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關(guān)鍵詞:淺談考績(jī)檔案管理
醫(yī)院職工考績(jī)檔案是醫(yī)院各級(jí)各類人員在工作中形成的考試、考核、進(jìn)修、培訓(xùn)的成績(jī),撰寫的各種學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)報(bào)告、履歷表、獲獎(jiǎng)證書、榮譽(yù)證書、技術(shù)人員職稱晉升以及能反映個(gè)人業(yè)務(wù)水平和政績(jī)方面的、并且按照一定歸檔案制度集中保管的文字材料。在醫(yī)院檔案的規(guī)范化管理中,我院把職工考績(jī)檔案列入醫(yī)院檔案綜合管理,并對(duì)其檔案收集、歸檔、利用實(shí)行了“三同時(shí)”的管理?,F(xiàn)在這“三同時(shí)”已在檔案工作和業(yè)務(wù)、人事管理工作中形成了制度,業(yè)務(wù)管理部門和人事部門與綜合檔案室已成了不可分割的整體。
1、職工考績(jī)檔案的形成,收集與各類人員的業(yè)務(wù)管理同時(shí)
職工考績(jī)檔案是一個(gè)新門類的檔案,因?yàn)樗怯袡n案的基本屬性。首先,它是我院職工特別是業(yè)務(wù)技術(shù)人員在科研活動(dòng)及醫(yī)療、教學(xué)中的產(chǎn)物,是他們辛勤勞動(dòng)和聰明才智的結(jié)晶。其次,也反映了我院工作人員的素質(zhì),是我院在醫(yī)療、業(yè)務(wù)工作上整體水平的重要標(biāo)志和真實(shí)記錄,它是有重要的保存和利用價(jià)值。它的形成、收集、歸檔管理都與各類人員業(yè)務(wù)活動(dòng)相聯(lián)系。如醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部在開展業(yè)務(wù)考試、技能競(jìng)賽、選派人員外出進(jìn)修、培訓(xùn)、年度考核、學(xué)術(shù)交流等工作的同時(shí),檔案部門就開始關(guān)注各類材料的形成,并在工作結(jié)束后及時(shí)開展了資料的收集、歸檔工作。這類檔案工作的開展,改變了檔案工作與各類人員業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的被動(dòng)局面,并形成了一套機(jī)制。與各類人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行,從而使檔案工作更有效地服務(wù)于醫(yī)療、科研、管理各項(xiàng)工作。
2、職工考績(jī)檔案的利用與各項(xiàng)工作的考核、職工晉升職稱工作同時(shí)
職工考績(jī)檔案由于其屬性和利用價(jià)值,因此必須與醫(yī)院的考核、評(píng)定等工作同時(shí)。
醫(yī)院各種考核、如職稱評(píng)定、目標(biāo)管理、醫(yī)院上等達(dá)標(biāo)的評(píng)審等,都與職工考核檔案有著密切的關(guān)系。
一個(gè)人的業(yè)務(wù)水平、醫(yī)療技術(shù)水平、科研能力及其它主要工作究竟有哪些,是優(yōu)是劣,這類檔案就給予了充分的回答。也就是說(shuō)這類檔案對(duì)醫(yī)療的各項(xiàng)工作能提供科學(xué)的依據(jù),從某種意義上講,起到了領(lǐng)導(dǎo)的參謀及助手作用。在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審中,其中就有要看該醫(yī)院學(xué)術(shù)論文的發(fā)表情況。在職工職稱晉升評(píng)審中工作中,都是需要檔案室提供近三年的職工考績(jī)檔案材料。如人事部門要將需晉升職稱的職工的近三年的年度考核表復(fù)印上報(bào),要利用職工考績(jī)檔案中的信息寫出職工晉升的綜合材料。又如:需要晉升職稱的職工要利用本人的考績(jī)檔案中過(guò)去近幾年的學(xué)術(shù)論文作參考,匯總撰寫出更好的論文來(lái)發(fā)表;要利用自己過(guò)去幾年的年度總結(jié)寫出幾年任職期間的工作總結(jié)。在每年的職稱評(píng)審工作中,人事部門和有關(guān)職工都要在我院綜合檔案室查借閱材料。因?yàn)槲覀兲峁┑氖钦鎸?shí)、可靠的依據(jù),既方便了職工、部門,也提高了我們檔案室的知名度。同時(shí)使職稱評(píng)審工作得以順利開展。幾年來(lái)為職稱評(píng)審提供檔案近300卷。從某一方面來(lái)說(shuō),這類檔案工作的開展彌補(bǔ)了人事檔案的不足,從而構(gòu)成了選拔人才資源的信息庫(kù)。超級(jí)秘書網(wǎng)
3、職工考績(jī)檔案的形成與競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)同時(shí)
這里所講的競(jìng)爭(zhēng)有兩個(gè)含義,一是檔案工作本身的競(jìng)爭(zhēng),二是各級(jí)各類業(yè)務(wù)人員的競(jìng)爭(zhēng)。由于這類檔案參與了院內(nèi)的許多大事,如醫(yī)院等級(jí)評(píng)審,年終考核、職工職稱晉升,從而使檔案工和走向了更好的運(yùn)行狀態(tài)。這種良性循環(huán)及有利的大氣候,使得我們綜合檔案室在院里有了一定的知名度,并且多次受到各級(jí)部門的表?yè)P(yáng)。
這種態(tài)勢(shì)的形成,引發(fā)了各級(jí)各類人員的競(jìng)爭(zhēng)。他們深知這類檔案收集的是他們的工作業(yè)績(jī)。各種考核也好,晉升職稱也好,都與檔案工和有著密切聯(lián)系。由于我們的顯效工作,使醫(yī)生、護(hù)士的檔案意識(shí)自然得到了加強(qiáng),都能自覺地把他們個(gè)人的材料及時(shí)歸檔。當(dāng)他們不在,又趕上考核評(píng)審時(shí),檔案室都能及時(shí)提供材料。由于這類檔案提供的是可靠的,有力的證據(jù),并與每個(gè)人的切身利益掛鉤,從而提高了全院人員的檔案意識(shí),激發(fā)了他們奮發(fā)向上、不斷進(jìn)取的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),都力爭(zhēng)多出成果,用實(shí)際行動(dòng)來(lái)填寫自己的檔案。
1.金融機(jī)構(gòu)人力資源管理存在的問(wèn)題
1.1人力資源管理觀念落后人力資源部門管理層在人力資源管理問(wèn)題方面,仍然以人事勞資等日常工作為重點(diǎn),而沒有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、員工的需求做相應(yīng)的變化,人力資源管理觀念落后。這就導(dǎo)致了人力資源管理部門沒有意識(shí)到自身管理存在的不足,從而沒有采取改進(jìn)的措施,人事管理工作中缺乏“以人為本”理念,人力資源管理機(jī)制缺乏合理、科學(xué)性,因此員工容易出現(xiàn)負(fù)面的心理,對(duì)工作心生不滿而消極怠工,甚至?xí)蹖?dǎo)致金融機(jī)構(gòu)人才的流失。這不僅會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)的人力成本、降低工作效率,也會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)。
1.2員工綜合素質(zhì)不高,缺乏有效培訓(xùn)從事金融工作的人員應(yīng)該具備專業(yè)的知識(shí),有良好的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),這是行業(yè)的性質(zhì)所要求的。但是我國(guó)目前很多金融機(jī)構(gòu)存在員工綜合素質(zhì)不高,并且缺乏有效培訓(xùn)的問(wèn)題。綜合素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在部分員工屬于非專業(yè)出身,年齡低,因此在工作中業(yè)務(wù)水平不熟練,給金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)了較大的影響。另外在員工的培訓(xùn)方面沒有形成有效的機(jī)制,一方面管理層組織培訓(xùn)的內(nèi)容較單一,主要是業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),缺乏深層次的培訓(xùn);另一方面員工對(duì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)存在偏差,或者業(yè)務(wù)工作繁重,因此缺乏氣我提升的動(dòng)力。
1.3績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)績(jī)效考核一方面起到督促員工工作態(tài)度的作用,另一方面主要是給員工提供努力工作的動(dòng)力。激勵(lì)機(jī)制其實(shí)和績(jī)效考核機(jī)制是相似的,不同點(diǎn)是激勵(lì)機(jī)制更側(cè)重地是增加員工的工作動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。但是我國(guó)大部分績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制都存在制度不科學(xué)的共同的問(wèn)題。第一,崗位職責(zé)的分類混亂,造成員工對(duì)本身崗位職責(zé)的不明確;第二,績(jī)效考核制度不合理,關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)不明,指標(biāo)繁多也過(guò)高,沒有考慮到大多數(shù)員工的感受的利益,因此會(huì)打擊員工工作的積極性;第三,薪酬分層明顯,收入差距過(guò)大。
1.4晉升用人機(jī)制不合理每個(gè)企業(yè)都有一定的崗位晉升制度,作用是充分開發(fā)人才,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)的用人機(jī)制和崗位晉升機(jī)制是為了吸納人才、開發(fā)人才、充分利用人才而建立的,但是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)晉升機(jī)制存在不合理的問(wèn)題,最明顯的一點(diǎn)是晉升的渠道過(guò)于狹小,而且大部分仍以資歷作為晉升的標(biāo)準(zhǔn),因此導(dǎo)致很多有能力的員工覺得晉升無(wú)望而選擇跳槽,或者在長(zhǎng)時(shí)間的熬資歷過(guò)程中逐漸失去工作的熱情。另外一是可晉升的崗位數(shù)量少,并且多數(shù)只在管理干部層中選拔,普通員工晉升機(jī)會(huì)較小。
2.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)人力資源管理的策略分析
2.1提升人力資源管理觀念人力資源管理部門尤其是管理層人員要改變落后的人力資源管理觀念,充分意識(shí)到人力資源的合理配置對(duì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)行的重要性,充分意識(shí)到人才的重要性。進(jìn)而按照機(jī)構(gòu)內(nèi)部的實(shí)際情況及時(shí)改進(jìn)有關(guān)的認(rèn)識(shí)制度,進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)的人力資源管理體系,從人員的錄用、考核、激勵(lì)、培訓(xùn)、晉升等一系列的相關(guān)機(jī)制作科學(xué)合理的調(diào)整,充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的人力資源管理作用,提高金融結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.2建立全面的員工培訓(xùn)體系第一,將偶爾進(jìn)行培訓(xùn)的培訓(xùn)狀態(tài)改為定期培訓(xùn),進(jìn)行連續(xù)性的培訓(xùn)。第二,改變培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式單一的培訓(xùn)傳統(tǒng),在培訓(xùn)內(nèi)容方面要在培訓(xùn)業(yè)務(wù)技能的同時(shí)加強(qiáng)員工工作態(tài)度、心理素質(zhì)、抗壓能力、職業(yè)規(guī)劃等各方面的培訓(xùn),提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng);在培訓(xùn)方式方面可以增加培訓(xùn)的形式,比如講座式培訓(xùn)、視頻會(huì)議培訓(xùn)、分組短期培訓(xùn)等,在確定培訓(xùn)方式時(shí)可以根據(jù)要培訓(xùn)的內(nèi)容和客觀條件靈活轉(zhuǎn)變。第三,改變傳統(tǒng)的統(tǒng)一培訓(xùn)為針對(duì)性地培訓(xùn),比如每個(gè)員工的在職時(shí)間、業(yè)務(wù)技能熟練程度、抗壓能力等各方面都是有不同程度的差別,工作多年的老職員和新職員差別更明顯,如果在業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)時(shí)將老職員和新職員放在一起統(tǒng)一培訓(xùn)顯然是不合理的,因此在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)對(duì)職員工作基本情況有大概的了解,再確定需參與培訓(xùn)的職員名單。另外每個(gè)崗位需培訓(xùn)的重點(diǎn)也是有所差別的,因此制訂培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)還要考慮崗位因素。通過(guò)建立全面的員工培訓(xùn)體系,不僅有利于提高員工的業(yè)務(wù)水平,還可以促進(jìn)員工責(zé)任意識(shí)、抗壓能力等各方面的提高,從而為金融各機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有優(yōu)良綜合職業(yè)素養(yǎng)的人才。
