,買(mǎi)回去后還是一口一口吃了它。你看,多聽(tīng)話(huà)的孩子!
趙明陽(yáng):我回去后會(huì)好好招待它的!
張王:我的包子,那是我的招牌菜。今天賺了錢(qián)后,回去吃鮑魚(yú)、魚(yú)翅、龍蝦,反正天天要吃的。
趙明陽(yáng):你賣(mài)包子,就是為了要吃那些昂貴的菜?
張王:你又不是我老婆,干嗎管我的私生活?
趙明陽(yáng):就是,我買(mǎi)的包子它也有私生活,反正你也管不著。
張王:好好享受吧,吃完后能打嗝,那就表示絕對(duì)是美味可口。
趙明陽(yáng)暗自嘀咕道:不知道……衛(wèi)不衛(wèi)生?
張王全都聽(tīng)見(jiàn):放心,我已經(jīng)在家給它們閱讀過(guò)衛(wèi)生保健書(shū)了,每天都要念經(jīng)一遍,估計(jì)聽(tīng)得耳朵都起繭了。
趙明陽(yáng):不過(guò),它們會(huì)懂嗎?版權(quán)所有
張王:不懂也得懂,不然我就扔了它們,不要它們。
趙明陽(yáng)目瞪口呆道:好嚴(yán)厲??!
張王:當(dāng)然,做錯(cuò)事就得一定要嚴(yán)厲批評(píng),怎能容忍孩子們慢慢腐化墮落?絕對(duì)不能,萬(wàn)萬(wàn)不能!
趙明陽(yáng):不管怎么樣,就算做錯(cuò)事也要下手輕點(diǎn)。那它是……是男是女?
張王:哎喲,真看不出來(lái)你還有重男輕女的落后思想呢?
這說(shuō)的是真人版麥當(dāng)勞嗎?
不,這是小丑快遞服務(wù)。
快樂(lè)的小丑身穿魔幻小丑服,風(fēng)趣幽默的肢體語(yǔ)言和神秘的魔術(shù)表演,能夠更好的活躍現(xiàn)場(chǎng)的氣氛,帶來(lái)高質(zhì)量的魔術(shù)表演,能給孩子的生日派對(duì)帶來(lái)很好氣氛。當(dāng)您的愛(ài)人在眾人驚艷的目光中從風(fēng)趣幽默的小丑手中接過(guò)一束美麗的鮮花并快樂(lè)的享受著小丑魔術(shù)給她帶來(lái)的歡樂(lè)時(shí),那將是什么樣的感覺(jué)!當(dāng)您做錯(cuò)了事卻不好意思向?qū)Ψ降狼笗r(shí),有個(gè)小丑以幽默的語(yǔ)言向您的道歉對(duì)象婉轉(zhuǎn)地表達(dá)出您的歉意,他(她)又會(huì)是怎樣的表情呢?
據(jù)悉,這種小丑快遞起源于國(guó)外,目前在我國(guó)多個(gè)省市出現(xiàn),從北京到沈陽(yáng),從西安到濟(jì)南。其中創(chuàng)業(yè)者多為大學(xué)生、80后。各家小丑快遞公司都是通過(guò)小丑表演、小丑代送禮品為他人傳遞快樂(lè)和溫馨。其中一些小丑快遞公司甚至發(fā)展成為了覆蓋多個(gè)城市的連鎖經(jīng)營(yíng)公司。
只要您打一個(gè)電話(huà),小丑快遞就會(huì)根據(jù)您的需要將鮮花和快樂(lè)以魔術(shù)魔幻的形式送到您和朋友的手中!幸福與浪漫,快樂(lè)與驚喜,小丑鮮花店的小丑帶給您!我們的服務(wù):本公司承接各類(lèi)內(nèi)、外場(chǎng)演出活動(dòng):小丑送花,慶典開(kāi)業(yè)、年會(huì)慶典、會(huì)、婚禮助興、兒童生日派對(duì)慶典助興等等。
“我就想做自己喜歡的事,因?yàn)槲冶旧砭秃芟矚g小丑。有一次,我在電視上看到了小丑快遞,我被這種新穎有趣的創(chuàng)意模式吸引了,我也感覺(jué)到了小丑快遞的市場(chǎng)發(fā)展前景。后來(lái)我就像著魔了一樣,經(jīng)過(guò)一番努力就有了現(xiàn)在這樣一家公司。”已經(jīng)開(kāi)始經(jīng)營(yíng)小丑快遞的鄭同學(xué)說(shuō)。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)務(wù)人員;職業(yè)暴露;HIV;防護(hù)
職業(yè)暴露指由于職業(yè)的關(guān)系而暴露在危險(xiǎn)因素中,從而有被感染可能性的情況。醫(yī)務(wù)人員由于職業(yè)的特殊性,接觸和遭受人類(lèi)免疫缺陷病毒(HIV)感染發(fā)生職業(yè)暴露的概率加大,這種職業(yè)暴露的發(fā)生及其感染的潛在威脅,對(duì)醫(yī)務(wù)人員的心理和身體健康構(gòu)成了極大的危害[1]。2005~2006年我院共接診HIV/AIDS患者31例,發(fā)生AIDS職業(yè)暴露8例,由于及時(shí)采取補(bǔ)救措施,醫(yī)學(xué)觀察追蹤1年,無(wú)一例發(fā)生HIV感染。為了提高臨床醫(yī)務(wù)人員對(duì)于職業(yè)暴露的認(rèn)識(shí),對(duì)8例職業(yè)暴露資料進(jìn)行回顧性分析,現(xiàn)報(bào)告如下。
1臨床資料
1.1一般資料本院2005年1月~2006年12月共接診HIV/AIDS患者31例,其中孕產(chǎn)婦6例,外科住院手術(shù)4例,內(nèi)科住院6例,門(mén)診15例;29例HIV初篩結(jié)果為陽(yáng)性,2例明確診斷為AIDS;發(fā)生職業(yè)暴露8例,其中2005年7例,2006年1例,醫(yī)生3例,護(hù)士5例;針刺傷5例,血液、體液暴露3例。8例均在暴露當(dāng)時(shí)未知病人HIV抗體陽(yáng)性。
1.2暴露方式
1.2.1針刺傷①醫(yī)生進(jìn)行手術(shù)縫合時(shí),被針刺傷2例;②輸液拔針后分離針頭時(shí)不慎刺傷1例;③清洗器械時(shí)不慎被針刺傷1例。
1.2.2血液、體液暴露手有傷未戴手套接觸病人血液1例,手有傷未戴手套給新生兒首次洗澡1例,皮膚完整接觸病人嘔吐物1例。
1.3暴露后處理受到職業(yè)暴露后未知病人HIV陽(yáng)性的情況下,按醫(yī)院規(guī)定常規(guī)進(jìn)行肥皂、流動(dòng)水下清洗,擠壓傷口,再用0.5%碘伏和75%酒精消毒傷口;1例進(jìn)行預(yù)防性服藥治療,其余7例因暴露輕微未進(jìn)行預(yù)防性服藥治療,8例均進(jìn)行追蹤檢查HIV抗體陰性。
2結(jié)果
8例醫(yī)務(wù)人員暴露后檢測(cè)HIV抗體均為陰性。隨訪(fǎng)1年,HIV抗體仍為陰性。
3原因分析
①預(yù)防意識(shí)普遍不強(qiáng),如接觸病人的體液、血液或給新生兒穿衣服、沐浴時(shí)不進(jìn)行必要的防護(hù);②醫(yī)護(hù)人員在手術(shù)、注射或注射器具用后處理過(guò)程中發(fā)生針刺傷,這種高危操作包括使用后的銳器進(jìn)行分離、浸泡、清洗、將針帽回套,將銳器扔在不耐刺的容器中等[2];③醫(yī)護(hù)人員對(duì)針刺傷相關(guān)防護(hù)知識(shí)比較欠缺;④醫(yī)務(wù)人員本人疏忽大意或操作不當(dāng);⑤AIDS病人就診時(shí)未告知自己患病情況。
4防護(hù)對(duì)策
隨著艾滋病患者和病毒攜帶者數(shù)量的不斷增加,醫(yī)護(hù)人員HIV的職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)加大,提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全防護(hù)意識(shí)、堅(jiān)持預(yù)防為主和安全操作是避免職業(yè)暴露感染HIV經(jīng)血傳播的基本保證。
4.1加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)防護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)醫(yī)院制訂了醫(yī)務(wù)人員HIV職業(yè)暴露防范預(yù)案,把HIV職業(yè)暴露的問(wèn)題作為防治AIDS感染工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)給予高度關(guān)注,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員HIV感染及AIDS相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生部印發(fā)的《醫(yī)務(wù)人員艾滋病病毒職業(yè)暴露防護(hù)工作指導(dǎo)原則(試行)》,使大家認(rèn)識(shí)并重視HIV職業(yè)暴露的途徑及其危險(xiǎn)性,在醫(yī)療護(hù)理工作中提高對(duì)HIV感染的警惕性。同時(shí)給具有暴露危險(xiǎn)的醫(yī)務(wù)人員提供咨詢(xún)和指導(dǎo),增強(qiáng)其防范意識(shí),自覺(jué)做好個(gè)人防護(hù)。醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)格的自身防護(hù)不僅可以避免職業(yè)暴露,同時(shí)也可避免將醫(yī)院感染帶給患者及其他人員。
