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為強化街道全體工作人員的作風(fēng)意識、責(zé)任意識、效率意識,進一步激發(fā)工作干勁,提升工作合力,推進街道作風(fēng)建設(shè)深入開展,推動重點工作扎實推進,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),順利實現(xiàn)“爭一保三奪十一”目標(biāo)。經(jīng)研究,特制定督查工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞年度目標(biāo)責(zé)任和各項重點工作,構(gòu)建大督查、強推進、嚴處罰、重效率的督查機制,以科學(xué)合理、客觀公正、公開透明、實時實效為原則,以增強責(zé)任心、提升落實力為目標(biāo),整合街道紀(jì)工委和黨政辦資源,加大對重點工作和作風(fēng)建設(shè)督查力度,推動各項工作快速有序推進,為街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的紀(jì)律保證。
二、組織機構(gòu)
成立以街道辦主任王莉同志為組長的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委副書記彭濤同志,黨工委委員、紀(jì)工委書記郭愛武同志任副組長,成員為黨政辦和紀(jì)工委全體人員,同時根據(jù)各時期工作重點督查方向不同,財政所、辦、創(chuàng)衛(wèi)辦和征收辦等部門負責(zé)人參與。
三、督查內(nèi)容
(一)對居委會重點工作督查和作風(fēng)建設(shè)督查。重點工作主要根據(jù)街道對居委會的目標(biāo)責(zé)任狀排出月推進任務(wù),主要內(nèi)容包括:
1、經(jīng)濟建設(shè):協(xié)護稅;居級集體經(jīng)濟收入;新增500萬元以上固定資產(chǎn)投資;策應(yīng)扶持資金;凈增限額以上各類企業(yè)、服務(wù)業(yè)。
2、招商引資。
3、房屋征收。
4、穩(wěn)定。
5、創(chuàng)衛(wèi)工作。
6、社會發(fā)展各項指標(biāo)。
7、各類加分指標(biāo)。
作風(fēng)建設(shè)主要內(nèi)容包括:居委會辦公環(huán)境、三務(wù)公開、接待群眾來訪、遵守“八項規(guī)定”、厲行節(jié)約、完成網(wǎng)絡(luò)問政交辦單和履行工作紀(jì)律等。
(二)機關(guān)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)督查。主要內(nèi)容為:
1、出勤情況。不得遲到早退、無故離崗缺席。因病請假憑區(qū)級以上醫(yī)院出具的診斷證明。一般工作人員請假,半天的由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),1天以上(含1天)的由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);中層干部請假由辦事處主任批準(zhǔn);三套班子領(lǐng)導(dǎo)請假由黨工委書記批準(zhǔn),報辦事處主任備案,公事請假需提供會議通知,所有請假均使用制式請假條書面請假。
2、工作紀(jì)律。辦公時間必須堅守崗位,不得隨意串崗,佩戴工作牌,外出辦事要將去向告知站所其他人員,并及時更新去向告知,保持通訊工具暢通;嚴禁在辦公時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、打牌、購物、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁;嚴格落實首問負責(zé)、限時辦結(jié)、AB崗工作等規(guī)章制度;實行文明服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、透明服務(wù),堅持使用文明用語,自覺接受群眾監(jiān)督。
3、環(huán)境衛(wèi)生。保持辦公場所環(huán)境整潔,地面干凈,桌面物品擺放整齊,不擺放與工作無關(guān)的物品,煙灰缸、垃圾筐及時清理,不亂貼亂畫,室內(nèi)無雜物,在各人負責(zé)的公共衛(wèi)生區(qū)維護環(huán)境整潔,無紙屑、垃圾、痰跡。
4、會風(fēng)會紀(jì)。參加所有會議,一律將手機關(guān)閉或調(diào)成靜音,嚴禁接打電話,緊急電話確需接打的,必須經(jīng)會議、學(xué)習(xí)組織者許可后到室外接打。
5、節(jié)儉辦公。提倡厲行節(jié)約,辦公用品一律精簡,統(tǒng)一計劃,集中采購使用,扎口管理,提倡雙面打??;離開時及時關(guān)閉各類辦公電器;公務(wù)接待事前申報主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)工委,就餐陪客不超標(biāo),壓縮費用,杜絕鋪張浪費。食堂就餐實行光盤行動。
四、督查方式
大督查分為三個督查小組:
1、主要負責(zé)傅莊(含)以南片的重點工作督查;
2、主要負責(zé)11個行政單元的作風(fēng)建設(shè)督查;
3、主要負責(zé)傅莊以北片的重點工作督查和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查。
督查活動根據(jù)各階段工作重點開展,督查結(jié)果由三個小組梳理后匯總,每月最后一周周六會議上以視頻形式播放并點評。機關(guān)作風(fēng)督查每周不定期開展,每周六點名會進行通報,月末進行集中通報。
五、考核處理
(一)居委會重點工作推進督查考核。
凡被督查到重點工作落后序時進度一次的,進行通報批評;被督查到重點工作推進落后與序時進度兩次的,主要領(lǐng)導(dǎo)對居委會書記進行誡勉談話。居委會作風(fēng)建設(shè)違反規(guī)定被督查到的,取消年度評優(yōu)評先資格。
(二)機關(guān)作風(fēng)督查考核。
1、凡遲到、早退的,無故缺席或外出辦事不履行請假手續(xù)的按照《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位人員日常管理的有關(guān)規(guī)定》進行處罰,當(dāng)月累計三次以上的取消年度目標(biāo)獎。
2、凡被督查到辦公場所環(huán)境臟、亂、差的,進行黃牌警告,仍不及時整改的,扣除當(dāng)事人當(dāng)月考勤獎。
3、凡被督查到工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、打牌、購物、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,取消當(dāng)月考勤獎;被督查到兩次的待崗三個月,取消年度目標(biāo)考核獎;被區(qū)以上部門督查到的,在區(qū)里處罰的基礎(chǔ)上,取消年度目標(biāo)考核獎,年度考核定為不合格,借用或臨時人員予以退回或辭退。
4、參加區(qū)以上會議發(fā)生缺席、遲到、早退、手機響鈴被督查通到的,在區(qū)里處罰基礎(chǔ)上,取消年度目標(biāo)考核獎。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞年度目標(biāo)責(zé)任和各項重點工作,構(gòu)建大督查、強推進、嚴處罰、重效率的督查機制,以科學(xué)合理、客觀公正、公開透明、實時實效為原則,以增強責(zé)任心、提升落實力為目標(biāo),整合街道紀(jì)工委和黨政辦資源,加大對重點工作和作風(fēng)建設(shè)督查力度,推動各項工作快速有序推進,為街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的紀(jì)律保證。
二、組織機構(gòu)
成立以街道辦主任王莉同志為組長的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨工委副書記彭濤同志,黨工委委員、紀(jì)工委書記郭愛武同志任副組長,成員為黨政辦和紀(jì)工委全體人員,同時根據(jù)各時期工作重點督查方向不同,財政所、辦、創(chuàng)衛(wèi)辦和征收辦等部門負責(zé)人參與。
