村支部書記任職報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：村支部書記任職報(bào)告范文

一、踏實(shí)做事，認(rèn)真完成好各項(xiàng)本職工作

1、這一年來，我在村里主要完成村級(jí)黨建工作 ,平時(shí)大大小小的會(huì)議、集體活動(dòng)，我都會(huì)主動(dòng)收集一些照片，資料，認(rèn)真做好上級(jí)交給我們的工作；及時(shí)完善黨員信息采集，對我村黨員動(dòng)向進(jìn)行了解；對村民小組活動(dòng)場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和信息上報(bào)，完成年度黨建考核等。其中，綜合服務(wù)平臺(tái)以及遠(yuǎn)程教育播放學(xué)習(xí)是主要工作，每個(gè)月我都會(huì)按時(shí)收繳黨費(fèi)、及時(shí)更新平臺(tái)信息、組織村里黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且讓大家積極發(fā)言，提出建議和意見，做好記錄反饋給村黨總支部，取得了良好的效果；每個(gè)月也會(huì)及時(shí)報(bào)送信息。最終在2017年，我們村黨總支部被評為“優(yōu)秀黨總支部”　。

2、由于我們是2016年9月被選聘為大學(xué)生村官，正趕上如火如荼的脫貧攻堅(jiān)，所以一到村里面就開始加入到脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場上，做一些力所能及的事情，比如，大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入、建檔立卡戶明白卡填寫、入戶調(diào)查、走訪困難群眾、撰寫工作報(bào)告、大病篩查工作、易地搬遷點(diǎn)建設(shè)工作以及參與相關(guān)一切扶貧工作會(huì)議、建立和完善駐村工作隊(duì)扶貧工作臺(tái)賬等?？h委組織部還圍繞大學(xué)生村官奔赴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場專門組織了一次辯論賽，我很有幸能參與到龍街鎮(zhèn)代表隊(duì)，并且大家一起努力入圍全縣前三。

3、期間，還主要負(fù)責(zé)了鎮(zhèn)村兩級(jí)人大代表選舉工作，選舉前期準(zhǔn)備工作，比如，按照文件要求，確定出有選舉權(quán)的選民，及時(shí)公布選舉信息給村民；及時(shí)將選民名單上傳到選舉人大代表系統(tǒng)里面；選舉日期間，嚴(yán)格按照程序主持選舉活動(dòng)，分成各個(gè)小組進(jìn)行集中投票，還設(shè)有流動(dòng)票箱，各個(gè)投票站點(diǎn)都有專門負(fù)責(zé)人，投完票都及時(shí)將票箱集中到村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，核對無誤后及時(shí)將選舉結(jié)果上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人；以及后續(xù)一些相關(guān)工作的處理和完善，將選舉工作順利的完成。

4、另外，也積極參與完成農(nóng)業(yè)普查工作。主要負(fù)責(zé)普查信息錄入平臺(tái)系統(tǒng)，由于能參與的人手較少，我也加班加點(diǎn)的完成了信息錄入，以及后續(xù)修改完善工作。

5、最后，就是參與村級(jí)的一些大大小小的接待，主要負(fù)責(zé)和配合完成好后勤工作，在此過程中也認(rèn)識(shí)了好多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及其他地方的優(yōu)秀村干部，拓展了交際圈。

二、工作中存在的問題與不足

在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下，我的工作有很多收獲，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)方面的問題和不足：

1、工作方式方法要加強(qiáng)。平時(shí)和村干部的溝通交流還是不夠，有些問題和想法沒能做到及時(shí)提出，對工作還是有些拘束，辦事畏手畏腳。

2、處理復(fù)雜問題的能力不夠，和農(nóng)民交流方式和處理工作方式上還沒有完全適應(yīng)和改變，與群眾協(xié)商問題的能力有待提高。

三、今后學(xué)習(xí)計(jì)劃：

1、雖然，我的村官生涯到此結(jié)束，但是在此過程中，我學(xué)習(xí)到的好多好的東西我都會(huì)實(shí)踐到以后的工作中，并且還要加強(qiáng)自身思想建設(shè)，塑造自己的品格。要以飽滿的工作熱情和積極的心態(tài)去對待每一件事情。自身存在的不足在以后的工作中也會(huì)努力改正和提升。

第2篇：村支部書記任職報(bào)告范文

一、具體做法

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧農(nóng)村，關(guān)鍵在村黨支部，核心在村黨支部書記。選好配強(qiáng)村書記，是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，部分村由于歷史淵源、派系斗爭、村級(jí)債務(wù)等多方面原因，使這些村的書記不是沒人干就是有人干也干不好。對于這部分領(lǐng)富帶富能力不突出，不能很好駕馭村級(jí)局勢的村書記，因無合適的后備人選而不能及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的發(fā)揮，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，*縣委解放思想、拓寬思路，打破“村人治村”模式，從離職不離崗科級(jí)干部中選派了10名佼佼者到村任村書記。

為選好能扛重任的村書記，縣委制定了周密的選派干部程序，核心是嚴(yán)把“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是任職條件。選派干部必須思想政治品質(zhì)好，處事公道，組織協(xié)調(diào)能力突出，有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，自愿到農(nóng)村任職，達(dá)不到條件者絕不降格以求。二是組織考察。選派干部報(bào)名后，通過采取資格審查、與選派干部及其所在單位干部群眾座談、組織民主測評等程序確定初選名單后，提交組織部部務(wù)會(huì)研究確定。三是雙向選擇。組織部將擬任職村名單提供給選派干部，由其選定自己要去的村，然后再征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見。這樣，選派干部到了自己想去的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也選到了合適的村書記人選。最后，10名離職不離崗的優(yōu)秀科級(jí)干部被選派到經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、村情復(fù)雜、基層組織建設(shè)薄弱的10個(gè)村擔(dān)任村書記，任期3年。

為激發(fā)選派干部的工作積極性和創(chuàng)造性，縣委對他們做到了工作上激勵(lì)、生活上照顧、政治上關(guān)心。工作上激勵(lì)。一是縣委組織部負(fù)責(zé)對到村任職干部進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的問題。制定科學(xué)規(guī)范的考核辦法，根據(jù)任職村的實(shí)際，確定該村的發(fā)展目標(biāo)，半年匯報(bào)，年終考核，三年期滿兌現(xiàn)任期責(zé)任目標(biāo)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對選派干部的直接管理。實(shí)行季調(diào)度，聽取選派干部工作匯報(bào)，掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。三是黨員群眾監(jiān)督管理。選派干部要搞好民主管理，遇事同黨員群眾商量，接受黨員群眾監(jiān)督。生活上照顧。到村任職干部由縣財(cái)政每月補(bǔ)貼500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入新增萬元以上且年遞增在20%以上的，拿出集體收入的10%獎(jiǎng)給個(gè)人，完成年度工作目標(biāo)的年終再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。政治上關(guān)心。大張旗鼓地在新聞媒體上宣傳他們的典型事跡，在七·一、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)等重大活動(dòng)上隆重表彰。推薦優(yōu)秀村書記擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，激發(fā)他們繼續(xù)干事、創(chuàng)業(yè)、為民的積極性和主動(dòng)性。

