非煤礦山履職報(bào)告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的非煤礦山履職報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高依法行政水平，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，及時(shí)消除事故隱患，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo)，力爭全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100％；違法行為查處率100％；高危行業(yè)事故隱患整改率100％。

（一）全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國發(fā)〔2010〕23號(hào)、國發(fā)〔2011〕40號(hào)和省市文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求，通過各種形式廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)，把文件精神貫徹到各有關(guān)單位和企業(yè)。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%；二是事故隱患整改復(fù)查率達(dá)100%；三是重大安全隱患整改率達(dá)到100%；四是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%；五是非法違法行為查處率達(dá)到100%。

（三）強(qiáng)化政府和部門監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開展工作，督促其貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，提高各部門“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識(shí)。

（四）廣泛開展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開展全國“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)。

（五）保持打非治違高壓態(tài)勢。依法嚴(yán)厲打擊工礦商貿(mào)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

我站在崗人數(shù)3人（其中1人兼內(nèi)勤），根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的規(guī)定，我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為3×90%=2.7人。

1、總法定工作日的確定（645天）

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=（全年天數(shù)-全年法定假日）×執(zhí)法人員數(shù)量=（365-126）×2.7=645天

2、其他執(zhí)法工作日的確定（212天）

其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報(bào)查處工作日+參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的工作日+有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日+開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日+聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日+上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12＝212天。

（1）實(shí)施行政許可（20天）

工作日=延期企業(yè)5家×2人×2天=20天。

（2）事故調(diào)查和處理工作日的確定：上年度事故為“0”。

（3）舉報(bào)查處工作日的確定（24天）

工作日=查處舉報(bào)案件數(shù)×參與調(diào)查處理人數(shù)×調(diào)查處理天數(shù)=6×2×2=24天。

（4）參與有關(guān)部門組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日的確定(40天)

工作日=參與執(zhí)法行動(dòng)次數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)×每次所需天數(shù)=10×2×2＝40天

（5）重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的工作日的確定（20天）

工作日=重大安全生產(chǎn)隱患排查次數(shù)×排查報(bào)告參與人數(shù)×每次完成報(bào)告所需天數(shù)=5×2×2=20天

（6）有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日確定（32天）

工作日=報(bào)告、制度、安全措施數(shù)量×每次所需天數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)=4×4×2=32天

（7）開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日的確定（10天）

因工作的不確定性，按全年總工作日的3%安排，需用工作日=總法定工作日×規(guī)定比例=645×3%=20，開展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日為20天。

（8）聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日的確定（20天）

工作日=聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴次數(shù)×所需工作日×執(zhí)法人員數(shù)=2×5×2=20天

（9）上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排工作任務(wù)工作日的確定(24天)

工作日=安排任務(wù)次數(shù)×參加人數(shù)×工作天數(shù)=6×2×2=24天

（10）生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)上申報(bào)隱患審核工作日的確定（12天）

工作日=審核天數(shù)×審核人員數(shù)=12×1=12天。

3、非執(zhí)法工作日的確定（325天）

非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班天數(shù)+學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)+參加黨群活動(dòng)天數(shù)=108+115+12+50+40=325天

（1）機(jī)關(guān)值班天數(shù)的確定（108天）

工作日=值班天數(shù)×值班次數(shù)×值班人數(shù)=3×12×3=108天

（2）學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)的確定（115天）

學(xué)習(xí)16天，培訓(xùn)30天，考核9天，會(huì)議60天。

（3）病、事假（12天）

（4）法定年休假、探親假、婚（喪）假天數(shù)的確定（50天）

（5）參加黨群活動(dòng)天數(shù)的確定（40天）

4、執(zhí)法檢查工作日的確定（108天）

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-（其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日）=645-（212+325）=108天

（一）重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)11家

（二）一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)4家

（三）重點(diǎn)監(jiān)管非煤礦山企業(yè)5家

采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)；二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺(tái)帳；三查企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。根據(jù)需要可聘請相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。

1、我站對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、八行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查，執(zhí)法檢查安排：

今年執(zhí)法檢點(diǎn)放在煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，行業(yè)分布情況如下：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)10家；非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)5家；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)1家；八行業(yè)4家；共計(jì)20家企業(yè)。

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況及基本情況，對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)：違章違規(guī)作業(yè)的；不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的；上年度發(fā)生傷亡事故的；有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目的。

（三）擬重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、時(shí)間安排、工作日（共108天）（詳見附表1）

①10家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個(gè)工作日，每次3人，安排10×4×0.5×3=60個(gè)工作日。

②5家非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個(gè)工作日，每次3人，安排5×4×0.5×3=30個(gè)工作日。

③1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位每年每家檢查4次，每家次0.5個(gè)工作日，每次3人，安排1×4×0.5×3=6個(gè)工作日。

④4家八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每年每家檢查2次，每家次0.5個(gè)工作日，每次3人，安排4×2×0.5×3=12個(gè)工作日。

（四）執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下，對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性?？梢灾攸c(diǎn)檢查下列事項(xiàng)：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況，以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況；

6、從業(yè)人員（尤其是特種作業(yè)人員）受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11、企業(yè)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

15、負(fù)責(zé)人、管理人員組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急演練、預(yù)案備案的情況；

17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況（如根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)本站直管的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)企業(yè)的消防安全進(jìn)行檢查，同時(shí)通過檢查綜合監(jiān)督消防主管部門依法履職情況，并向消防主管部門通報(bào)）。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計(jì)并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。

（二）規(guī)范自由裁量行為。要嚴(yán)格依據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行行政處罰。

（三）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

（四）本計(jì)劃實(shí)施中，如需對(duì)執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報(bào)批和備案手續(xù)；執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。

堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：

（一）檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制，檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，

現(xiàn)場檢查計(jì)劃，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書，并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查；

第2篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

鎮(zhèn)人大將自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作，保持政治上堅(jiān)定、思想上清醒、行動(dòng)上一致。按照憲法和法律賦予的職責(zé)，正確處理與黨委、政府之間的關(guān)系，到位不越位、主動(dòng)不被動(dòng)，既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，以確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，全面開展今年人大的各項(xiàng)工作。

二、精心組織實(shí)施，召開人大例會(huì)

根據(jù)上級(jí)文件精神，今年3月召開鎮(zhèn)四屆人大二次會(huì)議。前期統(tǒng)籌安排會(huì)議各項(xiàng)事宜，包括準(zhǔn)備會(huì)場、聯(lián)系代表、確定會(huì)議議程等。聽取和審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。人大例會(huì)工作是人大發(fā)揮作用、增強(qiáng)凝聚力的重要方式，開好今年的例會(huì)意義重大，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真組織好這次會(huì)議。

三、發(fā)揮代表作用，開展代表活動(dòng)

人大代表是人大的重要組成部分，承擔(dān)著視察民生、監(jiān)督政府工作、提出意見和建議的職責(zé)，牢固樹立“以人為本”的思想，將發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將67名鎮(zhèn)人大代表分為五個(gè)代表小組，由五個(gè)代表小組正副組長牽頭組織代表開展監(jiān)督、視察、調(diào)研活動(dòng)。并要求每位代表每年至少為群眾做一件實(shí)事，一件好事，將開展活動(dòng)作為發(fā)揮代表作用的平臺(tái)，認(rèn)真組織好今年的代表活動(dòng)，確保建議“辦成率”，提高群眾對(duì)人大工作的“滿意率”

四、突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持，做到既依法開展監(jiān)督，又能更好的支持政府的工作。運(yùn)用調(diào)查、視察、聽取和審議工作報(bào)告等方法，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的調(diào)查分析，積極提出意見和建議。

在人大實(shí)施監(jiān)督工作的過程中，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，持續(xù)加大監(jiān)督力度。對(duì)食品藥品安全、非煤礦山安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大項(xiàng)目建設(shè)工作等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，深入開展調(diào)研，切實(shí)推動(dòng)解決群眾最關(guān)心的問題。

五、代表聯(lián)系選民，促進(jìn)民生改善

一是認(rèn)真開展各級(jí)人大代表“進(jìn)百家門、代百家言、解百家難、添百家歡”主題實(shí)踐活動(dòng)，將代表聯(lián)系選民（群眾）工作落到實(shí)處。二是本著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的原則，將代表聯(lián)系選民（群眾）情況做好登記造冊。三是發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，廣泛聽取選民的意見和建議，形成書面報(bào)告轉(zhuǎn)交政府，督促政府對(duì)群眾提出的問題進(jìn)行辦理，切實(shí)促進(jìn)民生改善。

六、強(qiáng)化法制宣傳，推進(jìn)“六五”普法

發(fā)揮人大的監(jiān)督、促進(jìn)作用，督促全鎮(zhèn)上下認(rèn)真落實(shí)好“六五”普法決議和普法規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年和農(nóng)民群眾的法制宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念，發(fā)揮人大在發(fā)展社會(huì)主義民主和建設(shè)社會(huì)主義法治國家中的重要作用。