三、督查內(nèi)容
(一)對居委會重點工作督查和作風(fēng)建設(shè)督查。重點工作主要根據(jù)街道對居委會的目標(biāo)責(zé)任狀排出月推進任務(wù),主要內(nèi)容包括:
1、經(jīng)濟建設(shè):協(xié)護稅;居級集體經(jīng)濟收入;新增500萬元以上固定資產(chǎn)投資;策應(yīng)扶持資金;凈增限額以上各類企業(yè)、服務(wù)業(yè)。
2、招商引資。
3、房屋征收。
4、穩(wěn)定。
5、創(chuàng)衛(wèi)工作。
6、社會發(fā)展各項指標(biāo)。
7、各類加分指標(biāo)。
作風(fēng)建設(shè)主要內(nèi)容包括:居委會辦公環(huán)境、三務(wù)公開、接待群眾來訪、遵守“八項規(guī)定”、厲行節(jié)約、完成網(wǎng)絡(luò)問政交辦單和履行工作紀(jì)律等。
(二)機關(guān)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)督查。主要內(nèi)容為:
1、出勤情況
不得遲到早退、無故離崗缺席。因病請假憑區(qū)級以上醫(yī)院出具的診斷證明。一般工作人員請假,半天的由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),1天以上(含1天)的由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);中層干部請假由辦事處主任批準(zhǔn);三套班子領(lǐng)導(dǎo)請假由黨工委書記批準(zhǔn),報辦事處主任備案,公事請假需提供會議通知,所有請假均使用制式請假條書面請假。
2、工作紀(jì)律
辦公時間必須堅守崗位,不得隨意串崗,佩戴工作牌,外出辦事要將去向告知站所其他人員,并及時更新去向告知,保持通訊工具暢通;嚴禁在辦公時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、打牌、購物、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁;嚴格落實首問負責(zé)、限時辦結(jié)、AB崗工作等規(guī)章制度;實行文明服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、透明服務(wù),堅持使用文明用語,自覺接受群眾監(jiān)督。
3、環(huán)境衛(wèi)生
保持辦公場所環(huán)境整潔,地面干凈,桌面物品擺放整齊,不擺放與工作無關(guān)的物品,煙灰缸、垃圾筐及時清理,不亂貼亂畫,室內(nèi)無雜物,在各人負責(zé)的公共衛(wèi)生區(qū)維護環(huán)境整潔,無紙屑、垃圾、痰跡。
4、會風(fēng)會紀(jì)
參加所有會議,一律將手機關(guān)閉或調(diào)成靜音,嚴禁接打電話,緊急電話確需接打的,必須經(jīng)會議、學(xué)習(xí)組織者許可后到室外接打。
5、節(jié)儉辦公
提倡厲行節(jié)約,辦公用品一律精簡,統(tǒng)一計劃,集中采購使用,扎口管理,提倡雙面打?。浑x開時及時關(guān)閉各類辦公電器;公務(wù)接待事前申報主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)工委,就餐陪客不超標(biāo),壓縮費用,杜絕鋪張浪費。食堂就餐實行光盤行動。
四、督查方式
大督查分為三個督查小組:
督查活動根據(jù)各階段工作重點開展,督查結(jié)果由三個小組梳理后匯總,每月最后一周周六會議上以視頻形式播放并點評。機關(guān)作風(fēng)督查每周不定期開展,每周六點名會進行通報,月末進行集中通報。
五、考核處理
(一)居委會重點工作推進督查考核
凡被督查到重點工作落后序時進度一次的,進行通報批評;被督查到重點工作推進落后與序時進度兩次的,主要領(lǐng)導(dǎo)對居委會書記進行誡勉談話。居委會作風(fēng)建設(shè)違反規(guī)定被督查到的,取消年度評優(yōu)評先資格。
(二)機關(guān)作風(fēng)督查考核
1、凡遲到、早退的,無故缺席或外出辦事不履行請假手續(xù)的按照《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位人員日常管理的有關(guān)規(guī)定》進行處罰,當(dāng)月累計三次以上的取消年度目標(biāo)獎。
2、凡被督查到辦公場所環(huán)境臟、亂、差的,進行黃牌警告,仍不及時整改的,扣除當(dāng)事人當(dāng)月考勤獎。
3、凡被督查到工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、打牌、購物、瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁,取消當(dāng)月考勤獎;被督查到兩次的待崗三個月,取消年度目標(biāo)考核獎;被區(qū)以上部門督查到的,在區(qū)里處罰的基礎(chǔ)上,取消年度目標(biāo)考核獎,年度考核定為不合格,借用或臨時人員予以退回或辭退。
4、參加區(qū)以上會議發(fā)生缺席、遲到、早退、手機響鈴被督查通到的,在區(qū)里處罰基礎(chǔ)上,取消年度目標(biāo)考核獎。
一、督查目標(biāo)
通過開展百日督查專項行動,進一步促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)部署的落實,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級各部門監(jiān)管主體的落實,立足于治大隱患,防大事故,建立健全隱患排查,隱患分級治理,重大隱患政府掛牌督辦,加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、督查內(nèi)容
(一)綜合督查的主要內(nèi)容。
1、貫徹落實安全生產(chǎn)政策、法規(guī),建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,制訂和實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,加大安全投入,加強應(yīng)急預(yù)案等情況。
2、各單位、企業(yè)要開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控治理的活動。
3、打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和瞞報事故的情況。
4、汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害因素引發(fā)安全生產(chǎn)事故,災(zāi)難的各項安全措施落實情況。
5、各類事故調(diào)查處理及責(zé)任追究落實情況。
(二)專項督查的主要內(nèi)容。
危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、人員密集場所、成品油市場、食品衛(wèi)生等各行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及部署
成立xx鎮(zhèn)百日督查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委委員、武裝部長xx同志任組長,鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、派出所、城建辦、中心學(xué)校、國土所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)、水利、供電等部門負責(zé)同志任成員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室,負責(zé)督查行動的日常工作。
