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根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實(shí)事”的通知》要求,我鎮(zhèn)共收集群眾反映的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題311件,為群眾解決凝難問(wèn)題162件,交辦待處理或正在處理149件,歸類為9條。為搞好抓實(shí)這次活動(dòng),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,狠抓落實(shí),確保了這次活動(dòng)有活動(dòng)有條不紊按計(jì)劃推進(jìn),并通過(guò)這次次活動(dòng)切實(shí)改變了干部作風(fēng),密切了黨群、干群關(guān)系。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實(shí)事”活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一、我鎮(zhèn)“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實(shí)事”活動(dòng)進(jìn)展情況。
截止9月5日,全鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆選舉工作圓滿結(jié)束,各村政務(wù)、財(cái)務(wù)工作平穩(wěn)交接,制定村級(jí)財(cái)務(wù)移交工作方案,已完成9個(gè)村的秘書移交工作,13個(gè)村的出納移交工作;正緊鑼密鼓地進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)街道改造建設(shè),已順利拆除鎮(zhèn)區(qū)街面40多個(gè)廠棚,已完成衛(wèi)生院改擴(kuò)建的主體樓建設(shè)和政府前排圍墻、汽車站、鎮(zhèn)區(qū)下水道、財(cái)政所辦公樓改造、鎮(zhèn)司法所、文化站的建設(shè);鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水凈化工程的實(shí)施方案已制訂,正在進(jìn)行合作招標(biāo)工作,全鎮(zhèn)在杏塘、賀家坪等9個(gè)村新增變壓器9臺(tái),共調(diào)處各種水利糾紛10件,解決水利難題5個(gè),在這次活動(dòng)中,投資5000多元,修復(fù)了因冰災(zāi)損壞的譚家垅村水輪,對(duì)全鎮(zhèn)弱勢(shì)群眾進(jìn)行了全面走訪調(diào)查,對(duì)符合條件的對(duì)象人,正在審批上報(bào)特困補(bǔ)助工作;及時(shí)組織勞力將因強(qiáng)降雨引發(fā)敬老院后山山體滑坡淤泥清除,并為敬老院的五保戶配置了電風(fēng)扇防暑降溫;社會(huì)維穩(wěn)工作,7月份全體干部深入排查摸底,排查安全隱患2起,即鎮(zhèn)區(qū)交通安全、鎮(zhèn)區(qū)用水安全隱患,并分別制定了整改方案。排查矛盾陷患1起,成功化解10起,防止民轉(zhuǎn)刑事件2起。
二、我鎮(zhèn)在“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實(shí)事”活動(dòng)中所做的工作。
縣委、縣政府開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實(shí)事”活動(dòng)后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心組織,周密部署,迅速組織落實(shí)。
(一)及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神。7月7日鎮(zhèn)黨委、政府在新一屆村干部培訓(xùn)班上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣委、縣政府的會(huì)議精神后,7月9日立即召開(kāi)全體鎮(zhèn)干部會(huì)議認(rèn)真部署,精心組織,在財(cái)力、人力、物力上給予充分保障,堅(jiān)持把這次活動(dòng)搞好,切實(shí)為群眾辦實(shí)事。
(二)認(rèn)真制定工作方案,根據(jù)縣委的通知要求,我鎮(zhèn)立即行動(dòng),下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實(shí)事”的通知》,制定摸底表,要求每個(gè)辦點(diǎn)干部深入10戶以上農(nóng)戶走訪調(diào)查,為群眾解決10件以上的實(shí)事。同時(shí)為方便解決群眾的凝難問(wèn)題,建立了每月5日、15、25日為書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席的接訪日,并逐日安排好班子成員和鎮(zhèn)干部接訪來(lái)信來(lái)訪群眾,及時(shí)為其解決實(shí)際問(wèn)題。
(三)切實(shí)強(qiáng)化工作措施。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行書記負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席抓落實(shí),辦點(diǎn)干部帶領(lǐng)村級(jí)班子進(jìn)行“走、查、排、做”。同時(shí),書記鎮(zhèn)、人大主席不定期督查各村的活動(dòng)落實(shí)情況,并及時(shí)處理各村的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。二是強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步建立健全了活動(dòng)的責(zé)任體系和考核體系,明確問(wèn)題歸口處理,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人員、一套方案,一抓到底”的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化重點(diǎn)。將排查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)各辦點(diǎn)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,按時(shí)納席會(huì)議研究解決。四是強(qiáng)化服務(wù)。將這次活動(dòng)的情況匯總后,分解到各相關(guān)責(zé)任站辦所,把工作落實(shí)情況納入年終目標(biāo)管理。從而強(qiáng)化各站辦所和村里的服務(wù)意識(shí)。五是強(qiáng)化督查。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)“進(jìn)農(nóng)戶、察民情、排民憂、辦實(shí)事”活動(dòng)落實(shí)情況的督查,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席對(duì)全鎮(zhèn)24個(gè)村進(jìn)行了1次全面督查,2次以上專項(xiàng)督查,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)協(xié)調(diào)和解決實(shí)際問(wèn)題3件。
(四)狠抓排查問(wèn)題的跟蹤服務(wù),為了切實(shí)將群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題落到實(shí)處,達(dá)到實(shí)事惠民的目的,我鎮(zhèn)把切實(shí)抓好已建好或辦好的實(shí)事項(xiàng)目跟蹤管理作為一項(xiàng)重要
工作來(lái)抓,堅(jiān)持一手抓實(shí)事項(xiàng)目啟動(dòng)工作,一手抓已完成實(shí)事項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤管理。7月份,鎮(zhèn)黨委、政府就花炮廠的安全生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣池、重點(diǎn)水利設(shè)施、敬老院等項(xiàng)目的后續(xù)管理情況進(jìn)行了一次全面督查,通過(guò)督查發(fā)現(xiàn),各個(gè)項(xiàng)目全部運(yùn)行情況良好,各相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些不足之處進(jìn)行了改進(jìn)完善,使各個(gè)實(shí)事項(xiàng)目的綜合效益得到了充分發(fā)揮。三、存在的困難和問(wèn)題
