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1、推動全面落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度。推動安全生產“一崗雙責”制度落實,按照第一書記帶領黨員干部駐掛社區(qū)要求,加強對基層社區(qū)在生產、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題;結合安全“網格化”工作要求,夯實基礎,開展每季社區(qū)安全生產“一崗雙責”考核,強化末梢管理,接受上級季度考評,及時總結、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議,狠抓工作落實,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)中好轉。
2、安全生產監(jiān)察工作。積極踐行安監(jiān)移動執(zhí)法工作,熟練掌握安監(jiān)移動執(zhí)法系統(tǒng)的業(yè)務實操,不斷提高適用法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范的執(zhí)法監(jiān)察能力,完成區(qū)年度安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作計劃,確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業(yè)市場等生產安全執(zhí)法檢查,進一步降低事故總量,減少一般安全生產事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發(fā)生。
3、安全生產網格化管理工作。按照區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一部署,不斷完善安全安全生產“網格化”管理系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產監(jiān)管“網格化”,通過移動終端等信息化手段,提高街道安全生產監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,更好落實生產經營單位安全生產主體責任,不斷建立健全區(qū)、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“__”行動。按照《__街道關于開展今冬明春安全隱患“__”行動方案》部署,以信息簡報形式,動態(tài)跟蹤8項整治行動,督促相關責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結合、各司其職、失職追責”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“__”行動取得實效。
5、工貿企業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建工作。認真總結安全生產“三化”建設的基礎上,繼續(xù)推進“監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化”、“主體責任制度化”以及“安全生產標準化”等工作實施,提練經驗做法,固化提高,形成長效工作機制;重點對2014、2015年已評審通過安全生產標準化創(chuàng)建企業(yè)開展“回頭看”督導檢查,消除達標企業(yè)在評審過程中仍遺留的安全問題,確保企業(yè)生產安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區(qū)安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責任制,協(xié)調街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作,重點對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、存在“三合一”現(xiàn)象的“三小”場所等區(qū)域開展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災的發(fā)生;同時,強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規(guī)范化建設的基礎上,加強轄區(qū)各物業(yè)義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監(jiān)督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區(qū)出現(xiàn)消防火災事故,提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質。
7、交通安全工作。按照市、區(qū)交管部門的工作部署,結合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳教育,非法營運、查扣摩的等聯(lián)合整治等行動;配合相關部門,對轄區(qū)客運站開展“春運”交通安全督導、校區(qū)周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作,努力提升道路交通事故預防水平;同時,參照《__市人民政府辦公廳關于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯(lián)席會議職能及運行機制的
通知》(__辦函〔2014〕63 號)文件的精神,厘清權責,將預防道路交通事故聯(lián)席會議移交回__交警大隊__中隊。 8、藥品安全工作。按照區(qū)藥監(jiān)部門的工作部署,協(xié)助開展藥品安全工作,配合加強藥品安全宣傳和監(jiān)管力度,提高轄區(qū)藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創(chuàng)建工作的基礎上,配合區(qū)藥監(jiān)部門加強藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費維權意識;加強協(xié)助對涉藥單位的日常巡查,提高對社區(qū)違法行為的舉報和協(xié)助查處工作。配合藥監(jiān)部門開展多部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為;配合區(qū)藥監(jiān)部門開展社區(qū)藥品安全服務網建設工作。
9、食品安全工作。根據區(qū)食品安全管理委員會的工作部署,結合日常監(jiān)管任務,配合職能部門對轄區(qū)食品生產、流通、餐飲服務環(huán)節(jié)食品等生產經營單位進行監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創(chuàng)建”等正能量活動。加強協(xié)助對轄區(qū)食品、餐飲經營單位宣傳教育、培訓檢查,排查上報無證經營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區(qū)食品安全質量水平。
10、特種設備專項整治工作。聯(lián)合市監(jiān)__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設施等特種設備行為;重點責成物管單位與維保單位動態(tài)開展維修保養(yǎng),確保轄區(qū)電梯安全運行,加強對企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、在用叉車等特種設備操作規(guī)操、從業(yè)人員培訓教育、作業(yè)人員持證上崗等情況進行執(zhí)法檢查,杜絕違章作業(yè)行為。
11、股份公司發(fā)展工作。落實市、區(qū)《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》,指導各股份公司加強財務公開和資產監(jiān)管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發(fā)展環(huán)境。
12、經濟促進工作。協(xié)助區(qū)經促局、區(qū)投資推廣局完善項目規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃、招商引資機制,致力改善轄區(qū)營商環(huán)境,提升轄區(qū)物業(yè)利用率和收益水平,推進更新改造項目和招商引資以及電子商務等工作,促進珠寶產業(yè)聚集發(fā)展,為轄區(qū)經濟穩(wěn)定增長提供服務。實現(xiàn)產業(yè)規(guī)劃引領項目規(guī)劃。
一、夯實基礎,提高素質,為環(huán)保工作和生態(tài)建設提供保障
針對環(huán)保工作和生態(tài)建設的新形勢、新要求和新任務,結合我縣環(huán)保工作和生態(tài)建設實際,按照“夯基礎、強素質”的要求,加強環(huán)?;A工作建設,通過“三個三年”建設,進一步夯實環(huán)保工作基礎,強化基礎能力;同時要加強隊伍素質建設,進一步提高駕馭環(huán)保工作的能力素質。
(一)開展“三個三年”建設,強化環(huán)?;A能力。
1、開展“三個三年建設”。從20*年至2010年,用三年時間抓好標準化建設、信息化建設和基層基礎建設。一是抓好標準化建設。按國家環(huán)??偩趾褪…h(huán)保局環(huán)保機構標準化建設的要求,積極爭取政府與有關部門的支持,按標準化建設要求配齊專業(yè)設備,完成相關的人員培訓和軟件建設,2009年完成環(huán)境監(jiān)察各中隊和環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設;二是推進信息化建設。加強網絡信息平臺建設,按照《全省環(huán)境監(jiān)控中心建設技術方案(修訂版)中的縣一級標準建設要求,加大基礎性建設投入,全面整合現(xiàn)有信息資源,完善管理措施,提高環(huán)保工作的科技管理水平與應用效率,20*年底前通過驗收;三是抓好基層基礎建設。從硬件和軟件加大基層建設力度,20*年至2009年10月抓好環(huán)境監(jiān)測站2000m2辦公實驗用房建設,改善環(huán)境監(jiān)測實驗條件,提升環(huán)境監(jiān)測能力,到2010年完成澉浦中隊辦公用房的建設。