4.2實(shí)施普遍預(yù)防由于醫(yī)務(wù)人員在患者未明確診斷前便進(jìn)行治療和處置,常暴露于各種危險(xiǎn)因素中,因此要求醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度和操作規(guī)程,充分利用各種屏障防護(hù)用具和設(shè)備,減少各種危險(xiǎn)行為。其主要包括:
4.2.1患者接觸物的隔離認(rèn)定患者的血液、體液、分泌物、排泄物均具有傳染性,須進(jìn)行隔離,不論是否有明顯的血液污染或是接觸非完整的皮膚與黏膜,接觸上述物質(zhì)者,必須采取防護(hù)措施。
4.2.2有皮損醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)防護(hù)有皮膚損傷的工作人員必須避免接觸患者的血液和體液,在戴手套或接觸患者之前,破損的皮膚必須用防水敷料包扎。如有滲出性損傷或滲出性皮炎的工作人員,必須阻止其直接接觸患者及護(hù)理器械和裝置。
4.2.3手套的使用當(dāng)接觸患者血液、體液(包括唾液)、黏膜或患者破損的皮膚及清除血跡和體液時(shí),需戴手套。不同性質(zhì)的工作采用不同的手套。清潔器械、打掃衛(wèi)生的人員戴厚手套。要求較精細(xì)的工作,戴薄而合手的手套,無(wú)菌手套應(yīng)用于侵入性操作。帶雙層手套可減少手套破損而接觸患者血液。在戴手套之前或脫手套后用肥皂或消毒液洗手。
4.2.4口罩、眼罩、面罩的使用當(dāng)有可能遇到血液外濺、血性分泌物、體液或帶血的微粒時(shí),需戴口、眼、面罩;當(dāng)臉上或嘴里意外濺上以上污物,必須用清水溫和地清洗及漱口以減少經(jīng)黏膜感染的危險(xiǎn);在每項(xiàng)操作之后,需用消毒劑消毒眼罩和面罩。
4.2.5使用隔離衣、隔離圍裙和其他保護(hù)衣在工作場(chǎng)所需穿工作服;當(dāng)可能遇到體液、分泌物、滲出物外濺時(shí)必須穿隔離衣;如果有大量的血、體液時(shí),需穿隔離衣、圍裙和靴子;離開(kāi)工作場(chǎng)所,馬上去掉隔離衣。
總之,醫(yī)護(hù)人員在診療、護(hù)理患者時(shí),凡是有可能接觸病人血液、體液時(shí),均應(yīng)采取標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,嚴(yán)格掌握預(yù)防和控制HIV職業(yè)暴露的防護(hù)技術(shù)。在進(jìn)行診療、護(hù)理操作時(shí)戴口罩、手套、穿隔離衣,對(duì)高危人群采用雙層手套,當(dāng)血液或體液有可能?chē)姙R時(shí),則要戴防護(hù)眼鏡。在行侵襲性診療、護(hù)理操作過(guò)程中,要保證充足的光線(xiàn),特別注意防止針頭等銳器刺傷或者劃傷。使用后的銳器應(yīng)當(dāng)直接放入耐刺、防滲漏的利器盒,或使用具有安全性能的注射器、輸液器等以防刺傷。不得將針頭插回針頭套管,也不許彎曲、折斷或做類(lèi)似其他處理。接觸病人后要用肥皂水徹底洗手,特別是手被血液和體液污染時(shí),必須立即洗手,脫去手套后也要洗手。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)用過(guò)的一次性物品,如注射器、手套等,應(yīng)消毒或銷(xiāo)毀,避免廢棄物的污染。
4.3發(fā)生暴露后的應(yīng)急處理一旦皮膚被針頭或刀片等利器刺傷,或被病人的血液、體液污染,要保持鎮(zhèn)靜,立即采取有效措施,以避免或減輕可能造成的不良后果。對(duì)于接觸病人血液、體液的皮膚,立即用肥皂液和流動(dòng)水清洗,如有傷口應(yīng)立即將受傷局部血液擠出,并反復(fù)沖洗干凈,受傷部位的傷口沖洗后,用75%乙醇或0.5%碘伏進(jìn)行消毒;被暴露的黏膜,反復(fù)用生理鹽水沖洗干凈。同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告暴露的情況,使暴露后的醫(yī)務(wù)人員能及時(shí)得到暴露危險(xiǎn)程度的評(píng)估,然后根據(jù)評(píng)估危險(xiǎn)程度決定防治方案,及時(shí)應(yīng)用抗HIV的藥物做預(yù)防性治療。
4.4暴露后的隨訪(fǎng)及檢測(cè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生HIV職業(yè)暴露后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予隨訪(fǎng)和咨詢(xún)。隨訪(fǎng)和咨詢(xún)的內(nèi)容包括:在暴露后的第4周、第8周、第12周及6個(gè)月時(shí)對(duì)HIV抗體進(jìn)行檢測(cè),對(duì)服用藥物的毒性進(jìn)行監(jiān)控和處理,觀察和記錄HIV感染的早期癥狀等。暴露含有HIV的血液或體液后,如果被感染,多數(shù)在2個(gè)月內(nèi)HIV抗體轉(zhuǎn)為陽(yáng)性,95%感染者將于暴露后6個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)血清HIV陽(yáng)轉(zhuǎn),約5%的感染者在暴露后6~12個(gè)月內(nèi)HIV抗體陽(yáng)轉(zhuǎn)。暴露后立即檢測(cè)HIV抗體,可以幫助確定本次暴露前是否已有HIV感染,隨訪(fǎng)1年未發(fā)現(xiàn)HIV抗體陽(yáng)轉(zhuǎn),基本可確定暴露后沒(méi)有被感染,可停止繼續(xù)監(jiān)控。
4.5做好暴露后的預(yù)防盡管報(bào)道針刺傷導(dǎo)致HIV職業(yè)暴露的概率僅為0.33%,但是一旦發(fā)生HIV職業(yè)暴露,仍然會(huì)給工作人員帶來(lái)巨大的心理負(fù)擔(dān)和精神創(chuàng)傷。管理者要做好暴露后處理、報(bào)告、記錄、預(yù)防性用藥、保密、HIV抗體檢測(cè),并做好心理疏導(dǎo),使暴露者順利地渡過(guò)12個(gè)月的監(jiān)測(cè)期,必要時(shí)予調(diào)整工作崗位。重視自身防護(hù)和暴露后采取嚴(yán)格措施,是防止職業(yè)性感染的有效方法。
【參考文獻(xiàn)】
棗莊市醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),棗莊市職工醫(yī)療保險(xiǎn)2014、2015、2016年收繳分別為12.91億、13.3億、14.6億元,基本醫(yī)保支出分別為13.3億、13.8億、15.3億元,支出增長(zhǎng)幅度大于收繳。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)2014、2015、2016年收入分別為12.67億、14.58億、16.34億元,基金分別支出12.27億、14.94億、16.46億元,平均增幅20%左右。醫(yī)療消費(fèi)水平相對(duì)于基金支付而言,就是醫(yī)保購(gòu)買(mǎi)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。如果消費(fèi)高于基金增速,意味著基金壓力加大以及患者個(gè)人負(fù)擔(dān)加重。這個(gè)格局和趨勢(shì),就是棗莊市醫(yī)保的基本“險(xiǎn)情”。
醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出持續(xù)攀升的原因
醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)主要取決于兩個(gè)變量,即醫(yī)療費(fèi)用=醫(yī)療價(jià)格×醫(yī)療數(shù)量。導(dǎo)致兩個(gè)變量升高,既有合理因素,也有人為的不合理因素。人口老齡化帶來(lái)的醫(yī)療需求增長(zhǎng)。棗莊市是山東省老齡化程度最高的地區(qū)之一,從2013年到2015年,棗莊市60歲以上老年人從53.33萬(wàn)人增加到70.8萬(wàn)人,老年人口比重由13.5%增加到17.3%,人口老齡化的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,老年人患病率是年輕人的5-10倍,老年人的醫(yī)療數(shù)量明顯多于年輕人,客觀醫(yī)療需求更大。同時(shí),由于退休人員不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),按照職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出水平,退休人員年人均醫(yī)保基金支出(含個(gè)人賬戶(hù))約6100元,為在職職工的6倍,24.1%的退休人員花費(fèi)62%的基金,成為基金運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。居民收入增加拉動(dòng)醫(yī)療需求。2015年,棗莊市居民人均可支配收入19075元,增長(zhǎng)8.4%。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25792元,增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入12038元,增長(zhǎng)9.0%。群眾生活水平和收入提高,更加注重生活質(zhì)量,保健意識(shí)和醫(yī)療消費(fèi)意識(shí)大大增強(qiáng),由過(guò)去“小病忍一忍,大病急死人”變成現(xiàn)在“有病就醫(yī)、無(wú)病保健”,愿意投入更多資金維護(hù)健康,要求檢查的項(xiàng)目和使用的藥物也向高層次過(guò)渡。群眾對(duì)保健問(wèn)題的高度重視,無(wú)疑加大了醫(yī)療費(fèi)用的支出。導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用上漲的不合理因素。一是利益驅(qū)使,醫(yī)德淡漠。為追求收益,有的醫(yī)生小病大治、輕病重治,過(guò)度醫(yī)療消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是醫(yī)患共謀,各為所需?;颊邔?duì)醫(yī)療資源過(guò)度利用,用高檔治療手段,用好藥。醫(yī)生為了自身利益多開(kāi)藥和患者為健康收益最大化而擴(kuò)大消費(fèi),對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用上漲造成嚴(yán)重影響。
控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支出的經(jīng)驗(yàn)和做法
2009年9月25日,昆明創(chuàng)意英國(guó)小區(qū)業(yè)委會(huì)召開(kāi)新聞會(huì),組織業(yè)主開(kāi)展2010年度小區(qū)物業(yè)管理的招標(biāo)工作,并邀請(qǐng)五華區(qū)房管局物管科、龍翔街道辦事處等部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。在新聞會(huì)當(dāng)天,業(yè)委會(huì)向現(xiàn)場(chǎng)有參標(biāo)意向的7家物管公司發(fā)出了5份“邀標(biāo)書(shū)”。10月15日,經(jīng)過(guò)在標(biāo)底預(yù)算的角逐后,3家物管公司初步入圍,在經(jīng)過(guò)全體業(yè)主公開(kāi)投票后,新選定的物管公司將在10月31前正式接替前期物管公司,進(jìn)駐創(chuàng)意英國(guó)小區(qū)。在本次物管公司招標(biāo)中,小區(qū)提出參與競(jìng)標(biāo)的條件之一是物管公司必須交納“服務(wù)質(zhì)量保證金”,將質(zhì)量保證金納入了程序化的實(shí)踐操作,在昆明市引發(fā)了新的關(guān)注和討論。
小區(qū)業(yè)委會(huì)主任范性介紹,“質(zhì)量保證金對(duì)物管公司是一種監(jiān)督和制約,能有效促成他們改善服務(wù)?!彼Q(chēng),創(chuàng)意英國(guó)并不是第一次提出質(zhì)量保證金,早在2008年8月(業(yè)委會(huì)成立才3個(gè)月),就跟當(dāng)時(shí)的物管單位云南銘鼎(集團(tuán))物業(yè)管理有限公司提出過(guò)這個(gè)問(wèn)題,在長(zhǎng)達(dá)半年的交涉中,業(yè)委會(huì)將金額由最初的60萬(wàn)降為20萬(wàn),但銘鼎方面一直未給予答復(fù)。
借助本次招標(biāo)的時(shí)機(jī),小區(qū)業(yè)委會(huì)在標(biāo)書(shū)中明確規(guī)定質(zhì)量保證金事項(xiàng),希望保證該條款的順利實(shí)施,同時(shí)能夠防止個(gè)別物管公司低價(jià)中標(biāo)進(jìn)入小區(qū)后,在費(fèi)用、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上再起紛爭(zhēng),甚至于降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)維持低報(bào)價(jià)下的利潤(rùn)。根據(jù)對(duì)小區(qū)年收入利潤(rùn)的評(píng)估,本次質(zhì)量保證金金額仍定為60萬(wàn),約為小區(qū)半年的物業(yè)管理費(fèi),款項(xiàng)將存入專(zhuān)門(mén)的帳戶(hù)由業(yè)委會(huì)代管。
范主任介紹,質(zhì)量保證金返還前的審核仍由全體業(yè)主進(jìn)行,業(yè)委會(huì)通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)的每一項(xiàng)內(nèi)容評(píng)分并公開(kāi)投票,如果有80%以上的業(yè)主對(duì)物管公司的服務(wù)滿(mǎn)意,將給物管公司退還質(zhì)量保證金本息。由于創(chuàng)意英國(guó)物業(yè)服務(wù)合同期為一年,因此業(yè)主評(píng)分也將在每年年底進(jìn)行。創(chuàng)意英國(guó)共有3,000戶(hù),召開(kāi)業(yè)主大會(huì)有一定的難度,因此業(yè)委會(huì)決定對(duì)物管公司質(zhì)量保證金的獎(jiǎng)勵(lì)與扣罰,以及物管公司的去留,將由年底的這次評(píng)分公投一次性進(jìn)行。物管公司來(lái)年的計(jì)劃安排雖在這種一次性操作下顯得倉(cāng)促,但質(zhì)量保證金并不僅僅體現(xiàn)在這種事后賞罰上,它在平時(shí)的作用仍然很明顯。范主任表示,“最起碼它給了業(yè)主實(shí)質(zhì)性的權(quán)利,平時(shí)業(yè)委會(huì)的督促和業(yè)主的意見(jiàn)將更有效?!?/p>
10月14日,《現(xiàn)代物業(yè)》記者在業(yè)委會(huì)辦公室遇到前來(lái)投標(biāo)的昱霖物業(yè)管理有限公司任昆云總經(jīng)理,由于在上午10時(shí)“創(chuàng)意英國(guó)”接受投標(biāo)書(shū)的時(shí)間已截止,昱霖公司未能參標(biāo)。在了解到質(zhì)量保證金的情況后,任總經(jīng)理表示之前也聽(tīng)說(shuō)過(guò),但對(duì)于6。萬(wàn)的數(shù)額昱霖公司難以接受,這筆費(fèi)用將給公司造成不小的壓力。
對(duì)于質(zhì)量保證金加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的說(shuō)法,已經(jīng)入圍創(chuàng)意英國(guó)公投的春彤物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理李惠敏認(rèn)為“太片面”。她表示收取質(zhì)量保證金對(duì)物管企業(yè)是一件好事,大多數(shù)情況下,對(duì)于物業(yè)服務(wù)中存在的問(wèn)題,業(yè)主只能在口頭上提建議,對(duì)物管公司缺乏有效的約束,而通過(guò)質(zhì)量保證金的明確實(shí)施,“能保證我們(物管公司)盡心盡力地為大家服務(wù),如果不保證,可能就是做到哪兒算哪兒?!?/p>
