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一、墜井事故的特點(diǎn)
一是事故發(fā)生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴,大都位于遠(yuǎn)離人群活動的區(qū)域,且具有一定的深度,平時不引人注意,事故的發(fā)生帶有偶然性。二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴后,光憑被困者自身的力量很難脫離險境,一方面遇難者可能受傷,另一方面不易被人及時發(fā)現(xiàn)。三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑洞穴內(nèi)的被困者,救助人員無法直接接近,只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大,且容易傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或天然洞穴內(nèi)的被困者,因井穴深入地表和井穴內(nèi)部情形不祥等原因,營救工作難度很大。
二、處置墜井事故的對策
2、與地方公安民警共同做好現(xiàn)場警戒疏散工作。疏散現(xiàn)場圍觀的無關(guān)人員,維持好現(xiàn)場秩序,劃分警戒區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志,實(shí)行局部交通管制。
三、注意的其他事項(xiàng)
一是救援人員要少而精,防止踩塌井口或掉落物品,發(fā)生危險。
二是加強(qiáng)救援人員的個人防護(hù)。實(shí)施下井搜尋救助時,救援人員應(yīng)穿戴好空氣呼吸器及防毒衣,攜帶照明燈具、導(dǎo)向繩、安全繩等,做好自身安全防護(hù)。
三是注意避免救援器材損壞。在實(shí)施救援過程中,救援人員要防止呼吸器面罩掛掉或供氣管線破損而威脅救援人員的自身安全。
近期,一些新聞欄目播放了幾起消防官兵成功處置人員墜井事故,江蘇省揚(yáng)州支隊、徐州支隊成功處理過此類事故。墜井事故雖然在我們?nèi)粘岆U救援事故中并不多見,但是在一些農(nóng)村、山區(qū)也時有發(fā)生,因此作為負(fù)有搶險救援任務(wù)的消防官兵必須了解墜井事故的特點(diǎn)極其處置對策。
一、墜井事故的一般特點(diǎn)
一是事故發(fā)生的偶然性大。被廢棄的枯井、礦井、和天然洞穴,大都位于遠(yuǎn)離人群活動的區(qū)域,且具有一定的深度,平時不引人注意,事故的發(fā)生帶有偶然性。二是遇難者逃生困難。一旦失足墜落枯井和洞穴后,光憑被困者自身的力量很難脫離險境,一方面遇難者可能受傷,另一方面不易被人及時發(fā)現(xiàn)。三是消防官兵救援難度大。營救墜落在較小口徑洞穴內(nèi)的被困者,救助人員無法直接接近,只能依靠下放繩子讓被困者自救;從邊緣位置挖掘或切割鋼管貫通難度較大,且容易傷到被困者;營救墜入廢棄礦井或天然洞穴內(nèi)的被困者,因井穴深入地表和井穴內(nèi)部情形不祥等原因,營救工作難度很大。
二、處置墜井事故的基本對策
二是與地方公安民警共同做好現(xiàn)場警戒疏散工作。疏散現(xiàn)場圍觀的無關(guān)人員,維持好現(xiàn)場秩序,劃分警戒區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志,實(shí)行局部交通管制。
在過年前幾天,經(jīng)過我?guī)滋炫Φ牟粩嘣儐柡蛯ふ?,我終于找到了一名優(yōu)秀校友。
雷驗(yàn)蘭 ,女,28歲,大專文化,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,湖南省藍(lán)山縣人。自xx年至今擔(dān)任所城中心衛(wèi)生院所醫(yī)生,幾年來,她立足農(nóng)村,在最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位上默默傾注了大量的精力和心血,守護(hù)著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的健康。其主要事跡體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、 扎根農(nóng)村,愛崗敬業(yè)
xx年剛畢業(yè),在鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作,由于工作認(rèn)真出色,不計個人得失,任勞任怨,深得同事和群眾好評。在平凡的工作崗位上她日診臨床夜讀書,刻苦學(xué)習(xí),勤奮鉆研,盡可能多地學(xué)習(xí)和掌握醫(yī)學(xué)知識,在專業(yè)上力求精益求精,對一知半解的經(jīng)常向老醫(yī)生、領(lǐng)導(dǎo)虛心請教。由于個人的努力,取得了執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師 。她常說:"醫(yī)者,先做人,后行醫(yī)"。在行醫(yī)生涯中,她始終把醫(yī)德作為鄉(xiāng)村醫(yī)生的靈魂。對經(jīng)濟(jì)困難的村民減免醫(yī)藥費(fèi)10-20;一時帶錢不足的患者可先取藥治病, 下次來診時再還欠款;對于特困群眾免費(fèi)治療,每年減免費(fèi)用達(dá)3000多余元。別人問原因的時候,她是這樣說的,“人不能忘本,不能站在錢眼上,何況我又是黨員。這幾年我總是想,是鄉(xiāng)親們推薦我當(dāng)?shù)尼t(yī)生,是黨培養(yǎng)的我。我不能事事算計自己的得失要把工作做好。”
二、 崇尚醫(yī)德,樂善好施
醫(yī)者父母心,對群眾熱情,關(guān)心,耐心聽取病人描述病情和痛苦。一個醫(yī)生取得患者的信任從來不是靠廣告、靠包裝,而是靠高水平的醫(yī)療技術(shù),高質(zhì)量的服務(wù)和高尚的醫(yī)德, 通過病人的體會口耳相傳的。她深深知道,做農(nóng)民的好醫(yī)生,僅有良好的醫(yī)術(shù)是不夠的,還得有高尚的醫(yī)德。
三、 遵紀(jì)守法,規(guī)范管理
她認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī),服從上級管理,接受社會各界的監(jiān)督檢查。 她所在社區(qū)服務(wù)站,管理規(guī)范,制度健全,資料齊全,各站內(nèi)人員嚴(yán)格服從主管部門及村委領(lǐng)導(dǎo),配合鎮(zhèn)防保所,在那里她努力工作,與站內(nèi)人員相處融洽。不管是寒冬還是酷暑,白天還是夜晚,下雨還是下雪,上班時還是下班時,隨叫隨到,無怨無悔。有時還加班工作,盡可能多地接診病人,參加手術(shù),增加知識,兢兢業(yè)業(yè)的工作不僅圓滿完成了工作任務(wù),還獲得了醫(yī)院的一致好評。曾有人問,這么沒日沒夜,圖的是什么,即沒有高的收入,也沒有政治地位,回答的是憑一個人的良心一個醫(yī)生的道德。
四、與時俱進(jìn),支持醫(yī)改
她們還經(jīng)常開展巡診工作,及時送發(fā)防保所下達(dá)的各種宣傳資料,使防病抗病知識普及到全村各家各戶。向村民宣傳黨的衛(wèi)生工作方針,宣傳新型家村合作醫(yī)療的優(yōu)越性,使人民群眾健康意識不斷增強(qiáng),把各種疾病控制在萌芽狀態(tài)。在談的過程中她還對我說“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,千頭萬緒,各項(xiàng)工作按上級要求還有不足之處,還要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取。在今后的工作中我將繼續(xù)努力為人民群眾做好衛(wèi)生服務(wù)工作,使領(lǐng)導(dǎo)滿意人民群眾高興”。 雖然在基層醫(yī)院不能成為一名高新知識領(lǐng)域中的醫(yī)務(wù)塔尖精英,雖然他平凡的像一滴水,但鄉(xiāng)親的需要,基層醫(yī)院的需求,他的人生追求將根植于此。