2、加強基礎管理工作。一是加強調查研究,針對當前環(huán)保工作的突出問題、工作任務和環(huán)保熱點難點問題,認真開展調研,提出解決問題的應對措施。要制定課題調研工作任務書,分工落實課題調查任務,制定課題調研考評措施,年終進行考評;二是要加強對建設項目環(huán)?!叭瑫r”制度落實情況的調查摸底,研究制定“三同時”驗收工作計劃,落實“三同時”管理措施;三是要建立健全基礎性資料管理檔案,對重點企業(yè)實行一廠一檔制;四是要規(guī)范企業(yè)排污口設置,10月底前完成重點企業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)排污口的規(guī)范設置。
3、加強環(huán)保隊伍素質建設。一是要以十七大精神主題教育活動為重點,深入開展十七大精神學習教育活動,用科學發(fā)展觀和生態(tài)文明理念武裝頭腦,統(tǒng)一思想認識,充分調動干部職工的積極性,為生態(tài)建設和環(huán)保事業(yè)貢獻力量。十七大主題教育活動要結合工作實際專門制定方案,加強組織領導,使教育活動真正出成效;二是要加強人員培訓,重點對新錄用人員的培訓,提高全員業(yè)務素質和勝任崗位的工作能力;三是要加強對重點企業(yè)負責人、技術人員和環(huán)保管理人員的培訓,建立企業(yè)專管員制度,實行重點企業(yè)人員持證上崗制度,提高企業(yè)環(huán)保設施運行管理水平和污染物排放達標率;四是深入開展作風建設,不斷改進工作作風,提高辦事效率,提升環(huán)保形象;五是要大力開展省級文明單位創(chuàng)建、“學習型機關”創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)等活動,樹立先進典型,打造一支綜合素質較強的環(huán)保隊伍;五是加強黨風廉政建設,健全反腐懲防體系,完善相關規(guī)章制度,有效防范腐敗行為的發(fā)生。
4、創(chuàng)新宣教形式,增強宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環(huán)保中心工作,突出重點,搞出特色,創(chuàng)新形式,拓展平臺,注重實效。要充分利用電視、報紙、網絡等宣傳陣地,大力開展環(huán)境宣傳,增強公眾環(huán)境意識。
二、突出重點,攻克難點,確保順利完成各項工作任務
(一)以污染物減排為重點,確保完成年度總量控制指標。進一步創(chuàng)新和完善減排工作措施,在完成年度目標任務的前提下,努力為“十一五”末減排總目標打好基礎,20*年主要污染物COD、SO2減排指標分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標任務書,完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的考核機制,強化各鎮(zhèn)(區(qū))及企業(yè)污染物減排責任。以污染物減排為契機,積極推進區(qū)域產業(yè)布局和產業(yè)結構調整,加快產業(yè)結構調整和落后產能淘汰步伐。
(二)以生態(tài)縣創(chuàng)建為重點,全面推進生態(tài)建設工作。按照生態(tài)縣創(chuàng)建新的要求,理清創(chuàng)建思路,調整創(chuàng)建規(guī)劃,積極開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20*年完成創(chuàng)建2-3個省級生態(tài)鎮(zhèn)和1個全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務,為生態(tài)縣建設打好基礎;完成4-5個生態(tài)村的創(chuàng)建。健全和完善生態(tài)創(chuàng)建目標責任制考核工作。
進一步抓好系列綠色創(chuàng)建工作。綠色學校創(chuàng)建活動向農村中小學校推進;繼續(xù)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、飯店、家庭的創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建,進一步增強公眾綠色理念。
(三)以污染源普查為重點,全面開展污染源普查工作。3月份前,完成普查網絡組織的人員培訓、調查資料的發(fā)放工作,同時做好基礎資料、設備、車輛、人員的準備和配置,確保普查工作的順利展開;6月份前做好調查統(tǒng)計資料的整理、統(tǒng)計、檢查工作;下半年主要做好污染源普查的核實、報表制作等工作。年內完成普查數(shù)據的審核、校驗和匯總。要加強普查質量管理,制定普查質量管理制度,建立健全普查數(shù)據質量控制崗位責任制,確保普查數(shù)據質量,為環(huán)境決策和管理提供科學依據。
三、積極行動,有序推進,努力改善環(huán)境質量
根據省“811”環(huán)境污染整治新三年行動方案,結合*實際,制定新三年污染整治行動方案,扎實開展水污染防治、煙控區(qū)大氣污染整治、固體廢物污染整治、區(qū)域環(huán)境整治四項行動,消除環(huán)境隱患,改善環(huán)境質量。
(一)抓好水污染防治。繼續(xù)加強水污染整治,以城鄉(xiāng)集中飲用水源地為重點,力爭使飲用水源地水質的達標率有明顯的改善。
1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護區(qū)為重點,以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手,落實天仙河水廠飲用水源保護區(qū)綜合整治規(guī)劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護區(qū)規(guī)劃的前期準備工作;結合農村河道整治,明確目標任務和要求,落實行動方案措施,全面實施新一輪“811”水污染防治行動,改善水環(huán)境質量,確保飲用水源水質安全。
2、推進污水管網建設。結合太湖流域水污染防治,加快城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設,加快通元、澉浦片污水管網建設,提高污水收集和處理率。
3、推進企業(yè)脫氮除磷工程建設。以印染、絹紡、磷化等行業(yè)企業(yè)為重點,制定脫氮除磷工程計劃,推進企業(yè)脫氮除磷工程建設,確保氨氮和總磷排放達標率。
(二)抓好大氣污染整治。根據“潔凈藍天”行動計劃,以煙塵控制區(qū)為重點,全面開展大氣污染整治行動,確保煙塵排放達標率。加快推進集中供熱工程建設,對具備并實行集中供熱的燃煤鍋爐限期進行淘汰。
(三)抓好固體廢物污染整治。一是開展危險廢物污染專項整治。加強對企業(yè)危險廢物的規(guī)范化管理,打擊非法處置和經營危險廢物的違法行為,確保工業(yè)危險廢物安全處置率達到100%,醫(yī)療廢物集中處置率達到95%以上。二是加強對工業(yè)固體廢物的管理,重點加強對工業(yè)污泥的處置,提高固體廢物處置能力和管理水平,防止和避免二次污染。
(四)抓好區(qū)域環(huán)境整治。重點開展西塘橋鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理,完成上級下達的治理任務;加強標準件園區(qū)環(huán)境污染整治,對間歇性污水排放企業(yè)建立排放池,鞏固和完善已取得的整治成效,督促相關部門加快對園區(qū)周邊環(huán)境的整治,確保如期完成整治任務,改善園區(qū)環(huán)境質量。
四、落實措施,強化責任,推進污染減排取得新成效
(一)落實排污權交易措施,全面開展排污權交易活動。根據排污權交易辦法,建立健全工作配套措施和組織機構,利用市場機制優(yōu)化環(huán)境資源配置,促進污染減排。
(二)落實飛行監(jiān)測措施,提高企業(yè)排放達標率。建立飛行監(jiān)測考核制度,加強對各中隊飛行監(jiān)測績效的考核,增加飛行監(jiān)測的頻次,加大對違法排污行為的處罰力度,切實做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴,確保企業(yè)達標排放率達到95%以上。
(三)落實目標考核措施,強化責任意識。建立和健全生態(tài)縣創(chuàng)建、污染物減排等目標責任考核機制,落實目標任務和工作責任,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和職能部門的工作積極性,順利推進各項工作。
(四)落實環(huán)境監(jiān)管措施,加強建設項目環(huán)境管理。
1、加強建設項目環(huán)境管理,認真落實《建設項目環(huán)境影響評價法》、《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》,嚴把項目審批關,從源頭控制新污染源的產生;加強對各鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)域的環(huán)境管理,開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價,嚴格區(qū)域環(huán)境準入。
以《區(qū)委2010年工作要點》區(qū)經濟社會發(fā)展工作任務分解一覽表》為指導,根據區(qū)委、區(qū)政府要求。依照全區(qū)“工作落實年”總體要求,與市、區(qū)相關部門充分溝通的基礎上,結合管委會“繁榮轄區(qū)文化,促進經濟發(fā)展”重要目的及轄區(qū)實際情況,制定2010年工作計劃如下:
一、建章立制,組建隊伍。
核算相關費用,1確立管委會辦公地點。合理配備辦公用品,完成一廳式辦公大廳的裝修工作。
設立相關科室,2選調管委會辦公室干部。明確各科室職責,完善管理體制。
制定公益性崗位人員工作職責和考核辦法,3組建110人的公益性崗位管理員隊伍。面向社會、公開、公平招聘、擇優(yōu)錄用。完善管理員隊伍建設。
重新核定保潔員人數(shù),4組建管委會保潔公司。根據轄區(qū)道路清掃保潔現(xiàn)狀及保潔員分布狀況。確保轄區(qū)保潔質量。
