非煤礦山安全專項(xiàng)精選(九篇)

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第1篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

一、總體要求

根據(jù)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)和安全生產(chǎn)事故隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動推進(jìn)情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“控風(fēng)險、除隱患、防災(zāi)害、壓事故、保平安”工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大執(zhí)法力度、深化源頭治理，集中整治一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全發(fā)展理念樹立不牢固、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、風(fēng)險辨識管控不到位、隱患排查整治不徹底、安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)等突出問題，守牢安全生產(chǎn)基本盤，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）安全管理措施落實(shí)情況

是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)措施及規(guī)程、安全檢查及隱患排查等情況，是否存在走形式、走過場；是否制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并落實(shí)；是否編制應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。

（二）重點(diǎn)防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實(shí)情況。

是否建立健全邊坡管理和檢查制度；作業(yè)前是否對工作面進(jìn)行檢查，清除危巖和其他危險物體；是否對邊坡重點(diǎn)部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。節(jié)理、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育、容易引起邊坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理邊坡；是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開采；工作幫坡角是否大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，臺階（分層）高度是否超過設(shè)計(jì)高度；邊坡是否存在滑移現(xiàn)象；是否有在排土場撿拾礦石的情況。

三、工作措施

（一）集中宣傳教育

組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看電視專題片，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，著力營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

（二）集中排查整治

針對汛期、高溫期、“七一”等重要時間節(jié)點(diǎn)，對非煤礦山重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)深化專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)，對排查出的安全隱患要嚴(yán)格落實(shí)整治措施、時限、責(zé)任、資金、預(yù)案，做到“誰檢查、誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，確保限期整治到位，杜絕排查整改不力而讓隱患演化為事故。

第2篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個礦井都要建立專項(xiàng)臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

第3篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

一、安全綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)《意見》精神，市政府決定在全市開展非煤礦山安全綜合整治活動，成立以劉成副市長為組長，市國土資源局、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市工商局、市發(fā)改委、市勞動和社會保障局、市電力公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的市非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），組織協(xié)調(diào)全市非煤礦山安全綜合整治工作。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)，研究制定非煤礦山安全專項(xiàng)整治方案，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的接受、審查工作。

國土資源部門：負(fù)責(zé)整治礦產(chǎn)資源管理秩序，依法嚴(yán)格審批、清理、整合采礦權(quán)，查處越界開采和取締無《采礦許可證》擅自開采的違法行為；對政府決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，應(yīng)依法吊銷其《采礦許可證》。

公安部門：負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全管理的監(jiān)督檢查以及有關(guān)案件的查處；對政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山，及時收回其《爆炸物品使用許可證》，暫停民用爆炸物品的供給；對政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，終止供應(yīng)民用爆炸物品。

發(fā)改委：負(fù)責(zé)冶金、有色礦山《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放管理工作。要嚴(yán)格《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放和管理，對不符合《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》(省政府第號令)和《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證制度考核辦法》(冶礦行[]號)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予發(fā)放《生產(chǎn)許可證》；對政府決定關(guān)閉或取締的冶金、有色礦山，應(yīng)依法吊銷其《生產(chǎn)許可證》。

勞動和社會保障部門：負(fù)責(zé)建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，加強(qiáng)和完善工傷保險體系建設(shè)。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的登記管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對申請材料不全、不符合法定形式的，不予登記注冊；政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，應(yīng)依法及時辦理注銷登記。

監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)查處國家機(jī)關(guān)工作人員和國有礦山負(fù)責(zé)人在非煤礦山安全專項(xiàng)整治中的違法違紀(jì)行為，依法加大對事故責(zé)任者的追究力度。

電力供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)管理工作，對政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山及時停止供給生產(chǎn)用電，待驗(yàn)收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)供電；對依法決定關(guān)閉的礦井停止供電，拆除供電設(shè)備，并查處私自轉(zhuǎn)供、偷接電行為。

各縣、區(qū)也要成立由主管縣區(qū)長任組長的非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正做到一級抓一級，逐級抓落實(shí)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面。

二、安全綜合整治總體目標(biāo)

非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個方面。

（一）通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治，堅(jiān)決取締一證多家開采、一個井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權(quán)，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。

（二）通過安全生產(chǎn)整治，依法取締、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山，加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步形成持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）年月底前，實(shí)現(xiàn)露天采石場全部實(shí)行臺階式或分層開采，徹底關(guān)閉一面墻式開采的采石場；年底，實(shí)現(xiàn)地下礦山全部實(shí)行機(jī)械通風(fēng)；安全評估為A級礦山總數(shù)要達(dá)到礦山總數(shù)的以上。到年底，安全評估為A級礦山企業(yè)達(dá)到以上，C級礦山企業(yè)低于，徹底淘汰D級礦山。

三、安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）礦山企業(yè)，按開發(fā)利用方案開采。

（二）一證多家開采、一個井田多家開采、私自增設(shè)開采作業(yè)面、變相分割、轉(zhuǎn)包、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法采礦的礦山要徹底取締。