二、主要成效

選派干部到村后，攻堅(jiān)克難，不辭辛苦，扎實(shí)工作，在抓好任職村穩(wěn)定的同時(shí)，使各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生狀況、公共基礎(chǔ)設(shè)施和班子建設(shè)等方面發(fā)生了較大變化，受到了任職鄉(xiāng)村黨員干部和村民的廣泛贊譽(yù)。

1、深入調(diào)研、掌控村情、理順關(guān)系，確保了穩(wěn)定。穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的前提。選派干部任職村都是矛盾突出，兩委班子幾近癱瘓，干群關(guān)系緊張的復(fù)雜村。選派干部上任伊始，就深入村戶摸村情，察民意，虛心向鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)問計(jì)問策，謀求治理整頓復(fù)雜村的辦法和措施，把大量矛盾消除在萌芽狀態(tài)、化解在基層，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。經(jīng)過八個(gè)多月的艱苦努力，小廠鎮(zhèn)的曼頭山村、小河子鄉(xiāng)大堿灘村、二道渠鄉(xiāng)的大良底村、蓮花灘鄉(xiāng)蓮花灘村、平定堡鎮(zhèn)卡路村及西辛營鄉(xiāng)狼尾巴山等10個(gè)村都較好地實(shí)現(xiàn)了班子穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干群關(guān)系融洽的和諧局面。曼頭山村曾經(jīng)是個(gè)一夜之間把一投資企業(yè)20多間廠房彩鋼瓦全部揭掉的亂村，兩個(gè)自然村各告各的狀，村情極為復(fù)雜。選派干部趙振海（原縣審計(jì)局副局長）到任后，先后召開村干部、黨員、群眾代表座談會(huì)，走訪了一些擔(dān)任過村干部的老同志，認(rèn)真聽取各方面的意見和要求，準(zhǔn)確掌握了該村干群矛盾的癥結(jié)，以及村內(nèi)迫切需要解決的各類問題。確立了“立足當(dāng)前，因村制宜，以為民辦實(shí)事來化解干群矛盾，進(jìn)而促進(jìn)全村穩(wěn)定”的工作思路。由于路子對、方法好、工作實(shí)，短短幾個(gè)月的時(shí)間，該村上訪告狀的沒有了，抓經(jīng)濟(jì)、謀致富、快發(fā)展成了村民的共識(shí)。平定堡鎮(zhèn)卡路村，基層組織建設(shè)薄弱，村務(wù)管理混亂，村內(nèi)遺留問題多，群眾欠集體債務(wù)高達(dá)17萬元，2000年至今，三屆村委會(huì)換屆無法進(jìn)行。選派干部榮廣德（原平定堡鎮(zhèn)人大副主席）到任后，集中時(shí)間和精力，以解決棘手問題為突破口，迅速穩(wěn)控了局面，樹立了村支部的良好形象?；I資裝修了村兩室，規(guī)劃修建了群眾健身廣場。對于村民因擠占耕地引起的3起糾紛，榮廣德通過曉之以理、動(dòng)之以情的談話和實(shí)地丈量，都進(jìn)行了化解。大堿灘村任職的王殿榮（原小河子鄉(xiāng)人大主席），在短時(shí)間內(nèi)妥善解決了該村部分群眾因村集體收益去向不明、建水澆地?cái)偣げ磺寮巴獬鰟?wù)工返鄉(xiāng)人員要地三個(gè)群體性問題，確保了該村的穩(wěn)定。

2、因村施策、確定產(chǎn)業(yè)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。選派干部立足村情，因村施策，充分發(fā)揮眼界開闊、技術(shù)信息廣的優(yōu)勢，不遺余力地帶領(lǐng)干部群眾謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)了任職村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。大堿灘村的王殿榮，積極引導(dǎo)群眾種植經(jīng)濟(jì)效益高的架豆、甘藍(lán)等品種，并要求和資助兩委干部帶頭購買架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在黨員干部的帶動(dòng)下，部分想種大田的群眾也跟著種了蔬菜，僅此一項(xiàng)，種植戶人均增收1000多元。明年，他將謀劃成立大堿灘村甜玉米種植專業(yè)合作社，和廠家直接簽訂包銷合同，引進(jìn)甜玉米種植1000畝，涉及周邊界牌、瓦房營等兩鄉(xiāng)四個(gè)村，力爭形成一個(gè)架豆、甜玉米種植各1000畝的區(qū)域化種植園區(qū)。雙井子村任職的李?。ㄔ蕉ūゆ?zhèn)武裝部長），立足該村土地肥沃的實(shí)際，引導(dǎo)農(nóng)民大力種植耐旱高效新品種，多方聯(lián)系為115戶農(nóng)民調(diào)進(jìn)優(yōu)質(zhì)大西洋種薯3萬余斤。為發(fā)展高效畜牧業(yè)，他三下內(nèi)蒙，為11戶農(nóng)戶購買優(yōu)質(zhì)荷蘭花奶牛15頭。為擴(kuò)大該村水澆地面積，他連續(xù)多日到縣水務(wù)局死纏，最終聯(lián)系該局為雙井子村新打小眼井25眼，使該村水澆地猛增到2010畝。曼頭山村的趙振海，拒絕縣城房地產(chǎn)老板的高薪聘請，一心撲在工作上，千方百計(jì)改善該村的生產(chǎn)條件。聯(lián)系好縣國土資源局為該村的原土地整理項(xiàng)目架設(shè)低壓線4500米，安裝22級(jí)電桿的附件，總價(jià)值3萬余元，工程于明年開春實(shí)施。到蓮花灘村任職的張慶梅（原縣婦聯(lián)主席），多次到縣電信局爭取低壓輸電的電桿事宜，憑著多年的老關(guān)系軟磨硬泡，使該局領(lǐng)導(dǎo)答應(yīng)資助輸電用水泥電桿40多根，施工后，可使該村的水澆地發(fā)展到1000畝。明年，10個(gè)選派村將打井100眼，新增水澆地2700多畝、奶牛100頭，新建現(xiàn)代化擠奶大廳2座。

3、情系鄉(xiāng)村、關(guān)注民生、干事為民，辦了大量實(shí)事好事。選派干部到村后，傾情為民，以改善民生為切入點(diǎn)，緊緊圍繞各村迫切需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，辦了大量群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的充分肯定，贏得了村民的一致認(rèn)可。曼頭山兩個(gè)自然村路面坑洼不平，大車不能順暢通行。為解決修路資金，趙振海四處籌借資金2萬元，修砂石路5000米，徹底解決了兩個(gè)自然村的行路難題。曼頭山自然村碾房年久失修，村民炒莜麥只能到鄰村，怨氣很大。為此，他又籌措資金1萬元，新建碾房2間，解決了多年來困擾村民炒莜麥難的問題，受到了村民的贊譽(yù)。卡路村的榮廣德，多次與縣電力局聯(lián)系協(xié)調(diào)，為該村更換了兩個(gè)新的節(jié)能變壓器，解決了生產(chǎn)旺季電力不足的難題。針對通村道路泥濘坎坷難行，組織干部群眾對4個(gè)自然村的村內(nèi)巷道進(jìn)行了鋪墊和整修，修建通村砂石路4.5公里，徹底改善了卡路村的通行狀況。截至目前，選派到村任職的10名干部，已為各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水溝4000米，購買或更換變壓器5臺(tái)，幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款100多萬元，有線電視新增500戶，辦實(shí)事好事30多件。