2.3建立科學(xué)且接受度高的績(jī)效考核與激勵(lì)制度績(jī)效考核制度包括很多方面,以往的績(jī)效考核一般會(huì)有“德、勤、能、績(jī)”等幾個(gè)要素,分有季度、年度的考核,并且與薪酬掛鉤。建立科學(xué)且接受度高的績(jī)效考核與機(jī)制激勵(lì)首先要明確考核的指標(biāo),比如“德、勤、能、績(jī)”等幾項(xiàng)是很難有明確的標(biāo)準(zhǔn)等,因此應(yīng)該將其改成對(duì)員工的“工作態(tài)度、工作能力、業(yè)績(jī)”等方面的考核,同時(shí)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以大部分員工都能為宜,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低沒有設(shè)置的意義,過(guò)高則會(huì)打擊大多數(shù)人的工作熱情。在激勵(lì)機(jī)制方面最直接有效地就是建立合理的薪酬制度,遵循“多勞多得,能者多得”的原則,避免出現(xiàn)因不平衡而導(dǎo)致員工因收入差距過(guò)大而心里不平衡,進(jìn)而消極怠工的現(xiàn)象。
2.4實(shí)施競(jìng)聘制度,增加員工晉升的機(jī)會(huì)針對(duì)金融機(jī)構(gòu)崗位晉升制度不合理的問(wèn)題,可以實(shí)施競(jìng)聘制度,增加員工晉升的機(jī)會(huì)。首先要改變以資歷作為晉升條件的傳統(tǒng)晉升方式,可以設(shè)為工作滿一年的員工均可參與某一崗位的競(jìng)爭(zhēng),讓有才、有能力的人上,而不是單純讓有經(jīng)驗(yàn)的人上。實(shí)施競(jìng)聘制度時(shí)一定要按照嚴(yán)格的流程進(jìn)行,選拔條件、參與競(jìng)聘人員的名單均公開、透明化,做到公平競(jìng)爭(zhēng)。只有公平競(jìng)爭(zhēng)才能提高員工們的良性競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),不斷挑戰(zhàn)自我。競(jìng)聘制度不將資歷作為主要的晉升標(biāo)準(zhǔn),這就增加了很多員工晉升的機(jī)會(huì),才能使員工有不斷提升自己的動(dòng)力,給金融各機(jī)構(gòu)注入活力,促進(jìn)其更好地發(fā)展、運(yùn)行。
3.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:人才流動(dòng)規(guī)律;應(yīng)用型外語(yǔ)人才;職業(yè)高原;西安高新開發(fā)區(qū)
西安高新區(qū)是1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū),被譽(yù)為“中國(guó)硅谷”。到目前為止,已有數(shù)百家外資企業(yè)進(jìn)駐高新區(qū)。在這種情況下,研究該地區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才流動(dòng)規(guī)律,對(duì)于政府和各社會(huì)組織出臺(tái)更好更合適的人才政策,引導(dǎo)外語(yǔ)人才按照西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要合理有序流動(dòng), 最大化發(fā)揮人才資源的效能具有重要意義。
本研究在進(jìn)行文獻(xiàn)研究、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份( 回收360份,回收率 90%;發(fā)放范圍涵蓋事業(yè)單位,國(guó)有企業(yè),私營(yíng)企業(yè),合資企業(yè),外資企業(yè)5種企業(yè)類型,15 個(gè)行業(yè),30余家單位)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用職業(yè)高原理論對(duì)西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才流動(dòng)規(guī)律進(jìn)行了深入研究。
一、西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才流動(dòng)規(guī)律的理論分析
1. 職業(yè)高原理論
(1) 職業(yè)高原概念
職業(yè)高原是指?jìng)€(gè)人在職業(yè)生涯發(fā)展到一定階段時(shí),個(gè)人流動(dòng)相對(duì)停止的一種狀態(tài),主要表現(xiàn)為進(jìn)一步晉升的機(jī)會(huì)比較小,以及在工作中無(wú)法獲得新的知識(shí)與技能。
(2) 職業(yè)高原的分類
根據(jù)達(dá)到職業(yè)高原的影響因素,F(xiàn)erence將職業(yè)高原分為個(gè)人高原與組織高原:組織高原是指在一個(gè)組織內(nèi)缺少員工發(fā)展所需的機(jī)會(huì),組織無(wú)法滿足員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展的需要,是組織因素使員工達(dá)到職業(yè)高原;個(gè)人高原是指員工缺少進(jìn)一步晉升所需的能力和動(dòng)機(jī),是因個(gè)體自身因素所導(dǎo)致的職業(yè)發(fā)展高原。
2. 職業(yè)高原與人才流動(dòng)
本文采用Ference對(duì)職業(yè)高原的分類法,分析了組織高原、個(gè)人高原與人才流動(dòng)的關(guān)系
(1) 組織高原與人才流動(dòng)
組織高原是指在一個(gè)組織內(nèi)缺少員工發(fā)展所需的機(jī)會(huì),組織無(wú)法滿足員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展的需要,是組織因素使員工達(dá)到職業(yè)高原。組織因素包括企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)文化、培訓(xùn)狀況、企業(yè)為員工設(shè)計(jì)的職業(yè)路徑長(zhǎng)短和職業(yè)路徑多寡等。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)規(guī)模越大,經(jīng)營(yíng)狀況越好,員工可晉升的空間相對(duì)越大,對(duì)自身職業(yè)的滿意度也相對(duì)較高,產(chǎn)生職業(yè)高原現(xiàn)象的可能性就會(huì)減??;企業(yè)文化愈加重視員工,尤其是核心員工的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,愈容易發(fā)現(xiàn)員工在職業(yè)生涯設(shè)計(jì)上的潛在問(wèn)題并及時(shí)根治,提前預(yù)防員工步入職業(yè)高原;是否重視員工培訓(xùn)及培訓(xùn)效果的好壞同樣影響著職業(yè)高原產(chǎn)生。另外,企業(yè)提供的職業(yè)路徑越長(zhǎng),員工越不易出現(xiàn)職業(yè)高原現(xiàn)象,比如一個(gè)組織內(nèi)晉升路徑有多個(gè)層級(jí),每?jī)赡昃陀袝x升機(jī)會(huì),個(gè)體晉升空間比較多,那么員工就不會(huì)產(chǎn)生職業(yè)高原現(xiàn)象,也不會(huì)離職。除了綜上所述的因素外,企業(yè)的績(jī)效考核制度也會(huì)對(duì)員工的職業(yè)高原產(chǎn)生影響。當(dāng)員工的努力得到獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),他感到自己被企業(yè)認(rèn)可,就會(huì)更加努力地工作。反之,員工就會(huì)減少工作表現(xiàn),對(duì)工作產(chǎn)生懈怠,慢慢進(jìn)入組織高原,嚴(yán)重者會(huì)跳槽離開本單位。因此, 一個(gè)公平、 合理、 具有競(jìng)爭(zhēng)力的績(jī)效考核制度是影響員工職業(yè)高原的重要因素。
(2) 個(gè)人高原與人才流動(dòng)
個(gè)人高原是指員工缺少進(jìn)一步晉升所需的能力和動(dòng)機(jī),是因個(gè)體自身因素所導(dǎo)致的職業(yè)發(fā)展高原。個(gè)人因素主要包括年齡、受教育水平、人格因素、晉升愿望、上級(jí)的績(jī)效評(píng)價(jià)、工作投入等。本文將從上述幾方面來(lái)分析西安高新開發(fā)區(qū)外語(yǔ)人才的個(gè)人高原和人才流動(dòng)的關(guān)系。
a.年齡
受整個(gè)社會(huì)環(huán)境的影響,剛畢業(yè)的大學(xué)生一到工作單位,就希望有豐厚的收入,希望受到上級(jí)重用。事實(shí)上,工作單位只對(duì)那些積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)的員工委以重任。新員工只做一些例行工作。這時(shí)候,他們感到自己的能力得不到充分發(fā)揮,英雄無(wú)用武之地,對(duì)當(dāng)前單位不滿意,從而產(chǎn)生職業(yè)高原現(xiàn)象,甚至產(chǎn)生離職意向或離職去尋找能發(fā)揮自己所長(zhǎng)的工作。這次調(diào)查結(jié)果就充分證明了這一點(diǎn):年齡已成為影響人才流動(dòng)的重要因素之一,年齡越小,離職意向越強(qiáng)烈,越容易離職。
b.晉升愿望和工作投入
在職業(yè)初期,員工的職業(yè)能力提升較快也較明顯,承受的壓力也相對(duì)較小,晉升空間和機(jī)會(huì)比較多;初期過(guò)后,員工掌握了本崗位所需要的全部知識(shí)和技能,能力提升逐漸變慢,壓力也越來(lái)越大,晉升機(jī)會(huì)相應(yīng)減少,工作缺乏挑戰(zhàn),如果企業(yè)這時(shí)不能為員工提供再學(xué)習(xí),再培訓(xùn)的機(jī)會(huì),他們就很容易進(jìn)入職業(yè)高原。因此員工在本崗位呆的時(shí)間越長(zhǎng),越容易產(chǎn)生職業(yè)高原現(xiàn)象。有些進(jìn)入職業(yè)高原的員工會(huì)產(chǎn)生工作倦怠,工作倦怠越嚴(yán)重,職業(yè)高原情況越嚴(yán)重,這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。到最后他們?yōu)榱酥\求自己職業(yè)的發(fā)展,不得不跳槽。
c.受教育水平
在中國(guó)這種比較看重學(xué)歷的特定文化背景下,員工學(xué)歷的高低直接關(guān)系到他們的薪酬和晉升的機(jī)會(huì)。學(xué)歷越高,薪酬越高,晉升機(jī)會(huì)越多;反之,薪酬越低,晉升機(jī)會(huì)越少。因此,高學(xué)歷員工要比低學(xué)歷員工產(chǎn)生職業(yè)高原的幾率小,在職位上相對(duì)穩(wěn)定。而低學(xué)歷員工很容易出現(xiàn)職業(yè)高原現(xiàn)象,為了謀求自己事業(yè)上的發(fā)展,不得不跳槽。