（三）無證采礦、越層越界采礦得到徹底整治。

（四）布局不合理、礦業(yè)權(quán)發(fā)生重疊的礦山按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦業(yè)布局得到調(diào)整，礦產(chǎn)資源管理制度規(guī)范。

（五）礦山企業(yè)符合以下安全生產(chǎn)條件：⑴建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。⑵企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。⑶有具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的開采設(shè)計(jì)和附圖，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求開采（施工）。⑷主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓(xùn)、考核取得相應(yīng)資格證書；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實(shí)“三級安全教育”制度。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。⑸每個礦井至少有兩個獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于米。每個生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下(含各中段)必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施和措施。⑹礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。⑺礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)和獨(dú)立、完好的聲光信號系統(tǒng)裝置，嚴(yán)禁普通箕斗提人。⑻礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施。⑼露天礦山要按設(shè)計(jì)由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采。臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定。對現(xiàn)有不能采用自上而下分臺階開采但最大開采高度小于米的小型采石場，要按設(shè)計(jì)采用自上而下分層、按順序開采。⑽相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦(巖)柱，并不得擅自開采各類保安礦(巖)柱。⑾有自然發(fā)火傾向的礦山應(yīng)有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫(儲油點(diǎn))，主要進(jìn)風(fēng)巷、井架、井口建筑物和井下機(jī)電設(shè)備硐室等使用可燃性建筑材料的應(yīng)有防滅火具體措施和設(shè)施。⑿井下電器設(shè)備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設(shè)施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設(shè)低壓照明專線，工作面、天井、井筒應(yīng)為安全電壓照明。

四、安全綜合整治工作重點(diǎn)

（一）以非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作為主線，實(shí)施動態(tài)管理。按照有關(guān)規(guī)定，對全市非煤礦山再進(jìn)行安全評估，并把安全評估工作與深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。對已通過整治和評估驗(yàn)收的企業(yè)，按不同等級分類指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。把專項(xiàng)整治工作與《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，凡是在年月日前未提出安全生產(chǎn)許可證辦理申請的，一律停止生產(chǎn)。切實(shí)把好市場準(zhǔn)入關(guān)，通過《安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。

（二）取締非法（無證或證照不全）和關(guān)閉經(jīng)整治仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，尤其要嚴(yán)厲查處證照過期還在繼續(xù)生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)。

（三）促進(jìn)非煤礦山企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，對一證多家開采礦山，走整頓、聯(lián)合、提高之路，規(guī)范科學(xué)的開采方法，禁止使用已淘汰的開采工藝和開采方式，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；_采。

（四）昌黎縣政府將朱各莊鄉(xiāng)；盧龍縣政府將盧龍鎮(zhèn)、木井鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)及全縣選廠；青龍滿族自治縣政府將馬圈子鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)；撫寧縣政府將石門寨鎮(zhèn)、茶棚鄉(xiāng)、杜莊鄉(xiāng)列入重點(diǎn)整治對象，對被列為重點(diǎn)整治對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府要制定出切實(shí)可行的整治方案，采取強(qiáng)有力的治本之策，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，下大力，抓出成效。

五、安全綜合整治時間安排

礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作由國土資源部門牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底全部結(jié)束。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》（辦字[]號）明確的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、方法和步驟進(jìn)行專項(xiàng)整治。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治由安監(jiān)部門牽頭，國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：從現(xiàn)在起到年月底前，要全面完成非煤礦山企業(yè)評估分級工作，其中A級非煤礦山數(shù)達(dá)到以上；完成以上非煤礦山整治驗(yàn)收；力爭在年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉8％以上；推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢頭。

第二階段：從年月至年底，要全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔〕號)，要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)制和體制；按評估結(jié)果對非煤礦山進(jìn)行分級管理、分類指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)控；對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，加強(qiáng)查處力度，嚴(yán)禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；抓好典型，總結(jié)推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全市非煤礦山行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。到年底，全面完成非煤礦山安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作。

六、安全綜合整治驗(yàn)收方法

各縣區(qū)要按照非煤礦山綜合整治標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和時間的要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保整治取得實(shí)效。由國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別組成由有關(guān)專家參加的驗(yàn)收工作組，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，按照規(guī)定時間，對非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗(yàn)收。

非煤礦山安全綜合整治和驗(yàn)收工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要對所屬企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收。市政府將對各縣區(qū)驗(yàn)收合格的礦山進(jìn)行抽查，抽查比例不低于20%。

七、安全綜合整治具體措施

（一）足額提取非煤礦山企業(yè)四項(xiàng)費(fèi)用：

1、為保證安全生產(chǎn)的必要投入，按國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用按照礦山維簡費(fèi)的或固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的提取，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項(xiàng)使用，主管部門監(jiān)督其提取和使用。

2、全員足額提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，根據(jù)危險程度，地下礦山按每人—萬元提取，露天礦山按每人—萬元提取，由縣（區(qū)）財政專戶儲存，管理、使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、提高生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，凡發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，礦山企業(yè)對死亡職工的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于當(dāng)年平均工資的倍，最低不少于萬元。