第3篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣稅收征管工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失，確保財(cái)政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長，增加縣級(jí)財(cái)政收入總量，增大縣級(jí)財(cái)政可支配財(cái)力的空間，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就發(fā)揮部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)作用，加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅征管工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)依法治稅；在遵從現(xiàn)有稅收征管體制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持屬地管理原則，充分發(fā)揮部門協(xié)助作用，在全縣構(gòu)建廣泛的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化信息共享，拓寬稅源控管渠道，實(shí)現(xiàn)稅收專業(yè)管理和社會(huì)參與管理的有機(jī)結(jié)合，提高稅收征管質(zhì)量，確保稅收收入穩(wěn)定增長。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立縣協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣協(xié)稅護(hù)稅工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究部署協(xié)稅護(hù)稅工作重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣地稅局。

在縣協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)協(xié)稅護(hù)稅組織機(jī)構(gòu)，形成覆蓋全縣的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，依法開展協(xié)稅護(hù)稅工作。

二、工作職責(zé)

（一）財(cái)政部門：分析研究財(cái)稅征收形勢，及時(shí)向稅務(wù)部門提供財(cái)政資金投資工程項(xiàng)目計(jì)劃和決算報(bào)告，組織完成年度收入計(jì)劃任務(wù)；作好資金預(yù)算，為協(xié)稅護(hù)稅工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

（二）稅務(wù)部門：做好與各部門的信息溝通和協(xié)作配合工作，配合公安部門建立健全稅收執(zhí)法保衛(wèi)體系；嚴(yán)格稅源監(jiān)控，組織抓好稅收征管工作，按規(guī)定組織搞好其他部門委托的代征工作；加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)提供有關(guān)稅收征管數(shù)據(jù)，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、市場等協(xié)稅護(hù)稅組織開展工作，稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)依率抓好稅收征收管理工作。

（三）公安部門：與地稅、文化部門聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)娛樂行業(yè)進(jìn)行檢查、年審；利用戶籍管理的優(yōu)勢，配合地稅部門做好轄區(qū)內(nèi)出租房屋的稅收征管工作；按月通報(bào)礦山（含非煤礦山）企業(yè)爆炸物品審批使用情況；依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施清查漏征漏管戶、稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施等公務(wù)；對(duì)稅務(wù)部門移交的涉稅案件及時(shí)進(jìn)行處理，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅以及逃避追繳欠稅等涉稅違法行為，建立健全稅收執(zhí)法保衛(wèi)體系；定期將涉稅案件辦理情況報(bào)告協(xié)稅護(hù)稅辦公室。

（四）法院：協(xié)助稅務(wù)部門做好拍賣或變賣財(cái)產(chǎn)的稅收征管工作；將涉及稅收優(yōu)先權(quán)和處置權(quán)的債權(quán)債務(wù)裁定處置等事項(xiàng)，事先通報(bào)稅務(wù)部門。

（五）審計(jì)部門：針對(duì)被審計(jì)單位偷、逃、欠稅等違法行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)將審計(jì)決定及時(shí)抄送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行征收；年底將審計(jì)部門和稅務(wù)部門聯(lián)合對(duì)審計(jì)決定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（六）人民銀行：依法管理國庫，準(zhǔn)確高效辦理各種稅款入庫業(yè)務(wù)，監(jiān)督稅款及時(shí)入庫；積極配合稅務(wù)部門稅收保全及強(qiáng)制執(zhí)行措施；配合稅務(wù)部門搞好網(wǎng)上申報(bào)推廣工作。

（七）工商部門：按月將設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、吊銷營業(yè)執(zhí)照、年檢驗(yàn)照等信息傳遞給稅務(wù)部門；根據(jù)稅務(wù)部門提請，依法實(shí)施營業(yè)執(zhí)照吊銷。

（八）質(zhì)監(jiān)部門：按月向稅務(wù)部門傳遞全縣組織機(jī)構(gòu)代碼信息及變動(dòng)情況。



（九）統(tǒng)計(jì)部門：按月向稅務(wù)部門傳遞全縣固定資產(chǎn)投資完成情況、全縣生產(chǎn)總值和一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值以及工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)產(chǎn)品完成情況、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況、價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格等指標(biāo)。

（十）發(fā)改部門：按月或按季向稅務(wù)部門傳遞項(xiàng)目審批、固定資產(chǎn)投資規(guī)模項(xiàng)目工程審批、核準(zhǔn)等信息和數(shù)據(jù)。

（十一）城建部門：按月向稅務(wù)部門傳遞建設(shè)項(xiàng)目合同和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、竣工決算情況等信息。

（十二）房管部門：協(xié)助地稅部門搞好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理工作，受理地稅部門提出的請求協(xié)辦事項(xiàng)；協(xié)助地稅部門搞好在房地產(chǎn)開發(fā)、二手房交易環(huán)節(jié)各項(xiàng)稅收的控管工作；按季向地稅部門傳遞房屋產(chǎn)權(quán)辦證情況；按季提供新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單、商品房預(yù)售許可證發(fā)證信息、商品房和經(jīng)濟(jì)適用房預(yù)售信息、辦理房屋初始產(chǎn)權(quán)證的信息；每半年公布一次我縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類房屋的平均交易價(jià)；嚴(yán)格按照“先稅后證”的原則，配合地稅部門搞好房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)稅收征管工作。

（十三）環(huán)保部門：按月向稅務(wù)部門傳遞環(huán)保審批信息；配合地稅部門做好排污費(fèi)的征繳工作。

（十四）工業(yè)能源部門：按月向稅務(wù)部門傳遞煤炭生產(chǎn)許可審批、煤炭產(chǎn)量和煤礦轉(zhuǎn)讓、煤炭銷售價(jià)格等相關(guān)信息。按月向稅務(wù)部門傳遞轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)、非煤礦山等企業(yè)礦產(chǎn)品產(chǎn)銷情況數(shù)據(jù)信息；按月向稅務(wù)部門傳遞煤礦企業(yè)、非煤礦山開工新辦、轉(zhuǎn)讓等信息。

（十五）國土資源部門：按月向地稅部門傳遞土地交易信息，包括土地一級(jí)市場（即土地出讓）和土地二級(jí)市場（即土地轉(zhuǎn)讓）資料，具體包括：土地宗號(hào)、土地地址、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、土地面積、土地性質(zhì)、成交價(jià)格、批準(zhǔn)文號(hào)、權(quán)屬登記（或變更）狀況等；按月傳遞《土地使用權(quán)證》的發(fā)放情況以及礦產(chǎn)資源開采情況等信息；嚴(yán)格按照“先稅后證“的原則，配合地稅部門做好土地交易環(huán)節(jié)的各項(xiàng)稅收征收管理工作。

（十六）規(guī)劃部門：按月向稅務(wù)部門傳遞建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可情況等信息。

（十七）文化廣播電視部門：支持和協(xié)助稅務(wù)部門做好娛樂業(yè)的稅收管理工作，按月向稅務(wù)部門傳遞娛樂業(yè)經(jīng)營許可情況等信息，與稅務(wù)、公安部門建立對(duì)娛樂行業(yè)的聯(lián)合檢查和年審制度。

（十八）安監(jiān)部門：按月向稅務(wù)部門傳遞煤礦企業(yè)、非煤礦山等企業(yè)炸封、關(guān)閉、停產(chǎn)整頓情況及有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（十九）民政部門：按季向稅務(wù)部門傳遞民政福利企業(yè)殘疾人安置等有關(guān)涉稅信息。

（二十）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門：每半年將當(dāng)期新辦及到期的下崗失業(yè)人員的相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)部門；配合稅務(wù)部門做好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)工作。

（二十一）電力部門：每月向稅務(wù)部門傳遞納稅人用電信息。

（二十二）各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：及時(shí)向地稅部門提供管轄范圍內(nèi)建筑工程項(xiàng)目信息；及時(shí)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變動(dòng)等信息；組織、協(xié)助稅務(wù)部門協(xié)稅護(hù)稅工作的開展；解決和處理協(xié)稅護(hù)稅工作中存在的問題，支持稅務(wù)部門搞好稅收征收管理工作。

（二十三）督辦督查局：負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)管委會(huì)、涉及相關(guān)部門對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作履職情況進(jìn)行督查督辦，每月5日前出一期督查通報(bào)。

四、工作內(nèi)容

（一）及時(shí)提供稅源信息。及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、發(fā)展態(tài)勢、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等相關(guān)數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行收入分析預(yù)測；建立稅源排查摸底制度，定期組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)稅源進(jìn)行摸底，做好稅源變動(dòng)登記、稅源核查等基礎(chǔ)臺(tái)賬管理工作；建立稅源報(bào)告制度、分類監(jiān)控制度，對(duì)稅源實(shí)施全方位、多層次監(jiān)控。