一、農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因
目前,農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生是由多種因素造成的,也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后,人民生活水平提高緩慢的必然產(chǎn)物,眾多的火災(zāi)隱患直接威脅著人們生活和財產(chǎn)安全,也為農(nóng)村消防工作的開展帶來了諸多的問題,這不僅僅是消防問題,更是沉重的農(nóng)村社會問題,值得我們深思和探討。
(一)消防安全責(zé)任缺乏落實(shí)?,F(xiàn)階段,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把消防工作納入重要議事日程,對消防工作重視力度不夠,對本轄區(qū)內(nèi)存在的較多火災(zāi)隱患不聞不問,基層消防組織和各項(xiàng)安全
(二)村民報警意識差,易造成火災(zāi)損失大。由于郊區(qū)通信條件相對較差、電話少,在家里的多為老人,發(fā)現(xiàn)火情比較晚,一些村民遇有火災(zāi)時,不及時報警,先自己撲救,等到火災(zāi)無法控制時才想到報警,報警時心情過度緊張,由于方言等原因情況對起火地點(diǎn)、火災(zāi)性質(zhì)、消防車行進(jìn)路線說不清楚,這樣延誤了消防部隊出動時間,造成火勢一時無法控制,導(dǎo)致火災(zāi)損失大。
(三)農(nóng)村消防組織少,易造成滅火力量弱。部分鄉(xiāng)村無義務(wù)消防組織,且大部分青壯年外出打工,家中只留老人和小孩,雖有人卻無力及時撲滅初起火災(zāi)。等消防部隊趕到一般要一個小時左右,已經(jīng)錯過了最佳撲救時間,大部分都是到場清理余火。
(四)村民消防常識少,易造成滅火速度慢。發(fā)生火災(zāi)后,當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈ο乐R,無救火經(jīng)驗(yàn),手忙腳亂,不知道該如何處理初起火災(zāi),采用截然不同的方法滅火,往往不能將火災(zāi)在初期階段撲滅。而等消防車到場后,由于居民不懂滅火的相關(guān)知識,又想盡快的配合消防隊開展滅火工作,會發(fā)生搶水帶和水槍的情況,造成滅火工作開展緩慢。
(五)農(nóng)村消防水源少,易造成火場供水難。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活條件的改善,農(nóng)民普遍用上了自來水,水池、水塘和水溝等由于年久失修,蓄水量日益減少,有的干脆被填平為農(nóng)田。雖然部分村鎮(zhèn)在安裝自來水時考慮了消防問題,安裝了消火栓,可供滅火用水很少,往往是杯水車薪,無濟(jì)于事,只能望火興嘆。
(六)農(nóng)村道路狀態(tài)差,易造成滅火救援遲?,F(xiàn)在通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上都是水泥路,農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)場大多路途遠(yuǎn),道路狹窄,潛在危險多,民房一旦發(fā)生火災(zāi),消防部隊無法在短時間、近距離趕赴現(xiàn)場撲救,錯過了撲救初起火災(zāi)的最佳時機(jī),到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場時往往火災(zāi)已蔓延開來或者已發(fā)展至猛烈燃燒或熄滅階段。甚至個別村莊根本就沒有路,消防車都進(jìn)不去,導(dǎo)致消防員無法順暢到達(dá)火場進(jìn)行滅火。
二、預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)的對策
當(dāng)前,全國各地農(nóng)村滯后的消防工作有著長期的歷史背景,要想一時從根本上改變目前的現(xiàn)狀并不是一朝一夕就能做到的事情,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作任務(wù)十分艱巨,任重而道遠(yuǎn)。因此,我們要堅持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想,根據(jù)目前農(nóng)村的實(shí)際生活小平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,按照預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針,大力預(yù)防農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生,逐步推進(jìn)農(nóng)村消防工作。
(一)以層層落實(shí)消防安全責(zé)任為核心,不斷構(gòu)建農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村消防工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,從農(nóng)村現(xiàn)行管理體制、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和發(fā)展要求出發(fā),將農(nóng)村消防建設(shè)納入政府消防工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,層層簽訂責(zé)任書,督促、統(tǒng)籌、指導(dǎo)農(nóng)村消防建設(shè)發(fā)展,建立消防安全管理新機(jī)制,完善農(nóng)村消防工作措施,積極構(gòu)建新型的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制,形成一級抓一級的農(nóng)村消防安全責(zé)任體系,嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)事故倒查責(zé)任制,對于出現(xiàn)的火災(zāi)責(zé)任事故,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,從而構(gòu)建農(nóng)村群防群治的消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
(二)以大張旗鼓開展宣傳教育為載體,不斷增強(qiáng)農(nóng)民消防安全意識。
農(nóng)村防火工作,宣傳教育系于一半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際情況,從普及消防常識、提高農(nóng)村群眾的消防素質(zhì)入手,要始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防安全教育、提升村民消防安全素質(zhì)納入新農(nóng)村消防工作建設(shè)的重要位置,結(jié)合送消防知識下鄉(xiāng)、農(nóng)村消防知識大講堂、村官進(jìn)紅門等活動,在各類新聞媒體開辟專欄、專版,進(jìn)行長期、廣泛、深入的消防宣傳 。
