電信監(jiān)管論文精選(九篇)

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第1篇：電信監(jiān)管論文范文

圍著事件說(shuō)，應(yīng)該就事論事，不要牽強(qiáng)附會(huì)地延伸、故意去聯(lián)想，尤其不要主觀臆測(cè)、隨便放大，甚至將螞蟻的問(wèn)題升格為動(dòng)物的問(wèn)題，一看見(jiàn)風(fēng)吹草動(dòng)，就聯(lián)想到蝴蝶效應(yīng)。不往“深處”鉆，是主張說(shuō)簡(jiǎn)單的話(huà)，言簡(jiǎn)明的理，不要凡事故作高深，動(dòng)輒上綱上線(xiàn)，擺出一副說(shuō)教的面孔，甚至將簡(jiǎn)單的東西說(shuō)得復(fù)雜、玄妙，令人莫名所以。2009年《民生直通車(chē)》的一條新聞《“造福路”為何成了“傷心路”》，說(shuō)的是袁州區(qū)天臺(tái)鄉(xiāng)庚溪村一條剛修一年的水泥路就出現(xiàn)了諸多問(wèn)題,經(jīng)過(guò)調(diào)查記者了解了其中的原因，并在結(jié)尾處加上了幾句為農(nóng)民辦事也要注重質(zhì)量的評(píng)論。這種圍繞一件老百姓關(guān)心的具體的事情去評(píng)論，顯得親切、自如，也能從簡(jiǎn)單中見(jiàn)道理，于事實(shí)中出結(jié)論。

圍著事件說(shuō)，要有明確的觀點(diǎn)，有內(nèi)在的邏輯。比如我們讀一些大家的文章，其旁征博引、恣肆令你大開(kāi)眼界，但無(wú)論說(shuō)了什么，目的都是為了闡明他想說(shuō)的道理。這樣的就事說(shuō)事，展開(kāi)來(lái)說(shuō)的是其中的道理。展開(kāi)的方式有橫向和縱向兩種。比如對(duì)2010年12月5日谷青陽(yáng)醉駕撞死5人的事件，央視《新聞1+1》在評(píng)論的時(shí)候既說(shuō)了事件本身，也橫向聯(lián)系到了當(dāng)年官員因醉駕而引發(fā)的多起事件，很好地將“必須立即管住官員醉駕”的意思說(shuō)清楚了。在12月11日的《新聞周刊》中，有一條名為“被開(kāi)荒的荒地”新聞，說(shuō)的是上海郊區(qū)一些農(nóng)民在開(kāi)發(fā)商買(mǎi)下但卻閑置的土地上進(jìn)行開(kāi)荒種菜的事情，從農(nóng)民開(kāi)荒種菜線(xiàn)索往上延伸反映了開(kāi)發(fā)商囤地的現(xiàn)狀，而橫向展開(kāi)又說(shuō)出了市民歡迎綠色蔬菜的事實(shí)。這樣簡(jiǎn)單的一條新聞，最后的點(diǎn)睛之語(yǔ)是：不能忘記土地最原始、樸素的作用，那就是種植。

瞄著關(guān)鍵評(píng)是以“圍著事件說(shuō)”為基礎(chǔ)的，養(yǎng)成認(rèn)真說(shuō)事的習(xí)慣，底蘊(yùn)就慢慢生成，思辨就逐漸養(yǎng)成，看問(wèn)題就不會(huì)簡(jiǎn)單和片面，下結(jié)論也能客觀和公正。然而，有些電視新聞評(píng)論看起來(lái)是在一樁樁說(shuō)事，但生搬硬套、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、權(quán)威話(huà)語(yǔ)的痕跡，讓人感覺(jué)淺顯和稚嫩。說(shuō)的是一件事，如果思辨性不足，邏輯性不強(qiáng)，評(píng)論抓不到關(guān)鍵，啟發(fā)性也就無(wú)從談起。如果少用一些鯰魚(yú)效應(yīng)、馬太效應(yīng)、蝴蝶效應(yīng)，而用平時(shí)話(huà)語(yǔ)講樸素道理，用邏輯思辨析事件關(guān)鍵，效果也許會(huì)有所不同。

第2篇：電信監(jiān)管論文范文

配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)組件化設(shè)計(jì)的目標(biāo)就是要運(yùn)用組件GIS技術(shù)把配電網(wǎng)各類(lèi)對(duì)象的屬性信息以及空間位置方面的信息實(shí)施模型化、規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的信息化。這主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是把配電網(wǎng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)列入到配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)之中，從而提高各項(xiàng)數(shù)據(jù)的使用率以及準(zhǔn)確率，并且為配電網(wǎng)的管理提供足夠多的信息支持；二是運(yùn)用地圖模式讓設(shè)備分布狀況以及線(xiàn)路的走向變得更為直觀，從而提升配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的總體性；三是對(duì)配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)之中的設(shè)備運(yùn)行方面的數(shù)據(jù)通過(guò)各項(xiàng)數(shù)據(jù)曲線(xiàn)展示在監(jiān)控設(shè)備之中，管理者能夠?qū)ε潆娋€(xiàn)路實(shí)施實(shí)時(shí)化的監(jiān)控。

2配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的組件化設(shè)計(jì)的方法

配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的組件化設(shè)計(jì)方法是對(duì)面向?qū)ο筮M(jìn)行程序設(shè)計(jì)的方法加以繼承并進(jìn)行發(fā)展。它把對(duì)象技術(shù)運(yùn)用到信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)之中，并對(duì)面向?qū)ο蟮某绦蛟O(shè)計(jì)實(shí)施深入抽象化。我們可以將組件化設(shè)計(jì)的方法應(yīng)用到構(gòu)造系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)之中，而且還可使用面向?qū)ο笾椒?，從而更為便利地進(jìn)行組件。配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)組件化設(shè)計(jì)的方法注重的是軟件重用以及高強(qiáng)度的互操作性。其著力點(diǎn)則是組件之產(chǎn)生以及裝配的過(guò)程。組件之產(chǎn)生并不只是應(yīng)用系統(tǒng)自身所提出的要求，而且已經(jīng)逐步強(qiáng)化了與軟件企業(yè)相互間的交流和合作，并且持續(xù)擴(kuò)大之中的組件市場(chǎng)也促進(jìn)了各組件的全面可持續(xù)發(fā)展。對(duì)組件所進(jìn)行的裝配能夠讓產(chǎn)品有可能會(huì)使用類(lèi)似于搭建積木的辦法快速地加以建設(shè)，不但能夠有效縮短信息管理系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)的周期，而且同時(shí)因?yàn)榻M件能夠進(jìn)行單獨(dú)的測(cè)試，因此也就能夠讓系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性得到更好地提升。

3配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的組件化總體設(shè)計(jì)

3.1對(duì)配電網(wǎng)組件化進(jìn)行的設(shè)計(jì)

運(yùn)用GeoStar5.0組件化的特征特點(diǎn)以及配電業(yè)務(wù)的流程等特征，本文對(duì)于組件層的設(shè)計(jì)主要是應(yīng)用面向?qū)ο蟮奈④浌镜腃OM組件技術(shù)，要依據(jù)配電業(yè)務(wù)之所需，并且全面結(jié)合各種具體電氣設(shè)備加以抽象，從而取到一系列的組件庫(kù)。運(yùn)用以上對(duì)象進(jìn)行組件，開(kāi)展具體應(yīng)用過(guò)程中的組件化系統(tǒng)設(shè)計(jì)。配電網(wǎng)的組件化設(shè)計(jì)要從系統(tǒng)進(jìn)行全方位地加以考察，其重點(diǎn)是依據(jù)系統(tǒng)之應(yīng)用邏輯以及業(yè)務(wù)需求實(shí)施系統(tǒng)化的認(rèn)真劃分。其中顯示出組件庫(kù)功能的是全面支持直觀性視圖；數(shù)據(jù)庫(kù)操作過(guò)程中的組件功能是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)加以操作。配電網(wǎng)對(duì)象組件庫(kù)之功能是將相關(guān)電力設(shè)備抽象成為組件化的對(duì)象。而配電網(wǎng)管理組件化之功能在于對(duì)配電網(wǎng)管理工作之功能實(shí)施接口服務(wù)。

3.2對(duì)配電網(wǎng)的功能模塊進(jìn)行的設(shè)計(jì)

配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的模塊設(shè)計(jì)主要功能如下：一是系統(tǒng)組件化管理模塊。這種模塊主要使用在對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程之中的基本參數(shù)以及基本環(huán)境加以設(shè)置。比如，圖層與查詢(xún)信息設(shè)備所顯示出來(lái)的參數(shù)，系統(tǒng)組件化管理模塊牽涉到配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)以及參數(shù)，所以也就成為了總體系統(tǒng)的重點(diǎn)內(nèi)容。二是系統(tǒng)組件化的地圖管理模塊。這種模塊主要包涵了部分子功能模塊，比如，可以利用基礎(chǔ)圖形來(lái)編輯各類(lèi)子模塊：對(duì)于空間數(shù)據(jù)以及圖形的屬性實(shí)施全面編輯；配電網(wǎng)圖層管理子模塊主要是對(duì)基礎(chǔ)圖形實(shí)施分層化顯示，并且可以對(duì)每一個(gè)具體的圖層加以操作與處理；配電網(wǎng)圖形輸出子模塊主要是對(duì)當(dāng)前的圖形開(kāi)展編輯、處理以及保存，并且設(shè)定出圖形輸出的格式等。三是配電網(wǎng)運(yùn)行管理模塊，主要支持對(duì)各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行查詢(xún)，并且應(yīng)用新型智能技術(shù)對(duì)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析；四是配電網(wǎng)設(shè)備管理模塊，主要是對(duì)設(shè)備的資料以及故障數(shù)據(jù)實(shí)施管理；五是配電網(wǎng)用電管理模塊，主要是對(duì)用電的負(fù)荷加以預(yù)測(cè)，并對(duì)用電線(xiàn)路的電能進(jìn)行管理；六是配電網(wǎng)決策支持管理模塊，查詢(xún)和分析用電負(fù)荷的現(xiàn)狀，并實(shí)施故障的排除等。

3.3對(duì)配電網(wǎng)的數(shù)據(jù)類(lèi)型進(jìn)行的處理

配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)將牽涉到多種類(lèi)型之?dāng)?shù)據(jù)，主要包括了遙測(cè)、遙信和遙控、設(shè)備屬性的數(shù)據(jù)，在對(duì)以上數(shù)據(jù)加以處理之時(shí)所用之模式是為了切實(shí)有效地保存所接收之全部數(shù)據(jù)，在實(shí)施數(shù)據(jù)接收以及和下位機(jī)進(jìn)行通信的系統(tǒng)服務(wù)器中所設(shè)置存儲(chǔ)部件之中，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)幀類(lèi)型字段實(shí)施鑒別，依據(jù)數(shù)據(jù)類(lèi)型之差異來(lái)開(kāi)展響應(yīng)操作，并且把其輸入至對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)之中。

4配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的組件化的實(shí)現(xiàn)

配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)的主要功能包括了用電報(bào)表的輸出和用電曲線(xiàn)的生成等具體功能，在配電網(wǎng)絡(luò)分段開(kāi)關(guān)以及聯(lián)絡(luò)開(kāi)關(guān)之處設(shè)置出FTU來(lái)實(shí)施數(shù)據(jù)的采集以及監(jiān)控，每一FTU應(yīng)當(dāng)分別采集開(kāi)關(guān)之中的各種不同的運(yùn)行參數(shù)，以上數(shù)據(jù)都傳送至配電控制中心。在出現(xiàn)故障或障礙的過(guò)程中，F(xiàn)TU一樣可記錄下故障過(guò)程中的重點(diǎn)信息，并且實(shí)時(shí)傳輸帶配電網(wǎng)控制中心，并通過(guò)控制中心所擁有的故障檢測(cè)軟件加以分析以后，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)故障的定位，并且加以恢復(fù)。在確定定位方法之時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到FTU所具有的故障定位與隔離，主要是通過(guò)以人工智能為前提的方法，運(yùn)用以專(zhuān)家系統(tǒng)為主導(dǎo)的辦法，專(zhuān)家系統(tǒng)之原理是以產(chǎn)生式規(guī)則為基礎(chǔ)上，并且允許各位用戶(hù)依據(jù)各不相同的環(huán)境實(shí)施規(guī)則之增加、刪除或者修改。在配電網(wǎng)管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)切實(shí)有效地模擬配電網(wǎng)故障診斷專(zhuān)家，從而實(shí)施電力系統(tǒng)在故障上的定位。這種方法是應(yīng)用以SCADA與FTU為基礎(chǔ)的方法，在配電網(wǎng)的開(kāi)關(guān)上應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置FTU，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)傳至控制中心，SCADA的主要特征是能較為準(zhǔn)確地判斷出故障的位置，并且結(jié)合FTU遙信、遙測(cè)以及遙控等各項(xiàng)功能，在SCADA接收FTU發(fā)出的故障信息以后，運(yùn)用SCADA遙控對(duì)故障加以定位。配電網(wǎng)通常呈輻射狀進(jìn)行開(kāi)環(huán)運(yùn)行，所以，只需各節(jié)點(diǎn)均有故障電流流過(guò)就能夠進(jìn)行判斷，而且還能定位故障。FTU用以檢查開(kāi)關(guān)節(jié)點(diǎn)是不是過(guò)流。一旦配電網(wǎng)所具有的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)屬于環(huán)網(wǎng)，這樣一來(lái)，一旦出現(xiàn)了短路故障，故障點(diǎn)自然就會(huì)接收到來(lái)自于不同電源點(diǎn)之流向。在此狀況之下，不僅需要辨別出其是不是出現(xiàn)了過(guò)流，還應(yīng)當(dāng)對(duì)故障電流功率的方向?qū)嵤?zhǔn)確判別。一旦兩端的功率方向在某一段線(xiàn)路中呈現(xiàn)出相反的狀況，即可判斷出本段區(qū)間之中所掩藏著的故障點(diǎn)。配電網(wǎng)如果使用了故障定位專(zhuān)家系統(tǒng)，即可擁有智能化推理這項(xiàng)功能，在以GIS為基礎(chǔ)的配電網(wǎng)信息管理系統(tǒng)組件化設(shè)計(jì)之中開(kāi)展故障定位之依據(jù)是緊密聯(lián)系具體知識(shí)庫(kù)，把假設(shè)中出現(xiàn)故障的停電區(qū)段序列和空間搜索過(guò)程中的停電區(qū)段序列運(yùn)用啟發(fā)式原則加以對(duì)比。一旦在對(duì)比過(guò)程中能夠發(fā)現(xiàn)故障假設(shè)方式和實(shí)際故障之間是全部加以匹配的，也就是可實(shí)施故障區(qū)域之認(rèn)定，一直到定位至各個(gè)故障點(diǎn)。以此為基礎(chǔ)，新故障就會(huì)存于知識(shí)庫(kù)體系之中，從而便于今后相似的故障加以處理。

5結(jié)語(yǔ)

第3篇：電信監(jiān)管論文范文

關(guān)鍵詞：電視新聞攝像；拍攝原則；個(gè)性化；想象力；穩(wěn)定性；無(wú)剪輯拍攝意識(shí)

電視攝像記者作為電視現(xiàn)場(chǎng)的第一親歷者和記錄者，要把現(xiàn)實(shí)對(duì)象的形態(tài)、體積、質(zhì)感、神韻、情緒、動(dòng)作、語(yǔ)言及時(shí)間空間上的變化，轉(zhuǎn)化為直觀可感的具像符號(hào)，通過(guò)對(duì)事物外在表征和內(nèi)在意蘊(yùn)的獨(dú)特表現(xiàn)，把觀眾帶進(jìn)特定的新聞現(xiàn)場(chǎng)。因此，電視新聞攝像在電視新聞制作與傳播的過(guò)程中占據(jù)著不可或缺的地位與作用。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論業(yè)界還是學(xué)界，對(duì)于電視攝像，都存在著或多或少的輕視或忽略，這大大影響了電視攝像水平的提升，也進(jìn)一步制約了電視新聞質(zhì)量的提高。因此，重新認(rèn)識(shí)電視攝像在電視新聞中的地位和作用，充分發(fā)揮電視攝像記者的主觀能動(dòng)性，把好電視攝像的質(zhì)量關(guān)，對(duì)提升電視新聞質(zhì)量是十分必要的。本文擬就電視新聞攝像技術(shù)、技巧與電視新聞制作之間的關(guān)系探討。

一、電視新聞畫(huà)面的拍攝技術(shù)與技巧

電視新聞通過(guò)圖像和各個(gè)圖像連續(xù)銜接表達(dá)內(nèi)容。電視新聞攝像人員以敏捷的判斷力及熟練的攝像技巧去捕捉被攝對(duì)象最富有本質(zhì)特點(diǎn)的情節(jié)、細(xì)節(jié)以及精彩生動(dòng)的畫(huà)面，在人們習(xí)以為常的事件中發(fā)現(xiàn)事物的精細(xì)點(diǎn)，應(yīng)用圖像的容量和圖像的選擇，去創(chuàng)造聲畫(huà)并茂的電視畫(huà)面。一名合格的電視新聞攝像人員應(yīng)該懂得如何應(yīng)用光線(xiàn)、影調(diào)、線(xiàn)條、形狀等形式元素為節(jié)目主題內(nèi)容服務(wù)，挖掘別人想用但還沒(méi)有用過(guò)的角度，利用多角度、多景別拍攝，給后期編輯制作留下足夠的編輯空間。