（二）制定落實(shí)具體措施。完善協(xié)稅護(hù)稅業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度、管理辦法，合理確定各階段協(xié)稅護(hù)稅工作重點(diǎn)，研究解決存在的問題。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)涉稅違法行為。為向稅務(wù)部門檢舉納稅人偷逃抗騙稅、私自制售假發(fā)票、虛開專用發(fā)票以及不按規(guī)定開具使用普通發(fā)票等涉稅違法行為的單位和個(gè)人保密，經(jīng)查實(shí)，依法對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）提供納稅服務(wù)。為轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人提供政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)；為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、工作制度

（一）聯(lián)席會(huì)議制度。由縣政府辦牽頭，財(cái)政稅務(wù)部門配合，每季度召開一次協(xié)稅護(hù)稅工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署協(xié)稅護(hù)稅工作，研究解決重大問題。

（二）聯(lián)系報(bào)告制度。及時(shí)向縣協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，各成員單位明確專人負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作，及時(shí)互通信息；稅源管理部門及稅收管理員與協(xié)稅護(hù)稅工作人員加強(qiáng)日常聯(lián)系，定期了解轄區(qū)內(nèi)納稅人分布及增減變動(dòng)情況、漏征漏管戶清理情況，開展經(jīng)常性稅源清查登記，進(jìn)行稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

（三）考核獎(jiǎng)懲制度。量化考核指標(biāo)，每年度對(duì)協(xié)稅護(hù)稅工作進(jìn)行一次考評(píng)；成績突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；工作開展不力的，通報(bào)批評(píng)。協(xié)稅護(hù)稅工作人員失職瀆職、違法違紀(jì)的，移交有關(guān)部門處理。

（四）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部門將協(xié)稅護(hù)稅專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保協(xié)稅護(hù)稅工作順利開展。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要發(fā)揮部門職能作用，積極支持稅務(wù)部門開展工作，協(xié)助稅務(wù)部門查處偷逃騙抗等涉稅違法行為，促使全社會(huì)形成自覺依法納稅的良好風(fēng)氣。

（二）實(shí)現(xiàn)信息共享。各有關(guān)部門要逐步建立信息交換平臺(tái)，通過科學(xué)、有效、快捷的信息網(wǎng)絡(luò)和傳遞機(jī)制，及時(shí)處理稅源監(jiān)控信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅源的全方位控管。

第4篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

今天，縣政府召開縣安委會(huì)第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：全面總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作取得的成績，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的困難和問題，研究部署今年第一季度的安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員全縣干部職工深入貫徹落實(shí)十精神，樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成工作合力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、客觀分析、總結(jié)XX年安全生產(chǎn)工作

XX年，全縣累計(jì)發(fā)生各類傷亡事故107起，死亡6人，受傷63人，直接經(jīng)濟(jì)損失178.6萬元。同比事故起數(shù)下降47.54%，死亡人數(shù)下降25 %，受傷人數(shù)下降20.25%，經(jīng)濟(jì)損失上升77.71%。分行業(yè)情況：道路交通事故106起，死亡5人，受傷63人，經(jīng)濟(jì)損失28.11萬元;煤礦事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失150.5萬元;其他行業(yè)無傷亡事故報(bào)告。全縣安全事故死亡人數(shù)比市政府下達(dá)的全年安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)少2人。

一是

回顧XX年安全生產(chǎn)工作，主要有以下五個(gè)特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要工作來抓，縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)、縣安委全會(huì)多次召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究部署各個(gè)階段的安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)，高位推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任?？h人民政府與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直負(fù)有監(jiān)管任務(wù)的14家部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門與所監(jiān)管企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門、到企業(yè)，做到責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底的工作格局。上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，密切配合，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開展聯(lián)合檢查、巡查，形成強(qiáng)有力的監(jiān)管合力。打非治違，成效明顯。各執(zhí)法部門嚴(yán)格按照全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要求，切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。縣國土資源局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化非法小煤窯整治，加強(qiáng)巡查檢查，全年未發(fā)生非法開采小煤窯和非法開采、盜采煤礦行為?？h法院對(duì)XX年非法盜采煤礦資源的3名犯罪分子在所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了公開審判;住建部門查處非法違法建筑行為25起，違章操作10起，下發(fā)整改通知書22份;縣公安局收繳違規(guī)使用炸藥1223.6公斤，雷管2027枚，導(dǎo)火索1.9米，黑火藥0.5公斤，查獲涉爆違法犯罪案件1件;縣安全監(jiān)管局查處非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營戶6戶，收繳煙花爆竹12箱，價(jià)值1.5萬元;公安交警大隊(duì)查處違法交通行為2261起，無證駕駛61起，客車超員65起，罰款14.3萬元，其他執(zhí)法部門按照職能職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。排查隱患，及時(shí)整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重大節(jié)假日，對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、學(xué)校、建筑施工、公共聚集場所等采取統(tǒng)一部署、集中行動(dòng)、相互聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，狠抓隱患排查整改。一年來，共排查一般安全隱患1587個(gè)，已整改通過驗(yàn)收1561個(gè)，整改率達(dá)到98.3%。

通過各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，及時(shí)消除、整治了一大批安全隱患，全年未發(fā)生一起重特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，在全市XX年度安全生產(chǎn)工作考核中位列第一，取得這些成績，是縣委、縣政府科學(xué)部署、高位推進(jìn)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的結(jié)果，希望大家在新的一年里，發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲、勤奮工作，采取更加有力的措施，切實(shí)加大工作力度，為大關(guān)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、進(jìn)位爭先營造良好的安全環(huán)境。

一是

雖然XX年全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，取得了一定成績，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望相比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：道路交通事故仍然是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，從事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都占全縣安全事故的98%以上，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。安全基礎(chǔ)仍需改善。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，安全投入不足，事故隱患大量存在。從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，且人員流動(dòng)性大，崗前安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)不到位，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍然有待提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門仍然存在安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)仍有差距，職責(zé)不清，個(gè)別行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管仍然存在死角或空白;安全監(jiān)管業(yè)務(wù)人員能力偏低，監(jiān)管手段單一，隱患治理跟蹤問效不到位，安全監(jiān)管檔案臺(tái)賬不規(guī)范等問題仍然存在。安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。我縣地處交通要道，過往車輛較多，極易發(fā)生交通安全事故;鄉(xiāng)村道路等級(jí)較低，廣大群眾特別是學(xué)生等特殊群體出行安全隱患大，事故隱患根除不及時(shí)，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。打擊非法違法開采盜采行為力度還需加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門打擊非法開采盜采行為意識(shí)不強(qiáng)，日常監(jiān)管不到位，致使非法開采盜采行為屢禁不止，并存在較大安全隱患，嚴(yán)重?cái)_亂我縣正常的礦業(yè)秩序，影響全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重。我縣食品安全基礎(chǔ)比較薄弱，食品安全涉及面廣點(diǎn)多，管理環(huán)節(jié)多、難度大。群眾自我保護(hù)意識(shí)和防范意識(shí)欠缺，宣傳教育上還需加強(qiáng)。食品流動(dòng)攤點(diǎn)較多，特別是校園周邊的食品小攤販較多，監(jiān)管長效機(jī)制尚未健全，學(xué)生食品安全存在較大隱患。

從我們自身存在的問題來看，我縣的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，擺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面前的安全工作任務(wù)仍然十分艱巨，責(zé)任十分重大。春節(jié)即將來臨，全國“兩會(huì)”即將召開，在這特殊和關(guān)鍵時(shí)期，做好安全生產(chǎn)工作尤其顯得重要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實(shí)把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，把人的生命安全放在各項(xiàng)工作首位，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，警鐘長鳴，常抓不懈，采取更加有力的措施，采取超常規(guī)手段抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)，決不能無動(dòng)于衷，麻木不仁，放任自流，要將安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，確保全縣安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

今年安全生產(chǎn)工作的總體思路及要求是：以十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)文件、會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以落實(shí)責(zé)任、打非治違、瓦斯防治、整合技改、科技支撐、基礎(chǔ)管理為主要措施，全面抓好安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”(安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng))、“三項(xiàng)建設(shè)”(安全監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè))，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下工作。

(一)夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要圍繞我縣XX年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，督促企業(yè)加大工作力度，狠抓措施落實(shí)。著力提高煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)條件。經(jīng)貿(mào)科技局要按照市政府的要求，督促煤礦企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格，不合格的不予恢復(fù)生產(chǎn)。著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。縣安全監(jiān)管局、經(jīng)貿(mào)科技局等部門要加大督促指導(dǎo)力度，按要求完成人員定位、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)三大系統(tǒng)的安裝任務(wù)。縣直有關(guān)部門在行政許可過程中，務(wù)必要把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可的重要內(nèi)容，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，著力提高非煤礦山企業(yè)的基礎(chǔ)條件。著力提高危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹企業(yè)的基礎(chǔ)條件。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)單位必須達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要深入開展崗前達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的企業(yè)提請縣人民政府依法予以關(guān)閉。