各單位要成立相應(yīng)的工作專班,主要負責(zé)同志任組長負總責(zé)親自抓,分管同志要具體抓,深入抓,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起自查工作第一責(zé)任人的責(zé)任,親自動手抓落實。
(一)鎮(zhèn)安委會負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項行動的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織綜合督查。牽頭負責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹及板材企業(yè)、加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的安全生產(chǎn)專項督查。
(二)鎮(zhèn)派出所牽頭負責(zé)道路交通安全、水上交通安全、人員密集場所、民爆器材使用管理、商貿(mào)企業(yè)及成品油市場安全生產(chǎn)專項督查。
(三)鎮(zhèn)中心學(xué)校牽頭負責(zé)學(xué)校及校辦企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查。
(四)鎮(zhèn)城建辦牽頭負責(zé)建筑施工、房屋拆除,城建燃氣安全生產(chǎn)專項督查。
(五)鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全專項督查。
(六)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心牽頭負責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)專項督查。
(七)鎮(zhèn)水利水產(chǎn)服務(wù)中心牽頭負責(zé)水利行業(yè),漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項督查。
(八)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心牽頭負責(zé)網(wǎng)吧安全生產(chǎn)專項督查。
(九)鎮(zhèn)供電所牽頭負責(zé)電力企業(yè)安全生產(chǎn)專項督查。
四、督查形式
此次督查由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,各單位組織實施,鎮(zhèn)安委會組織協(xié)調(diào),督查形式突出“三個結(jié)合”,企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合,綜合督查與專項督查相結(jié)合,督查行動與效能監(jiān)察相結(jié)合。從5月下旬開始,鎮(zhèn)政府組織成員進行督查,每月一次。
五、督查步驟
此次行動從2008年5月到7月底結(jié)束,分五個階段進行:
第一階段:動員部署階段(5月1日---5月15日)
鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)百日督查專項行動動員大會,鎮(zhèn)直各單位要按照文件及會議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂方案并組織實施。
第二階段:自查自糾階段(5月16日—5月31日)
各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)實施專項行動,排查安全隱患。鎮(zhèn)安委會在月底進行一次檢查。
第三階段:整改落實階段(6月1日---6月30日)
督查各單位開展專項行動的實施情況,查閱相關(guān)工作記錄,重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾、隱患清理、整改措施落實等情況。
第四階段:復(fù)查驗收階段(7月1日---7月15日)
對第一、二、三階段工作進行認真分析,查漏補缺,對所排查的隱患整改進行逐一驗收。
第五階段:回頭看再檢查階段(7月16日---7月31日)
鞏固百日督查專項行動成果,總結(jié)取得的成績和問題,建立隱患排重治理長效機制。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)單位要高度重視,切實加強對百日督查專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)同志要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行職責(zé),親自深入一線開展調(diào)查。
一、調(diào)研目的
(一)強化工作落實。通過調(diào)研及時掌握各地統(tǒng)計工作的基本情況、主要困難和成功經(jīng)驗;及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作薄弱環(huán)節(jié),并加強工作督導(dǎo),強化工作落實,是持續(xù)貫徹“三嚴三實”專題教育要求、深化“走基層”活動的重要舉措。
(二)掌握經(jīng)濟形勢。通過調(diào)研及時掌握經(jīng)濟運行基本特征、運行質(zhì)量、主要問題,有助于更加準(zhǔn)確、清楚地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行的苗頭性、趨勢性問題,是全面提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平重要保障。
二、調(diào)研內(nèi)容
(一)調(diào)研經(jīng)濟運行情況。深入基層一線掌握了解經(jīng)濟運行實況,弄清制約發(fā)展的機制制度障礙。堅持經(jīng)濟形勢調(diào)研與“百千萬”企業(yè)調(diào)研走訪活動相結(jié)合,與統(tǒng)計反映實際需求相結(jié)合,切實摸清經(jīng)濟運行的規(guī)律和變化特征。
(二)掌握工作落實情況。全面掌握基層貫徹落實川府發(fā)〔2015〕22號文件和重大統(tǒng)計任務(wù)部署情況,重點掌握基層在推進統(tǒng)計法治建設(shè)、重點統(tǒng)計改革、質(zhì)量體系建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計信息化建設(shè)、統(tǒng)計智庫建設(shè)、部門統(tǒng)計管理、全面落實從嚴治黨等方面的實效。(具體見附件一)
(三)幫助基層營造環(huán)境。針對基層統(tǒng)計工作中存在的問題,以調(diào)研督查的方式,敦促和幫助基層采取有效舉措化解統(tǒng)計工作難題,努力為基層營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境。
三、調(diào)研方式
(一)實地考察。深入企業(yè)調(diào)研,實地了解企業(yè)經(jīng)營狀況,厘清制約企業(yè)發(fā)展因素,聽取企業(yè)對當(dāng)前政策環(huán)境的建議和感受,對政策的有關(guān)期盼,了解企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)各項指標(biāo)落實情況,在推進企業(yè)統(tǒng)計過程時需要政府解決的問題;深入市縣鄉(xiāng)實地查看基層統(tǒng)計機構(gòu)、日常管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)計服務(wù)等基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。
(二)聽取匯報。與地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人座談,聽取基層和相關(guān)部門工作匯報,既要了解基層經(jīng)濟運行情況和苗頭性趨勢性問題,也要了解統(tǒng)計法律、統(tǒng)計制度、工作要求和重點工作的貫徹落實情況,以及基層和部門在推進統(tǒng)計工作所面臨的困難問題。