(三)以千方百計完善消防規(guī)劃為根本,不斷改善農(nóng)村消防安全格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),將農(nóng)村消防工作與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn),把消防建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,將消防規(guī)劃納入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)建設(shè)總規(guī)劃和村莊規(guī)劃,完成消防專業(yè)規(guī)劃編制工作,大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村消防規(guī)劃和消防水源、消防通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備建設(shè),特別是要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,有效改善農(nóng)村消防安全環(huán)境,確保農(nóng)村火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
學(xué)校堅持以學(xué)生發(fā)展為本,為學(xué)生幸福人生奠基的辦學(xué)理念,在狠抓課堂教學(xué)的同時,開設(shè)了舞蹈、繪畫、英語、合唱、腰鼓、武術(shù)、繩舞、跆拳道、陶藝、航模、樂器等各類興趣小組,為學(xué)生的發(fā)展提供了廣闊的平臺。在這所充滿關(guān)愛的學(xué)習(xí)樂園里,孩子們快樂地學(xué)習(xí)、自主地成長、全面地發(fā)展;在嘗試中學(xué)會探究,在參與中發(fā)展自我,在活動中健康成長。學(xué)校成為學(xué)習(xí)的樂園、人才的搖籃。
在新一輪基礎(chǔ)教育語文課程改革實(shí)驗(yàn)中,語文綜合性學(xué)習(xí)不僅是語文教學(xué)改革的熱點(diǎn),更是語文教學(xué)改革的難點(diǎn),那么我們學(xué)校的教師們在具體的教學(xué)實(shí)踐中,是如何理解的,又是如何操作的?有沒有通過語文綜合性學(xué)習(xí)提高學(xué)生的自主探究能力?本課題對本校 語文綜合性學(xué)習(xí)實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查,以發(fā)現(xiàn)綜合性學(xué)習(xí)開展帶來的教學(xué)變化及存在的問題,以便進(jìn)行深入的探討與研究。
一、調(diào)查時間:
二、調(diào)查對象:我校24位教師及220位學(xué)生。
三、調(diào)查方法:訪談法、問卷法等。
四、調(diào)查內(nèi)容及目標(biāo):
1、了解教師和學(xué)生對小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)課程的認(rèn)識。
2、了解教師實(shí)施小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí)中學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究的操作方法。
3、了解并分析語文綜合性學(xué)習(xí)實(shí)施給教師的教和學(xué)生的學(xué)帶來的變化。
4、探究在語文綜合性學(xué)習(xí)中,如何提高學(xué)生自主探究能力的有效途徑。
五、調(diào)查情況分析:
(一)關(guān)于語文綜合性學(xué)習(xí)問題對全校24名語文教師進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)下問卷24份,收回24份。情況如下:
第一題有86.5℅的人認(rèn)為語文綜合性學(xué)習(xí)是提高語文綜合能力的一項(xiàng)重要途徑,15.3℅認(rèn)為語文綜合性學(xué)習(xí)不太重要。第二題40.3℅的人認(rèn)真組織活動,50℅的人當(dāng)閱讀課教,組織簡便的活動,16.6℅的人大概提一下。第三題66.7℅的老師認(rèn)為學(xué)生能積極參與,33.3℅的人覺得學(xué)生對此不感興趣,難以組織活動。第四題80.7℅的人讓學(xué)生以板報、手抄報的形式進(jìn)行成果展示,其他形式展示占19.6℅。第五題學(xué)生收集資料以上網(wǎng)居多,占50℅,其他方法50℅ 。第六題普遍認(rèn)為能提高學(xué)生收集資料能力。第七題教師在評價學(xué)生表現(xiàn)時,注重學(xué)生成果交流的占66.8℅,注重學(xué)生參與性的占16.9℅,注重量化指標(biāo)占16.5℅。第八題教師都認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)編排應(yīng)根據(jù)年級水平而定。第九題教師都認(rèn)為課文更重要,因?yàn)榭荚囈?。能看出以下問題:
1、關(guān)于概念的理解、特征的把握。
語文課程課標(biāo)中有關(guān)于綜合性學(xué)習(xí)的專項(xiàng)內(nèi)容教師們知道,但不能夠較準(zhǔn)確地答出要點(diǎn)內(nèi)涵及基本特征。
2、重視程度。
老師比較重視,都知道新一輪課程改革設(shè)置綜合學(xué)習(xí)有其重要意義,能培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用語文知識的能力,培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐能力,有利于樹立大語文觀。
3、實(shí)施情況。
全校共6個年級,能根據(jù)教材認(rèn)真實(shí)施的只有為數(shù)不多的班級班級。教師缺乏指導(dǎo)策略,只是布置給學(xué)生就算開展了,大多數(shù)形式是辦手抄報,沒有深入開展豐富多彩的活動。
4、自主探究能力的培養(yǎng)。
78%的教師都很重視學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高,忽視了在語文綜合性活動中學(xué)生自主探究能力的培養(yǎng)。
5、評價情況。
老師能每次對活動情況進(jìn)行評價,一般采用成果交流的形式。不太注重活動過程中學(xué)生的參與性。
(二)關(guān)于語文綜合性學(xué)習(xí)問題對學(xué)校五六年級220名學(xué)生進(jìn)行了一次簡單的問卷調(diào)查。發(fā)下問卷220份,收回208份。情況如下:
從中能看出以下問題:
1、概念理解。
知道綜合性學(xué)習(xí)這個概念,但學(xué)生不知道該如何進(jìn)行綜合性學(xué)習(xí),認(rèn)為就是辦辦手抄報。
2、學(xué)習(xí)方法。
綜合性學(xué)習(xí)時做了些什么時,回答最多的是辦手抄報,其次是查資料,做得最少的是撰寫研究報告,甚至有的 班只是老師宣讀知識,沒有組織過活動。
3、自主參與。
有學(xué)生78.9%認(rèn)為,當(dāng)老師精心組織了豐富的活動,自己會積極地參與,主動進(jìn)行探究,如果對活動不感興趣,只能被動參與。
4、學(xué)習(xí)重要性。
當(dāng)問及你認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)是否重要時,全部學(xué)生認(rèn)為重要,能擴(kuò)大知識面,能提高閱讀和作文能力,對學(xué)習(xí)有一定的好處。