4、抓住關(guān)鍵、利用優(yōu)勢、發(fā)揮作用，基層組織建設(shè)得到了切實(shí)加強(qiáng)。選派干部到村后，充分利用農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，注重發(fā)揮傳幫帶作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)兩委班子成員，抓住制約各村班子建設(shè)的突出問題，積極研究破解的有效方法，卓有成效地加強(qiáng)了村級(jí)班子建設(shè)。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性嚴(yán)重，干部之間意見很大，村委會(huì)換屆選舉難以完成，各項(xiàng)工作開展困難。選派干部張慶生（原二道渠鄉(xiāng)人大主席）到村后，健全、規(guī)范財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)，堅(jiān)持用制度管事、管人；語重心長地化解兩委干部之間的矛盾，消除隔閡，增進(jìn)信任；對干部們工作中的不足，他言傳身教，培育為民之情，傳授干事之法。由于張書記考慮問題全面，辦事公道正派，與村干部沒有利益糾葛，很快，他的工作就贏得鄉(xiāng)村干部和村民的認(rèn)可。村委會(huì)換屆順利完成，各項(xiàng)工作有了新起色。該村今年新修了砂石路3.5公里，為使路修得直、修的寬、便于通行，凡是影響道路取直的，村民主動(dòng)將自家的院墻后撤。這事在過去，簡直是難以想象的。其他如曼頭山村、蓮花灘村、鹽淖等村，經(jīng)過選派干部艱苦細(xì)致地工作，各村班子成員齊心合力，履行職責(zé)積極，奧運(yùn)安保、防疫救災(zāi)、惠農(nóng)政策的落實(shí)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展得有聲有色。

選派干部在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)過程中，一方面注重對現(xiàn)任村干部特別是主要干部的教育、培養(yǎng)，對他們交工作、壓擔(dān)子，加快成長步伐，使其早日成為全村群眾的“領(lǐng)頭雁”。如大良底村村主任孔祥宇、蓮花灘村村主任韓衛(wèi)東都是重點(diǎn)培養(yǎng)對象。另一方面強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為村級(jí)黨員隊(duì)伍注入新鮮血液。培育引導(dǎo)各村有文化、有特長的青年農(nóng)民入黨，對有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員列入后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，10個(gè)村已確定入黨積極分子78名，預(yù)計(jì)在年底發(fā)展黨員30名左右，列入村級(jí)后備干部不少于12名。

三、工作建議

一是深入發(fā)動(dòng)，精心選拔，把好選派干部入口關(guān)。要采取多種形式，對選派對象的條件、選派工作的重要意義及選派干部的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，使更多政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有志到農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部，主動(dòng)站出來接受組織的挑選。同時(shí)對選派干部要堅(jiān)持條件，嚴(yán)格考核，不能降格以求，切實(shí)把好入口關(guān)，確保選派干部具有較高素質(zhì)。

二是規(guī)范管理，嚴(yán)格考核，完善選派干部激勵(lì)機(jī)制。要緊緊抓住管理和考核兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)選派工作健康發(fā)展。通過建章立制、明確職責(zé)、跟蹤管理，結(jié)合年度考核、定期督查和群眾評議，采取政策傾斜、協(xié)調(diào)服務(wù)、提高待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激發(fā)選派干部的積極性和進(jìn)取精神，鼓舞選派干部干實(shí)事創(chuàng)佳績的工作熱情。

三是培育典型，抓好示范，促進(jìn)選派工作平衡發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)精神狀態(tài)好、工作能力強(qiáng)、群眾滿意度高、發(fā)展經(jīng)濟(jì)快的選派干部，加強(qiáng)培育，選樹典型。以多種方式宣傳表彰優(yōu)秀選派干部的先進(jìn)事跡，將優(yōu)秀選派干部和任職村作為榜樣，組織學(xué)習(xí)優(yōu)秀選派干部的先進(jìn)事跡和示范村的典型經(jīng)驗(yàn)，通過互學(xué)互幫、互聯(lián)互動(dòng)促進(jìn)選派工作的平衡發(fā)展。

四是分類指導(dǎo)，對口扶持，確保選派工作取得實(shí)效。對復(fù)雜村要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包扶制度，注意分類指導(dǎo)、對口扶持，增強(qiáng)工作針對性。聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要沉下去調(diào)查研究，掌握準(zhǔn)確的第一手資料，做到對癥下藥，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“十杯”競賽等工作，指導(dǎo)選派工作上臺(tái)階，促進(jìn)選派村變面貌。有關(guān)部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，將幫扶聯(lián)系點(diǎn)工作擺上重要位置，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、項(xiàng)目實(shí)施、資金管理、道路修建、水澆地輸電等工作中對選派村適度傾斜。

四、幾點(diǎn)啟示

1、解放思想是破解復(fù)雜村治理整頓難題的有效武器。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒有思想的不斷解放和工作理念的創(chuàng)新,就沒有工作思路上的突破。縣委正是集于思想認(rèn)識(shí)的提升和對當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)難題的客觀認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)確把握，通過有效整合現(xiàn)有人才資源，才使“閑置”人才――離職不離崗干部發(fā)揮出最大效能，從而實(shí)現(xiàn)了人才流動(dòng)和基層黨建的有效銜接和互利雙贏，找到了破解復(fù)雜村治理整頓難題的好方法。

2、選準(zhǔn)干部、配強(qiáng)支部書記是理順村級(jí)班子、化解復(fù)雜村矛盾的有效切入點(diǎn)。村支部是村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，支部書記在核心中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。困擾10個(gè)村的關(guān)鍵問題就是沒有選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書記，造成關(guān)系不順，矛盾頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。該縣打破“村人治村”模式，選派10名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感事業(yè)心強(qiáng)的離職不離崗科級(jí)干部下村任支部書記，抓住了關(guān)鍵，切中了要害。選派干部充分發(fā)揮自身經(jīng)驗(yàn)豐富、視野寬闊、外聯(lián)能力和協(xié)調(diào)穩(wěn)控能力強(qiáng)的優(yōu)勢，激活了村級(jí)組織的工作活力，迅速扭轉(zhuǎn)了工作局面。

第3篇：村支部書記任職報(bào)告范文

一、評議的目的：

通過述職評議，幫助代先倫找準(zhǔn)差距，完善措施，克服不足，加大工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任的履職能力，促進(jìn)其他部門負(fù)責(zé)人的履職，密切人民群眾與人大政府的聯(lián)系，提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力。

二、評議的時(shí)間：2005年4月至6月

三、評議的內(nèi)容：

范圍是在任職期間和今后的工作，主要是：

1、執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)，推進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的情況；