(三)交換意見。根據(jù)調(diào)研了解的情況,與地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計部門負責(zé)同志及時交換意見。重點是針對法律法規(guī)、政府文件和重點工作的貫徹落實情況提出指導(dǎo)性意見,爭取地方政府和部門領(lǐng)導(dǎo)支持,做好統(tǒng)計重點工作。
四、工作要求
(一)精心組織調(diào)研。按照局領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系市(州)工作機制,由局領(lǐng)導(dǎo)確定具體調(diào)研重點、調(diào)研時間和調(diào)研對象,帶領(lǐng)分管處室同志深入一線調(diào)研。調(diào)研工作原則上應(yīng)覆蓋政府文件要求、覆蓋重點工作要求、覆蓋各個領(lǐng)域和相關(guān)部門。
(二)強化責(zé)任落實。調(diào)研應(yīng)把握重點,提高調(diào)研工作的針對性和有效性,應(yīng)按調(diào)研督查內(nèi)容逐項開展,具體時間和主題由分管局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要自行安排,原則上工作督導(dǎo)方面的調(diào)研應(yīng)于10月底前,經(jīng)濟形勢方面的調(diào)研根據(jù)需要開展。
通過開展安全生產(chǎn)百日大督查專項行動,將安全生產(chǎn)工作部署落到實處,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任長效機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,深化隱患排查治理,有效遏制各類事故的發(fā)生,確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為黨的十勝利召開營造良好環(huán)境。
二、督點
1、各單位負責(zé)人對安全穩(wěn)定工作是否重視,“負總責(zé)”要求是否落實;
2、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”是否落實,對分管范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作是否真抓真管;
3、國家、省、市安全穩(wěn)定方面的政策法規(guī)是否認真貫徹落實,是否存在敷衍塞責(zé)問題;
4、當(dāng)前是否存在安全穩(wěn)定方面隱患、薄弱環(huán)節(jié),是否采取得力措施;
5、對發(fā)生安全穩(wěn)定方面問題的責(zé)任人是否按照“四不放過”的原則追究責(zé)任,處理到位;
三、督查時間、形式和內(nèi)容
(一)督查時間:7月中旬至10月底。
(二)督查形式。此次督查行動由采取自查與抽查相結(jié)
合的方式進行。局屬各單位、機關(guān)各股室要結(jié)合安全生產(chǎn)實際,在對督查工作進行全面安排部署的基礎(chǔ)上,確定督查的重點行業(yè)和重點部位,重點督查要達到100%。
(三)督查內(nèi)容。
1、燃氣和燃料安全監(jiān)管情況;
2、道路交通安全和辦公場所保密工作;
3、積案化解和矛盾糾紛排查調(diào)處情況;
4、重點人員穩(wěn)控情況;
5、重大突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案落實情況。
四、工作要求
(2007年-2009年)督查與評估工作方案
一、督查與評估目的
為加強對《上海市加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃(2007年-2009年)》(以下簡稱“第二輪三年行動計劃”)實施情況的監(jiān)督管理,全面了解第二輪三年行動計劃實施情況,評價項目進展?fàn)顩r及存在問題,提出改進和調(diào)整的意見,明確下一步工作要求、計劃進程,為項目總結(jié)工作打好基礎(chǔ)。通過項目督查與評估進一步規(guī)范項目管理,提高項目執(zhí)行和管理的水平。
二、督查與評估原則
(一)重點項目與主要任務(wù)相結(jié)合。以第二輪三年行動計劃為評價依據(jù),以各項目實施方案為基準(zhǔn),對各項工作任務(wù)和75個子項目進行全面總結(jié)評估。
(二)過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合。各級督查與評估工作既要符合和滿足規(guī)定的形式要件,更要注重項目開展的實際效果,提升督查與評估工作水平。
(三)定性與定量相結(jié)合。對不同的項目分別采取現(xiàn)場考察、訪談,問卷、查閱原始資料、文檔以及相關(guān)數(shù)據(jù)、數(shù)量和評價指標(biāo)等方式進行。
(四)外部評估與自我評估相結(jié)合。通過項目實施單位組織的自我評估和項目管理部門組織的外部評估,多渠道、多角度地提出調(diào)整和總結(jié)要求,提升項目工作水平。
三、督查與評估內(nèi)容
項目督查與評估的內(nèi)容主要是項目實施情況和項目實際效果兩大方面。
(一)項目實施情況:主要指項目實施單位是否建立相應(yīng)的項目管理制度以及對項目支撐條件的配備和落實情況;項目是否能按實施方案確定的內(nèi)容和進程有序開展;人員配備和項目經(jīng)費等各項工作是否按項目要求落實到位;經(jīng)費使用是否符合相關(guān)規(guī)定;影響項目進展的主要問題等。
(二)項目實際效果:主要指項目預(yù)期目標(biāo)是否能達到,項目達到的實際社會效果或效益,群眾的受益情況。學(xué)科技術(shù)發(fā)展或機構(gòu)人員能力水平提升等目標(biāo)是否能實現(xiàn),項目是否具有創(chuàng)新和突破。
四、項目督查方法
(一)項目督查工作按項目職能部門分級實行。各項目工作小組負責(zé)對區(qū)縣相關(guān)項目實施情況進行督查。局公共衛(wèi)生三年辦和相關(guān)項目小組負責(zé)對市級項目工作的督查。擬定2009年3-4月份完成第一輪督查,9-10月份完成第二輪督查,確保年內(nèi)全面完成第二輪三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)。
(二)根據(jù)不同項目的性質(zhì)及進程,項目督查可定期或不定期開展,也可與項目評估相結(jié)合進行。督查人員通過聽取工作匯報、現(xiàn)場考察、查閱資料,了解項目執(zhí)行總體情況后,形成項目督查紀(jì)要,反饋給實施單位。對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和情況,及時向上海市衛(wèi)生局公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
五、項目評估方法
(一)自我評估。由項目實施單位根據(jù)實施方案和評估要求組織做好項目的中期、終期自我評估。根據(jù)項目實施方案,由項目負責(zé)人組織項目參與人員、相關(guān)管理人員和專家,對項目開展情況進行階段總結(jié)。分析發(fā)展趨勢、影響因素及預(yù)期效果,對存在問題提出需進一步強化和調(diào)整的措施等。各項目實施單位應(yīng)將項目自我評估結(jié)果和階段總結(jié)報局公共衛(wèi)生三年辦和主管項目小組。項目評估報告格式及要求見(附表1)。
(二)外部評估。項目外部評估工作由局公共衛(wèi)生三年辦和各項目工作小組共同組織實施。根據(jù)項目不同性質(zhì),可委托相關(guān)機構(gòu)或組織相關(guān)專家組成專家組主持開展。專家組一般由5-7人組成,領(lǐng)域?qū)<也簧儆?人。
(三)評估要求。評估一般以會議方式或現(xiàn)場查驗進行,由評估小組聽取實施單位的總結(jié)報告,查閱相關(guān)資料、核對有關(guān)數(shù)據(jù),與項目人員訪談,對項目實施情況開展討論評議等。涉及硬件建設(shè)應(yīng)進行現(xiàn)場考察或驗收。通過評估形成專家組意見,報局公共衛(wèi)生三年辦,并反饋給實施單位。對其中重大調(diào)整(中止、取消)項目,項目單位應(yīng)作詳細說明,報局公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組審定。評估意見詳見(附表2、3)。