(三)結(jié)合聽課情況,在實(shí)踐活動中培養(yǎng)學(xué)生自主探究能力還存在以下問題:
1、老師認(rèn)識不到位。
性學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)為語文知識的綜合運(yùn)用、聽說讀寫能力的整體發(fā)展、語文課程與其他課程的溝通、書本學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動的緊密結(jié)合。但在實(shí)際操作中,由于教師對綜合性學(xué)習(xí)的理解不夠深刻,有的把綜合性學(xué)習(xí)當(dāng)作課堂作業(yè)來布置,有的認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)就是學(xué)生的課外學(xué)習(xí),有的當(dāng)課文講解,采用單一枯燥的形式,使學(xué)生沒有自主探究的興趣。
2、指導(dǎo)不夠到位。
綜合性學(xué)習(xí)應(yīng)突出學(xué)生的自主性,重視學(xué)生主主積極的參與精神,主要由學(xué)生自行設(shè)計和組織活動,特別注重探索和研究的過程。從這段話中,我們知道在綜合性學(xué)習(xí)中,學(xué)生的自主實(shí)踐應(yīng)放在首位。但在實(shí)踐過程中,我們不難發(fā)現(xiàn),很多老師的指導(dǎo)并不到位?;顒娱_始前,老師只給學(xué)生分配任務(wù),活動的過程中就沒有參與、過問,最后只檢查結(jié)果,結(jié)果這次活動變成了少數(shù)幾個同學(xué)的展示會,沒有激發(fā)大多數(shù)學(xué)生的積極性、探究意識和參與性。
3、評價不夠全面
教師評價方法單一,甚至錯誤地認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)的評價方式就是課堂上熱熱鬧鬧的節(jié)目表演,整堂匯報課以豐富多彩的文藝節(jié)目為主,沒有落實(shí)語文的聽說讀寫,沒有實(shí)效性。沒有注重對學(xué)生的過程性評價,沒有關(guān)注到學(xué)生是否主動積極參與,是否進(jìn)行深入探究,使學(xué)生興趣索然,沒有成就感。
六、如何有效在語文綜合性學(xué)習(xí)中提高學(xué)生的自主探究能力。
通過問卷調(diào)查,我們對實(shí)踐活動中提高學(xué)生自主探究能力提出如下建議:
1、正確把握語文綜合性學(xué)習(xí)的基本特征。
要很好地實(shí)施小學(xué)語文綜合性學(xué)習(xí),必須深入探討綜合性學(xué)習(xí)的性質(zhì)和特點(diǎn),才能有效開展活動,提高學(xué)生自主探究能力。綜合性學(xué)習(xí)的焦點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),它不等同于過去的語文活動。
2、多渠道開發(fā)學(xué)習(xí)資源。
我們語文教師要高度重視語文綜合性學(xué)習(xí)資源的開發(fā)。要善發(fā)現(xiàn),優(yōu)化學(xué)習(xí)資源。教師要積極拓展課文內(nèi)容,組織自主性活動,讓學(xué)生去收集資料,去調(diào)查實(shí)踐,優(yōu)化課內(nèi)外的結(jié)合。
3、教師要組織自主性活動來提高學(xué)生自主探究能力
教師要依據(jù)教材特點(diǎn)、學(xué)生的年齡、心理特點(diǎn)、組織貼近學(xué)生生活的自主性活動,在活動中訓(xùn)練學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí),逐步讓學(xué)生自行設(shè)計和組織活動,提高學(xué)生自主探究能力。
4、教師要注意指導(dǎo)
教師應(yīng)是學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、促進(jìn)者和指導(dǎo)者,幫助學(xué)生制定學(xué)習(xí)目標(biāo),指導(dǎo)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,隨時掌控教學(xué)中的各種情況,設(shè)想下一步如何組織。要最大限度培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,使他們?nèi)硇耐度氲阶灾鲗W(xué)習(xí)中。
[關(guān)鍵字]地方高校、創(chuàng)業(yè)課程、現(xiàn)狀、調(diào)查報告
隨著教育改革的深入發(fā)展,創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)已成為教改實(shí)踐亟待解決的新課題,我們通過實(shí)際調(diào)查,了解當(dāng)代大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識和能力狀況,認(rèn)識當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理需求,探索高校創(chuàng)業(yè)教育課程教改之路[1]。
為此,專門對衡水市高等教育現(xiàn)狀和當(dāng)?shù)馗叩冉逃碌脑谛I膭?chuàng)業(yè)意識進(jìn)行調(diào)查,從而更好地創(chuàng)建和調(diào)整完善而合理的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程體系。
本調(diào)查從2012年12月開始到2013年3月結(jié)束,調(diào)查問卷500份,回收400份,有效回收率80%。涉及的有效的專業(yè)和人數(shù)是學(xué)前教育專業(yè)80人、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)80人、會計與統(tǒng)計核算專業(yè)40人、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)40人、房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)40人、信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)40人、音樂學(xué)專業(yè)40人、機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)40人;涉及的有效的各個年級情況為:一年級120人,二年級80人,三年級80人,四年級120人;涉及的有效的學(xué)歷層次為:???60人;本科240人。涉及的有效的性別比例為:男生150人,女生250人。
本調(diào)查為使樣本的可信度和廣泛性具有較高指數(shù),調(diào)查范圍廣泛到本專科、男女、年級、各專業(yè)。這次探索性調(diào)查,所分析出來的數(shù)據(jù)按其百分?jǐn)?shù)排序,來了解衡水市本地的大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和對本地高等教育創(chuàng)業(yè)課程的評價。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力現(xiàn)狀分析
1、樣本的部分情況:
(1)生源地區(qū)分布情況:按行政區(qū)域分,“農(nóng)村”的占58%,“小城鎮(zhèn)”的占28%,“中小城市”的占13%,“大城市”的占1%。