4、依法參加工傷保險，要按照規(guī)定的費(fèi)率，及時為所有從業(yè)人員足額繳納保險費(fèi)，主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

（二）建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動合同用工制度

1、建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，確保在采礦權(quán)的設(shè)置、延續(xù)和變更過程中嚴(yán)格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學(xué)合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要力爭在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山，實(shí)現(xiàn)一個礦體只發(fā)一個采礦許可證。只有一個法人的目標(biāo)。

2、建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動合同，建立礦山勞動力市場，加強(qiáng)和完善工傷保險體系建設(shè),加大工傷保險收繳力度。

（三）實(shí)施“科技興安”推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎(chǔ)工作扎實(shí)、積極性高的企業(yè)，開展安全科技示范工程試點(diǎn)。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，以提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2、安監(jiān)和有關(guān)部門要組織企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。各縣區(qū)要培育一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山，并加大推廣力度。爭取年非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到，年達(dá)到。

（四）嚴(yán)格落實(shí)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。凡新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究報告到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意的，不得進(jìn)行施工；安全設(shè)施建設(shè)竣工后未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。要加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設(shè)、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

（五）加大安全培訓(xùn)力度

第4篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

1、控制死亡事故發(fā)生，減少受傷事故。

2、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不斷完善，安全監(jiān)管法治化水平明顯提高，規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法得到全面加強(qiáng)。

3、全面推進(jìn)“三項(xiàng)監(jiān)管”，非煤礦山風(fēng)險等級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制逐步完善。

4、非煤礦山規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全技術(shù)管理水平不斷提高，企業(yè)安全保障能力明顯增強(qiáng)。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系建設(shè)。

1.按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的要求，落實(shí)好非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)非煤礦山安全監(jiān)管“五級五覆蓋”工作要求。

2.按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級非煤礦山安全監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任，明確并落實(shí)縣級有關(guān)部門非煤礦山監(jiān)管責(zé)任界線，消除監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，強(qiáng)化日常監(jiān)管。年內(nèi)組織一次非煤礦山監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和監(jiān)管培訓(xùn)。

3.強(qiáng)力推動非煤礦山企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)非煤礦山企業(yè)“五落實(shí)五到位”規(guī)定。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取和使用安全費(fèi)用，按照規(guī)定繳存風(fēng)險抵押金和為員工購買工傷保險；強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)和專業(yè)安全管理，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理；督促企業(yè)落實(shí)《金屬非金屬礦山黨政領(lǐng)導(dǎo)、管理部門安全管理責(zé)任清單》和《金屬非金屬礦山重點(diǎn)崗位安全操作責(zé)任清單》。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制建設(shè)。

1.完善安全監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、閉環(huán)執(zhí)法、公開執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2.推動非煤礦山安全檢查執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容，量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效執(zhí)法。

3.完善安全風(fēng)險分級監(jiān)管方式，根據(jù)礦山風(fēng)險等級制定執(zhí)法計(jì)劃，實(shí)行差異化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管；推行非煤礦山安全風(fēng)險和安全隱患公告制度，建立風(fēng)險等級管控、隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制。

4.完善非煤礦山技術(shù)服務(wù)建設(shè)，提升技術(shù)支撐水平。

5．完善微信助力監(jiān)管方式，繼續(xù)擴(kuò)大微信發(fā)送對象覆蓋面，強(qiáng)化微信回應(yīng)互動和分類精準(zhǔn)推送功能，發(fā)揮微信的預(yù)防預(yù)警和事故警示作用。

（三）扎實(shí)開展隱患排查治理。

1.推動非煤礦山企業(yè)建立隱患排查治理自查、自報、自改預(yù)防性工作機(jī)制，逐級建立完善從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的隱患排查治理責(zé)任制和隱患整改不落實(shí)追責(zé)制度。

2.強(qiáng)化露天礦山自上而下分臺階（分層）開采方式監(jiān)管，加強(qiáng)邊坡、機(jī)械挖掘、鏟裝作業(yè)管理。

3.加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全管理，抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山安全隱患治理和檢查工作。

（四）著力提升礦山本質(zhì)安全水平。

1.嚴(yán)格非煤礦山安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格執(zhí)行主要礦產(chǎn)礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案安全部分和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查關(guān)，加強(qiáng)礦山安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查和安全生產(chǎn)許可工作。

2.全面落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考核合格、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，督促企業(yè)建立完善安全教育培訓(xùn)制度；加強(qiáng)工人的安全教育和技能培訓(xùn)，搞好新訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作，做到教育培訓(xùn)全覆蓋，不留死角。

3.積極推廣安全先進(jìn)適用技術(shù)，淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)。

4.企業(yè)建立符合自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動模式。礦山企業(yè)要制定實(shí)施方案、工作目標(biāo)，實(shí)行全員全崗位培訓(xùn)教育，建立企業(yè)內(nèi)部考評獎懲制度，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動檔案?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動評審機(jī)制，要確立標(biāo)準(zhǔn)化活動的總體思路和工作目標(biāo)，明確責(zé)任部門，成立推進(jìn)組織，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化礦山現(xiàn)場會，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。

