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本次培訓(xùn)分為兩個(gè)階段:軍訓(xùn)階段與集中培訓(xùn)階段。
短短兩周的軍訓(xùn)正值七月,是上海最熱的時(shí)候,對(duì)于平時(shí)穿著休閑短褲,吹著空調(diào)的大學(xué)生而言,頂著烈日穿那厚厚的迷彩服,好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之,曬傷者有之,暈眩者有之,病倒者有之,唯獨(dú)沒(méi)有人叫苦叫累……
白天的訓(xùn)練單調(diào)卻不乏味,隊(duì)列、行進(jìn)、軍體拳……當(dāng)空的烈日記錄著我們的汗水,橄欖綠中滲出嚴(yán)明的紀(jì)律,僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機(jī),歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。
夜幕降臨卻依舊是奮斗的開(kāi)始,為了讓關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解訓(xùn)練的進(jìn)展,數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡(jiǎn)報(bào)編輯部,自己再次有幸成為其中一員。軍營(yíng)的環(huán)境大大限制了平日里習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的才子們的發(fā)揮,緊迫的進(jìn)度讓大家不得不占用僅有的睡眠時(shí)間,然而毅力在支撐,關(guān)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心呵護(hù),終于克服了又一個(gè)難關(guān)。
軍訓(xùn)把我們每個(gè)人都鍛煉成了真正的男子漢,讓我們學(xué)會(huì)怎樣獨(dú)立,怎樣面對(duì)生活、面對(duì)困難,怎樣去承擔(dān)那份光榮而又艱巨的責(zé)任……
集中培訓(xùn)環(huán)境雖不如軍訓(xùn)艱苦,但當(dāng)經(jīng)歷完業(yè)務(wù)技能的重重考驗(yàn),聆聽(tīng)了各位前輩語(yǔ)重心長(zhǎng)的教誨,我感觸頗深,也受益不淺。我深深感到,作為一名海關(guān)關(guān)員,特別是一名工作在業(yè)務(wù)第一線上的關(guān)員,還有許多知識(shí)和技能需要掌握。尤其當(dāng)聽(tīng)完數(shù)堂廉政教育課后,讓自己意識(shí)到了海關(guān)職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性,知道在今后的工作崗位上也應(yīng)時(shí)刻繃緊神經(jīng),防范一切腐敗的侵蝕。
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體水平
不斷豐富校本教研活動(dòng)的內(nèi)容和方式,堅(jiān)持把“以生為本,減負(fù)增效”這一教學(xué)理念作為自身教學(xué)的要求,引領(lǐng)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。本學(xué)期教研活動(dòng)的開(kāi)展分為年段組教研和中心組教研,開(kāi)展了生本示范課、匯報(bào)課、研討課等活動(dòng)。一個(gè)學(xué)期來(lái),全校教師能夠積極參與教研活動(dòng),教師們不再把課改工作只掛在嘴上了,有好一部分教師已經(jīng)切實(shí)行動(dòng)起來(lái)了,并在課改實(shí)踐中已經(jīng)初見(jiàn)成效,其中張春花、張小菊、何偉春、謝麗芳、彭燕軍等幾位教師的教學(xué)理念新,符合生本課改的要求,教學(xué)設(shè)計(jì)新穎,教學(xué)環(huán)節(jié)銜接連貫,課堂教學(xué)中充分體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用,真正做到了把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生,起到了引領(lǐng)作用。她們的課堂還在2015年元月份本校舉行全縣生本課改示范公開(kāi)日活動(dòng)中得到了各校領(lǐng)導(dǎo)老師們的一致好評(píng),為我校爭(zhēng)得了榮譽(yù)。各教研組每?jī)芍芏ㄆ谶M(jìn)行年段組教研活動(dòng),學(xué)期初制訂教研計(jì)劃,明確任務(wù)。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,做到定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員,保證每位教師都能深入?yún)⑴c活動(dòng)。一如既往地利用教研活動(dòng)時(shí)間開(kāi)展集體備課等多種形式進(jìn)行教研活動(dòng)。在活動(dòng)中切磋教法學(xué)法,上好每一堂課,積極開(kāi)展評(píng)課交流,不斷總結(jié)提高?;顒?dòng)下來(lái),老師們的評(píng)課說(shuō)課上課的能力得到了提高,教研活動(dòng)的質(zhì)量得到了提高。
二、加強(qiáng)教學(xué)檢查,規(guī)范教學(xué)過(guò)程
教學(xué)常規(guī)是教師開(kāi)展日常教學(xué)工作的準(zhǔn)則,良好的管理體制是我們順利實(shí)施課程改革,提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證,因此,我們始終抓實(shí)抓好,重點(diǎn)做好如下工作:
1、抓常規(guī),促進(jìn)管理更加規(guī)范
本學(xué)期我校嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,強(qiáng)化教學(xué)法規(guī)意識(shí),加強(qiáng)課程計(jì)劃的執(zhí)行和管理,做到了“開(kāi)齊、開(kāi)足、教好”,同時(shí)也促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。本學(xué)期加強(qiáng)了檢查力度,教導(dǎo)處每月組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查教師教案、工作筆記、聽(tīng)課筆記及學(xué)生作業(yè)等。每周不定期安排人員對(duì)常規(guī)工作進(jìn)行抽查。在檢查后及時(shí)對(duì)檢查情況作出總結(jié)通報(bào),并提出整改建議。在檢查中所有檢查人員積極認(rèn)真參與檢查,全校教師均能較好的完成教學(xué)常規(guī)工作。在這一學(xué)期中有以下教師的教學(xué)常規(guī)做的尤為突出,綜合評(píng)定為“優(yōu)”,這里表彰通報(bào)如下:
高段教師:鐘桂花、吳芳、吳平、張春花、何炎青、羅溪、汪春娟
中段教師:王瑞蘭、張麗華、張小菊、朱君新、饒桂芳、張錦玉
高段教師:邱美珍、謝曉娟、劉惠蘭、張小春、饒桂珍、宋玉青、陳娛、羅曉華、李慧霖
本學(xué)期繼續(xù)抓好五大環(huán)節(jié)的實(shí)施與管理。合理使用教學(xué)器材,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)工作的管理。
(1)抓備課。備課是上好課的關(guān)鍵,要求教師依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造性地使用教材,恰當(dāng)?shù)剡x擇教學(xué)方式和方法,有效地提高課堂教學(xué)效率,成為大家共同關(guān)注和思考的問(wèn)題。本學(xué)期教導(dǎo)處對(duì)各教師的教案檢查了五次。每次檢查后,教導(dǎo)處都認(rèn)真總結(jié),如實(shí)反饋,促使教師改正缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)。
(2)抓上課。上課是教學(xué)過(guò)程的中心環(huán)節(jié),上好一節(jié)課是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。本學(xué)期繼續(xù)加強(qiáng)聽(tīng)課,采用隨堂聽(tīng)課制度,促使教師的教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變,盡可能把更多的時(shí)間留給學(xué)生,提高了課堂效率。
(3)抓作業(yè)布置與批改。教導(dǎo)處對(duì)各科作業(yè)批改情況抽查了四次,大多數(shù)學(xué)生作業(yè)書(shū)寫規(guī)范,書(shū)寫習(xí)慣很好,作業(yè)本比較整潔。任課教師批改認(rèn)真及時(shí),作業(yè)量少而精,每次檢查后教導(dǎo)處都針對(duì)學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真處理,及時(shí)讓學(xué)生輔導(dǎo)改正。
(4)抓課外輔導(dǎo)。要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作,小學(xué)生愛(ài)動(dòng)、好玩,缺乏自控能力,常在學(xué)習(xí)上不能按時(shí)完成作業(yè),有的學(xué)生抄襲作業(yè)。針對(duì)這些問(wèn)題,我們加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的思想教育,加強(qiáng)課后輔導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的責(zé)任心。
(5)學(xué)業(yè)成績(jī)的檢查與評(píng)定。本學(xué)期按照教學(xué)計(jì)劃要求有條不紊地進(jìn)行了期中期末測(cè)試。根據(jù)各教師上交的卷面分析。教導(dǎo)處總結(jié)了測(cè)試的問(wèn)題,并召開(kāi)了總結(jié)會(huì)議,提出了在以后教學(xué)中改正的方法。
2、全面提高教學(xué)質(zhì)量,沒(méi)有優(yōu)質(zhì)高效的課堂不行,但僅靠課堂也不行,學(xué)生的智力水平、學(xué)習(xí)能力存在著差異,再加上學(xué)生中留守兒童較多,家長(zhǎng)不能與學(xué)校共同配合做好學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作,給學(xué)校轉(zhuǎn)化后進(jìn)生的工作帶來(lái)一定的難度。針對(duì)這些實(shí)際情況,開(kāi)學(xué)初,學(xué)校提出把目標(biāo)定位在關(guān)注各班后進(jìn)生的提高上,全面提高合格率。一是要求各任課教師對(duì)待學(xué)困生要做到“五個(gè)優(yōu)先”:靠前座位安排優(yōu)先、課上提問(wèn)優(yōu)先、課后作業(yè)面批優(yōu)先、活動(dòng)參與優(yōu)先、表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)優(yōu)先。二是建立學(xué)困生幫扶計(jì)劃,落實(shí)補(bǔ)養(yǎng)措施,努力促使所有正常兒童能達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)確立的基本要求。