2、學(xué)生到校和控流保學(xué)、規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)異動(dòng)情況,進(jìn)城務(wù)工及經(jīng)商人員隨遷子女和殘疾少年兒童等特殊群體入學(xué)情況(三殘兒童入學(xué)率),學(xué)校班額情況;教科書到位情況,義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書發(fā)放及循環(huán)教科書使用情況等。
3、教學(xué)常規(guī)工作情況,“常規(guī)落實(shí)年”活動(dòng)落實(shí)情況,執(zhí)行國(guó)家和省頒課程計(jì)劃情況,綜合類、實(shí)踐類和校本課程、地方課程、選修課程開(kāi)設(shè)情況;課堂教學(xué)改革情況;教學(xué)管理和評(píng)價(jià)情況等;《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》落實(shí)情況,幼兒園保教活動(dòng)情況。(重點(diǎn)是作息時(shí)間、課程及課時(shí)開(kāi)設(shè)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、計(jì)劃、上課、下班輔導(dǎo)、班級(jí)管理等)
4、繼續(xù)積極推進(jìn)課改,組織做好“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動(dòng)驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)、評(píng)比掃尾工作。
5、規(guī)范辦學(xué)行為情況。貫徹執(zhí)行《關(guān)于全市中小學(xué)放寒假的通知》(x教通〔2016〕x號(hào))、《印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定〉的通知》(x教發(fā)〔2009〕x號(hào))、《關(guān)于明確2017年春季教育收費(fèi)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(x發(fā)改發(fā)〔2017〕x號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》(x教通〔2012〕x號(hào))、《永興縣農(nóng)村學(xué)?!笆濉辈季謱m?xiàng)規(guī)劃》、《永興縣城區(qū)中小學(xué)化解“大班額”三年行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》等文件落實(shí)情況,重點(diǎn)督查中小學(xué)教材教輔征訂情況,以及規(guī)范中小學(xué)、幼兒園用書情況、寒假期間有無(wú)以家長(zhǎng)委員會(huì)或其它名義收費(fèi)補(bǔ)課情況。
6、安全工作情況。食品安全、食堂管理情況;中小學(xué)幼兒園安全制度建設(shè)和安全工作責(zé)任落實(shí)情況;開(kāi)學(xué)前后學(xué)校安全隱患排查和矛盾糾紛化解、學(xué)校公共衛(wèi)生安全和安全教育情況;保安、防暴器材、一鍵式報(bào)警器配置情況;安全法制教育及校門管理制度執(zhí)行情況;校車及學(xué)生上、放學(xué)交通安全落實(shí)情況;按照《湖南省教育廳關(guān)于做好全省教育網(wǎng)站和信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全排查工作的緊急通知》(湘教通〔2017〕19號(hào))的要求,做好學(xué)校網(wǎng)站和信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全排查工作情況。
7、 “三會(huì)”(行政會(huì)、教師會(huì)、學(xué)生會(huì))、學(xué)期工作計(jì)劃及三年發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行、入學(xué)教育(重點(diǎn)是核心價(jià)值觀)情況。
8、教育項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,2016年為民辦實(shí)事項(xiàng)目整改落實(shí)情況及2017年為民辦實(shí)事項(xiàng)目籌備情況。
9、工作作風(fēng)、開(kāi)學(xué)氛圍、精神面貌、校園文化、內(nèi)務(wù)管理、紀(jì)律、衛(wèi)生(城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治)等情況。
10、閱讀教育、書吧、陽(yáng)光服務(wù)站、家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)等情況。
11、“兩項(xiàng)督導(dǎo)考核評(píng)估”迎省檢準(zhǔn)備情況。(學(xué)校迎檢工作實(shí)施方案、學(xué)校迎檢問(wèn)題整改“一校一方案”、按下發(fā)迎檢資料目錄準(zhǔn)備資料情況、維修改造工作進(jìn)展情況)
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各分局、機(jī)關(guān)各股室、大隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人為本單位推行一線工作法的第一責(zé)任人。
二、工作內(nèi)容
一線工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制,是集中民智、反映民意、凝聚民心、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高執(zhí)政能力的有力手段。各分局[!]、股室要認(rèn)真落實(shí)一線工作法,真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)”。
各分局、股室推行一線工作法的主要內(nèi)容是:
(一)實(shí)施一線工作聯(lián)系制度。各分局、股室要圍繞縣委、政府和縣局的工作決策和部署,認(rèn)真扎實(shí)地為民辦事,通過(guò)領(lǐng)銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式,深入一線解決事關(guān)國(guó)土工作和民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展。
(二)實(shí)施一線工作聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)群眾關(guān)注的急、難、愁問(wèn)題,建立以職能部門牽頭,相關(guān)分局、股室參與,涵蓋問(wèn)題收集、梳理、分發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的,銜接緊密的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,構(gòu)建流程通暢、高效快捷的一線公共服務(wù)體系。做到一個(gè)部門能一線當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決,需要其他部門合作解決的,互相聯(lián)動(dòng),共同解決,確保群眾提出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。
(三)實(shí)施社情民意溝通制度。要充分依托各種媒體,構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái),了解一線群眾訴求,就涉及國(guó)土工作和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng)等問(wèn)計(jì)于民,將群眾的諫言獻(xiàn)策作為決策和改進(jìn)工作的重要依據(jù),增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性。
(四)實(shí)施責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等,嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求,進(jìn)行責(zé)任倒查,強(qiáng)化責(zé)任追究,杜絕各種扯皮、推誘現(xiàn)象。
三、工作實(shí)施
(一)各分局、股室要求5月初制定年度一線工作計(jì)劃,作為年度貫徹落實(shí)一線工作法的依據(jù)。
(二)各分局、股室根據(jù)一線工作計(jì)劃,結(jié)合一線工作內(nèi)容,細(xì)化方案,扎實(shí)深入推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