(二)突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。

煤礦安全

。煤炭工業(yè)局要認(rèn)真落實(shí)劉市長“三鐵”和“五個(gè)一律”要求，用“三鐵”(鐵面無私抓執(zhí)法、鐵石心腸不同情、鐵的手段不變通)的要求嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一律”的要求(對(duì)發(fā)生重大及以上事故的煤礦，一律關(guān)閉取締;對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的煤礦，一律關(guān)閉取締;對(duì)瞞報(bào)死亡事故經(jīng)查實(shí)的煤礦，一律關(guān)閉取締;對(duì)發(fā)生較大事故的煤礦，一律強(qiáng)制兼并重組;對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)、存在重大安全隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓)，加大煤礦安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治措施。督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，配齊瓦斯檢測人員，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測檢查，督促企業(yè)定期調(diào)試、校正瓦斯傳感器，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，對(duì)不具備防治能力的煤與瓦斯突出礦井，嚴(yán)格按規(guī)定停產(chǎn)整改、重組或依法關(guān)閉。做好煤礦企業(yè)放假相關(guān)工作。煤炭工業(yè)局要指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好春節(jié)期間停業(yè)放假的各項(xiàng)安全工作，落實(shí)好帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保信息暢通，春節(jié)后，要嚴(yán)格做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工的驗(yàn)收工作，確保安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營。強(qiáng)化非法小煤窯整治。目前，正值群眾取暖用煤高峰期，非法小煤窯死灰復(fù)燃的勢頭較大，因此，縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大非法小煤窯巡查、檢查力度，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一口、炸封一口、查處一口，嚴(yán)防非法小煤窯死灰復(fù)燃。

道路交通安全。

道路交通安全是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管、防范重特大事故發(fā)生非常重要，加之，春節(jié)期間是人流量、車流量的高峰期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要切實(shí)履職，著力抓好四方面工作?？h交通運(yùn)輸局、公安交警大隊(duì)等部門要把客運(yùn)車輛作為道路交通安全監(jiān)管的重中之重，認(rèn)真落實(shí)車進(jìn)站、人歸點(diǎn)、站管車和定時(shí)、定點(diǎn)、定班、定線的管理制度，采取一盯一的防范措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，要逐步淘汰安全性能差的客運(yùn)車型，加強(qiáng)惡劣天氣條件下交通應(yīng)急管理，竭盡全力杜絕客運(yùn)車輛發(fā)生安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)公路路域環(huán)境整治工作中排查出的各種問題，進(jìn)一步完善聯(lián)系會(huì)議、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治與管理的有效對(duì)接，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保整治一點(diǎn)、鞏固一點(diǎn)，處理一個(gè)、教育一片，從源頭上、根本上解決違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的問題，促進(jìn)全縣道路交通安全的根本性好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，全面建立農(nóng)村交通管理網(wǎng)絡(luò)，公安交警大隊(duì)、安全監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，有效防止農(nóng)村漏管失察現(xiàn)象。以三超一疲勞專項(xiàng)整治為契機(jī)，組織力量，加大路檢路查力度，嚴(yán)厲查出整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運(yùn)車輛載人等非法違法行為。

消防安全。

加大對(duì)重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查力度，對(duì)易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的商場市場、賓館飯店、醫(yī)院學(xué)校、娛樂休閑等人員密集場所進(jìn)行隱患大排查大整治，集中檢查電氣線路鋪設(shè)是否規(guī)范，自動(dòng)消防設(shè)施是否完好有效，應(yīng)急照明是否完好，安全出口和疏散通道是否暢通等突出問題。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核，驗(yàn)收和備案抽查制度，嚴(yán)禁使用不符合消防安全要求的裝修裝飾材料和建筑外保溫材料，消除火災(zāi)隱患。做好街道集鎮(zhèn)、農(nóng)村土木結(jié)構(gòu)房屋的消防安全工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)宣傳和教育，對(duì)材草的堆放、照明電線的規(guī)范上要作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。加強(qiáng)群眾性大型文化娛樂活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批把關(guān)，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

工礦商貿(mào)安全。

非煤礦山。要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為抓手，緊緊圍繞“推行一個(gè)制度，完善兩大系統(tǒng)，強(qiáng)化三防措施”的整治任務(wù)要求，全面開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，努力提高礦山本質(zhì)安全水平，促進(jìn)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行定期安全檢查，對(duì)其他經(jīng)營企業(yè)和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)實(shí)行隨機(jī)和重點(diǎn)抽查，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管力度;要加強(qiáng)煙花爆竹銷售、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，杜絕安全事故發(fā)生。做好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照安全設(shè)施“三同時(shí)”的要求，對(duì)公路建設(shè)、輸電線路建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目每月進(jìn)行一次排查整治，進(jìn)一步抓細(xì)、抓實(shí)安全監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行。

地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治

XX年1月11日，xx縣xx鄉(xiāng)趙家溝發(fā)生山體滑坡，造成重大人員傷亡。XX年1月12日至14日，縣委、縣政府從縣直有關(guān)部門抽人組成安全隱患排查整治工作組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以地質(zhì)災(zāi)害為主的拉網(wǎng)式排查。經(jīng)排查，全縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)249個(gè)，其中：xx43個(gè)、xx27個(gè)、xx27個(gè)、xx37個(gè)、xx26個(gè)、xx12個(gè)、xx鎮(zhèn)29個(gè)、xx鎮(zhèn)32個(gè)、xx16個(gè)。目前，天星、吉利、壽山、木桿、高橋、翠華、上高橋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)新增和加重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)?，F(xiàn)急需處置的隱患點(diǎn)在悅樂、玉碗2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體為：xx鎮(zhèn)姜家坪子滑坡點(diǎn)，玉碗鎮(zhèn)老街村紅巖洞危巖、石灰村紙廠青龍山危巖、石灰村農(nóng)戶房屋后危石、魚塘村小道坡危巖。對(duì)需緊急處置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，縣國土資源局要會(huì)同xx鎮(zhèn)、玉碗鎮(zhèn)及時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，摸清隱患點(diǎn)基本情況，提出處置方案報(bào)縣人民政府;要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)測人員，加大監(jiān)測力度，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，充分發(fā)揮村組的作用，以村民小組為單位，逐社排查，確保不留盲區(qū)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類新增隱患點(diǎn)，要及時(shí)就地落實(shí)監(jiān)測人員，在積極采取科技手段防災(zāi)的同時(shí)，加強(qiáng)群測群防工作，及時(shí)發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡，及時(shí)設(shè)置預(yù)警標(biāo)識(shí)，落實(shí)避險(xiǎn)措施，切實(shí)搞好監(jiān)測預(yù)警;對(duì)可以采取臨時(shí)措施排危的隱患點(diǎn)，要及時(shí)落實(shí)除險(xiǎn)措施;對(duì)已查明但無法實(shí)施排危的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，要迅速果斷組織群眾撤離，避免出現(xiàn)人員傷亡。

食品藥品安全。

春節(jié)即將來臨，涉及食品安全職能部門要嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格、食品生產(chǎn)質(zhì)量保障體系，堅(jiān)決打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣食品行為，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害、過期霉變食品等行為，保證生產(chǎn)經(jīng)營食品質(zhì)量安全;要加強(qiáng)食品抽查監(jiān)測力度，對(duì)不符合市場準(zhǔn)入要求或存在質(zhì)量安全問題的食品，要嚴(yán)格依法處理并查清源頭，禁止流入市場。特別是要注重節(jié)日期間聚餐密集場所的飲食安全監(jiān)管，嚴(yán)防群體食物中毒事故和食源疾病發(fā)生。

抓好其他行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管?？h發(fā)改部門要做好在建水電站的安全監(jiān)管工作。縣質(zhì)監(jiān)部門要做好鍋容管特、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作。教育部門要做好學(xué)校的安全監(jiān)管工作。其他行業(yè)主管部門，按照職能職責(zé)，切實(shí)履職，抓好本監(jiān)管行業(yè)的安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，減少一般事故，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

(三)全力做好“打非治違”工作。要確保社會(huì)穩(wěn)定和全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)解決影響和制約我縣安全生產(chǎn)工作的難點(diǎn)問題?？h直有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。即：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉;對(duì)存在違法生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整頓;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和個(gè)人，一律按照規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員，一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究有關(guān)執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。各執(zhí)法部門要建立健全工作機(jī)制，完善措施制度，配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，配齊執(zhí)法裝備，切實(shí)加大打擊力度;監(jiān)察等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織專門工作組深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保“打非治違”工作取得實(shí)效。