5.加強(qiáng)礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理，委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。及時繪制反映礦山現(xiàn)狀的實(shí)測圖紙，年內(nèi)組織開展一次礦山技術(shù)基礎(chǔ)管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

1.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。對重點(diǎn)監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)檢查。

2.組織非煤礦山專家對礦山企業(yè)進(jìn)行會診執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對技術(shù)力量建設(shè)、開采方案的制定落實(shí)差等違法違規(guī)開采行為進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

第5篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

一、整治工作的指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作和推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證制度作為貫穿整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序全過程的一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，以建立長效機(jī)制和提高礦山抗災(zāi)防災(zāi)能力為核心，依法整治、綜合治理、突出重點(diǎn)、長治久安。

二、整治工作的主要目標(biāo)

一是繼續(xù)加大整治力度，依法關(guān)閉一批不具備基本安全生產(chǎn)條件的小采石場、小礦山，并防止死灰復(fù)燃，實(shí)現(xiàn)全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序第一階段提出“基本完成整頓的主要任務(wù)，同時開展相關(guān)的規(guī)范工作”的目標(biāo)任務(wù)。二是通過整治，有效遏制一次死亡3人以上的重大事故；總體傷亡人數(shù)與*年相比有所下降。三是按照國家總局的要求，完成全市非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)工作。四是在露天采石場推廣中深孔爆破。

三、整治工作的重點(diǎn)

深化非煤礦山安全整治的重點(diǎn)對象：一是各類非法小礦點(diǎn)（山）；二是存在重大安全隱患的危險源，尤其是有尾礦庫和存在水患、重大塌方危險等礦山；三是事故頻發(fā)、破壞資源、污染環(huán)境、不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山；四是礦山數(shù)量較多的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）；五是各類私營、個體小礦山和小采石場；六是地下開采礦山，特別是一個礦區(qū)存在多個開采礦點(diǎn)的礦山。

四、整治工作的措施與要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委九屆六次全會以及全省安全生產(chǎn)工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)對非煤礦山專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化各級地方政府及有關(guān)部門的責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)，依法整治。將各類個體、私營的小礦山、小采石場、地下開采特別是交叉重疊開采的礦山作為整治重點(diǎn)，嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)開展整治工作。重點(diǎn)對大路邊、星子、龍坪、西江鎮(zhèn)進(jìn)行整治，加大取締、打擊、關(guān)閉非法礦山的力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，防止非法礦山死灰復(fù)燃；加大對重大安全隱患的整改力度，防范重大事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格審批條件，切實(shí)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作。要對照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家局令第9號）規(guī)定的條件，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格初審，對達(dá)不到發(fā)證條件的，要及時下達(dá)整改通知，限期在*年6月底前完成整改，及時幫助指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改，進(jìn)一步完善企業(yè)申辦許可證的各項(xiàng)條件，分批、按計(jì)劃上報具備辦證條件的非煤礦山，確保在6月底完成許可證發(fā)放工作。

（四）制訂方案，有計(jì)劃做好逾期不申請和經(jīng)審查達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證條件非煤礦山企業(yè)的關(guān)閉工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和有關(guān)職能部門要根據(jù)國家法規(guī)的要求，關(guān)閉*年底前不提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)；對經(jīng)整治無法達(dá)到國家安全生產(chǎn)許可證條件的非煤礦山要分批予以關(guān)閉，到*年底前要全部關(guān)閉。

（五）全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[*]28號）要求，國土資源和工商行政管理等部門要積極開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。一是國土資源部門要嚴(yán)厲打擊無證勘查和開采等違法行為，加強(qiáng)對臨時開采、勘查的礦山的安全檢查。堅(jiān)決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無證非法、超層越界、以采代探等違法違規(guī)行為，要依法查處；二是工商行政管理部門對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為要依法督查和從嚴(yán)處理，嚴(yán)禁無證無照生產(chǎn)經(jīng)營；三是公安部門要加強(qiáng)民用爆破器材的監(jiān)管，對無證無照的生產(chǎn)經(jīng)營礦山不得審批購買民爆物品；四是安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門的職責(zé)，對職能外的要及時移送相關(guān)職能部門查處；五是供電部門加強(qiáng)對有證照礦山企業(yè)用電的安全檢查，不得向無證無照礦山企業(yè)供電；六是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的管理職責(zé)，堅(jiān)決取締非法采礦違法行為，落實(shí)專人對非法礦點(diǎn)進(jìn)行跟蹤巡查，防止死灰復(fù)燃。今年底，各部門要基本完成整頓的主要任務(wù)，同時開展相關(guān)的規(guī)范工作。