(2)“你是否想自主創(chuàng)業(yè)” 這個問題的回答情況:“是”的占69%,“否”的占10%,感覺“無所謂”的占21%。
(3)“你是否對自主創(chuàng)業(yè)曾經(jīng)或一直有產(chǎn)生過興趣”這個問題的回答情況:“產(chǎn)生過濃厚興趣”的占2%,“一直有感興趣”的占6%,“曾經(jīng)有興趣”的占42%,感覺“無所謂”的占50%,“不感興趣”的占30%。這些比例有互相重疊之處,比如說,有的曾經(jīng)有興趣但現(xiàn)在感覺無所謂,而有的卻不感興趣了。
(5)“你認(rèn)為學(xué)校是否有必要改革創(chuàng)業(yè)教育課程” 這個問題的回答情況:“很有必要”占12%,“有必要”的占58%,“沒有必要”的占11%, “無所謂”的占19%。
(6)“你學(xué)校是否開設(shè)有與創(chuàng)業(yè)職業(yè)有關(guān)的課程” 這個問題的回答情況:“有必修”的占50%,“有選修”的占50%。
(7)“創(chuàng)業(yè)或職業(yè)授課教師是否有創(chuàng)業(yè)和企業(yè)工作經(jīng)歷” 這個問題的回答情況:學(xué)生自己聽說授課教師有的占1%,不知道授課教師有的占99%。
2、樣本分析結(jié)論:
(1)理工和文科學(xué)生的要求提高內(nèi)容方面的差距主要在創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力方面,他們的需求是相反的,理工類學(xué)生更看重對創(chuàng)業(yè)意識的提高,文法類學(xué)生更重視提高創(chuàng)業(yè)能力。來自城鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)生的要求提高的差距主要在創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)知識方面;他們的需求也是相反的,來自城鎮(zhèn)學(xué)生更重視創(chuàng)業(yè)知識的提高,來自農(nóng)村學(xué)生更重視創(chuàng)業(yè)能力的提高。
地方高校的一半左右大學(xué)生從大一開始時是有創(chuàng)業(yè)的夢想或是打算的,然而,這些人在創(chuàng)業(yè)方面缺乏創(chuàng)業(yè)教育教師的指導(dǎo)和鼓勵,缺少社會實(shí)踐,他們有的是迫切希望學(xué)校開設(shè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的系統(tǒng)課程,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育理念和堅定創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的。參考河北省其他城市創(chuàng)業(yè)調(diào)查結(jié)果和外省的調(diào)查數(shù)據(jù),可以說,衡水當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高,尤其是,經(jīng)過高等教育后的高年級,包括三年級、四年級的同學(xué),創(chuàng)業(yè)素質(zhì)未有明顯提高。
(2)衡水高校的創(chuàng)業(yè)教育還處于初級階段,成功的案例不多。當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不足,缺乏創(chuàng)業(yè)的獨(dú)立思考,缺乏勇氣,學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力不強(qiáng),市場規(guī)則意識也很薄弱。他們對創(chuàng)業(yè)的理解,停留在實(shí)際的一手交錢一手交貨的簡單買賣上。以衡水當(dāng)?shù)馗咝槔齻フf,衡水學(xué)院和衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)教育課程體系還未建立完善,創(chuàng)業(yè)教育也未成為大學(xué)生和高校教師心目中重中之重的靈魂課程,另外學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)并沒有把創(chuàng)業(yè)教育和構(gòu)建創(chuàng)業(yè)課程體系放在學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略位置上發(fā)展。
(3)尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育各方面的缺失很嚴(yán)重。長期以來高校教育也延續(xù)以高考成績判斷優(yōu)劣的傳統(tǒng),更嚴(yán)重的是,某些地方高校的創(chuàng)業(yè)課程構(gòu)建速度極慢,效果較差,導(dǎo)致就業(yè)率很低。部分地方大學(xué)生畢業(yè)時創(chuàng)業(yè)人數(shù)不到畢業(yè)生人數(shù)的2%。并且,有些教師的創(chuàng)業(yè)意識還不及學(xué)生,或者他們?nèi)烁衲懥坎蛔阋栽谑袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展下生存,所以,他們在傳授大學(xué)生知識的時候,就不會有意識地去鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),也不會正確引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行社會實(shí)踐,更不可能教會學(xué)生如何擔(dān)負(fù)和應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險的方式。
創(chuàng)業(yè)教育課程創(chuàng)建的基礎(chǔ)是創(chuàng)業(yè)師資力量的構(gòu)建,而創(chuàng)業(yè)教師最好是具有豐富的在企業(yè)公司打工的經(jīng)歷。以衡水學(xué)院為例來說,設(shè)置的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程分為《大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》、《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)》、《大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展》,舉辦每年一度的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽,增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,在各系設(shè)立就業(yè)工作辦公室。