李惠敏總經(jīng)理聲稱(chēng),在拿到創(chuàng)意英國(guó)的標(biāo)書(shū)后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量保證金的數(shù)額的確高出預(yù)料,但經(jīng)過(guò)春形高層對(duì)打造服務(wù)品牌等各方面的綜合考慮后,就沒(méi)有更大的異議,“站在業(yè)主的立場(chǎng),對(duì)質(zhì)量保證金我們也能理解和接受?!?/p>
對(duì)于小公司難以承受質(zhì)量保證金壓力的狀況,沈陽(yáng)市委市政府決策咨詢(xún)委員會(huì)委員劉工力教授建議,政府部門(mén)如果規(guī)定必須繳納質(zhì)量保證金,可以要求業(yè)主每年預(yù)交一年的物業(yè)費(fèi),從這項(xiàng)費(fèi)用中拿出一部分作為保證金。事實(shí)上,無(wú)論企業(yè)是否有實(shí)力承擔(dān)質(zhì)量保證金,企業(yè)將多出一筆幾乎不能增值的成本投入是毋庸置疑的。
《現(xiàn)代物業(yè)》從昆明市五華區(qū)房管局物管科了解到,云南省尚無(wú)質(zhì)量保證金的明確規(guī)定,因此行政主管部門(mén)對(duì)此不加干預(yù)。物管科科長(zhǎng)張?chǎng)谓忉屨f(shuō):“從目前的情況來(lái)看,質(zhì)量保證金主要是在選聘物管公司的環(huán)節(jié)中產(chǎn)生,同時(shí)也是通過(guò)合同形式延伸出來(lái)的。對(duì)于包括物業(yè)服務(wù)活動(dòng)在內(nèi)的合同簽訂,是民事行為,應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)原則,合同簽訂本身是你情我愿的事,這個(gè)環(huán)節(jié)上我們不應(yīng)做更多的干涉,因?yàn)檎袠?biāo)、投標(biāo)雙方符合平等原則,合同才有效,只要沒(méi)有重大的誤解,或存在侵害他人權(quán)益的情況,一般都是按這種原則來(lái),本身質(zhì)量保證金也是對(duì)合同的規(guī)范和約束。”張科長(zhǎng)表示,“實(shí)際上質(zhì)量保證金對(duì)業(yè)主倒是個(gè)權(quán)益的保障,但是從物管企業(yè)的立場(chǎng)來(lái)說(shuō),本身是勞動(dòng)密集型企業(yè),從質(zhì)量保證金的收取方式和物管公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來(lái)說(shuō),質(zhì)量保證金對(duì)物管公司,乃至整個(gè)行業(yè)的發(fā)展制約都比較大?!蹦壳胺抗芫肿顡?dān)心的是,諸如質(zhì)量保證金此類(lèi)的問(wèn)題會(huì)引發(fā)其他小區(qū)的仿效,由于業(yè)主和物管公司普遍溝通不暢,可能會(huì)導(dǎo)致“維權(quán)升級(jí)”,加深整個(gè)行業(yè)的矛盾。
從全國(guó)各地情況來(lái)看,質(zhì)量保證金已在一些地區(qū)的物業(yè)管理?xiàng)l例中得到了明確規(guī)定,它的出臺(tái),很大程度上是為了遏止物管公司在合同期未滿(mǎn)前“撤管”的現(xiàn)象?!哆|寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》于2009年2月1日實(shí)施后,管理部門(mén)認(rèn)為應(yīng)對(duì)上崗服務(wù)的物管公司收取一定數(shù)額的質(zhì)量保證金。在1月2。目的“《遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例》新聞會(huì)”上,遼寧省建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布,“我省正在探討物業(yè)公司質(zhì)量保證金試點(diǎn),防止物業(yè)公司逃跑?!倍ッ魇形迦A區(qū)房管局物管科張?chǎng)慰崎L(zhǎng)對(duì)物管公司“撤管”則另有看法,他認(rèn)為目前物管公司的運(yùn)作相對(duì)比較規(guī)范,通常在有撤管意愿前,物管公司會(huì)主動(dòng)到房管部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)和備案,這樣房管部門(mén)就能及時(shí)掌握信息進(jìn)行調(diào)解,但為了防止極少數(shù)的臨時(shí)撤管現(xiàn)象,導(dǎo)致小區(qū)管理真空,一方面物管科會(huì)在業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司簽訂合同時(shí)給出建議,明確雙方在撤管上的權(quán)責(zé);另一方面,萬(wàn)一出現(xiàn)小區(qū)管理真空,房管部門(mén)會(huì)指導(dǎo)、組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì),臨時(shí)選聘物管公司進(jìn)行代管。
1.團(tuán)體人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
近幾年來(lái),保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各保險(xiǎn)公司競(jìng)相加大團(tuán)體人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓力度,團(tuán)體人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展,但業(yè)務(wù)的快速發(fā)展與惡性競(jìng)爭(zhēng)使承保風(fēng)險(xiǎn)日益突顯,
1.1承保方案設(shè)計(jì)不合理風(fēng)險(xiǎn)。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)的保險(xiǎn)保障需求是多方面和多層次的,為此保險(xiǎn)人必須利用多款產(chǎn)品設(shè)計(jì)綜合的承保方案,如果方案不合理,將帶來(lái)巨大的承保風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是個(gè)人保額過(guò)度集中,不能得到較好地分散;二是保障范圍過(guò)寬,使賠款大幅上升;三是費(fèi)率下浮幅度大,致使保費(fèi)嚴(yán)重不足。這些都會(huì)使賠付率攀升,導(dǎo)致團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損。
1.2行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
隨著社會(huì)的發(fā)展,新興行業(yè)與職業(yè)層出不窮,潛在的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也各異,如煤炭、化工、建筑、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大,在保險(xiǎn)公司的職業(yè)分類(lèi)表中多屬于“拒保職業(yè)”;有些企業(yè)雖然不屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),但可能會(huì)有一部分職工的工作環(huán)境屬于高風(fēng)險(xiǎn)范圍,比如野外作業(yè)、高溫、高電壓作業(yè)等,因其事故發(fā)生率較高,容易導(dǎo)致出現(xiàn)大額賠款。
1.3逆選擇風(fēng)險(xiǎn)
逆選擇風(fēng)險(xiǎn)主要是指投保人所進(jìn)行的對(duì)其自身有利,對(duì)保險(xiǎn)人及全體投保者不利的選擇。團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的逆選擇包括兩種情況,一是被保險(xiǎn)人的逆選擇風(fēng)險(xiǎn),往往風(fēng)險(xiǎn)大的員工希望參保;二是保單持有人的逆選擇風(fēng)險(xiǎn),也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大的團(tuán)體投保欲望強(qiáng)烈,實(shí)務(wù)中團(tuán)體人身險(xiǎn)保單持有人的逆選擇風(fēng)險(xiǎn)要比單個(gè)被保險(xiǎn)人的逆選擇風(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)計(jì)得多,也難以控制得多。