3、加強(qiáng)學(xué)籍管理,認(rèn)真做好控輟工作,實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)。嚴(yán)管電子新學(xué)籍,做到手續(xù)完備,材料齊全,管理更加規(guī)范化。
三、開(kāi)展豐富多彩活動(dòng),搭建教師、學(xué)生成長(zhǎng)平臺(tái)。
我們?cè)诟愫梦幕n教學(xué)的同時(shí),還開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng),不但使學(xué)生學(xué)到很多相關(guān)方面的知識(shí),更重要的是學(xué)生從中受到很好的教育。本學(xué)期開(kāi)展形式多樣的文體展示活動(dòng),根據(jù)校情學(xué)情,有序組織開(kāi)展學(xué)生校運(yùn)會(huì)、教師寫作大賽、教師藝術(shù)作品評(píng)選、學(xué)生手抄報(bào)比賽等系列活動(dòng),為學(xué)生提供展示風(fēng)采的平臺(tái),豐富學(xué)生的校園生活內(nèi)涵。教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)也從中得到了提高。每次活動(dòng)達(dá)到了“人人參與,人人快樂(lè),人人有收獲”的效果,學(xué)生在活動(dòng)中快樂(lè)成長(zhǎng),每一位學(xué)生有了這些經(jīng)歷,不僅沒(méi)有影響學(xué)習(xí),反而促進(jìn)學(xué)習(xí),知識(shí)拓展、視野開(kāi)闊、思維活躍,文明素養(yǎng)得到提升。
四、存在的不足
1、教導(dǎo)處工作千頭萬(wàn)緒,再加上教導(dǎo)處人員兼任主科,工作有時(shí)無(wú)法兼顧,一些工作雖能及時(shí)完成,但是在質(zhì)量還需要加強(qiáng)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)師資培訓(xùn),特別是“名師”及青年教師的培訓(xùn)。
【題目】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員培育途徑探析
【第一章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員培養(yǎng)模式研究緒論
【第二章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及存在的問(wèn)題
【第三章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制不足的原因分析
【第四章】 【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員能力提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)
第四章 完善 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制的對(duì)策。
4.1 完善 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)制度。
4.1.1 健全選拔錄用機(jī)制。
為了預(yù)防有些對(duì)于基層工作感到不適應(yīng)的考生被調(diào)配到這些崗位上來(lái),導(dǎo)致人員流失以及對(duì)工作造成影響,組織部門需要完善選拔錄用流程,詳細(xì)地說(shuō)就是增大考察的效用。在當(dāng)前并不能尋找到更加合理、科學(xué)的筆試面試方法的時(shí)候,考察對(duì)于選拔錄用工作來(lái)說(shuō)有很重要的意義。不過(guò)為圖方便,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員考察基本都僅僅是發(fā)過(guò)來(lái)一個(gè)公函,只需要學(xué)校給出一個(gè)書(shū)面考察證明了事,基本只是走個(gè)形式,導(dǎo)致很多性格和能力與職位矛盾、只善于考試的考生能夠?yàn)E竽充數(shù)。所以,對(duì)于通過(guò)面試以及筆試的考生,考察應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格一些,面試、筆試和考察在總分中所占比例應(yīng)當(dāng)都大一些,量化興趣愛(ài)好、性格、履歷、能力以及品質(zhì)等因素,合理的判定一個(gè)考生能否適應(yīng)基層工作,為了讓考察的公正性得到保障,可以參考面試官去其他城市進(jìn)行考察的形式,避免考察的時(shí)候有不公平的事情發(fā)生。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的招考范圍做出改變。當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員基本上都是高校畢業(yè)生,但是在他們里面很多人都不熟悉、適應(yīng)農(nóng)村生活以及工作情況,最終決定離職,把珍貴的編制名額給白費(fèi)了,所以需要提高熱愛(ài)、熟悉基層工作的人在招考中所占的比重。結(jié)合Q 縣的實(shí)際,Q 縣在 2007 年后招聘了一大批大學(xué)生村官、三支一扶和基層特殊崗位服務(wù)人員。如果在招考中安排一半以上的名額專門把他們吸納進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,就能讓工作磨合期縮短,也可以減少培訓(xùn)成本,也能讓 Q 縣服務(wù)基層人員的積極性得到提高。要適當(dāng)考慮籍貫、生活習(xí)慣等各種情況,招考時(shí)適當(dāng)限制戶籍條件,由于 Q 縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)相距較遠(yuǎn),探索縣內(nèi)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員對(duì)調(diào)制度,允許基層公務(wù)員在縣內(nèi)自由流動(dòng),創(chuàng)造條件讓他們夫妻團(tuán)聚、回戶籍所在地工作,避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員任職以后時(shí)時(shí)分心,忙于借調(diào)以及考試的事情發(fā)生,在根源上提高了基層公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
4.1.2 建立科學(xué)的績(jī)效考核體系。
績(jī)效考核不僅僅可以對(duì)于公務(wù)員的工作績(jī)效、工作能力以及工作態(tài)度作出評(píng)判,提供用于提拔公務(wù)員的依據(jù),同時(shí)還能很大程度上激勵(lì)公務(wù)員進(jìn)取、確保政府組織順利達(dá)成目標(biāo)以及更好的開(kāi)發(fā)人力資源。將培養(yǎng)作為導(dǎo)向的績(jī)效考核除了能夠總結(jié)過(guò)去,同時(shí)也可以讓公務(wù)員認(rèn)識(shí)到在未來(lái)應(yīng)該如何工作才能取得更優(yōu)秀的成績(jī)???jī)效考核除了有助于公務(wù)員發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)和問(wèn)題,同時(shí)也可以激勵(lì)公務(wù)員進(jìn)步與發(fā)展。因此上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要時(shí)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員進(jìn)行交流,并進(jìn)行深入的交流,來(lái)及時(shí)查找出公務(wù)員的問(wèn)題,然后和公務(wù)員一起商討對(duì)應(yīng)措施。[23]
創(chuàng)建績(jī)效考核制度:一是對(duì)那些人員眾多的職位來(lái)說(shuō),由 Q 縣人事部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立互不相同的個(gè)人目標(biāo)和該職位的整體目標(biāo)。二是單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)于完成績(jī)效目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)那些表現(xiàn)優(yōu)異的人加以鼓勵(lì)以及表?yè)P(yáng),對(duì)不好的表現(xiàn)進(jìn)行指正,引導(dǎo)下屬公務(wù)員使用恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)完成目標(biāo)。三是要健全晉升流程,提高晉升的公正性。
設(shè)置完備的晉升流程,在 Q 縣全縣范圍內(nèi)公布晉升考核方案,在面試答辯、進(jìn)行命題筆試、考察資格、公開(kāi)報(bào)名、宣布職位、制定方案以及決定任命、組織考察、民主測(cè)評(píng)和總結(jié)這些方面,提高公平公正性。[24]
4.1.3 建立完善的培訓(xùn)體系。
對(duì)于公共治理以及公共服務(wù)來(lái)說(shuō),伴隨著社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,限制標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加嚴(yán)格,此時(shí),公務(wù)員身為公共事務(wù)的執(zhí)行人,必須重視自身職業(yè)能力以及個(gè)人素質(zhì)的提高。[25]
(1)新進(jìn)業(yè)務(wù)員的崗前培訓(xùn)。對(duì)剛加入的公務(wù)員進(jìn)行上崗之前的培訓(xùn)。在公務(wù)員由公開(kāi)招考加入政府系統(tǒng)的同時(shí),他們也應(yīng)當(dāng)接受政府組織的組織理念以及價(jià)值體系,以成為合格的公務(wù)員。Q 縣目前的崗前培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短,流于形式。Q 縣公務(wù)員管理部門需要制定系統(tǒng)的試用期培訓(xùn)計(jì)劃以及崗前培訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員充分了解自身的職業(yè)目標(biāo)以及職業(yè)特點(diǎn)。
(2)初任公務(wù)員不定期的職業(yè)培訓(xùn)。不定時(shí)的崗位工作培訓(xùn)可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員根據(jù)各自職業(yè)的需要向著職業(yè)方向?qū)W習(xí)新的知識(shí),發(fā)展自己的潛能,最終實(shí)現(xiàn)自己的事業(yè)目標(biāo)。在安排部署新的工作任務(wù)時(shí),Q 縣各個(gè)業(yè)務(wù)主管部門要邀請(qǐng)相關(guān)專家及時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行跟蹤培訓(xùn),以提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作效率。Q 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位也應(yīng)該營(yíng)建和諧工作的氛圍,督促老公務(wù)員對(duì)初上任的公務(wù)員實(shí)行傳幫帶幫助,讓新職員更快地了解環(huán)境,掌握自己負(fù)責(zé)的內(nèi)容。