二、西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才流動(dòng)規(guī)律
1.西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才的流動(dòng)規(guī)模
從流動(dòng)規(guī)模的角度看,西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才的流動(dòng)數(shù)量日益增加,速度日益加快。問(wèn)卷調(diào)查資料顯示,五年內(nèi)被調(diào)查對(duì)象的平均流動(dòng)次數(shù)為0.95次,54.5%的應(yīng)用型外語(yǔ)人才曾有過(guò)流動(dòng)經(jīng)歷。
2.西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才的流動(dòng)主體
從外語(yǔ)人才的流動(dòng)主體看,外語(yǔ)人才流動(dòng)主要集中在年輕人和低學(xué)歷人群中。據(jù)本次調(diào)查資料顯示,20-29歲的外語(yǔ)人才中具有流動(dòng)意向和流動(dòng)經(jīng)歷的所占比率分別為70.8%,60.2%。低學(xué)歷的外語(yǔ)人才中具有流動(dòng)意向和流動(dòng)經(jīng)歷的所占比率分別為79.1%,63.4%。
另外,私營(yíng)企業(yè)中的外語(yǔ)人才也是西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才流動(dòng)的主體。據(jù)本調(diào)查資料顯示,私營(yíng)企業(yè)各類外語(yǔ)人才中,有流動(dòng)經(jīng)歷的占70.6%;私營(yíng)企業(yè)各類外語(yǔ)人才中,有流動(dòng)意向的占78.8%。這主要是由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)起步比較晚,各種社會(huì)保障制度(如保險(xiǎn),醫(yī)療,子女教育)和用人機(jī)制還不夠完善,晉升體制和績(jī)效考核制度還不科學(xué)、合理。。
3.西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才的流動(dòng)傾向
從外語(yǔ)人才流動(dòng)傾向的角度看,西安市高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才將外資企業(yè)或合資企業(yè)作為理想單位首選,私營(yíng)企業(yè)則位居最后。據(jù)調(diào)查資料顯示,3
0.2%的人才將外資或合資企業(yè)作為期望流入單位首選, 只有3.1%的人希望進(jìn)入到私營(yíng)企業(yè)工作。
4.西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才的流動(dòng)區(qū)域
從流動(dòng)區(qū)域的角度看,西安高新開發(fā)區(qū)大多數(shù)外語(yǔ)人才愿意留在該地區(qū)工作。據(jù)本次調(diào)查資料顯示,愿意就職于西安高新區(qū)的人才占 67.3%,愿意就職于西安其它區(qū)的占21.5%,愿意就職于西安以外地區(qū)的人占11.2%。
總的來(lái)說(shuō),西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才流動(dòng)還存在以下問(wèn)題:流動(dòng)速度快,流動(dòng)量大;在人才流動(dòng)方面,私營(yíng)企業(yè)處于最劣勢(shì);盡管西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人流失問(wèn)題不嚴(yán)重,但是該地區(qū)對(duì)外地應(yīng)用型人才的吸收較少。為了加大西安高新開發(fā)區(qū)對(duì)外語(yǔ)人才的吸收力度,同時(shí)也為了促進(jìn)該地區(qū)外語(yǔ)人才的合理流動(dòng),本文提出以下對(duì)策建議。
三、促進(jìn)西安高新開發(fā)區(qū)應(yīng)用型外語(yǔ)人才合理流動(dòng)的對(duì)策建議
1. 對(duì)企業(yè)的建議
(1)制訂公平的晉升機(jī)制
管理者通過(guò)制訂客觀公正、科學(xué)規(guī)范的晉升體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,選拔優(yōu)秀的員工晉升上崗。這必然會(huì)使員工相信,只要有技術(shù)、有能力都會(huì)在企業(yè)中獲得良好的發(fā)展前途,從而最終讓員工獲得心理上的公平感。
(2)構(gòu)建吸引人的薪酬體系
企業(yè)要留住人才必須提供富有吸引力的薪酬,以此實(shí)現(xiàn)人才的自身價(jià)值。構(gòu)建富有吸引力的薪酬體系,企業(yè)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬。第二,實(shí)施利潤(rùn)共享.構(gòu)建企業(yè)與人才的“生命共同體”。 第三,推行個(gè)性化的福利方案。第四,讓人才參與報(bào)酬制度的設(shè)計(jì)與管理。
(3)提供挑戰(zhàn)性的工作
企業(yè)管理者可以將員工輪換到同一水平、技術(shù)相近的另一個(gè)更具挑戰(zhàn)性的崗位上去。這樣就可以減少員工的工作枯燥感,使其積極性得到增強(qiáng)。
(4)完善企業(yè)培訓(xùn)體系
作為現(xiàn)代企業(yè), 企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,把對(duì)員工的培訓(xùn)看成是一種投資,而不是消費(fèi),加強(qiáng)對(duì)員工的崗前培訓(xùn),在職培訓(xùn),以及人生觀,價(jià)值觀的教育,以便留住人才。
2. 對(duì)個(gè)人的建議
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深化專業(yè)知識(shí),提升專業(yè)技能
員工可以通過(guò)提升自身技能和能力,達(dá)到增強(qiáng)發(fā)展能力的目的,從而避免進(jìn)入職業(yè)高原。
(2)積極適應(yīng)崗位要求,做好本職工作
員工應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)崗位要求和工作方法的學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提升崗位技能,通過(guò)在目前工作的崗位上做出成績(jī)?yōu)樽约郝殬I(yè)發(fā)展贏得機(jī)會(huì)。
(3)主動(dòng)與組織溝通尋求指導(dǎo)和幫助
員工在職業(yè)發(fā)展中遇到挫折時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與組織交流想法,尋求上級(jí)的績(jī)效反饋,全面評(píng)估自身優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),把握機(jī)會(huì),在組織的指導(dǎo)下制定針對(duì)性的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。
(4)調(diào)整心態(tài),尋求多方位的發(fā)展
除職位晉升外,員工還可以根據(jù)自身特點(diǎn),設(shè)立崗位目標(biāo)、技術(shù)等級(jí)目標(biāo)、收入目標(biāo)、社會(huì)影響目標(biāo)和重大成果目標(biāo)等以獲得全面發(fā)展,避免進(jìn)入職業(yè)高原。
參考文獻(xiàn):
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水立方自成立到現(xiàn)在有5年了,員工已超過(guò)1000人。水立方這個(gè)擁有1000多個(gè)船員的船艦已航行了五年多,而且前路寬廣,那么員工的管理就是必不可少的。我們的員工管理一直都是除了抓好市場(chǎng)營(yíng)銷之外的第一要點(diǎn)。
激勵(lì)+培訓(xùn)
水立方在員工管理方面有一點(diǎn)做得比較好,公司在員工的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制方面,將業(yè)績(jī)與成本落實(shí)到具體的部門。我們將公司的營(yíng)業(yè)額中的利潤(rùn)和成本劃分到每個(gè)季度,每個(gè)季度又劃分到每個(gè)月,每個(gè)月再劃分到每個(gè)星期,每星期再劃分到營(yíng)業(yè)的業(yè)績(jī)部門。這樣可以讓我們的管理更加精細(xì)化,讓成本、利潤(rùn)更加公開。成本的節(jié)約和業(yè)績(jī)的提升需要我們管理團(tuán)隊(duì)和所有員工團(tuán)隊(duì)一起來(lái)面對(duì),這也是保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提。
獎(jiǎng)金可以令員工興奮,但解決不了忠誠(chéng)的問(wèn)題,我們通過(guò)自己特有的方式將企業(yè)的信念和員工利益捆綁在了一起。我們公司的員工激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、晉升機(jī)制中的一部分就是基于這一點(diǎn)建立起來(lái)的。我們的員工在工作的過(guò)程中,除了一份基本的工資,一份超出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)之外的獎(jiǎng)勵(lì),還有一份提成獎(jiǎng)金,還有每個(gè)季度優(yōu)秀服務(wù)員工的服務(wù)之星獎(jiǎng)勵(lì)。員工的管理通過(guò)這些的激勵(lì)措施,再加上公司的這種成本核算,跟利益合理的分配,使得員工最起碼的基本需求得到保證。
作為服務(wù)行業(yè),員工的培訓(xùn)會(huì)比制造業(yè)投入更大一點(diǎn)。因?yàn)楣S制造業(yè)主要是流水線性質(zhì)的工作,而服務(wù)行業(yè)的工作則是千變?nèi)f化的。像我們的客流量每天將近一千五六百人,流動(dòng)頻率很大,如果一個(gè)客人有一個(gè)需求,那么一千個(gè)客人就有一千個(gè)需求。作為一種開放式經(jīng)營(yíng)的會(huì)所,它包括了餐飲、娛樂(lè)、健身、休閑等等上百種項(xiàng)目,所以我們的客人,不可能只有一個(gè)需求。我們調(diào)研和總結(jié)過(guò),一個(gè)客人來(lái)到水立方,從進(jìn)門到離開,可能會(huì)有二十五種甚至是三十五種需求,我們要通過(guò)不部門的服務(wù)銜接來(lái)滿足顧客的不同需求。每個(gè)月我們都有員工的學(xué)習(xí)計(jì)劃,這是通過(guò)兩方面來(lái)進(jìn)行的:一個(gè)是把外面的講師請(qǐng)進(jìn)來(lái),另一個(gè)是把我們的員工帶出去。有技能的培訓(xùn),有知識(shí)教育的培訓(xùn),還有一些素質(zhì)教育及職業(yè)規(guī)劃方面的培訓(xùn)。
在員工的激勵(lì)機(jī)制上,我們實(shí)行的是同工不同酬。同一個(gè)部門,同一個(gè)崗位,不同的工資。這個(gè)我們是堅(jiān)決執(zhí)行的,目的是讓員工更加積極主動(dòng),讓他們自己感覺到,自己的積極努力可以得到更好的獎(jiǎng)勵(lì),這是其一;第二個(gè)是員工的培訓(xùn),以及培訓(xùn)之后的變化。我們會(huì)設(shè)定專門的部門跟進(jìn)培訓(xùn)之后的變化,例如在服務(wù)過(guò)程中對(duì)客戶的熱情,對(duì)同事的幫助,還有對(duì)上級(jí)的配合,都會(huì)納入員工晉升的考核指標(biāo),在月度考核、季度考核的時(shí)候就會(huì)加分。
提供晉升渠道
我們的基礎(chǔ)員工升為部長(zhǎng)的過(guò)程中都會(huì)有一個(gè)月的見習(xí)期。并不是我們所有的員工都可以晉升為部長(zhǎng),但我們會(huì)給提出這一申請(qǐng)的員工機(jī)會(huì),然后根據(jù)考核的指標(biāo)去培養(yǎng)他。因?yàn)橛械娜诉m合做銷售,有的人適合做管理,我們會(huì)根據(jù)他們的性格因素和工作中的表現(xiàn)做一些評(píng)估,給予相應(yīng)的晉升。