2.團(tuán)體人身保險(xiǎn)核保管理現(xiàn)狀
近幾年來(lái),團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得到了快速發(fā)展,但“團(tuán)險(xiǎn)團(tuán)體人身險(xiǎn)客戶(hù)來(lái)自不同的行業(yè),其承保條件(費(fèi)率、特別約定、除外責(zé)任)可以談判,使團(tuán)體人身保險(xiǎn)的精算、組織架構(gòu)和銷(xiāo)售管理都呈現(xiàn)與個(gè)險(xiǎn)不同的特點(diǎn),核保管理也較為復(fù)雜,存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
2.1核保人員作業(yè)技能欠佳,核保手段落后
團(tuán)體人身險(xiǎn)的基本特點(diǎn)是單筆業(yè)務(wù)的整體性、成員的低逆選擇性、保險(xiǎn)需求的個(gè)性化和承保條件的可談判性,風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)往往涉及精算、財(cái)務(wù)、法律法規(guī)等知識(shí),這就要求核保人員要具有較高的綜合素質(zhì);但目前有許多核保人員由于自身素質(zhì)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,不能靈活地合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與定價(jià),不能采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,影響了團(tuán)體人身保險(xiǎn)的健康發(fā)展。
2.2信息資料不充分缺乏經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)
團(tuán)體人身保險(xiǎn)核保對(duì)團(tuán)體經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及既往案例有很強(qiáng)的依賴(lài)性,而目前恰恰缺少這些信息的來(lái)源渠道,從團(tuán)體投保來(lái)看,很少有單位能提供其往年事故發(fā)生的真實(shí)情況;各保險(xiǎn)公司積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)較少;目前各保險(xiǎn)公司團(tuán)人身險(xiǎn)方面的資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享,這就導(dǎo)致了即使核保人員考慮到了風(fēng)險(xiǎn),卻由于缺乏量化的、經(jīng)驗(yàn)性數(shù)據(jù)支持而不能做出恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)處置。
2.3行政干預(yù)現(xiàn)象嚴(yán)重
在團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中,管理與發(fā)展的矛盾表現(xiàn)得更為突出,對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)較高的團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),下級(jí)公司往往迫于上級(jí)公司下達(dá)的保費(fèi)的壓力,通過(guò)行政干預(yù)強(qiáng)行而承保,團(tuán)體人身險(xiǎn)核保的價(jià)值得不到體現(xiàn)。
3.加強(qiáng)團(tuán)體人身險(xiǎn)核保管理,創(chuàng)新核保手段,有效提升承保風(fēng)險(xiǎn)管控水平
國(guó)內(nèi)外團(tuán)體人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展表明團(tuán)體人身險(xiǎn)盈利與否關(guān)鍵在于公司的管理水平,尤其是與處于風(fēng)險(xiǎn)控制核心地位的核保管理水平有關(guān),因此當(dāng)前必須創(chuàng)新團(tuán)體人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的核保手段,有效的提升承保風(fēng)險(xiǎn)管控水平,使保險(xiǎn)公司在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
3.1建立培訓(xùn)認(rèn)證體系,提高核保力量素質(zhì)
團(tuán)體人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)核保人員的綜合素質(zhì)要求比較高,因此需要建立相應(yīng)的培訓(xùn)與認(rèn)證體系,做好核保專(zhuān)業(yè)力量的培養(yǎng),同時(shí)要將基層公司核保權(quán)限與核保人員層級(jí)進(jìn)行掛鉤,這樣一方面有利于風(fēng)險(xiǎn)額與風(fēng)險(xiǎn)分析能力的匹配,另一方面也有利于體現(xiàn)核保人員的價(jià)值。
3.2制定和落實(shí)與團(tuán)體人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)匹配的核保前置制度,實(shí)施差異化核保
團(tuán)體人身保險(xiǎn)客戶(hù)千差萬(wàn)別,其承保條件(費(fèi)率、特別約定、除外責(zé)任)均可談判。因此,在前期客戶(hù)溝通階段核保人員就應(yīng)該介入,核保人員應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的資料搜集方案,對(duì)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)做全面的分析,對(duì)報(bào)價(jià)給出風(fēng)險(xiǎn)提示并提出風(fēng)險(xiǎn)控制建議;當(dāng)然,可以根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度制定介入的深度,但核保前置必須有一定的強(qiáng)制性,如果等到后續(xù)簽約階段在由核保人員審核控制風(fēng)險(xiǎn),基本上起不到實(shí)質(zhì)性作用。
在實(shí)際工作中,保險(xiǎn)公司內(nèi)部不同機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況及經(jīng)濟(jì)文化均有差異,公司在不同時(shí)期的經(jīng)營(yíng)策略不同,營(yíng)銷(xiāo)人員的素質(zhì)參差不齊,所以團(tuán)體人身保險(xiǎn)核保制度要有一定的彈性,針對(duì)不同情況實(shí)施差異化核保。
3.3重視經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)核保
歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)團(tuán)體人身險(xiǎn)核保來(lái)講其重要性是不言而喻的,所以核保人員必須關(guān)注歷史數(shù)據(jù),要將注意力放在企業(yè)整體的歷史數(shù)據(jù)上,如企業(yè)歷年的賠付率、長(zhǎng)期以來(lái)人員的流動(dòng)情況等,而不要將核保精力分散于個(gè)別被保險(xiǎn)人的健康狀況、年齡大小、歷年理賠金額等方面。
3.4建立系統(tǒng)內(nèi)部分保與再保相結(jié)合的承保機(jī)制,有效防范巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)