(三)各分局、股室應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄本單位一線工作開(kāi)展情況,并做好統(tǒng)計(jì)。
四、監(jiān)督檢舉
(一)各分局、股室每季度對(duì)實(shí)施一線工作情況進(jìn)行1 次自查。
一、調(diào)查摸底,轉(zhuǎn)變工作方式
從一名小學(xué)教師轉(zhuǎn)變成新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員,工作內(nèi)容及工作性質(zhì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。剛進(jìn)村工作,各種涉農(nóng)工作無(wú)頭緒,于是我及時(shí)與村兩委了解村情,深入田間地頭實(shí)地查看產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,深入農(nóng)戶家了解村民的意愿及生活現(xiàn)狀,及時(shí)進(jìn)行整村各個(gè)方面的調(diào)研,及時(shí)掌握第一手資料,為后步開(kāi)展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作中,我及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,樹(shù)立農(nóng)村工作的思想,深入研究新農(nóng)村工作指導(dǎo)員手冊(cè)及上級(jí)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各種政策文件,結(jié)合村情民意,試探性地開(kāi)展工作。工作中耐心聽(tīng)取群眾意愿,宣傳黨和國(guó)家的新農(nóng)村政策,想群眾之所想,急群眾之所急,樹(shù)立全心全意為廣大村民服務(wù)的思想。
二、扎實(shí)干好本職工作
在調(diào)查摸底了解村情民意的情況下,我及時(shí)理清工作思路,召開(kāi)會(huì)議宣傳黨和國(guó)家的新農(nóng)村政策,引導(dǎo)教育群眾把思想統(tǒng)一到黨和國(guó)家的政策方針之中,耐心細(xì)致解答村民的疑問(wèn)。增強(qiáng)村兩委為民服務(wù)的意識(shí),建立起村兩委值班制度,定期教育培訓(xùn)黨員干部,強(qiáng)化黨建工作。把自己溶入到村兩委當(dāng)中的一員,以村為家。與兩委一道引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾管理好已建的產(chǎn)業(yè),協(xié)調(diào)幫助村民建設(shè)好沼氣池,有時(shí)與村民一道背抬水泥,有時(shí)與養(yǎng)蠶戶摘桑葉養(yǎng)蠶,工作、生活都很充實(shí)。曾有村民說(shuō):到村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部很多,像趙老師一樣能與我們一起做這做那的卻很少見(jiàn)。想想以往按部就班上下班的日子,再與現(xiàn)如今深夜一點(diǎn)兩點(diǎn)還在村民家開(kāi)會(huì)或調(diào)解糾紛,也確實(shí)對(duì)選擇到村后悔過(guò),但當(dāng)每辦成一件事時(shí),感覺(jué)到確實(shí)為民辦了實(shí)事,心靈得到極大的安慰,再苦再累也值。
三、圓滿完成村兩委的換屆選舉工作
**鎮(zhèn)20個(gè)村,換屆選舉工作中只有我一個(gè)指導(dǎo)員擔(dān)任工作組長(zhǎng)。剛接到這一重?fù)?dān),整夜整夜睡不著覺(jué),一是這樣的工作從未接觸,二是村兩委換屆工作是一件政治性極強(qiáng),程序極嚴(yán)的工作。但不管多重的擔(dān)子,擺在面前總得挑。在村兩委的配合下,在鎮(zhèn)工作人員的幫助下,我深入細(xì)致地研究各級(jí)換屆選舉工作文件,吃透政策,熟悉程序,按時(shí)間流程按排處理好每一天的工作。工作中,認(rèn)真細(xì)致到小組召開(kāi)每一個(gè)會(huì)議,讓廣大村民知曉換屆選舉的意義、方法步驟,調(diào)動(dòng)廣大村民參與、支持的積極性。每一個(gè)工作程序細(xì)心、細(xì)心、再細(xì)心。每一項(xiàng)工作做到嚴(yán)格執(zhí)法不變通,執(zhí)行政策不走樣,同時(shí)也要考慮到農(nóng)忙時(shí)節(jié)各組的不同情況,那怕增加極大的工作量也絲毫不敢馬虎大意,對(duì)拿不準(zhǔn)的事情做到及時(shí)匯報(bào)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組,對(duì)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行處理。做好今天程序內(nèi)的事,想好安排好明天的程序,每個(gè)程序的工作方法及結(jié)果當(dāng)天向掛鉤領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。通過(guò)一個(gè)月的艱苦工作,按各級(jí)黨委政府的安排圓滿完成兩委換屆選舉工作。
四、參與做好林權(quán)制度改革工作
**鎮(zhèn)作為全縣林權(quán)制度改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年6月1日,我與工作隊(duì)一道到**鎮(zhèn)瓊岳村開(kāi)展林權(quán)制度改革工作。工作中,由于工作時(shí)間有限,內(nèi)外業(yè)業(yè)務(wù)量大,做到以村為家,全面做好工作隊(duì)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。分不同的階段做好了如下一些工作。
1、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。6月初與隊(duì)內(nèi)的隊(duì)友們深入到瓊岳村18個(gè)組召開(kāi)會(huì)議,宣傳發(fā)動(dòng)村民參與林改,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)林改的意義及方法步驟,講清講透政策法規(guī),解答村民的凝問(wèn)。
2、協(xié)助小組做好林改工作方案。在充分做宣傳發(fā)動(dòng)之后,摸清各小組的林地現(xiàn)狀,協(xié)助小組長(zhǎng)做好各組的林改工作實(shí)施方案。
3、做好外業(yè)記錄員工作。在外業(yè)勘查記錄過(guò)程中,緊跟GPS打點(diǎn)員記錄好各家各戶林地所占的點(diǎn)數(shù),絲毫不敢馬虎大意。晚上還要把當(dāng)天的記錄全部報(bào)給微機(jī)操作員,有時(shí)工作至深夜,第二天早上還得繼續(xù) 工作。在外業(yè)工作中,晴天在山上曬破了皮,雨天全身濕透,早上8點(diǎn)外出,晚上7點(diǎn)多鐘回村,勞動(dòng)強(qiáng)度極大。但一想到這是給農(nóng)民實(shí)惠,為民辦實(shí)事的工作,再苦再累也值得。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)掛靠制度和信息反饋制度,確保勤廉雙述工作落到實(shí)處。
辦事處建立了勤廉雙述活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委班子成員分別到各村、各社區(qū)駐隊(duì),并從中層干部中抽取了6名骨干作為村與街道黨工委的聯(lián)絡(luò)員、信息員,確保街道黨工委、街道紀(jì)工委能夠及時(shí)掌握勤廉雙述活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新信息、新經(jīng)驗(yàn)、新教訓(xùn)、新做法等情況,并針對(duì)這些問(wèn)題采取扎實(shí)有效的工作措施、制定運(yùn)作有序的工作方案,確保勤廉雙述工作落到實(shí)處,取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、村班子在村各項(xiàng)工作中作出表率,為勤廉雙述工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是班子成員認(rèn)真做好了“七慎”自教自律,帶頭深化理想信念,帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法,帶頭廉潔從政,樹(shù)立起廉潔務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);二是積極踐行班子成員的諾廉內(nèi)容,帶頭形成廉潔行事的良好氛圍;三是扎實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委創(chuàng)建“廉潔九里”的工作部署,結(jié)合各自的工作,創(chuàng)新開(kāi)展創(chuàng)建““弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,創(chuàng)建廉潔蘇山”主題教育活動(dòng);四是進(jìn)一步扎實(shí)工作作風(fēng),建立了聯(lián)系點(diǎn),結(jié)合為民辦實(shí)事、辦好事,樹(shù)立起為民的良好形象。五是加大宣傳力度,形成了氛圍。街道各支部按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的部署和街道的統(tǒng)一安排,采取廣播、條幅、張貼宣傳畫等形式對(duì)勤廉雙述活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳,形成了濃厚氛圍。