明確選派規(guī)范和派駐人數(shù),5與區(qū)執(zhí)法局共同協(xié)商做好駐管委會執(zhí)法中隊的選派工作。并制定執(zhí)法人員管理方法。
分批次、分專題,6制定工作人員培訓計劃。以業(yè)務知識、執(zhí)法技巧、紀律作風及相關禮儀知識為培訓重點。培養(yǎng)工作人員“服務經濟社會大局”工作理念,提高工作人員在復雜工作環(huán)境下的辦案能力、協(xié)調能力。
制定下一步工作的要點和計劃,7完善管委會工作機制。通過例會(每周召開一次)對前一階段各項工作進行討論、總結。提高各項工作的周密性與計劃性,保證管委會工作有序、高效的進行。
指導商會開展工作,8制定管委會與相關單位、轄區(qū)各商會間的聯(lián)席會議制度。加強管委會與相關單位、商會之間的溝通。鼓勵商家為管委會建言獻策;并促成北大街、都城隍廟各企業(yè)、商家盡早成立商會。
并對管委會工作進行專業(yè)知識的指導,9建立與各專業(yè)協(xié)會的交流互動平臺。邀請各專業(yè)協(xié)會(西安外商投資協(xié)會、西安旅游協(xié)會、西安裝飾協(xié)會、西安建筑業(yè)協(xié)會、西安消費者協(xié)會等)參與到管委會轄區(qū)門頭牌匾的設置、商業(yè)業(yè)態(tài)調整等工作中。提升管委會工作水平。
二、創(chuàng)新管理體制,推進信息化建設。
建立管委會信息管理平臺,1利用網絡覆蓋范圍廣、信息交流及時的特點。設計管委會網頁,通過網絡宣傳管委會各項工作的目的意義及街區(qū)建設、發(fā)展方向、招商引資等信息。
引進先進技術,2對國內知名街區(qū)數(shù)字化鄉(xiāng)村管理體制進行考察、學習。培養(yǎng)數(shù)字化管理專業(yè)人員,搭建管委會數(shù)字化監(jiān)控平臺,轄區(qū)內實行監(jiān)察員和數(shù)字化結合的監(jiān)控管理模式。
結合轄區(qū)自身實際情況引入先進的質量管理體系,3借鑒國內知名街區(qū)管理經驗。并邀請國內先進的質量管理認證機構對管委會的管理進行設計和認定,實行規(guī)范化管理。
收集西大街、北大街、北院門一條街、化覺巷古玩街的相關資料并整理分類,4建立檔案管理體制。設立管委會資料庫。建立檔案管理工作體制,為以后轄區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設等相關工作提供參考。
三、提升轄區(qū)投資環(huán)境,整合統(tǒng)計轄區(qū)資源。
及時聯(lián)系各設置單位或責任單位進行整修并安排專人做好日常維護工作,1對轄區(qū)地下通道、停車廠、廣場以及公用電話、雕塑、座椅、垃圾箱等公共設施進行摸底調查。明確其建設單位和責任單位;對表面不潔、受損的設施。建立長效管理機制。
為以后轄區(qū)業(yè)態(tài)調整、招商引資、發(fā)展轄區(qū)經濟建設奠定基礎。2對轄區(qū)沿街門店進行走訪摸底。全面掌握各商家的經營范圍、營運狀況及總部和其它分部的相關信息。
騰出商業(yè)旺地,3對西大街沿線行政單位進行摸底統(tǒng)計。并積極協(xié)調動員西大街沿線行政單位通過置換、異地搬遷等方式進行外遷。用于發(fā)展商貿服務等第三產業(yè),促使西大街形成完整的商業(yè)鏈條。
結合轄區(qū)商業(yè)運作規(guī)律,4根據轄區(qū)實際。以轄區(qū)臨時繁榮發(fā)展為目的采取行政手段與市場調節(jié)相結合的方法對轄區(qū)業(yè)態(tài)進行規(guī)劃調整,打造以濃厚文化特色為背景餐飲、時尚、休閑、娛樂、旅游為一體的商業(yè)街區(qū)。
結合轄區(qū)商業(yè)格局,5開展街區(qū)點亮工程和建筑立面整治工作。依照規(guī)劃要求。采取商家、專家齊參與、共探討的方式研究制定街區(qū)點亮工程和建筑立面整治方案及門頭牌匾的設置,對轄區(qū)沿街商鋪門頭、建筑立面進行整改和點亮,力求整改效果與商業(yè)街臨時發(fā)展相協(xié)調,滿足市場需求,創(chuàng)建轄區(qū)繁榮、和諧的商業(yè)環(huán)境。
積極推進轄區(qū)北院門一條街、化覺巷街古玩街特色化發(fā)展,6結合轄區(qū)實際。充分挖掘歷史文化街區(qū)宗教文化、特色餐飲等資源,進一步提升北院門一條街、化覺巷古玩街的知名度和影響力,促進轄區(qū)經濟全面繁榮發(fā)展。
重點做好轄區(qū)內沿街九亂、非法營運及北院門一條街出店、占道經營、流動攤販的相關整治工作,7加強轄區(qū)市容秩序管理。全面提升街區(qū)環(huán)境秩序。
四、促進轄區(qū)經濟發(fā)展,搭建平臺。
印制項目冊,1積極參與第十四屆中國東西部合作與投資貿易洽談會。提前好做招商項目征集工作。通過各種渠道邀請境內、外客商參會,擴大管委會的知名度和影響力,促進轄區(qū)經濟快速發(fā)展。
赴兩地開展投資環(huán)境說明暨招商推介活動,2開展陜北招商活動。進一步深化與延安、榆林等陜北地區(qū)的合作關系。積極宣傳轄區(qū)投資環(huán)境及重點招商項目,吸引更多的陜北客商到轄區(qū)投資發(fā)展。
在開展住宅小區(qū)消防安全檢查的過程中,重點要檢查小區(qū)車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設施管理、使用、維護監(jiān)管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關于2021社區(qū)消防安全工作計劃,供大家參考。
社區(qū)消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區(qū)社區(qū)消防工作,推動社區(qū)消防工作的開展,切實提高社區(qū)群眾預防火災能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區(qū)實際消防工作,現(xiàn)特制定如下工作計劃。
一、指導思想
按照構建社會主義和—諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負責、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預防和減少社區(qū)火災事故的發(fā)生,為我區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務
我區(qū)到20--年底基本實現(xiàn)社區(qū)消防工作與經濟、社會同步協(xié)調發(fā)展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合社區(qū)特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災防控網絡,社區(qū)居民消防安全意識進一步增強,火災事故多發(fā)、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機構。
成員名單:組長副組長:
組員:
(二)確實加強社區(qū)消防基礎設施建設各街道經濟、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個,各街道、各社區(qū)要結合市政規(guī)劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設置消防取水口。要對舊城區(qū)進行樓道清理,增設疏散出口,增設簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防伍建設20--年,各街道要建立消—防—隊伍,各社區(qū)也要根據實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底,社區(qū)建隊率要達到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓、用”,同時成立居民—聯(lián)戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍,并適時開展經常性訓練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度,制定切合實際的年度消防工作計劃,每半年召開一次會議,分析轄區(qū)火災情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點,每季度組織開展火災隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊伍的管理,明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任,定期組織開展執(zhí)勤訓練、業(yè)務知識學習、增強隊伍的實戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學素質教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評選文明戶等活動,加強社區(qū)消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識。各社區(qū)要結合轄區(qū)實際研究制定防火公約,積極動員居民參加,從而達到“走群眾路線,群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監(jiān)護,主動上門服務,定期對其居住環(huán)境進行消防安全檢查,協(xié)助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災荷載大的地域設置防火警示標志,對居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區(qū)消防工作經費保障區(qū)、街要建立健全公共消防設施建設保障機制,將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經費按有關規(guī)定納入財政統(tǒng)籌,明確消防經費投入比例,確保每一支消—防—隊的人數(shù)不少于10人,個人防護裝備齊全,其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區(qū)消防安全工作計劃2一、工作目標