2、人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問題的辦理情況；

3、執(zhí)行國家方針政策；

4、依法履職和勤政廉政的情況；

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任的其他工作。

四、評議的組織：

人大主席團(tuán)決定成立由周耕玉任組長，駱澤敏為副組長，王世遠(yuǎn)、李旭、張小芳、張召銀為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織領(lǐng)導(dǎo)評議工作。

五、評議的階段工作：

1、4月5日前

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)書面通知代先倫，要在4月15日前，根據(jù)評議內(nèi)容和要求，進(jìn)行自查自糾， 以書面的形式將匯報(bào)材料打印2份交鄉(xiāng)人大主席團(tuán)。

2、4月20日前

對代先倫的履職情況進(jìn)行調(diào)查。鄉(xiāng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組召開評議準(zhǔn)備會(huì)，組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》法律法規(guī)等。針對匯報(bào)材料，安排有關(guān)評議的調(diào)查研究工作。確定中心發(fā)言人。參評人要走訪群眾，召開座談會(huì)，收集整理評議素材。

3、4月25日前

召開評議會(huì)。代先倫要按時(shí)到會(huì)聽取意見，鄉(xiāng)部門負(fù)責(zé)人、各村支部書記等列席評議會(huì)議。代先倫應(yīng)如實(shí)匯報(bào)情況，嚴(yán)肅認(rèn)真聽取評議意見，認(rèn)真回答提問，進(jìn)行說明。中心發(fā)言人要肯定成績，指出不足，提出建議批評意見。

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)參評人的意見，擬出評議意見。

4、5月10日前

根據(jù)評議意見，制定整改方案或改進(jìn)計(jì)劃，在一個(gè)月內(nèi)將整改方案或改進(jìn)計(jì)劃報(bào)送鄉(xiāng)人大主席團(tuán)。經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)同意后，在5月20日前報(bào)告整改落實(shí)情況。

5、5月30日前

第4篇：村支部書記任職報(bào)告范文

一、我區(qū)大學(xué)生村官工作的發(fā)展過程

我區(qū)大學(xué)生村官工作大致可以分為三個(gè)階段。

(一)部署階段

XX年5月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[XX]22號(hào))通知，轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門《關(guān)于選拔千名大學(xué)生到經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的實(shí)施意見》，從此拉開我省大學(xué)生到村任職工作的帷幕。

同年6月，省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于下達(dá)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職大學(xué)生專項(xiàng)事業(yè)編制的通知》(蘇編[XX]20號(hào))，根據(jù)經(jīng)濟(jì)薄弱村的數(shù)量，對蘇北23個(gè)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣(市、區(qū))總共下達(dá)了964名大學(xué)生村官編制，其中分配我區(qū)41名。

按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，通過個(gè)人報(bào)名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓(xùn)等程序，到7月初，省委組織部公開招聘964名大學(xué)生工作全面完成。7月14日，全省千名大學(xué)生到村任職出征儀式在南京隆重舉行，省委書記李源潮到場送行，并作重要講話。

(二)安排階段

7月17日，41名大學(xué)生到達(dá)宿豫，區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會(huì)、聯(lián)歡晚會(huì)。7月18日，大學(xué)生們參觀了我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和城市基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。18日晚召開座談會(huì)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話。19日，來自15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自將大學(xué)生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個(gè)一”要求，為他們提供了周到的生活安排，即：每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺(tái)電風(fēng)扇、一臺(tái)電視機(jī)、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，薪級(jí)工資高定一級(jí)，同時(shí)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。8月初，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學(xué)生的任職文件。

為進(jìn)一步壯大大學(xué)生村官隊(duì)伍，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，xx區(qū)委、區(qū)政府提出，要力爭通過5年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我區(qū)村村有大學(xué)生的工作目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我區(qū)于XX年9月面向社會(huì)公開招聘了首批16名大學(xué)生村官，分別被安排到我區(qū)16個(gè)新農(nóng)村示范村任職。與省委下派的41名經(jīng)濟(jì)薄弱村大學(xué)生村官一起，構(gòu)成了一支活躍在我區(qū)農(nóng)村第一線的大學(xué)生“村官”隊(duì)伍，成為我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中一道靚麗的風(fēng)景線。

(三)實(shí)踐階段

省委安排的41名經(jīng)濟(jì)薄弱村大學(xué)生村官和宿豫自主招聘的16名新農(nóng)村示范村大學(xué)生村官，分別從XX年8月份和10月份開始了在宿豫農(nóng)村的工作實(shí)踐生涯。

二、基本現(xiàn)狀

省委安排到我區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職的41名大學(xué)生，有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級(jí)增補(bǔ)人員尚未到位)，目前繼續(xù)任職的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命為村支部副書記，35人被任命為村委會(huì)主任助理。

我區(qū)自主招聘安排到新農(nóng)村示范村任職的16名大學(xué)生，目前全部在崗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命為村支部書記，12人被任命為村委會(huì)主任助理。

三、大學(xué)生村官對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極作用

安排大學(xué)生到農(nóng)村工作是我國重視農(nóng)村工作、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大膽嘗試和有效手段。大學(xué)生村官作為農(nóng)村新生事物，對新農(nóng)村建設(shè)的許多方面都帶來了積極的促進(jìn)作用。具體表現(xiàn)為：

1、有利于提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

由于農(nóng)村工作瑣碎繁雜，棘手問題較多，加之待遇偏低，許多人不愿從事農(nóng)村基層管理工作。近年來，大批中青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工，更使村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊(duì)伍建設(shè)，急需為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍注入新鮮的血液，激發(fā)活力。大學(xué)生村官的到來在很大程度上實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)。無論從文化層次、知識(shí)水平和年齡結(jié)構(gòu)，還是從社會(huì)責(zé)任感、工作責(zé)任心等方面看，大學(xué)生村官相對于目前農(nóng)村村級(jí)干部而言，都具有一定的先進(jìn)性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識(shí)技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌。“長江后浪推前浪”的現(xiàn)實(shí)使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”，他們固有的思想觀念、工作方式都受到?jīng)_擊，工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講，大學(xué)生村官使農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高。

2、有利于更新農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念

農(nóng)村工作千頭萬緒，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照依法、民主和科學(xué)治理的要求來做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。農(nóng)村基層干部是農(nóng)民的領(lǐng)路人，是新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的組織管理者，也是農(nóng)村各種復(fù)雜矛盾的協(xié)調(diào)和解決者。這就要求農(nóng)村基層干部在處理農(nóng)村事務(wù)的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當(dāng)前農(nóng)村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高，思想觀念相對落后、法制意識(shí)薄弱等制約因素，由此導(dǎo)致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，很難有大的改觀與突破。盡管大學(xué)生村官在能力、經(jīng)驗(yàn)和方法等方面有不利的因素，但他們整體科學(xué)文化素質(zhì)較高，思想觀念先進(jìn)，法制民主科學(xué)意識(shí)較強(qiáng)，思路活躍，思維敏捷，視野寬闊，給農(nóng)村帶來很多新鮮的東西，引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn)，有利于農(nóng)村村官在科技文化素質(zhì)、處理問題的能力和民主法制、科學(xué)意識(shí)的更新。如擔(dān)任來龍鎮(zhèn)陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，一是倡導(dǎo)文明道德的社會(huì)風(fēng)尚，二是倡導(dǎo)健康文明的生活方式，三是倡導(dǎo)積極向上的精神風(fēng)貌，在該村農(nóng)民中引起了不小的反響，收到了一定的效果。