三、深入開(kāi)展勤廉雙述活動(dòng),架起溝通橋梁。
勤廉雙述活動(dòng)的開(kāi)展,把廣大村組干部的工作置于群眾的監(jiān)督之下,并起到了良好的溝通作用,通過(guò)勤廉雙述工作,各支部的工到了群眾的好評(píng),一批實(shí)事得到了落實(shí),群眾的需求得到了有效解決,群眾的意見(jiàn)、建議得到了反映、申張。我們?cè)谇诹p述過(guò)程中邀請(qǐng)私營(yíng)企業(yè)主參加,取得了良好的效果。我們街道個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,已成為街道辦事處經(jīng)濟(jì)的主力軍,在雙述活動(dòng)中,我們要求每個(gè)村選舉部分私營(yíng)企業(yè)代表,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,密切了村干部和私營(yíng)老板的關(guān)系,為全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了良好環(huán)境。在會(huì)議上,群眾重點(diǎn)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的手續(xù)、用地、招工、建設(shè)、租金等方面進(jìn)行了詢問(wèn),各支部、各村委會(huì)成員進(jìn)行了一一答復(fù),各私營(yíng)企業(yè)主對(duì)問(wèn)題也作了回答,對(duì)一些具體問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)給予了解決。比如蘇山村群眾對(duì)某企業(yè)租地款的疑問(wèn),經(jīng)查實(shí),都已全部給群眾兌付,村沒(méi)有截留一分,打消了群眾疑慮,密切了干群關(guān)系,為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展氛圍,徐州日?qǐng)?bào)、徐州電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等多家媒體對(duì)此進(jìn)行了多次報(bào)道。
街道勤廉雙述工作分為三個(gè)步聚,首先村支兩委成員分別向群眾對(duì)村代表、黨員代表和監(jiān)督員述職述職,真真實(shí)實(shí)地把工作講出來(lái);其次向群眾代表、黨員代表發(fā)放村支兩委班子成員的考評(píng)表,由群眾打分投票;最后街道黨工委邀請(qǐng)群眾代表進(jìn)行單獨(dú)談話,讓群眾說(shuō)出心里話。雙述是形式,關(guān)鍵是為群眾辦實(shí)事,使雙述時(shí)有內(nèi)容,有效果,08年通過(guò)勤廉雙述以下幾件實(shí)事的落實(shí):一是對(duì)有關(guān)政策有不清的向居民做出詳細(xì)解釋。二是加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度。三是加強(qiáng)村容村貌的治理工作,生產(chǎn)生活垃圾做到了日產(chǎn)日清。四是完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和治安巡邏隊(duì),確保了全村社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)群眾反映的自行車失盜頻繁問(wèn)題,街道蘇山村組織聯(lián)防隊(duì)員日夜不間斷巡邏,并對(duì)重點(diǎn)地段采取蹲點(diǎn)守候的方式,加大工作力度。通過(guò)工作,終于打掉了一個(gè)盜竊團(tuán)伙,兩名聯(lián)防隊(duì)員還因此受傷,切實(shí)維護(hù)了群眾的切身利益。五是工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。對(duì)群眾反映的其它問(wèn)題,村班子也及時(shí)給予答復(fù)。
按照市政府的統(tǒng)一安排部署,2012年我縣要實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)全覆蓋,年底主推險(xiǎn)種參保比例達(dá)70%以上。為切實(shí)做好今年“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)工作,根據(jù)文件精神,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)是我縣在構(gòu)建社會(huì)保障體系方面的一項(xiàng)創(chuàng)舉,并得到了中央、省、市、縣各級(jí)的高度重視。實(shí)踐證明,開(kāi)展“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn),推廣保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗、理賠便捷的農(nóng)村保險(xiǎn)險(xiǎn)種,通過(guò)政府補(bǔ)貼、農(nóng)民自愿、企業(yè)承保,為農(nóng)民提供綜合性的保障,對(duì)于農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力具有重要意義,它和新農(nóng)合、新農(nóng)保一樣,是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程、惠民工程。
2012年是實(shí)施“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)工作的第二年,任務(wù)更重,形勢(shì)更嚴(yán)峻。一方面全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開(kāi)展此項(xiàng)工作,面臨擴(kuò)面壓力;另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需完成的必推險(xiǎn)種增加為6種,總參保率要達(dá)70%以上。市政府已將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理考評(píng)并調(diào)整出臺(tái)了獎(jiǎng)懲措施,縣委、縣政府也已將它列為2012年17項(xiàng)重點(diǎn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一,且文件要求在12月底前不折不扣限時(shí)完成。因此,我們要高度重視,充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)工作的重要性、艱巨性,盡早將此項(xiàng)工作列入議事日程,早安排、早部署、早落實(shí)。
明確目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo):到2012年底,全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展實(shí)施“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)工作,實(shí)現(xiàn)全縣范圍“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)全覆蓋,我鎮(zhèn)屬第二批實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年主推險(xiǎn)種參保率達(dá)70%以上。
(二)主推險(xiǎn)種
1、小額農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。
2、農(nóng)村小額人身意外險(xiǎn)。
3、務(wù)工農(nóng)民小額保險(xiǎn)。
4、村干部責(zé)任險(xiǎn)。
5、計(jì)劃生育手術(shù)安心險(xiǎn)。