(3)公務(wù)員調(diào)任后的職業(yè)培訓(xùn)。晉升公務(wù)員是一件很復(fù)雜的事情,需要在部門間甚至單位間進(jìn)行調(diào)動(dòng),調(diào)任的困難將給剛上任的公務(wù)員帶來(lái)一個(gè)難題,因?yàn)檎{(diào)任就意味著更高的責(zé)任,這意味著他們還需要重新掌握一種工作能力。Q 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要邀請(qǐng)上級(jí)主管部門根據(jù)實(shí)際情況給公務(wù)員培訓(xùn),以適應(yīng)新崗位的工作需求,來(lái)推動(dòng)個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn),這樣才能給政府積累充足的人才。
4.2 在 Q 縣構(gòu)建健康和諧的單位行政環(huán)境。
4.2.1 適當(dāng)提高基層公務(wù)員待遇。
為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)出任公務(wù)員在基層工作的激情,相關(guān)部門需要進(jìn)一步給在基層工作的人提供優(yōu)惠。經(jīng)濟(jì)方面,在符合規(guī)定的情況下,落實(shí)職位工資制,補(bǔ)貼在基層的工作者,落實(shí)按工給資的制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)剛上任的公務(wù)員的待遇。[26]
在個(gè)人發(fā)展上,擁有基層工作經(jīng)歷者可以優(yōu)先任用,Q 縣組織部門需要探求落實(shí)這種制度,以鼓勵(lì)城鎮(zhèn)剛上任的公務(wù)員積極自愿的選擇基層鍛煉。相關(guān)部門同時(shí)需要實(shí)行掛職交流的制度,通過(guò)派遣城鎮(zhèn)初級(jí)公務(wù)員到市、鎮(zhèn)部門進(jìn)行掛職鍛煉,來(lái)提升他們的技能,開(kāi)拓他們的眼界。
另一方面,各單位盡最大努力提供便利的工作生活條件,一是 Q 縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有公務(wù)灶,可適當(dāng)伙食條件和工作條件,讓員工無(wú)后顧之憂,可以全身心投入到工作中。
二是在增加員工薪酬的同時(shí),積極督促人事、財(cái)政相關(guān)部門合理地給業(yè)務(wù)骨干和重要崗位的年輕公務(wù)員發(fā)放工作津貼,以提高職員做事的主動(dòng)性;三是加大對(duì)新職員特別是從外地來(lái)任職的新公務(wù)員個(gè)人生活的關(guān)心,對(duì)他們的關(guān)心照顧能幫助新職員更好地習(xí)慣當(dāng)?shù)厣睢?/p>
4.2.2 構(gòu)建價(jià)值觀一致的行政文化。
公務(wù)員的價(jià)值觀對(duì)于管理政府來(lái)說(shuō)很重要。文化氛圍的形成與否決定于個(gè)人與政府的價(jià)值觀是否相同,它不但影響并約束著新公務(wù)員,還對(duì)政府工作的速度與質(zhì)量有明顯影響。當(dāng)職員個(gè)人價(jià)值觀與政府價(jià)值觀相同的時(shí)候,部門內(nèi)部就會(huì)更團(tuán)結(jié)一致,這種團(tuán)結(jié)可以讓新職員找到存在感和歸屬感,也會(huì)促進(jìn)年輕職員主動(dòng)性的發(fā)揮。除此之外,擁有相同價(jià)值觀的集體更容易達(dá)成一致的共識(shí),自然也會(huì)懷揣著一致的目標(biāo),一個(gè)沒(méi)有目標(biāo)的組織輕易會(huì)被小風(fēng)小浪打敗,這樣的組織注定是不會(huì)有很好的前途,對(duì)于政府公務(wù)員來(lái)說(shuō)更是如此。[28]
因?yàn)閭€(gè)人與組織的價(jià)值觀是相同的,人們只要努力地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,就會(huì)帶動(dòng)組織價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。新上任的公務(wù)員應(yīng)該嚴(yán)于律己,做一個(gè)身心直正、受人尊敬的君子,從而避免自身變成一個(gè)自私、物質(zhì)、消極并以自我為中心的小人。在行政系統(tǒng)里面,不僅注重高層工作,而且關(guān)注低層公務(wù)員工作,使他們的工作要求與整個(gè)系統(tǒng)工作目的維持同一。要引導(dǎo)新任公務(wù)員將價(jià)值觀統(tǒng)一到組織價(jià)值觀上,讓二者在磨合中逐漸融洽統(tǒng)一,使組織和個(gè)人都能發(fā)揮更重要的作用。
4.2.3 創(chuàng)建有活力的工作氛圍。
建設(shè)公正的行政環(huán)境,提高團(tuán)隊(duì)工作效率。促進(jìn)首次參加工作的公務(wù)員形成通過(guò)學(xué)習(xí)不斷完善自身的價(jià)值的理念,創(chuàng)造相應(yīng)的氛圍,為他們創(chuàng)造更多機(jī)會(huì),并在他們不斷進(jìn)步的過(guò)程中構(gòu)建學(xué)習(xí)式工作環(huán)境。Q 縣目前正處于高速發(fā)展進(jìn)步期,政府管理理念的內(nèi)涵也需要更新同步,了解社會(huì)動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì),改善與充實(shí)自身管理文化,建立的管理理念需要具備適應(yīng)時(shí)展的特點(diǎn),借此來(lái)強(qiáng)化整個(gè)政府抉擇和實(shí)行政策的能力。Q縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員普遍在城市接受過(guò)完整的高等教育,思想比較開(kāi)放,也能夠適應(yīng)較快的工作生活節(jié)奏,要把握年輕人的工作生活特點(diǎn),營(yíng)造適應(yīng)年輕人發(fā)揮特長(zhǎng)的工作氛圍,激發(fā)他們的活力和潛能。
4.3 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員加強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)提高。
4.3.1 樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí),國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步日趨穩(wěn)定,人才供需悄然改變,就職環(huán)境中人才過(guò)剩等不平衡問(wèn)題始終存在。高校畢業(yè)生努力提高自身素質(zhì),自立自強(qiáng),主動(dòng)的走出校門,扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)底層便是能夠錘煉自身,提高競(jìng)爭(zhēng)力的一種方法。下基層,去鄉(xiāng)村,投身到建設(shè)洪流中去。只有農(nóng)民都達(dá)到了小康,才是實(shí)際情況下的全民小康,只有讓鄉(xiāng)村趕上時(shí)代潮流,才能算得上實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村具有重要意義,值得優(yōu)秀而有目標(biāo)的大學(xué)生投入到基層,為了鄉(xiāng)村的進(jìn)步出力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員要正確認(rèn)識(shí)基層,不斷完善自己,積極促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步,讓中國(guó)嶄新鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)煥發(fā)活力。[29]
Q 縣是農(nóng)業(yè)大縣,鄉(xiāng)村工作交錯(cuò)雜亂,5+2、黑加白的上班時(shí)間,容易被村民誤會(huì),若是缺乏樂(lè)于助人的無(wú)私態(tài)度和不求虛榮的工作心態(tài),將難以承受壓力而選擇離去。新任公務(wù)員作出選擇投入基層時(shí),應(yīng)理解基層環(huán)境的困難、任務(wù)的艱難,一旦選擇了 Q 縣,選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn),就應(yīng)該勇敢擔(dān)當(dāng),抱著不怕苦與累的決心。更重要的是,農(nóng)村是一個(gè)廣闊天地,擁有著無(wú)窮無(wú)盡的歷練機(jī)會(huì)。作為初入社會(huì)的新手,公務(wù)員將得到難忘的人生經(jīng)歷,獲取無(wú)價(jià)的經(jīng)驗(yàn),感受誠(chéng)摯情感,真實(shí)體會(huì)基層工作的酸甜苦辣。所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員需要把握好心態(tài),不畏艱難,勇于付出,出色完成自身任務(wù),竭力完善自己,更好的為 Q 縣的發(fā)展增磚添瓦。
4.3.2 培養(yǎng)靈活的實(shí)踐能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員可能會(huì)因?yàn)楦鞣N原因不能迅速融入鄉(xiāng)鎮(zhèn),Q 縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦的環(huán)境考驗(yàn)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的適應(yīng)能力和心理承受力,而且在學(xué)校里獲取的經(jīng)驗(yàn)在農(nóng)村并非都適用與需要,這給他們的工作帶來(lái)重重挑戰(zhàn)。這就需要他們放下架子,多向身邊同事學(xué)習(xí),切身走到老百姓身邊去,感受身邊群眾的切身需要。在日常中善于反思,聯(lián)系實(shí)際促進(jìn)成長(zhǎng),達(dá)到活學(xué)活用的目的,才算得上稱職的公務(wù)員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收獲對(duì)社會(huì)更加全面透徹的了解,成為黨和政府優(yōu)秀的干部后備力量。從改革開(kāi)放到現(xiàn)在,鄉(xiāng)村的狀況日新月異,可這與鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,構(gòu)建中國(guó)新鄉(xiāng)村的目標(biāo)之間相差甚遠(yuǎn),農(nóng)村新到公務(wù)員的參與使得新鄉(xiāng)村的開(kāi)發(fā)煥發(fā)活力,這些公務(wù)員在其中都是推動(dòng)力,優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員要把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),將先進(jìn)的科學(xué)文化,現(xiàn)代的管理理念帶到農(nóng)村。合理運(yùn)用自身已具備的知識(shí)、技能,在實(shí)踐中培養(yǎng)有效解決實(shí)際問(wèn)題的能力,在解決實(shí)際問(wèn)題的歷練中不斷提高科學(xué)判斷能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力、依法行政能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力和總攬全局能力,從而加強(qiáng)自我修養(yǎng)。新任公務(wù)員具備優(yōu)秀學(xué)識(shí)能力與工作想法。不管處于何處,皆需懂得合理使用手中的職權(quán)與自身經(jīng)驗(yàn)來(lái)維護(hù)群眾。