第5篇：村支部書記任職報(bào)告范文

人民調(diào)解工作的調(diào)研報(bào)告

人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國特色，為我國憲法確認(rèn)的法律制度，它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動(dòng)。半個(gè)多世紀(jì)以來，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而深受人民群眾的歡迎，在調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。然而，隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)各階層矛盾的層出不窮，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，新時(shí)期人民調(diào)解工作如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，如何進(jìn)一步發(fā)揮“第一道防線”的作用，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境作出新的貢獻(xiàn)，這些都亟待我們?nèi)ド钊胨伎己妥屑?xì)探究。

近期，我們對我市的主要社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行了分析，并重點(diǎn)對瀏陽市的鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)，雨花區(qū)的奎塘辦事處、高橋鄉(xiāng)，開福區(qū)的通太街辦事處、洪山旅游局（原綜合農(nóng)場）等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、對當(dāng)前我市主要社會(huì)矛盾糾紛的簡要分析

當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢是好的，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，不斷發(fā)生，涉法問題越來越突出，組織化傾向比較明顯，影響了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。民事糾紛導(dǎo)致治安刑事案件上升，對社會(huì)穩(wěn)定形成較大的壓力?？偟膩碇v，我市人民調(diào)解面臨一些新情況、新問題，表現(xiàn)在：一是民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以資源權(quán)屬、環(huán)境及生態(tài)、不同經(jīng)濟(jì)主體的利益、工程建設(shè)中群眾利益維護(hù)等經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益突出。其中，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、干部待遇、復(fù)員軍人就業(yè)和黨群干群關(guān)系等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構(gòu)成復(fù)雜化，不僅有工人、農(nóng)民、學(xué)生、離退休干部、個(gè)體戶，還有轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人等。一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。二是各類矛盾糾紛呈上升趨勢。其中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)主要有復(fù)員軍人、傷殘軍人的安置問題，征地補(bǔ)償、拆遷安置問題，企業(yè)改制問題，勞動(dòng)和社會(huì)保障問題，集資款到期不能兌付問題，以及涉法涉訴問題，司法不公、執(zhí)法不當(dāng)問題等。三是糾紛參與人數(shù)呈現(xiàn)規(guī)?；瘍A向。一些地方群體性糾紛參與人數(shù)動(dòng)輒數(shù)十人，甚至上百人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)和周密的行動(dòng)計(jì)劃。四是相當(dāng)部分糾紛當(dāng)事人言行發(fā)生重大變化，訴求方式和行為方式偏激甚至違法的特點(diǎn)明顯。有的利用國家重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日或政治敏感期，集體到京、到省里上訪，圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)，靜坐請?jiān)?，罷工罷課，阻塞交通。甚至出現(xiàn)毆打執(zhí)行公務(wù)干警和政府工作人員的過激行為，以及自殺、自殘的極端行為。

所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題，都對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。

二、目前我市人民調(diào)解工作的運(yùn)行情況及存在的主要困難和問題

面對新形勢下社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新趨勢，我市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層人民調(diào)解組織在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，做了大量深入細(xì)致、卓有成效的工作，人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)更加健全，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，工作范圍不斷拓寬，制度體系基本成型，人民調(diào)解功能作用日益突顯。目前全市共建立各類人民調(diào)解組織3926個(gè)，其中村民調(diào)解委員會(huì)2786個(gè)，社區(qū)（居民）調(diào)解委員會(huì)501個(gè)，企業(yè)事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)508個(gè)，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)131個(gè)，有調(diào)解人員37788名。與此同時(shí)，人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)也得到了同步發(fā)展。全市近五年共調(diào)處各類矛盾糾紛181900件，年平均調(diào)處36380件。2003年調(diào)解糾紛36459件，調(diào)解成功35365件，調(diào)解率達(dá)100％，成功率達(dá)96.9％，防止“民轉(zhuǎn)刑”205件，461人。有力地維護(hù)了省會(huì)××的社會(huì)穩(wěn)定與政治安定，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

在肯定成績的同時(shí)，我市人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面。

（一）組織機(jī)構(gòu)建立但不健全

建立并健全調(diào)解組織是做好調(diào)解工作前提與基礎(chǔ)，調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化是人民調(diào)解組織建設(shè)向縱深發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)司法部頒布的《人民調(diào)解若干規(guī)定》，人民調(diào)解組織有四種形式：一是農(nóng)村村民委員會(huì)、城市(社區(qū))居民委員會(huì)設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；三是企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立的人民調(diào)解委員會(huì)；四是根據(jù)需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會(huì)。接受調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）應(yīng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)委會(huì)6個(gè)，已發(fā)文成立的2個(gè)，但未掛牌、刻章，工作未展開；應(yīng)建村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)9個(gè)，已成立9個(gè)，無牌無章的7個(gè)，無相對固定辦公室的5個(gè)，有糾紛登記的3個(gè)，文書案卷都沒有歸檔。9個(gè)村（社區(qū)）雖然都成立了調(diào)解委員會(huì)，但僅有4個(gè)村可以從辦公室墻上得到印證，而調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解員的名冊只有一個(gè)村可以提供。9個(gè)村（社區(qū)）應(yīng)設(shè)272個(gè)調(diào)解小組，唯有瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)頭村有調(diào)解小組及成員明細(xì)表，其它各村（社區(qū)）只能是口頭說明，稱調(diào)解小組就是村民小組長兼任，社區(qū)就是樓棟（片）的糾紛信息員，村民小組長和糾紛信息員混同于調(diào)解小組。由此看來調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)中確有不少的“斷層”與“空檔”。國務(wù)院頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)選舉產(chǎn)生，但執(zhí)行中走樣。調(diào)查的7個(gè)村（社區(qū)）沒有一個(gè)調(diào)解委員會(huì)是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生，全部是混同于村委會(huì)、村黨支部換屆選舉中設(shè)立。

（二）調(diào)解隊(duì)伍人員數(shù)量很大但素質(zhì)偏低

從全市統(tǒng)計(jì)情況看，我市共有調(diào)解人員37788人，是全市在編法官人數(shù)的31倍。其中60歲以上9447人，占25%，初中以下文化15870人，占42%。接受調(diào)查的9個(gè)村（社區(qū)）調(diào)解員，共有1732人，其中50-60歲295人，占17%；60歲以上420人，占24%；初中以下文化658人，占38%；文盲或半文盲173人，占10%；大專以上文化18人，僅占1%；有相關(guān)法律知識(shí)或經(jīng)過市級(jí)以上專業(yè)培訓(xùn)的138人，占8%。年齡偏大、文化偏低、缺乏創(chuàng)新精神，是目前隊(duì)伍中主要問題，工作力不從心，效果事與愿違的不乏其人。新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾具有多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)，客觀上要求調(diào)解人員必須具有良好的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)與調(diào)解工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，否則，調(diào)解工作效果難以得到保證，調(diào)解工作潛能難以充分發(fā)揮。顯然，目前狀況與新形勢的要求相距甚遠(yuǎn)。