通過進一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由各村、社區(qū)主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè))。
除上述內容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災特點,將影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規(guī)定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責任人統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三?!?停止施工、停產、停業(yè))。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ?,強化火災高危單位的消防安全管?要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導組,對全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的.落實情況進行督導檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導組,由各包片領導帶隊深入各村、社區(qū),督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災事故的,要在全鎮(zhèn)進行通報,相關村、社區(qū)、企業(yè)負責人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災事故,將依照國務院和省政府有關規(guī)定,嚴肅追究相關領導的責任。
社區(qū)消防安全工作計劃3一、指導思想
認真落實“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,充分認識安全發(fā)展的重大意義和安全生產的極端重要性。以強化和落實企業(yè)主體責任為重點,加大安全生產的執(zhí)法和隱患整治力度,繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產建設行為,認真落實安全生產各項措施,規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產建設行為,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。
二、工作目標
把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點,繼續(xù)嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認真落實取締關閉、停產整頓等監(jiān)管措施,杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規(guī)范礦產開采秩序,有效的保護和合理開采礦產資源,深入開展安全生產標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。堅決遏制重特大安全生產事故。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產條件的小礦山和小采石場,嚴厲打擊非法違法生產行為。國土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(二)積極推進安全生產標準化達標晉級工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè),有針對性地采取不同工作措施,積極穩(wěn)妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業(yè)實行動態(tài)管理,在有效期內發(fā)生較大以上生產安全事故的,暫扣其標準化等級證書,責令停產整改;發(fā)生重大以上生產安全事故、一年內發(fā)生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的,吊銷安全標準化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。在重點企業(yè)實施的基礎上,進一步擴大建設實施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設,作為今年安全監(jiān)管的重要內容,并納入年度執(zhí)法工作計劃,定期對建設質量和建設進度進行檢查,督促企業(yè)履行主體責任。
(四)不斷強化露天采石場安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的,采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的,一律暫扣安全生產許可證,責令其停產整改,經限期整改后仍不符合安全生產要求的,將予以關閉。
(五)繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作,對未批先建、邊批邊建的建設項目,依法予以處罰。對低于最小開采規(guī)模和最低服務年限標準的非煤礦山企業(yè),不予延期換發(fā)安全生產許可證,對新建項目不予審批發(fā)證;對取證后降低安全生產條件的非煤礦山企業(yè),要責令停產整改,情節(jié)嚴重的,依法吊銷安全生產許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監(jiān)管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查,繼續(xù)實行外包采掘施工隊備案制,原則上一個生產系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位(或項目經理部)承擔作業(yè)。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包,分解弱化安全生產主體責任。采掘施工隊發(fā)生一般生產安全事故,責令停產整頓3個月;發(fā)生較大生產安全事故、責令停產整頓6個月。一年內連續(xù)發(fā)生2起以上生產安全事故的,責令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產許可證、不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫,提請當?shù)卣婪P閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規(guī)定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng)要求,對新建尾礦庫無在線監(jiān)測內容不予進行安全設施“三同時”審批,已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補做在線監(jiān)測系統(tǒng)。
社區(qū)消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設以來,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的原則,多措并舉,整體協(xié)調,注重實效,穩(wěn)步推進,著眼長遠,規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關要求,20--年將正式驗收全國安全社區(qū),因此,這一年必是創(chuàng)建工作非常關鍵的一年,為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續(xù)改進”的理念,求真務實,用于創(chuàng)新,結合轄區(qū)的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展,深入開展和推動安全社區(qū)建設,促進全街各項工作安全發(fā)展。
二、工作目標
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標,不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創(chuàng)建機制,努力營造一個宜居宜業(yè)、安全--x的生活環(huán)境,打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應急技能,變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建,形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應急技能的儲備,讓安全知識、應急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練,提高居民的應急技能。聯(lián)合消防中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等跨界組織深入社區(qū),針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細節(jié),注重平時安全知識的`積累,增強突發(fā)事件應急技能,確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳,在全街區(qū)域范圍內積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設,加強安全社區(qū)建設新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設示范點的推廣面。安全社區(qū)建設是一項持續(xù)推進的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區(qū)作為試點進行推進;在兒童安全方面,將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓,落實安全作業(yè)的規(guī)章制度,通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強安全監(jiān)管。通過示范點建設的增加,努力實現(xiàn)廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內安全社區(qū)網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區(qū)建設標準一條重要要求,且安全社區(qū)建設的專業(yè)技術性、規(guī)范性較強,為了使安全社區(qū)建設工作不偏離標準,我們通過“走出去,請進來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區(qū)建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導,增強對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標準內涵的理解,明確創(chuàng)建步驟和建設方法,學習好的做法和經驗。