評估人員應(yīng)認真、全面地了解項目工作情況。被評估單位和相關(guān)人員應(yīng)充分參與,積極配合,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),保證各級評估工作的有序開展。
(四)評估費用。項目自我評估活動所需經(jīng)費從該項目經(jīng)費中列支。外部評估經(jīng)費從局三年行動計劃項目經(jīng)費中列支。
附表:1、項目評估報告編寫提綱及要求
2、項目評估專家評議表
3、項目評估專家意見表
附表1
項目評估報告編寫提綱及要求
(供參考)
(標(biāo)題4號黑體,正文4號仿宋體,A4紙、雙面印刷)
一、項目組織管理情況
(一)組織管理:領(lǐng)導(dǎo)班子、責(zé)任部門、人員隊伍、管理要求等落實情況。
(二)實施方案的執(zhí)行:工作思路、主要內(nèi)容、方案細化分解、具體實施計劃和措施等。
(三)質(zhì)控工作:參與人員的培訓(xùn),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,定期檢查工作情況、文檔資料的管理等。
(四)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和管理情況。
二、項目主要進展和成效
(一)階段任務(wù)完成情況:項目確定的時間節(jié)點及執(zhí)行情況,主
要影響因素;已取得的成績和經(jīng)驗;前階段工作對完成項目預(yù)期目標(biāo)的作用和意義等。
(二)項目預(yù)期效果:項目預(yù)期目標(biāo)是否能如期實現(xiàn);有關(guān)數(shù)據(jù)和評價指標(biāo)的階段性分析;與國內(nèi)外或同期工作水平的分析比較;項目建立的長效機制對今后管理模式的影響;是否具有創(chuàng)新或突破性等。
(三)下階段工作計劃:提出針對項目終期總結(jié)和評估的具體措施和時間節(jié)點。
三、項目執(zhí)行過程中存在的問題和建議
四、實施方案的調(diào)整
如確需對項目原定工作內(nèi)容、進度或目標(biāo)作一定調(diào)整的,應(yīng)寫明調(diào)整理由、調(diào)整后對原目標(biāo)的影響情況及專家組意見等。專題上報局公共衛(wèi)生三年辦。
五、其它相關(guān)資料
項目執(zhí)行中已發(fā)表的論文及被引用情況;活動照片、原始數(shù)據(jù);人員培訓(xùn)、培養(yǎng)情況;項目管理規(guī)定等。
六、評估工作情況
本次評估的時間、地點,參加人員,主要建議和對項目的總體評價意見。
附表2
項目評估專家評議表
(供參考)
項目名稱:
評估內(nèi)容評 議 情 況評價
項目工作
情況1.領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新精神
2.項目人員是否相對穩(wěn)定
3.工作制度是否健全
4.項目管理是否規(guī)范
5.相關(guān)措施是否有效
好
中
差
項目完成
情況1.是否按照項目實施方案的目標(biāo)要求開展工作
2.是否突出重點、亮點
3.目前項目所處進度(立項、啟動、過半、收尾)好
中
差
總體水平和預(yù)期效果1.前階段工作對實現(xiàn)項目目標(biāo)的作用和意義如何
2.相關(guān)評價指標(biāo)與國內(nèi)外或項目前后相比的情況如何
3.階段性成果的學(xué)術(shù)或能力水平如何
4.項目預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)或突破好
中
差
項目經(jīng)費
管理情況1. 經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況
2.經(jīng)費是否專款專用,單列科目 好
中
差
綜合評價好中差
注:在相應(yīng)評價等級上劃“√”
“好”:執(zhí)行情況良好,達到預(yù)期目標(biāo),取得顯著社會效益,技術(shù)(學(xué)術(shù))水平、服務(wù)和管理能力有明顯提升,具有創(chuàng)新性、突破性。
“中”:雖能按要求開展,但尚需延遲完成,或預(yù)期效果不明顯。
“差”:項目執(zhí)行中存在嚴重問題,項目執(zhí)行效果差。
專家組組長簽名:
年 月 日
附表3
項目評估專家意見表
(供參考)
項目名稱:
綜合評價:
請在認真聽取項目總結(jié)報告,審閱、考察項目相關(guān)工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對項目實施情況和預(yù)期效果進行綜合評價,并提出明確、具體的意見和建議:
1、對項目的總體評價(項目工作完成情況,項目工作管理情況,已取得的成績與經(jīng)驗,項目重點部分或關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實質(zhì)性進展,存在的主要問題等)
2、項目預(yù)期效果(項目的目標(biāo)、內(nèi)容、方法是否可行,預(yù)期目標(biāo)達到或突破的可能性,是否具有需調(diào)整的內(nèi)容等)
3、幾點意見和建議:
專家組組長(簽字):
年
一、指導(dǎo)思想
嚴格履行食品安全監(jiān)管職責(zé),加強監(jiān)管能力建設(shè),落實監(jiān)管工作責(zé)任,監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任,堅持“督促落實責(zé)任、積極幫扶指導(dǎo)、嚴懲責(zé)任缺失、鼓勵誠信經(jīng)營”的指導(dǎo)思想,依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,切實保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
(一)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對象
本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進行補充更新。
對食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。
(二)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次
對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進行兩次,各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及監(jiān)管工作需要適當(dāng)增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時間實施,結(jié)合年度報告的提交時間確定,即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿一年前的一個月內(nèi)完成一次對該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查。
(三)制定檢查計劃,組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查
我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實施對食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報告的審查工作,制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實施計劃,確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的時間。實施計劃要報告當(dāng)?shù)卣笫芯謧浒浮?/p>