各保險(xiǎn)公司及其所轄機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠付風(fēng)險(xiǎn)的能力不同,特別是目前保險(xiǎn)公司多實(shí)行短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付率、手續(xù)費(fèi)與費(fèi)用率捆綁考核的情況下,一旦發(fā)生重大保險(xiǎn)事故,會(huì)導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)因巨額賠款而產(chǎn)生大的波動(dòng),為防止此種情況發(fā)生,保險(xiǎn)公司的上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部分保機(jī)制,即由上級(jí)公司建立保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù),對(duì)超過(guò)一定額度的賠款,由上級(jí)公司分擔(dān);當(dāng)然,對(duì)于超過(guò)保險(xiǎn)公司整體承受能力的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),仍要通過(guò)再保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這樣,可通過(guò)建立系統(tǒng)內(nèi)部分保與再保相結(jié)合的承保機(jī)制,有效防范巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
伴隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益保障問(wèn)題也日益突出。從消費(fèi)者遇到的維權(quán)問(wèn)題著手,分析成因,提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者保障相關(guān)的建議。權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物維權(quán) 網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,狹義概念是一種基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行消費(fèi)購(gòu)物的一項(xiàng)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),廣義概念還包括其配套的快遞服務(wù)和支付業(yè)務(wù)服務(wù)?!爸袊?guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)統(tǒng)計(jì),截至2011年6月底,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模達(dá)到1.73億,使用率提升至35.6%”。CNNIC報(bào)告指出“十一五”期間,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)了4.8倍,伴隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物人群的日益增加,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物給消費(fèi)者帶來(lái)的簡(jiǎn)潔、便利的同時(shí),被投訴的數(shù)量也逐年增加。如何保護(hù)消費(fèi)者利用互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物時(shí)的權(quán)益問(wèn)題成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。一、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)益保障的法律問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中會(huì)遇到格式條款、商品存在質(zhì)量問(wèn)題、費(fèi)用支付問(wèn)題、證據(jù)保留問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物維權(quán)成本高的問(wèn)題,當(dāng)出現(xiàn)這些情況時(shí),消費(fèi)者往往處于不利的地位。1.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)格式條款排除消費(fèi)者公平交易權(quán)利消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí),商家將貨物價(jià)格、郵遞方式和商品質(zhì)量等信息放在互聯(lián)網(wǎng)上就是向消費(fèi)者發(fā)出了有效的要約邀請(qǐng)。但通常情況網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物網(wǎng)站的購(gòu)物合同是通用的格式條款,因其可以反復(fù)使用的特點(diǎn)被廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中。面對(duì)格式條款時(shí)消費(fèi)者的選擇只是同意選項(xiàng)或者不同意兩種選項(xiàng),卻不能對(duì)條款經(jīng)行修改。消費(fèi)者為了購(gòu)買(mǎi)商品就必須接受這些格式條款。消費(fèi)者在做出承諾的過(guò)程中,沒(méi)有太多和商家商榷的機(jī)會(huì)。雖然《合同法》第四十條規(guī)定免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效,并且不影響其他條款的效力。但是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的現(xiàn)實(shí)卻是消費(fèi)者想要達(dá)成購(gòu)物合同就必須接受網(wǎng)站上的格式條款,被迫接受這種不合理的格式合同。正是由于這種情況,消費(fèi)者的公平交易權(quán)被限制了,不能全部地表達(dá)自己真實(shí)的意思表示。2.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)知情權(quán)受限《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定:消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或所接受的服務(wù)得真實(shí)情況的權(quán)利。購(gòu)物網(wǎng)站上的商品都有廣告和說(shuō)明,大致可分為兩類(lèi):第一種是商家針對(duì)商品性質(zhì)的描述;另一種是其他消費(fèi)者的評(píng)價(jià)。第一種的商品說(shuō)明是商家自己的承諾,具有法律上的意義。與傳統(tǒng)的消費(fèi)不同,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物不能直接的接觸購(gòu)買(mǎi)物品,商品出售者在對(duì)商品描述的時(shí)候,出于自身利益的考慮會(huì)省略關(guān)于商品缺陷的描述。而消費(fèi)者對(duì)商品的了解都是基于網(wǎng)站上的廣告說(shuō)明,加上個(gè)人對(duì)文字的理解的差異,雙方會(huì)在描述的商品性質(zhì)與字面理解上產(chǎn)生爭(zhēng)議。第二種的說(shuō)明只是屬于“前”消費(fèi)者的個(gè)人主觀評(píng)價(jià),對(duì)商家不具有法律效力。3.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物費(fèi)退換貨物費(fèi)用2007年,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)與四十五個(gè)省市的消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合的“全國(guó)城鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)狀況”調(diào)查報(bào)告顯示,消費(fèi)者認(rèn)為求償權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利中維護(hù)最差的一項(xiàng),在“農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)狀況”調(diào)查報(bào)告中,消費(fèi)者的求償權(quán)也僅排在知情權(quán)之前,列倒數(shù)第二位。