電視新聞畫(huà)面的拍攝既是一門(mén)技術(shù)，也是一門(mén)藝術(shù)，又是一門(mén)學(xué)問(wèn)。好的電視新聞畫(huà)面離不開(kāi)電視攝像記者對(duì)于穩(wěn)、移和構(gòu)圖等幾個(gè)要素的把握與處理。

穩(wěn)，是指拍出的畫(huà)面平穩(wěn)適度，推、拉、搖、移、跟、進(jìn)、退都要穩(wěn)。推鏡頭是將某一個(gè)主體從環(huán)境中分離出來(lái)；拉鏡頭則是把某一主體放到一個(gè)環(huán)境中。推拉鏡頭的效果是強(qiáng)烈的，是用兩種不同的方式突出環(huán)境中的主體，起幅與落幅應(yīng)果斷、干凈利落，并有適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)度，在推進(jìn)的過(guò)程中始終注意保持主體在結(jié)構(gòu)中的中心位置，推拉速度要與畫(huà)面內(nèi)的情節(jié)一致。任何鏡頭都要以穩(wěn)定畫(huà)面開(kāi)始并在穩(wěn)定畫(huà)面中停機(jī)，這是從鏡頭組接和人們心理要求角度談的。鏡頭搖搖晃晃、無(wú)規(guī)律地?cái)[動(dòng)等，會(huì)令人心煩意亂甚至產(chǎn)生厭惡感，對(duì)新聞片、專(zhuān)題片來(lái)說(shuō)尤其如此。當(dāng)利用搖鏡頭攝像時(shí)，要盡量緩慢移動(dòng)且要保持水平移動(dòng)。如拍攝文成珊溪水庫(kù)壩區(qū)全貌，既可以居高正面俯攝，也可以側(cè)面俯攝，但無(wú)論是“搖”、還是“推拉”鏡頭，都要盡量緩慢移動(dòng)以保證畫(huà)面穩(wěn)，否則會(huì)出現(xiàn)跳躍式的突變，使觀眾產(chǎn)生厭煩感。

移，是指移動(dòng)機(jī)位和變換鏡頭，是攝像重點(diǎn)需要掌握的部分之一。移動(dòng)畫(huà)面通過(guò)內(nèi)容的不斷變化，吸引觀眾的注意力，彌補(bǔ)定點(diǎn)拍攝的不足，形成多樣化的視點(diǎn)，在表現(xiàn)大場(chǎng)面、大縱深、多景物等復(fù)雜場(chǎng)景方面，具有氣勢(shì)恢宏的造型效果，對(duì)復(fù)雜空間表現(xiàn)具有完整性和連貫性。

構(gòu)圖，是指攝像把物體在畫(huà)面結(jié)構(gòu)取景范圍內(nèi)進(jìn)行藝術(shù)真實(shí)、合情合理的安排和組合，使其成為一種令人感到美妙的形態(tài)。電視的畫(huà)面構(gòu)圖有著自己特有的規(guī)律和原理，畫(huà)面結(jié)構(gòu)要簡(jiǎn)單明了，堅(jiān)持一個(gè)畫(huà)面反映一個(gè)典型事件的發(fā)展過(guò)程，不可出現(xiàn)多中心、多主題。畫(huà)面的立意要明確，突出主題，主體的安排一定要在視角中心位置上并占據(jù)一定的面積比例。

二、攝像個(gè)性化行為特征與想象力對(duì)電視畫(huà)面的影響

一部好的電視新聞片作品，不僅與編導(dǎo)、剪輯、錄音合成等環(huán)節(jié)有關(guān)，而且攝像人員的個(gè)性化行為與想象力在電視片制作過(guò)程中也起著非常重要的作用。

想象是構(gòu)思藝術(shù)形象的重要手段，是形象思維的基本方式，電視攝像也不例外。但是，在電視攝像過(guò)程中往往只顧稿本內(nèi)容而忽視了攝像人員的豐富想象力，結(jié)果由于有限的固定鏡頭而限制了攝錄操作的靈活性，最后可能為編輯帶來(lái)困難。

想象和虛構(gòu)不是一回事。想象的內(nèi)容主要來(lái)自生活，目的是為了更好地設(shè)計(jì)鏡頭、美化畫(huà)面、豐富畫(huà)面語(yǔ)言。發(fā)揮想象力在攝像過(guò)程中甚為重要，它使攝錄人員能準(zhǔn)確地選擇藝術(shù)形象。想象的作用還在于通過(guò)攝錄的電視畫(huà)面，形象而有力地吸引觀眾并使之產(chǎn)生共鳴。在發(fā)揮想象力時(shí)，必須注意空間感、立體感、質(zhì)感，充分運(yùn)用透視、光線(xiàn)、線(xiàn)條、色調(diào)和鏡頭組接等手法和技巧，從而既保證稿本的科學(xué)性，又增強(qiáng)畫(huà)面表現(xiàn)的藝術(shù)性。雖然被攝物體是客觀發(fā)生的，但攝像師本身用自己視角來(lái)操作機(jī)器記錄下客觀事件，因此，攝像師無(wú)論帶著怎樣的“客觀”來(lái)拍攝事物，但畫(huà)面里表現(xiàn)對(duì)象的景別、位置、近遠(yuǎn)以及推拉搖移和色彩造型等都是由有人的因素來(lái)決定的。電視新聞片、專(zhuān)題片作品成功與否和攝像人員的豐富想象力緊密相關(guān)。豐富的想象力主要來(lái)自攝像人員的日常觀察，深入的理論學(xué)習(xí)。

三、運(yùn)用“無(wú)剪輯拍攝”意識(shí)，提高攝像水平

“無(wú)剪輯拍攝”源于電視新聞拍攝，是一種高效的新聞拍攝方法。在電視新聞拍攝中的“無(wú)剪輯拍攝”意識(shí)，是指攝像記者要具有蒙太奇思維的能力，要了解報(bào)道的總體構(gòu)思。在這基礎(chǔ)上，再對(duì)拍攝對(duì)象有目的有計(jì)劃地去拍攝。記者的無(wú)剪輯拍攝意識(shí)，也可以幫助他用盡可能少的時(shí)間、盡可能多的內(nèi)涵，表現(xiàn)盡可能豐富的內(nèi)容。這對(duì)于提高前期拍攝和后期制作的效率，對(duì)于提高報(bào)道質(zhì)量都具有重要意義。

在電視新聞拍攝中要具有“無(wú)剪輯拍攝”意識(shí)，關(guān)鍵是做好拍攝前的準(zhǔn)備工作和拍攝時(shí)的鏡頭處理。

攝像記者在拍攝前要明確拍攝的主題，根據(jù)主題確定拍攝的畫(huà)面，并根據(jù)實(shí)際拍攝的需要，在允許的情況下適當(dāng)調(diào)整活動(dòng)的進(jìn)程與順序。對(duì)于一些非突發(fā)性的新聞報(bào)道在拍攝前一定要進(jìn)行比較詳細(xì)的策劃，這包括對(duì)新聞事件的了解、新聞事件背景資料的查閱、新聞事件中的有關(guān)人物進(jìn)行采訪(fǎng)等；對(duì)于突發(fā)性的電視新聞報(bào)道，也要在新聞現(xiàn)場(chǎng)迅速了解新聞事件、確立新聞主題和拍攝重點(diǎn)，如果事件允許，最好能列出簡(jiǎn)單的拍攝提綱和采訪(fǎng)內(nèi)容，盡量避免因盲目拍攝而形成大量廢鏡頭或無(wú)用的素材。

“無(wú)剪輯拍攝”意識(shí)，體現(xiàn)了攝像記者的綜合制作水平和作為電視攝像人員的總體素質(zhì)。

首先，“無(wú)剪輯拍攝”要求攝像記者具備熟練的攝像技巧。攝像記者必須熟練掌握攝像機(jī)的構(gòu)成原理和應(yīng)用技術(shù)，懂得構(gòu)圖原理，使拍攝出來(lái)的畫(huà)面構(gòu)圖合理，畫(huà)面生動(dòng)，色彩飽滿(mǎn)。其次，具備新聞敏感性、判斷力和節(jié)目的策劃能力。當(dāng)面對(duì)新聞事件的發(fā)生時(shí)，攝像記者能敏銳地捕捉到新聞事件中有價(jià)值的信息，對(duì)新聞事件有預(yù)見(jiàn)力和快速反應(yīng)能力，能掌握整個(gè)節(jié)目的拍攝思想和基本框架。再次，要具有編輯的基本素質(zhì)。攝像記者要懂得電視編輯選取素材的標(biāo)準(zhǔn)，遵循電視鏡頭組接的原則，并在實(shí)際拍攝的過(guò)程中，始終遵循編輯的基本原則，要始終帶著編輯的意識(shí)去拍攝，用編輯的眼光選擇鏡頭畫(huà)面。

參考文獻(xiàn)

[1]彭菊華。新聞學(xué)原理[M].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，1996.7.

[2]胡立德。新聞攝像[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2006.401-411.

第4篇：電信監(jiān)管論文范文

論文摘要：如今的信息經(jīng)濟(jì)在高科技的幫助下發(fā)展極為迅速，電信產(chǎn)業(yè)在這種高速發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的地位。文章分別對(duì)電信監(jiān)管的核心政策進(jìn)行了分析，并針對(duì)政策存在的問(wèn)題提出了創(chuàng)新建議

電信產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，由于其在經(jīng)濟(jì)信息化中的特殊作用，它又是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他產(chǎn)業(yè)賴(lài)以發(fā)展、整個(gè)社會(huì)人民生活水平賴(lài)以提高的重要基礎(chǔ)，電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展可以增進(jìn)整個(gè)社會(huì)的福利。電信產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的必要性來(lái)自于電信產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了只有通過(guò)政府有效適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，才可以增進(jìn)社會(huì)福利，提高電信業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，確保國(guó)家電信安全。

一、我國(guó)電信監(jiān)管政策的分析

在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，世界各國(guó)對(duì)電信市場(chǎng)準(zhǔn)入做了嚴(yán)格的限制。可以根據(jù)電信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性以及電信市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和制度條件，將電信業(yè)務(wù)分為三大類(lèi)，分別制定不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度：過(guò)渡性許可制、許可制和取消許可制②。 首先，對(duì)于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)在一定階段內(nèi)實(shí)施許可制，將來(lái)隨著改革的深入會(huì)取消許可。其次，無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)、頻率資源在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間保持許可制，這是電信業(yè)的特性決定的。最后，增值業(yè)務(wù)屬于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，許可監(jiān)管缺乏依據(jù)。許可制理論上有助于事前監(jiān)管，以維護(hù)信息安全，但實(shí)際上效果有限。關(guān)鍵是加強(qiáng)事后監(jiān)管。雖然市場(chǎng)準(zhǔn)入政策在監(jiān)管電信發(fā)展方面發(fā)揮了一定的積極作用，但是也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電信市場(chǎng)日趨復(fù)雜，電信技術(shù)不斷變革，新業(yè)務(wù)層出不窮，在這樣的情況下，政府監(jiān)管部門(mén)很難精確測(cè)算企業(yè)成本曲線(xiàn)和行業(yè)的總成本情況，更無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估市場(chǎng)需求和消費(fèi)者偏好，因此任何的市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止或限制都會(huì)導(dǎo)致行政監(jiān)管的效率低下。雖然可以肯定，即使完全放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情形也是寡頭壟斷、替代性競(jìng)爭(zhēng)或可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)形態(tài)，但是這并不表明，政府可以人為培育出“有效”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

在電信資費(fèi)方面，根據(jù)不同的電信業(yè)務(wù)，我國(guó)實(shí)施定價(jià)的政策也不同：基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)自費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)及政府指導(dǎo)價(jià)。以政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為輔。其中的無(wú)線(xiàn)尋呼和轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)按照增值電信業(yè)務(wù)管理。在實(shí)踐中，我國(guó)對(duì)電信資費(fèi)政策還存在一些問(wèn)題：

(一）政策制定缺乏法律依據(jù)。由于缺乏根本性法律依據(jù)，電信資費(fèi)政策的制定隨意性較大。原郵電部既是國(guó)家郵電通信的行政管理部門(mén)，又是全國(guó)郵電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與經(jīng)營(yíng)總部，因此，在制定具體價(jià)格時(shí)，就不可避免地要考慮部門(mén)利益與利潤(rùn)，難以想象電信價(jià)格能成為價(jià)值的客觀反映。

（二）成本核算及監(jiān)督機(jī)制不夠完善。我國(guó)資費(fèi)政策缺乏透明的成本核算及監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)重偏離經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求。雖然電信業(yè)的市場(chǎng)不斷拓展，消費(fèi)者的需求日益增長(zhǎng)，但透明的成本核算監(jiān)督機(jī)制至今未能形成，致使電信價(jià)格的制定受到了很大影響。

（三）高資費(fèi)水平削弱了競(jìng)爭(zhēng)力。由于長(zhǎng)期實(shí)行高度行政壟斷，使得高資費(fèi)水平得以維系，同時(shí)也“弱化”了電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）電信技術(shù)進(jìn)步促使監(jiān)管政策改革。由于先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和全方位業(yè)務(wù)的開(kāi)展，現(xiàn)行資費(fèi)政策需要調(diào)整。雖然數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)近幾年來(lái)增長(zhǎng)很快，但因受發(fā)展空間限制，特別是資費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致許多信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難?？傊?，現(xiàn)行資費(fèi)政策不利于新技術(shù)應(yīng)用和新業(yè)務(wù)發(fā)展的情況非常嚴(yán)重。

在互聯(lián)互通方面，2000年9月25日國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)電信條例》，其中包括電信網(wǎng)互聯(lián)互通的相關(guān)規(guī)則。2001年5月10日，信息產(chǎn)業(yè)部又正式了《公用電信網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)互通，這一規(guī)定替代了1999年的《電信網(wǎng)間互聯(lián)管理暫行規(guī)定》。設(shè)計(jì)一個(gè)好的互聯(lián)互通政策是一個(gè)極為復(fù)雜的問(wèn)題，其核心是形成一套合理的準(zhǔn)入和接入政策。接入政策不但要保證適當(dāng)補(bǔ)償原運(yùn)營(yíng)商，而且還要保證有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入。由于新進(jìn)入者需要有很大的沉淀投資，而接入費(fèi)又是盈利的決定因素，所以需要利用監(jiān)管在事先確定好互聯(lián)互通政策，否則，如果僅僅依靠行政力量進(jìn)行事后干預(yù)，資本市場(chǎng)就會(huì)對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)做出相應(yīng)的反應(yīng)，假設(shè)企業(yè)必須借助資本市場(chǎng)融資，那么這種不確定性就會(huì)增加現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的融資成本。

在普遍服務(wù)方面，電信監(jiān)管政策不僅僅為了有效競(jìng)爭(zhēng)，還為了解決普遍服務(wù)問(wèn)題。我國(guó)目前所實(shí)施的通過(guò)“劃片包干”的村村通電話(huà)工程，只是普遍服務(wù)政策的第一步，確切的說(shuō)是部分解決了普遍接入問(wèn)題。這種方法簡(jiǎn)單易行，但是相對(duì)粗糙，而且覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?！按宕逋ā苯鉀Q的只是未通地區(qū)的電話(huà)接入問(wèn)題，那么還有大量的已通的但是虧損運(yùn)營(yíng)的地區(qū)，普遍接入之后，還有更為艱巨的以“家家通電話(huà)”為基本特征的普遍服務(wù)問(wèn)題等等。此外，普遍服務(wù)還與當(dāng)前電信市場(chǎng)一些突出的深層次問(wèn)題有著密切的關(guān)系。在目前沒(méi)有有效普遍服務(wù)規(guī)則的情況下，在位的運(yùn)營(yíng)商由于地方政治壓力仍然必須承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)（USO），而沒(méi)有USO的新競(jìng)爭(zhēng)者卻可以在高盈利的地區(qū)和業(yè)務(wù)上肆無(wú)忌憚地“撇奶油”。

這種結(jié)果導(dǎo)致提供交叉補(bǔ)貼的基礎(chǔ)越來(lái)越薄弱，普遍服務(wù)必然陷入困境。同時(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了繼續(xù)維持目前的普遍服務(wù)現(xiàn)狀，又只能保持不同業(yè)務(wù)之間扭曲的資費(fèi)結(jié)構(gòu)，難以實(shí)施有效的資費(fèi)再平衡。而這種局面又必然導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)、農(nóng)村通信落后、消費(fèi)者抱怨、不同運(yùn)營(yíng)商利益差距顯著等等多種表面現(xiàn)象。

二、我國(guó)電信監(jiān)管政策的創(chuàng)新

制定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的監(jiān)管政策，不僅對(duì)于政府尤為重要，對(duì)于電信市場(chǎng)主體和電信業(yè)務(wù)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)也至關(guān)重要。只有具備了科學(xué)、完善的政策依據(jù)，電信企業(yè)和消費(fèi)者的利益才可以受到很好的保護(hù)，電信產(chǎn)業(yè)才可以健康穩(wěn)步的發(fā)展。本文認(rèn)為，創(chuàng)新電信監(jiān)管政策可以包括以下幾個(gè)方面：