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)險(xiǎn)。由東南社區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,從露地蔬菜種植保險(xiǎn)、日光溫室大棚保險(xiǎn)、茶葉果樹(shù)種植保險(xiǎn)、雞鴨兔養(yǎng)殖保險(xiǎn)4個(gè)險(xiǎn)種中挑選一個(gè)作為必推險(xiǎn)種予以推廣。
(三)工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)和方案制訂階段(2012年4月15日前)。組織開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),制訂2012年工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo),并將實(shí)施方案報(bào)縣農(nóng)保辦。
2、站所建設(shè)和人員選聘階段(2012年4月底前)。完成辦公場(chǎng)所的選定及有關(guān)配套設(shè)施建設(shè),完成“三農(nóng)”工作站副站長(zhǎng)和村級(jí)協(xié)保員選聘工作。
3、參保承保階段(2012年5月-11月)。7月底前承保率要達(dá)到30%以上,9月底前達(dá)到50%以上,11月底前總參保率達(dá)到70%以上。
4、總結(jié)提升階段(2012年12月)。按目標(biāo)要求做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏和年度考評(píng)迎檢工作。
強(qiáng)化措施保障
1、加大宣傳力度。“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)是一項(xiàng)新生事物,前提取決于宣傳力度是否到位,要在較短的時(shí)間內(nèi)充分調(diào)動(dòng)居民群眾的投保參保積極性,必須充分依靠鎮(zhèn)居兩級(jí)組織和鎮(zhèn)居兩級(jí)干部。要通過(guò)召開(kāi)社區(qū)干部會(huì)議、居民代表會(huì)議,發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等各種行之有效的形式加大宣傳力度,大力宣傳“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)的目的意義、扶持政策和成功實(shí)踐案例,盡量擴(kuò)大宣傳面,做到人人皆知,使之成為居民的自覺(jué)行動(dòng)。
2、多方籌集資金。文件規(guī)定,對(duì)參加“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)的農(nóng)戶,原定3年保費(fèi)貼補(bǔ)從50%遞減為30%、15%的政策調(diào)整為3年內(nèi)財(cái)政均按保費(fèi)的50%給予貼補(bǔ);社區(qū)在財(cái)力允許情況下,要盡量給予保費(fèi)支持;要按照依法公開(kāi)原則,開(kāi)展“一事一議”收費(fèi)辦法;要積極探索自籌為主、貼補(bǔ)為輔的保費(fèi)收繳機(jī)制,鎮(zhèn)居兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng),群策群力,進(jìn)居入戶動(dòng)員群眾自覺(jué)繳交保費(fèi)。
1.教育惠民政策得到落實(shí)。今年春季開(kāi)學(xué)時(shí),我縣繼續(xù)實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi),補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)等教育惠民政策,共免除48684名學(xué)生(小學(xué)34695人,初中13939人,特教學(xué)生50人)的教科書費(fèi)264.22萬(wàn)元。義務(wù)教育階段雜費(fèi)免除后,為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),一季度已預(yù)撥付義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)636.85萬(wàn)元。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,確保全縣中小學(xué)生無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象,教育惠民政策落實(shí)到位。
2.學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。一是落實(shí)了2016年校舍維修改造項(xiàng)目年度計(jì)劃,推進(jìn)了中小學(xué)校食堂建設(shè)。二是大力推進(jìn)為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)建設(shè)。今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)建設(shè)任務(wù)為8所(含6所合格學(xué)校,2所農(nóng)村公辦幼兒園),其中塔峰鎮(zhèn)高陽(yáng)小學(xué)、所城鎮(zhèn)長(zhǎng)鋪小學(xué)、竹管寺鎮(zhèn)李子榮小學(xué)、竹管寺鎮(zhèn)界頭小學(xué)等4所為實(shí)事項(xiàng)目校,新圩鎮(zhèn)龍家坊小學(xué)、楠市鎮(zhèn)上下村小學(xué)等2所為備案項(xiàng)目校,藍(lán)屏中心幼兒園、洪觀中心幼兒園等2所為民辦實(shí)事項(xiàng)目園。目前,為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)已完成建設(shè)工程預(yù)算,建設(shè)工程量已完成30%。三是有力推進(jìn)示范性中學(xué)、示范性幼兒園、輔仁學(xué)校新校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。(1)示范性中學(xué)項(xiàng)目已完成土地報(bào)批、征地、勘探、“四至界限”清表、教師公租房臨時(shí)道路、用水、用電預(yù)算評(píng)審等工作。景觀設(shè)計(jì)施工圖正在進(jìn)行修改完善,拆遷安置工作正穩(wěn)步推進(jìn),有望4月底動(dòng)工建設(shè)。(2)示范性幼兒園項(xiàng)目已完成征地58.35畝,辦好規(guī)劃和國(guó)土劃撥等手續(xù),圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成,并與中咨工程管理咨詢有限公司郴州分公司進(jìn)行工程造價(jià)編制合同,正在辦理環(huán)評(píng)和施工許可證。(3)輔仁學(xué)校新校區(qū)項(xiàng)目已完成征地80%。四是有序推進(jìn)“薄弱學(xué)校改造”項(xiàng)目。目前,“薄弱學(xué)校改造”項(xiàng)目已完成規(guī)劃預(yù)算。五是努力加快城區(qū)學(xué)位擴(kuò)容建設(shè)步伐。計(jì)劃投資120余萬(wàn)元的龍溪中學(xué)教學(xué)樓已開(kāi)工建設(shè),計(jì)劃投資500萬(wàn)元的城北湘威人文實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓和計(jì)劃投資360萬(wàn)元的一完小教學(xué)樓改擴(kuò)建均已立項(xiàng)。六是持續(xù)推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)。今年計(jì)劃再投資532萬(wàn)元完成我縣所有中小學(xué)校班班通建設(shè)。
3.教育教學(xué)管理得到加強(qiáng)。堅(jiān)持德育為首,教學(xué)為主,育人為本,全面實(shí)施素質(zhì)教育;加大了下學(xué)校指導(dǎo)和教學(xué)常規(guī)督查力度,不斷加強(qiáng)教育教學(xué)管理。同時(shí)在全縣繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域教研和中小學(xué)教育教學(xué)微型課題研究活動(dòng),增強(qiáng)了教師教研教改意識(shí),形成了濃厚的教學(xué)研究氛圍,為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。
二、第二季度工作要點(diǎn)