(三)進一步挖掘轄區(qū)資源,引領創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把各個安全促進項目做深做細。
20--年各個安全促進項目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目,由“抓重點”向“抓細節(jié)”轉化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業(yè),負責對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度,明確相關人員職責,使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續(xù)開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”的“五進”宣傳教育活動;組織企業(yè)負責人的消防安全培訓,簽訂消防安全責任狀;組織企業(yè)、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目,在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責任意識,健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式,著力發(fā)揮學校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導作用,和社會的參與協(xié)同作用,形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設,構筑青少年安全教育平臺。
安全社區(qū)建設工作,涉及到人們生活,工作乃至環(huán)境各個方面,安全社區(qū)建設工作是社區(qū)各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續(xù)改進,持之以恒,在建設中摸索,在摸索中進步,為有效降低傷害發(fā)生的目標而不懈努力,實現(xiàn)20--年成為全國安全社區(qū)這一目標。
社區(qū)消防安全工作計劃5一、工作目標
通過進一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,為黨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由各村、社區(qū)主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè))。
除上述內容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災特點,將影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規(guī)定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責任人統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三?!?停止施工、停產、停業(yè))。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的消防安全保衛(wèi)工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ?,強化火災高危單位的消防安全管?要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
一、2011年主要工作情況
一是成功防控美國白蛾疫情。2011年春季由于氣溫上升較快,美國白蛾越冬蟲蛹提前孵化成蟲,白蛾進入羽化旺盛期,辦事處配置了專用車輛、高枝剪、藥品、防護服等設施,挑選精兵強將組建了防治專業(yè)隊,對42株各類樹木近500平方米面積進行消殺,美國白蛾的防控工作取得良好成效。二是確保棚改拆遷工程順利推進。在經八緯一拆遷片區(qū)及各項環(huán)境綜合整治工作中,街道領導和工作人員強調預防為主,靠上工作,反復入戶將矛盾提前化解,確保了工作的順利進行,做到了對突發(fā)公共事件的早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告,以及緊急事項發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。三是成功處置突發(fā)事件。在2011年5.12交通肇事逃逸案件和轄區(qū)三江源面館青?;刈迦罕娭伟舶讣奶幹霉ぷ髦校k事處第一時間趕赴現(xiàn)場,認真做好當事人的思想解釋工作,穩(wěn)控現(xiàn)場局面,積極協(xié)調有關部門解決問題,給當事人一個滿意的答復,圓滿解決了地區(qū)突發(fā)性事件。四是確保了安全度汛。自7月份進入主汛期以來,轄區(qū)經七路口處地勢南高北低,經七路口排水不暢、垃圾聚集,給過往行人帶來不便。辦事處防汛突擊隊隊員及時對經七路口、經八路民生大街口等地段進行清理疏通,將堵塞的垃圾污物及時清理出下水道口,并在部分下水道設置警示標志提醒過往行人注意安全。雨后積極協(xié)調環(huán)衛(wèi)部門對民生大街、經八路、口等多處地段進行徹底清掃和沖刷,確保了雨后交通順暢。
二、存在的隱患及對策
1.社會穩(wěn)定方面。目前,隨著地區(qū)小區(qū)綜合整治工作大范圍地開展,因城市管理出現(xiàn)的矛盾糾紛和事項可能會大量增加,地區(qū)各類重點人員的防范控制暨維穩(wěn)工作仍是穩(wěn)定的重要任務。針對以上情況,為進一步鞏固地區(qū)良好的穩(wěn)定工作形勢,對于地區(qū)可能出現(xiàn)矛盾糾紛及問題的重點工作,著眼穩(wěn)定,先期介入,加強預防和化解;扎實做好矛盾糾紛“排查、化解、預警、處置”規(guī)范辦理工作,快速妥善的解決好地區(qū)不穩(wěn)定問題;進一步從思想教育、困難幫扶、人員盯防等方面落實責任,做好地區(qū)重點人員穩(wěn)定工作。
2.防汛防災方面。轄區(qū)地勢南高北低,主次干道20余條,學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位60多家,防汛工作點多面廣,任務重、壓力大。特別是民生大街北端與經七路交集處口是由南向北行洪必經地段。遇有雨情,雨水自南向北沿民生大街流入護城河??谟捎诘貏莸屯萸易o城河已經部分蓬蓋,如雨水較大較急時容易形成大量聚集,排水緩慢。并且上下班高峰期該處人、車流量很大,給交通疏導及排水帶來較大壓力。因此,我地區(qū)防汛工作面對的主要問題是地區(qū)低洼地集中在行洪通道附近,地勢較低易形成積水,且防汛設施老化排水泄洪較慢。面對這一情況,辦事處積極協(xié)調市政部門加固防洪設施,設立防汛警示標示,擴大排水泄洪口;定期開展防汛隊伍演練,組織地區(qū)各單位防汛搶險隊、民兵應急連開展搶險救災實戰(zhàn)演練,進一步提高抗洪搶險實戰(zhàn)能力。
3.衛(wèi)生防疫方面。街道地處中心城區(qū),轄區(qū)面積2.3平方公里,轄8個社區(qū)居委會,4個家委會,現(xiàn)有居民1.99萬戶,5.86萬人,駐有省委、市委等省、市機關和銀行、證券、保險等金融機構及中小學校97家,是市的政治、金融、商務、基礎教育中心區(qū)。黨政機關多,商務樓宇多,學校多,開放式小區(qū)多,特殊的區(qū)位特點給我們的衛(wèi)生防疫工作帶來了極大地壓力。為此,辦事處依托“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”和社區(qū)衛(wèi)生服務站,與轄區(qū)20家醫(yī)療機構組建醫(yī)療衛(wèi)生應急專業(yè)技術隊伍,確保災后第一時間趕赴受災現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。同時,通過地區(qū)援助中心,為居民群眾提供醫(yī)療保障救助。加大宣傳力度,發(fā)揮“一報、一網、一手冊”的宣傳教育載體作用,通過繪制語言生動、寓教于樂的黑板報、文化墻,開設宣傳櫥窗,發(fā)放宣傳材料,舉辦知識講座等形式,廣泛宣傳衛(wèi)生防疫常識。針對美國白蛾、甲型H1N1流感和手足口病等傳染病,及時對轄區(qū)樹木及居民院落、樓洞、衛(wèi)生死角進行無縫隙全覆蓋藥物消殺,為社區(qū)居民營造了良好的生活居住環(huán)境。
三、2012年工作計劃
2012年,辦事處將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在區(qū)應急辦的大力指導下,緊緊圍繞全區(qū)總體部署,把加強應急管理工作作為構建和諧社區(qū)的基礎工程,以“六個抓”(抓機構、抓預案、抓設施、抓隊伍、抓宣傳、抓排查)為突破口,有效提高應對突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾的生命財產安全,促進地區(qū)經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展。