（六）推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)非煤礦山安全技術(shù)升級。鼓勵和引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，推動安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步，解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，促進(jìn)非煤礦山的安全技術(shù)升級。井下開采的非煤礦山要以完善礦井的提升運(yùn)輸、供電、排水、通風(fēng)等系統(tǒng)，消除礦井大面積空頂、不具備兩個安全出口、開采和毀壞礦柱巖柱、礦用設(shè)備無安全防護(hù)裝置等隱患為重點(diǎn)。露天采石場要以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化開采為重點(diǎn)，逐步淘汰火雷管、導(dǎo)火索放炮和淺眼爆破，推廣電雷管起爆、中深孔爆破技術(shù)，推廣機(jī)械化開采，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

（七）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度。結(jié)合非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒證工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度，對200*年11月1日《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后的新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全預(yù)評價、初步設(shè)計(jì)、驗(yàn)收評價和竣工驗(yàn)收，對未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，要責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期仍未履行手續(xù)的，要加大處罰力度，決不能手軟。

建立和完善金屬非金屬礦山及相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（工程）安全預(yù)評價報告審查、備案制度，委托安全預(yù)評價報告審查機(jī)構(gòu)。

（八）啟動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。配合衛(wèi)生管理部門，建立工作機(jī)制，啟動并組織開展對作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。檢查企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理措施、設(shè)施和防護(hù)用品發(fā)放、使用情況，重點(diǎn)是粉塵、噪聲、高溫、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)氡及其子體是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第6篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個礦井都要建立專項(xiàng)臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

第7篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“l(fā)jfa0”為你整理了這篇非煤礦山安全隱患整改情況的報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

國家礦山安全監(jiān)察局：

5月31日至6月2日，礦山安全監(jiān)察局赴皖督導(dǎo)組對池州市進(jìn)行了非煤礦山安全生產(chǎn)明查暗訪，指出以下問題：一是政府層面：礦權(quán)設(shè)置不合理、非煤礦山安全監(jiān)管力量不足、安全大排查工作落實(shí)不到位、停產(chǎn)停建礦山監(jiān)管不細(xì)致等；二是企業(yè)層面：圣馬礦業(yè)有限公司安子山銅多金屬礦配備的便攜式氣體檢測報警儀沒有NO2檢測功能，不符合規(guī)程要求；主水泵房2名排水工未按規(guī)定攜帶便攜式氣體檢測報警儀；主通風(fēng)機(jī)安裝在井下+75m中段，備用電動機(jī)放置在1#主井井口附近的空壓機(jī)房內(nèi)，不能滿足快速更換要求等重大安全隱患。九華金峰礦業(yè)池州市桐木坑磁鐵礦配備的便攜式氣體檢測報警儀只能監(jiān)測CO一種氣體，不符合規(guī)范要求等重大安全隱患等。安徽省應(yīng)急管理廳、池州市政府立行立改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下：

一、高度重視，切實(shí)做好安全隱患整改工作

針對督導(dǎo)組反饋的問題，省應(yīng)急廳黨委書記、廳長張海閣要求：誠懇接受、照單全收，迅速建立整改問題清單、措施清單、責(zé)任清單，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，加強(qiáng)跟蹤督辦，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改，不折不扣地消除隱患，確保把問題改徹底、改到位。同時，注重舉一反三、建章立制，通過問題整改，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、攻難點(diǎn)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)格的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)抓好非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

省安委辦及時向池州市政府發(fā)出了《安全生產(chǎn)重大安全隱患掛牌督辦通知書》，要求該市認(rèn)真組織和督促有關(guān)職能部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)隱患的治理工作，落實(shí)責(zé)任，制定治理方案并監(jiān)督落實(shí)，對掛牌督辦通知書中有關(guān)事項(xiàng)全部整改落實(shí)后，書面報告省安委會辦公室，省安委會辦公室將解除督辦。

池州市委、市政府高度重視督查發(fā)現(xiàn)問題整改工作，分別召開市委常委會會議、政府常務(wù)會議專題研究部署整改工作，明確整改目標(biāo)，制定了《省安委辦掛牌督辦國家礦山安全監(jiān)察局督大隱患及發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)清單》，決定由市級負(fù)責(zé)同志牽頭，相關(guān)單位對督查發(fā)現(xiàn)問題逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、時限、責(zé)任人，按照“三管三必須”原則，充分發(fā)揮市縣兩級安委辦協(xié)調(diào)作用，實(shí)行十日一調(diào)度。同時，舉一反三，在全市礦山領(lǐng)域開展隱患大排查大整治工作。