(三)調(diào)解主任有其名但無其實(shí)

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定，調(diào)委會(huì)設(shè)主任一名，必要時(shí)可設(shè)副主任?！度嗣裾{(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定，人民調(diào)解委員會(huì)由委員三人以上組成。法律規(guī)定表明調(diào)解主任是一個(gè)由三人以上組成的調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，專司人民調(diào)解工作，而實(shí)際中大相徑庭。且看對某村支部書記的一段調(diào)查：請問你們村（社區(qū)）是否設(shè)立了調(diào)解委員會(huì)？答：“調(diào)解就是我一個(gè)”。對話中折射出這樣一個(gè)問題，不知道村（社區(qū)）委員會(huì)下面還設(shè)有人民調(diào)解委員會(huì)，更不知道自己是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，與其說是一個(gè)調(diào)解委員會(huì)主任，還不如說是一名兼職調(diào)解員，準(zhǔn)確地講，他的主責(zé)是村支部書記，這是其一。其二，調(diào)解主任專職的太少，絕大部分都是兼任。從全市統(tǒng)計(jì)情況看，3926個(gè)調(diào)解委員會(huì)中專職調(diào)解主任300人，占7%。從接受調(diào)查的9個(gè)村（社區(qū)）看，調(diào)解主任全部是兼任，占100%，其中有8個(gè)村（社區(qū)）由村（社區(qū)）支部書記兼任，占90%，由村（社區(qū)）支委干部兼任1人，占10%。表面上看，調(diào)解主任的力量很強(qiáng)，而實(shí)際工作中恰恰相反。村（社區(qū)）干部擔(dān)任的職務(wù)多，工作任務(wù)十分繁重，無法把主要精力用在調(diào)解工作上。大部分村支兩委干部兼任調(diào)解委員會(huì)主任的同時(shí)兼任了治保主任、村支秘書、會(huì)計(jì)、民政、計(jì)生、村辦企業(yè)法人等職務(wù)，可謂一肩挑數(shù)擔(dān)。不堪重負(fù)的調(diào)解主任要切實(shí)履行職責(zé)，其效果可想而知。因此，形式意義上的調(diào)解主任，已非改不可。

(四)調(diào)解經(jīng)費(fèi)法律有規(guī)定但執(zhí)行很尷尬

《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定：“調(diào)解主任享受村（居）委副職待遇，調(diào)解員享受誤工補(bǔ)貼”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)都受制本村（社區(qū)）的經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)濟(jì)狀況好的村，村干部年收入3000元，差的村只有1600元，月平均100多元，村上辦公經(jīng)費(fèi)只能是有一點(diǎn)用一點(diǎn)。絕大多數(shù)調(diào)解委員會(huì)因經(jīng)費(fèi)緊缺，工作舉步艱難。我們了解到一個(gè)調(diào)委員會(huì)一年的正常開支需一萬元。支出項(xiàng)目有調(diào)解員的工資、調(diào)解小組長和調(diào)解信息員的誤工補(bǔ)貼、調(diào)解人員的培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)委會(huì)的辦公費(fèi)以及調(diào)解工作的調(diào)查、取證等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。如果要加強(qiáng)調(diào)委會(huì)內(nèi)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)筑縱向到底，橫向到邊的縱橫交織的立體化網(wǎng)絡(luò)格局只能是一廂情愿，紙上談兵。

(五)業(yè)務(wù)工作有繼承但乏創(chuàng)新

人民調(diào)解工作有著悠久的歷史，豐富的積累與經(jīng)驗(yàn)，但形勢的變化、時(shí)代的變遷，人民調(diào)解的性質(zhì)、地位、作用、方式等等也發(fā)生了很大變化。走訪調(diào)查中的調(diào)解委員會(huì)中，沒有一個(gè)能全面、準(zhǔn)確表述人民調(diào)解性質(zhì)、作用、任務(wù)與要求，絕大部分調(diào)解員仍然沿襲舊的模式，遵循儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，以和為貴，折中處理，對于新形勢下人民調(diào)解工作沒有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏開拓創(chuàng)新，對于現(xiàn)階段新的人民調(diào)解制度知之甚少。且不說村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理人民調(diào)解的司法所與司法員對新的人民調(diào)解制度也感到茫然，認(rèn)識(shí)上不清，概念上混雜，導(dǎo)致指導(dǎo)上不到位，出現(xiàn)了跟不上形勢、適應(yīng)不了新要求的情況。從新的人民調(diào)解制度實(shí)施以來，接受調(diào)查6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、9個(gè)村（社區(qū)）都沒有正式運(yùn)作。其內(nèi)務(wù)建設(shè)、文書規(guī)范化管理上也大同小異。調(diào)查中所接觸的調(diào)解員絕大多數(shù)人有規(guī)范文書格式、加強(qiáng)內(nèi)務(wù)建設(shè)的意識(shí)，但行動(dòng)與實(shí)踐往往滯后。調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道雖做到了一案一卷，但9個(gè)村（社區(qū)）一案一卷一檔的沒有一個(gè)，有3個(gè)村（社區(qū)）有案情與處理結(jié)果登記，有4個(gè)村僅在調(diào)解主任隨身攜帶的記錄本中有記錄，還有2個(gè)村（社區(qū)）美其名及時(shí)清結(jié)，實(shí)際上是塞進(jìn)了自己的“電腦”，自稱“記住則好，忘記也正?！?。改革人民調(diào)解制度勢在必行，但同時(shí)要求廣大人民調(diào)解員從理念、認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上與時(shí)俱進(jìn)。

三、創(chuàng)新發(fā)展我市新時(shí)期人民調(diào)解工作的若干建議

（一）深化認(rèn)識(shí)，擺正人民調(diào)解工作的位置

人民調(diào)解組織多處在最基層，分布面廣，隊(duì)伍龐大，遇到的人、財(cái)、物等實(shí)際困難比較突出。因此，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門對人民調(diào)解工作了解、重視與支持，切實(shí)克服“重打輕防”的思想，充分認(rèn)識(shí)到人民調(diào)解工作在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)等方面的重要作用，逐步建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要大力加強(qiáng)對新時(shí)期人民調(diào)解工作的宣傳力度，為人民調(diào)解工作提供良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。要把人民調(diào)解工作納入社會(huì)治安綜合治理重要工作考評范圍，使人民調(diào)解工作在綜合治理工作中更好地發(fā)揮作用。