第5篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

一、加快推進(jìn)應(yīng)急管理執(zhí)法改革

1.出臺(tái)執(zhí)法改革方案。制定出臺(tái)《省深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》，印發(fā)《省應(yīng)急管理廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案>的通知》，優(yōu)化整合應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，全面提高執(zhí)法效能，確保改革整體推進(jìn)、如期完成。協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)等部門，制定出臺(tái)市、縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合和人員劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊(duì)伍編制、職責(zé)文件，并認(rèn)真抓好落實(shí)。（廳執(zhí)法局牽頭，政策法規(guī)處、干部人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、教育培訓(xùn)處配合落實(shí)）

2.制定執(zhí)法目錄清單。依法依規(guī)厘清安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，制定出臺(tái)應(yīng)急管理部門通用綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單。指導(dǎo)各市縣應(yīng)急管理局修訂本級(jí)綜合執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單和責(zé)任清單，理順執(zhí)法程序，完善執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，到2021年底基本形成權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效、執(zhí)法有力的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制。（廳政策法規(guī)處牽頭，干部人事處、執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.強(qiáng)化執(zhí)法保障能力。協(xié)調(diào)財(cái)政部門加大保障力度，確保從改革方案實(shí)施年度起，各級(jí)應(yīng)急管理執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。制定應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)制式服裝和標(biāo)志管理規(guī)定，規(guī)范著裝和標(biāo)志使用。配齊執(zhí)法裝備、執(zhí)法服裝、執(zhí)法車輛，達(dá)到著裝統(tǒng)一、標(biāo)志統(tǒng)一、車輛標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。（廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處、執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.落實(shí)準(zhǔn)軍事化管理。堅(jiān)持政治建隊(duì)和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，打造符合新時(shí)代要求，體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)準(zhǔn)軍事化模式的執(zhí)法隊(duì)伍。落實(shí)《內(nèi)務(wù)條令》《紀(jì)律條令》《隊(duì)伍條令》《訓(xùn)練條令》等規(guī)章，建設(shè)健全教育體系，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，市縣隊(duì)伍規(guī)范化管理。（廳干部人事處、教育培訓(xùn)處、執(zhí)法局，有執(zhí)法職能的相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、從嚴(yán)從實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法

5.科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃。以安全生產(chǎn)執(zhí)法為重點(diǎn)，科學(xué)編制省級(jí)《2021年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃》。對(duì)省級(jí)明確的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)納入年度執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法。督促市、縣兩級(jí)做好年度執(zhí)法計(jì)劃編制和報(bào)備工作，依法依規(guī)實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋執(zhí)法。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關(guān)處室配合落實(shí)）

6.開展重點(diǎn)領(lǐng)域集中執(zhí)法。配合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，打擊重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為，盡最大可能化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域具體風(fēng)險(xiǎn)在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。煤礦領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)水、火、瓦斯、沖擊地壓、大面積懸頂?shù)葹?zāi)害突出煤礦和列入2021年關(guān)閉和引導(dǎo)退出及存在“五假五超三瞞三不”行為及非正規(guī)開采、以包代管、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的煤礦開展執(zhí)法；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備》目錄上的非法違法“小化工”開展執(zhí)法；煙花爆竹領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的分包轉(zhuǎn)包、帶藥檢維修、改變工房用途、超量存放等違法行為開展執(zhí)法；工礦商貿(mào)領(lǐng)域，重點(diǎn)對(duì)金屬非金屬礦山尚在使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝的小礦山、地下礦山及鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等領(lǐng)域開展執(zhí)法。安全中介機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)業(yè)行為和安全評(píng)價(jià)報(bào)告公開情況開展執(zhí)法。（廳執(zhí)法局綜合協(xié)調(diào)，煤礦監(jiān)管處、?；O(jiān)管處、工礦商貿(mào)監(jiān)管處、財(cái)務(wù)規(guī)劃處按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé)）

7.針對(duì)短板弱項(xiàng)實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法。把握常態(tài)化疫情防控條件下安全生產(chǎn)執(zhí)法的特點(diǎn)，以查處大案要案為主要內(nèi)容，對(duì)近三年發(fā)生過安全生產(chǎn)亡人事故、一年內(nèi)被應(yīng)急管理部門實(shí)施過行政處罰、存在重大事故隱患未按期整改銷號(hào)、納合懲戒名單、停產(chǎn)整頓、技改基建、關(guān)閉退出等企業(yè)單位和不守規(guī)矩、屢禁不止、屢罰不改、媒體曝光、群眾舉報(bào)、近五年來事故多發(fā)的企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查，年度內(nèi)至少兩次執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,提升精準(zhǔn)執(zhí)法水平。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關(guān)處室配合）

8.嚴(yán)格整治執(zhí)法“寬松軟”問題。通過精準(zhǔn)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、定期督查、警示提醒、約談追責(zé)等督查檢查方式，加大對(duì)“零立案、零處罰”單位的問責(zé)力度，持續(xù)整治不會(huì)、不想、不敢執(zhí)法、執(zhí)法“寬松軟”等突出問題，切實(shí)糾正以檢查代替執(zhí)法、以整改代替處罰等不良現(xiàn)象。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

9.持續(xù)推進(jìn)分級(jí)分類執(zhí)法。督促市、縣應(yīng)急管理部門落實(shí)分級(jí)分類執(zhí)法要求，及時(shí)公布本級(jí)執(zhí)法對(duì)象目錄名單，明確本級(jí)執(zhí)法事權(quán)，夯實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法主體責(zé)任，確保一戶企業(yè)只對(duì)應(yīng)一個(gè)執(zhí)法主體。對(duì)納入本級(jí)執(zhí)法的A、B類企業(yè)分別按照占比5%、30%進(jìn)行執(zhí)法檢查，C、D類企業(yè)做到全覆蓋執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)格依法處置，并負(fù)責(zé)督辦整改到位。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.深入落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，通過應(yīng)急部門政府網(wǎng)站向社會(huì)公開執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息；建立健全執(zhí)法決定信息公開、撤銷和更新機(jī)制。全面配備使用執(zhí)法記錄儀，綜合運(yùn)用文字記錄、音像記錄等方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法和案件辦理全程留痕、全過程記錄。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，細(xì)化重大法制審核決定范圍和審核內(nèi)容，確定法制審核人員、落實(shí)法制審核責(zé)任。（廳執(zhí)法局牽頭，政策法規(guī)處、煤礦監(jiān)管處、煤災(zāi)防治處、?；O(jiān)管處、工礦商貿(mào)監(jiān)管處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、教育培訓(xùn)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.全面推行“三位一體”執(zhí)法模式。嚴(yán)格規(guī)定現(xiàn)場執(zhí)法程序，持續(xù)全面推行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場檢查、交流反饋”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作員工全過程在場”和“執(zhí)法+專家”的“三位一體”執(zhí)法工作模式。大力推行“說理式執(zhí)法”，落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任。（廳執(zhí)法局牽頭，其他相關(guān)職能處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.切實(shí)加強(qiáng)行刑銜接。根據(jù)《刑法》《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)規(guī)定做好行刑銜接工作，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，及時(shí)加大追究事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替移送，堅(jiān)決克服有案不送、以罰代刑等現(xiàn)象。（廳政策法規(guī)處牽頭，執(zhí)法局及有執(zhí)法職能的相關(guān)處室分工負(fù)責(zé)）

四、積極推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)

13.扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)。按照應(yīng)急管理部《地方應(yīng)急管理信息化2021年建設(shè)任務(wù)書》要求，加快推進(jìn)全省應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法信息系統(tǒng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法數(shù)據(jù)庫建設(shè)。著力提升高危行業(yè)領(lǐng)域違法行為監(jiān)測能力，堅(jiān)持現(xiàn)場巡查和大數(shù)據(jù)檢測分析“兩條腿”走路，精準(zhǔn)圈定違法嫌疑目標(biāo)，不定期開展網(wǎng)絡(luò)巡查執(zhí)法。（廳執(zhí)法局、科技和信息化處牽頭，其他有執(zhí)法職能的處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”工作。加強(qiáng)對(duì)各市縣配備“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法終端和運(yùn)用系統(tǒng)開展執(zhí)法情況的督導(dǎo)，全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)與應(yīng)急部安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以及省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的融合，推進(jìn)執(zhí)法程序網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)流程化、卷宗電子化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到信息互通、數(shù)據(jù)共享、軌跡可尋。（廳執(zhí)法局牽頭，有執(zhí)法職能的相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

15.嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)禁將不符合行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)范要求的人員劃入應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)禁擠占、挪用本應(yīng)用于公益服務(wù)的事業(yè)編制。嚴(yán)禁調(diào)用執(zhí)法人員從事非行政執(zhí)法工作事項(xiàng)，嚴(yán)禁輔助人員執(zhí)法，全面清理規(guī)范臨時(shí)和編外聘用人員。（廳干部人事處、教育培訓(xùn)處、政策法規(guī)處、執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)執(zhí)法人員在職培訓(xùn)、入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)，現(xiàn)有執(zhí)法人員實(shí)行執(zhí)法考試合格并取得執(zhí)法資質(zhì)后方可上崗，新招錄人員堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，沒有取得執(zhí)法資格證的不得從事執(zhí)法工作。通過在職教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、資格考試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式方法，嚴(yán)格按照應(yīng)急部“大培訓(xùn)方案”加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員培訓(xùn)，年內(nèi)安排不少于2周時(shí)間的執(zhí)法業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。到2021年年底，具有應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)歷、職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員，不少于應(yīng)急管理在職執(zhí)法人員的50%。（廳教育培訓(xùn)處、政策法規(guī)處、干部人事處、執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督檢查