地方高校所聘教師有些人格膽量和能力不足以生存于市場,傳授知識時不會有意識地鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),也不會正確引導(dǎo)社會實(shí)踐,更不可能教會大學(xué)生應(yīng)對市場風(fēng)險的方式。就河北省地方高校范圍來說,擔(dān)任創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的教師幾乎都沒有在企業(yè)公司工作過。沒有在公司企業(yè)工作過,就沒有創(chuàng)業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師無法用實(shí)例說明給學(xué)生時,創(chuàng)業(yè)教育課程就白白設(shè)置了,創(chuàng)業(yè)教育就無法達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。地方高校既不看重又不敢引進(jìn)缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師,這樣的師資力量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力渴望的需求。這樣的創(chuàng)業(yè)型師資人才的奇缺,勢必造成創(chuàng)業(yè)教育的成功率低下的嚴(yán)重后果。地方高校應(yīng)該實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)師資配備從學(xué)術(shù)型向?qū)嵺`市場型的巨大轉(zhuǎn)變,創(chuàng)業(yè)教育的師資力量的壯大,可以消除單純由學(xué)術(shù)型教師授課對學(xué)生實(shí)踐精神的磨損,進(jìn)一步達(dá)到校企合作的無縫隙對接,營造高度實(shí)踐化的教師團(tuán)隊。
為了更好的把創(chuàng)業(yè)教育融入到教學(xué)當(dāng)中去,衡水地方高校的創(chuàng)業(yè)課程還可以增加開設(shè)《創(chuàng)業(yè)文化》、《合同概論》、《創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)》等理論知識課程,使地方大學(xué)生更多更好的掌握創(chuàng)業(yè)理論知識和素質(zhì)基礎(chǔ)。衡水地方高校除經(jīng)濟(jì)管理系外,其他系并沒有開設(shè)ERP實(shí)踐課程。建議在學(xué)校范圍內(nèi)開設(shè)ERP實(shí)踐,以ERP(企業(yè)資源計劃)實(shí)驗(yàn)室為依托,使學(xué)生通過在ERP沙盤模擬企業(yè)經(jīng)營,真正使地方大學(xué)生從經(jīng)營企業(yè)的活動中感受如何創(chuàng)辦企業(yè),為將來創(chuàng)業(yè)積累實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
為了解我市江州區(qū)居民掌握艾滋病防治知識現(xiàn)狀,評估我區(qū)多年來艾滋病防治知識宣傳的效果,為今后有針對性地開展艾滋病防治宣教工作提供依據(jù)。根據(jù)工作實(shí)施計劃,我中心于2013年1月份開展吸毒人群基線調(diào)查活動,調(diào)查情況如下:
1 目的
為了解我市江州區(qū)居民掌握艾滋病防治知識現(xiàn)狀,評估我區(qū)多年來艾滋病防治知識宣傳的效果,為今后有針對性地開展艾滋病防治宣教工作提供依據(jù)。
2 工作原則
2.1 根據(jù)不同人群建立調(diào)查點(diǎn),實(shí)行分類指導(dǎo)。
2.2 多部門密切配合,分工協(xié)作。
2.3 尊重倫理,遵守職業(yè)道德,做到知情同意和信息保密。
3 調(diào)查人群
3.1 調(diào)查人群 在校學(xué)生(初一)、農(nóng)民工、城市居民、農(nóng)村居民
3.2 調(diào)查數(shù)量 每個人群200人份共800人份。
4 調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查者基本信息、艾滋病知識及獲得艾滋病知識信息的主要來源。
5 工作方法
確定人群,在各類人群中采取相對集中隨機(jī)抽樣面對面問卷方法。了解居民艾滋病防治相關(guān)知識知曉情況。其中以民族中學(xué)(初一)為在校學(xué)生;以新和鎮(zhèn)(100人)、江州鎮(zhèn)(100人)居民為城市居民;以江州區(qū)小區(qū)建筑農(nóng)民工為農(nóng)民工;以新和鎮(zhèn)作字(100人)屯、江州鎮(zhèn)卜馱村嶺弄屯(100人)等為農(nóng)村居民。
6 統(tǒng)計方法
得到的所有數(shù)據(jù)先字?jǐn)?shù)統(tǒng)計,再進(jìn)行百分比統(tǒng)計分析,評定艾滋病知識掌握程度。
7 結(jié)果
7.1 回答八個問題中,答對6個問題以上為知曉。城市居民、農(nóng)村居民、農(nóng)民工、在校青少年艾滋病基本知識知曉率分別為92.5%、89.5%、96%、63%。
7.2 各類人群對艾滋病基本知識的知曉情況。各類人群對艾滋病基本知識的某些問題填選正確率較高,如與艾滋病病毒感染者共用注射器有可能得艾滋病嗎?答對779人,正確率為97.3%;輸入帶有艾滋病病毒的血液會得艾滋病嗎?答對758人,正確率為94.7%。但對艾滋病一些知識還是缺乏了解,如蚊蟲叮咬會傳播艾滋病嗎?答對率較低,或說不知道,800人只答對466人,正確率為58.2%。其中,①一個感染了艾滋病病毒的人能從外表上看出來嗎?答對651人,正確率為81.3%;②蚊蟲叮咬會傳播艾滋病嗎?答對466人,正確率為58.2%;③與艾滋病病毒感染者或病人一起吃飯會感染艾滋病嗎?答對617人,正確率為77%;④輸入帶有艾滋病病毒的血液會得艾滋病嗎?答對758人,正確率為94.7%;⑤與艾滋病病毒感染者共用注射器有可能得艾滋病嗎?答對779人,正確率為97.3%;⑥感染艾滋病病毒的婦女生下的小孩有可能得艾滋病答對749人,正確率為93.6%;⑦正確使用安全套可以減少艾滋病的傳播嗎?答對724人,正確率為90.5%;⑧只與一個性伴發(fā)生可以減少艾滋病的傳播嗎?答對694人,正確率為86.7%。
7.3 是否獲得艾滋病知識信息情況
7.3.1 是否聽說過艾滋病/性病信息:絕大部分人員均聽說過艾滋病/性病信息,詳見表1。
8 調(diào)查結(jié)果分析
①多年來,我區(qū)依托愛德基金會/那打素基金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持,通過各種途徑開展了形式多樣的艾滋病防治知識宣傳教育,大大提高了各類人群艾滋病知識的知曉率,收到了很好的宣傳效果。本次對城市居民、農(nóng)村居民、農(nóng)民工艾滋病的知曉率調(diào)查結(jié)果顯示,艾滋病的知曉率分別為92.5%、89.5%、96%,這三類人群比去年調(diào)查結(jié)果相比,知曉率分別提高9%、12%、16%。說明愛德基金會/那打素基金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持對開展艾滋病的宣傳教育效果非常顯著。②社區(qū)居民獲得艾滋病知識的途徑是以電視、免費(fèi)宣傳資料、宣傳廣告欄、醫(yī)生的咨詢服務(wù)等。③社區(qū)居民的艾滋病知識的知曉率與接受宣傳和教育程度有關(guān),有接受宣傳,知曉率越高;受教育程度越高,知曉率也越高。④社區(qū)居民有極少數(shù)存在著高危和性自由的思想。⑤對艾滋病的緊張、恐懼心理還是占絕大部分,很多雖然了解了艾滋病知識,但卻不能消除該病帶來的陰影。⑥歧視心理與接受艾滋病的宣傳教育有關(guān),接受教育越多,恐歧視心理就越少,反之就越多。⑦對安全套的使用意識與生活所處環(huán)境和接受艾滋病知識教育有關(guān),生活在城市的人群使用安全套意識越高;接受教育知識越多的人群使用安全套越高,反之越低。
記 者(以下簡稱“記”):蘇司長您好!2011年國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面,重點(diǎn)開展了哪些工作?