XX年2月31日,我作為xx市地方稅務(wù)局XX年度招考錄用的新公務(wù)員中的一員來(lái)到了稅費(fèi)服務(wù)局進(jìn)行為期2周的實(shí)習(xí)。向往的工作、陌生的環(huán)境、新奇的開(kāi)始匯集到了為期兩周的實(shí)習(xí)。兩周時(shí)間,相對(duì)于漫長(zhǎng)的人生,不過(guò)匆匆一瞥,但是兩周的時(shí)間足夠讓一個(gè)人收獲知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和勇氣,發(fā)生脫胎換骨的改變。結(jié)合自身,總結(jié)如下:
一、轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
沒(méi)成為國(guó)家公務(wù)員以前,想到公務(wù)員總是覺(jué)得是“一杯茶一張報(bào)悠閑一下午”、“朝九晚五”的“滋潤(rùn)”生活;但是當(dāng)我進(jìn)入服務(wù)局工作的這三天,我才切身的感受到這種說(shuō)法的錯(cuò)誤。
第一天上班,8:30上班時(shí)間,8:15趕到辦公地點(diǎn)的時(shí)候就已經(jīng)幾乎全員到齊。還在內(nèi)心感慨自己來(lái)晚的時(shí)候,就開(kāi)始我們實(shí)習(xí)的第一天,僅僅這一天我就見(jiàn)識(shí)到了工作的繁忙和瑣碎細(xì)致?,F(xiàn)實(shí)迫使我們以最快的速度進(jìn)入了工作的狀態(tài)。我們實(shí)習(xí)生還不了解情況,只能幫忙打字復(fù)印做些基本事情。但是就是這些最基本的事情,我也從中體會(huì)出了服務(wù)局工作的慎重和細(xì)致。辦公室——公務(wù)文件要求嚴(yán)格細(xì)致,不容許絲毫差錯(cuò)。需要工作人員一遍遍的字斟句酌,字字核對(duì)。稅費(fèi)管理科——納稅人的減免稅,繳納各稅費(fèi)的正確執(zhí)行,靠的就是管理科的各位前輩們的扎實(shí)深入的對(duì)政策法規(guī)的正確解讀。不管是中午還是晚上,都有加班的身影。我深深的感受到了作為一位公務(wù)員為了更好的服務(wù)納稅人,身上所承擔(dān)的重?fù)?dān)。
二、認(rèn)識(shí)自身不足
通過(guò)實(shí)習(xí),接觸到實(shí)際工作,我才知道在學(xué)校中,甚至在初任培訓(xùn)的三個(gè)月中針對(duì)性的學(xué)習(xí),學(xué)到的都是書(shū)本上的死知識(shí);必須在工作中不斷的結(jié)合實(shí)際情況,結(jié)合自身的不足和工作內(nèi)容,不斷的去有目的的鍛煉自己、提高自己。而現(xiàn)在,全新的工作,全新的環(huán)境,更加需要我們努力地學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)工作的要求。所謂“讀活書(shū),活讀書(shū),讀書(shū)活”我想就是這最好的闡釋。
三、良好工作氛圍
實(shí)習(xí)三天,感觸最多的還是服務(wù)局的良好工作氛圍。服務(wù)局的每一位工作人員都對(duì)我們新任公務(wù)員真誠(chéng)的微笑和無(wú)私的幫助。我們都是初任公務(wù)員,在工作上有很多東西需要學(xué)習(xí),需要提高,應(yīng)該祛除眼高手低、好高騖遠(yuǎn)的習(xí)氣,踏踏實(shí)實(shí)從小事做起,不懂就問(wèn),不懂就學(xué),謙虛謹(jǐn)慎。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎(chǔ)。《大學(xué)》曰:修身、齊家、治國(guó)、平天下。這一直被國(guó)人奉為人生的行為準(zhǔn)則,而修身是第一位的,我會(huì)在今后待人處事上更加謙虛,努力提高自身修養(yǎng)。
一、2013年工作總結(jié)
(一)推進(jìn)載體建設(shè),人才工作有新突破
成立了____縣專家服務(wù)基層工作站。引進(jìn)了5名省內(nèi)知名專家,分別與縣宏電電瓷電器有限公司、潔源城市生活垃圾無(wú)害化處理有限公司以及我縣兩家食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接,取得了初步成效。成立了我縣白樟鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站。將重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能手和能工巧匠四支隊(duì)伍建設(shè),納入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的農(nóng)村實(shí)用人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極向市公務(wù)員局上報(bào)2013-2014年度我縣緊缺急需人才引進(jìn),目前涉及3個(gè)領(lǐng)域,11個(gè)專業(yè)。
(二)健全機(jī)制,公務(wù)員管理水平持續(xù)提升
一是公務(wù)員考錄工作有序推進(jìn)。2013年招考政府系統(tǒng)公務(wù)員12名,及時(shí)對(duì)試用期滿的23名新錄用公務(wù)員進(jìn)行考核、任職定級(jí)和登記。二是嚴(yán)格考核,激勵(lì)先進(jìn)。圓滿完成20__年度政府系統(tǒng)副科級(jí)以下公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的考核工作,完成對(duì)20__年度考核優(yōu)秀等次的49名公務(wù)員和連續(xù)三年考核優(yōu)秀等次的16名公務(wù)員給予嘉獎(jiǎng)和記三等功的獎(jiǎng)勵(lì)工作。三是加強(qiáng)面試考官隊(duì)伍建設(shè)。選派3名干部參加公務(wù)員面試考官初任資格培訓(xùn),充實(shí)我縣公務(wù)員錄用面試考官隊(duì)伍。四是強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì)。及時(shí)組織政府系統(tǒng)新錄用的33名公務(wù)員參加市公務(wù)員初任培訓(xùn);選派我局5名干部參加市“機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
(三)穩(wěn)妥有序,人事制度改革繼續(xù)深化
一是完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘及人事調(diào)配工作。2013年委托市公務(wù)員局面向社會(huì)公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員20人;組織公開(kāi)招聘醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員81人,有效緩解衛(wèi)技人員緊缺現(xiàn)狀;采取考試的方式,選聘2名服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生和4名2013年度退役士官充實(shí)到我縣事業(yè)單位;采取考試和考核的方式,完成對(duì)縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)等六家單位自收自支人員轉(zhuǎn)為全額撥款選聘工作,較好解決了因機(jī)構(gòu)改革遺留的歷史問(wèn)題。辦理各類人員調(diào)動(dòng)手續(xù)57人,其中調(diào)往縣外6人,從縣外調(diào)入9人,進(jìn)一步優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu),推進(jìn)人才資源合理配置。
二是深化工資收入分配制度改革。圓滿完成了20__年度考核合格的政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員年終一次性獎(jiǎng)金、退休人員過(guò)節(jié)費(fèi)、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效管理獎(jiǎng)等以及事業(yè)單位在職工作人員追加績(jī)效總量審核工作;做好工資變動(dòng)審批等日常管理工作,指導(dǎo)政府口機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)人事軟件的運(yùn)用。
三是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。2013年累計(jì)開(kāi)出委托評(píng)審函20份,委托省、市各職稱系列評(píng)審委員會(huì)為我縣專技人員評(píng)審高級(jí)職稱38人、中級(jí)職稱115人;確認(rèn)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格24名;嚴(yán)格事業(yè)單位崗位聘任審核管理,累計(jì)為我縣878名專技人員辦理崗位聘任手續(xù)。組織工勤人員353人參加繼續(xù)教育培訓(xùn),專業(yè)技術(shù)人員3223人參加公修課繼續(xù)教育培訓(xùn),工勤人員參加崗位技術(shù)等級(jí)考核66人。
(四)改革創(chuàng)新,人事服務(wù)水平不斷提高
一是全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)落實(shí)完善“三支一扶”高校畢業(yè)生跟蹤服務(wù)和管理工作,為我縣服務(wù)期內(nèi)的5名“三支一扶”高校畢業(yè)生統(tǒng)一辦理社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生,根據(jù)相關(guān)政策,積極向縣委、縣政府建議拿出一定比例崗位考試招聘;積極推進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè),今年共申報(bào)了____縣醫(yī)院等4家見(jiàn)習(xí)基地,提供見(jiàn)習(xí)崗位58個(gè),為我縣大中專畢業(yè)生提供更多就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐渠道;積極為在我縣就業(yè)的高校畢業(yè)生和新錄用事業(yè)單位工作人員提供人事服務(wù),截至目前,共辦理人事781人次,新增人事協(xié)議133人次。
二是提高退休干部管理服務(wù)水平。嚴(yán)格到齡即退制度,2013年審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員及企業(yè)干部退休221人;及時(shí)落實(shí)退休干部生活待遇,審批病故人員遺屬撫恤金85人;調(diào)整遺屬定期定額生活困難補(bǔ)貼502人,高齡補(bǔ)貼205人;年初組織走訪慰問(wèn)退休人員202人,撥出慰問(wèn)金6.26萬(wàn)元;積極籌措資金2.8萬(wàn)元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休干部活動(dòng)室改善活動(dòng)場(chǎng)所和條件。