（一）逐步建立對(duì)稱(chēng)監(jiān)管模式。加入WTO以后，政府制定政策及規(guī)章應(yīng)遵循“對(duì)外不歧視”和“對(duì)內(nèi)不歧視”的原則，營(yíng)造與“國(guó)民待遇”等世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的公正，公平、透明度高的市場(chǎng)環(huán)境，中國(guó)現(xiàn)有的各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，無(wú)論是在技術(shù)，資金和經(jīng)營(yíng)管理方面，基本上沒(méi)有太多的優(yōu)勢(shì)。在這種形勢(shì)下，電信不對(duì)稱(chēng)監(jiān)管政策的弊端日益突出，電信監(jiān)管應(yīng)該從維持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的角度，思考政策控制的對(duì)稱(chēng)性問(wèn)題。在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和價(jià)格政策等方面保持公正和公平。在普遍服務(wù)、互聯(lián)互通、資費(fèi)管理等方面平等地對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)參與者，保證主導(dǎo)電信企業(yè)公平地參與競(jìng)爭(zhēng)。

（二）改變市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的制定依據(jù)，即取消基礎(chǔ)電信企業(yè)業(yè)務(wù)限制。建議按目前國(guó)際上通行的以是否具有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入監(jiān)管。在未來(lái)，監(jiān)管部門(mén)將取消對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的業(yè)務(wù)限制。取消業(yè)務(wù)限制，是企業(yè)業(yè)務(wù)綜合化、適應(yīng)“三網(wǎng)融合”、提高競(jìng)爭(zhēng)力、確保公平競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。當(dāng)前受業(yè)務(wù)進(jìn)入限制影響大的企業(yè)主要是幾大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，取消業(yè)務(wù)限制，使它們能相互進(jìn)入對(duì)方業(yè)務(wù)領(lǐng)域，確保公平有效競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（三）互聯(lián)互通政策須促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。即網(wǎng)間費(fèi)用政策須公平有效，運(yùn)用一切手段來(lái)激勵(lì)、保障互聯(lián)互通和公平競(jìng)爭(zhēng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.完善互聯(lián)互通制度，確保電信市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)電信立法確定互聯(lián)雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確最基本電信業(yè)務(wù)互聯(lián)互通的法定行規(guī)，健全運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)的法律程序和相關(guān)制度。2.確立以成本為基礎(chǔ)的網(wǎng)間結(jié)算體系和合理的定價(jià)原則。應(yīng)盡快采取以實(shí)際成本為基礎(chǔ)，特別是以長(zhǎng)期增量，即在一個(gè)足夠長(zhǎng)的期間核算業(yè)務(wù)的增量成本的結(jié)算方法，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)將網(wǎng)間互聯(lián)作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)看待，盡量由運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照民法和合同法等自行達(dá)成協(xié)議，競(jìng)爭(zhēng)與合作是方向，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)樹(shù)立競(jìng)合觀念，尋求共贏之路。3.實(shí)施IP電話(huà)接入結(jié)算辦法，規(guī)范IP業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。應(yīng)盡快調(diào)整IP業(yè)務(wù)結(jié)算辦法，增加IP電話(huà)接入結(jié)算項(xiàng)目，平衡各相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利益分配，有助于市場(chǎng)的理性競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。4.加快互聯(lián)互通技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，建立權(quán)威的網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，從法律上賦予監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù)的法律效力，并可以直接作為判定網(wǎng)間通信質(zhì)量的執(zhí)法依據(jù)，解決電信監(jiān)管和司法部門(mén)取證難的問(wèn)題。同時(shí)要建立完善網(wǎng)間通信質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。5.盡快出臺(tái)電信普遍服務(wù)基金補(bǔ)償制度，公布各種基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的主導(dǎo)企業(yè)，以調(diào)動(dòng)主導(dǎo)電信企業(yè)承擔(dān)普遍服務(wù)的積極性，增強(qiáng)開(kāi)展互聯(lián)互通的動(dòng)力；測(cè)定公布各類(lèi)電信業(yè)務(wù)的平均成本（最好是最低成本），劃定合理電信業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼范圍，以便及時(shí)判定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（四）實(shí)行最高價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作。目前，我國(guó)的電信市場(chǎng)處于開(kāi)放初期，電信價(jià)格和網(wǎng)間結(jié)算體系嚴(yán)重偏離成本，還沒(méi)有達(dá)到有效競(jìng)爭(zhēng)的程度，市場(chǎng)中還存在影響正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的不利因素。一些電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，不惜采取低成本的營(yíng)銷(xiāo)策略進(jìn)行不規(guī)范價(jià)格戰(zhàn)，實(shí)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，過(guò)早地完全實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，勢(shì)必容易造成電信市場(chǎng)混亂，對(duì)于國(guó)家、電信企業(yè)和消費(fèi)者都是不利的。因此，我國(guó)在對(duì)電信資費(fèi)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，既要有上限監(jiān)管，又要有下限監(jiān)管，這是非常必要的。但是，在全球電信業(yè)發(fā)展的大環(huán)境影響下，尤其是加入WTO后必須做到公正、公開(kāi)和透明，這就要求我國(guó)加快建立以成本為基礎(chǔ)的定價(jià)原則，也就是說(shuō)，適時(shí)采取價(jià)格上限監(jiān)管政策十分必要。

第5篇：電信監(jiān)管論文范文

論文關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)接入，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，普遍服務(wù)，增值服務(wù)，互聯(lián)互通

基金資助項(xiàng)目：陜西省通信管理局2010年科研項(xiàng)目，《陜西互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)發(fā)展研究》

引言

伴隨全球經(jīng)濟(jì)日益網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)越來(lái)越依賴(lài)于信息的快速獲取與處理能力。如今，高速、可靠的互聯(lián)網(wǎng)接入已經(jīng)成為企業(yè)能否迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的重要標(biāo)志之一。本文的研究對(duì)象正是網(wǎng)站用戶(hù)接入市場(chǎng)，而不是家庭用戶(hù)或小區(qū)用戶(hù)等的互聯(lián)網(wǎng)接入。2008年電信重組之后，國(guó)內(nèi)主要經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)接入的基礎(chǔ)電信企業(yè)是中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)鐵通。作為陜西省的三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商提供的互聯(lián)網(wǎng)接入理應(yīng)成為網(wǎng)站用戶(hù)接入互聯(lián)網(wǎng)的最佳選擇。然而，在陜西省接入的本省網(wǎng)站僅有13000家及外省網(wǎng)站7500家，本省網(wǎng)站在外省接入的卻高達(dá)6萬(wàn)余家，網(wǎng)站用戶(hù)外流非常嚴(yán)重。同時(shí)，在陜西省通信管理局備案的增值服務(wù)企業(yè)數(shù)量多達(dá)40余家，但真正開(kāi)展ISP業(yè)務(wù)的企業(yè)很少，僅12家左右。

本研究的數(shù)據(jù)來(lái)自針對(duì)陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)開(kāi)展的深入實(shí)際的調(diào)研，調(diào)研采取了實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查及座談會(huì)的形式。本文擬在調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出網(wǎng)站用戶(hù)外流和開(kāi)展ISP業(yè)務(wù)的增值企業(yè)數(shù)量少的原因，為陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)對(duì)策，為互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)提出監(jiān)管建議。

一、陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)概述

互聯(lián)網(wǎng)接入是通過(guò)特定的信息采集與共享的傳輸通道，利用傳輸技術(shù)完成用戶(hù)與IP廣域網(wǎng)的高帶寬、高速度的物理連接。與互聯(lián)網(wǎng)接入相關(guān)的服務(wù)有IDC和ISP兩類(lèi)。IDC（InternetDataCenter），即互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，是指在互聯(lián)網(wǎng)上提供的各項(xiàng)增值服務(wù)。IDC是基于INTERNET網(wǎng)絡(luò)，為集中式收集、存儲(chǔ)、處理和發(fā)送數(shù)據(jù)的設(shè)備提供運(yùn)行維護(hù)的設(shè)施以及相關(guān)的服務(wù)體系。ISP（InternetServiceProvider），互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，即向廣大用戶(hù)綜合提供互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、信息業(yè)務(wù)、和增值業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商。根據(jù)工信部要求，申請(qǐng)IDC經(jīng)營(yíng)許可證的增值服務(wù)企業(yè)必須有自建機(jī)房及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備，機(jī)房面積應(yīng)大于200平方米。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，該類(lèi)企業(yè)必須有百萬(wàn)以上的經(jīng)營(yíng)資金，對(duì)眾多服務(wù)商而言是困難的。目前，陜西省內(nèi)的增值服務(wù)企業(yè)大部分也都是具有ISP經(jīng)營(yíng)許可證，本文將重點(diǎn)研究ISP市場(chǎng)。

隨著個(gè)性化、應(yīng)用型信息服務(wù)需求的增加，傳統(tǒng)的“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商——用戶(hù)”的互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)鏈正在向“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商——增值服務(wù)供應(yīng)商——用戶(hù)”的新型產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)鏈的演變?nèi)缦聢D所示：

圖1互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)鏈的演變

與其它產(chǎn)業(yè)鏈相比，互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)鏈具有一個(gè)顯著的特點(diǎn)：以信息產(chǎn)品為對(duì)象，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，換句話(huà)說(shuō)它是一條信息增值鏈。因此，上下游企業(yè)的合理分工與協(xié)作是該產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮價(jià)值增值效率的重要因素。陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的總體概況可以從基礎(chǔ)企業(yè)和增值服務(wù)企業(yè)兩方面來(lái)看。

（一）基礎(chǔ)電信企業(yè)的壟斷勢(shì)力依然強(qiáng)大，沒(méi)有形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。

陜西互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)，同上海、北京、廣州相比較，無(wú)論是從規(guī)模還是成熟度上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。陜西三家經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)接入的基礎(chǔ)電信企業(yè)（電信、聯(lián)通和鐵通）并沒(méi)有全力投入寬帶市場(chǎng)，表現(xiàn)得不溫不火，沒(méi)有感受到真正的市場(chǎng)壓力。即使如此，他們?nèi)匀豢梢垣@取相當(dāng)可觀的利潤(rùn)。目前的陜西ISP市場(chǎng)基本上被電信和聯(lián)通瓜分，基礎(chǔ)電信企業(yè)還出租互聯(lián)網(wǎng)資源給十幾家小型增值服務(wù)企業(yè)，使它們可以也開(kāi)展ISP業(yè)務(wù)。陜西電信在原來(lái)古城熱線(xiàn)的基礎(chǔ)上成立了全資子公司——陜西省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)及增值業(yè)務(wù)。盡管陜西電信的服務(wù)是質(zhì)次價(jià)高，但依舊是陜西互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的霸主，這主要得益于電信在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)上的先天優(yōu)勢(shì)。

（二）ISP企業(yè)在發(fā)展中存在著三大問(wèn)題。

面對(duì)著迅速上升的網(wǎng)站用戶(hù)和網(wǎng)民人數(shù)，ISP運(yùn)營(yíng)商感受巨大壓力的是設(shè)備更新和擴(kuò)容，但追求盈利也是ISP的重要任務(wù)。經(jīng)過(guò)分析，陜西ISP企業(yè)在發(fā)展中存在三大問(wèn)題：一個(gè)是不公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。電信既是裁判又是運(yùn)動(dòng)員，早期經(jīng)營(yíng)ISP業(yè)務(wù)的公司或多或少都與電信有密切聯(lián)系，而沒(méi)有關(guān)系資源的ISP企業(yè)只能艱難地生存，這是一場(chǎng)不在同一起跑線(xiàn)上的競(jìng)爭(zhēng)。

另一個(gè)是高昂的資費(fèi)，電信壟斷必定帶來(lái)高昂的接入資費(fèi)，使得ISP們的有限收入都幾乎用在了租用電信網(wǎng)絡(luò)資源上，而目前眾多ISP卻還在繼續(xù)打價(jià)格戰(zhàn)，這嚴(yán)重地制約了ISP們的良性發(fā)展。

最后，忽視附加服務(wù)也是陜西省ISP發(fā)展中的一大問(wèn)題。對(duì)于網(wǎng)站用戶(hù)來(lái)說(shuō)，ISP是與他們的利益息息相關(guān)的，廣大網(wǎng)站企業(yè)都希望能選擇一個(gè)合適的ISP為其提供接入服務(wù)。然而，相當(dāng)多的陜西省ISP企業(yè)不僅很少向網(wǎng)站用戶(hù)提供附加服務(wù)，在基本服務(wù)上都存在一些問(wèn)題：服務(wù)器癱瘓時(shí)有發(fā)生；上網(wǎng)的高峰期的網(wǎng)絡(luò)擁擠或無(wú)法接通很常見(jiàn)，售后服務(wù)也不盡如人意，這都是需要盡快解決的。

二、陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)分析

陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)中包含了政府、多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體及客戶(hù)，因此市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與他們息息相關(guān)。文章將采用SCP分析方法，先從互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)結(jié)構(gòu)著手，進(jìn)而對(duì)政府監(jiān)管效果、基礎(chǔ)電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為及績(jī)效、增值企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為逐步展開(kāi)分析。

（一）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)目前已不再是獨(dú)家壟斷行業(yè)，而是形成了以電信、聯(lián)通和鐵通三家基礎(chǔ)電信企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體的寡頭壟斷格局。

當(dāng)前陜西電信互聯(lián)網(wǎng)接入的收入以基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為主，從收入構(gòu)成上看，集團(tuán)主機(jī)托管、機(jī)位出租、帶寬出租等IDC基礎(chǔ)業(yè)務(wù)收入超過(guò)總收入的93.8%；其他收入占6%。07-09年陜西電信互聯(lián)網(wǎng)接入收入分別為5600萬(wàn)元、9300萬(wàn)元及1.24億元，每年的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)量為33%。省聯(lián)通08-09年網(wǎng)站接入收入為750萬(wàn)元及1200萬(wàn)元。陜西鐵通的網(wǎng)站接入年收入僅有100萬(wàn)元。以三家基礎(chǔ)電信企業(yè)2009年互聯(lián)網(wǎng)接入的收入來(lái)計(jì)算，電信占91%以上的市場(chǎng)份額，聯(lián)通占9%左右，鐵通占1%。根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論，可以計(jì)算出行業(yè)集中度指標(biāo)CRn和赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)（HHI），公式如下：

那么CR=100%，HHI=0.827?？梢?jiàn)，三家企業(yè)瓜分了整個(gè)市場(chǎng)，HHI指數(shù)很高。這說(shuō)明市場(chǎng)集中度很高，而且廠(chǎng)商勢(shì)力很不均衡。由于聯(lián)通和鐵通所占的市場(chǎng)份額極小，陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)就形成了電信獨(dú)大的接近于完全壟斷的市場(chǎng)格局。

2008年的電信重組后，在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上，聯(lián)通和網(wǎng)通的聯(lián)手將對(duì)電信發(fā)起沖擊，期望能快速發(fā)展并形成對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)格局。但并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)上尚未找到成熟的商業(yè)模式。此外，還由于其他種種歷史原因，2008年與陜西聯(lián)通合并的網(wǎng)通是“小網(wǎng)通”，相比陜西電信，在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上本身存在先天不足；“小網(wǎng)通”的網(wǎng)絡(luò)與陜西電信的網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通也存在問(wèn)題，因此，陜西聯(lián)通難以在短期內(nèi)與陜西電信比肩。反觀陜西電信，其利用互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上的壟斷地位，在定價(jià)、宣傳和分銷(xiāo)渠道的爭(zhēng)奪上對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行打壓，使得惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。根本原因是該市場(chǎng)壟斷力量太強(qiáng)大、競(jìng)爭(zhēng)不充分。

根據(jù)調(diào)查，陜西電信在分銷(xiāo)市場(chǎng)上出租互聯(lián)網(wǎng)資源的價(jià)格較高，并且沒(méi)有下降的趨勢(shì)，下游ISP/IDC企業(yè)希望降低帶寬和設(shè)備出租價(jià)格的呼聲很高，電信卻反其道而行之。因此，互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)疑為兩家“合謀”共生，并未出現(xiàn)期望的競(jìng)爭(zhēng)活力。

（二）互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的管制政策分析

陜西省通信管理局嚴(yán)格推行網(wǎng)站備案及網(wǎng)站主辦者身份真實(shí)性現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)政策，但實(shí)踐證明，網(wǎng)站備案及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)制度對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成阻礙，而且實(shí)施困難重重，原因如下：

（1）實(shí)行網(wǎng)站接入地屬地化管理。

但遭遇的困境是：接入地的可變性；網(wǎng)站存在鏡像站點(diǎn)或二級(jí)子站由不同地點(diǎn)接入；新互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，如CDN技術(shù)的出現(xiàn)，接入地虛擬化，并通過(guò)節(jié)點(diǎn)分散到各地。