蘇 潔(以下簡稱“蘇”):2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作任務(wù)繁重的一年,重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,在推動綜合監(jiān)管制度建設(shè)、動態(tài)監(jiān)管、專項(xiàng)整治、平安創(chuàng)建、事故查處等方面取得了新的進(jìn)展和成效。2011年,我們主要抓了以下6個方面的工作,體現(xiàn)在“六個突出、六個推動”。
突出統(tǒng)籌規(guī)劃,推動重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)取得新成果。以編制“十二五”規(guī)劃為有利契機(jī),協(xié)調(diào)推動相關(guān)部門把安全生產(chǎn)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容;以貫徹落實(shí)國務(wù)院23號、40號文件為重點(diǎn),指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)一步健全完善安全監(jiān)管制度;以有效落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任為核心,進(jìn)一步建立了安全生產(chǎn)形勢分析等各項(xiàng)制度。
突出頂層設(shè)計,推動道路交通動態(tài)監(jiān)管等工作取得新進(jìn)展?;緦?shí)現(xiàn)了“兩客一危” (營運(yùn)客車、旅游客車、?;愤\(yùn)輸車)車輛全部安裝動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的目標(biāo),全國“兩客一?!避囕v動態(tài)監(jiān)管終端安裝率從試點(diǎn)前的51%提高到97.6%;基本形成了全國監(jiān)管平臺,各省級平臺實(shí)現(xiàn)了與全國統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)管平臺的對接;統(tǒng)一了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)先后出臺了46個實(shí)施辦法和標(biāo)準(zhǔn);國家安全監(jiān)管總局2011年共投入540萬元對試點(diǎn)地區(qū)給予經(jīng)費(fèi)支持,帶動全國投入資金4.2億多元;進(jìn)一步遏制了因超速導(dǎo)致的客運(yùn)事故;進(jìn)一步強(qiáng)化了動態(tài)監(jiān)管在推動綜合監(jiān)管工作中的作用。
突出協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查整治工作取得了新成績。聯(lián)合部署開展了道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動,有效遏制了道路交通重大事故;聯(lián)合部署開展了京滬高鐵沿線打擊非法違法行為專項(xiàng)行動,為京滬高鐵開通運(yùn)營創(chuàng)造了良好安全環(huán)境;部署開展了建筑施工防坍塌專項(xiàng)行動,有效遏制了坍塌事故多發(fā)的勢頭。
突出鞏固提高,推動平安創(chuàng)建工作邁出新步伐。啟動了新一輪“平安暢通縣市”創(chuàng)建5年計劃;通過典型引路推進(jìn)建筑施工“平安工地”創(chuàng)建工作;加強(qiáng)了“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查;部署開展了年度百名“平安農(nóng)機(jī)示范縣”創(chuàng)建活動。此外,按照國務(wù)院安委會關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作部署,國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局積極推動交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了交通運(yùn)輸、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,并全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
突出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),推動特別重大事故調(diào)查工作積累了新經(jīng)驗(yàn)。2011年下半年以來,重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)連續(xù)發(fā)生了京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、“7·23”甬溫特別重大鐵路交通事故和濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故,這也是近年來發(fā)生的非常典型的3起特別重大事故。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局會同相關(guān)部門組成國務(wù)院調(diào)查組,調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)超前部署,建立健全調(diào)查工作制度,為事故調(diào)查工作的有序高效開展提供了組織保障。目前,“7·23”事故已經(jīng)調(diào)查結(jié)案,并向社會全文公布了調(diào)查報告。
突出形成合力,推動事故查處掛牌督辦工作取得新實(shí)效。各級安全監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院23號文件關(guān)于事故查處分級掛牌督辦的要求,把事故現(xiàn)場督導(dǎo)和掛牌督辦作為提高綜合監(jiān)管效能、強(qiáng)化事故教訓(xùn)吸取的一項(xiàng)重要手段來抓,進(jìn)一步凝聚共識,形成了事故查處工作合力。
記:國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局在“7·23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查中,總結(jié)和積累了哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法?
蘇:各級安全監(jiān)管部門齊心協(xié)力,確保事故現(xiàn)場前期協(xié)調(diào)處置工作緊張有序開展?!?·23”事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置任務(wù)重、難度大,調(diào)查組緊緊依靠和充分發(fā)揮屬地安全監(jiān)管部門作用,齊心協(xié)力做好事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)保障工作。在“7·23”事故調(diào)查中,面對調(diào)查時間緊、任務(wù)重、參加部門人員多等前所未有的新問題,浙江省及溫州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志全力以赴,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣隽舜罅抗ぷ?,為國?wù)院調(diào)查組順利開展工作創(chuàng)造了條件。
調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)超前部署,確保調(diào)查工作有條不紊開展。調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)駱琳、王德學(xué)等同志,把握大局、超前部署,帶領(lǐng)調(diào)查組及時制定了事故調(diào)查整體工作方案和各小組工作方案,明確了調(diào)查內(nèi)容、責(zé)任分工、時間安排、調(diào)查紀(jì)律,為系統(tǒng)開展調(diào)查工作提供了依據(jù)。調(diào)查中,根據(jù)調(diào)查總體任務(wù)要求,及時制定了分階段、分地區(qū)、分單位的調(diào)查工作計劃,細(xì)化調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式、調(diào)查進(jìn)度,始終使調(diào)查工作有條不紊地推進(jìn)。
建立健全調(diào)查工作制度,確保調(diào)查工作優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。調(diào)查工作之初,根據(jù)新情況、新問題,調(diào)查組及時制定了一系列調(diào)查制度,有序高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。調(diào)查組建立了會議推進(jìn)制度,每天晚上召開各小組負(fù)責(zé)人碰頭會,通報調(diào)查進(jìn)展情況,研究部署次日調(diào)查工作;建立了情況通報制度,每天編印簡報將調(diào)查進(jìn)展情況發(fā)送調(diào)查組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門;建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,針對行業(yè)部門首次不參加調(diào)查組、熟悉相關(guān)專業(yè)的人員不足的情況,調(diào)查組及時開展了專家培訓(xùn)答疑等活動,使調(diào)查組人員在較短時間內(nèi)了解了相關(guān)知識;建立了輿情分析制度,收集了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體報道40多萬字,加強(qiáng)研判分析,拓展調(diào)查思路;建立了工作溝通制度,對事故調(diào)查中有關(guān)事實(shí)認(rèn)定和法規(guī)適用等問題反復(fù)與鐵道部工作組溝通、辯論,使事實(shí)認(rèn)定和法規(guī)適用更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);加強(qiáng)與監(jiān)察部的密切配合,協(xié)調(diào)監(jiān)察部審理室到現(xiàn)場審理,有效縮短了調(diào)查時間;成立了臨時黨支部,把事故調(diào)查與創(chuàng)先爭優(yōu)有機(jī)結(jié)合,為事故調(diào)查工作提供了思想保證。
首次對調(diào)查報告組織了評估論證,確保調(diào)查結(jié)論經(jīng)得起各方面檢驗(yàn)。為了保證調(diào)查報告的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),調(diào)查組通過逆向思維、注重細(xì)節(jié)、倒查問題,反復(fù)討論、反復(fù)論證,先后對調(diào)查報告進(jìn)行了百余次修改完善;在調(diào)查報告形成后,又2次組織召開了由法制、新聞、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志參加的專題評估會,對調(diào)查報告進(jìn)行評估和進(jìn)一步完善;組織有關(guān)專家對有關(guān)法律法規(guī)適用問題進(jìn)行了專門論證,確保調(diào)查報告經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。
在事故調(diào)查后首次全文公布了調(diào)查報告,全面回應(yīng)了社會關(guān)切。國家安全監(jiān)管總局在政府網(wǎng)站全文公布了事故調(diào)查報告,接受社會監(jiān)督和檢驗(yàn),維護(hù)了政府公信力。
記:新情況、新問題對綜合監(jiān)管工作提出了新要求,安全生產(chǎn)監(jiān)管總局綜合監(jiān)管工作的下一步重點(diǎn)放在哪些方面?