三是做好安置工作。圓滿完成了今年干部指令性安置1人的任務(wù);4月份組織召開(kāi)了由市、縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、駐梅部隊(duì)和縣干部代表近50人參加的座談會(huì),有效促進(jìn)交流;及時(shí)落實(shí)我縣36名企業(yè)退休干部調(diào)整生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。認(rèn)真做好信仿、督辦等工作。今年共受理“12345”市民訴求件34件、群眾來(lái)信來(lái)訪10件、辦理人大 建議3件、政協(xié)提案8件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件99件;加大政務(wù)公開(kāi)力度,加強(qiáng)人事部門子網(wǎng)站的日常維護(hù)和更新工作,公開(kāi)政府信息26條,各類動(dòng)態(tài)信息128條;結(jié)合“四個(gè)萬(wàn)家”活動(dòng),認(rèn)真做好白樟鎮(zhèn)園頭村和金沙溪頭村兩個(gè)掛鉤村幫扶工作;積極協(xié)調(diào)落實(shí)招商引資任務(wù),引進(jìn)福建華建工程建設(shè)有限公司,實(shí)到資3480萬(wàn)元,完成任務(wù)數(shù)的116%。
二、2014年工作思路
(一)積極推進(jìn)引才引智工作。會(huì)同縣委組織部完善我縣的人才政策體系,推進(jìn)專家服務(wù)基層工作站和農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)站兩個(gè)引才載體建設(shè),摸清掌握農(nóng)村實(shí)用人才狀況,建立相應(yīng)服務(wù)人才、用好人才以及留住人才的機(jī)制。利用市人才交流平臺(tái),推進(jìn)緊缺急需人才引進(jìn)工作,積極推進(jìn)人才創(chuàng)新培優(yōu)工程。
(二)強(qiáng)化公務(wù)員管理工作。完善公務(wù)員考核機(jī)制,推進(jìn)績(jī)效考核工作;健全公務(wù)員培訓(xùn)體系,積極與縣委黨校、縣教師進(jìn)修學(xué)校(縣繼續(xù)教育基地)等教育機(jī)構(gòu)探討創(chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)的方式和方法;繼續(xù)完善公務(wù)員考錄機(jī)制,2014年計(jì)劃招收11名公務(wù)員和21名參照公務(wù)員法管理工作人員;加強(qiáng)公務(wù)員信息系統(tǒng)建設(shè),加大公務(wù)員法宣傳力度,積極探討公務(wù)員遴選辦法。
一、政治思想方面。始終保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),永葆堅(jiān)定地政治立場(chǎng),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;日常生活中多看、多讀、多寫、多聽(tīng)、多問(wèn)、多思、多練,使自己的政治思想進(jìn)一步提升和強(qiáng)化。1-3月,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了十、全國(guó)兩會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次、自治區(qū)兩會(huì)工作報(bào)告和會(huì)議精神,結(jié)合自身工作實(shí)際和局要求,撰寫心得體會(huì)10篇、讀書(shū)筆記15篇,并以研讀、思考等方式,扎實(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、自治區(qū)、地縣和局里等會(huì)議和文件精神。
二、業(yè)務(wù)工作方面。作為公務(wù)員管理工作人員,首先必須熱愛(ài)本職、安心本職、精通本職,擠時(shí)間學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》及配套法規(guī)進(jìn)行研習(xí)、鉆研,真正做到了干一行,愛(ài)一行,熱一行,精一行;其次通過(guò)上網(wǎng)查閱、文件學(xué)習(xí)、同事交流溝通、qq咨詢等方式不斷學(xué)習(xí)和積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn),具備了公務(wù)員管理人員的基本業(yè)務(wù)能力。再次是通過(guò)學(xué)習(xí)的理論知識(shí)加上實(shí)踐的工作苦干、實(shí)干,順利完成了xx人新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)方案,XX年度干部考核匯總和上報(bào),xx人公務(wù)員遴選資格審查、報(bào)名、上報(bào)工作,拜城縣干部考核暫行辦法的二稿和三稿,完成了拜城縣聘用、安置人員管理辦法的起草等工作;再次是積極完成入戶走訪、景觀河植樹(shù)活動(dòng)、健身操和太極拳;最后是按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排積極完成衛(wèi)生、夜間值班及臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。通過(guò)以上工作的錘煉,有力的積累了工作經(jīng)驗(yàn),提升了業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化了辦事能力和綜合分析能力。
三、紀(jì)律方面。嚴(yán)格遵守局各項(xiàng)規(guī)章制度、職業(yè)道德,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同事,按時(shí)上下班,積極參加局里組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
四、不足之處。
1、不善于思考和辯證的考慮、解決問(wèn)題;
2、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情雖能按時(shí)完成但是不夠高效;
3、干工作不夠利索;
今天,我們召開(kāi)全省年公務(wù)員考試錄用工作總結(jié)會(huì)議。這是公務(wù)員局成立以來(lái)召開(kāi)的第一個(gè)公務(wù)員考試錄用工作總結(jié)會(huì),對(duì)于深入貫徹公務(wù)員錄用政策規(guī)定,進(jìn)一步把好公務(wù)員“入口”關(guān)具有重要意義。剛才,市省高級(jí)人民法院和省公安廳從不同的側(cè)面介紹交流了他們做好考試錄用工作的經(jīng)驗(yàn),值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
一、年我省公務(wù)員考試錄用工作成效顯著
總體看來(lái),今年我省公務(wù)員考錄工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管干部原則,以服務(wù)用人單位和廣大考生為宗旨,堅(jiān)持規(guī)范有序與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一、公平公正與科學(xué)選才相統(tǒng)一、公開(kāi)透明與強(qiáng)化安全相統(tǒng)一,共錄用5437人,圓滿完成年度工作目標(biāo),社會(huì)各界反響良好。
(一)認(rèn)真貫徹黨的干部路線,為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)匯聚人才。
1、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,為形成來(lái)自基層一線的干部選拔鏈把好入口。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于形成來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈的隊(duì)伍建設(shè)要求。今年,我省省、市(州)兩級(jí)機(jī)關(guān)除特殊職位外,繼續(xù)堅(jiān)持招錄具有2年及以上基層工作經(jīng)歷人員,其中,共安排127個(gè)職位定向遴選具有2年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作經(jīng)歷的選調(diào)生,503個(gè)職位定向招錄服務(wù)期滿且考核合格的“三支一扶”等大學(xué)生服務(wù)基層“四項(xiàng)目”人員。這批經(jīng)過(guò)基層鍛煉成長(zhǎng)的同志進(jìn)入省市公務(wù)員隊(duì)伍,不僅豐富了公務(wù)員隊(duì)伍經(jīng)歷結(jié)構(gòu),而且對(duì)促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)具有導(dǎo)向作用。
2、堅(jiān)持公平正義理念,不斷創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。繼續(xù)打破條條框框的束縛,不拘一格選人才。在學(xué)歷問(wèn)題上堅(jiān)持平等對(duì)待;在性別問(wèn)題上,除了人民警察職位外,其他所有職位不得限定男女性別;取消了所有錄用考試加分項(xiàng)目;在體檢問(wèn)題上,取消了乙肝項(xiàng)目檢測(cè),取消了對(duì)警察的身高、體重限制。政策的調(diào)整,充分體現(xiàn)了法律的精神要求,體現(xiàn)了對(duì)公平正義的價(jià)值追求,給予更多人參與平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),給招錄機(jī)關(guān)更寬闊的選才空間和視野。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省錄用人員中,來(lái)自黨政機(jī)關(guān)有382人,來(lái)自國(guó)有企事業(yè)單位有536人,“四項(xiàng)目”人員614人,其他社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織1577人,應(yīng)屆畢業(yè)生1860人。
(二)完善工作機(jī)制,不斷提高考試錄用工作社會(huì)公信力。
1、推行考錄公開(kāi),打造陽(yáng)光考錄。全省各級(jí)公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān),認(rèn)真按照全省的統(tǒng)一部署和政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求,努力做到以公開(kāi)促公平,以公平立誠(chéng)信,將招考政策和招錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)信息統(tǒng)一上網(wǎng),做到政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),省級(jí)主管部門和各地還采取多種形式公開(kāi)接受監(jiān)督。比如,在筆試閱卷期間,我們組織了“開(kāi)放日”活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及部分新聞媒體的記者視察閱卷現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取意見(jiàn)建議。在省直集中面試工作中,我們通過(guò)電視臺(tái)向社會(huì)直播了一個(gè)考場(chǎng)的面試過(guò)程,等地也邀請(qǐng)“兩代表、一委員”以及媒體記者對(duì)本地集中面試進(jìn)行視察觀摩,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,增進(jìn)群眾對(duì)考錄工作的信任和理解,破除公務(wù)員考試的神秘感。