（2）實(shí)行網(wǎng)站主辦者所在地屬地化管理。

但網(wǎng)站主辦者所在地具有流動(dòng)性；網(wǎng)站主辦主體在境外，這類(lèi)網(wǎng)站備案就存在問(wèn)題。

同時(shí)實(shí)行網(wǎng)站接入地與網(wǎng)站主辦者屬地化管理。出現(xiàn)的問(wèn)題是管理交叉復(fù)雜化。

（3）網(wǎng)站備案現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面核驗(yàn)政策。

網(wǎng)站備案現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面核驗(yàn)政策，當(dāng)初是根據(jù)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商量身定制的，但我國(guó)大多數(shù)網(wǎng)站不是直接選擇基礎(chǔ)電信企業(yè)接入，而更多的是選擇增值服務(wù)企業(yè)來(lái)接入的，它們絕大部分是民營(yíng)接入商企業(yè)，大部分無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在外省設(shè)立分公司，即使在外省設(shè)立了分公司，也沒(méi)有能力辦理全國(guó)性經(jīng)營(yíng)許可證，因此，民營(yíng)企業(yè)無(wú)力為外省網(wǎng)站用戶(hù)提供備案核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

目前要求所有網(wǎng)站主辦者到接入商處備案核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)拍照，無(wú)疑增大網(wǎng)站主辦者的成本，若外省網(wǎng)站用戶(hù)選擇本省接入商，跨省到接入商現(xiàn)場(chǎng)辦理核驗(yàn)成本太高。核驗(yàn)成本可能遠(yuǎn)超過(guò)網(wǎng)站接入服務(wù)支付的成本，必然導(dǎo)致用戶(hù)流失。接入商的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)難度，并與互聯(lián)網(wǎng)的低成本、高效精神相違背。

（三）基礎(chǔ)電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為及績(jī)效分析

（1）基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)政策

1）對(duì)增值服務(wù)企業(yè)的政策支持不夠

A.民營(yíng)接入商未被足夠重視，承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，沒(méi)有獲得應(yīng)該有的名份與地位。

B.基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商壟斷基礎(chǔ)資源，如帶寬、IP、資源定價(jià)權(quán)等，民營(yíng)增值服務(wù)企業(yè)在接入業(yè)務(wù)上嚴(yán)重受到基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的制約。接入資源定價(jià)方面，民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有自主權(quán)和知情權(quán)，得不到公道合理的資源租用價(jià)格；民營(yíng)企業(yè)想要自建數(shù)據(jù)中心機(jī)房，受人為因素限制條件太多；IP地址廣播、BPG帶寬接入在陜西省基本上行不通。財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、公共服務(wù)平臺(tái)、運(yùn)行維護(hù)、機(jī)房建設(shè)、商激勵(lì)、硬件投資和戰(zhàn)略聯(lián)盟等促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的政策缺失。

C.基礎(chǔ)電信企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和政府主管單位領(lǐng)導(dǎo)不了解，或一味認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)接入行業(yè)是個(gè)高科技行業(yè)，對(duì)處于起步階段的企業(yè)期望過(guò)高，積極促進(jìn)不多；認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)是洪水猛獸，把管理放在第一位；強(qiáng)調(diào)“管理中發(fā)展”，發(fā)展工作少，管理工作多，不利于行業(yè)的自主健康發(fā)展。

下圖也反映了基礎(chǔ)電信企業(yè)在經(jīng)營(yíng)政策上存在的主要問(wèn)題，縱軸表示反映問(wèn)題的ISP企業(yè)的數(shù)量。

圖2增值電信企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)的意見(jiàn)分布

2）沒(méi)有真正履行互聯(lián)網(wǎng)接入的普遍服務(wù)義務(wù)

陜西電信的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)由其獨(dú)立子公司陜西公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)有IDC業(yè)務(wù)員工12人，2009年全年業(yè)務(wù)收入1.24億元。陜西電信給互聯(lián)網(wǎng)大客戶(hù)提供專(zhuān)線(xiàn)接入或服務(wù)器托管，僅此項(xiàng)收入就占到了總收入的80-90%。在SP/CP公司中，騰訊、新浪、盛大、第九城市及陜通公司等6家公司09年共計(jì)產(chǎn)生IDC收入8000多萬(wàn)元，占IDC總收入的近80%左右。從IDC收入構(gòu)成看，帶寬收入占總收入的93.4%。陜西聯(lián)通為騰訊提供互聯(lián)網(wǎng)資源租用，2009年收入2千萬(wàn)，占聯(lián)通互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)總收入的50%以上。

再來(lái)考察基礎(chǔ)電信企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率：省電信IDC中心的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為1.24億元/12人≈1千萬(wàn)元/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)電信和世界電信企業(yè)的全員平均勞動(dòng)生產(chǎn)率，見(jiàn)表1。

表1基礎(chǔ)電信企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)表（單位：美元/人）

年份

2001

2002

2003

2004

平均值

中國(guó)電信企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

54423

72730

65138

74443

66683

世界電信企業(yè)平均全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

216319

259383

199163

229038

225975

這說(shuō)明陜西電信在經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)中存在著不正常的高額利潤(rùn)，原因在于電信集中資源服務(wù)大客戶(hù)從而獲得高回報(bào)，并不顧及開(kāi)拓中小網(wǎng)站用戶(hù)的增值服務(wù)企業(yè)的利益，沒(méi)有真正履行互聯(lián)網(wǎng)接入的普遍服務(wù)義務(wù)，因此導(dǎo)致大量中小網(wǎng)站企業(yè)外流。

3）不重視互聯(lián)網(wǎng)接入的分銷(xiāo)業(yè)務(wù)

由以上的陜西電信和省聯(lián)通的收入比重可以看出，電信、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信企業(yè)重視大客戶(hù)，而不重視互聯(lián)網(wǎng)接入的分銷(xiāo)模式。基礎(chǔ)電信企業(yè)為了滿(mǎn)足大客戶(hù)的需要，將大部分資源和精力都用于大客戶(hù)，如騰訊、新浪等大型網(wǎng)站，卻較少投入資源到商，很少考慮商的利益，而商卻在努力地為陜西電信拓展互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)，貢獻(xiàn)著市場(chǎng)份額。

（2）互聯(lián)網(wǎng)接入資源的出租定價(jià)分析

陜西電信的定價(jià)原則是依據(jù)建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本，即成本導(dǎo)向型定價(jià)。聯(lián)通公司和鐵通公司主要是跟隨電信定價(jià)。在對(duì)租用陜西電信的10家ISP的調(diào)研中，有5家認(rèn)為資源租用價(jià)格太高，4家認(rèn)為價(jià)格較高，1家認(rèn)為合理。原因是電信的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本高，初期按高端標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。租用陜西聯(lián)通資源的兩家ISP中有一家認(rèn)為價(jià)格太高，另一家認(rèn)為較高。租用陜西鐵通資源的增值企業(yè)評(píng)價(jià)租用價(jià)格為較高。

另外，有5家ISP還反映基礎(chǔ)電信企業(yè)的資源出租價(jià)格不統(tǒng)一，存在價(jià)格歧視。

調(diào)研的11家增值企業(yè)中有8家經(jīng)營(yíng)ISP，其中2家盈利，1家虧損，5家持平；經(jīng)營(yíng)IDC業(yè)務(wù)的企業(yè)有8家，其中2家盈利，2家虧損，4家持平?？梢?jiàn)50%以上的ISP企業(yè)都處于業(yè)務(wù)持平的狀態(tài)，這也說(shuō)明了基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)資源的出租價(jià)格太高。

調(diào)研中的11家增值電信企業(yè)的員工數(shù)量都是11-50人，規(guī)模小，實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于三家基礎(chǔ)電信企業(yè)，因此，基礎(chǔ)企業(yè)完全掌握了互聯(lián)網(wǎng)資源出租價(jià)格的定價(jià)權(quán)。

（四）增值服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)分析

現(xiàn)有增值企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅包括省內(nèi)ISP之間的競(jìng)爭(zhēng)，還有本省ISP企業(yè)和外省ISP企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而后者也是本項(xiàng)目的研究重點(diǎn)，從而找到網(wǎng)站用戶(hù)大量流失的原因所在。

（1）省內(nèi)ISP企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)

目前陜西省增值電信企業(yè)共有省發(fā)證企業(yè)25家，實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)的僅有12家；部發(fā)證企業(yè)4家，可見(jiàn)省內(nèi)ISP之間的競(jìng)爭(zhēng)并不是很激烈。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，多數(shù)省內(nèi)ISP廠(chǎng)商沒(méi)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)壓力，也沒(méi)有能力或無(wú)暇進(jìn)行技術(shù)和服務(wù)的創(chuàng)新，企業(yè)績(jī)效難以提高。而只有具有壟斷地位的ISP大企業(yè)才有能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，承擔(dān)其投入和風(fēng)險(xiǎn)，方便地能從創(chuàng)新的成果中獲取更高的收益，并且為了鞏固和維護(hù)其壟斷地位反過(guò)來(lái)進(jìn)行又一輪的創(chuàng)新活動(dòng)。這樣就導(dǎo)致了陜西省內(nèi)ISP企業(yè)相比省外ISP企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)能力普遍偏弱。

另外，根據(jù)實(shí)地調(diào)研10家增值電信企業(yè)，其中有3家反映增值電信企業(yè)相互間存在不良競(jìng)爭(zhēng)的行為，這樣也不利于提升ISP企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（2）本省ISP企業(yè)與外省ISP企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

在對(duì)ISP企業(yè)的調(diào)查問(wèn)卷中，設(shè)計(jì)“非常滿(mǎn)意”為5分，“較滿(mǎn)意”為4分，“一般”為3分，“較不滿(mǎn)意”為2分，“很不滿(mǎn)意”為1分。采用模糊綜合評(píng)判法，對(duì)回收的有效問(wèn)卷進(jìn)行分析，可以得出網(wǎng)站用戶(hù)對(duì)于本省接入本省、本省接入外省及外省接入本省的三類(lèi)ISP企業(yè)樣本的評(píng)分分別為2.31、2.26、2.17，得分基本相當(dāng)，說(shuō)明價(jià)格差異不明顯，見(jiàn)表2。

表2網(wǎng)站用戶(hù)各種網(wǎng)站類(lèi)型對(duì)接入價(jià)格的評(píng)價(jià)得分情況

網(wǎng)站類(lèi)型

太高

較高

合理

較低

合計(jì)

本省接本省（81個(gè)）

0.024691

0.283951

0.666667

0.024691

2.308642

本省接外?。?3個(gè)）

0.051724

0.206897

0.689655

0.051724

2.258621

外省接本?。?2個(gè)）

0.041667

0.208333

0.625

0.125

2.166667

（3）本省ISP企業(yè)與外省ISP企業(yè)之間的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)

采用模糊綜合評(píng)價(jià)法，可以得出網(wǎng)站用戶(hù)對(duì)于三類(lèi)增值服務(wù)企業(yè)（本省接入本省、本省接入外省及外省接入本省）的硬件設(shè)施質(zhì)量的評(píng)分分別為3.58、3.5、3.52；服務(wù)安全性和可靠性的評(píng)分分別為3.61、3.61、3.67；服務(wù)靈活性的得分為3.42、3.52、3.67；服務(wù)的響應(yīng)性的得分為3.49、3.61、3.85，見(jiàn)表3和圖3。說(shuō)明網(wǎng)站用戶(hù)對(duì)于本省ISP企業(yè)的硬件設(shè)施質(zhì)量評(píng)價(jià)稍高；而在服務(wù)的安全性、靈活性、響應(yīng)性方面，本省ISP企業(yè)均略遜于外省ISP，但是差異很小，可以忽略不計(jì)?？偟膩?lái)看，本省ISP的服務(wù)質(zhì)量基本能使網(wǎng)站客戶(hù)滿(mǎn)意。

表3各類(lèi)網(wǎng)站用戶(hù)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的評(píng)價(jià)得分情況

本省接入本省

本省接外省

外省接本省

硬件設(shè)施的質(zhì)量

3.57732

3.5

3.518519

服務(wù)的安全性和可靠性

3.608247

3.609375

3.666667

服務(wù)的靈活性

3.42268

3.515625

3.666667

服務(wù)的響應(yīng)性

3.494845

3.609375

3.851852

平均分

3.525773

3.558594

3.67592625

圖3各類(lèi)網(wǎng)站用戶(hù)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的評(píng)價(jià)得分情況

（4）本省ISP企業(yè)與外省ISP企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)策略的競(jìng)爭(zhēng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的網(wǎng)站用戶(hù)都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)尋找提供接入服務(wù)的增值企業(yè)的，而不需要面對(duì)面的交涉。本省ISP雖然具有地域方便的優(yōu)勢(shì)，但是宣傳力度小，使本省網(wǎng)站用戶(hù)不容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索到，而外省的ISP都投入了大量的互聯(lián)網(wǎng)廣告，很容易被搜索到，比如北京、成都、上海、武漢、深圳、河南、浙江等地的ISP企業(yè)。因此在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，陜西省ISP企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)策略上處于很大的劣勢(shì)，由此而造成了大量的本省網(wǎng)站用戶(hù)通過(guò)外省接入，客戶(hù)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)策研究

（一）基礎(chǔ)電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略建議

（1）基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)接入定價(jià)政策選擇

10家ISP反映電信資源出租價(jià)格過(guò)高，希望基礎(chǔ)電信企業(yè)降低資源租用價(jià)格。因此基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)加快建設(shè)低端機(jī)房，主要適用于一些對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求不高的中小網(wǎng)站企業(yè)。2010年底前電信的低端機(jī)房將交付使用，機(jī)房面積500-600m，總帶寬20G，300多個(gè)機(jī)柜。通過(guò)低端機(jī)房的建設(shè)，降低接入價(jià)格，拓展網(wǎng)站用戶(hù)。

在互聯(lián)網(wǎng)資源質(zhì)量方面，聯(lián)通和鐵通的互聯(lián)網(wǎng)資源質(zhì)量不如電信的好，但聯(lián)通和鐵通的資源出租價(jià)格相比電信卻沒(méi)有什么差異，導(dǎo)致租用聯(lián)通或鐵通互聯(lián)網(wǎng)資源的增值服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本偏高。希望聯(lián)通和鐵通能夠在資源出租價(jià)格上和電信體現(xiàn)出差異，從而提升基礎(chǔ)電信企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)活力。

另外，在調(diào)研中5家增值服務(wù)企業(yè)反映，基礎(chǔ)電信企業(yè)租用資源給增值電信企業(yè)時(shí)價(jià)格不統(tǒng)一，存在價(jià)格歧視。因此，基礎(chǔ)企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的接入價(jià)格，實(shí)現(xiàn)透明、公開(kāi)、公平。

（2）互聯(lián)網(wǎng)接入政策執(zhí)行的建議

陜西電信計(jì)劃在今年鼓勵(lì)經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)展中小用戶(hù)。引入信息核查軟件，投入大量的精力致力于備案工作和建立健全核查機(jī)制。希望其他兩家基礎(chǔ)電信企業(yè)也能改進(jìn)優(yōu)化現(xiàn)有的網(wǎng)站備案及現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)程序，提高審批效率，縮短流程時(shí)間。

通過(guò)此次調(diào)研的11家增值電信企業(yè)，收集了他們對(duì)我省三家基礎(chǔ)電信企業(yè)所提出的一些建議和意見(jiàn)，有5家反映基礎(chǔ)企業(yè)的省內(nèi)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入政策不靈活，限制了IDC市場(chǎng)的發(fā)展；還有5家反映現(xiàn)行的備案、審批程序復(fù)雜不易實(shí)現(xiàn)，也導(dǎo)致了一部分客戶(hù)的外流。他們希望靈活執(zhí)行網(wǎng)站備案和現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)制度，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上備案，以縮短審批時(shí)間。

同時(shí)，基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)開(kāi)放二級(jí)地市互聯(lián)網(wǎng)機(jī)房，資源分級(jí)，形成優(yōu)、良、中不同等級(jí)的資源的多元化、差異化銷(xiāo)售，以滿(mǎn)足不同類(lèi)型網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)的需求。

（3）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)接入的服務(wù)質(zhì)量管理

陜西地區(qū)IDC業(yè)務(wù)起步較晚，發(fā)展相對(duì)滯后，行業(yè)內(nèi)目前還沒(méi)有一個(gè)大型企業(yè)，整個(gè)市場(chǎng)的售后服務(wù)都做得不好。希望基礎(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)接入的全過(guò)程服務(wù)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高資源質(zhì)量。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商之間互聯(lián)互通阻礙重重，限制了省內(nèi)IDC市場(chǎng)的發(fā)展。希望基礎(chǔ)企業(yè)，尤其是陜西電信應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)互通。

（二）增值電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略建議

（1）降低價(jià)格

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的價(jià)格彈性較高，降低互聯(lián)網(wǎng)接入價(jià)格可以贏得更多的網(wǎng)站用戶(hù)。

對(duì)于本省網(wǎng)站用戶(hù)來(lái)說(shuō)，我省具有天然的地域優(yōu)勢(shì)，因此對(duì)于這一部分的網(wǎng)站用戶(hù)，應(yīng)該以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格及相對(duì)較好的服務(wù)質(zhì)量來(lái)吸引著部分用戶(hù)。

對(duì)于外省用戶(hù)，沒(méi)有地域的優(yōu)勢(shì)，因此只能靠更低的價(jià)格和高質(zhì)量的服務(wù)來(lái)吸引這部分網(wǎng)站用戶(hù)來(lái)我省接入。