蘇:2012年,我們重點(diǎn)圍繞“六個加強(qiáng)、六個著力”做好各方面工作。
加強(qiáng)制度建設(shè),著力推進(jìn)綜合監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究,及時總結(jié)各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的行之有效的工作做法;完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),會同有關(guān)部門研究制定標(biāo)本兼治的制度措施;加強(qiáng)政策宣傳,切實(shí)把行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理,著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為。以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn)抓好道路運(yùn)輸安全綜合治理;以預(yù)防施工坍塌事故為重點(diǎn)深化建筑施工安全專項(xiàng)整治;以重點(diǎn)場所為重點(diǎn)抓好消防安全專項(xiàng)整治;以吸取事故教訓(xùn)為重點(diǎn)抓好高鐵安全專項(xiàng)整治;以客船漁船為重點(diǎn)抓好水上交通安全專項(xiàng)整治。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提高企業(yè)安全管理水平。大力推進(jìn)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核標(biāo)準(zhǔn)化、鐵路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)管應(yīng)用,著力提高科技保障安全的能力。開展道路交通動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作;進(jìn)一步推進(jìn)漁船安裝防碰撞自動識別系統(tǒng);加快推進(jìn)大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作。
浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定全文第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設(shè)備安全事故等的報告和調(diào)查處理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行職責(zé),及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、部門和單位,應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位(以下簡稱成員單位)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告外,還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門報告。
第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,逐級上報事故情況,同時報告本級人民政府,并通知同級公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會和人民檢察院。
依照規(guī)定逐級上報事故情況的,每級上報時間不得超過2小時。
第七條任何單位和個人不得有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為。
前款所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認(rèn)定:
(一)事故報告時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;
(二)對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容因過失遺漏未報的,屬于漏報;
(三)對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容故意不如實(shí)報告的,屬于謊報;
(四)對事故隱瞞不報的,屬于瞞報。
第八條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第九條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù);因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。
第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。上級人民政府認(rèn)為必要時,可以直接組織調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故,由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故,也可以由設(shè)區(qū)的市人民政府委托其相關(guān)部門或者依法設(shè)立并具有相應(yīng)行政管理職能的功能區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第十一條縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十二條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會以及其他相關(guān)部門和單位派員組成,并邀請人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要,也可以邀請人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
必要時,事故調(diào)查組可以聘請與事故無直接利害關(guān)系的有關(guān)專家參與調(diào)查。
縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的,事故調(diào)查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組的,被授權(quán)或者被委托部門為牽頭部門,該部門負(fù)責(zé)人為組長。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設(shè)立若干專項(xiàng)調(diào)查小組。
第十三條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟(jì)損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施以及完善相關(guān)制度的建議;
(五)提交事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要,要求有權(quán)機(jī)關(guān)依法凍結(jié)有關(guān)單位或者個人在金融機(jī)構(gòu)的存款、依法暫停相關(guān)證照的注銷程序。
第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責(zé):
(一)事故調(diào)查組牽頭部門:組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門:提供相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料,提出處理建議;
(三)監(jiān)察機(jī)關(guān):對事故中涉及的行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為提出處理建議;
(四)公安機(jī)關(guān):參與事故調(diào)查取證,協(xié)助鑒定死亡原因,依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;
(五)工會:對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議;
(六)其他成員單位:在其職責(zé)范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關(guān)工作。
第十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi),提供下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件;
(二)組織機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本;
(四)傷亡人員身份證明以及勞動關(guān)系證明;
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;
(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況的說明;
(八)事故現(xiàn)場示意圖;
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明;
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
事故調(diào)查中,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和人員享有陳述權(quán)和申辯權(quán),事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)充分聽取其意見。
第十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。因事故調(diào)查需要,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),事故調(diào)查報告的提交期限可以適當(dāng)延長。有關(guān)人民政府或者被授權(quán)、被委托的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,延長的期限最長不得超過60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,延長的期限最長不得超過30日。
技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場因事故救援無法進(jìn)行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。
第十七條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,并根據(jù)需要,從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督等方面對防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員的意見做出結(jié)論,并在事故調(diào)查報告中對不同意見予以說明。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定做出批復(fù),并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起15日內(nèi),將批復(fù)送交事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人員。
第十九條縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,并在責(zé)任追究完結(jié)之日起15日內(nèi),將責(zé)任追究情況報告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
第二十條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),落實(shí)防范和整改措施,對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理,并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi),將落實(shí)批復(fù)的情況報告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第二十一條事故調(diào)查處理實(shí)行督辦制度。一般事故由設(shè)區(qū)的市人民政府或者其委托的部門負(fù)責(zé)督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負(fù)責(zé)督辦;重大事故、特別重大事故的督辦,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條事故報告和調(diào)查處理檔案材料由事故調(diào)查組牽頭部門負(fù)責(zé)收集和保管。
事故報告和調(diào)查處理檔案材料包括下列內(nèi)容:
(一)事故報告以及事故救援的材料;
(二)事故調(diào)查報告以及相關(guān)證據(jù)材料;
(三)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù);
(四)批復(fù)落實(shí)以及責(zé)任追究的材料;
(五)事故發(fā)生單位落實(shí)整改措施的材料;
(六)其他相關(guān)材料。
第二十三條事故調(diào)查中,事故調(diào)查信息的對外由事故調(diào)查組組長決定。事故調(diào)查組成員不得擅自事故調(diào)查信息。
事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十四條違反本規(guī)定的行為,《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條有關(guān)部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責(zé)的,由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責(zé)的,由上級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責(zé)的,由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實(shí)防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。
安全生產(chǎn)基本原則1、管生產(chǎn)必須管安全的原則指工程項(xiàng)目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、安全具有否決權(quán)的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對各項(xiàng)指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、三同時原則基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、五同時原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。