1.抓機構,完善應急管理網絡。一是調整應急管理工作領導小組。領導小組由辦事處主任為組長,分管領導和派出所所長為副組長,各科室、社區(qū)負責人為成員,下設辦公室,全面負責地區(qū)各類突發(fā)事件的應急處置。二是規(guī)范各項應急管理制度。將應急管理工作納入街道和社區(qū)的年度計劃范圍,完善《應急管理值班制度》、《應急管理信息報告制度》,規(guī)范應急值守人員、信息報告員、應急救援隊員的工作職責、工作要求和工作程序。三是加強基層應急管理工作聯(lián)絡網建設。在街道八個社區(qū)成立應急管理工作站,大的企事業(yè)單位建立應急管理工作點,逐步形成街道、社區(qū)、企事業(yè)單位三級應急管理工作架構。
2.抓預案,完善應急預防機制。一是分類編制預案。根據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》精神以及地方政府制定的應急預案,分類制定《地區(qū)災害救助總體應急預案》、《地區(qū)應急處置預案》、《全運會期間防范突發(fā)事件應急處置預案》、《企人員穩(wěn)控工作預案》、《安全生產應急救援預案》等預案內容,特別針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體,制定明確的保護工作對策,建立社區(qū)減災工作檔案,具體細化災害應急的組織指揮體系、職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助與恢復重建等方面的內容。二是深化預案配套工作。制作各社區(qū)應急疏散示意圖,標識黨政機關、社區(qū)居委會、醫(yī)療救護、緊急疏散點的具置。充分發(fā)揮“地區(qū)援助中心”的作用,對因突發(fā)性自然災害或重大事故造成生活困難的特困群體進行救助。有效整合各類應急資源,財務室每天預留10萬元以備突發(fā)事件應急使用,并指定兩輛專用車輛隨時聽候應急調度。利用社區(qū)“舒心話室”,為轄區(qū)居民提供心理咨詢服務,一旦發(fā)生災害,及時提供心理援助。
3.抓設施,夯實應急管理工作基礎。一是關鍵部位設置醒目標志。在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設置規(guī)范清晰醒目的避難標識;在民生大街地勢低洼地段和易發(fā)生問題的重要區(qū)域,設置明顯標志,使居民知曉本區(qū)域的應急設施及行走路線。二是重點地區(qū)設置應急設施。督促轄區(qū)單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備消防安全和應對災害的器材,包括消防栓、滅火器,救生繩、火災自動報警器等;在轄區(qū)各居民樓棟、門店配備消防滅火器,做到防患于未然。
4.抓隊伍,提高應急救援能力。一是健全救援隊伍體系。結合轄區(qū)實際情況,重點建全五支隊伍,即:由辦事處工作人員組成的約20人的抗洪防汛應急救援分隊;由政法科和派出所工作人員組成的維穩(wěn)應急分隊;由經濟發(fā)展科和消防等職能部門組成的安全生產監(jiān)察中隊;由城管科和執(zhí)法中隊等部門組成的城管協(xié)管隊;由社區(qū)服務聯(lián)盟單位、社區(qū)志愿者、社區(qū)黨員組成的治安聯(lián)防隊。五支應急隊伍各負其責,互相配合,在應急救援工作中實施聯(lián)動。二是強化隊伍實戰(zhàn)演練。為提升應急救援能力,著力抓好應急管理人員和應急隊員的培訓工作,聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等部門,開展低洼地區(qū)防汛救災演練、民兵應急演練等活動,同時聘請區(qū)消防大隊的消防官兵作現(xiàn)場指導。通過演練,有效增強應急隊伍的實戰(zhàn)經驗,全面提高隊伍的應急水平。三是加強群眾自救演練。組織社區(qū)居民開展緊急疏散、鄰里互救方案演練;與百江燃氣公司等駐地單位開展燃氣罐著火等危急情況的自救演練。通過演練,進一步檢驗預案的操作性,讓社區(qū)居民認識到預案的啟動、響應等基本程序,真正掌握緊急避險、自救互救的常識和技能,提高救災應急能力。
我校始建于1958年,是一所具有深厚歷史文化底蘊的完全中學,地處泛CBD地區(qū),緊鄰東長安街延長線―建國門外大街,毗鄰建外使館區(qū),交通便利,具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。學校分為永安里和建國里兩個校區(qū),占地面積近30畝,建筑面積21 277平方米。學?,F(xiàn)有六個年級,近千名學生。學校在全方位實施素質教育的過程中,后勤工作中的服務育人具有其特殊的地位和不可替代性。近年來,筆者作為學校后勤工作的管理者,牢記“服務育人”的宗旨,調動各種積極因素,充分發(fā)揮后勤管理的服務育人功能,抓好學校財務管理、財產物資管理、學校生活管理、實驗室電教室管理、出租出借管理和總務人員管理等,在校園環(huán)境建設促進學校和諧發(fā)展方面做了一些有益的探索。
二、理性認識和實踐結合
1.領導重視,健全機構
學校后勤管理是運用一定的管理方法和手段,采取一系列特定的管理行為和措施,最大限度地發(fā)揮學校人、財、物的功能,以實現(xiàn)后勤工作目標的過程。學校把校園環(huán)境整治作為關鍵工作來抓,成立了以校長、書記為首的領導小組,成立了以總務處、德育處、保衛(wèi)干部為主要成員的工作小組,分工明確。領導小組主要是對學校環(huán)境建設和整治提出具體要求、制訂方案,培訓工作小組人員不斷提高認識。工作小組主要抓落實,制訂切實可行的工作計劃,細化有關部門的具體工作。
2.注重學習、提高認識
關于人的全面發(fā)展的學說認為,人的發(fā)展和才能的培養(yǎng)是遺傳、教育和環(huán)境共同作用的結果。遺傳是不可改變的先天因素,而教育和環(huán)境作為影響人成長的后天因素就顯得至關重要。人的成長受環(huán)境的影響,人也在能動地改變環(huán)境。人在與環(huán)境的相互作用中改變著自己,也同時影響著對方。如果將學校的教育環(huán)境看成是一個系統(tǒng),那么它可以人為地分解成若干個子系統(tǒng)。我們將學校教育環(huán)境劃分為自然環(huán)境、課程環(huán)境、人際環(huán)境三個子環(huán)境。自然環(huán)境主要指學校教育環(huán)境中的物質因素,如學校的建筑和布局,學生學習、運動、游戲活動的設施和場所,教育教學設備等。課程環(huán)境是學校環(huán)境教育的核心。學校的人際環(huán)境更多側重于情感和價值觀等方面,主要是指學校中的干部、教職工、學生間、群體與群體、群體與個體、個體與個體間的關系及其總合,是以情感、信仰、傳統(tǒng)、共識、氛圍、風氣等諸多因素構成的人際間的精神場,人際環(huán)境是構成學校教育環(huán)境的特定條件。
3.建設精致化校園環(huán)境
基于以上對學校環(huán)境的理性認識,結合我校地處CBD商業(yè)區(qū)地域特點,從實踐“三個環(huán)境”建設入手,整合和開發(fā)學校三個環(huán)境的教育資源,提出建設精致化校園環(huán)境的目標,形成學校自然環(huán)境、課程環(huán)境、人際環(huán)境和諧統(tǒng)一良性發(fā)展的教育生態(tài)環(huán)境,誘發(fā)、引導師生對提高自身素質的需要,促進師生持續(xù)發(fā)展?;拘纬闪恕皩W生成才、教師成功,學校發(fā)展”的多贏局面。
三、構建師生和諧發(fā)展的校園環(huán)境,把落實校園安全責任放在首位
1.校園環(huán)境建設是學校教育的重要資源
校園文化是一所學校為了實現(xiàn)培養(yǎng)目標而形成的一種獨特的辦學精神,體現(xiàn)在濃郁的政治氣氛、生動活潑的思想政治工作、完整嚴密的規(guī)章制度、豐富多彩的文化活動、積極向上的文化環(huán)境等方面。學校是培養(yǎng)和造就人才的場所,也應該是文化氛圍很濃、文化品位很高的地方。只有形成濃厚的校園文化氛圍,才能為實現(xiàn)教育目標,培養(yǎng)高素質人才創(chuàng)造優(yōu)越條件和良好環(huán)境。我們認識到,校園環(huán)境是學校教育的重要資源,中學校園是青少年成長的搖籃,他們的世界觀、人生觀、價值觀在這里奠基。
2.校園安全建設是學校環(huán)境建設的基礎和前提
幾年來,我校注重抓好兩支隊伍的建設,不斷強化安全意識,從學校特點和實際出發(fā)堅持軟件硬件兩手抓。2009年9月12日教工委領導來我校檢查國慶六十周年工作,并進行了指示。2010年全國各地發(fā)生的校園暴力事件,給我們敲響了警鐘:校園安全無小事,要堅持常抓不懈,警鐘長鳴。為此我們十分重視兩支隊伍的建設:
第一支隊伍是保安員隊伍,針對保安存在的問題,我們始終堅持協(xié)調機制,做到尊重人格、嚴格要求、認真履職、嚴守制度、認真站崗、具體負責并做好記錄,由德育處、總務處、保安公司齊抓共管,看好學校的門、管好自己的人。
第二支隊伍是學校安保小組,由行政干部、總務處、德育處、年級組組成的安保小組和學生值周隊伍組成,安保小組除負責日常校園安全工作外,還要負責出租出借的安全檢查和督促整改工作。每天有兩名行政干部值班,全權負責當日安保工作。德育處、總務處主要負責學生的安全教育、各項應急預案的制定,年級組負責對教師的教育和檢查,學生值周班主要負責學生和非機動車管理工作,具體包括:學生自行車每天碼放整齊,檢查零件齊全有效并監(jiān)察是否鎖好車輛,避免發(fā)生自行車丟失等。
校園安全建設有了保障,校園環(huán)境建設才能得以順利實施,因此校園安全建設是學校環(huán)境建設的基礎和前提。
3.大量資金的投入,保證設備設施安全有效
為了防止發(fā)生觸電和火災事故,配合校安工程的進行,同步完成增容800 kV的電力增容工作,徹底解決了因教育設施設備增加,導致用電超負荷易發(fā)生火災的安全隱患,2009年,學校自籌資金10萬元用于購置食堂設備,改善了食堂設備落后的局面,減少了能耗,節(jié)約了資金,消除了隱患。2010年,在教委的支持下投資10萬元更新了西校區(qū)供暖主干線,為我校安全供熱提供了有力保障。近日我校又投資近3萬元更新了具有垃圾分類作用的環(huán)保垃圾桶,改善了樓內環(huán)境。配合校安工程,學校投資20萬元對操場周邊步行道進行了改造,適時發(fā)揮了資金投入的效益。
4.構建學校人文景觀,提升校園文化內涵
教育家夸美紐斯曾經說:“校園應當安排得美觀,成為一個快意的場所和對學生富有吸引力的地方?!爆F(xiàn)代教育心理學也認為:在人的性格的形成過程中,環(huán)境因素影響很大。學生主要活動范圍是學校,校園的環(huán)境質量跟學生息息相關,并持久地產生影響。從實用到藝術,從綠化、美化、凈化、知識化到學府化,可以行“無言之教”,它們都對學生具有強烈的暗示性、滲透性和潛移默化的作用。