其中能否勝任上一級(jí)的管理崗位,培訓(xùn)就成了很重要的一個(gè)因素。我們公司各個(gè)部門都有自己的內(nèi)訓(xùn)員,公司整體有一個(gè)培訓(xùn)部。一個(gè)員工在晉升的過(guò)程中,特別是一個(gè)基層員工晉升為中層員工的過(guò)程中,考核期是比較長(zhǎng)的,最長(zhǎng)的有三個(gè)月,普通的情況下是兩個(gè)月,我們叫見習(xí)期。見習(xí)的過(guò)程中他可以得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很好的指導(dǎo),同時(shí)培養(yǎng)他的責(zé)任心以及讓他看到自己在實(shí)際工作中的不足之處。
見習(xí)期合格后才進(jìn)入正式的晉升試用期,這就從根本上保障了我們管理的主動(dòng)性。每位提升上來(lái)的管理人員,一定是業(yè)務(wù)知識(shí)夠扎實(shí),跟同事能團(tuán)結(jié)協(xié)作、有凝聚力,能獨(dú)當(dāng)一面,在對(duì)客服務(wù)和對(duì)客銷售上能處理一些投訴和突發(fā)事件。這種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心和管理能力,都是通過(guò)基本的考核、晉升和見習(xí)三種途徑來(lái)培養(yǎng)和提升的。
減少員工流失率
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繼續(xù)教育;法制化;規(guī)范化'任職化
1 健全法規(guī),繼續(xù)教育走向法制化軌道
縱觀歐美國(guó)軍隊(duì)的繼續(xù)教育,不難看出法律、法規(guī)的建立已經(jīng)成為繼續(xù)教育發(fā)展的重要保障。美國(guó)于1976年在《高等教育法案》中加入了《終身教育法案》,第一次以法律的形式來(lái)給終身教育和終身學(xué)習(xí)提出了寬泛的定義,確立了繼續(xù)教育的地位;其次,1994年《美國(guó)200年教育目標(biāo)法》在國(guó)會(huì)通過(guò);再次,在1997年克林頓提出了美國(guó)教育的四大目標(biāo)和十大原則。從20世紀(jì)至今,與繼續(xù)教育相關(guān)的法案也在不斷地頒布,可以看出美國(guó)的繼續(xù)教育法案在不斷完善,繼續(xù)教育的法律保障對(duì)美國(guó)繼續(xù)教育的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。
目前我軍軍事、政治、后勤、裝備軍官晉升中高級(jí)指揮職務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的院?;蛘咂渌?xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn),以及正在摸索的士官初級(jí)晉升中級(jí)士官的培訓(xùn)等,充分體現(xiàn)了我軍對(duì)繼續(xù)教育重要性的充分認(rèn)識(shí)。廣大官兵離開院校,走上工作崗位以后就少有途徑參加學(xué)習(xí),我軍要以院校為依托,以重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ),建設(shè)一批全軍官兵在職繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。指揮類軍官的繼續(xù)教育,要逐步實(shí)行崗前培訓(xùn)和崗位輪換相結(jié)合的制度;專業(yè)技術(shù)類干部的繼續(xù)教育,要堅(jiān)持送出去學(xué)習(xí)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)講學(xué)相結(jié)合的制度,送出去主要以提升學(xué)歷、豐富知識(shí)、部隊(duì)代職為主,請(qǐng)進(jìn)來(lái)主要是要加強(qiáng)部隊(duì)之間及部隊(duì)與地方之間的交流溝通。
2 落實(shí)制度,繼續(xù)教育走向規(guī)范化道路
美國(guó)軍人的教育分為任職前的基礎(chǔ)教育和現(xiàn)役軍人的繼續(xù)教育兩個(gè)階段。通常采取先訓(xùn)后用、再訓(xùn)再用、訓(xùn)用一致的方法,對(duì)軍人進(jìn)行反復(fù)的培訓(xùn),軍官要經(jīng)過(guò)初、中、高三級(jí)院校的培訓(xùn)并完成規(guī)定課程才有晉升為高級(jí)軍官的機(jī)會(huì)。一個(gè)尉官要晉升到將軍軍銜,至少要經(jīng)過(guò)5-6次的軍事院校培訓(xùn),占整個(gè)服役期1/4左右的時(shí)間,每晉升一次都要經(jīng)過(guò)相應(yīng)院校的培訓(xùn),時(shí)間長(zhǎng)則一年,短則只有幾周,在校學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)長(zhǎng)達(dá)7-8年。從院校教育體制來(lái)看,美軍113所軍校,只有7所進(jìn)行大學(xué)本科學(xué)歷教育,其余106所院校均只承擔(dān)軍人的崗前培訓(xùn)和現(xiàn)職軍人的繼續(xù)教育任務(wù),其中,初、中、高三級(jí)指揮和參謀軍官的繼續(xù)教育體系最為完善。
科學(xué)的組織管理體系是軍隊(duì)繼續(xù)教育管理的重要保證。從我軍繼續(xù)教育的過(guò)程看,應(yīng)主要把握好入學(xué)關(guān)、教學(xué)關(guān)、考核關(guān)、使用關(guān)等四個(gè)重要環(huán)節(jié):一是把握好入學(xué)關(guān),部隊(duì)?wèi)?yīng)切實(shí)從大局出發(fā),各級(jí)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格按照學(xué)員選送標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)目標(biāo)選送學(xué)員,根據(jù)崗位任職需要,真正把崗位履職能力強(qiáng)的推薦出來(lái),保證生源質(zhì)量。二是把握好教學(xué)關(guān),各院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把繼續(xù)教育等同于全日制教育,建立一支素質(zhì)強(qiáng)、水平高的師資隊(duì)伍;要不斷豐富教學(xué)手段,提升教學(xué)層次。三是把握好考核關(guān),在培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí),由兵種主管部門和業(yè)務(wù)部門共同參與,對(duì)學(xué)員進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)考核,做到不走形式,確??己说墓耘c權(quán)威性。四是把握好使用關(guān),使用關(guān)是決定我軍繼續(xù)教育能否健康快速發(fā)展的重要因素之一。對(duì)于優(yōu)秀學(xué)員,要切實(shí)做到優(yōu)先使用,優(yōu)先晉級(jí),真正已落實(shí)政策為向?qū)?,激?lì)學(xué)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。
3 創(chuàng)造條件,繼續(xù)教育走向任職化道路
繼續(xù)教育與晉職晉級(jí)掛鉤。美國(guó)軍隊(duì)將入校學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉與自學(xué)視為軍事教育的三大支柱,自學(xué)與函授同樣是軍事人才培養(yǎng)與成長(zhǎng)的重要方法與途徑,美國(guó)軍隊(duì)的軍官、準(zhǔn)尉、士官、士兵和文職人員都能夠通過(guò)自學(xué)與函授教育成功地完成與在校學(xué)習(xí)相同的學(xué)歷、畢業(yè)文憑和高等教育學(xué)分,最重要的是獲得與入校學(xué)習(xí)相同的晉升資格。
根據(jù)目前我軍繼續(xù)教育的現(xiàn)狀,需要制定一套完整統(tǒng)一的學(xué)與用有機(jī)結(jié)合的人才成長(zhǎng)模式,對(duì)干部的學(xué)歷要求,應(yīng)該制定統(tǒng)一的晉職晉級(jí)學(xué)歷要求標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)于初級(jí)干部,應(yīng)要求在獲得軍事院校本科畢業(yè)證后才能晉級(jí)中級(jí)崗位或申報(bào)中級(jí)職稱;對(duì)于技術(shù)職稱的評(píng)審,應(yīng)有更嚴(yán)格的學(xué)歷要求,如具有碩士學(xué)位的干部,可申報(bào)的最高職稱為副教授;具有博士學(xué)位者,且在已經(jīng)獲得副教授職稱后方可申報(bào)教授職稱。也就是說(shuō),要加強(qiáng)晉升資格的管理,使得各級(jí)干部愿意自覺自愿地投入到各類繼續(xù)教育活動(dòng)中去,整體性地提升軍事人才的教育水平,從而有效提升我軍戰(zhàn)斗力。
他山之石,可以攻玉。通過(guò)對(duì)外軍繼續(xù)教育得失利弊的分析,能夠深受啟發(fā),從而開拓視野,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。我軍繼續(xù)教育雖然起步相對(duì)較晚、起點(diǎn)較低,但通過(guò)全軍各繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的努力,不斷探索和總結(jié)軍隊(duì)繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)、不斷調(diào)整和完善軍隊(duì)繼續(xù)教育教學(xué)管理模式和各項(xiàng)規(guī)章制度,一定能使軍隊(duì)繼續(xù)教育在新形勢(shì)下保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。
參考文獻(xiàn)
摘要:基層公務(wù)員直接面向廣大人民群眾,站在服務(wù)第一線,其工作積極性、效率的高低,對(duì)整個(gè)行政部門的工作順利與否都有著至關(guān)重要的作用,因此通過(guò)完善晉升、職業(yè)發(fā)展,完善績(jī)效考核管理體系建設(shè),完善薪酬激勵(lì)等措施來(lái)提高其工作積極性。
關(guān)鍵詞:基層公務(wù)員 激勵(lì)機(jī)制 晉升 培訓(xùn)
基層公務(wù)員是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍定的一部分,直接面向廣大人民群眾站在服務(wù)第一線的基層公務(wù)員,當(dāng)前要正視當(dāng)前基層公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)問(wèn)題,多渠道多措并舉的完善基層公務(wù)員激勵(lì)制度,建設(shè)一支積極、高效、廉潔的基層公務(wù)員隊(duì)伍。
1、公務(wù)員與基層公務(wù)員
基層公務(wù)員是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍定的一部分,其基本范疇不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)第二條作為我國(guó)公務(wù)員定義的闡述:我國(guó)公務(wù)員是“指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。
基層公務(wù)員是指縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)中較低層級(jí)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員群體,他們納入國(guó)家行政編制,工作在第一線,直接服務(wù)于公民并依法由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)其工資福利的工作人員。
2、建立完善Z縣人保局基層公務(wù)員激勵(lì)制度應(yīng)遵循的原則
2.1 物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則
通過(guò)調(diào)研Z縣人保局職工需求來(lái)看,人保局基層員工對(duì)工資獎(jiǎng)金和福利的需求一致性地比較強(qiáng),并且對(duì)工作的成就感、工作與家庭生活兼顧需求也比較強(qiáng),所以,我們要把這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)加大激勵(lì)的力度。
2.2 兼顧公平與效率的原則