（2）加大企業(yè)宣傳力度

網(wǎng)站用戶(hù)選擇增值服務(wù)企業(yè)時(shí)主要是在網(wǎng)上查找的方式尋找上家，因此我省增值服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大企業(yè)宣傳，采取積極網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)措施，才能擴(kuò)大市場(chǎng)。結(jié)合本報(bào)告前面部分對(duì)本省和外省ISP企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)策略上的比較分析，我省ISP/IDC增值服務(wù)企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)方面處于劣勢(shì)，宣傳力度不夠，因此我省增值服務(wù)企業(yè)應(yīng)增加對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的投入，加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)力度，才能增加互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)占有率，挽留網(wǎng)站用戶(hù)，將外流的本省網(wǎng)站用戶(hù)爭(zhēng)取回來(lái)。

（3）提升服務(wù)質(zhì)量

增值企業(yè)應(yīng)在服務(wù)質(zhì)量上多下功夫。本省接入本省的網(wǎng)站對(duì)于本省網(wǎng)站的服務(wù)的安全性、靈活性、響應(yīng)性均低于本省網(wǎng)站對(duì)外省電信運(yùn)營(yíng)商的評(píng)價(jià)。作為服務(wù)提供商，我省增值企業(yè)應(yīng)該在服務(wù)的安全性、服務(wù)的靈活性、響應(yīng)性上下功夫，盡可能為顧客提供安全的接入服務(wù)，靈活的服務(wù)模式，用戶(hù)網(wǎng)站出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)解決顧客的問(wèn)題。

（三）陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)管政策建議

我們經(jīng)歷了按業(yè)務(wù)拆分電信、按區(qū)域重組電信的過(guò)程，但這些方式都沒(méi)有從根本上動(dòng)搖我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)的壟斷格局，全方位壟斷變?yōu)闃I(yè)務(wù)壟斷，全國(guó)性壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤叫詨艛?，?dú)家壟斷轉(zhuǎn)變?yōu)楣杨^壟斷。對(duì)聯(lián)通的多年扶持，也收效勝微。陜西電信的壟斷勢(shì)力依然堅(jiān)固。

省通信管理局應(yīng)該把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)兼容性、互聯(lián)互通及互聯(lián)網(wǎng)資源的合理配置作為互聯(lián)網(wǎng)接入管制的首要目標(biāo)。在政策上，加強(qiáng)政府對(duì)互聯(lián)互通的監(jiān)管，制定全面合理的擴(kuò)大兼容性的政策法規(guī)，規(guī)范各運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)互通義務(wù)和責(zé)任，提高普遍互聯(lián)互通程度，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用。

（1）建立互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)鏈層面的監(jiān)管體系

互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)鏈自身的特點(diǎn)決定了眾多互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)相互影響并且共生于它們所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境之中，它們共榮共損。想要打破當(dāng)前陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的壟斷局面，以及扭轉(zhuǎn)網(wǎng)站用戶(hù)流失的不利局面，單純地依靠拆分重組基礎(chǔ)電信企業(yè)、增加ISP的數(shù)量、扶持弱小企業(yè)是不夠的，應(yīng)該從整體產(chǎn)業(yè)鏈層面的監(jiān)管進(jìn)行深入的反思。在整體產(chǎn)業(yè)鏈的層面上建立起一個(gè)普遍兼容的監(jiān)管體系，才能從根本上均衡互聯(lián)網(wǎng)接入企業(yè)的實(shí)力，促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)。只有建立了普遍兼容的監(jiān)管體系，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)才可以覆蓋一個(gè)更廣闊的范圍，企業(yè)數(shù)量的增加、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度的提高、價(jià)格差異化、質(zhì)量差異化等競(jìng)爭(zhēng)方式才能更好地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。

基礎(chǔ)電信企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)資源出租給增值電信企業(yè)，增值電信企業(yè)又將租用的互聯(lián)網(wǎng)資源與增值服務(wù)整合之后銷(xiāo)售給網(wǎng)站用戶(hù)，因此整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)都要接受政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管。如圖4所示：

政府監(jiān)管部門(mén)

基礎(chǔ)電信企業(yè)增值電信企業(yè)……網(wǎng)站用戶(hù)

圖4互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)鏈層面的監(jiān)管體系

因此省通信管理局應(yīng)該對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)管，不僅應(yīng)該對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，而且也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)增值企業(yè)的監(jiān)管，保障網(wǎng)站用戶(hù)利益。當(dāng)然，對(duì)于網(wǎng)站企業(yè)的監(jiān)管也是不能放松的。

在加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的前提下，陜西省通信管理局應(yīng)保證互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的各個(gè)層面能夠形成切實(shí)有效的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，盡可能放寬接入資質(zhì)，允許更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)接入服務(wù)。對(duì)于基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值服務(wù)領(lǐng)域，哪些業(yè)務(wù)需要申請(qǐng)?jiān)S可證，哪些業(yè)務(wù)不需要申請(qǐng)?jiān)S可證，應(yīng)該發(fā)放多少，發(fā)給哪類(lèi)企業(yè)，不發(fā)給哪類(lèi)企業(yè)，省通管局應(yīng)建立一套行之有效的監(jiān)管機(jī)制，從而維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)正常秩序。

（2）加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)電信企業(yè)的監(jiān)管

1）加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)的監(jiān)管

電信網(wǎng)間互聯(lián)問(wèn)題是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)區(qū)別傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)主體之間必須互相提供共享對(duì)方資源的條件，當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通不是靠市場(chǎng)選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是靠政府的管制政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，陜西省基礎(chǔ)電信企業(yè)之間互聯(lián)互通阻礙重重，限制了省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的發(fā)展。從以上市場(chǎng)模型的分析中可以看出，陜西電信是占優(yōu)廠(chǎng)商，它提升網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)性和互聯(lián)兼容性的動(dòng)機(jī)不強(qiáng)，保持網(wǎng)絡(luò)不兼容可驅(qū)逐和打壓其它弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商（如聯(lián)通和鐵通），從而鞏固陜西電信的市場(chǎng)勢(shì)力。目前其他弱勢(shì)基礎(chǔ)電信企業(yè)的互聯(lián)成本已經(jīng)很高，這樣很不利于互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)向有效競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。

同時(shí)，互聯(lián)互通的重重阻礙造成了下游網(wǎng)站用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)使用成本很高，這與我省網(wǎng)站用戶(hù)目前的大量流失及開(kāi)展ISP業(yè)務(wù)的增值企業(yè)數(shù)量少是有直接關(guān)系的，因此互聯(lián)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的健康發(fā)展。

作為互聯(lián)網(wǎng)接入的監(jiān)管部門(mén)，省通信管理局應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)互通的監(jiān)管，尤其是加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)電信企業(yè)的網(wǎng)間互聯(lián)互通的監(jiān)管。應(yīng)建立一套完善有效、獎(jiǎng)懲并舉的電信網(wǎng)間互聯(lián)互通監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)機(jī)制的建立與完善，推動(dòng)我省互聯(lián)網(wǎng)資源的有效配置，使互聯(lián)網(wǎng)資源配置效率達(dá)到最優(yōu)。

2）加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)電信企業(yè)接入定價(jià)的調(diào)控與監(jiān)管

調(diào)研中，網(wǎng)站企業(yè)與增值服務(wù)企業(yè)對(duì)于要求基礎(chǔ)電信企業(yè)降低接入價(jià)格的呼聲很高。作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管亟不可待。省通信管理局應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)接入資源出租價(jià)格適當(dāng)下降，打破陜西電信一家獨(dú)大的壟斷局面，使得互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，從而降低ISP企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，使得ISP企業(yè)在向上游企業(yè)租用資源與向下游企業(yè)提供服務(wù)中留有足夠的利潤(rùn)空間。此舉不僅可以激發(fā)處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的ISP企業(yè)經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的積極性，而且也能吸引更多的企業(yè)從事ISP及IDC業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)陜西省互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)1 宗良. 我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)管制的效果分析[D]. 河海大學(xué)碩士論文，2007.

2 金海，劉志迎. 建立我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的探討[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2004，(3).

3 劉先華.論中國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革的趨勢(shì)——以中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)改革為例[J]. 經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2003，(2).

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第6篇：電信監(jiān)管論文范文

論文摘要：中國(guó)社會(huì)信用體系的生成和發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。在這一背景下，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電信產(chǎn)業(yè)信用體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。失信懲戒機(jī)制尚未形成，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)也處于較低的水平，當(dāng)前信用缺失問(wèn)題已成為妨礙中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”，如何順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐，構(gòu)建合理有效的失信懲戒機(jī)制，逐步建立電信業(yè)信用體系對(duì)中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一、中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的失信問(wèn)題及原因分析

（一）當(dāng)前中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)失信行為的表現(xiàn)

1.企業(yè)信用缺失。（1）企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。惡性“價(jià)格戰(zhàn)”愈演愈烈：擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有同等交易條件的用戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；散布漲價(jià)或者降價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)秩序；訂立價(jià)格聯(lián)盟，損害其他經(jīng)營(yíng)者或電信用戶(hù)的合法權(quán)益。（2）企業(yè)之間信用無(wú)保障?；ヂ?lián)互通中，個(gè)別主導(dǎo)電信經(jīng)營(yíng)者出于“保住用戶(hù)陣地、維護(hù)自身利益”的狹隘意識(shí)，在與新興電信企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)不是按照誠(chéng)實(shí)信用原則全面履行互聯(lián)協(xié)議的約定，而是以各種借口拖延網(wǎng)間業(yè)務(wù)開(kāi)放，人為設(shè)障，降低互通率和互通質(zhì)量，損害了互聯(lián)他方及電信用戶(hù)的利益[1]。（3）企業(yè)自覺(jué)履約率低。近年來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭只蛐袠I(yè)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下，行業(yè)自律公約或自律協(xié)約簽了不少，但實(shí)際執(zhí)行的效果卻不盡如人意[1]。個(gè)別企業(yè)言行不一，背棄協(xié)約條款規(guī)定，有的甚至擅自撕毀協(xié)議，在經(jīng)營(yíng)中仍我行我素，繼續(xù)違規(guī)，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。

2.個(gè)人信用缺失。電信企業(yè)的欺詐行為使用戶(hù)、投資人蒙受了重大的損失。同樣，電信公司也由于各種用戶(hù)欺詐行為，如盜打電話(huà)、拖欠拒交話(huà)費(fèi)、偽造身份注冊(cè)及網(wǎng)上商業(yè)詐騙等，蒙受巨額損失。（1）用戶(hù)的電信欠費(fèi)和惡意欠費(fèi)行為普遍存在，致使一些惡意欠費(fèi)者在不同運(yùn)營(yíng)公司消費(fèi)而得不到追究。特別是取消入網(wǎng)費(fèi)以后，惡意欠費(fèi)的欺詐行為更加難以防范，已經(jīng)使電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)呆賬比例增加、企業(yè)利潤(rùn)不實(shí)、資產(chǎn)流失嚴(yán)重。（2）欺詐手段越來(lái)越多樣化。少數(shù)電信用戶(hù)或盜用他人電子密碼通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)侵害合法用戶(hù)的利益，或偽造身份證注冊(cè)和上網(wǎng)或盜打公用電話(huà)，或偽造電信卡使用業(yè)務(wù)，手段多樣化。

3.政府信用缺失。政府信用是社會(huì)信用的關(guān)鍵，起示范作用。電信改革已經(jīng)走過(guò)十年的艱辛歷程，圍繞提高電信行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和為公眾提供優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)兩大主題，進(jìn)行了一系列大刀闊斧式的重組改革，但市場(chǎng)績(jī)效并沒(méi)有取得基于有效競(jìng)爭(zhēng)的良性結(jié)果。政府在市場(chǎng)進(jìn)入、互聯(lián)互通、電信資費(fèi)、普遍服務(wù)等諸多方面的表現(xiàn)令廣大消費(fèi)者失望：壟斷定價(jià)、限制競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)低質(zhì)量、“不聯(lián)不通”，嚴(yán)重?fù)p害了公眾的利益。

（二）電信產(chǎn)業(yè)信用缺失的深層次原因

1.失信懲戒機(jī)制尚未建立，失信者沒(méi)有付出相應(yīng)的代價(jià)。建立健全合理的失信懲戒機(jī)制，是規(guī)范信用交易的有效途徑，是建立現(xiàn)代社會(huì)信用體系的基本保障。中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)存在大量失信行為，一個(gè)主要原因是國(guó)家信息管理體系不健全，缺乏有效的失信懲罰機(jī)制，失信違規(guī)成本小。在立法方面，《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中雖然都有誠(chéng)實(shí)守信的法律原則，《刑法》中也有對(duì)詐騙等犯罪行為處以刑罰的規(guī)定，但這些仍不足以對(duì)社會(huì)的各種失信行為形成強(qiáng)有力的法律規(guī)范和約束，誠(chéng)守信用的立法明顯滯后[2]。

2.電信產(chǎn)業(yè)信用體系不健全不完善，缺乏整體性和協(xié)調(diào)性。社會(huì)信用體系是一種社會(huì)機(jī)制，它通過(guò)對(duì)失信行為的社會(huì)聯(lián)防和適當(dāng)懲戒，有效保護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常秩序。建立社會(huì)信用體系需要綜合抓好信用道德文化、信用法律環(huán)境、市場(chǎng)培育和中介服務(wù)、政府監(jiān)管及行業(yè)自律、技術(shù)支撐體系等多個(gè)環(huán)節(jié)，全面考慮制度安排、組織形式、運(yùn)作方式和技術(shù)手段等許多方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。在社會(huì)信用體系不健全的情況下，市場(chǎng)行為主體信息不對(duì)稱(chēng)以及由此而形成的不完全契約，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用缺失的主要根源。

3.市場(chǎng)信用意識(shí)淡薄，企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度。由于當(dāng)前電信企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全，產(chǎn)權(quán)制度不明晰，國(guó)家代替企業(yè)成為社會(huì)信用的主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)直接面對(duì)市場(chǎng)成為自主經(jīng)營(yíng)主體，而由于產(chǎn)權(quán)邊界不清，企業(yè)無(wú)須對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任，就很難使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體自覺(jué)講信用，一大批企業(yè)會(huì)“搭便車(chē)”，坐收失信之利，卻不用付出任何（失信）成本。因此出現(xiàn)了電信市場(chǎng)諸多誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象[2]。

二、構(gòu)建中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的必要性

（一）構(gòu)建失信懲戒機(jī)制是加快建立信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)信用體系發(fā)揮其功能和作用的重要保障。目前，電信產(chǎn)業(yè)乃至其他領(lǐng)域之所以會(huì)出現(xiàn)大量的經(jīng)濟(jì)失信行為，關(guān)鍵在于長(zhǎng)期以來(lái)缺少社會(huì)信用體系的核心部件——失信懲戒機(jī)制，這使得市場(chǎng)中信用主體的失信行為幾乎不受成本約束，造成信用市場(chǎng)中的虛假信息普遍存在。

（二）構(gòu)建失信懲戒機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。信用經(jīng)濟(jì)不是僅靠道德的軟約束就可以形成的，還需要社會(huì)制度的硬約束。中國(guó)自20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，經(jīng)濟(jì)主體逐漸多元化。與之伴隨的就是原有的社會(huì)規(guī)范基本喪失殆盡，社會(huì)各經(jīng)濟(jì)主體利益邊界模糊，市場(chǎng)范圍擴(kuò)大的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于社會(huì)約束與制度建設(shè)的速度。這種不協(xié)調(diào)發(fā)展，使得那些不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和承擔(dān)責(zé)任條件的市場(chǎng)主體大量存在，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序[3]。

三、構(gòu)建電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的總體思路和運(yùn)作機(jī)理

（一）失信懲戒的內(nèi)涵

失信懲戒就是對(duì)通過(guò)一系列措施、手段和辦法，對(duì)失信行為能夠及時(shí)、適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行懲戒，造成對(duì)失信行為人的經(jīng)濟(jì)、道德或者其他約束，使其付出高昂的失信成本，把失信行為人的個(gè)別失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，并對(duì)其未來(lái)的預(yù)期形成巨大的威懾力和社會(huì)影響力，這是失信懲戒機(jī)制的內(nèi)在含義。

（二）構(gòu)建失信懲戒機(jī)制的總體思路

失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系最重要的制度安排之一。失信懲戒機(jī)制實(shí)質(zhì)上就是一系列的正式和非正式的制度安排。它包括基于信用記錄，通過(guò)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)和使用信用產(chǎn)品對(duì)失信行為進(jìn)行的市場(chǎng)性懲戒，通過(guò)法律、法規(guī)對(duì)失信行為的司法性和行政監(jiān)管性懲戒以及對(duì)失信行為人的社會(huì)性和行業(yè)性懲戒。其運(yùn)行機(jī)理在于以信用記錄的形式對(duì)失信者的失信行為予以準(zhǔn)確的記錄、保存和標(biāo)識(shí)，并將其置于全社會(huì)的監(jiān)督控制之下，通過(guò)市場(chǎng)、行政監(jiān)管、法律、行業(yè)自律及社會(huì)道德等綜合懲戒機(jī)制給予失信者及時(shí)適當(dāng)?shù)膽徒?，使失信者付出高昂的交易成本，把失信行為人的個(gè)別失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，使失信者一處失信，處處受制約。

（三）中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)失信懲戒機(jī)制的運(yùn)作機(jī)理