1.不斷改善辦學(xué)條件。一是加快辦理合格學(xué)校、中心幼兒園建設(shè)、校舍維修改造、食堂建設(shè)等項(xiàng)目手續(xù),在保證質(zhì)量和安全的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)三季度末時(shí)完成主體工程,年內(nèi)全面完工,確保11月份時(shí)合格學(xué)校和中心幼兒園項(xiàng)目驗(yàn)收合格。二是努力推進(jìn)“薄弱學(xué)校改造”項(xiàng)目。完成“薄弱學(xué)校改造”項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。三是加快示范性中學(xué)、示范性幼兒園、輔仁學(xué)校新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐,力爭(zhēng)示范性中學(xué)4月底開(kāi)工建設(shè),示范性幼兒園6月份開(kāi)工建設(shè),輔仁學(xué)校新校區(qū)完成征地工作,使城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊張問(wèn)題得到有效緩解。四是做好城區(qū)學(xué)位擴(kuò)容建設(shè)。完成城北湘威人文實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓和一完小教學(xué)樓改擴(kuò)建的招投標(biāo)工作,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快龍溪中學(xué)教學(xué)樓工程進(jìn)度。
2.加大爭(zhēng)資立項(xiàng)工作力度。繼續(xù)與省市有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,掌握信息、做好對(duì)接,搞好溝通,結(jié)合我縣實(shí)際,創(chuàng)造性地謀劃和編制好項(xiàng)目資料,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。
3.努力提升高中質(zhì)量。充分發(fā)揮縣二中示范引領(lǐng)作用,認(rèn)真總結(jié)高考經(jīng)驗(yàn),充分復(fù)習(xí)備考,精心做好2016年高考迎考工作,努力實(shí)現(xiàn)今年高考二本以上上線人數(shù)有新突破。
4.優(yōu)先發(fā)展職業(yè)教育。2015年,我縣職業(yè)中專和縣職教中心成功創(chuàng)建為“省示范性職業(yè)中專”和“省示范性職教中心”。我局將充分利用中央財(cái)政支持資金,不斷改善職業(yè)中專辦學(xué)辦訓(xùn)條件,確保我縣職業(yè)教育繼續(xù)走在省市前列;加大職業(yè)中專招生力度,鞏固提高職業(yè)中專生源,確保職業(yè)中專新生人數(shù)在2015年的基礎(chǔ)上有新的突破。
5.努力優(yōu)化教師隊(duì)伍。一是選拔優(yōu)秀應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生進(jìn)行師范定向培養(yǎng),為教師隊(duì)伍發(fā)展后備人才;二是制定特崗教師招聘工作方案,積極穩(wěn)妥做好2016年教師招聘工作;三是做好在職教師繼續(xù)教育培訓(xùn),提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
6.積極打造學(xué)校特色。結(jié)合地域,滲透人文,努力做到示范學(xué)校創(chuàng)精品,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校創(chuàng)特色,大力加強(qiáng)校園文化建設(shè),營(yíng)造高品位的校園文化,凸顯學(xué)校特色,打造精品學(xué)校。組織培訓(xùn)教學(xué)骨干,加強(qiáng)校本教研,創(chuàng)新課堂教學(xué)模式,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
7.及時(shí)撥付各種資金。我局將與縣財(cái)政積極協(xié)調(diào)調(diào)度資金,計(jì)劃4月~5月份,撥付140萬(wàn)元采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)課桌椅約11700套;6月份撥付義務(wù)教育學(xué)校第二季度公用經(jīng)費(fèi)780萬(wàn)元,寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元。同時(shí)撥付縣職中公用經(jīng)費(fèi)402萬(wàn)元和中職助學(xué)金62萬(wàn)元。
三、存在的主要問(wèn)題
一、目標(biāo)要求
圍繞我局“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的活動(dòng)主題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真理清工作思路,集中解決突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)工作全面發(fā)展。
二、工作安排
整改落實(shí)階段時(shí)間為2009年1月20日至2月底。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)制定工作方案,明確整改落實(shí)目標(biāo)(2月10日前)。
以呈報(bào)市委的調(diào)研報(bào)告和局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告為依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)班子制定整改方案,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部制定整改措施。把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、把解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)制的工作具體化、明確化,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。整改落實(shí)方案要做到“三明確一承諾”,即明確整改的任務(wù)、方式和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體辦法和措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。一是要疏理好整改落實(shí)的問(wèn)題。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要建立完善的制度,要進(jìn)行全面的分析歸類,對(duì)需要解決哪些突出問(wèn)題、解決問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)造什么條件,什么問(wèn)題要在什么時(shí)間內(nèi)解決、解決問(wèn)題要達(dá)到什么效果等都要心中有數(shù)、一目了然。二是要細(xì)化整改落實(shí)的具體措施。對(duì)需要整改落實(shí)的重點(diǎn)問(wèn)題,要從明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善監(jiān)督等方面提出完備的工作步驟和辦法,增強(qiáng)整改落實(shí)的實(shí)效性。尤其要注意落實(shí)責(zé)任,對(duì)整改落實(shí)的工作由誰(shuí)主管、由那個(gè)部門辦理、由什么人來(lái)完成等,都要做出明確規(guī)定。三是要向單位職工公開(kāi)承諾。整改方案形成后,要征求指導(dǎo)組和干部職工的意見(jiàn),接受大家的評(píng)判。要主動(dòng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步修訂完善,更加切合實(shí)際。尤其要把需要解決的問(wèn)題、整改的時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布,并做出承諾,接受大家監(jiān)督。圍繞糧食安全和農(nóng)民增收,以及群眾最關(guān)心、最直接、最緊迫的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng),實(shí)施“錢糧雙增百千億行動(dòng)計(jì)劃”和“農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)建設(shè)年”活動(dòng),廣泛宣傳和公開(kāi)承諾解決若干個(gè)群眾關(guān)心的突出問(wèn)題,為民辦成若干件好事實(shí)事。
(二)體現(xiàn)實(shí)踐特色,集中解決突出問(wèn)題。