2010年,區(qū)教委為我校投資60萬元,我校自籌20萬元,集中進行景觀建設和環(huán)境文化建設,我們立足學校實際精心設計,以校園景觀建設、綠化、教室美化、走廊藝術化的巧妙設計作為校園文化的物質載體,陶冶情感,啟迪智慧,激發(fā)潛能。使進入學校的每一個人都能感受到“向上、向善、向新”的文化氛圍。一進校門的背景墻上刻著“和諧、守紀、健康、向上”的校訓,東西教學樓外立面 “仰望星空,腳踏實地”“自強不息,追求卓越” 的巨幅浮雕設計以及校園樓道的文化墻,集中國古典文化和現(xiàn)代文化于一體,體現(xiàn)出積淀、傳承和創(chuàng)新的特色校園環(huán)境建設的主題?!凹ぐl(fā)師生每一個閃光點,教會每一位學生會學,不放棄每一位學生”,彰顯著我們求真務實對教育本質的追求。
我們不斷改善學生的學習環(huán)境和教師的辦公環(huán)境,努力做到冬暖夏涼,舒適可人,室內文化設計突出班級特色和年級組文化。可以說,一流的硬件設施,整潔有序、典雅優(yōu)美的校園環(huán)境,起到了“潤物細無聲”的育人效果。
5.挖掘環(huán)境建設細節(jié),學校文化形成特色
幾年來,我們的校園環(huán)境每學期都在改變,月月都有新面貌。實踐中,我們最深的體會是,校園硬件建設不可能一步到位,不能一味追求完美,要量力而行,要在原有物質條件的基礎上,挖掘環(huán)境建設的細節(jié)所體現(xiàn)的校園文化內涵。改變學校硬件條件就是要營造一種校園文化,使師生感受積極向上的和諧氛圍,創(chuàng)建利于青少年健康成長的教育環(huán)境。如為了不更多占用學生活動的空間,我們選用的是可移動籃球架,而且外加防護套防止學生在打籃球時被籃球架碰傷。
學校通過文化資源的整合、再生、創(chuàng)新和互動等多種形式,不斷提升學校精神文化引領的“軟實力”。通過“校旗、校訓、?;?、校歌”等學校標識的征集評選、重新修訂和廣泛宣傳,提升學校的文化品位;通過開展建校五十周年校慶活動,挖掘學校文化積淀的內涵;通過學校櫥窗、???、廣播站和網絡宣傳,樹正風,揚正氣,形成了“博學、篤行、慎思、明辨”的學風和“博愛、善管、樂教、高效”的教風;通過“十佳中學生”評選和系列德育活動,增強學生自信,促進他們學業(yè)進步;通過“最受歡迎的教師”的評選和骨干教師優(yōu)秀教師的表彰,提升了教師的職業(yè)成就感和幸福感。
學校的硬件環(huán)境建設為師生的校園生活營造出高雅和諧的環(huán)境氛圍,同時精神文明建設為學校的發(fā)展提供了營養(yǎng),注入了活力。我們不斷打造學校發(fā)展的“硬實力”,提升學校競爭的“軟實力”,構建起師生和諧發(fā)展的“精神家園”。
四、“借力”才會“給力”,綜合治理是搞好校園環(huán)境建設的保障
1.警校共建、警鐘長鳴
在全國新城區(qū)建設工作中,我區(qū)成為北京市的試點區(qū),這為我們搞好校園環(huán)境建設提供了良好的外部機遇。學校立足社區(qū)以及社區(qū)的豐富資源,堅持發(fā)揮社區(qū)資源作用,同時關注校園周邊環(huán)境。我校地處建外大街繁華地段,校園周邊環(huán)境極其復雜。門前經過車輛密集,加之通惠河北路的施工工程,很多車輛繞行到建外大街,去CBD商業(yè)區(qū)和國貿辦事的東行車輛都要經過學校門口,上下學時段交通環(huán)境惡劣。為了確保學生上下學的安全,學校加強與社區(qū)、辦事處、城管隊、派出所和交通隊聯(lián)系,加設了安全交通標志和減速地膠,共同加強校園周邊交通環(huán)境的整治。不斷清理游商攤販,取得階段效果。學校專門請社區(qū)民警來到學校給學生講安全課。2011年9月27日,我校成功地和朝陽區(qū)建國門消防中隊進行了以避震逃生和火災救險為主題的消防演習,同時組織學生參觀新式消防設備,使學生開闊了眼界,受到了一次身臨其境的體驗,做到警校共建、警鐘長鳴。
2.加強內部管理,及時疏導
學校加強對學生內部的教育管理,適時進行心理疏導,及時溝通和解決學生間問題。通過抓內部管理,杜絕了校園門前的滋擾。每日中午在距校門3米處設置警戒線,由值班干部和保安員值守,確保封閉管理。學校要求學生不得在學校約見同學、朋友,更不允許校內矛盾校外解決,保證了校園門前的安定。
3.形成全方位的監(jiān)控網絡
學校深入學生,深入社區(qū)、商場、車站,發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象及時處理。學校與社區(qū)居委會建立緊密聯(lián)系,形成全方位的監(jiān)控網絡。
4.關注網絡環(huán)境建設,優(yōu)化網絡環(huán)境
學校關注網絡環(huán)境建設,通過規(guī)范、引導、教育等方式,優(yōu)化網絡環(huán)境,營造文明健康的行為習慣。
全方位的環(huán)境建設,不僅營造了有益于青少年健康成長的環(huán)境,也為學校發(fā)展贏得了良好的口碑。干凈整潔、健康文明、清新優(yōu)雅的校園環(huán)境也為學校品牌建設樹立了良好的形象,得到了社會的認可和贊譽。為我校未來的發(fā)展奠定了良好的基礎。
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一、進一步明確指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“創(chuàng)建人民滿意城區(qū)、建設平安和諧模范城區(qū)”的目標,加大創(chuàng)建力度,提升服務水平,創(chuàng)新健全“平安物業(yè)”建設的長效機制,提高防范意識,明確防范責任,落實防范措施,提高應急處置能力,努力為人民群眾安居樂業(yè)和經濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、進一步明確創(chuàng)建標準
(一)制度健全,措施落實。明確專人、專門機構負責“平安物業(yè)”創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建工作計劃和實施方案,建立健全各項工作制度。依照“人防、物防、技防相結合”的原則,落實安全保衛(wèi)機構、制定安全保衛(wèi)制度,建設并完善安全防范設施。按照“工作標準化、管理制度化、服務規(guī)范化”的要求,認真履行職責,提高服務管理的效率和質量。
(二)環(huán)境整潔,安全有序。物業(yè)服務區(qū)域環(huán)境整潔,車輛停放有序,設備、設施運轉正常,房屋外觀完好,物業(yè)服務區(qū)域內公共場所無亂堆亂放亂種、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)動物等行為。
(三)管理規(guī)范,服務周到。物業(yè)工作人員著裝統(tǒng)一,掛牌服務,文明禮貌;公開收費項目、收費標準、辦事制度;報修及時(水電小修不過夜);保安、保潔、綠化服務到位。
(四)處理及時,業(yè)主滿意。物業(yè)服務有高效的投訴回訪處理機制,對業(yè)主的投訴能及時受理,及時處理,及時辦結,及時回復,群眾滿意率達85%以上。
三、進一步明確職責分工
(一)區(qū)政府辦:負責協(xié)調、督促全區(qū)各級各部門單位積極參與“平安物業(yè)”建設工作;對街道上報的物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴《督辦件申請表》進行交辦和督辦;牽頭調處需要區(qū)政府出面協(xié)調解決的重大物業(yè)矛盾糾紛及業(yè)主投訴。
(二)區(qū)委宣傳部:負責“平安物業(yè)”創(chuàng)建活動的宣傳報道工作,正面引導業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)積極參與“平安物業(yè)”建設活動,切實增強業(yè)主的消費意識和物業(yè)服務企業(yè)的服務意識。
(三)區(qū)綜治辦:負責將“平安物業(yè)”建設工作納入綜治目標管理考核,重點考核相關職能部門、相關單位、物業(yè)服務企業(yè)化解處置物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴的情況,對不履行職責導致發(fā)生影響社會穩(wěn)定、造成嚴重后果事件的,對相關責任單位予以“黃牌警告”或“一票否決”;協(xié)調、指導、督促相關職能部門、單位、物業(yè)服務企業(yè)及時化解處置物業(yè)管理矛盾糾紛及業(yè)主投訴,落實物業(yè)小區(qū)人防、物防、技防措施,加強安全防范。
(四)區(qū)維穩(wěn)辦:組織對物業(yè)管理類不穩(wěn)定問題進行排查,密切關注、搜集、研究判斷相關情報信息;協(xié)調、調度各職能部門、相關單位及時化解處置涉及重大物業(yè)管理不穩(wěn)定因素,并責成相關部門做好相關后續(xù)工作。
(五)區(qū)局:認真接待人對有關物業(yè)管理類的上訪,積極疏導群眾的情緒,維護好群眾的合法權益,及時向責任部門轉辦。
(六)區(qū)發(fā)改局(物價局):負責制定前期物業(yè)服務收費指導標準;對物業(yè)管理活動中的各項收費進行監(jiān)督和管理;受理有關物業(yè)管理收費問題的咨詢及投訴,協(xié)調解決因物業(yè)管理收費引發(fā)的矛盾和糾紛。
(七)區(qū)教育局:協(xié)調處理新建小區(qū)樓盤教育基礎設施配套、業(yè)主子女入托、入學的矛盾糾紛和業(yè)主投訴。
(八)區(qū)城鄉(xiāng)建設局:牽頭負責“平安物業(yè)”建設活動的開展。對在建項目施工過程中的質量進行監(jiān)督和管理;協(xié)調處理房屋保修期內由于工程質量問題引發(fā)的投訴和矛盾;負責房屋裝飾裝修和房屋安全管理,查處違規(guī)裝飾裝修行為;結合創(chuàng)建國家示范、省優(yōu)、市優(yōu)、區(qū)優(yōu)物業(yè)評比工作,規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)的服務行為,把創(chuàng)建“平安物業(yè)”活動納入本系統(tǒng)考核內容,對物業(yè)服務企業(yè)的違規(guī)行為依法進行查處;調處涉及物業(yè)服務企業(yè)經營資質、服務態(tài)度、服務質量等方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴;調處涉及業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會選舉過程中的矛盾糾紛及業(yè)主投訴;協(xié)調處理涉及房屋租賃、房產中介、產權產籍、維修基金等方面的矛盾及投訴。