1.通過(guò)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、使用信用產(chǎn)品形成的市場(chǎng)性懲戒機(jī)制，對(duì)信用記錄好的企業(yè)和個(gè)人，給予優(yōu)惠和便利；對(duì)信用記錄不好的企業(yè)和個(gè)人，拒絕進(jìn)行交易，讓其遭受種種不便。2.通過(guò)綜合利用市場(chǎng)性懲戒和社會(huì)性懲戒機(jī)制，記錄和公示有嚴(yán)重失信行為的個(gè)人和組織，通過(guò)信息的廣泛傳播，使對(duì)交易對(duì)方的失信轉(zhuǎn)化為對(duì)全社會(huì)的失信，讓失信者一處失信，處處受制約，并形成對(duì)失信行為的威懾力量。

3.通過(guò)行政性監(jiān)管性懲戒機(jī)制對(duì)失信行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償或行政處罰，使之在財(cái)產(chǎn)、人身自由、資格準(zhǔn)入等方面付出代價(jià)，同時(shí)，政府部門(mén)之間信息共享，形成監(jiān)管合力，減少重復(fù)建設(shè)。

4.通過(guò)行業(yè)性懲戒機(jī)制的建立，加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)政府委托下對(duì)失信行為人進(jìn)行行業(yè)資格準(zhǔn)入的限制，甚至責(zé)令退出行業(yè)，使之在行業(yè)內(nèi)難以立足。通過(guò)自律、互律和他律的約束機(jī)制，提高行業(yè)信用水平。

5.失信懲戒機(jī)制的根本目的是提高信用水平和創(chuàng)造信用環(huán)境，因此要及時(shí)接受被失信懲戒機(jī)制處罰者的投訴和申辯，糾正記錄錯(cuò)誤和幫助失信者修復(fù)信用，從而從根本上改善信用環(huán)境。

四、政策建議

（一）推進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè)，為失信懲戒創(chuàng)造前提條件

失信懲戒機(jī)制是社會(huì)信用體系中最為重要、最為核心的組成部分。失信懲戒機(jī)制的建立和運(yùn)行要以健全的社會(huì)信用體系為前提條件，因此，必須加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，盡早建立起政府推動(dòng)、以信用服務(wù)業(yè)為主體、以法律法規(guī)為保障、以企業(yè)信用管理為基礎(chǔ)、以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶的、能夠如實(shí)反映市場(chǎng)交易者信用狀況和應(yīng)對(duì)措施的完善的社會(huì)信用體系。

（二）加快信用立法，為失信懲戒提供法律保障

失信懲戒機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件是有完善的信用法律法規(guī)作為基本保障。要盡快推進(jìn)《電信法》的出臺(tái)，同時(shí)制定失信懲戒的法律法規(guī)，明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，失信的法律邊界是什么，失信到什么程度將給予何種程度和形式的制裁，明確失信行為的懲戒內(nèi)容，失信懲戒的實(shí)施主體及其責(zé)任。

（三）加強(qiáng)電信企業(yè)信用制度建設(shè)，為失信懲戒創(chuàng)造基礎(chǔ)條件

企業(yè)信用是社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，培育良好的企業(yè)信用品牌，防止因授信不當(dāng)以及因客戶(hù)違約而發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)，是構(gòu)建失信懲戒機(jī)制的基本目標(biāo)。鑒于電信企業(yè)在信用管理上比較薄弱，沒(méi)有形成防范信用風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，所以應(yīng)該加強(qiáng)電信企業(yè)信用制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)盡快建立法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)把現(xiàn)代信用理論和方法引入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之中。

（四）推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，為失信懲戒提供客觀環(huán)境

行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)中間體是行業(yè)性懲戒的實(shí)施者，在失信懲戒機(jī)制中扮演著重要角色。行業(yè)協(xié)會(huì)按規(guī)定承擔(dān)行業(yè)性失信懲戒功能，制定行業(yè)規(guī)章制度，記錄、披露所屬企業(yè)信用行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自我約束，改善業(yè)內(nèi)的信用狀況。政府應(yīng)當(dāng)在法規(guī)建設(shè)、業(yè)務(wù)環(huán)境和人員安排等方面支持信用行業(yè)協(xié)會(huì)，使協(xié)會(huì)得到培育發(fā)展，同時(shí)又要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行業(yè)協(xié)會(huì)能夠誠(chéng)信守法、規(guī)范運(yùn)作。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙興源，吳燁.信用缺失已成為電信業(yè)做大做強(qiáng)的“瓶頸”[EB/OL]..

第7篇：電信監(jiān)管論文范文

論文關(guān)鍵詞：移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)市場(chǎng)行為差異化

論文摘要：中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)從壟斷經(jīng)營(yíng)到寡頭壟斷經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為是不同的通過(guò)分析中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和博弈理論研究在不同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)中企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，提出了移動(dòng)通信企業(yè)運(yùn)用非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段推行差異化營(yíng)銷(xiāo)的策略，就是將價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品差異、產(chǎn)品質(zhì)量、及服務(wù)等為主的多樣化競(jìng)爭(zhēng)；提出了實(shí)施品牌戰(zhàn)略的對(duì)策建議、

中國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)正處在從壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，由于我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)長(zhǎng)期的壟斷經(jīng)營(yíng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致移動(dòng)通信企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力缺乏，營(yíng)銷(xiāo)手段側(cè)重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)．而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)雖然有利于資源的最優(yōu)配置和社會(huì)福利的增進(jìn)，但同時(shí)過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致了企業(yè)尤其是新進(jìn)入企業(yè)盈利能力不足．所以，使移動(dòng)通信企業(yè)充分認(rèn)識(shí)不同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)特征和競(jìng)爭(zhēng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為特征，進(jìn)而采取科學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略有利于我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)在不斷改革中一方面增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，處理好企業(yè)間的競(jìng)合關(guān)系，另一方面增進(jìn)社會(huì)福利，最終達(dá)到移動(dòng)通信業(yè)改革的目的．

1移動(dòng)通信業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析

1999年2月，國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)電信重組方案，將原來(lái)的中國(guó)電信總局一分為四，成立了經(jīng)營(yíng)固定電話(huà)業(yè)務(wù)的中國(guó)電信集團(tuán)公司、經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)的中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)移動(dòng))、經(jīng)營(yíng)無(wú)線(xiàn)尋呼的國(guó)信尋呼公司和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司．1999年5月，將國(guó)信尋呼公司并人中國(guó)聯(lián)通。

2001年1月，中國(guó)聯(lián)通作為我國(guó)唯一經(jīng)營(yíng)CD—MA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商正式建成覆蓋全國(guó)的CD—MA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)并開(kāi)始放號(hào)．

在此期間，國(guó)務(wù)院加快了我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)體制改革步伐，決定分割中國(guó)電信集團(tuán)公司為南北兩部分．南方部分成立中國(guó)電信集團(tuán)公司，北方部分成立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司．允許兩個(gè)集團(tuán)公司在對(duì)方經(jīng)營(yíng)區(qū)域建設(shè)本地電話(huà)網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)本地電話(huà)業(yè)務(wù)．

截止2002年底，移動(dòng)通信業(yè)經(jīng)過(guò)l0多年的改革和發(fā)展，已建成了世界上最大規(guī)模容量的GSM、CDMA數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)，移動(dòng)電話(huà)的普及率達(dá)到l5％，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到1．9億．在移動(dòng)通信業(yè)已初步形成了中國(guó)移動(dòng)公司和中國(guó)聯(lián)通公司的競(jìng)爭(zhēng)格局．從世界各國(guó)電信業(yè)的改革發(fā)展歷史看，通信業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了從獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)到寡頭壟斷經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段，而寡頭壟斷是目前和將來(lái)的主導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)．

我國(guó)自1994年7月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建中國(guó)聯(lián)通公司，打破了中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)獨(dú)家壟斷局面，理論上形成了市場(chǎng)占有者中國(guó)移動(dòng)(原中國(guó)電信)與新進(jìn)入者中國(guó)聯(lián)通的新競(jìng)爭(zhēng)格局．但截止2001年底，，我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)總收人為1617億元中，中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)收入占總收入的78．8％，中國(guó)聯(lián)通僅占總收入的21．2％，中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率為18．5％中國(guó)聯(lián)通業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率為44％；我國(guó)移動(dòng)用戶(hù)總數(shù)為1．5億中，中國(guó)移動(dòng)占71．7％，中國(guó)聯(lián)通占28．3％．從以上數(shù)據(jù)分析可知，在19952001年期間，中國(guó)聯(lián)通公司收入占有率和用戶(hù)占有率一直未達(dá)到20％，移動(dòng)通信市場(chǎng)還未形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)格局，所以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍視為獨(dú)家壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)．2002年以后，隨著新進(jìn)入者中國(guó)聯(lián)通的收入份額和用戶(hù)份額均超出20％，我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)形成雙寡頭壟斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)．所以我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間分界線(xiàn)是2001年底．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的劃分是從兩方面表現(xiàn)出來(lái)的．首先，新進(jìn)入者的市場(chǎng)分額達(dá)到了經(jīng)濟(jì)理論20％標(biāo)準(zhǔn)；其二，政府逐步放松了資費(fèi)政策管制，標(biāo)志著資費(fèi)的”不對(duì)稱(chēng)”管制完成了歷史使命，同時(shí)標(biāo)志著移動(dòng)通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將從政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變．

2雙頭壟斷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

2001年以前，我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)還未形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)格局，政府對(duì)移動(dòng)通信企業(yè)采取了”不對(duì)稱(chēng)”管制，即給予了新進(jìn)入企業(yè)中國(guó)聯(lián)通一系列政策上的扶持，如移動(dòng)通信“雙8折”資費(fèi)優(yōu)惠政策(入網(wǎng)費(fèi)、月租和基本通話(huà)費(fèi)是標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的8折)，同時(shí)政府加強(qiáng)了移動(dòng)市場(chǎng)資費(fèi)政策管理．在此期間由于資費(fèi)價(jià)格的差距，中國(guó)聯(lián)通用戶(hù)發(fā)展迅速平均增長(zhǎng)率比中國(guó)移動(dòng)高30％，收入增長(zhǎng)率高20％．

2002年至今，隨著各種資費(fèi)價(jià)格套餐的推出，移動(dòng)通信市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，由于雙方都采取了”針?shù)h相對(duì)”的價(jià)格政策，所以?xún)蓚€(gè)企業(yè)都面對(duì)著“曲折”的需求曲線(xiàn)．價(jià)格的需求彈性變小導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)對(duì)雙方用戶(hù)發(fā)展數(shù)量增加的相對(duì)作用逐漸減弱，而過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致新增用戶(hù)中低端用戶(hù)比例很高，用戶(hù)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化．由于我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)現(xiàn)行的體制和機(jī)制還將持續(xù)一段時(shí)間不變，所以中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通都沒(méi)有放棄”針?shù)h相對(duì)”政策的理由，但移動(dòng)通信企業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)都應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段不利于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的營(yíng)銷(xiāo)策略是我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路．

2．1卡特爾和串通

移動(dòng)通信企業(yè)存在著”規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的顯著特征和高固定成本(網(wǎng)絡(luò)投資)、低邊際成本的特點(diǎn)，隨著用戶(hù)數(shù)量的增長(zhǎng)，固定成本被分?jǐn)?，即單位成本遞減，邊際成本幾乎為零(相對(duì)固定成本而言)．在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，邊際成本曲線(xiàn)位于平均成本曲線(xiàn)之下，所以移動(dòng)通信企業(yè)呈現(xiàn)收益遞增現(xiàn)象．根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)價(jià)格等于邊際成本時(shí)社會(huì)福利函數(shù)最大_2，但由于移動(dòng)通信企業(yè)邊際成本小于平均成本，所以企業(yè)將出現(xiàn)虧損；又根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)邊際成本等于邊際收入時(shí)企業(yè)利潤(rùn)最大化，但由于移動(dòng)通信企業(yè)的收入與成本的特點(diǎn)，此時(shí)的產(chǎn)量是企業(yè)虧損最大的產(chǎn)量．移動(dòng)通信業(yè)成本構(gòu)成與收入的特點(diǎn)造成了“定價(jià)難題”．

在寡頭壟斷的行業(yè)，企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致價(jià)格下降和利潤(rùn)減少．因此兩家企業(yè)在政府政策允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行串通按壟斷或接近壟斷價(jià)格水平定價(jià)，避免激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)．雖然在串通協(xié)議中的市場(chǎng)分割和利益分配等條款的確定上存在很多困難以及政府政策對(duì)此行為的限制程度，但成功的串通對(duì)兩家企業(yè)的利益都有好處，所以?xún)杉移髽I(yè)都有串通的意愿．

不失一般性，串通的移動(dòng)通信市場(chǎng)可視為壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)J，假設(shè)結(jié)成的卡特爾以利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量Q為決策變量，移動(dòng)通信市場(chǎng)需求方程為P=n—bQ，平均成本為C，則邊際收入是MR=d了。R／dQ=d[(n—bQ)Q]／dQ=n一2bQ

當(dāng)邊際收入等于平均成本時(shí)可以求得利潤(rùn)最大化產(chǎn)量．n一2bQ=C得：利潤(rùn)最大化的總產(chǎn)量Q=(n—C)／2b，求得最大化總利潤(rùn)R=(n—C)／4b．為了說(shuō)明2家企業(yè)博弈過(guò)程，在此不妨假設(shè)兩家企業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)均分，即兩家企業(yè)的最大化利潤(rùn)分別為q=q=(a—c)／4b，兩家企業(yè)利潤(rùn)最大化的的產(chǎn)量分別為(a—c)／8b．2．2串通欺騙

串通能提高卡特爾所有成員企業(yè)的利潤(rùn)，但通過(guò)串通協(xié)議上的欺騙能夠給企業(yè)帶來(lái)更高的利潤(rùn)．例如：在某寡頭壟斷行業(yè)的所有企業(yè)串通形成卡特爾并決定提高價(jià)格，但未按協(xié)議提價(jià)的欺騙企業(yè)在市場(chǎng)中獲得了更高的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)收入．不失一般性，在雙頭壟斷的移動(dòng)通信市場(chǎng)，假設(shè)企業(yè)1嚴(yán)格按照q，=(a—C)／4b的串通產(chǎn)量生產(chǎn)，而企業(yè)2在協(xié)議上搞欺騙，則企業(yè)2的邊際收入是：

MR2=dTR2／dq2=d[(a—O(a—c)／4b一6q2)q2]／dq2=a一2bq2一(a—c)／4b

當(dāng)邊際收入等于平均成本時(shí)可以求得企業(yè)2利潤(rùn)最大化產(chǎn)量：

a一2bq2一(a—C)／4b7--C

得：企業(yè)2利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量q=3(a—C)／8b又根據(jù)需求方程可得在產(chǎn)量Q=q+q時(shí)的價(jià)格P為

P=a一6Q=a—b[(a—f)／4b+3(a—C)／8b]=(3a+5c)／8

所以企業(yè)1、2的利潤(rùn)分別為

r1=Pq1一Cq1=(3口+5c)／8(n—C)／4b—C(a—C)／4b=3(a—C)／32b

r=Pq2一Cq2=(3a+5c)／83(a—C)／8b—C3(a—C)／sb=9(a—C)／64b

顯然，企業(yè)2通過(guò)串通協(xié)議上的欺騙所獲得的利潤(rùn)9(a—c)／64b高于企業(yè)

1)嚴(yán)格按照“串通”的產(chǎn)量生產(chǎn)所獲得的利潤(rùn)3(a—c)／32b．

2)移動(dòng)通信業(yè)雙頭壟斷博弈結(jié)果分析．

設(shè)(a—C)／b=R，并將不同組合情況下2企業(yè)利潤(rùn)填入收益矩陣：

根據(jù)最小最大原則可以得出兩家移動(dòng)通信企業(yè)博弈的納什均衡解是采取“降價(jià)”策略，即兩家企業(yè)都會(huì)選擇“降價(jià)”而獲得較少的利潤(rùn)0．111R．現(xiàn)在分析企業(yè)在選擇“不降價(jià)”或“降價(jià)”的決策過(guò)程．由于“不降價(jià)”的利潤(rùn)較高，所以企業(yè)1會(huì)首先考慮選擇“不降價(jià)”決策，但同時(shí)也顧慮協(xié)議條款協(xié)商的困難，更主要的是一旦企業(yè)2在串通協(xié)議上欺騙(即“降價(jià)”)則企業(yè)1利潤(rùn)將只有0．094R，是所有情況下的最低利潤(rùn)．所以企業(yè)1的最佳選擇是”降價(jià)”同理企業(yè)2的最佳選擇也是“降價(jià)”．

中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通在移動(dòng)通信市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)完全符合非合作性博弈：囚徒的兩難境地的理論分析結(jié)果，雙方不約而同地選擇了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)．中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通不斷升級(jí)的廣告宣傳也屬于此類(lèi)問(wèn)題，兩家企業(yè)廣告競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果是利潤(rùn)降低，廣告費(fèi)支出快速增加．