這兩項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示出我國(guó)消費(fèi)者求償權(quán)保護(hù)的必要性和迫切性?!断ā返诙龡l規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)商品的包修、包換、包退或者其他的責(zé)任。這其中就應(yīng)當(dāng)包含因退換貨物所產(chǎn)生的必要費(fèi)用,因退換貨物產(chǎn)生的送回郵遞費(fèi)用也應(yīng)包含其中。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也應(yīng)適用這一規(guī)則,但現(xiàn)狀卻是由消費(fèi)者承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物商品退換貨和維修的快遞費(fèi)用,商家只是承擔(dān)再次郵遞給消費(fèi)者貨物時(shí)的快遞費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定應(yīng)由商家承擔(dān)退換貨物所產(chǎn)生的必要費(fèi)用。從商家角度理解,這一規(guī)定也有缺陷。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是一個(gè)虛擬的市場(chǎng),雙方都承擔(dān)著一些風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)購(gòu)商品付費(fèi)有三種情況:一通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銀行支付;二通過(guò)第三方支付;三貨到付款。三種付費(fèi)方式在訂立合同的時(shí)候?qū)Φ谝淮梧]遞費(fèi)用有明確的認(rèn)定,但對(duì)于退貨的規(guī)定卻有漏洞。商家承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有兩種:一是消費(fèi)者訂購(gòu)商品后,不付款或者消費(fèi)者惡意訂購(gòu);二是商品送達(dá)后,消費(fèi)者對(duì)商品不滿(mǎn)意,但質(zhì)量不存在問(wèn)題卻要求退貨,商家有類(lèi)似“7天無(wú)條件退貨”的承諾時(shí),應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足消費(fèi)者的要求。退回商品的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者承擔(dān),但商家自己也要負(fù)擔(dān)第一次送達(dá)消費(fèi)者的郵遞費(fèi)用。這兩種行為都為商家增加了運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)因素。4.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)證據(jù)保留困難網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是在虛擬條件下進(jìn)行的活動(dòng),其合同性質(zhì)是電子合同具有其高科技性的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)正在呈現(xiàn)消費(fèi)人群日益年輕化和整體使用人群受教育水平降低的特點(diǎn),“目前網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)以中高學(xué)歷為主,但初中及以下用戶(hù)占比繼續(xù)增長(zhǎng)。三年數(shù)據(jù)對(duì)比顯示,用戶(hù)的學(xué)歷差距有所縮小,初中及以下學(xué)歷用戶(hù)占比持續(xù)攀升,大學(xué)本科及以上學(xué)歷從2008年的59.5%下降到2010年的40.4%”。對(duì)于低學(xué)歷人群來(lái)說(shuō),普遍對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)掌握不足,不能很好地保留相關(guān)證據(jù)。因?yàn)橛行┏兄Z商家在網(wǎng)上做出的,是臨時(shí)會(huì)話(huà)或者網(wǎng)站上的廣告語(yǔ)。電子合同容易修改,網(wǎng)站上的廣告隨時(shí)都可以更換,臨時(shí)會(huì)話(huà)如何保留和保留的證據(jù)關(guān)聯(lián)性、合法性、客觀性是否能達(dá)到有效的證明力,這些都是對(duì)于缺少相關(guān)法律和計(jì)算機(jī)知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的不利因素。5.網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物維權(quán)維權(quán)成本高《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的商品銷(xiāo)售者承擔(dān)侵權(quán)連帶責(zé)任”。據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)2010年網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的商品價(jià)格集中在300元以下的商品,占到銷(xiāo)售商品總額的62.1%。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的物品多是價(jià)值較小的商品,可維權(quán)時(shí)卻要負(fù)擔(dān)比較大的成本,如對(duì)商品質(zhì)量存在爭(zhēng)議時(shí)的質(zhì)量鑒定費(fèi)用需要消費(fèi)者先行墊付,這筆費(fèi)用只有在商品被確定存在質(zhì)量問(wèn)題后才會(huì)由商品銷(xiāo)售者承擔(dān)。在賠償過(guò)程中的交通費(fèi)、通信費(fèi)和誤工費(fèi)等也都由消費(fèi)者自行墊付。消費(fèi)者維權(quán)過(guò)程時(shí)間久,資金投入大,這些都增加了維權(quán)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的法律規(guī)定1.國(guó)內(nèi)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的法律規(guī)定我國(guó)消費(fèi)者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物維權(quán)時(shí)主要援引的是:《民法》《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保障法》《侵權(quán)責(zé)任法》和工商總局的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》 行政規(guī)章里的相關(guān)消費(fèi)維權(quán)條款。我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有建立一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)維權(quán)法律體系,沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的法律。各個(gè)部門(mén)法之間存在法條競(jìng)合的情況很多,當(dāng)遇到發(fā)條沖突時(shí)很多不具備相應(yīng)知識(shí)消費(fèi)者無(wú)從著手。2.國(guó)外有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的法律規(guī)定美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展最早,法律體系建立比較完善?!盀榱舜龠M(jìn)和保障電子商務(wù)的全面發(fā)展,美國(guó)的很多州都制訂了電子商務(wù)法,美國(guó)的國(guó)會(huì)也在就全國(guó)性的電子商務(wù)法案進(jìn)行審議,尤其是《全球電子商務(wù)綱要》的頒布使其成為美國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)里程碑?!