要認(rèn)真梳理整改落實(shí)內(nèi)容,圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”這個(gè)主題,以實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程、干部能力提升工程為載體,選準(zhǔn)解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口,篩選確定一批影響和制約我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的問(wèn)題,集中精力加以解決。對(duì)需要報(bào)請(qǐng)市委、市政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,要及時(shí)形成請(qǐng)示報(bào)告,積極爭(zhēng)取支持解決;對(duì)自身力量難以解決和涉及多個(gè)部門和單位的突出問(wèn)題,要積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等有效途徑,創(chuàng)造條件,尋求突破;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈又能夠在短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題,要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改;對(duì)能夠解決但需要一定時(shí)間的問(wèn)題,要認(rèn)真研究,制定整改計(jì)劃,分步抓好整改落實(shí);對(duì)未來(lái)一段時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要列出大體的時(shí)間表;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要明確努力方向,理清工作思路。解決問(wèn)題要標(biāo)本兼治,防止形式主義、短期行為,避免走過(guò)場(chǎng)。
(三)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,著力構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的制度體系。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,著力在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、建立機(jī)制上下功夫。一是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見(jiàn)辦法、制度規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)清理,檢查政策制訂是否符合實(shí)際、是否有利于科學(xué)發(fā)展、是否銜接配套。二是要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從工作的統(tǒng)籌配置上、從完善工作的制度上、從人員的選拔任用上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,使其符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是制定和完善適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的經(jīng)營(yíng)體制,探索建立加速科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)普及的機(jī)制,健全應(yīng)急管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),完善單位和干部績(jī)效考核機(jī)制,逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。五是在具體工作中要堅(jiān)持“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”。把完善制度與調(diào)查研究、解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分利用前兩個(gè)階段的成果,以制度的形式固定下來(lái);把完善制度中的現(xiàn)實(shí)性與前瞻性、繼承性與創(chuàng)新性、系統(tǒng)性與操作性有機(jī)結(jié)合起來(lái),做好“廢、立、改”的相關(guān)工作;把完善制度的時(shí)間要求與質(zhì)量要求有機(jī)結(jié)合起來(lái),完善制度既要積極又要穩(wěn)妥,堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量;把制訂制度與執(zhí)行制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分考慮可行性,確保務(wù)實(shí)管用。六是開(kāi)辦“*農(nóng)業(yè)局踐行科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展研討班”,班子成員帶頭授課,研究探討推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的重大、關(guān)鍵事項(xiàng),指導(dǎo)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。七是建設(shè)“五型”好班子活動(dòng)。按照市的要求,從2009年起在各縣區(qū)、市直各部委辦局、人民團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、和諧型、廉潔型”好班子活動(dòng)。以此為契機(jī),在局機(jī)關(guān)各科(室)直屬各有關(guān)單位也掀起建設(shè)“五型”好班子活動(dòng)?;顒?dòng)圍繞加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),以“政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬,思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新,以德為先、群眾公認(rèn),團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力,為民務(wù)實(shí)、清正廉潔”為基本要求,著力提升六種能力(決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、協(xié)調(diào)力、親和力、監(jiān)督力),力爭(zhēng)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“奮發(fā)干事、創(chuàng)新干事、扎實(shí)干事、團(tuán)結(jié)干事、干凈干事”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(四)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入(2月20日前)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),認(rèn)真做好總結(jié)工作,并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、通報(bào)會(huì)、發(fā)放書面通報(bào)材料等形式,向黨員群眾進(jìn)行通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展“問(wèn)效于民”活動(dòng),認(rèn)真做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)活動(dòng)取得的成效,找出不足,提出鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果的努力方向和措施。
1、明確測(cè)評(píng)內(nèi)容。制定科學(xué)可行的群眾滿意度測(cè)評(píng)方案,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。主要評(píng)議內(nèi)容:一是黨員、群眾對(duì)解決本地本部門本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度,主要是圍繞分析檢查報(bào)告、整改落實(shí)方案所列突出問(wèn)題是否準(zhǔn)確全面、問(wèn)題整改的效果是否明顯等作出評(píng)價(jià);二是黨員、群眾對(duì)解決本地本部門本單位民生民計(jì)問(wèn)題的滿意度,主要是圍繞為民辦實(shí)事好事的作風(fēng)扎實(shí)不扎實(shí),聯(lián)系群眾夠不夠,辦實(shí)事好事效果好不好等作出評(píng)價(jià);三是黨員、群眾對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度,主要是圍繞本地本部門本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)作出評(píng)價(jià)。