三、工作職責(zé)和工作程序
年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結(jié)合食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報告審查工作一并進行。
(一)送達監(jiān)督檢查通知書:在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個工作日,向企業(yè)送達附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項目。(承辦單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(二)督促企業(yè)提交書面自查報告:被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后,應(yīng)依照國家質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項。
結(jié)合年度報告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料:1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報告自查申報表(一式三份)(附件3);2、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4、在用計量器具的檢定證書;5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。(承辦單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
(三)核查企業(yè)自查報告:對收到的企業(yè)自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補充報告材料;對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達責(zé)令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(四)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查:對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查可結(jié)合企業(yè)年度報告審查的生產(chǎn)條件實地抽查同時進行。
1、告知企業(yè)實施現(xiàn)場檢查:對企業(yè)的自查報告和補充材料進行核查后,局食品生產(chǎn)監(jiān)管股確定對企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的期限,并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、技術(shù)所實施現(xiàn)場檢查的時間期限,由各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)確定具體現(xiàn)場檢查的日期并告知企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
2、現(xiàn)場監(jiān)督檢查的依據(jù):對企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查實施細則》第三、四章執(zhí)行。
重點檢查是否有生產(chǎn)場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為;生產(chǎn)條件、檢驗條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產(chǎn)的需要,其中計量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業(yè)是否做到批批出廠產(chǎn)品檢驗,自行進行產(chǎn)品出廠檢驗的企業(yè),是否按規(guī)定進行了實驗室測量比對;委托出廠檢驗的企業(yè),是否委托具有法定檢驗資質(zhì)檢驗機構(gòu)簽訂委托檢驗協(xié)議等。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所)
3、抽樣檢驗:根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照食品監(jiān)督抽查計劃和有關(guān)規(guī)定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測,嚴禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、技術(shù)所)
4、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果:監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件4《對食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項,如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,以及企業(yè)對前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以詳細描述,并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況記錄表》上。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
(四)常規(guī)檢查結(jié)果的后處理
1、常規(guī)檢查的處理:在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場整改的問題,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)現(xiàn)場整改;不能現(xiàn)場整改的問題,要依法發(fā)出責(zé)令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
2、檢查記錄歸檔:現(xiàn)場檢查完成后5個工作日,所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)按照“一企三檔”的規(guī)定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案;留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案;有關(guān)監(jiān)督檢查的基本信息,應(yīng)錄入食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
3、每年應(yīng)檢查總結(jié)年度監(jiān)督檢查計劃完成情況,并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任情況分析報告,報所在地政府和市局。(實施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股)
四、工作要求
(一)加強組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要加強協(xié)作配合,制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務(wù)分解細化,落實到人,責(zé)任到人,確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)完善監(jiān)管機制。要進一步落實和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,把轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍,嚴格落實監(jiān)督抽查、年度報告審查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品強制召回等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。