針對(duì)基層公務(wù)員反映的收入不公的問(wèn)題,筆者認(rèn)為在激勵(lì)上在堅(jiān)持業(yè)績(jī)?yōu)橄鹊幕A(chǔ)上要兼顧公平的原則。
2.3 按需激勵(lì)和個(gè)性化激勵(lì)相結(jié)合原則
對(duì)人保局基層公務(wù)員的激勵(lì)要探索針對(duì)其需要有差別體現(xiàn)靈活多樣,以適應(yīng)不同職位、年齡及學(xué)歷的基層公務(wù)員的需要。針對(duì)這些不同的需求,在激勵(lì)中也要體現(xiàn)針對(duì)性原則,真正調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。
2.4 正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相輔相成
在實(shí)際工作中要求人保局基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制把正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合,制定完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和辭退等制度,并嚴(yán)格執(zhí)行到位,充分利用各種手段的優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員工作的積極性。
3、Z縣人保局激勵(lì)制度完善建議
3.1 Z縣人保局晉升和職業(yè)發(fā)展完善措施
針對(duì)Z縣人保局晉升制度存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為要做以下改革:
第一,堅(jiān)持公開晉升的原則。公平的晉升來(lái)自于公開的制度,大家面對(duì)機(jī)會(huì)人人平等,只要條件符合,人人都有機(jī)會(huì)。這里面包括晉升的程序公開、時(shí)間公開、條件公開、職位公開、結(jié)果公開。
第二,打破論資排輩局面,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。針對(duì)晉升中論資排輩、存在的腐敗的現(xiàn)象,要提高晉升工作的開放性和競(jìng)爭(zhēng)性,在公開晉升制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能者上,平者讓,庸者下的公平現(xiàn)象。
第三,重視職業(yè)生涯規(guī)劃,建立全面的職業(yè)發(fā)展體系,構(gòu)建基于勝任力素質(zhì)模型的遞進(jìn)式職業(yè)發(fā)展階梯通道。
第四,拓寬晉升渠道。針對(duì)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)縱向行政管理體制,Z縣人保局基層公務(wù)員職務(wù)晉升有限、產(chǎn)生職業(yè)倦怠的情況,要拓寬晉升渠道。
第五,對(duì)基層公務(wù)員崗位進(jìn)行輪換??梢酝ㄟ^(guò)工作輪換的方式改變其固有的工作內(nèi)容,對(duì)有上進(jìn)心、能培養(yǎng)的后備干部人選,積極爭(zhēng)取選派他們到上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)的機(jī)構(gòu)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職,為基層公務(wù)員更加全面認(rèn)識(shí)基層工作創(chuàng)造便利條件和適當(dāng)平臺(tái)。
3.2 Z縣人保局績(jī)效考核完善措施
3.2.1.清晰化考核目標(biāo),系統(tǒng)化考核流程
Z縣人保局在進(jìn)行考核時(shí),可以引入績(jī)效管理系統(tǒng),對(duì)績(jī)效管理的目的、意義進(jìn)行宣傳和教育,加強(qiáng)溝通和交流,讓每一個(gè)職工都清楚,考核是為了激勵(lì)先進(jìn),保證公平,不要誤解為是為了扣工資扣獎(jiǎng)金,使他們明確考核的目的和意義,從而更積極地配合考核工作的進(jìn)行。
3.2.2.考核指標(biāo)全面化,考核過(guò)程監(jiān)督化
在考核指標(biāo)設(shè)置上,要綜合考慮各方面的意見,定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合,除了堅(jiān)持對(duì)人保局基層公務(wù)員的職業(yè)道德采取定性考核外,還要把工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作能力等量化成具體指標(biāo)進(jìn)行定量考核,考核指標(biāo)全面化,真正體現(xiàn)人保局的工作性質(zhì),并且保證公正和效率,有效發(fā)揮制度的激勵(lì)性作用。為了保障考核的公正性,整個(gè)考核過(guò)程完全置于公眾監(jiān)督之下。
3.2.3合理化考核周期,注重運(yùn)用考核結(jié)果
在考核周期上,針對(duì)考核中出現(xiàn)的近因效應(yīng)問(wèn)題,改變以往較為固化且多流于形式的定期考核,建立規(guī)范的日??己酥贫?,讓這些人保局的基層每天填寫工作日志,對(duì)自己的工作做一些總結(jié),加強(qiáng)平時(shí)的工作考核,以月度考核為主。同時(shí),要注重運(yùn)用考核結(jié)果,要把考核的結(jié)果運(yùn)用于考核者晉升或者獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的依據(jù),切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。
3.3 Z縣人保局薪酬激勵(lì)完善措施
3.3.1 綜合運(yùn)用多種激勵(lì)手段,最大化激勵(lì)效用
激勵(lì)是一個(gè)綜合的過(guò)程,要在實(shí)際的激勵(lì)管理中最大化激勵(lì)效用,就必須靈活運(yùn)用各種激勵(lì)手段。針對(duì)這些問(wèn)題,要加大物質(zhì)激勵(lì)力度,統(tǒng)和精神激勵(lì)的良好作用。對(duì)于精神激勵(lì)的評(píng)比活動(dòng)要保證公平透明,以規(guī)范的規(guī)章制度作為其保障。另外,針對(duì)人保局缺乏負(fù)激勵(lì)的問(wèn)題,要加大執(zhí)行負(fù)激勵(lì)的作用,并且要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)激勵(lì)措施。
3.3.2 完善薪酬制度措施,確保激勵(lì)公平公正
首先內(nèi)部公平。人保局要讓每一位基層公務(wù)員的薪酬水平與他們所處的職位、從事的工作,所需的知識(shí)與能力,所承擔(dān)的責(zé)任,所取得的工作實(shí)績(jī)相適應(yīng),實(shí)行“以崗定責(zé)、以能定級(jí)、以績(jī)定酬”,體現(xiàn)能者多勞、多勞多得和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)人保局基層公務(wù)員的工作積極性。
其次是外部公平。通過(guò)工資調(diào)查制度對(duì)比人保局公務(wù)員和企業(yè)及其他行業(yè)崗位相當(dāng)、能力相當(dāng)?shù)娜藛T工資水平,并將調(diào)查比較的結(jié)果作為調(diào)整人保局公務(wù)員工資水平的依據(jù),保證人保局公務(wù)員薪酬水平與當(dāng)?shù)仄渌M織同類人員薪酬待遇平衡。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:激勵(lì)機(jī)制;職業(yè)發(fā)展;成長(zhǎng)成才
作者簡(jiǎn)介:宣娜(1976-),女,回族,上海人,華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系碩士研究生,(北京?102206)三河發(fā)電有限責(zé)任公司,經(jīng)濟(jì)師。(河北
三合?065201)
中圖分類號(hào):F272.92?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)27-0031-03
隨著企業(yè)從成長(zhǎng)期到成熟期的發(fā)展、員工職業(yè)素養(yǎng)的提升和專業(yè)技能的熟練,員工對(duì)于個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)就會(huì)更加重視,因此,企業(yè)人力資源管理也就面臨著如何通過(guò)建立常態(tài)化激勵(lì)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制為員工成長(zhǎng)成才營(yíng)造氛圍、搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì),引導(dǎo)和激勵(lì)員工發(fā)揮自身潛力、能力和價(jià)值這一重要課題。對(duì)于企業(yè)而言,科學(xué)、積極的人力資源管理機(jī)制和體系可以體現(xiàn)企業(yè)“以人為本”、關(guān)注人才的管理理念,幫助員工成長(zhǎng)成才、發(fā)揮潛能,同時(shí)從人力資本增值的角度實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。本文通過(guò)對(duì)H公司激勵(lì)機(jī)制建立和管理方面進(jìn)行全面闡述,剖析激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)實(shí)踐應(yīng)用中的意義和效果。
一、企業(yè)激勵(lì)機(jī)制形成的理論基礎(chǔ)
根據(jù)現(xiàn)代組織行為學(xué)理論,激勵(lì)的本質(zhì)是員工去做某件事的意愿。這種意愿是以滿足員工的個(gè)人需要為條件。因此,激勵(lì)的核心在于對(duì)員工內(nèi)在需求的把握與滿足。而需求意味著對(duì)特定的個(gè)體具有吸引力的一種生理或者心理上的缺乏。激勵(lì)的基本過(guò)程如圖1所示。
在這樣的激勵(lì)概念下,發(fā)展出了眾多的激勵(lì)模型和理論。其中,馬斯洛的需求層次理論、赫茲伯格的雙因素理論和亞當(dāng)斯的公平理論等在企業(yè)的人力資源管理的制度設(shè)計(jì)和操作環(huán)節(jié)更加具有指導(dǎo)意義。從人力資源管理的操作實(shí)踐來(lái)看,企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制建立主要體現(xiàn)為薪酬體系設(shè)計(jì)、職業(yè)生涯管理和升遷異動(dòng)制度等。除傳統(tǒng)的薪酬激勵(lì)外,現(xiàn)代企業(yè)員工越來(lái)越重視在企業(yè)中獲得更多更廣的發(fā)展空間以及提高自身終生就業(yè)能力,因此這方面機(jī)制的建立已經(jīng)成為企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制建立的重要內(nèi)容。
二、H公司員工激勵(lì)和發(fā)展機(jī)制現(xiàn)狀
H公司是一家擁有4臺(tái)30萬(wàn)等級(jí)供熱機(jī)組、員工600余人、平均年齡36歲的國(guó)有發(fā)電企業(yè),公司90%的員工為技術(shù)管理和生產(chǎn)技能人員。對(duì)于知識(shí)密集性的發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)技術(shù)、技能人員的激勵(lì)與培養(yǎng)是企業(yè)人力資源管理工作的重中之重。根據(jù)激勵(lì)模型和理論,H公司從職位晉升、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等方面實(shí)踐了許多創(chuàng)新,在激發(fā)員工積極性方面取得了一定成效。
1.建立崗位晉升機(jī)制
H公司從建立人力資源配置、培訓(xùn)和薪酬激勵(lì)等管理體系入手,完善了員工職業(yè)生涯發(fā)展通道和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè),拓寬了專業(yè)技術(shù)人員和技能人員系列晉升通道。同時(shí)對(duì)各系列通道的崗位分別設(shè)置了教育程度、專業(yè)背景、專業(yè)技術(shù)資格、身體條件、核心素質(zhì)等方面的任職資格及條件,并制定了晉升程序。
(1)技術(shù)崗位晉升通道:助理主管主管高級(jí)主管資深主管。每年定期組織開展專業(yè)技術(shù)序列各級(jí)別崗位的晉升工作。按照符合條件的員工自愿報(bào)名、部門推薦、資格審核、群眾測(cè)評(píng)、會(huì)議研究、公示及聘用的程序開展晉升工作。