二、立足當(dāng)前，切實(shí)做好全省非煤礦山安全監(jiān)管工作

省應(yīng)急廳針對當(dāng)前非煤礦山實(shí)際，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一是突出重點(diǎn)。貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家礦山局關(guān)于開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的通知要求，及時制定包含防范冒頂片幫、中毒窒息、火災(zāi)、透水等十二個方面檢查內(nèi)容的實(shí)施方案。采取聘請專家，“解剖式”檢查等方式，對32家重點(diǎn)礦山，下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄32份，責(zé)令停止使用相關(guān)設(shè)備4臺，停止施工4處。有非煤礦山的市、縣應(yīng)急管理部門對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山共計(jì)開展檢查919家次，檢查發(fā)現(xiàn)一般隱患2673項(xiàng)，重大隱患3項(xiàng)，下達(dá)各類執(zhí)法文書878份，行政處罰28家次，罰款64.48萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓12礦次，責(zé)令停止使用相關(guān)設(shè)備2臺，暫扣安全生產(chǎn)許可證2礦次。二是抓住關(guān)鍵。聚焦外包施工隊(duì)伍安全管理，印發(fā)了非煤地下礦山外包工程專項(xiàng)整治行動工作方案，將所有礦山企業(yè)的外包工程施工隊(duì)伍資質(zhì)逐一審核，登記造冊，并確定檢查組，對全省有外包工程的51座地下礦山做到了全覆蓋檢查。合肥、池州、黃山市局各清退外包工程施工隊(duì)伍1個。落實(shí)尾礦庫防范化解安全風(fēng)險要求，印發(fā)了《安徽省尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）》，完成了53座尾礦庫的銷號工作，在尾礦庫包保責(zé)任系統(tǒng)中對全省尾礦庫基本情況進(jìn)行了變更和核銷。三是多措并舉。認(rèn)真落實(shí)國家礦山局關(guān)于對霍邱縣、貴池區(qū)作為攻堅(jiān)克難重點(diǎn)縣要求，認(rèn)真做好礦山整合關(guān)閉、尾礦庫排洪系統(tǒng)檢測、“頭頂庫”安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等工作。四是齊抓共管。扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)檢查督查工作，并組織開展汛期安全生產(chǎn)執(zhí)法互查，13個市的分管局長分別帶隊(duì)，聘請專家18人，檢查非煤礦山38家，發(fā)現(xiàn)各類隱患133條，下達(dá)各類執(zhí)法文書52份，有效夯實(shí)汛期非煤礦山安全基礎(chǔ)。防范臺風(fēng)“煙花”影響，全省139座尾礦庫全部落實(shí)市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任人制度，強(qiáng)化巡視檢查和24小時值班，暴雨期間必須嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)撤人要求等制度。7月25日至28日，合肥、淮北、宣城、黃山、蚌埠、馬鞍山、滁州、宿州等市礦山企業(yè)先后全部臨時停產(chǎn)。全省非煤礦山?jīng)]有接到重大險情報告。

三、著眼長遠(yuǎn)，切實(shí)做好風(fēng)險防范和化解工作

安徽省非煤礦山安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。一是推動“重點(diǎn)縣”集中攻堅(jiān)。針對貴池區(qū)、霍邱縣列為全國非煤礦山30個重點(diǎn)縣實(shí)際，將其作為重點(diǎn)地區(qū)督促指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面、集中攻堅(jiān)，推動全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作再上新臺階。二是推動“三年行動”集中攻堅(jiān)。腳踏實(shí)際，一步一個腳印，層層推動、層層落實(shí)兩個清單，堅(jiān)決防范化解安全風(fēng)險，切實(shí)提升“三年專項(xiàng)行動”的質(zhì)量和效果。三是推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。大力推動企業(yè)各級人員對照崗位學(xué)規(guī)程，大力推動“學(xué)規(guī)程、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”常態(tài)化。督促企業(yè)嚴(yán)格對照金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展“重大隱患清零攻堅(jiān)行動”，利用新《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法（試行）》為抓手，倒逼促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。四是持續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”工作。督促非煤礦山企業(yè)因地制宜、因礦施策，推進(jìn)礦山固定設(shè)施無人值守，推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程遙控機(jī)械設(shè)備、無人駕駛技術(shù)，加快機(jī)械化自動化信息化智能化建設(shè)，努力減少一般事故，堅(jiān)決防范非煤礦山發(fā)生較大事故。

第8篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

2009年是安全生產(chǎn)年。根據(jù)國家總局和省安監(jiān)局對非煤礦山安全監(jiān)管工作的部署，今年以深入開展安全生產(chǎn)年活動為主線，以降低事故總量、杜絕較大以上事故為目標(biāo)，緊緊圍繞“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山的安全監(jiān)管，進(jìn)一步完善礦山安全生產(chǎn)條件，有效防患事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就做好2009年非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出重點(diǎn)、治理隱患、抓住源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力促進(jìn)全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為*經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出努力。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理意識和技能，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理，有效遏制冒頂片幫、高處墜落、坍塌、放炮、中毒窒息和透水等事故，杜絕較大以上事故，力爭一般事故穩(wěn)中有降，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破控制指標(biāo)。

三、監(jiān)管重點(diǎn)