（二）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)格局

要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立起人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織，在不同行業(yè)和系統(tǒng)建立各類專門調(diào)解組織，發(fā)展和完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前重點(diǎn)是抓好集貿(mào)市場人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)和企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)建立人民調(diào)解工作聯(lián)系制度；要規(guī)范人民調(diào)委會(huì)建設(shè)，所有人民調(diào)解委員會(huì)都要按照“五有”（有相對固定的辦公場所、有人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)牌、有印章、有調(diào)解文書、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳）和“四落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)）的要求，規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)組織建設(shè)，使矛盾糾紛發(fā)生時(shí)先有人民調(diào)解組織發(fā)揮第一道防線作用。要認(rèn)真抓好調(diào)解協(xié)議質(zhì)量調(diào)研評查工作。

（三）公開選任，建立與工作相適應(yīng)的人民調(diào)解隊(duì)伍

隨著社會(huì)主義法制化進(jìn)程的加快和人民法制意識(shí)的增強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)條件下，矛盾糾紛增多，難度增大，對從事新時(shí)期人民調(diào)解工作的調(diào)解員的法律與業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高更新要求，特別是人民調(diào)解制度改革后，調(diào)解對象范圍的擴(kuò)大、調(diào)解制度與訴訟制度相銜接的趨勢，文化程度、尤其是法律與調(diào)解業(yè)務(wù)素質(zhì)已成為人民調(diào)解員任職資格的重要條件。因此建立一支與工作相適應(yīng)的能調(diào)善調(diào)、堅(jiān)強(qiáng)有力的調(diào)解隊(duì)伍迫在眉切。要引入競爭機(jī)制，拓寬聘任調(diào)解員的渠道，創(chuàng)新舉措，在縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市的社區(qū)推行首席（專職）人民調(diào)解員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首席人民調(diào)解員由駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的司法員擔(dān)任。社區(qū)首席人民調(diào)解員實(shí)行公開選聘、招考，即在每個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公開選聘，將本轄區(qū)內(nèi)退休法官、檢察官、律師、法律工作者和有一定法律專業(yè)知識(shí)、熱愛調(diào)解工作的干部、教師等人員選聘擔(dān)任首席人民調(diào)解員，原來擔(dān)任社區(qū)調(diào)解主任或調(diào)解員的在同等條件下可優(yōu)先聘用。首席人民調(diào)解員的工資福利、組織人事關(guān)系等方面實(shí)行區(qū)、縣(市)司法局為主、社區(qū)協(xié)助管理。首席人民調(diào)解員由市司法局發(fā)給“人民調(diào)解員資格證”，實(shí)行持證上崗。公開選任的具體方案由市司法局制定并統(tǒng)一部署實(shí)施。

第6篇：村支部書記任職報(bào)告范文

這個(gè)賬本看起來很普通，和課本一般大小，邊角有些破損，已經(jīng)用膠帶粘了一圈。它記載著215筆賬。它也是這個(gè)沒有桌椅、沒有柜子，衣服掛在墻角的破爛不堪的人家里最大的秘密。從2002年開店還債到去年完成“任務(wù)”，南鳳枚偷偷翻了、記了10年小黑本，老伴兒一直沒有發(fā)現(xiàn)。

小黑本記載的不是自家店里的收入，而是一筆筆支出。本子的封面上寫著幾個(gè)字：儲(chǔ)戶取款數(shù)。南鳳枚交給自己的“任務(wù)”，就是要償還曾經(jīng)經(jīng)手的一筆“公家債”。

這筆債有5萬多元，她用了10年的時(shí)間，還了200多次才還清。每一筆儲(chǔ)戶取款，多則數(shù)百，少則幾十，她都一條條記在小黑本里。而當(dāng)初，她僅僅是這筆債的經(jīng)手人。

“因?yàn)槲沂墙?jīng)手人，負(fù)有主要責(zé)任。”這是南鳳枚堅(jiān)持替公家還債的理由。從湖南省寧鄉(xiāng)縣金灣村（現(xiàn)保安村）婦女主任職位上退休，領(lǐng)著每個(gè)月25塊錢的退休金，又從信用社借了些錢，南鳳枚便和老伴兒廖立成來縣城里開了個(gè)小商店——掙錢還債。

賣瓶紅茶賺5毛錢，賣瓶果粒橙賺3毛，賣盒煙賺七八毛錢，賣個(gè)小孩們喜歡吃的牛奶糖只掙1毛5分錢……一開始每天也就能掙十幾塊。開店一個(gè)月，南鳳枚償還了第一筆欠款。回到租住屋里，南鳳枚立即翻出小黑本，拿起筆來工工整整記下：2002年8月份，付徐叔連取款，200元，袁正華經(jīng)手。

平時(shí)店里進(jìn)貨，為了省點(diǎn)錢，基本都是南鳳枚或者老伴兒“手提肩扛”，背著幾十斤的東西吭哧吭哧往店里搬。后來添置了一輛舊三輪車，進(jìn)貨才變得輕松些。

老兩口吃得簡單。吃米就從小兒子家背，兩個(gè)人一天也就一斤米?！翱?0歲，也算是吃了兒子一點(diǎn)兒了?！蹦哮P枚說著笑了起來。肉吃得很少，“一點(diǎn)點(diǎn)就夠”。老廖還經(jīng)?；乩霞业纳缴贤邳c(diǎn)兒野菜回來，有時(shí)候也能吃個(gè)三四天。洗澡理發(fā)，老兩口也能省就省。

只要手里一有結(jié)余的錢，南鳳枚就拿去還債。第一年，南鳳枚共還了18筆合計(jì)1436塊錢，最少的一筆只有30塊，悉數(shù)記在小黑本里。

這只是南鳳枚“路”的第一小步。自從背負(fù)起這筆本屬于村里儲(chǔ)金會(huì)的債務(wù)時(shí)，她就決定要負(fù)責(zé)到底。儲(chǔ)金會(huì)是上個(gè)世紀(jì)90年代，在農(nóng)村風(fēng)靡一時(shí)的小型金融組織。農(nóng)民為了圖方便，很多人將錢存進(jìn)去。

南鳳枚是金灣村儲(chǔ)金會(huì)的第一任、也是最后一任會(huì)計(jì)，一干就是7年。她是資金經(jīng)手人，存放款的審批則由村支部書記負(fù)責(zé)。憑著南鳳枚是個(gè)“有信用的人”，同村的徐叔連把養(yǎng)雞、喂豬、種地?cái)€下的3500塊養(yǎng)老錢，也交到了南鳳枚手里。

可到了2002年，各村的儲(chǔ)金會(huì)普遍陷入了困境。村民要求把錢取回家，但是貸出的款卻還不回來——村民的錢眼見就要打水漂兒。

“我一輩子好口碑?！蹦哮P枚說，“到老了處理不好這事，死了都不安心！”瞞著家人，她暗暗下決心：儲(chǔ)金會(huì)的錢，我來還。

儲(chǔ)金會(huì)倒閉時(shí)，南鳳枚也到了退休的年紀(jì)。她花了一個(gè)月的時(shí)間，到58個(gè)儲(chǔ)戶家里逐個(gè)重新計(jì)算本息，將最后清理出的5萬多元欠款一手?jǐn)埖阶约杭缟?。而對于南鳳枚到底背負(fù)起多少債，她的老伴和孩子一直都不清楚。