3移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策建議

移動(dòng)通信市場(chǎng)價(jià)格“惡性”競(jìng)爭(zhēng)是移動(dòng)通信企業(yè)在特定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)下的“必然”．據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2002年我國(guó)移動(dòng)用戶(hù)新增6o139萬(wàn)戶(hù)，其中預(yù)付費(fèi)用戶(hù)超過(guò)了90％，而簽約用戶(hù)僅占不到10％．價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果使這些新增用戶(hù)中低端用戶(hù)已經(jīng)占據(jù)了主流，ARPU較去年同期下降25％．可以推斷，如果惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期進(jìn)行下去，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)(移動(dòng)通信行業(yè))獲利能力將持續(xù)下降，將直接影響企業(yè)(行業(yè))持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，同時(shí)企業(yè)也無(wú)法更好地履行對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)承諾和所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)．

第8篇：電信監(jiān)管論文范文

論文關(guān)鍵詞:電信產(chǎn)業(yè)管制改革競(jìng)爭(zhēng)

論文摘要:本文介紹了電信產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)目前中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)改革的現(xiàn)狀和績(jī)效進(jìn)行了評(píng)析。同時(shí)對(duì)中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)在未來(lái)改革中急需解決的問(wèn)題進(jìn)行了闡述并提出了相應(yīng)的解決措施。

一、電信產(chǎn)業(yè)基本特點(diǎn)

電信業(yè)是屬于典型的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，具有自然壟斷的特性。(1)電信產(chǎn)品和服務(wù)是以網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)系統(tǒng)為存在基礎(chǔ)的，隨著需求量的增大和規(guī)模擴(kuò)大，固定成本相應(yīng)降低，從而收到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。(2)資產(chǎn)的沉淀費(fèi)用高。電信產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)專(zhuān)用性強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資大，使用周期長(zhǎng)，退出時(shí)大量的資產(chǎn)難以轉(zhuǎn)作他用，導(dǎo)致沉淀費(fèi)用高，由此形成了較高的進(jìn)人壁壘。(3)電信產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的范圍經(jīng)濟(jì)效益性。正是基于對(duì)電信產(chǎn)業(yè)上述技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，各國(guó)普遍對(duì)電信產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)政府管制。但是近年來(lái)，電信產(chǎn)業(yè)的自然壟斷性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化。一是技術(shù)創(chuàng)新。隨著信息技術(shù)和其他高科技技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是光纖、衛(wèi)星通信等大容量傳送途徑的開(kāi)發(fā)成功，電信基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模已經(jīng)大為減少。二是市場(chǎng)需求的擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，各國(guó)的電信市場(chǎng)發(fā)展迅猛。這些變化導(dǎo)致電信產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)意義上所具有的自然壟斷性正在逐漸被削弱，放松管制、引人競(jìng)爭(zhēng)的思想成為各國(guó)電信業(yè)改革的主線(xiàn)。

二、中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)改革的現(xiàn)狀

中國(guó)電信業(yè)的管制與改革始于改革開(kāi)放初期，但是真正具有重大意義的改革直到90年代才出現(xiàn)。1994年7月中國(guó)聯(lián)通正式掛牌成立。中國(guó)聯(lián)通是迄今為止唯一一個(gè)擁有全部電信業(yè)務(wù)牌照的電信運(yùn)營(yíng)商。中國(guó)聯(lián)通的成立標(biāo)志著中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)冰開(kāi)始被打破。1998年3月，國(guó)務(wù)院決定組建信息產(chǎn)業(yè)部。作為主管全國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、通信業(yè)和軟件業(yè)的國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，并按照政企分開(kāi)、轉(zhuǎn)變職能、破除壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)與權(quán)責(zé)一致的原則，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部的職能進(jìn)行了配置。此舉在一定程度上改革了中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的管理體制。1999年2月，國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)電信重組方案。同年12月和2000年l月、6月分別批復(fù)組建中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司和中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司，同時(shí)將原中國(guó)電信尋呼業(yè)務(wù)并人中國(guó)聯(lián)通，2000年底中國(guó)鐵通也加人中國(guó)電信市場(chǎng)。2001年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)電信體制改革方案。中國(guó)電信現(xiàn)有資源被劃分為南、北兩個(gè)部分，北方部分和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、吉通通信有限責(zé)任公司重組成中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司;南方部分保留“中國(guó)電信集團(tuán)”的名稱(chēng)，繼續(xù)擁有“中國(guó)電信”的商譽(yù)和無(wú)形資產(chǎn)。重組后的兩大集團(tuán)仍擁有中國(guó)電信已有的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，允許兩大集團(tuán)各自在對(duì)方的領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)本地電話(huà)網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)本地固定電話(huà)等業(yè)務(wù).雙方相互提供平等接人等互惠服務(wù)。

目前中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)存在一家全能的電信運(yùn)營(yíng)商，即中國(guó)聯(lián)通;兩家近似全能的電信運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通;三家近似單一型的電信運(yùn)營(yíng)商，即中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)鐵通和中國(guó)衛(wèi)通。在市內(nèi)電話(huà)、固定長(zhǎng)話(huà)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)入娦沤?jīng)營(yíng)領(lǐng)域形成了電信和網(wǎng)通兩家占領(lǐng)市場(chǎng)主要份額，其他一家或數(shù)家占領(lǐng)少數(shù)市場(chǎng)份額的雙寡頭壟斷格局。移動(dòng)通信由中國(guó)移動(dòng)占領(lǐng)市場(chǎng)主要份額，中國(guó)聯(lián)通占領(lǐng)少數(shù)市場(chǎng)份額的主壟斷格局。在以上一系列改革中，我國(guó)電信監(jiān)管部門(mén)信息產(chǎn)業(yè)部分別從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、進(jìn)人管制和互聯(lián)互通三個(gè)方面對(duì)中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了監(jiān)管。

(1)沛場(chǎng)結(jié)構(gòu)管制。我國(guó)1999年以來(lái)對(duì)電信市場(chǎng)兩次較大幅度的分拆和整合就是由管制機(jī)構(gòu)直接參與垂直和水平分拆占主導(dǎo)地位的電信壟斷企業(yè)，重新構(gòu)建電信市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(2進(jìn)人管制。為了創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，我國(guó)在電信市場(chǎng)進(jìn)人方面逐步放松管制。先后成立了中國(guó)聯(lián)通公司、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)吉通、中國(guó)鐵通，打破了原來(lái)中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)對(duì)于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話(huà)業(yè)務(wù)的獨(dú)家壟斷地位。即使在2001年重組后也基本保持了在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域和移動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域至少都有兩家或兩家以上的公司互相競(jìng)爭(zhēng)的格局。

(3)互聯(lián)互通管制。互聯(lián)互通問(wèn)題向來(lái)是各國(guó)電信管制的核心問(wèn)題之一。為了防止占主導(dǎo)地位的電信運(yùn)營(yíng)商拒絕與其他競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)或是制定盡可能高的聯(lián)網(wǎng)成本價(jià)格，以達(dá)到排斥競(jìng)爭(zhēng)者的目的，在2000年9月25日頒布咧中華人民共和國(guó)電信條例》里規(guī)定，主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和專(zhuān)用網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位提出的互聯(lián)互通要求，主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)間互聯(lián)，服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類(lèi)業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機(jī)構(gòu)提供的同類(lèi)業(yè)務(wù)質(zhì)量，網(wǎng)間互聯(lián)的費(fèi)用結(jié)算與分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之外加收費(fèi)用。

三、中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)改革的級(jí)效分析

對(duì)中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革的目的在于減少壟斷，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，建立優(yōu)化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，將規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力相融合。另一方面，引人競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)電信企業(yè)加強(qiáng)管理、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)中國(guó)電信企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從目前看來(lái)我國(guó)針對(duì)電信產(chǎn)業(yè)的改革收到了一定的成效。

中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)一系列改革和重組后，目前根據(jù)不同電信業(yè)務(wù)的自然壟斷性程度，可以區(qū)分為強(qiáng)自然壟斷業(yè)務(wù)、弱自然壟斷業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。對(duì)于這些不同種類(lèi)的電信業(yè)務(wù)，信息產(chǎn)業(yè)部加以區(qū)別對(duì)待，實(shí)行了不同的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于強(qiáng)自然壟斷業(yè)務(wù)，由于需要大量的固定資產(chǎn)投資，其中相當(dāng)部分是沉淀資本，如果有太多家企業(yè)進(jìn)行重復(fù)投資，不僅會(huì)浪費(fèi)資源，而且會(huì)使每家企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能得到充分利用，因此實(shí)行壟斷，并加強(qiáng)管制。對(duì)于弱自然壟斷業(yè)務(wù)，則要減少壟斷，放松管制，逐步由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)代替壟斷。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，則充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用為了有效防止企業(yè)利用自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域的壟斷地位，運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)間交叉補(bǔ)貼(如對(duì)自然壟斷經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)制定高價(jià)、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)制定低價(jià))等戰(zhàn)略手段，排斥在非自然壟斷性業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)的市場(chǎng)行為，要求企業(yè)對(duì)自然壟斷性業(yè)務(wù)和非自然壟斷性業(yè)務(wù)分別實(shí)行財(cái)務(wù)上的獨(dú)立化，以監(jiān)督和控制電信企業(yè)運(yùn)用內(nèi)部業(yè)務(wù)間交叉補(bǔ)貼等反競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

自從中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一系列拆分和重組后，中國(guó)電信市場(chǎng)的各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)程度日益激烈，主體結(jié)構(gòu)也日益多樣化。以固定電話(huà)市場(chǎng)為例，在1994年中國(guó)聯(lián)通公司成立之前，固定電話(huà)市場(chǎng)只有一個(gè)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信，處于絕對(duì)壟斷地位。雖然99年中國(guó)聯(lián)通和2000年底中國(guó)鐵通開(kāi)通固定電話(huà)業(yè)務(wù)，但是從總體上看，仍然是中國(guó)電信的壟斷經(jīng)營(yíng)。但是在現(xiàn)在中國(guó)電信重組后，原中國(guó)電信在固定電話(huà)上的壟斷被打破。在移動(dòng)通信市場(chǎng)在國(guó)家的扶持下，聯(lián)通發(fā)展迅速，市場(chǎng)占有率不斷上升，結(jié)束了中國(guó)移動(dòng)在移動(dòng)通信市場(chǎng)一支獨(dú)秀的局面。下面分別以中國(guó)電信業(yè)務(wù)總的市場(chǎng)和移動(dòng)通信業(yè)務(wù)市場(chǎng)來(lái)分析。

根據(jù)表1反映的中國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)收人情況，利用利用反映市場(chǎng)集中度的綜合指數(shù)一一赫芬達(dá)爾指魏HerfindahlIndex，簡(jiǎn)稱(chēng)HHI進(jìn)行分析.結(jié)果見(jiàn)下表

由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的壟斷性程度與HHI呈正相關(guān)，由上表數(shù)據(jù)可見(jiàn)中國(guó)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)的壟斷程度在逐步下降，在2000年時(shí)相當(dāng)于2.263個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但在2002年已經(jīng)相當(dāng)于3.84個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。(1/HHI表示市場(chǎng)中相同規(guī)模的企業(yè)個(gè)數(shù))

在移動(dòng)通信市場(chǎng)，中國(guó)聯(lián)通公司的市場(chǎng)占有率穩(wěn)步上升(參見(jiàn)表3)，聯(lián)通的市場(chǎng)影響力由原來(lái)的51.6%上升為68.5%，雖然仍未改變中國(guó)移動(dòng)的主壟斷格局，但其已經(jīng)有了一個(gè)強(qiáng)大的對(duì)手。

四、中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)下一步改革中急.解決的問(wèn)佰

1、電信管制機(jī)構(gòu)的改革

電信產(chǎn)業(yè)管制機(jī)構(gòu)本身的體制有可能直接影響到管制的效率，從而影響電信產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。目前，中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的管制機(jī)構(gòu)是1998年3月在原郵電部和電子部的基礎(chǔ)上組建的信息產(chǎn)業(yè)部，除了主管電信產(chǎn)業(yè)，f言息產(chǎn)業(yè)部還要主管全國(guó)電子信息制造業(yè)和軟件業(yè)。這樣一方面現(xiàn)有的電信管制機(jī)構(gòu)存在人員構(gòu)成上的不合理(缺少專(zhuān)職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和電信技術(shù)專(zhuān)家)，另一方面還存在權(quán)限過(guò)大，精力分散的問(wèn)題在電信政策的制定和執(zhí)行上，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部既是中國(guó)電信政策的制定者又是電信市場(chǎng)的管制者，這種雙重身份很難保證其在管制中維持必要的公正性

因此需要成立專(zhuān)門(mén)的類(lèi)似于電信管制辦公室的機(jī)構(gòu)，由各方面的專(zhuān)家組成，以保證中國(guó)電信管制的權(quán)威性、合理性、公正性，而信息產(chǎn)業(yè)部只作為電信產(chǎn)業(yè)政策的制定者。即使不成立新的機(jī)構(gòu)，信息產(chǎn)業(yè)部至少應(yīng)該在內(nèi)部各部門(mén)之間保持相對(duì)的獨(dú)立性，以確保管制過(guò)程的客觀和公正。

2、管制手段和模式的調(diào)整

目前電信產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)逐步的多元化，與原來(lái)只有國(guó)有企業(yè)不同的是，隨著國(guó)有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制的變化，現(xiàn)在中國(guó)的電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了國(guó)有全資公司、國(guó)有控股公司、公開(kāi)上市的菌有電信公司，這些不同種類(lèi)的公司遵循著多種制度及規(guī)則的約束。另外在2004年隨著對(duì)入世承諾的履行，很可能會(huì)出現(xiàn)中外合資電信公司，和我們?cè)瓉?lái)的經(jīng)營(yíng)電信增殖業(yè)務(wù)的企業(yè)一起，成為管制對(duì)象。現(xiàn)有的單一的管制手段將無(wú)法面對(duì)復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)主體，在外資、民間資本進(jìn)人后，一些管制手段也會(huì)失去基礎(chǔ)和環(huán)境。在管理手段上我國(guó)過(guò)去常用的數(shù)量控制、服務(wù)質(zhì)量考核、資費(fèi)審批等，隨著2003年國(guó)資委組建并履行出資人職責(zé)，其合理性也已經(jīng)消失。

在競(jìng)爭(zhēng)主體增多、競(jìng)爭(zhēng)行為和模式日趨復(fù)雜、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大改變的情形下，對(duì)于電信產(chǎn)業(yè)的管制工作必須要由以往的直接模式轉(zhuǎn)化為以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主的間接模式，同時(shí)結(jié)合必要的技術(shù)和行政等手段，只有這樣才能兼顧效率和公平，讓我國(guó)的電信產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3、3G牌照的發(fā)放問(wèn)題

即將要頒發(fā)的3G牌照，無(wú)論對(duì)于現(xiàn)有的移動(dòng)電話(huà)服務(wù)提供商還是經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商都有著無(wú)比的重要性，不僅會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)移動(dòng)通信市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，而且會(huì)改變現(xiàn)有的中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的格局。隨著移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的增多，要實(shí)行有效的監(jiān)管，一方面要防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，另一方面對(duì)于所有的經(jīng)營(yíng)者要提供大致相同的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)。為了培植新進(jìn)人移動(dòng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)商，可以采取“非對(duì)稱(chēng)管制”，在對(duì)新進(jìn)人者放松管制時(shí)也要防止新進(jìn)人者的’‘撇脂”行為(creamskimmin只)，因?yàn)樾逻M(jìn)人者只進(jìn)人存在超額利潤(rùn)、最有利可圖的服務(wù)領(lǐng)域或地區(qū)，也會(huì)出現(xiàn)原有運(yùn)營(yíng)商和新進(jìn)入者的不公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通如果都頒發(fā)3G牌照的話(huà)，還要采取有效的措施促進(jìn)中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在全國(guó)范圍內(nèi)形成事實(shí)上的競(jìng)爭(zhēng)，不能讓二者達(dá)成某種“市場(chǎng)默契”，都去集中力量發(fā)展移動(dòng)市場(chǎng)了。否則，中國(guó)電信和由于紡織企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，原、輔材料品種繁多，能夠達(dá)到數(shù)千種，而且容易分散保管在各倉(cāng)庫(kù)。選擇一個(gè)合適的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)非常重要，便于管理復(fù)雜的庫(kù)存。

紡織企業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可采用三層結(jié)構(gòu).三層結(jié)構(gòu)一般分為客戶(hù)端、中間層、數(shù)據(jù)層三層結(jié)構(gòu)具有很多優(yōu)點(diǎn)如下:

(1)可以適應(yīng)大數(shù)據(jù)量、大業(yè)務(wù)量環(huán)境的應(yīng)用紡織企業(yè)的原、輔材料品種繁多，將業(yè)務(wù)邏輯集中到中間層.系統(tǒng)獲得了對(duì)業(yè)務(wù)邏輯的獨(dú)立性，即當(dāng)用戶(hù)的要求改變時(shí)，開(kāi)發(fā)人員可以迅速地在中間層(應(yīng)用服務(wù)器)上更新業(yè)務(wù)邏輯，而無(wú)需將更新后的應(yīng)用提交到眾多的客戶(hù)端系統(tǒng)上去(如遠(yuǎn)程定點(diǎn)貨主的客戶(hù)端)，即客戶(hù)端無(wú)需任何改動(dòng)(改動(dòng)眾多的客戶(hù)端并不是件輕松的事)