（一）巷道頂板管理。加強(qiáng)巷道頂板管理，嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，留足留好保安礦柱，嚴(yán)禁超寬超高開采。加強(qiáng)爆破后的頂板檢查，及時拆除松石。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程，杜絕拆除松石發(fā)生安全事故。定期對主運(yùn)巷和行人巷道進(jìn)行檢測，觀測地壓活動，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（二）礦山采空區(qū)管理。地下開采轉(zhuǎn)露天開采礦山，開采設(shè)計(jì)安全專篇必須有切合實(shí)際的地下采空區(qū)處理方法和安全應(yīng)對措施，切實(shí)做好超前探測工作，摸清采空區(qū)情況，嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采。部分利用老采空區(qū)作為運(yùn)輸和行人巷道的地下礦山，在采空區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立巖移觀測點(diǎn)，定期對采空區(qū)上部地表巖層觀測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即撤離作業(yè)人員，防止大面積冒頂事故發(fā)生。

（三）地下礦山通風(fēng)和防塵管理。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》及相關(guān)要求，落實(shí)執(zhí)行通風(fēng)和防塵管理制度，加大礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造力度，完善地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，保證作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速基本達(dá)到規(guī)定要求。

（四）作業(yè)人員多、作業(yè)中段多的地下礦山管理。作業(yè)人員多、作業(yè)中段多的地下礦山，要調(diào)查摸清可能發(fā)生事故的重大事故隱患，并采取相應(yīng)的整改措施，限期治理整改；難以立即整改的重大事故隱患，要登記建檔，落實(shí)防范措施，定期監(jiān)控檢測，嚴(yán)防事故發(fā)生；制定應(yīng)急預(yù)案，明確事故或緊急狀態(tài)下的避災(zāi)、救災(zāi)措施和處置程序，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。

（五）露天礦山邊坡管理。露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采；臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，鞏固和提高中深孔爆破技術(shù)；嚴(yán)禁掏采、一面坡、傘巖作業(yè)。

（六）大型排土場管理。礦山企業(yè)要把排土場安全評價工作納入礦山安全評價工作中，確定排土場安全度。制定和完善排土場應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急管理責(zé)任。加強(qiáng)對排土場安全狀況的監(jiān)測監(jiān)控，對危險級排土場，要立即停產(chǎn)整治。

四、主要措施

（一）嚴(yán)格準(zhǔn)入，按時按質(zhì)完成許可證延期換證工作。全市187家非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證3年有效期到2009年6月屆滿，安全生產(chǎn)許可證延期換證工作時間緊、任務(wù)重。要按照省局的工作部署，加強(qiáng)對礦山企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)，督促礦山企業(yè)盡快落實(shí)整改，完善安全生產(chǎn)條件；嚴(yán)格程序、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，對存在重大安全隱患的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證一律不予延期。

（二）常抓不懈，繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。隱患排查治理是一項(xiàng)長期性工作。為建立隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，要督促礦山企業(yè)健全隱患排查責(zé)任制、隱患排查報告制、隱患排查掛牌督辦制、危險源分級管理和監(jiān)控等各項(xiàng)制度，做到排查不留死角，整治不留后患，確保安全生產(chǎn)。通過持續(xù)深入地抓好礦山隱患排查治理工作，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(三)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對“地改露”礦山、地下開采鐵礦，較大型排土場等重點(diǎn)礦山加大檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決防范遏制較大事故。根據(jù)礦山現(xiàn)狀，市安全監(jiān)管局確定28家礦山作為市級今年的安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，原則上每季度檢查一次。縣級安監(jiān)部門也要參照市的做法，確定重點(diǎn)監(jiān)管部位，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時依法依規(guī)進(jìn)行整治，防止發(fā)生較大安全事故。

（四）把好關(guān)口，抓好礦山建設(shè)工程“三同時”工作。按照礦山建設(shè)工程“三同時”工作要求，對預(yù)評價報告提出的問題未在設(shè)計(jì)中落實(shí)的，不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合要求的開采設(shè)計(jì)，堅(jiān)決不予審批；對竣工驗(yàn)收評價報告內(nèi)容不全，結(jié)論不明確的，不按批復(fù)要求設(shè)計(jì)、安全設(shè)施不能正常運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予通過竣工驗(yàn)收。通過嚴(yán)格執(zhí)行礦山設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上把好新建礦山的安全準(zhǔn)入關(guān)。

（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)開展尾礦庫、地下開采礦山機(jī)械通風(fēng)、排土場等專項(xiàng)整治。切實(shí)提高對尾礦庫、排土場安全工作和地下開采礦山機(jī)械通風(fēng)重要性的認(rèn)識，繼續(xù)抓好尾礦庫、地下開采礦山機(jī)械通風(fēng)、排土場專項(xiàng)整治工作，針對尾礦庫、地下開采礦山礦井機(jī)械通風(fēng)、排土場調(diào)查中排查出來安全隱患，加大整改督促力度，限期整改隱患，確保尾礦庫、排土場安全無事故，確保地下開采礦山作業(yè)場所通風(fēng)狀況良好，防止因通風(fēng)不良造成中毒窒息事故。

（六）統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，也是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段。市安全監(jiān)管局將適時組織各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局和金屬非金屬礦山企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，把《規(guī)范》中標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的組成部分、實(shí)施原則、創(chuàng)建步驟、評定原則、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容學(xué)深、吃透。并針對本地區(qū)各類礦山的特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，分級推進(jìn)，督促各類企業(yè)對照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，認(rèn)真開展自查自改，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