(2)技能崗位晉升通道:運(yùn)行崗位為巡檢副值主值副值長(zhǎng)值長(zhǎng);檢修崗位為維修工專責(zé)工技術(shù)員(點(diǎn)檢員)班長(zhǎng)點(diǎn)檢長(zhǎng)等。根據(jù)崗位空缺情況,適時(shí)組織生產(chǎn)技能人員的崗位晉升。按照任職資格和條件進(jìn)行資格審核、考試考核、群眾測(cè)評(píng)、簽報(bào)請(qǐng)示、批準(zhǔn)聘用的程序,開展選拔工作。
2.建立專家、能手評(píng)選機(jī)制
(1)技術(shù)專家評(píng)選:專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)廠級(jí)專業(yè)技術(shù)帶頭人公司級(jí)專業(yè)技術(shù)帶頭人專家高級(jí)專家首席專家的選拔拓寬其職業(yè)發(fā)展的又一通道,同時(shí)享受相應(yīng)級(jí)別待遇。
(2)技能能手選拔:建立了首席技工選拔機(jī)制,根據(jù)學(xué)歷水平、技能等級(jí)、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽、普考調(diào)考、科技攻關(guān)等方面業(yè)績(jī),設(shè)置不同檔次積分進(jìn)行評(píng)選,將生產(chǎn)人員中具有高超技能水準(zhǔn)的人才選拔為首席技工,同時(shí)給予相應(yīng)級(jí)別待遇。
3.建立員工職業(yè)生涯評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
H公司建立了全員職業(yè)生涯管理機(jī)制,通過(guò)個(gè)人職業(yè)興趣、職業(yè)錨測(cè)評(píng)使個(gè)人和直接主管了解員工的特點(diǎn)、專長(zhǎng)和短板,每年建立個(gè)人職業(yè)發(fā)展檔案(PPDF)確定發(fā)展和改進(jìn)目標(biāo),年終時(shí)導(dǎo)師和本人對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃成果總結(jié)和評(píng)估,并根據(jù)條件申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新一年的行動(dòng)修正、目標(biāo)制定,開始新一輪的循環(huán)。通過(guò)員工職業(yè)生涯管理體系的建設(shè)、實(shí)施和完善,員工在自主管理職業(yè)生涯的意識(shí)和積極性方面都有了一定程度的提高。
三、激勵(lì)機(jī)制遇到的瓶頸
H公司在人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制建設(shè)方面做了許多有益的探索和實(shí)踐,但隨著公司的不斷發(fā)展、管理品質(zhì)的提升以及員工自我發(fā)展意愿的增強(qiáng),現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)不能滿足公司和員工雙方面的需要。尤其是知識(shí)型員工具有不同于傳統(tǒng)員工的特性和需求,傳統(tǒng)激勵(lì)制度難以滿足其需要。問(wèn)題主要表現(xiàn)在:激勵(lì)機(jī)制較為單一,主要集中在薪酬激勵(lì)、職位晉升等機(jī)制的建立,沒有完全脫開“官本位”的影子;員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的渠道較少,全方位、多層次的激勵(lì)體系沒有建立;技術(shù)類崗位的人員年齡偏大,在公司的職位晉升中不占優(yōu)勢(shì),使員工動(dòng)力不足,不能得到發(fā)展的滿足感和成就感;年輕員工思想多元化,傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制不能更好地激發(fā)其工作熱情。
由此可見,深入研究員工個(gè)性化發(fā)展愿望,建立形式多樣的激勵(lì)機(jī)制以及提供多角度、全方位的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì),幫助和引導(dǎo)每名員工發(fā)揮自身的潛力、能力和價(jià)值,使每一名員工的精神得到充實(shí)、潛力得到發(fā)揮、能力得到肯定、愿望得以實(shí)現(xiàn),才能真正達(dá)到激勵(lì)的目的,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)、互融共進(jìn)的雙贏局面。
一、樹立以人為本,做到科學(xué)發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。2011年醫(yī)務(wù)科圍繞以人為本,科學(xué)發(fā)展做了大量工作:
1、建立醫(yī)務(wù)人員技術(shù)檔案。今年,醫(yī)務(wù)科通過(guò)策劃運(yùn)作,收集、整理了全院醫(yī)、藥、護(hù)、技人員檔案,做到每人一份技術(shù)檔案,存放于專用檔案框中。同時(shí)制作了電子檔案,更加全面地了解了全院醫(yī)務(wù)人員技術(shù)結(jié)構(gòu),方便了醫(yī)院的管理,為他們晉升、晉級(jí)、進(jìn)修、培訓(xùn)提供了便捷與保障。
2、做好醫(yī)務(wù)人員的好后勤、好幫手,提高醫(yī)務(wù)人員工作積極性。2011年,圍繞在職醫(yī)務(wù)人員晉升、晉級(jí),醫(yī)務(wù)科不遺余力做好大量工作。幫助符合晉升條件的醫(yī)務(wù)人員報(bào)名參加外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、理論水平測(cè)試,和晉升檔案組織準(zhǔn)備工作等,做到讓每一位符合條件的醫(yī)務(wù)人員晉升、考試不因人為因素而耽誤,讓醫(yī)務(wù)人員感受到主管部門、醫(yī)院對(duì)他們的關(guān)心與關(guān)懷,提高了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
二、提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)療安全。
醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)療工作的生命線。2011年圍繞提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全,醫(yī)務(wù)科做了如下工作:
1、建立健全各種醫(yī)療管理組織。今年,醫(yī)務(wù)科組織成立了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)、科室醫(yī)療質(zhì)量管理小組、危重病人搶救領(lǐng)導(dǎo)小組、輸血管理委員會(huì),為醫(yī)療質(zhì)量與安全提供了組織保障。
2、建立健全各種規(guī)則制度。今年,醫(yī)務(wù)科結(jié)合我院實(shí)際,參考相關(guān)醫(yī)療管理制度,制定了《醫(yī)院十三項(xiàng)核心管理制度》,并人手一冊(cè)。同時(shí)制定的制度還有《病歷書寫制度》、《處方管理制度》、《臨床輸血相關(guān)制度》、《臨床輸血管理實(shí)施細(xì)則》、《手術(shù)分級(jí)管理制度》、《住院患者化驗(yàn)檢查程序》等,為醫(yī)療質(zhì)量與安全提供了制度保障。
3、落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理與監(jiān)督責(zé)任制。一年來(lái),按照醫(yī)院管理規(guī)定,醫(yī)務(wù)科每周一次參與行政大查房,定期不定期進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量管理的檢查與監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療過(guò)程中存在的問(wèn)題及隱患,并提出整改意見,對(duì)醫(yī)療行為實(shí)施獎(jiǎng)懲。起到了全程監(jiān)督,管理醫(yī)療質(zhì)量與安全的作用。
三、積極開展醫(yī)療活動(dòng),圓滿完成醫(yī)療工作。
醫(yī)務(wù)科在全院醫(yī)療活動(dòng)中起主持、管理、組織、協(xié)調(diào)之責(zé)。今年醫(yī)務(wù)科圍繞全院醫(yī)療工作做了大量工作,使全院醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范、有序,醫(yī)療業(yè)務(wù)工作完成很好。截至11月底,全院總接診門診病人78481人次,較去年同期增長(zhǎng)11%,住院患者2289人次,住院手術(shù)1164人次。
關(guān)鍵詞:職務(wù)晉升;職位晉升;程序公正性;交往公正性
一、職務(wù)晉升是企業(yè)一種重要的激勵(lì)措施企業(yè)職務(wù)晉升制度有兩大功能,一是選拔優(yōu)秀人才,二是激勵(lì)現(xiàn)有員工的工作積極性。[1]企業(yè)從內(nèi)部提拔優(yōu)秀的員工到更高、更重要的崗位上,對(duì)員工或?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展都有重要意義。
對(duì)個(gè)人來(lái)講,職務(wù)晉升是員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的重要途徑。員工獲得了晉升的機(jī)會(huì),會(huì)認(rèn)為這是企業(yè)對(duì)其工作能力與工作業(yè)績(jī)的肯定與賞識(shí),是自身價(jià)值的提升,是個(gè)人職業(yè)生涯成功的標(biāo)志。職務(wù)晉升將帶來(lái)員工經(jīng)濟(jì)地位與社會(huì)地位的提高、進(jìn)一步晉升的機(jī)會(huì)以及更多的外部選擇機(jī)會(huì)等。
對(duì)企業(yè)來(lái)講,內(nèi)部職務(wù)晉升有以下重要意義:首先,相對(duì)于其它激勵(lì)措施(如貨幣激勵(lì)),晉升可以鼓勵(lì)組織成員的長(zhǎng)期行為。晉升前企業(yè)需要對(duì)被晉升者進(jìn)行長(zhǎng)期的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),所提供的激勵(lì)是一種長(zhǎng)期的激勵(lì),進(jìn)而鼓勵(lì)組織成員的行為要符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;而企業(yè)往往根據(jù)員工的短期業(yè)績(jī)進(jìn)行貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。這種激勵(lì)就主要是短期的激勵(lì),有可能驅(qū)使組織成員更注重自己的短期利益而忽視企業(yè)的長(zhǎng)期利益。第二,企業(yè)從內(nèi)部晉升優(yōu)秀員工,能使與企業(yè)同甘共苦、一起成長(zhǎng)的員工受惠于企業(yè)發(fā)展的成果。相對(duì)于外部招聘,企業(yè)從內(nèi)部提拔合適的人選更能加強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。第三,內(nèi)部晉升的員工已經(jīng)認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀,熟知企業(yè)的運(yùn)作,比外部招聘的員工有更強(qiáng)的適應(yīng)性與融合性。第四,內(nèi)部晉升不但讓被晉升者得到更多的機(jī)會(huì)和在更大的范圍施展其才華,也給未晉升者或新來(lái)者提供了職業(yè)發(fā)展的期望,使員工將個(gè)人職業(yè)發(fā)展與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展結(jié)合起來(lái),從而增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感與忠誠(chéng)感。