監(jiān)督檢查工作方案
根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于開展2021年肥料市場專項整治監(jiān)督檢查工作的通知》要求(桂農(nóng)廳辦函〔2021〕32號),結(jié)合工作實際,特制定本方案:
一、強化執(zhí)法檢查,突出重點產(chǎn)品
按照《肥料登記管理辦法》,通過日常巡查、監(jiān)督抽檢、專項整治等方式,開展主要以有機無機復(fù)混肥料、有機肥料、水溶肥料、微生物肥料、復(fù)混(合)肥料、摻混肥料為重點的肥料產(chǎn)品監(jiān)督檢查,主要檢查肥料產(chǎn)品登記證、備案信息及包裝標(biāo)識、肥料有效成分不足或非法添加等情況,并對2020年抽查產(chǎn)品有不合格的廣西肥料生產(chǎn)企業(yè)(附件2)進行質(zhì)量跟蹤檢查抽樣。
二、強化執(zhí)法辦案,打擊制售假劣違法行為
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促生產(chǎn)經(jīng)營者限期整改;對違反《肥料登記管理辦法》的行為及時進行立案查處,必要時嚴格按照法律程序移送公安、市場監(jiān)管等部門查辦。
三、強化監(jiān)督抽查,提高產(chǎn)品質(zhì)量
(一)抽查任務(wù)。2021年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我市農(nóng)資市場肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù)36個(含跟蹤抽樣1個),本次肥料監(jiān)督抽查工作由市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(以下簡稱市支隊)以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的名義組織實施,并承擔(dān)具體抽查任務(wù),各縣區(qū)做好相關(guān)配合工作。
(二)完成時間。要求8月30日前全部完成抽樣和送檢。具體抽樣的范圍及數(shù)量見計劃表(附件1)。
(三)抽樣要求。嚴格按照國家標(biāo)準(zhǔn)抽樣,執(zhí)法人員不得少于2人。樣品一式三份,一份送往檢測單位,一份由抽樣單位留存,一份由被抽樣單位留存。抽樣時,填寫抽樣單內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容一致,并經(jīng)抽樣人員和被抽查單位當(dāng)事人(負責(zé)人)當(dāng)場確認簽字。
(四)抽樣結(jié)果確認。按要求收到檢驗報告后,應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)進行樣品及檢測確認,向被抽檢單位反饋檢驗結(jié)果(附件3)。應(yīng)以當(dāng)面送達或郵政特快專遞(EMS)的方式,書面通知(附件3)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè),要求其在收到通知之日起15日內(nèi)確認,逾期不予回復(fù)或拒不簽收的,視為標(biāo)稱企業(yè)確認為其產(chǎn)品及檢驗結(jié)果;標(biāo)稱企業(yè)認為不屬于其產(chǎn)品的,須出具相關(guān)證明材料予以證明;標(biāo)稱企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到檢驗結(jié)果之日起 15 日內(nèi)向抽樣單位提出書面復(fù)檢請,說明復(fù)檢理由。在接到被抽查單位復(fù)檢申請之日起 5 個工作日內(nèi)對異議進行審查,確需復(fù)檢的,按要求安排復(fù)檢。復(fù)檢采用封存的備檢樣品,經(jīng)申請復(fù)檢單位當(dāng)面驗視外觀完好無損后進行復(fù)檢。復(fù)檢仍不合格的,檢測費用由申請復(fù)檢單位承擔(dān);合格的,由初檢單位承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)果作為最終結(jié)果。
(五)及時報送抽檢結(jié)果材料。市支隊務(wù)必于 2021年9 月30日前將檢查總結(jié)材料、《2021年肥料質(zhì)量監(jiān)管工作情況匯總表》(附件5)、《2021年肥料產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢測情況匯總表》(附件6)、《2021年肥料市場監(jiān)督抽查檢測情況匯總表》(附件7)蓋章后一式 2 份,報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處、自治區(qū)土壤肥料工作站,同時報送電子文檔。各縣區(qū)要及時上報相關(guān)材料給市支隊匯總。
(六)認真做好迎檢工作
各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立相應(yīng)督查組,負責(zé)檢查、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)肥料市場專項監(jiān)督檢查工作,加大檢查抽檢力度。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)肥料市場專項監(jiān)督檢查工作,抽派 2 個督查小組,每個小組由自治區(qū)土壤肥料工作站 1 名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(附件 4),定期和不定期檢查工作。
四、其他事項
抽取的肥料樣品統(tǒng)一送至自治區(qū)通過政府采購確定的檢測機構(gòu)(后期有送檢通知),市支隊必須嚴格按照指定時間內(nèi)送檢,檢測費用由自治區(qū)土壤肥料工作站統(tǒng)一結(jié)算。抽樣人員依法依規(guī)按照相關(guān)肥料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)抽樣,并做好完整的記錄。
未盡事宜,請與市支隊聯(lián)系。聯(lián)系人:陳善杰,聯(lián)系電 話:18207772929,電子郵箱:qzdj12345@163.com。
附件:1.2021年全市肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查范圍及數(shù)量計劃表
2.2021年肥料產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤企業(yè)名單
3.肥料監(jiān)督抽查結(jié)果確認通知書
4.2021年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料市場專項整治督查組名單 5.2021年肥料質(zhì)量監(jiān)管工作情況匯總表
6.2021年肥料產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢測情況匯總表
7.2021年肥料市場監(jiān)督抽查檢測情況匯總表
附件1
2021年全市肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查范圍及數(shù)量計劃表
序號
單位
名稱
市場抽檢數(shù)量
(個)
質(zhì)量
跟蹤
數(shù)量
(個)
小計
抽樣時間
1
靈山縣
9
9
5月30日、7月31前完成,任務(wù)各半。
2
浦北縣
9
9
3
欽南區(qū)
8
1
9
4
欽北
9
9
5
合計
35
1
36