17.持續(xù)開展執(zhí)法質(zhì)量督查。通過執(zhí)法數(shù)據(jù)填報(bào)督查和案卷質(zhì)量評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法數(shù)據(jù)、執(zhí)法案卷和法制審核方面存在的問題進(jìn)行綜合梳理分析，及時(shí)采取適當(dāng)措施，督導(dǎo)市縣有效解決執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)不及時(shí)、執(zhí)法文書制作不合格、執(zhí)法調(diào)查取證不規(guī)范、使用法律條文不準(zhǔn)確等突出問題。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.認(rèn)真做好典型案例收集上報(bào)。加強(qiáng)重大案件備案管理和典型案例定期上報(bào)及案例示范引領(lǐng)作用，督促市、縣應(yīng)急管理部門及時(shí)逐級(jí)備案重大行政處罰事項(xiàng)，省級(jí)每半年、市級(jí)每季度、縣級(jí)每2月直接向應(yīng)急部至少報(bào)一個(gè)典型執(zhí)法案例。收集匯編典型執(zhí)法案例，示范引領(lǐng)市縣開展執(zhí)法。（廳執(zhí)法局牽頭，其他有執(zhí)法職能的相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

第6篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針和發(fā)展原則，全面落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”、“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年”的總體部署，以提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)邁出新步伐；以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)體制建設(shè)取得新進(jìn)展；以有效遏制較大以上事故為落腳點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)取得新成效；以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)推動(dòng)作用和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力；以提高安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)行力和公信力為主線，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保障。

（二）工作目標(biāo)

通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律條規(guī)；基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察體系建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全完善。通過安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提高本質(zhì)安全水平和事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力。通過安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

（三）基本原則

1、堅(jiān)持安全發(fā)展原則，推進(jìn)依法行政、體制機(jī)制創(chuàng)新。

2、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立更加有效的事故預(yù)防機(jī)制。

3、堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

4、堅(jiān)持“打非、治違、抓責(zé)任”，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”。

6、堅(jiān)持當(dāng)前重點(diǎn)建設(shè)與中長期建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、堅(jiān)持尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）和各部門及企業(yè)的積極性。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序

1、加強(qiáng)法制建設(shè)。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，研究制定符合實(shí)際的規(guī)范性文件，逐步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法行政。建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制度，明確安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任追究范圍、主體和程序。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法和執(zhí)法文書使用規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，科學(xué)界定行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的考評(píng)力度。建立公開、公平、公正的執(zhí)法效果評(píng)議考核制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度，積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安監(jiān)部門行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門制定的行政執(zhí)法計(jì)劃、履行執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法行為、增強(qiáng)執(zhí)法能力、提高執(zhí)法效能等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極推進(jìn)政府信息公開，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（二）完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3、完善安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。各級(jí)各行業(yè)主管部門要根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法，制定配套實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)在市場準(zhǔn)入方面的規(guī)范作用，促進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃、制度和規(guī)范?？偨Y(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見，在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、建材、輕工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。選樹一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范鎮(zhèn)（街）”、“示范企業(yè)”。各級(jí)安監(jiān)部門要結(jié)合實(shí)際，逐級(jí)制定金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃（方案），按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，建立自上而下的培訓(xùn)制度。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建提升工作。

5、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策措施。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)市場準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全等級(jí)評(píng)定、名優(yōu)品牌建設(shè)、先進(jìn)評(píng)比等工作相結(jié)合，建立健全企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查有機(jī)地結(jié)合起來，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案備案制度、統(tǒng)一公告制度、信息制度等，提高監(jiān)管工作效果。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)各自實(shí)際，分別確定不同類型的企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型，通過樹立、推廣典型，指導(dǎo)推動(dòng)本轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委臨發(fā)〔2012〕1號(hào)文件，建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，形成齊抓共管的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步總結(jié)、同步考核。認(rèn)真落實(shí)政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書，保證政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

7、健全“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各鎮(zhèn)（街道）要把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析、部署、督促和檢查本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓、負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)；政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“管業(yè)務(wù)也要管安全”的原則，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

8、認(rèn)真履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門是相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的主管部門。各級(jí)安監(jiān)部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，各負(fù)其責(zé)，密切配合，提高監(jiān)管效能。

9、認(rèn)真落實(shí)煤礦地方監(jiān)管職責(zé)。按照煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要明確煤礦安全監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)，落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，并配置與監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員、裝備和經(jīng)費(fèi)。

10、加強(qiáng)政府和有關(guān)部門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，著力推進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別是鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要依照《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，配備能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)管人員，確保安監(jiān)人員到崗到位，增強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的履職能力。各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作實(shí)際，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員力量。

11、加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。認(rèn)真落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的要求，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組建和充實(shí)工作，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，理順管理體制，層層抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，既負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，又負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。

（四）建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察效能

12、建立健全政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。依照縣政府安委會(huì)職能，進(jìn)一步健全安委會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議、聯(lián)合督查等工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府安委會(huì)及其辦公室在信息交流、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、綜合分析、擬定對(duì)策等方面的作用。認(rèn)真履行政府安委會(huì)辦公室監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，督促、檢查政府安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況，并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)績效考核。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)行業(yè)主管部門也要建立相應(yīng)的工作制度，定期向縣政府安委會(huì)報(bào)告本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作情況。通過政府安委會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮和行業(yè)主管部門工作責(zé)任的落實(shí)，形成齊抓共管的工作局面。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府安委會(huì)各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)席會(huì)議制度，以及安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通等制度。

遵循權(quán)責(zé)一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則，在煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要建立完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法的整體合力，提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性和有效性。

13、建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)成效顯著的鎮(zhèn)（街道）和部門以適當(dāng)形式予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察干部的積極性。按照實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度；嚴(yán)格每季度考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

14、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法對(duì)企業(yè)落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理、事故隱患排查治理等情況實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，認(rèn)真履行日常監(jiān)督、定期檢查和專項(xiàng)整治。督促企業(yè)法定代表人切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。政府和相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“第一責(zé)任人”安全生產(chǎn)履職盡職情況的考核，嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資質(zhì)管理，監(jiān)督檢查相關(guān)人員持證上崗情況。要嚴(yán)格事故責(zé)任追究，加重對(duì)事故企業(yè)直接責(zé)任者的責(zé)任追究，推動(dòng)企業(yè)安全管理制度化和規(guī)范化，確保企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)必須安全，不安全不允許生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度等各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

15、探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門要積極探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，推行企業(yè)安全承諾，總結(jié)推廣一批安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識(shí)。健全完善安全事故和職業(yè)危害重大事件企業(yè)“黑名單”公告制度，及時(shí)公告存在非法違法生產(chǎn)行為、存在重大安全生產(chǎn)隱患、職業(yè)健康危害嚴(yán)重的企業(yè)和事故責(zé)任單位及法定代表人。工商、金融、保險(xiǎn)以及具有資質(zhì)管理的政府安委會(huì)相關(guān)成員單位對(duì)“黑名單”企業(yè)進(jìn)行必要的限制，以有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康自我約束機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責(zé)任。

16、建立完善生產(chǎn)安全事故信息管理機(jī)制。依照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法，逐級(jí)規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作。完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)和行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，確保事故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確及時(shí)。完善生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患舉報(bào)處理制度，進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)信息處理機(jī)制，加大舉報(bào)信息的核查處理力度。完善重大生產(chǎn)安全事故信息制度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。

17、健全完善事故查處和責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“四不放過”原則，按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的基本要求，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故，完善和落實(shí)事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報(bào)備、事故案例評(píng)析等制度。事故調(diào)查要實(shí)行事故調(diào)查組負(fù)責(zé)制，查清事故原因，汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，制定有針對(duì)性的防范措施，建立事故教訓(xùn)推動(dòng)工作機(jī)制。完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究機(jī)制，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度”，監(jiān)察、安監(jiān)、公安、工會(huì)等部門要定期對(duì)事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，公開檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。盡快建立全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，完善相關(guān)功能，建立應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫。依托大型企業(yè)，建立專業(yè)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍。