但是,企業(yè)把晉升作為一種激勵(lì)措施,也會(huì)存在一些問(wèn)題。首先,職務(wù)晉升的等級(jí)是有限的。企業(yè)只能晉升少數(shù)員工,而不能象貨幣激勵(lì)那樣,同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)大多數(shù)人。第二,在員工的整個(gè)職業(yè)生涯中,即使最優(yōu)秀的人才,其晉升的次數(shù)也不可能很多。而企業(yè)對(duì)員工則可經(jīng)常進(jìn)行貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。第三,由于晉升機(jī)會(huì)不多,同事之間會(huì)因?yàn)闋?zhēng)取晉升而產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),從而可能影響團(tuán)隊(duì)合作精神。第四,晉升具有激勵(lì)與選拔管理人員兩種功能,這兩種功能會(huì)存在沖突。獎(jiǎng)勵(lì)功能是對(duì)員工過(guò)去的優(yōu)秀業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。選擇管理人員是將合適的人放在合適的崗位上。在現(xiàn)有崗位上業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工不一定適合、也不一定有興趣做管理工作。典型的例子是優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師不一定能當(dāng)出色的經(jīng)理。在現(xiàn)有崗位上有能力和業(yè)績(jī)突出的人,不一定能勝任更高層的職務(wù)。但在晉升的激勵(lì)下,被晉升者可能會(huì)不斷要求晉升,直到最后到達(dá)力不從心的職位為止。而他(她)將會(huì)在這個(gè)力不從心的職位上完成其整個(gè)職業(yè)生涯。[2]
對(duì)于未能晉升的員工來(lái)講,晉升的愿望得不到實(shí)現(xiàn),為了晉升所付出的努力得不到收獲所帶來(lái)的負(fù)面影響可能是巨大的。特別是當(dāng)員工認(rèn)為與自己條件相當(dāng)?shù)娜说玫搅藭x升,甚至不如自己的人也升遷了,而自己仍在原地踏步時(shí),他們就會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反了公正、公平的原則,從而產(chǎn)生憤怒的情緒,并重新評(píng)價(jià)與調(diào)整個(gè)人與組織的關(guān)系,包括降低對(duì)企業(yè)的心理承諾、增加離職的意向、尋找跳槽機(jī)會(huì)或者馬上跳槽等。[3]
因此,如何正確運(yùn)用晉升這一重要的激勵(lì)措施,又盡可能減少只有少數(shù)人能晉升所帶來(lái)的消極影響,在無(wú)法提供更多的晉升機(jī)會(huì)的情況下,使大多數(shù)很不錯(cuò)的員工繼續(xù)努力工作,保持敬業(yè)精神,是企業(yè)管理中不容忽視的重要問(wèn)題。堅(jiān)持晉升公正性原則是發(fā)揮晉升激勵(lì)作用,并消除晉升可能產(chǎn)生的消極作用的重要措施。
二、組織公正性理論的發(fā)展
公正,作為一種社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),一直是人們努力追求的一種理想。根據(jù)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典的解釋,公平指處理事情合情合理,不偏袒哪一方。公正指公平正直,沒有偏私。在組織公正性(OrganizationalJustice)的研究文獻(xiàn)中,公正(Justice)與公平(Fairness)是可以互換的同義詞。本文對(duì)公正與公平也不做區(qū)分。
最早研究公正性問(wèn)題的是社會(huì)心理學(xué)家。20世紀(jì)60年代中期,企業(yè)管理學(xué)術(shù)界開始研究企業(yè)組織內(nèi)部的公正性問(wèn)題。組織公正性包括結(jié)果公正性或分配公正性(DistributiveJustice)、程序公正性(ProceduralJustice)與交往公正性(InteractiveJustice)三種類型。結(jié)果公正性指員工對(duì)企業(yè)決策結(jié)果的公正程度的評(píng)價(jià);程序公正性是員工對(duì)產(chǎn)生決策結(jié)果的過(guò)程的公正程度的判斷;交往公正性則涉及人際交往的方式的公正程度。
早期的公正性研究主要集中于結(jié)果公正性。結(jié)果公正性與利益或代價(jià)的分配有關(guān)。人力資源管理中,員工最關(guān)心的決策結(jié)果包括業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、工資與獎(jiǎng)勵(lì)分配、職務(wù)(職稱)晉升、進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。員工往往會(huì)將自己所得利益與所付代價(jià)(如工作負(fù)荷、承擔(dān)的責(zé)任、承受的壓力與工作的時(shí)間等)與他人進(jìn)行比較,以評(píng)估自己是否得到了公正的對(duì)待。[4]
20世紀(jì)70年代中期開始,學(xué)術(shù)界開始重視對(duì)程序公正性的研究。研究人員發(fā)現(xiàn),人們不但關(guān)心決策結(jié)果是否公正,而且非常關(guān)心決策過(guò)程的公正性。不少研究結(jié)果表明,如果員工認(rèn)為企業(yè)的決策程序是公正的,即使決策結(jié)果對(duì)自己不利,員工往往也會(huì)接受這些結(jié)果。程序公正性的基本原則包括
(1)管理人員根據(jù)準(zhǔn)確客觀的信息做出管理決策;
(2)管理人員不帶個(gè)人偏見,對(duì)所有員工一視同仁;
(3)員工有權(quán)對(duì)涉及自身的管理決策發(fā)表意見與建議;
(4)管理人員應(yīng)善意聽取員工對(duì)決策結(jié)果提出的不同意見,做到有錯(cuò)必糾;
(5)企業(yè)各項(xiàng)決策應(yīng)符合公認(rèn)的社會(huì)道德規(guī)范。程序公正性理論認(rèn)為,人們重視程序公正性,是因?yàn)椋海?)人們相信公正的決策程序會(huì)帶來(lái)公正的決策結(jié)果;[4](2)公正的決策程序體現(xiàn)員工作為團(tuán)隊(duì)中成員的價(jià)值;[5](3)公正的決策程序體現(xiàn)企業(yè)管理人員對(duì)員工的情感與智力的尊重與賞識(shí)。[6]
1986年,貝斯(Bies)和莫格(Moag)提出了交往公正性的概念。人力資源管理中的交往公正性指員工在與上級(jí)的人際交往中所感受的公正待遇的程度。交往公正性究竟是公正性的一個(gè)獨(dú)立成分,還是包含在程序公正性中的一個(gè)子成分,學(xué)術(shù)界至今存在爭(zhēng)議。貝斯(Bies)等人認(rèn)為,程序公正性從制度上保證了管理人員與員工之間的雙向溝通,交往公正性則側(cè)重于這種溝通的恰當(dāng)方式。管理人員真誠(chéng)、禮貌、平等地與員工交往,能夠提高員工感覺中的交往公正性。交往公正性能體現(xiàn)管理人員對(duì)下屬的尊重,有助于贏得員工對(duì)管理人員的信任。[7]
學(xué)術(shù)界對(duì)組織公正性的組成成分一直有不同觀點(diǎn)。早期的研究者認(rèn)為公正性包括結(jié)果公正性和程序公正性,貝斯(Bies)和莫格(Moag)在1986年提出交往公正性的概念之后,仍有許多學(xué)者認(rèn)為交往公正性是程序公正性的子因素。Cropanzano在2001年的研究中認(rèn)為:“三類公正性其實(shí)是同一類公正性”。筆者在2002年的實(shí)證研究中,通過(guò)對(duì)組織公正性的三個(gè)組成成分進(jìn)行確證性因子分析和二階因子分析,結(jié)果都表明,結(jié)果公正性、程序公正性和交往公正性同屬組織公正性的三個(gè)二階因子。這說(shuō)明,組織公正性劃分為程序公正性、結(jié)果公正性和交往公正性是合理的。
同時(shí),三類公正性既有區(qū)別,又顯著相關(guān),互相影響。但學(xué)術(shù)界對(duì)于三類公正性相互影響的方向則仍沒有達(dá)成共識(shí),一些理論分析也沒有進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。從客觀的角度看,公正的決策程序更有可能帶來(lái)公正的決策結(jié)果。而從主觀的角度看,人們感覺的結(jié)果公正性也會(huì)影響人們感覺的程序公正性。程序公正性的公平啟發(fā)理論(FairnessHeuristicTheory)認(rèn)為,人們獲取信息的先后次序?qū)θ藗兏杏X的公正性的形成至關(guān)重要。人們對(duì)信息的處理有一個(gè)先入為主的特點(diǎn)。如果人們先得到?jīng)Q策程序的信息,后得到?jīng)Q策結(jié)果的信息,則人們感覺的程序公正性對(duì)總體公正性的影響將大于結(jié)果公正性,反之亦然。[8]因此,如果人們認(rèn)為決策結(jié)果是公正的,則他們更有可能認(rèn)為決策程序是公正的。如果人們認(rèn)為決策結(jié)果不公正,他們就會(huì)認(rèn)真審視決策過(guò)程的公正程度,并更傾向于認(rèn)為決策程序不公正。交往公平性涉及決策程序與決策結(jié)果的全過(guò)程。決策過(guò)程中,管理人員與員工(或上下級(jí)之間)是否能有效地進(jìn)行雙向溝通(程序公正性),取決于管理人員是否尊重員工,對(duì)待員工的態(tài)度是否誠(chéng)實(shí)、平等(交往公正性)。即使在決策結(jié)果出來(lái)之后,或者決策結(jié)果已難以更改,如果管理人員能耐心地聽取不同的意見并進(jìn)行合理的解釋,也能提高員工感覺的結(jié)果公平性。因此,三類公正性的相互影響應(yīng)該是雙向的。
國(guó)內(nèi)外的研究結(jié)果表明,組織公正性會(huì)影響員工的工作態(tài)度與行為。結(jié)果公正性、程序公正性與交往公正性是預(yù)測(cè)員工工作滿意感、歸屬感與組織公民行為的重要因素??坡宸蛩够热苏J(rèn)為,組織公正性會(huì)增強(qiáng)員工對(duì)管理人員的信任感,進(jìn)而增加員工的組織公民行為。[9]從以上分析中,我們可以總結(jié)出如圖1所示的三類公正性的關(guān)系。
三、職務(wù)晉升決策中的公正性原則
1.員工對(duì)晉升結(jié)果公正性的判斷
在職務(wù)晉升決策中,結(jié)果公正性指員工對(duì)晉升決策結(jié)果的公正感。結(jié)果公正感來(lái)自于員工認(rèn)為合適的晉升人選是否最后得到了晉升。員工通過(guò)對(duì)包括自己在內(nèi)的各位候選人的能力與貢獻(xiàn)進(jìn)行比較形成心目中的合適人選。如果最終晉升的人選與員工心目中的人選一致,員工會(huì)認(rèn)為晉升結(jié)果是公正的,如果不一致,就會(huì)產(chǎn)生不公正的感覺。人們的公正感是通過(guò)對(duì)比形成的,而人們?cè)谶M(jìn)行對(duì)比時(shí),往往有偏袒自我的傾向,即人們很容易高估了自己的投入(業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、能力)而低估了他人的投入。公平感的不對(duì)稱性還表現(xiàn)在,如果結(jié)果對(duì)自己不利,人們就很容易產(chǎn)生不公平感。相反,如果出現(xiàn)了對(duì)自己有利而不公平的結(jié)果,人們可能會(huì)有一些負(fù)疚感,但不會(huì)努力消除這種不公平,而會(huì)尋找種種理由讓這種情況在自己心中合理化,甚至?xí)捎媚撤N辦法維持這種情況。[8]因此,一方面晉升成功的機(jī)會(huì)少,晉升的結(jié)果通常只有一個(gè)成功者;另一方面因?yàn)槿藗児礁械膬A向性,當(dāng)晉升結(jié)果公布時(shí),多數(shù)未能晉升的人可能會(huì)產(chǎn)生不公平感和失落感。
2.晉升決策程序公正性的五個(gè)原則
程序公正性指人們感覺的決策過(guò)程的公正程度。在內(nèi)部晉升決策中,程序公正性應(yīng)包括以下五個(gè)原則。
(1)公開性原則:在內(nèi)部選拔前,管理人員應(yīng)向員工公開選拔的標(biāo)準(zhǔn)與程序,如對(duì)業(yè)績(jī)、技術(shù)、資歷、能力等方面的要求等。
(2)客觀性原則:指決策者應(yīng)準(zhǔn)確客觀地評(píng)估候選人的真實(shí)業(yè)績(jī)與能力。
(3)一致性原則:選拔程序與規(guī)則對(duì)所有符合資格的員工一視同仁,沒有偏袒與偏私,并保持規(guī)則的連續(xù)性。
(4)雙向溝通原則:包括員工的發(fā)言權(quán)以及管理人員的解釋。在選拔過(guò)程中員工應(yīng)有權(quán)參與推選候選人,并有發(fā)表意見和建議的權(quán)力。管理人員應(yīng)傾聽員工的意見與建議并向員工解釋晉升的標(biāo)準(zhǔn)、程序與結(jié)果。