(九)區(qū)司法局:充分發(fā)揮普法宣傳職能作用,大力宣傳物業(yè)管理法律法規(guī),不斷提高物業(yè)管理公司依法管理、依法服務的能力和業(yè)主依法維權的意識;指導全區(qū)各人民調解委員會開展物業(yè)糾紛排查調處工作。
(十)區(qū)環(huán)保局:負責對物業(yè)管理區(qū)域及周邊的污染源依法實施監(jiān)督管理,依法對物業(yè)管理區(qū)域及周邊產生的噪聲、輻射、廢氣、廢物、廢水等違反環(huán)保法律法規(guī)的行為及時查處;協(xié)助文化、工商部門調(查)處無證無照的音樂茶室、卡拉OK噪聲污染糾紛問題;協(xié)助城管執(zhí)法部門調(查)處餐飲單位油煙污染糾紛問題等。
(十一)區(qū)文體新局:依法對物業(yè)小區(qū)內經行政管理許可從事經營娛樂場所、營業(yè)性演出、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、互聯(lián)網文化活動、音像制品等經營活動進行監(jiān)督管理;依法查處物業(yè)小區(qū)內未經許可或已被依法吊銷、撤銷許可或許可有效期屆滿,擅自從事上述經營活動的行為;加強對小區(qū)群眾文化娛樂活動的引導和指導,營造和諧氛圍。
(十二)區(qū)衛(wèi)生局:按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749—2006)加強對物業(yè)管理區(qū)域飲食衛(wèi)生二次供水的衛(wèi)生行政許可和日常衛(wèi)生監(jiān)督管理、采樣和檢測,保障食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生安全。
(十三)區(qū)食藥監(jiān)局:負責對物業(yè)小區(qū)內食品、藥品經營戶的經營行為進行監(jiān)管,依法查處違法行為。
(十四)區(qū)城管局:負責調處涉及物業(yè)小區(qū)市容環(huán)境、城市管理基礎設施等方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴。
(十五)區(qū)城管執(zhí)法大隊:協(xié)助調(查)處涉及物業(yè)小區(qū)內違法建筑、違規(guī)設置戶外廣告、戶外招牌、油煙擾民以及店外經營、亂擺攤擔及其他影響城市市容市貌的矛盾糾紛及業(yè)主投訴,對有關違法違章的相對人依法查處。
(十六)區(qū)安監(jiān)局:負責指導和監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)安全生產,督促物業(yè)服務企業(yè)健全安全生產責任制,完善應急救援預案,建立事故報告制度;依法查處在小區(qū)內違法生產、儲存、經營煙花爆竹、危險化學品(含油性油漆)的行為。
(十七)區(qū)人防辦:對有人防工程的物業(yè)小區(qū),督促建設單位與物業(yè)公司按有關規(guī)定完成人防工程的交接和建檔;督促物業(yè)公司更替時,做好人防工程的交接和建檔;負責會同市人防辦執(zhí)法隊對人防工程使用的違規(guī)行為實施查處;負責協(xié)調處理物業(yè)小區(qū)內人防工程使用、管理方面的矛盾糾紛及業(yè)主投訴。
(十八)區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負責及時指導和協(xié)調物業(yè)服務企業(yè)對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔。
(十九)區(qū)園林局:負責辦理物業(yè)小區(qū)內樹木移植、修枝、砍伐以及綠地占用的查勘、初審,對違反綠化管理相關政策法規(guī)的行為進行處理。
(二十)區(qū)市政局:負責對物業(yè)小區(qū)內市政基礎設施的管理及維護進行指導。
(二十一)區(qū)公安分局:負責指導、督促物業(yè)服務企業(yè)開展安全防范工作;指導業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)排查整治物業(yè)管理區(qū)域內的治安隱患,及時查處治安案件,調解各類涉及治安管理的矛盾糾紛;加強對物業(yè)小區(qū)的人口管理,定期開展流動人口和出租屋清查,確保小區(qū)治安環(huán)境;加強對業(yè)主委員會公章刻制的管理;加強對物業(yè)管理區(qū)域出入口周邊道路車輛秩序管理,查處亂停亂放行為;加強對寵物的管理,查處違規(guī)飼養(yǎng)寵物的行為。
(二十二)區(qū)工商分局:負責監(jiān)管物業(yè)小區(qū)內個體工商戶和私營企業(yè)的經營行為;加強企業(yè)登記審查,對未經規(guī)劃管理部門或者相鄰權利人同意擅自將住宅改變?yōu)榻洜I性質的場所,不予核準登記;查處在住宅小區(qū)擅自將居住用房改變?yōu)榉蔷幼∮梅繌氖聼o照經營的行為。
(二十三)區(qū)國土分局:負責配合相關執(zhí)法部門對物業(yè)小區(qū)內違法違章建筑的用地性質進行認定,協(xié)助處理涉土矛盾和糾紛。
(二十四)區(qū)規(guī)劃分局:負責協(xié)調處理物業(yè)小區(qū)涉及規(guī)劃審批問題的矛盾糾紛及投訴,督促開發(fā)建設單位按規(guī)定配置各類公建配套設施、物防、技防設施和物業(yè)管理用房;協(xié)調解決涉及規(guī)劃的歷史遺留問題;依法查處擅自改變規(guī)劃和房屋使用性質的行為;配合相關執(zhí)法部門對小區(qū)內違法違章建筑的規(guī)劃合法性進行認定。
(二十五)區(qū)質監(jiān)分局:負責對物業(yè)管理區(qū)域內的電梯、中央空調等特種設備進行安全監(jiān)察,督促使用單位做好特種設備的注冊登記、維護保養(yǎng)、作業(yè)人員持證上崗等工作;查處安裝、改造、維修和使用中的違規(guī)行為;協(xié)助調查處理物業(yè)管理區(qū)域內的特種設備事故。
(二十六)區(qū)消隊大隊:負責指導、監(jiān)督公安派出所對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查。
(二十七)街道辦事處:負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會會議和業(yè)主委員會選舉、換屆、改選及其日常工作;主動調解業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)之間的矛盾;及時處理涉及業(yè)主相鄰關系、業(yè)主委員會及業(yè)主大會活動中的矛盾與問題;引導業(yè)主依法維權、合理用權、理性消費;發(fā)動業(yè)主積極參與“平安物業(yè)”的建設活動;做好物業(yè)管理矛盾糾紛和業(yè)主投訴的收集、整理和上傳下達,建立問題臺帳,并根據問題性質及部門聯(lián)動調處原則分類處理;負責牽頭調處一般性矛盾糾紛和業(yè)主投訴;對重大矛盾糾紛及業(yè)主投訴組織召開部門聯(lián)席會議和以督辦件方式移交區(qū)相關部門協(xié)助處理;配合做好矛盾糾紛及業(yè)主投訴調處過程中的法制宣傳教育和法律、法規(guī)的咨詢解答;負責組織、協(xié)調、配合相關執(zhí)法部門對物業(yè)小區(qū)內影響城市市容市貌的違法違章行為進行查處;負責督促物業(yè)管理區(qū)域內門店的“門前三包”責任制的落實。
(二十八)物業(yè)服務企業(yè):按照《物業(yè)管理條例》、《企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)工作條例》的要求,認真履行物業(yè)服務合同約定的服務內容和服務標準,規(guī)范收費行為,加強對從業(yè)人員的業(yè)務培訓,提高專業(yè)服務水平,并接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督;加大投入,并爭取業(yè)主支持,落實好人防、物防、技防措施;協(xié)助公安部門做好對出租戶和流動人口的管理;對在物業(yè)服務區(qū)域內公共場所亂堆亂放、違章搭建、違規(guī)裝修、違規(guī)飼養(yǎng)寵物等行為及時制止,并向相關部門報告;積極配合區(qū)直相關部門、街道及時調處物業(yè)管理矛盾糾紛和業(yè)主投訴,對發(fā)生的突發(fā)事件和,及時啟動應急預案,快速果斷穩(wěn)妥處置,堅決防止事態(tài)蔓延擴大。
四、進一步明確目標任務
按照“誠信經營、管理規(guī)范、服務周到、環(huán)境整潔、安全有序、員工放心、業(yè)主滿意”的總體要求,推進管理創(chuàng)新,不斷深化“平安物業(yè)”建設活動,努力達到“服務貼心、安全放心、維修省心、環(huán)境舒心、和諧同心”目標,具體包括:全區(qū)物業(yè)管理項目建設覆蓋率達100%,85%的物業(yè)管理項目達到平安物業(yè)建設的標準;物業(yè)管理區(qū)域安全事故、治安和刑事案件等不出現(xiàn)大的上升,并努力做到有所下降;不發(fā)生因物業(yè)服務措施不到位而導致的有重大影響的惡性事故、案件和。
五、進一步明確工作要求
(一)強化責任,明確職責。各相關部門單位要研究制定具體的工作方案,建立“平安物業(yè)”建設責任機制,切實按照工作職責的要求,明確專人負責,認真落實相關工作措施;要進一步延伸服務觸角,健全管理網絡,創(chuàng)新工作方法,做到“主動服務、重心下移、監(jiān)管到位”。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。區(qū)城鄉(xiāng)建設局、各街道辦事處和物業(yè)服務企業(yè)要充分利用小區(qū)宣傳欄、橫幅等多種宣傳手段,加大“平安物業(yè)”建設活動的宣傳力度,強化居民自我防范意識,加強安全責任意識,提高參與“平安物業(yè)”建設工作的積極性,在全社會進一步營造良好的創(chuàng)建氛圍;要廣泛宣傳物業(yè)管理政策、法規(guī)和相關知識,引導業(yè)主形成共管、共享、共同維護共有家園的物業(yè)管理意識和物業(yè)服務質價相符的商品意識,并履行相應的義務。