2、加強(qiáng)自身監(jiān)督,完善面試組織方式。針對(duì)社會(huì)上對(duì)面試工作存在的疑慮,我們多措并舉,努力改進(jìn)完善面試組織工作,注重規(guī)范化組織和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控,著力提高面試組織工作質(zhì)量和公信力。一是集中面試在省直機(jī)關(guān)和17個(gè)市州普遍實(shí)行,《省公務(wù)員錄用面試規(guī)程(試行)》得到有效落實(shí)。二是實(shí)行面試考官按界別結(jié)構(gòu)化選派制度。三是通過(guò)對(duì)面試風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。派出巡視和現(xiàn)場(chǎng)專人監(jiān)督,著重對(duì)考務(wù)組織、考生管理、抽簽環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。各地、各部門也積極采取措施,切實(shí)完善面試組織工作。如等地邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督;全省公安機(jī)關(guān)實(shí)行全天候封閉面試;市在集中面試期間,征集20名大學(xué)生志愿者擔(dān)任面試工作人員。
(三)抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),科學(xué)考錄取得初步成效。
1、加強(qiáng)對(duì)招錄職位設(shè)置的指導(dǎo)和審核。全省各級(jí)公務(wù)員主管部門加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員招考職位設(shè)置的指導(dǎo),嚴(yán)格審核把關(guān)。各招錄機(jī)關(guān)根據(jù)職位需求,認(rèn)真按照公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范和能力席位標(biāo)準(zhǔn)做好職位分析,準(zhǔn)確界定職位需求,充分體現(xiàn)職位特點(diǎn),合理設(shè)置招考職位資格條件,取消設(shè)置與履行崗位職責(zé)無(wú)關(guān)的限制性條件,促進(jìn)人崗相配。
2、探索實(shí)行面試分級(jí)設(shè)考。首次開(kāi)展省市、縣鄉(xiāng)職位分級(jí)設(shè)考。加強(qiáng)對(duì)命題工作的指導(dǎo),針對(duì)省市、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職位的不同特點(diǎn)分別命制面試題本,省市兩級(jí)突出考查綜合分析能力、政策研究和制定、機(jī)關(guān)環(huán)境的適應(yīng)性。縣鄉(xiāng)職位著重考查對(duì)政策理解和執(zhí)行、基層環(huán)境適應(yīng)和與基層群眾打交道能力。
3、加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)管理。省公務(wù)員主管部門舉辦了一期面試考官培訓(xùn)班,全省220人參加,邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人才測(cè)評(píng)專家授課,現(xiàn)場(chǎng)模擬演練,組織面試考官培訓(xùn)測(cè)試。、、、州等地也舉辦了面試考官培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化考官執(zhí)考紀(jì)律意識(shí)、提高面試評(píng)分技術(shù)、提升考官素質(zhì),推動(dòng)面試考官持證上崗制度的落實(shí)。
(四)堅(jiān)持以人為本,服務(wù)意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、加強(qiáng)考錄信息化建設(shè),延伸服務(wù)手臂。省級(jí)公務(wù)員主管部門和考務(wù)部門升級(jí)公務(wù)員考錄信息管理系統(tǒng),首次實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)職位、網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)考、網(wǎng)上公開(kāi)調(diào)劑,方便招錄單位和廣大考生。開(kāi)通電話咨詢熱線,為考生提供了6002次政策咨詢,受到廣大考生好評(píng)。
2、堅(jiān)持以人為本,努力服務(wù)考生。出臺(tái)了對(duì)女性考生妊娠期間體檢問(wèn)題的處理意見(jiàn),維護(hù)了育齡婦女的合法權(quán)益。為289名家庭困難考生減免了筆試費(fèi)用。省人事考試院還通過(guò)考前交通提示,為較為偏遠(yuǎn)的考點(diǎn)安排“愛(ài)心送考車”等措施為考生提供服務(wù)。各級(jí)招錄機(jī)關(guān)積極暢通渠道,公布監(jiān)督投訴電話,認(rèn)真對(duì)待考生訴求,深入調(diào)查核實(shí),積極穩(wěn)妥解決。
3、加強(qiáng)工作規(guī)范和指導(dǎo),積極為招錄單位服務(wù)。年初以來(lái),省公務(wù)員主管部門通過(guò)培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、電話網(wǎng)絡(luò)溝通等多種形式加強(qiáng)對(duì)各地各單位的工作指導(dǎo),先后出臺(tái)了考錄總體工作方案、面試工作方案、體檢、考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列指導(dǎo)性文件。認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,努力解決各地各單位反映的問(wèn)題和困難,積極服務(wù)各招錄單位。按照國(guó)家局的安排部署,對(duì)中央在漢單位的面試工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督,順利完成了2012年中直考區(qū)的筆試組織及筆試面試巡視監(jiān)督工作。
(五)發(fā)揮考試安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,共創(chuàng)公務(wù)員錄用考試安全環(huán)境。今年全省四級(jí)聯(lián)考共有82863人報(bào)名參考,人數(shù)創(chuàng)歷年之最,為做好筆試考點(diǎn)秩序維護(hù)、安全穩(wěn)定工作,確保萬(wàn)無(wú)一失,我們建立了宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、無(wú)委辦等部門共同參加的錄用考試安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門聯(lián)動(dòng)、立體協(xié)作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的工作機(jī)制,共同營(yíng)造了良好的考試安全環(huán)境。
二、考試錄用工作收獲和體會(huì)
(一)必須在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位,發(fā)揮作用。考試錄用工作事關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),事關(guān)社會(huì)公平正義。我們必須始終高舉依法考錄、公正考錄、科學(xué)考錄的旗幟,緊緊圍繞黨和政府工作大局和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),以選拔適合招錄機(jī)關(guān)職位要求和發(fā)展力的人才為目標(biāo),創(chuàng)造性開(kāi)展考錄工作。
(二)必須在追求誠(chéng)信中體現(xiàn)公平,贏得公信。所有考錄工作的參與主體都必須堅(jiān)守誠(chéng)信,必須更加注重對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,更加注重信息公開(kāi)透明,更加注重黨風(fēng)廉政和職業(yè)道德教育,更加注重制度規(guī)范建設(shè),從而贏得考生的信任、群眾的支持,有效維護(hù)政府公信力。
(三)必須在堅(jiān)守常規(guī)中改革創(chuàng)新,勇于突破??荚囦浻霉ぷ饕獙?shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展,必須繼續(xù)解放思想,改革創(chuàng)新,做到注重貫徹落實(shí)已有制度,同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)推陳出新,積極響應(yīng)社會(huì)公眾的期望呼聲,聽(tīng)取招錄機(jī)關(guān)等各方面的意見(jiàn)建議,結(jié)合省情,吸收借鑒國(guó)內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn)成果,為考錄工作提供不竭動(dòng)力。
(四)必須在加強(qiáng)合作中匯聚力量,確保安全??荚囦浻霉ぷ骷刃枰」珓?wù)員主管部門主導(dǎo)實(shí)施,更需要調(diào)動(dòng)各方力量的共同配合。公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)調(diào),確保工作整體推進(jìn),宣傳、公安、教育、衛(wèi)生、無(wú)委等部門充分發(fā)揮職能作用,共同維護(hù)考試安全。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,現(xiàn)階段我省考錄工作還存在一些不足和問(wèn)題。如,“凡進(jìn)必考”制度在部分地區(qū)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位中沒(méi)有得到有效落實(shí);基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員招不進(jìn)、留不住的問(wèn)題比較突出;少數(shù)考錄工作人員政策水平和理論素質(zhì)還需進(jìn)一步提高;考試命題的科學(xué)化水平需要進(jìn)一步提升,等等。我們要認(rèn)真對(duì)待,積極研究解決。
三、考試錄用工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)
(一)公務(wù)員考試錄用工作必須適應(yīng)形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)。隨著我們經(jīng)濟(jì)體制改革的的不斷推進(jìn),社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和干部人事制度改革的不斷深化,考試錄用制度需要適應(yīng)發(fā)展,主動(dòng)調(diào)整變革。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),不斷提高選人用人公信度,要進(jìn)一步重視實(shí)踐、面向基層,建立來(lái)自基層一線干部選拔培養(yǎng)鏈,進(jìn)一步改進(jìn)人才測(cè)評(píng)方式,豐富測(cè)評(píng)手段,提高試題命題質(zhì)量,不斷提高考試科學(xué)化水平。