(5)結(jié)果可辯駁性原則:?jiǎn)T工有機(jī)會(huì)向管理人員提出自己對(duì)晉升結(jié)果與決策程序的疑問(wèn)或異議。[9]
如果決策有誤,應(yīng)該加以糾正。
程序公正性保證了晉升程序的公正、公平與公開。程序公正性理論指出,公正的決策程序能使員工相信企業(yè)有健全的制度,相信領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力是正當(dāng)合法的。這種健全的制度能降低員工感覺的職務(wù)晉升的不確定性,從而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生信任感與歸屬感。
3.交往公正性的內(nèi)涵
交往公正性指員工在與上級(jí)的交往過(guò)程中受到公平對(duì)待的程度。程序公正性從制度上保證上下級(jí)之間的雙向溝通,交往公正性則側(cè)重于這種溝通的恰當(dāng)?shù)男问?。例如,決策者是認(rèn)真耐心地聽取員工的意見,還是搞形式主義,走過(guò)場(chǎng);決策者是鄭重地向員工解釋選拔標(biāo)準(zhǔn)、決策過(guò)程與決策結(jié)果,還是在別的場(chǎng)合中不得已地順便做一些解釋。交往公平很重要,它關(guān)系到員工是否有真正的發(fā)言權(quán)以及員工是否愿意發(fā)表真實(shí)的意見。管理人員在與員工的交往中是否誠(chéng)懇、禮貌、平等都會(huì)影響員工發(fā)表意見的意愿與勇氣。上級(jí)在交往過(guò)程中誠(chéng)實(shí)平等地對(duì)待下屬,表明了對(duì)下屬的尊重,能贏得員工對(duì)管理人員的信任。
四、堅(jiān)持職務(wù)晉升公正原則的作用
1.晉升結(jié)果公正性能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展并提高員工的職業(yè)滿意感晉升結(jié)果公正性簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是把合適的人放在合適的崗位上。所謂合適的人就是被晉升者的管理能力、品德、貢獻(xiàn)、個(gè)性等各方面都符合晉升職位的要求。企業(yè)把優(yōu)秀的人才提拔到高一級(jí)的崗位,對(duì)于被晉升者是一種巨大的激勵(lì),對(duì)其他員工也有長(zhǎng)期的激勵(lì)作用,能幫助員工形成正確的職業(yè)發(fā)展期望,正確引導(dǎo)員工今后的行為。組織公正理論指出,結(jié)果公正性與員工對(duì)個(gè)人回報(bào)的滿意度有關(guān)。個(gè)人的職業(yè)生涯往往只由幾次晉升構(gòu)成。公正的晉升結(jié)果能提高員工對(duì)自己職業(yè)生涯的滿意度,晉升結(jié)果不公平則會(huì)增加員工的離職意向。
2.程序公正是保證結(jié)果公正的重要途徑晉升程序公正性是保證選拔人才質(zhì)量的關(guān)鍵。程序公正性要求選拔程序公開、客觀、接受監(jiān)督,如果決策程序中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都有可能被發(fā)現(xiàn),以有效防止非程序的、不合法的因素(如拉關(guān)系、拉選票、送禮行賄、造謠誣告等不正之風(fēng))干擾職務(wù)晉升過(guò)程,從而保證優(yōu)秀的、有能力的人才被提拔到適當(dāng)?shù)膷徫簧?。?jiān)持職務(wù)晉升的程序公正性并不是要達(dá)到統(tǒng)一一致的決定,也不是要通過(guò)折衷調(diào)和每一個(gè)人的觀點(diǎn)、需求和利益以贏得人們的支持。要實(shí)現(xiàn)程序公正,并不意味著管理人員要放棄他們?cè)谥朴啗Q策、規(guī)則、程序等方面的權(quán)力。程序公正的目的在于追求最好的思路,而不介意這一思路是由很多人提出的,還是某個(gè)人提出的。因此,程序公正是保證結(jié)果公正性的重要途徑。
3.程序公正性能使員工明確自己的發(fā)展目標(biāo)程序公正性能使員工找到自己可遵循的晉升規(guī)律。公正的選拔程序可使每一個(gè)渴望晉升的員工理解企業(yè)對(duì)自己的期望,明白他想要晉升的崗位的選聘標(biāo)準(zhǔn),為自己設(shè)立一個(gè)明確的目標(biāo)。目標(biāo)作為一種誘因,當(dāng)它對(duì)人具有較大的實(shí)際意義和實(shí)現(xiàn)的可能時(shí),就會(huì)誘發(fā)出強(qiáng)烈的行動(dòng)動(dòng)機(jī),使人表現(xiàn)出較高的積極性。員工從取得現(xiàn)在的崗位開始,就著眼于下一個(gè)職位的目標(biāo)設(shè)計(jì),并在日常工作中一步一步地朝著這一目標(biāo)努力。這是企業(yè)對(duì)員工的一種長(zhǎng)期激勵(lì),同時(shí)使員工自覺地將個(gè)人奮斗的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。
4.程序公正性能消除或部分消除得不到晉升的員工的負(fù)面情緒程序公正性理論指出,人們不僅十分重視決策結(jié)果,而且同樣重視決策過(guò)程。不能如愿晉升的員工會(huì)尋找失敗的原因。他們會(huì)審查整個(gè)選拔程序的公正程度,如果認(rèn)為程序是不公正的,就可能加重他們的挫折感與憤怒的情緒。對(duì)于未能晉升的員工來(lái)講,只有當(dāng)他認(rèn)為晉升程序是公正的情況下,他才有可能相信結(jié)果是公正的。程序公正使員工在選拔過(guò)程中有機(jī)會(huì)發(fā)表意見與建議,有機(jī)會(huì)向管理人員展示與解釋自己的業(yè)績(jī)與才能,從而增加了員工對(duì)決策過(guò)程的控制感與參與感,即使最后決策結(jié)果對(duì)自己不利,也使員工對(duì)決策結(jié)果有較高的認(rèn)同,從而減少可能產(chǎn)生的消極情緒。因此,如果決策體系是公正性的,無(wú)論人們?cè)跊Q策中獲益或受損,都更可能接受決策結(jié)果并在今后工作中配合決策的實(shí)施。
5.交往公正性表明企業(yè)對(duì)員工的尊重與賞識(shí)晉升決策制度由企業(yè)來(lái)制定,并通過(guò)管理人員來(lái)落實(shí)與執(zhí)行。程序公正性體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)制度上的公正程度;交往公平性則體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)人際交往的公平程度。組織公正理論指出,員工感覺的程序公正性影響員工對(duì)企業(yè)的態(tài)度與行為。員工感覺的交往公平性會(huì)影響員工對(duì)管理人員的態(tài)度與行為,包括對(duì)管理人員的信任感、合作精神與助人為樂(lè)的行為等。[10]晉升決策的結(jié)果往往使原來(lái)同級(jí)的同事關(guān)系變成了上下級(jí)關(guān)系。這種變化很容易破壞團(tuán)隊(duì)合作精神與原來(lái)的和睦氣氛。管理人員不但應(yīng)向員工解釋決策過(guò)程與結(jié)果,傾聽員工的意見,而且要在解釋與傾聽的過(guò)程中做到誠(chéng)實(shí)、禮貌、平等、敏感,以體現(xiàn)管理人員對(duì)員工情感的尊重以及對(duì)員工智力的賞識(shí)。管理人員要讓員工相信,盡管他們沒能獲得晉升,但他們?nèi)匀皇瞧髽I(yè)里有價(jià)值的、受尊重的成員。管理人員公平地對(duì)待員工,能使員工對(duì)上下級(jí)關(guān)系有較高的評(píng)價(jià)并樂(lè)意維持這種關(guān)系,同時(shí)在心目中建立起對(duì)管理人員的對(duì)等承諾。員工對(duì)管理人員的信任與承諾會(huì)延伸到對(duì)企業(yè)的信任與承諾中,從而在決策的實(shí)施過(guò)程中表現(xiàn)出合作的態(tài)度與行為。反之,如果管理人員在與員工交往過(guò)程中不能做到誠(chéng)實(shí)公正,就會(huì)引起員工對(duì)管理人員的不滿。這種不滿同樣也會(huì)延伸到對(duì)企業(yè)的不滿上。
五、職務(wù)晉升作為激勵(lì)措施應(yīng)當(dāng)重視的其它問(wèn)題
在晉升中,并不一定是業(yè)績(jī)最好的人得到晉升就是公平。業(yè)績(jī)優(yōu)秀的員工應(yīng)該得到獎(jiǎng)勵(lì)與表彰,但是否晉升到高一級(jí)的職位則更主要地取決于他們的工作能力與個(gè)性特點(diǎn)。這一點(diǎn)應(yīng)在晉升標(biāo)準(zhǔn)與要求中明確說(shuō)明,并在晉升人選決定之后加以解釋。并且,企業(yè)對(duì)未能晉升的優(yōu)秀員工應(yīng)有足夠的表彰與補(bǔ)償,以體現(xiàn)不同類型的員工在企業(yè)中應(yīng)有的地位與價(jià)值。因?yàn)檩^高的職位意味著較高的收入、更大的權(quán)力,如果業(yè)績(jī)優(yōu)秀又未能晉升的員工得不到應(yīng)有的表彰與補(bǔ)償,不但會(huì)極大地打擊優(yōu)秀員工的工作積極性,還會(huì)對(duì)其他員工產(chǎn)生不良的示范作用,導(dǎo)致員工士氣低落。
企業(yè)應(yīng)為不同類型的員工提供不同的晉升階梯,[11]以體現(xiàn)分配公平性。如果一個(gè)人很有能力,在企業(yè)中的作用不容忽視,但卻不合適晉升到管理崗位上,從而其價(jià)值與作用得不到應(yīng)有的體現(xiàn)與報(bào)償,他(她)就會(huì)感覺不公平。企業(yè)應(yīng)針對(duì)管理人員、專業(yè)人員、技術(shù)服務(wù)人員、技術(shù)工人等不同的人群制定多階梯晉升制度。避免所有有才能的人擁擠在一條晉升階梯上。另外,管理工作可能不符合某些專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)目標(biāo),他們并不想獲得更高的行政職位,擁有更高的管理權(quán)力,如果硬是將他們推上管理崗位,一方面他們會(huì)因?yàn)闊o(wú)興趣而干不好管理工作;另一方面又脫離了專業(yè)技術(shù)工作,使他們經(jīng)過(guò)多年積累的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不能發(fā)揮作用。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這種作法是用一個(gè)出色的專家換來(lái)了一個(gè)蹩腳的經(jīng)理。多階梯制度提供多條平等的升遷階梯,一條是管理崗位的道路,另外幾條是專業(yè)發(fā)展的道路。這種制度使沒有管理興趣或管理能力的專業(yè)技術(shù)人員可以在專業(yè)技術(shù)階梯上升遷,既保證了對(duì)他們的激勵(lì),又能使他們充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)。
六、結(jié)論
晉升是企業(yè)人力資源管理的一項(xiàng)重要激勵(lì)措施。晉升結(jié)果公正性能增加員工的職業(yè)滿意度。保證企業(yè)內(nèi)部選拔程序公正能最大限度地保證晉升結(jié)果的公正性,真正符合“把合適的人放在合適的崗位上”這一晉升目的。程序公正性還能消除或降低晉升愿望得不到滿足的員工的不公平感與消極情緒,保持大多數(shù)員工的工作熱情。晉升程序公正還能為未能晉升的員工指明今后的努力方向,建立恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)發(fā)展期望,引導(dǎo)員工將個(gè)人的職業(yè)發(fā)展與企業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來(lái),從而培育員工對(duì)企業(yè)的心理認(rèn)同、敬業(yè)精神與忠誠(chéng)感。管理人員在晉升決策過(guò)程中公平地對(duì)待員工,能體現(xiàn)管理人員對(duì)員工的尊重與賞識(shí),改善上下級(jí)關(guān)系并倡導(dǎo)合作精神與互助行為。當(dāng)然,堅(jiān)持晉升決策的公正原則并不是正確發(fā)揮晉升激勵(lì)作用的唯一措施。為每個(gè)員工設(shè)計(jì)其職業(yè)發(fā)展道路,為能力不同、特長(zhǎng)不同、興趣不同、個(gè)性不同的員工提供多元的發(fā)展空間,讓各類員工都有自己施展才華的天地,也是企業(yè)留住并激勵(lì)優(yōu)秀人才的重要措施。
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