2、加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)施地下礦山機(jī)械通風(fēng)、防水、防火、防采空區(qū)地表塌陷專項(xiàng)技術(shù)改造，開展露天礦山一面坡和傘檐開采專項(xiàng)技術(shù)改造，加快數(shù)字化礦山建設(shè)步伐，制定并落實(shí)尾礦庫治理方案，推動(dòng)企業(yè)全面治理尾礦庫。大力推動(dòng)化工企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造。重點(diǎn)對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造，加快安裝安全聯(lián)鎖裝置；對(duì)安全防護(hù)距離不符合國家有關(guān)規(guī)定的城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行搬遷；對(duì)重大危險(xiǎn)源裝置進(jìn)行增設(shè)遠(yuǎn)傳和連續(xù)監(jiān)測報(bào)警裝置的改造；對(duì)液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝進(jìn)行使用萬向充裝管道系統(tǒng)的改造；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝監(jiān)控車載終端系統(tǒng)。各行業(yè)主管部門都要推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造力度，切實(shí)提高整體安全生產(chǎn)保障能力。

3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技研發(fā)和推廣工作。安監(jiān)等部門要積極爭取財(cái)政加大投入，抓緊安全科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施與驗(yàn)收，拓寬安全科技投入渠道，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）科技項(xiàng)目的實(shí)施與示范工程。要搞好安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣礦井提升安全保護(hù)技術(shù)與裝備、礦山井下人員位置監(jiān)測技術(shù)與裝備、非煤礦山井工礦機(jī)械通風(fēng)技術(shù)和露天礦中深孔爆破開采技術(shù)、危險(xiǎn)品和長途客運(yùn)車輛行駛監(jiān)控技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)、生產(chǎn)過程高可靠性安全管理體系等安全生產(chǎn)科技成果。企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用的主體作用，主動(dòng)自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備，積極開展先進(jìn)、適用、成熟的安全生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與示范，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。

4、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要加大對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備的投入力度。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門的支持，落實(shí)安全監(jiān)管和執(zhí)法裝備投入。同時(shí)，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，強(qiáng)化科學(xué)控管和執(zhí)法，不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效果。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)施安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。將安監(jiān)部門的重要工作、重要執(zhí)法事項(xiàng)，全部實(shí)行信息化管理。建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，對(duì)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、隱患排查治理、安全管理人員到崗、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練等各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作開展情況，通過安全監(jiān)管綜合平臺(tái)，實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略的實(shí)施。

6、加大安全生產(chǎn)保障能力的投入。各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，支持重大事故隱患治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、安全生產(chǎn)科研、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)，推動(dòng)和引導(dǎo)地方、企業(yè)加大安全投入。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要制定有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，加大安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)投入。企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、重大事故隱患排查治理和安全技術(shù)改造、應(yīng)急救援裝備建設(shè)等，真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

1、以強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能為首要任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在政府機(jī)構(gòu)改革中，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和職業(yè)健康監(jiān)督管理等職能和機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳教育和科研機(jī)構(gòu)等體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要大力支持安監(jiān)部門和執(zhí)法隊(duì)伍依法履行職責(zé)，全面開展各項(xiàng)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。要確保安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管一線優(yōu)秀干部的培養(yǎng)、選拔和任用。

2、以加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，提高履職能力。要經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)安全發(fā)展重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研討，要及時(shí)把研討成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路與決策。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，辦好各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)新法律新法規(guī)、新知識(shí)新技術(shù)和現(xiàn)場檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，著力提高廣大干部履職能力。

3、以提高執(zhí)法效能為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，掌握實(shí)情，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。要積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，總結(jié)借鑒各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)提高監(jiān)管水平。各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等行為。要推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳安全監(jiān)管系統(tǒng)在執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。

五、實(shí)施要求和保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要意義，把“三項(xiàng)建設(shè)”列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”的督促、檢查和指導(dǎo)。要把“三項(xiàng)建設(shè)”與貫徹落實(shí)縣委臨發(fā)〔2012〕1號(hào)文件結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來?！叭?xiàng)建設(shè)”涉及面廣、工作量大，要按照輕重緩急，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化、細(xì)化工作措施，明確實(shí)施步驟，有效推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。

第7篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、總理、張德江副總理及張毅書記、王正偉主席、齊同生常務(wù)副主席等中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示和國務(wù)院第165、173次常務(wù)會(huì)議、自治區(qū)黨委第26次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、政府第100次常務(wù)會(huì)議精神，切實(shí)做好國慶節(jié)放假期間安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保廣大人民群眾過一個(gè)平安、歡樂、祥和的節(jié)日?，F(xiàn)就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

一、強(qiáng)化以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念

今年以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門和單位的共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故死、傷亡人數(shù)持續(xù)下降。在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，我區(qū)事故起數(shù)同比上升，較大事故超控制指標(biāo)進(jìn)度，尤其是8月份連續(xù)發(fā)生多起有限空間作業(yè)中毒事故。這些事故暴露出個(gè)別地區(qū)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系；一些重大項(xiàng)目建設(shè)沒有依法履行規(guī)定的審批核準(zhǔn)和安全評(píng)估程序，存在未批先建、先建后批、未經(jīng)批準(zhǔn)改變規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)象；一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理工作不落實(shí)，設(shè)備和工藝陳舊落后，沒有嚴(yán)格按照要求培訓(xùn)職工，也未能根據(jù)規(guī)章配備安全設(shè)施，有的配備了也不使用；一些政府部門和工作人員有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等問題。

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入年度目標(biāo)攻堅(jiān)階段，各項(xiàng)生產(chǎn)加快，加之國慶節(jié)假期臨近，人流、物流頻繁，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。各地、各有關(guān)部門和單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示及有關(guān)會(huì)議精神，牢固樹立以人為本、安全第一、安全發(fā)展的科學(xué)理念，切實(shí)把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，統(tǒng)籌工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在認(rèn)真梳理、查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，再動(dòng)員、再部署，以更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，有力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

各地、各有關(guān)部門和單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，不斷深化安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出對(duì)道路交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、鐵路橋梁等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作的督查，切實(shí)鞏固和提高專項(xiàng)整治成果。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，加大對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)站場、農(nóng)村客運(yùn)車輛和重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超載超限、違法載人等違法違規(guī)行為。國慶節(jié)期間，自治區(qū)境內(nèi)堵車超過2公里的公路收費(fèi)站，應(yīng)臨時(shí)取消收費(fèi)，加快車輛通行速度。要加強(qiáng)煤礦監(jiān)管監(jiān)察工作，嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、關(guān)閉退出礦井和生產(chǎn)礦井的巡查督查，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄露。要加強(qiáng)旅游安全管理，加大對(duì)湖泊濕地等旅游景區(qū)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格游樂設(shè)施設(shè)備、架空索道、游客總量的管控，達(dá)不到安全要求的，一律停止運(yùn)營使用；合理疏導(dǎo)游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。要加強(qiáng)人員密集場所的安全管理，按照《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳關(guān)于深入推進(jìn)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵工作意見的通知》（寧政辦發(fā)〔2011〕115號(hào)）的要求，加大易燃易爆和人員密集場所的監(jiān)督檢查，推進(jìn)“三合一場所”、“九小場所”和建筑消防設(shè)施大排查、大整治，從重從嚴(yán)整治隱患，從根本上防止火災(zāi)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)有限空間作業(yè)的管理，進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門職責(zé)分工，強(qiáng)化督促檢查，落實(shí)施工備案制度，加大宣傳教育力度，提高從業(yè)人員和單位的準(zhǔn)入管理。要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，完善重大危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源定期檢測、檢驗(yàn)和經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)措施，落實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控手段，不斷提高重大危險(xiǎn)源單位的本質(zhì)安全。

三、強(qiáng)化“三大責(zé)任”的落實(shí)

各地、各有關(guān)部門和各單位要深入貫徹《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。企業(yè)法定代表人要高度重視安全生產(chǎn)工作，通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，將安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度，保證安全生產(chǎn)投入；強(qiáng)化工藝裝備安全管理，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，開展危險(xiǎn)因素辨識(shí)，及時(shí)排查治理事故隱患，淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)安全防護(hù)裝置和重大危險(xiǎn)源的管理；強(qiáng)化作業(yè)過程控制，開展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)許可和交叉作業(yè)管理；規(guī)范安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、離崗后重新上崗人員的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)和相關(guān)人員的安全培訓(xùn)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督檢查責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)管理制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求及作業(yè)現(xiàn)場的整體受控狀態(tài)的監(jiān)督檢查。

各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政府行政首長責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓負(fù)總責(zé)，認(rèn)真組織研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓檢查落實(shí)，相關(guān)職能部門要切實(shí)依法履職。要緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地方和單位，深入廠礦企業(yè)的生產(chǎn)一線，檢查督促企業(yè)落實(shí)隱患排查治理、安全投入、教育培訓(xùn)等工作。對(duì)監(jiān)督檢查不力、政令不暢通、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致較大及以上生產(chǎn)安全事故的，將對(duì)各地政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