(二)正確處理統(tǒng)一性和針對(duì)性的關(guān)系,不斷提高考錄工作的服務(wù)能力和水平。要在堅(jiān)持“四級(jí)聯(lián)考”管理體制的同時(shí),從各級(jí)各類機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā),探索特殊職位的招考辦法,滿足部分單位、行業(yè)及地區(qū)的個(gè)性需求,努力為各級(jí)各類機(jī)關(guān)選拔具有較強(qiáng)適應(yīng)性和職位匹配性的初任公務(wù)員。
(三)堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的工作準(zhǔn)則,推動(dòng)公務(wù)員考試錄用工作的可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)打破地域、身份、戶籍等界限,努力為每個(gè)人創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的條件和環(huán)境,要加大考務(wù)公開(kāi)力度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,要營(yíng)造誠(chéng)信參考的氛圍,嚴(yán)厲打擊作弊行為,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約,堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)。要按照《公務(wù)員錄用考試科研規(guī)劃(-2015)》的要求,選擇重點(diǎn)課題加強(qiáng)研究,破解難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)科研成果的應(yīng)用,夯實(shí)考試錄用工作基礎(chǔ)。要貫徹能力席位標(biāo)準(zhǔn),以職責(zé)為中心,以勝任力為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)定招考資格條件。繼續(xù)實(shí)行省市、縣鄉(xiāng)分層面試,針對(duì)部分系統(tǒng)的行業(yè)職業(yè)特點(diǎn),探索分類面試。
(四)努力完善錄用體檢、考察工作。要建立定點(diǎn)醫(yī)院體檢制度,實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)體檢工作的政策業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)體檢醫(yī)生和體檢組織者進(jìn)行全面培訓(xùn),明確體檢紀(jì)律要求,增強(qiáng)法律意識(shí),嚴(yán)防體檢中的作弊等腐敗行為。建立重大和疑難體檢問(wèn)題的會(huì)商會(huì)診制度。
考察工作是公務(wù)員錄用的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好錄用考察關(guān),將政治品德不良,社會(huì)責(zé)任感和為群眾服務(wù)意識(shí)較差的擋在公務(wù)員大門之外。各招錄機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)考察工作方式,切忌流于形式的委托考察、去函考察和蜻蜓點(diǎn)水的走過(guò)場(chǎng),確保考察工作的全面真實(shí)客觀。
一、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。
一是繼續(xù)依托“千名海外人才集聚工程”,加大海歸人才和緊缺人才引進(jìn)力度。積極開(kāi)展領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才招聘工作,做好引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,繼續(xù)加強(qiáng)高層次人才開(kāi)發(fā)力度。二是大力引進(jìn)國(guó)外智力。結(jié)合招商引資工作,做好招才引智工作,組織企業(yè)申報(bào)引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目,解決企業(yè)技術(shù)難題。督促華朋集團(tuán)、上上電纜集團(tuán)做好博士后科研工作站的有關(guān)工作,利用我市出臺(tái)的相關(guān)政策,力爭(zhēng)引進(jìn)博士后進(jìn)站工作。三是完善高層次人才政策體系,加大引進(jìn)高層次人才資助力度,做好《***市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才若干政策規(guī)定》落實(shí)工作。組織開(kāi)展第三屆***市杰出人才獎(jiǎng)的申報(bào)評(píng)選。四是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)及高層次人才服務(wù)工作,為留學(xué)生來(lái)***就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)做好企業(yè)博士后科研工作站申報(bào)推薦工作。五是加快培養(yǎng)緊缺人才。做好國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)專家、常州市級(jí)拔尖人才選拔工作。做好省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施申報(bào)工作。繼續(xù)開(kāi)展科技人才素質(zhì)提升工程,按照省和常州市統(tǒng)一部署,加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“353工程”)。
二、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要有新提高。
一是建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。充分發(fā)揮其在公務(wù)員日常管理中的作用。加強(qiáng)公務(wù)員管理配套制度建設(shè),研究建立公務(wù)員日常登記制度、公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立事業(yè)單位工作人員日常登記制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是認(rèn)真做好工資收入分配制度改革實(shí)施工作。配合有關(guān)部門做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員和項(xiàng)目管理工作。加強(qiáng)信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)工資日常管理信息化。三是加強(qiáng)公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員四類培訓(xùn)做好新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)。開(kāi)展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和“菜單式”培訓(xùn)。做好年度考核和獎(jiǎng)懲工作,開(kāi)展人民滿意公務(wù)員評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè),促進(jìn)勤政廉政,規(guī)范服務(wù)行為,增強(qiáng)工作效能,提高服務(wù)水平。
三、人事制度綜合改革要有新進(jìn)展。
一是深化行政和事業(yè)機(jī)構(gòu)管理改革。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革掃尾工作,做好獸醫(yī)管理體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察等改革的檢查驗(yàn)收總結(jié)。做好市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,研究制定《***市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》,扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員聘用、崗位設(shè)置管理和收入分配制度改革工作有機(jī)銜接。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《***市事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員的意見(jiàn)》,做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。進(jìn)一步規(guī)范人事?tīng)?zhēng)議處理工作。三是完善事業(yè)單位分配制度改革,結(jié)合崗位設(shè)置管理工作的推進(jìn),進(jìn)一步做好事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的組織實(shí)施工作。研究事業(yè)單位崗位績(jī)效工資考核辦法,建立完善符合我市事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效、分級(jí)分類管理要求的事業(yè)單位新型分配體系。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工(社會(huì)化用工)管理。推開(kāi)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理(試點(diǎn)幾個(gè)單位或全面推開(kāi))。四是加快職稱制度改革。結(jié)合崗位設(shè)置管理工作,做好職稱評(píng)聘分開(kāi)工作。完成國(guó)家系列初級(jí)職稱評(píng)審。加強(qiáng)職稱考試的組織管理,繼續(xù)做好職稱社會(huì)化評(píng)審申報(bào)和不具備規(guī)定學(xué)歷人員職稱評(píng)審服務(wù)工作。配合省市做好企業(yè)中經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出高級(jí)經(jīng)濟(jì)師認(rèn)定工作。
關(guān)鍵詞:政府;人力資源管理;激勵(lì)機(jī)制
一、激勵(lì)機(jī)制在人力資源管理中的重要作用
政府部門對(duì)于新入職的工作人員來(lái)講,有著良好的社會(huì)地位和穩(wěn)定的工作環(huán)境。其權(quán)威的工作性質(zhì)吸引了大批社會(huì)精英,但是,隨著改革開(kāi)放的深入,人們就業(yè)觀念和方式開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變,加之企業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪日趨激烈,政府也不得不面臨人才流失的問(wèn)題。政府作為社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控部門,對(duì)于人才的需求更為強(qiáng)烈,政府的相關(guān)部門能夠?yàn)樯鐣?huì)做出貢獻(xiàn),履行相應(yīng)的智能,關(guān)鍵在于能否建立起一支具有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。因此,政府必須意識(shí)到其對(duì)高級(jí)人才吸引力的比較優(yōu)勢(shì)正在逐步下降,只有采取積極的人力資源管理政策來(lái)吸引和留住人才,才能避免在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中處于被動(dòng)和不利的地位,才能滿意而高效地完成公眾所賦予的職責(zé)和責(zé)任。要做到此,離不開(kāi)政府人力資源管理的激勵(lì)制度建設(shè)。