(2勝聯(lián)機(jī)分析處理，特別是決策支持應(yīng)用中，數(shù)據(jù)的計(jì)算、操作和數(shù)據(jù)過(guò)濾往往是非常復(fù)雜的。這些復(fù)雜的工作最好在專(zhuān)門(mén)的應(yīng)用服務(wù)器上進(jìn)行，而不是在客戶(hù)機(jī)或數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上完成。若在客戶(hù)機(jī)上完成這些處理工作，不僅要求客戶(hù)機(jī)具有足夠強(qiáng)大的配置和處理能力，而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)載也有較高的要求。如果在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上執(zhí)行此類(lèi)處理工作，將會(huì)限制系統(tǒng)支持的用戶(hù)數(shù)量。因此采用三層或多層結(jié)構(gòu)，可以盡量分擔(dān)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的工作。當(dāng)然，在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器與應(yīng)用服務(wù)器之間保持處理分割的平衡也是十分重要的。

五、紡級(jí)企業(yè)在實(shí)施電于商務(wù)過(guò)穆中應(yīng)注班的問(wèn)題

紡織企業(yè)在電子商務(wù)模式的實(shí)施過(guò)程中，買(mǎi)方和賣(mài)方都不僅僅是買(mǎi)或賣(mài)商品，它們其實(shí)是一個(gè)巨大的需求和供應(yīng)鏈上的一環(huán)。買(mǎi)方不僅僅是買(mǎi)貨品，它們要考慮整個(gè)流程:搜索貨物、融資、訂貨、跟蹤、收貨、檢驗(yàn)、安裝、測(cè)試、維護(hù)、淘汰。迫使買(mǎi)方把購(gòu)買(mǎi)這個(gè)程序與其他程序分開(kāi)是低效的。供應(yīng)鏈在企業(yè)內(nèi)外是否有效銜接、企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的信息系統(tǒng)是否與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)如ERP等有機(jī)結(jié)合在一起是關(guān)鍵。

1、紡織企業(yè)的手工業(yè)務(wù)處理流程必然存在很多重復(fù)或無(wú)效的業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)，各職能管理機(jī)構(gòu)重疊、中間層次多，而這些中間管理層一般只執(zhí)行一些非創(chuàng)造性的統(tǒng)計(jì)、匯總、填表等工作，很多業(yè)務(wù)處理方式已不能適合計(jì)算機(jī)信息處理的要求。電子商務(wù)將紡織企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)都放在局域網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，進(jìn)行信息化管理，取消了許多中間層，而決策層次的下放，要求對(duì)職能部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組。

2、紡織企業(yè)要實(shí)現(xiàn)真正的電子商務(wù)，并不是只要實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上訂單、網(wǎng)上支付就可以了。如果只是這一段電子化了，而后續(xù)的采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、訂單確認(rèn)等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)無(wú)法電子化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體上還是體現(xiàn)不出效率提高及成本降低.這就要求企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，以實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的信息化管理。

3、由于供應(yīng)鏈已經(jīng)不再局限于企業(yè)內(nèi)部，而是延伸到供應(yīng)商和客戶(hù)，甚至供應(yīng)商的供應(yīng)商和客戶(hù)的客戶(hù)，使得管理人員控制企業(yè)的廣度和深度都在增加。供應(yīng)鏈上各企業(yè)之間的信息交流大大增加，就要求企業(yè)之間必須保持業(yè)務(wù)過(guò)程的一致性，這就要求企業(yè)與企業(yè)之間必須進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的有效管理。

參考文獻(xiàn):

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第9篇：電信監(jiān)管論文范文

論文摘要：中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)從壟斷經(jīng)營(yíng)到寡頭壟斷經(jīng)營(yíng)的發(fā)展過(guò)程中，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為是不同的通過(guò)分析中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和博弈理論研究在不同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)中企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為，提出了移動(dòng)通信企業(yè)運(yùn)用非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段推行差異化營(yíng)銷(xiāo)的策略，就是將價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品差異、產(chǎn)品質(zhì)量、及服務(wù)等為主的多樣化競(jìng)爭(zhēng)；提出了實(shí)施品牌戰(zhàn)略的對(duì)策建議、

中國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)正處在從壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)向寡頭壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，由于我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)長(zhǎng)期的壟斷經(jīng)營(yíng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致移動(dòng)通信企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力缺乏，營(yíng)銷(xiāo)手段側(cè)重價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)．而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)雖然有利于資源的最優(yōu)配置和社會(huì)福利的增進(jìn)，但同時(shí)過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致了企業(yè)尤其是新進(jìn)入企業(yè)盈利能力不足．所以，使移動(dòng)通信企業(yè)充分認(rèn)識(shí)不同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)特征和競(jìng)爭(zhēng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為特征，進(jìn)而采取科學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略有利于我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)在不斷改革中一方面增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，處理好企業(yè)間的競(jìng)合關(guān)系，另一方面增進(jìn)社會(huì)福利，最終達(dá)到移動(dòng)通信業(yè)改革的目的．

1移動(dòng)通信業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析

1999年2月，國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)電信重組方案，將原來(lái)的中國(guó)電信總局一分為四，成立了經(jīng)營(yíng)固定電話(huà)業(yè)務(wù)的中國(guó)電信集團(tuán)公司、經(jīng)營(yíng)移動(dòng)業(yè)務(wù)的中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)移動(dòng))、經(jīng)營(yíng)無(wú)線(xiàn)尋呼的國(guó)信尋呼公司和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)的中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司．1999年5月，將國(guó)信尋呼公司并人中國(guó)聯(lián)通。

2001年1月，中國(guó)聯(lián)通作為我國(guó)唯一經(jīng)營(yíng)CD—MA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商正式建成覆蓋全國(guó)的CD—MA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)并開(kāi)始放號(hào)．

在此期間，國(guó)務(wù)院加快了我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)體制改革步伐，決定分割中國(guó)電信集團(tuán)公司為南北兩部分．南方部分成立中國(guó)電信集團(tuán)公司，北方部分成立中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司．允許兩個(gè)集團(tuán)公司在對(duì)方經(jīng)營(yíng)區(qū)域建設(shè)本地電話(huà)網(wǎng)和經(jīng)營(yíng)本地電話(huà)業(yè)務(wù)．

截止2002年底，移動(dòng)通信業(yè)經(jīng)過(guò)l0多年的改革和發(fā)展，已建成了世界上最大規(guī)模容量的GSM、CDMA數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)，移動(dòng)電話(huà)的普及率達(dá)到l5％，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)達(dá)到1．9億．在移動(dòng)通信業(yè)已初步形成了中國(guó)移動(dòng)公司和中國(guó)聯(lián)通公司的競(jìng)爭(zhēng)格局．從世界各國(guó)電信業(yè)的改革發(fā)展歷史看，通信業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了從獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)到寡頭壟斷經(jīng)營(yíng)的兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段，而寡頭壟斷是目前和將來(lái)的主導(dǎo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)．

我國(guó)自1994年7月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建中國(guó)聯(lián)通公司，打破了中國(guó)移動(dòng)通信業(yè)獨(dú)家壟斷局面，理論上形成了市場(chǎng)占有者中國(guó)移動(dòng)(原中國(guó)電信)與新進(jìn)入者中國(guó)聯(lián)通的新競(jìng)爭(zhēng)格局．但截止2001年底，，我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)總收人為1617億元中，中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)收入占總收入的78．8％，中國(guó)聯(lián)通僅占總收入的21．2％，中國(guó)移動(dòng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率為18．5％中國(guó)聯(lián)通業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率為44％；我國(guó)移動(dòng)用戶(hù)總數(shù)為1．5億中，中國(guó)移動(dòng)占71．7％，中國(guó)聯(lián)通占28．3％．從以上數(shù)據(jù)分析可知，在19952001年期間，中國(guó)聯(lián)通公司收入占有率和用戶(hù)占有率一直未達(dá)到20％，移動(dòng)通信市場(chǎng)還未形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)格局，所以市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍視為獨(dú)家壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)．2002年以后，隨著新進(jìn)入者中國(guó)聯(lián)通的收入份額和用戶(hù)份額均超出20％，我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)形成雙寡頭壟斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)．所以我國(guó)移動(dòng)通信業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間分界線(xiàn)是2001年底．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的劃分是從兩方面表現(xiàn)出來(lái)的．首先，新進(jìn)入者的市場(chǎng)分額達(dá)到了經(jīng)濟(jì)理論20％標(biāo)準(zhǔn)；其二，政府逐步放松了資費(fèi)政策管制，標(biāo)志著資費(fèi)的”不對(duì)稱(chēng)”管制完成了歷史使命，同時(shí)標(biāo)志著移動(dòng)通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將從政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變．

2雙頭壟斷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析

2001年以前，我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)還未形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)格局，政府對(duì)移動(dòng)通信企業(yè)采取了”不對(duì)稱(chēng)”管制，即給予了新進(jìn)入企業(yè)中國(guó)聯(lián)通一系列政策上的扶持，如移動(dòng)通信“雙8折”資費(fèi)優(yōu)惠政策(入網(wǎng)費(fèi)、月租和基本通話(huà)費(fèi)是標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)的8折)，同時(shí)政府加強(qiáng)了移動(dòng)市場(chǎng)資費(fèi)政策管理．在此期間由于資費(fèi)價(jià)格的差距，中國(guó)聯(lián)通用戶(hù)發(fā)展迅速平均增長(zhǎng)率比中國(guó)移動(dòng)高30％，收入增長(zhǎng)率高20％．

2002年至今，隨著各種資費(fèi)價(jià)格套餐的推出，移動(dòng)通信市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，由于雙方都采取了”針?shù)h相對(duì)”的價(jià)格政策，所以?xún)蓚€(gè)企業(yè)都面對(duì)著“曲折”的需求曲線(xiàn)．價(jià)格的需求彈性變小導(dǎo)致價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)對(duì)雙方用戶(hù)發(fā)展數(shù)量增加的相對(duì)作用逐漸減弱，而過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致新增用戶(hù)中低端用戶(hù)比例很高，用戶(hù)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化．由于我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)現(xiàn)行的體制和機(jī)制還將持續(xù)一段時(shí)間不變，所以中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通都沒(méi)有放棄”針?shù)h相對(duì)”政策的理由，但移動(dòng)通信企業(yè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)都應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段不利于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展，從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變的營(yíng)銷(xiāo)策略是我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之路．

2．1卡特爾和串通

移動(dòng)通信企業(yè)存在著”規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的顯著特征和高固定成本(網(wǎng)絡(luò)投資)、低邊際成本的特點(diǎn)，隨著用戶(hù)數(shù)量的增長(zhǎng)，固定成本被分?jǐn)偅磫挝怀杀具f減，邊際成本幾乎為零(相對(duì)固定成本而言)．在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，邊際成本曲線(xiàn)位于平均成本曲線(xiàn)之下，所以移動(dòng)通信企業(yè)呈現(xiàn)收益遞增現(xiàn)象．根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)價(jià)格等于邊際成本時(shí)社會(huì)福利函數(shù)最大_2，但由于移動(dòng)通信企業(yè)邊際成本小于平均成本，所以企業(yè)將出現(xiàn)虧損；又根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)邊際成本等于邊際收入時(shí)企業(yè)利潤(rùn)最大化，但由于移動(dòng)通信企業(yè)的收入與成本的特點(diǎn)，此時(shí)的產(chǎn)量是企業(yè)虧損最大的產(chǎn)量．移動(dòng)通信業(yè)成本構(gòu)成與收入的特點(diǎn)造成了“定價(jià)難題”．

在寡頭壟斷的行業(yè)，企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)往往導(dǎo)致價(jià)格下降和利潤(rùn)減少．因此兩家企業(yè)在政府政策允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行串通按壟斷或接近壟斷價(jià)格水平定價(jià)，避免激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)．雖然在串通協(xié)議中的市場(chǎng)分割和利益分配等條款的確定上存在很多困難以及政府政策對(duì)此行為的限制程度，但成功的串通對(duì)兩家企業(yè)的利益都有好處，所以?xún)杉移髽I(yè)都有串通的意愿．

不失一般性，串通的移動(dòng)通信市場(chǎng)可視為壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)J，假設(shè)結(jié)成的卡特爾以利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量Q為決策變量，移動(dòng)通信市場(chǎng)需求方程為P=n—bQ，平均成本為C，則邊際收入是MR=d了。R／dQ=d[(n—bQ)Q]／dQ=n一2bQ

當(dāng)邊際收入等于平均成本時(shí)可以求得利潤(rùn)最大化產(chǎn)量．n一2bQ=C得：利潤(rùn)最大化的總產(chǎn)量Q=(n—C)／2b，求得最大化總利潤(rùn)R=(n—C)／4b．為了說(shuō)明2家企業(yè)博弈過(guò)程，在此不妨假設(shè)兩家企業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)均分，即兩家企業(yè)的最大化利潤(rùn)分別為q=q=(a—c)／4b，兩家企業(yè)利潤(rùn)最大化的的產(chǎn)量分別為(a—c)／8b．

2．2串通欺騙

串通能提高卡特爾所有成員企業(yè)的利潤(rùn)，但通過(guò)串通協(xié)議上的欺騙能夠給企業(yè)帶來(lái)更高的利潤(rùn)．例如：在某寡頭壟斷行業(yè)的所有企業(yè)串通形成卡特爾并決定提高價(jià)格，但未按協(xié)議提價(jià)的欺騙企業(yè)在市場(chǎng)中獲得了更高的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)收入．不失一般性，在雙頭壟斷的移動(dòng)通信市場(chǎng)，假設(shè)企業(yè)1嚴(yán)格按照q，=(a—C)／4b的串通產(chǎn)量生產(chǎn)，而企業(yè)2在協(xié)議上搞欺騙，則企業(yè)2的邊際收入是：

MR2=dTR2／dq2=d[(a—O(a—c)／4b一6q2)q2]／dq2=a一2bq2一(a—c)／4b

當(dāng)邊際收入等于平均成本時(shí)可以求得企業(yè)2利潤(rùn)最大化產(chǎn)量：

a一2bq2一(a—C)／4b7--C

得：企業(yè)2利潤(rùn)最大化的產(chǎn)量q=3(a—C)／8b又根據(jù)需求方程可得在產(chǎn)量Q=q+q時(shí)的價(jià)格P為

P=a一6Q=a—b[(a—f)／4b+3(a—C)／8b]=(3a+5c)／8

所以企業(yè)1、2的利潤(rùn)分別為

r1=Pq1一Cq1=(3口+5c)／8(n—C)／4b—C(a—C)／4b=3(a—C)／32b

r=Pq2一Cq2=(3a+5c)／83(a—C)／8b—C3(a—C)／sb=9(a—C)／64b

顯然，企業(yè)2通過(guò)串通協(xié)議上的欺騙所獲得的利潤(rùn)9(a—c)／64b高于企業(yè)

1)嚴(yán)格按照“串通”的產(chǎn)量生產(chǎn)所獲得的利潤(rùn)3(a—c)／32b．

2)移動(dòng)通信業(yè)雙頭壟斷博弈結(jié)果分析．

設(shè)(a—C)／b=R，并將不同組合情況下2企業(yè)利潤(rùn)填入收益矩陣：

根據(jù)最小最大原則可以得出兩家移動(dòng)通信企業(yè)博弈的納什均衡解是采取“降價(jià)”策略，即兩家企業(yè)都會(huì)選擇“降價(jià)”而獲得較少的利潤(rùn)0．111R．現(xiàn)在分析企業(yè)在選擇“不降價(jià)”或“降價(jià)”的決策過(guò)程．由于“不降價(jià)”的利潤(rùn)較高，所以企業(yè)1會(huì)首先考慮選擇“不降價(jià)”決策，但同時(shí)也顧慮協(xié)議條款協(xié)商的困難，更主要的是一旦企業(yè)2在串通協(xié)議上欺騙(即“降價(jià)”)則企業(yè)1利潤(rùn)將只有0．094R，是所有情況下的最低利潤(rùn)．所以企業(yè)1的最佳選擇是”降價(jià)”同理企業(yè)2的最佳選擇也是“降價(jià)”．超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)聯(lián)通在移動(dòng)通信市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)完全符合非合作性博弈：囚徒的兩難境地的理論分析結(jié)果，雙方不約而同地選擇了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)．中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通不斷升級(jí)的廣告宣傳也屬于此類(lèi)問(wèn)題，兩家企業(yè)廣告競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果是利潤(rùn)降低，廣告費(fèi)支出快速增加．

3移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策建議

移動(dòng)通信市場(chǎng)價(jià)格“惡性”競(jìng)爭(zhēng)是移動(dòng)通信企業(yè)在特定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)下的“必然”．據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2002年我國(guó)移動(dòng)用戶(hù)新增6o139萬(wàn)戶(hù)，其中預(yù)付費(fèi)用戶(hù)超過(guò)了90％，而簽約用戶(hù)僅占不到10％．價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果使這些新增用戶(hù)中低端用戶(hù)已經(jīng)占據(jù)了主流，ARPU較去年同期下降25％．可以推斷，如果惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)長(zhǎng)期進(jìn)行下去，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)(移動(dòng)通信行業(yè))獲利能力將持續(xù)下降，將直接影響企業(yè)(行業(yè))持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，同時(shí)企業(yè)也無(wú)法更好地履行對(duì)消費(fèi)者的服務(wù)承諾和所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)．