第9篇：非煤礦山安全專項(xiàng)范文

一、強(qiáng)化安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)水平。各區(qū)縣安監(jiān)局要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，健全責(zé)任體系，以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動和深化安全生產(chǎn)深度治理為主線，研究探索深化非煤礦山安全監(jiān)管的有效途徑，加大創(chuàng)新監(jiān)管力度，積極采取有效措施，不斷提高非煤礦山安全監(jiān)管水平。年內(nèi)，市安監(jiān)局分別選樹1家鐵礦、粘土礦、采石場作為安全管理典型企業(yè)，適時召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣其安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,充分發(fā)揮典型示范作用和樣板效應(yīng)，推動金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作再上新臺階。各區(qū)縣安監(jiān)局也要分類培植選樹各自的樣板企業(yè)，要結(jié)合實(shí)際樹立一個安全班組建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)、全員安全教育等典型企業(yè)，在轄區(qū)內(nèi)推廣。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，加大安全投入，足額提取安全費(fèi)用，加強(qiáng)技術(shù)管理，完善內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化人員、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)系統(tǒng)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施，強(qiáng)化企業(yè)自查自糾和安全自律，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識，提高安全決策、安全管理能力，切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。

二、深化班組和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。今年要把深化安全班組建設(shè)作為非煤礦山安全監(jiān)管工作的重中之重。在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新管理方式，培植建設(shè)亮點(diǎn)，提高建設(shè)質(zhì)量和效果。全面推廣金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司和臨淄金龍鐵礦班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、做法，力爭安全班組建設(shè)在硬件設(shè)施和軟件管理上有新突破。編制員工意識教育警示片和員工安全意識手冊，開展員工警示教育和安全意識教育，增強(qiáng)一線從業(yè)人員安全操作技能。組織開展班組長安全專題培訓(xùn)，提高班組長現(xiàn)場安全管理能力。繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，提高達(dá)標(biāo)驗(yàn)收質(zhì)量，以達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，積極開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)活動。加強(qiáng)對達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固提升安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)成果，促進(jìn)達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)。年內(nèi)，三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)到80%。要把安全班組建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，促進(jìn)安全班組建設(shè)規(guī)范化水平的提高，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

三、突出重點(diǎn)崗位，加強(qiáng)調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)。地下非煤礦山企業(yè)必須建立獨(dú)立的調(diào)度室，足額配備熟悉礦山安全知識和滿足調(diào)度指揮、應(yīng)急值守等安全生產(chǎn)需要的人員，制定調(diào)度室人員崗位責(zé)任制和24小時值班、逐級匯報、調(diào)度例會、交接班等制度，并建立各類臺賬、記錄等檔案。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度室“十項(xiàng)授權(quán)”規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)作用，科學(xué)調(diào)度、準(zhǔn)確調(diào)度。加強(qiáng)調(diào)度室人員的安全知識教育，組織開展專題培訓(xùn)，提高調(diào)度室人員綜合調(diào)度指揮能力。同時，將礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班備案、公示、交接班、檢查、考核獎懲、檔案管理、舉報等各項(xiàng)制度納入調(diào)度管理內(nèi)容，確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度執(zhí)行到位。上半年，制定調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展調(diào)度室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，年內(nèi)所有地下開采礦山調(diào)度室全部達(dá)標(biāo)。

四、推廣先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)的通知》要求，按照6個建設(shè)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，提高地下礦山安全保障能力。市管地下非煤礦山企業(yè)年內(nèi)基本完成建設(shè)任務(wù)，其它企業(yè)也要制定計(jì)劃，落實(shí)資金，積極推進(jìn)，確保2013年6月底前全部完成。各區(qū)縣安監(jiān)局要把推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，早部署、早安排，采取措施，加快進(jìn)度，確保轄區(qū)地下礦山企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和時限要求完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。今后，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時，對未包含“六大系統(tǒng)”內(nèi)容或設(shè)計(jì)不符合建設(shè)規(guī)范要求的，一律不予通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，“六大系統(tǒng)”未按照標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

進(jìn)一步完善地下礦山企業(yè)視頻監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、無線通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，確保達(dá)到規(guī)范要求并加強(qiáng)應(yīng)用管理。上半年，所有地下開采礦山企業(yè)的主提升機(jī)房、井底車場和調(diào)度中心（監(jiān)控室）等重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過移動公司網(wǎng)絡(luò)，與市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。年內(nèi)三等以上尾礦庫全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)尾礦庫的數(shù)據(jù)化監(jiān)測監(jiān)控。積極推進(jìn)地下礦山主排水泵房信息化管理，有條件的地下礦山主排水泵房要安裝遠(yuǎn)程控制信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井下泵房無人值守，地面遠(yuǎn)程控制的信息化管理。在采空區(qū)不能及時充填的鐵礦企業(yè)，積極推廣應(yīng)用采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對采空區(qū)的實(shí)時監(jiān)測和科學(xué)分析，預(yù)防塌陷事故。