第8篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會(huì)作報(bào)告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會(huì)確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，開展“百安活動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了××集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計(jì)劃的100%，開拓進(jìn)尺5.17萬米，完成年計(jì)劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米，完成年計(jì)劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會(huì)下達(dá)××集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實(shí)際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對(duì)礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實(shí)“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實(shí)七部委116號(hào)文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺(tái)了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊(duì)、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對(duì)隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動(dòng)為契機(jī)，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識(shí)、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實(shí)際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動(dòng)方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對(duì)省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項(xiàng)：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學(xué)合作，計(jì)劃投入資金2.65億元，預(yù)計(jì)到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成年度計(jì)劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成年度計(jì)劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實(shí)施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計(jì)，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。2008年我們共開展了三次“百安活動(dòng)”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對(duì)性強(qiáng)?！鞍侔不顒?dòng)”期間均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個(gè)“百安”活動(dòng)以?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第二個(gè)“百安”活動(dòng)以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個(gè)公司未發(fā)生死亡事故；第三個(gè)“百安”活動(dòng)以保“奧運(yùn)會(huì)”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動(dòng)為目的，百萬噸死亡率為1.24，達(dá)竹、廣能2個(gè)公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅(jiān)決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實(shí)了××精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動(dòng)瓦斯抽放系統(tǒng)，25對(duì)生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造并一次性通過驗(yàn)收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運(yùn)行30臺(tái)瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺(tái)正在安裝過程中。

4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅(jiān)持科技治災(zāi)，集社會(huì)之智慧，舉××之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級(jí)。××集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個(gè)專家組，技術(shù)中心成立了5個(gè)專業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題?？萍歼M(jìn)步在××集團(tuán)構(gòu)建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺(tái)上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項(xiàng)目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項(xiàng)國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項(xiàng)目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)”建設(shè)項(xiàng)目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動(dòng)了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動(dòng)態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎(jiǎng)?lì)^罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階。通過××集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對(duì)礦井達(dá)一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對(duì)。

大力發(fā)展機(jī)械化，推動(dòng)安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個(gè)方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。

2008年××集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個(gè)，比去年減少3個(gè)，共裝備了機(jī)采工作面42個(gè)，比去年增加1個(gè)，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個(gè)，同比減少17個(gè)，實(shí)現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對(duì)，比去年增加了2對(duì)。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會(huì)分別評(píng)為行業(yè)一級(jí)、行業(yè)二級(jí)高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了××特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制

為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時(shí)將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實(shí)行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。

7、抓好重點(diǎn)時(shí)期的安全工作，營造了較好的安全社會(huì)氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會(huì)”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊(duì)干跟班作業(yè)制度，確保了各項(xiàng)生產(chǎn)安全措施落實(shí)，保證了電煤的供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對(duì)井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會(huì)氛圍。對(duì)火工品管理、對(duì)基本建設(shè)礦井和非煤礦井實(shí)施了專項(xiàng)檢查。在檢查行動(dòng)中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書10份，落實(shí)了整改責(zé)任單位、檢查驗(yàn)收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照××集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅(jiān)持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊(duì)管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊(duì)伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊(duì)制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項(xiàng)目22個(gè)，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元。現(xiàn)已全部淘汰倉儲(chǔ)式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實(shí)現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計(jì)劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實(shí)際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為××集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅(jiān)固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動(dòng)了××安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了××集團(tuán)的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時(shí)有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因?yàn)槲茨芏沤^“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識(shí)不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級(jí)，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計(jì)劃停電時(shí)有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時(shí)又制約了防災(zāi)治災(zāi)時(shí)間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)

技術(shù)管理上，個(gè)別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對(duì)年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗(yàn)收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計(jì)位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗(yàn)或檢驗(yàn)工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實(shí)不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動(dòng)違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定

隨著××集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊(duì)伍流動(dòng)性較大、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作會(huì)議和××安〔2009〕1號(hào)文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動(dòng)治理向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對(duì)死亡指標(biāo)控制在省安委會(huì)的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實(shí)現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級(jí)壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實(shí)杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報(bào)多，井下解決問題少；布置工作多，落實(shí)檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題。充分認(rèn)識(shí)安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項(xiàng)整治

為推動(dòng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項(xiàng)治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實(shí)××生〔2008〕50號(hào)文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級(jí)以上瓦斯超限報(bào)警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅(jiān)持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故。

堅(jiān)持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘”。要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對(duì)周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目和涉及全局性科研項(xiàng)目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。

攀煤公司要加強(qiáng)對(duì)周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動(dòng)化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)

以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)崗位的安全責(zé)任制，落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的跟蹤考核。

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實(shí)行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動(dòng)“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

夯實(shí)機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益?？傮w目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動(dòng)機(jī)械化升級(jí)，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對(duì)新建礦井實(shí)行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動(dòng)化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動(dòng)化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋××公司全部可采煤層。

（五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理可實(shí)現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實(shí)施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，××集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)各公司應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊(duì)員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計(jì)劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會(huì)議機(jī)制，堅(jiān)持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實(shí)現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對(duì)安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時(shí)機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅(jiān)決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯(cuò)誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對(duì)重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實(shí)施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對(duì)零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動(dòng)組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

第9篇：非煤礦山履職報(bào)告范文

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)防范工作。有效遏制了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保今年安全工作上新的臺(tái)階。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)，大力強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，把“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”作為安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

本轄區(qū)內(nèi)確保不發(fā)生如下安全生產(chǎn)事故：

1、全鎮(zhèn)不發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故；2、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故；3、人員死亡火災(zāi)事故。事故不突破縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作要求

年重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。

（一）抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開展安全專項(xiàng)整治，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分口把關(guān)，各司其責(zé)，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑ｍ?xiàng)督查，著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；要在重點(diǎn)行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動(dòng)；健全和落實(shí)重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。

礦山方面：重點(diǎn)檢查應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山小企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)各礦山企業(yè)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超定員、超定量、超生產(chǎn)能力)、“二趕”(趕進(jìn)度、趕工期)等違章違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要督促礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要形成合力，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處事故隱患；要采取有力、有效措施，堅(jiān)決關(guān)閉F取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，杜絕非法生產(chǎn)；要加大對(duì)露天礦山、地采礦山等檢查力度，有效防范各類事故發(fā)生。各無證小煤硐巡查責(zé)任人要進(jìn)行逐硐檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，并做好巡查情況登記。

道路交通專項(xiàng)整治方面：加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、防爆、防火、防泄漏及各項(xiàng)制度落實(shí)情況，打擊拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違法載人行為；要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；要繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查和治理工作。要密切關(guān)注氣候變化，針對(duì)大霧、陰雨、等特殊天氣，做好相應(yīng)的防范措施，做好警示告示。

消防安全專項(xiàng)整治方面：要認(rèn)真貫徹消防專項(xiàng)整治工作部署，主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設(shè)施配備及使用情況。加強(qiáng)車站、商場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。要加大對(duì)“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故。

危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面：重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位的證照是否齊全，設(shè)施設(shè)備是否檢驗(yàn)合格，運(yùn)行狀況是否良好，有無應(yīng)急救援預(yù)案等。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄漏。

民爆物品專項(xiàng)整治方面：重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)爆炸物品行為，嚴(yán)格民爆物品管理。要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，建立安全管理長效機(jī)制。

建筑工程專項(xiàng)整治方面：要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過對(duì)規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項(xiàng)檢查，達(dá)到預(yù)防和減少安全事故的目的。

學(xué)校及校園周邊安全專項(xiàng)整治方面：要開展師生安全教育，堅(jiān)持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場所的安全設(shè)施；加強(qiáng)學(xué)校接送學(xué)生用車、師生外出活動(dòng)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作，積極預(yù)防學(xué)生校園侵害。

交通安全、建筑和液化氣、電力電網(wǎng)及企業(yè)、特種設(shè)備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經(jīng)營、工業(yè)衛(wèi)生安全、沼氣安全。由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，各掛鉤單位負(fù)責(zé)落實(shí)，按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫中到邊、縱向到底、責(zé)任到人”。

四、責(zé)任落實(shí)

（一）抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

年落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)進(jìn)入分類整改階段，各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”要求加強(qiáng)企業(yè)級(jí)別評(píng)定后的分類指導(dǎo)工作。對(duì)A級(jí)和B級(jí)企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對(duì)C級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)D級(jí)企業(yè)，鎮(zhèn)政府將依法上報(bào)縣政府予以取締。

（二）抓好政府部門的一崗雙責(zé)

按照我鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化村屬地管理，進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方法，落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，促進(jìn)政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。通過安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。以“一崗雙責(zé)”為核心來推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)”等工作。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理。

五、保障措施

（一）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作

一是加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)。二是加強(qiáng)有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。要繼續(xù)加大對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。三是強(qiáng)化全民安全意識(shí)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展安全教育“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)，要進(jìn)一步擴(kuò)大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面，將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高全民的安全意識(shí)。

（二）加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

要著力健全完善村（居）安監(jiān)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，為落實(shí)安全生產(chǎn)工作需要，創(chuàng)造條件積極推進(jìn)村安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村二級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。