老伴兒話不多，也沒多問，借了些錢，跟著南鳳枚來到縣城開起小商店。一開始，掙錢不多，還錢也沒那么快，但老兩口一直樂呵呵。老廖有把二胡，閑著沒事就坐在店門口拉一會(huì)兒。伴著二胡，她會(huì)唱一段《槐蔭會(huì)》、《董永行孝》，有時(shí)候也會(huì)自個(gè)哼一曲《瀏陽河》，或者亮開嗓子來段國歌。

因?yàn)樯獠惶?，老廖憑著自己還有點(diǎn)力氣，把店扔給南鳳枚，自己去謀了份園林工的差事。但是剛工作沒多少日子，老廖出了車禍，當(dāng)場不省人事。

在隨后的40多天里，南鳳枚一邊照看著小店，一邊到醫(yī)院照顧老伴兒。從沙河市場到縣醫(yī)院，有10里路，為了省下幾塊錢車費(fèi)，她每天來回都是靠雙腳走?，F(xiàn)在想起來，南鳳枚倒是很樂觀：“一個(gè)小時(shí)就夠了?！蹦嵌螘r(shí)間里，她的體重降了將近15公斤。

老廖出院留下了些后遺癥，干不了重活兒，講話也不清楚，店里的生意他也幫不上忙。南鳳枚就派他去還錢。每還一筆，她就偷偷拿出小黑本記上一筆，后面特別標(biāo)注：立成經(jīng)手。

老伴兒一直沒發(fā)現(xiàn)這個(gè)小本子，但他有時(shí)候也會(huì)好奇，到底欠了多少錢？啥時(shí)候能還完？南鳳枚總是把這個(gè)問題繞開，“等還完了再告訴你”。

“當(dāng)時(shí)不告訴他，是因?yàn)榕滤厘X太多會(huì)有壓力?！蹦哮P枚告訴記者，“有壓力我自己來擔(dān)當(dāng)?！?/p>

后來，老廖又中風(fēng)了，脾氣變得越來越大，有時(shí)候來買東西的顧客態(tài)度不夠好，老廖會(huì)抓起東西往柜臺(tái)上“哐”地一丟。但是，他還是會(huì)乖乖地為南鳳枚去送錢還債。

厄運(yùn)并沒到此結(jié)束。2005年，在廣東打工的女兒查出患了膽總管癌。女兒確診后的第93天便離開人世，去世時(shí)，身體只剩下35公斤重，皮膚發(fā)黃，像煙熏過一樣?？磁畠荷砩弦矝]件像樣的東西，下葬前，南鳳枚摘下自己戴了10年的金耳環(huán)給女兒戴上。

“那是我最悲傷的一年。” 至今回想起女兒的突然離開，南鳳枚仍是淚眼婆娑。那也是還款最艱難的一年。特別是女兒生病的時(shí)候，遇到儲(chǔ)戶來要債，南鳳枚忍著痛不提一字，回到店里取一二百，再從店附近熟識(shí)的老板那里借一些，能還的都還上。

南鳳枚想著法湊錢還錢。有時(shí)候少進(jìn)點(diǎn)貨，多結(jié)余點(diǎn)錢還給儲(chǔ)戶。有的儲(chǔ)戶也很體諒南鳳枚老兩口的難處，堅(jiān)決不收利息，“能還清本就不錯(cuò)了，你也不容易”。也有之前欠債不還的貸款戶，主動(dòng)將錢還給了南鳳枚。

女兒去世后，她便開始失眠。也是從那時(shí)起，每當(dāng)接到儲(chǔ)戶的電話，她心里都砰地一下，變得很緊張。

老廖把二胡給丟了，南鳳枚也很少唱歌了。老兩口開始琢磨起別的營生。他們每天一大早5時(shí)許就起床，給附近的裝卸工、路人以及住戶準(zhǔn)備肉絲面，一碗收5塊錢。晚上到了九十點(diǎn)才關(guān)門，這樣可以多賣點(diǎn)東西。南鳳枚還學(xué)著熬豬油，拿到市場上去賣。還錢，成了老兩口最大的心事。

“任何困難都?jí)翰坏刮?，我的脾氣就是倔?qiáng)！”南鳳枚咬了咬牙，“只要我人在，自己能掙錢，一定要還清！”

可她的執(zhí)著，并沒有得到老天的眷顧。剛滿60歲的南鳳枚自己也住進(jìn)了醫(yī)院。醫(yī)生的檢查報(bào)告嚇了她一大跳，冠心病、心肌梗死、高血壓……在醫(yī)院住了7天，不顧醫(yī)生勸阻，她便急急忙忙出了院，“沒錢住了”。南鳳枚從醫(yī)院帶回“鹽水”，邊看著店邊打點(diǎn)滴。

翻著還沒記完的賬本，南鳳枚很怕活不到還清的那一天。她叫來兒子和兒媳，說：“哪一天我要不行了，你們替我把錢還上！”

在小店附近打工的裝卸工，知道南鳳枚的事后，也經(jīng)常過來買東西。“雖然老爺子有時(shí)候脾氣不好，但我們是沖著老太太來的?！?/p>

南鳳枚自己從不埋怨，也不找人訴苦。工人們來了，就沏一壺茶。晚上小店里電視開著，大家隨便來看，衣服破了也可以找她來縫縫補(bǔ)補(bǔ)?！伴_朗”、“勤勞”、“善良”，是裝卸工人們從詞語并不充裕的腦袋里想到的最貼切的評價(jià)。知道實(shí)情的人也會(huì)認(rèn)為她“太執(zhí)著”，甚至有點(diǎn)“傻”。

老廖不會(huì)分辨真錢假錢，好幾次晚上收到百元假幣。100塊對老兩口來說可不是小數(shù)目，那是老兩口半個(gè)月的藥錢，也意味著得賣將近200瓶礦泉水才能掙回來。南鳳枚知道后，把錢悄悄收起來或者丟掉，再從自己為數(shù)不多的退休金中取出100塊交給老伴兒：“這是今天的收入！”

一直到2012年的農(nóng)歷除夕夜，南鳳枚第19次將兩張百元鈔票交給徐叔連，這也是“公家債”的最后一筆欠款。

她在小黑本的空白頁上用黑筆重重寫下一段“基金會(huì)取款總結(jié)”：自2002年8月份——2012年1月，共取款金額本金加利息51601元，取款次數(shù)215筆（次），戶名數(shù)58戶。

南鳳枚現(xiàn)在也找不出合適的詞形容當(dāng)時(shí)的心情：“很輕松，很舒暢，過年多買了幾斤肉?！倍?dāng)她將這事告訴老伴兒，老伴兒和平時(shí)一樣，面無表情，張了張已經(jīng)掉光牙齒卻舍不得配副假牙的嘴巴：“那就好?！?/p>

她從家里將徐叔連送出來，離新年只有3個(gè)多小時(shí)。村子里飄著雪。南鳳枚送徐叔連送出幾十米遠(yuǎn)，但她一直沒講自己已經(jīng)還完了最后一筆錢。