二、政府人力資源激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀
(一)現(xiàn)有的政策與措施
要想理解政府人力資源激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀,就必須清楚的認(rèn)識(shí)到激勵(lì)機(jī)制的概念。所謂的激勵(lì)機(jī)制,其實(shí)就是指通過(guò)高水平的努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿,這種努力以能夠滿足個(gè)體的某些需要為條件。大量的學(xué)者通過(guò)研究實(shí)踐總結(jié)出對(duì)于知識(shí)型人才進(jìn)行激勵(lì)的四個(gè)主要因素為個(gè)體成長(zhǎng)、工作自主、業(yè)務(wù)成就和薪酬福利。中國(guó)政府現(xiàn)有的人力資源管理激勵(lì)機(jī)制在這四個(gè)方面均有所涉及。
在個(gè)體成長(zhǎng)方面,主要體現(xiàn)在政府為公務(wù)員提供的各種培訓(xùn)上。其中,培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)科目涵蓋了公共必修課、專業(yè)必修課和選修課等多個(gè)方面。在工作自主方面,政府部門強(qiáng)調(diào)工作的各司其職,權(quán)責(zé)明確。雖然當(dāng)前企業(yè)界流行扁平型的組織形式,但是政府由于其特殊性,為了高效地執(zhí)行任務(wù),依然實(shí)行科層制。雖然在堅(jiān)持原則的前提下在具體事務(wù)上適當(dāng)?shù)姆謾?quán),但工作的自主性依然有限。在業(yè)務(wù)成就方面,主要指公務(wù)員的晉升制度,根據(jù)人事部的相關(guān)規(guī)定,公務(wù)員本著德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行職務(wù)的升降,而要晉職,必須綜合考慮考核結(jié)果、任職年限、基層經(jīng)驗(yàn)和文化程度等條件。在薪酬福利方面,公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)屢次上調(diào),按照《公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員工資包括級(jí)別工資和基本工資兩部分,而對(duì)各個(gè)部分的工資數(shù)額也有著具體的相關(guān)規(guī)定。
(二)當(dāng)下激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)和不足
政府當(dāng)下實(shí)行的激勵(lì)機(jī)制在激勵(lì)工作人員方面發(fā)揮了一定的作用,但是隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步和發(fā)展,目前的激勵(lì)機(jī)制中存在的問(wèn)題也在逐漸的暴露出來(lái)。其優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,在個(gè)體成長(zhǎng)方面,政府為公務(wù)員提供了各種類型的培訓(xùn),涉及到各個(gè)工作階段的公務(wù)員,在一定程度上能提高公務(wù)員的職業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)其自我成長(zhǎng)。
但是,現(xiàn)行的公務(wù)員人才培訓(xùn)與企業(yè)相比,依然存在著較大的差距。例如,培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重政治和道德,較少在管理和創(chuàng)新能力培訓(xùn)方面有所突破。
第二,在工作自主方面,按規(guī)章制度辦事,履行崗位上所規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)使得組織的運(yùn)行井然有序,上級(jí)政策能及時(shí)有效地貫徹實(shí)施,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō),制度化和秩序化能避免混亂和權(quán)責(zé)不明而帶來(lái)的效率損失。但是,另一方面,現(xiàn)行的公務(wù)員激勵(lì)制度又過(guò)于僵化和墨守陳規(guī),有時(shí)甚至在小事上也缺乏對(duì)下級(jí)的授權(quán),大大降低了行政效率,不利于公務(wù)員主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,也不利于政府根據(jù)外部復(fù)雜環(huán)境的變化而靈活調(diào)整政策以實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)。
第三,在業(yè)務(wù)成就方面,人事部對(duì)公務(wù)員的晉升制度有一套科學(xué)合理的規(guī)定。但是,在具體實(shí)施過(guò)程中卻出現(xiàn)種種流于形式的現(xiàn)象,人員的流動(dòng)過(guò)于僵化,橫向缺乏合理的進(jìn)出原則,并沒(méi)有諸如優(yōu)勝劣汰等等的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,縱向缺乏合理的升遷制度,能上不能下的干部職務(wù)終身制長(zhǎng)期存在和嚴(yán)重泛濫。
第四,在薪酬福利方面,最近幾年國(guó)家大幅度地提高了公務(wù)員的薪資,吸引了大批人參加公務(wù)員考試,擴(kuò)大了潛在人才庫(kù)的范圍,有利于政府招募到最合適的優(yōu)秀人才,從而提高政府機(jī)關(guān)工作效率。但盡管如此,公務(wù)員的薪酬管理也存在著一定的不足,如主要依靠行政級(jí)別來(lái)定工資,對(duì)績(jī)效激勵(lì)重視程度不夠。與企業(yè)等相比,工資水平依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
三、改善政府人力資源激勵(lì)機(jī)制的建議
受到政府工作性質(zhì)的限制,政府采取的激勵(lì)機(jī)制有限,但是就目前的狀況而言,仍有可改進(jìn)之處。
第一方面,從培訓(xùn)入手。首先,應(yīng)該建立統(tǒng)一規(guī)范的人才培養(yǎng)投入制度,如建立專項(xiàng)培養(yǎng)資金,以支持對(duì)高級(jí)人才的培養(yǎng)。其次,擴(kuò)大培訓(xùn)手段,除了課堂教授外,可以嘗試引入潛能開(kāi)發(fā)、角色扮演、互動(dòng)游戲、沙龍交流和小組討論、現(xiàn)場(chǎng)演示、野外素質(zhì)拓展等多種培訓(xùn)手段,培養(yǎng)公務(wù)員的綜合素質(zhì)、應(yīng)變能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,提高公務(wù)員的學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性。另外,還要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行深度和廣度上的擴(kuò)展,以便更好地適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
第二方面,采用合理的績(jī)效考核方式。一個(gè)好的績(jī)效考評(píng),不僅可以反映被考評(píng)人的工作業(yè)績(jī),而且可以作為人事升遷、薪資調(diào)整以及獎(jiǎng)金發(fā)放的依據(jù),有利于解決上述政府人力資源管理激勵(lì)機(jī)制中出現(xiàn)的若干問(wèn)題。在績(jī)效考核的過(guò)程中,可以對(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化評(píng)分,先通過(guò)科學(xué)的工作分析,讓公務(wù)員明確崗位的職責(zé)和所必需的能力,然后可以考慮結(jié)合地方政府的具體情況,如工作環(huán)境的穩(wěn)定性、程序化程度、獨(dú)立性程度等,選擇具體績(jī)效考核方法。
第三方面,加大立法建設(shè)和制度建設(shè)力度。在立法建設(shè)上,應(yīng)該將法治精神引入政府人力資源管理,完善《公務(wù)員法》,使得公平合理的晉升制度、薪酬制度等有法可依,有效維護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益,增強(qiáng)公務(wù)員的安全感,從而留住優(yōu)秀人才,提高政府的管理效率。在制度建設(shè)上,應(yīng)該引入以人為本的柔性管理理
念,關(guān)注公務(wù)員的工作幸福指數(shù),建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,如職責(zé)分明、有效放權(quán)的崗位責(zé)任制和員工能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)機(jī)制等,最大限度地發(fā)揮公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)公務(wù)員個(gè)人發(fā)展、工作成就等多方面的共同發(fā)展。
第四方面,對(duì)政府工作人員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃??茖W(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃是組織開(kāi)發(fā)人才的有效手段和留住人才的最佳措施。通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃可以讓工作人員建立起自己的發(fā)展目標(biāo),同時(shí)也可以激勵(lì)起工作人員對(duì)未來(lái)的憧憬和希望,更有利于工作人員投入到工作中,為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)而不懈的奮斗。這樣的職業(yè)生涯規(guī)劃同時(shí)可以讓工作人員樹(shù)立終生職業(yè)的概念,更有利于政府工作部門留住人才和培養(yǎng)人才。政府部門通過(guò)對(duì)公務(wù)員職業(yè)生涯的開(kāi)發(fā)與管理,使得人盡其才,才盡其用,有助于優(yōu)秀人才在組織中認(rèn)清自身的角色和努力的目標(biāo),不斷發(fā)展自己,也有助于人力資源的合理使用和流動(dòng),使得資源得到有效的配置。
四、結(jié)束語(yǔ)
就我國(guó)政府的激勵(lì)機(jī)制而言,其取得了一定的成效和碩果,這是我國(guó)政府人力資源建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要進(jìn)步,是不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)成就。但是不能因?yàn)檫@些小小的進(jìn)步就驕傲,也不能因此而停滯不前,未來(lái)社會(huì)中的人力資源管理將會(huì)更加復(fù)雜,因此,人力資源管理中的激勵(lì)機(jī)制也會(huì)更加多樣化。
參考文獻(xiàn)
[1]陳文權(quán):《歐盟人力資源開(kāi)發(fā)與管理發(fā)展的新趨勢(shì)》[J];《重慶行政》2005(2).