2、確定測(cè)評(píng)人員。合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍,使之既有一定的代表性,又規(guī)模適中,力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行,測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。參加評(píng)議對(duì)象范圍原則上參照第二階段分析檢查報(bào)告的評(píng)議對(duì)象范圍確定。還可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大參加評(píng)議對(duì)象范圍,并以適當(dāng)方式廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行評(píng)議。
3、選好測(cè)評(píng)方式。測(cè)評(píng)采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等靈活多樣的形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。滿意度評(píng)價(jià)一般分為“滿意”、“較滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。
4、上報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)結(jié)束后,以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果,接受黨員群眾監(jiān)督。機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位2月18日前將測(cè)評(píng)情況報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。
三、相關(guān)工作
(一)繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。通過(guò)學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系實(shí)際、增強(qiáng)信心、謀劃對(duì)策、提高能力上下功夫,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)改造主觀世界、解決存在問(wèn)題的積極性,增強(qiáng)按照科學(xué)發(fā)展觀要求推動(dòng)工作的主動(dòng)性。
(二)堅(jiān)持邊查邊改。要把解決問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn),堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和民生改善的實(shí)事。要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),著力解決好保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和工作措施上的突出問(wèn)題。
一指導(dǎo)思想
黨的xx大報(bào)告明確提出:加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活。探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。國(guó)家憲法規(guī)定:建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。市委、市政府“孝德工程”建設(shè)工作,明確要求完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),為農(nóng)村老年人享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步成果提供制度保障,各單位要以擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面和提高保障水平為目標(biāo),高度重視失地農(nóng)民和農(nóng)民工群體的養(yǎng)老問(wèn)題,積極完善集體補(bǔ)助政策。加大措施,積極工作,推動(dòng)農(nóng)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)人人享有老有所養(yǎng)。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
全鎮(zhèn)投保收費(fèi)工作從XX年3月18日開(kāi)始,xx年年4月28日前結(jié)束。各單位要抓緊落實(shí),積極發(fā)動(dòng)。投保面要達(dá)到100%,確保完成分配的投保人數(shù)任務(wù)。年人均投保額達(dá)到767元以上。
三、工作措施
為全面做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保工作,各單位要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位首先要認(rèn)真研究投保辦法,組成得力工作班子,做好輪次投保和日常性管理工作。集體補(bǔ)助是引導(dǎo)農(nóng)民繳費(fèi),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的關(guān)鍵,也是落實(shí)市委“孝德工程”建設(shè)要求,為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。各單位要加大集體補(bǔ)助力度,認(rèn)真落實(shí)失地農(nóng)民和農(nóng)民工的合法權(quán)益。確保補(bǔ)助政策和服務(wù)工作雙到位。
(二)搞好宣傳,積極發(fā)動(dòng)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)符合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn),是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,是計(jì)劃生育國(guó)策的配套政策,是應(yīng)對(duì)社會(huì)人口老齡化的重要舉措。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,重點(diǎn)做好未參保和中斷投保人員的政策宣傳工作。既要講清國(guó)家的農(nóng)保政策,又要注意利用身邊的事例做好宣傳。通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向,使廣大農(nóng)民提高自我保障意識(shí),樹(shù)立早投多投受益大的思想,算好“經(jīng)濟(jì)賬”“心理帳”和 “權(quán)益帳”,根據(jù)晚年生活需求制定好個(gè)人投保養(yǎng)老計(jì)劃,享受到積極社會(huì)進(jìn)步的成果。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范管理。一是加強(qiáng)保險(xiǎn)基金管理。各單位要規(guī)范賬目設(shè)置;收據(jù)、卡、證的填寫要做到不錯(cuò)、不漏、不重;轉(zhuǎn)退保、補(bǔ)發(fā)繳費(fèi)手冊(cè)、領(lǐng)取證業(yè)務(wù)要依照個(gè)人申請(qǐng)、村委出具證明的程序嚴(yán)格辦理,確保業(yè)務(wù)資料的完整真實(shí);認(rèn)真做好現(xiàn)金管理,收繳的保費(fèi)要及時(shí)上解到郵政專戶,引導(dǎo)大額投保對(duì)象個(gè)人直接將保費(fèi)上解到郵政專戶,減少管理風(fēng)險(xiǎn),確保基金安全。二是堅(jiān)持輪次收費(fèi)和日常收費(fèi)管理工作相結(jié)合,重視日常收費(fèi)的銜接和歸檔工作。三是各單位要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老金有困難的群眾的服務(wù)工作,保障養(yǎng)老金發(fā)放及時(shí)足額到位。