钡聡?guó)《信息與通訊服務(wù)法》對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、禁止對(duì)未成年人傳播不道德出版物和價(jià)格標(biāo)示顯示等容易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容做了明確的規(guī)定,有利的保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)利。發(fā)達(dá)國(guó)家由于進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代早,對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物權(quán)益保障積累了很多經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于我國(guó)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物法律法規(guī)有很多借鑒意義。三、保障網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者權(quán)益的建議1.增加網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物格式條款可修改選項(xiàng)由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)多、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同訂立頻繁,格式條款在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中存在是必然的,但可以在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物電子格式條款中增加可修改選項(xiàng)。在消費(fèi)者審核格式條款合同時(shí),如有特別的權(quán)利要求或者對(duì)合同中的部分條款提出修改意見(jiàn)時(shí)可以選擇此選項(xiàng),與銷(xiāo)售者商議最終達(dá)成合同的意思一致。這既能滿(mǎn)足格式條款方便、快捷和可重復(fù)利用的特點(diǎn),也能滿(mǎn)足消費(fèi)者在和銷(xiāo)售商達(dá)成銷(xiāo)售合同中的公平交易權(quán)。完善的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同,在合同訂立之初就中對(duì)退換貨物的郵遞費(fèi)用權(quán)利義務(wù)明確,避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)產(chǎn)生爭(zhēng)議。2.增加網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商的商品質(zhì)量審核義務(wù)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者在最終取得商品之前,對(duì)商品的了解都是通過(guò)網(wǎng)站的廣告宣傳。對(duì)商品的屬性信賴(lài)源自對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的商譽(yù)信任,權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量監(jiān)督的義務(wù)?!肚謾?quán)責(zé)任法》中要求在商品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),消費(fèi)者可以對(duì)商品出售者或網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商追訴,要求銷(xiāo)售者承擔(dān)責(zé)任或者運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)連帶責(zé)任。增加了運(yùn)營(yíng)商的審核義務(wù)不僅僅是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保障,也是減少了消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的投訴和對(duì)銷(xiāo)售商的信任。對(duì)構(gòu)建和諧的消費(fèi)環(huán)境有促進(jìn)作用。3.附加網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同的下載功能完善購(gòu)物合同可修改選項(xiàng)后,增加其下載功能。這對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)物證據(jù)保留,具有可操作簡(jiǎn)單性、易取得性和提醒性。因網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物群體的年齡和受教育程度逐漸降低,對(duì)不具備相關(guān)意識(shí)和能力的購(gòu)物者,增加了此項(xiàng)功能可以減少其產(chǎn)生糾紛時(shí)證據(jù)保留不完整、取得困難和相關(guān)法律知識(shí)儲(chǔ)備不足的缺點(diǎn)。同時(shí)也能為銷(xiāo)售商減少不合理的投訴、不必要的訴訟和時(shí)間花費(fèi)。對(duì)合同雙方權(quán)利義務(wù)確定都具有明確的、規(guī)范的保障。4.推廣小額訴訟和小額商業(yè)仲裁程序訴訟和仲裁的時(shí)間花費(fèi)比較長(zhǎng)、程序繁瑣。消費(fèi)者在遇到網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物維權(quán)時(shí),經(jīng)常因?yàn)榫S權(quán)成本大和維權(quán)時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題而放棄維護(hù)自身權(quán)益。而小額訴訟和小額商業(yè)仲裁因其時(shí)間短、程序簡(jiǎn)單、處理時(shí)間短、理賠快速等原因,會(huì)減少消費(fèi)者和商家為解決糾紛的負(fù)擔(dān)。推廣小額訴訟和小額商業(yè)仲裁不僅可以減少司法資源浪費(fèi)和仲裁資源浪費(fèi),也是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物商品價(jià)值低、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物滿(mǎn)足現(xiàn)代消費(fèi)者快捷的生活要求和維權(quán)成本考量的體現(xiàn)。5.加快設(shè)立網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)處理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的法律規(guī)定分布在不同部門(mén)法中,雖然對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛起到了一定的調(diào)整作用。但只有設(shè)立對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物法律法規(guī)才能更好地解決網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中存在的問(wèn)題,提高司法部門(mén)在處理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物案件時(shí)的效率。我國(guó)司法審判要求公正、效率,提高司法案件的效率需要司法部門(mén)審判人員的職業(yè)素質(zhì)和相關(guān)法律的完整。法律法規(guī)的配套可以加快司法效率,減少因法條沖突引起的判決爭(zhēng)議。參考文獻(xiàn):
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