說明:1.肥料抽檢種類包括有機-無機復(fù)混肥料、有機肥料、水稻苗床調(diào)理劑、水溶肥料、微生物肥料、復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)、摻混肥料等。
2.2021年肥料產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤企業(yè)是欽州市天地和肥業(yè)有限責(zé)任公司,肥料產(chǎn)品是復(fù)混肥料。
附件2
2021年肥料產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤企業(yè)名單
序號
企 業(yè) 名 稱
肥料產(chǎn)品
1
南寧迦姆農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有限公司(南寧)
水溶肥料
2
南寧市聚隆肥業(yè)有限公司(南寧)
復(fù)混肥料
3
廣西多得樂生物科技有限公司(南寧)
復(fù)合肥料
4
廣西沃瑞德生物科技有限公司(南寧)
微生物肥
5
廣西壯族自治區(qū)化工研究院(崇左)
水溶肥料
6
柳州市福田化肥有限公司(柳州)
復(fù)混肥料
7
桂林花信植物組培苗有限公司(桂林)
水溶肥料
8
北海立地肥業(yè)有限公司(北海)
有機肥料
9
欽州市天地和肥業(yè)有限責(zé)任公司(欽州)
復(fù)混肥料
附件3
肥料監(jiān)督抽查結(jié)果確認通知書
:
根據(jù)上級有關(guān)會議精神及文件要求,我單位于 年 月 日抽查了標(biāo)稱你企業(yè)生產(chǎn)的 肥料,商標(biāo)為: 、登記證號為: 、檢驗結(jié)果為: ,檢驗報告附后(檢驗報告編號: )。請于 年 月 日前將《肥料樣品檢驗結(jié)果確認書》反饋給我單位。
如對檢測結(jié)果有異議,請以書面形式(加蓋公章)向我單位提出復(fù)檢申請。
聯(lián)系電話: ,郵編: ,地址: 。未在規(guī)定時限內(nèi)反饋視為對結(jié)果認可。
抽查單位(公章)
年 月 日
-----------------------------------------------------
肥料樣品檢驗結(jié)果確認書
:
我單位對你單位檢驗報告編號為 肥料樣品的檢驗結(jié)果有/沒有異議,現(xiàn)予以確認。
(如勾選“有”,須陳述相關(guān)理由和提供相關(guān)證明材料,不提供按“沒有異議”處理)。
確認肥料生產(chǎn)企業(yè)(公章)
年 月 日
附件 4
2021年自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳肥料市場專項整治督查組名單 組別
姓名
性別
職務(wù)
聯(lián) 系電 話
督查區(qū)域
備注
南寧市、
黃文校
男
組長
13877157782
崇左市、
百色市、
唐秀宋
男
副組
13407734828
河池市、
一組
長
柳州市、
桂林市、
賀州市
韋鴻雁
男
聯(lián)絡(luò)
15977100889
員
余燾
男
組員
13878178654
欽州市、
伍華遠
男
組長
13877191711
北海市、
防城港市
梧州市、
二組
李節(jié)法
男
副組
15078820872
玉林市、
長
貴港市、
來賓市
陳燕麗
女
聯(lián)絡(luò)
13877161680
員
阮坤良
男
組員
18077782833
注:各小組開展督查工作前聯(lián)絡(luò)員提前與相關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系。
附件5
2021年肥料質(zhì)量監(jiān)管工作情況匯總表
填報單位:(蓋章) 填報時間 :2021年 月 日
檢查縣(市、區(qū))
個(次)
抽查市場 個(次)
檢查鄉(xiāng)、鎮(zhèn)
個(次)
檢查生產(chǎn)企業(yè) 個(次)
檢查經(jīng)銷單位
個(次)
查處假冒偽劣肥料(噸)
受理案件
(起)
辦結(jié)案件 (起)
肥料樣品抽查情況
肥料種類
抽查樣品
(個/批)
代表基數(shù)(噸)
涉及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量(個)
涉及經(jīng)銷單位數(shù)量(個)
樣品合格率(%)
單質(zhì)氮肥
單質(zhì)磷肥
單質(zhì)鉀肥
復(fù)混肥料
有機--無機
復(fù)混肥料
有機肥料
水溶肥料
微生物類肥料
其它肥料
合計
2021年肥料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務(wù)完成表
內(nèi)容
全 年
市場抽檢
質(zhì)量跟蹤
任務(wù)數(shù)量(個)
完成數(shù)量(個)
完成率(%)
填表人: 審批人:
附件6
2021年肥料產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢測情況匯總表
填報單位:(蓋章) 填報時間:2021年 月 日
序號
報告號
生產(chǎn)企業(yè)名稱
受檢單位
產(chǎn)品名稱
規(guī)格型號(技術(shù)指標(biāo))
生產(chǎn)日期 (批號)
抽樣基數(shù)(噸)
結(jié) 果(%或者g/kg)
判定
N
P2O5
K2O
總養(yǎng)分
有機質(zhì)
水分
pH
填表人: 審批人:
附件7
2021年肥料市場監(jiān)督抽查檢測情況匯總表
填報單位:(蓋章) 填報時間:2021年 月 日
序號
報告號
標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)名稱
受檢單位
產(chǎn)品名稱
規(guī)格型號(技術(shù)指標(biāo))
生產(chǎn)日期 (批號)
抽樣基數(shù)(噸)
結(jié) 果(%或者g/kg)
判定
備注
N
P2O5
K2O
總養(yǎng)分
有機質(zhì)
腐植酸
氨基酸
Ca
Mg
S
B
Mo
Cu
Zn
Fe
Mn
Cl
有效活菌數(shù)
填表人: 審批人:
為了進一步貫徹落實市縣相繼召開的第四季度安全生產(chǎn)緊急會議精神,結(jié)合本鎮(zhèn)的實際情況,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹落實國家、自治區(qū)、市縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),查隱患、堵漏洞、促整改、求實效、保安全,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、檢查工作重點及具體要求
(一)消防安全
1、工作重點:加油站、網(wǎng)吧、煙花爆竹零售店等公眾聚集場所安全
2、具體要求
⑴加油站安全
①嚴禁在居民區(qū)儲存、經(jīng)營汽油、柴油;
②嚴禁無證經(jīng)營加油站。
⑵網(wǎng)吧安全
①檢查是否具備消防安全條件,有無年審手續(xù),對無證經(jīng)營場所要堅決取締;②檢查其是否建立各種防火安全制度,裝修是否符合消防要求(如使用不可燃材料裝修等);③檢查其是否配備應(yīng)急燈(在每層樓梯口)、安全出口是否暢通,各種消防器材是否完整好用。
⑶各村(街)公眾聚集場所。
①對公眾聚集場所進行安全評估,確實存在安全隱患的應(yīng)立即作出整改,若無法立即整改的(如危房等)應(yīng)立即停止使用,并上報主管部門。
(二)民爆物品(含煙花爆竹)安全及液化氣市場安全
1、工作重點:各村(街)液化氣經(jīng)營點、煙花爆竹經(jīng)營點
2、具體要求
⑴嚴禁在居民區(qū)經(jīng)營液化氣、煙花爆竹等易燃易爆危險物品;⑵嚴禁無證經(jīng)營液化氣、煙花爆竹等易燃易爆危險物品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取締;⑶嚴厲整治液化氣經(jīng)營企業(yè)向無證照者提供經(jīng)營性液化氣、充裝超期未檢鋼瓶、鋼瓶充裝重量不達標(biāo)等行為;⑷嚴禁非法使用、買賣、貯存民爆物品(含煙花爆竹)。
(三)中小學(xué)安全
1、工作重點:各中小學(xué)校、各村校
2、具體要求
⑴繼續(xù)檢查落實前一階段各中、小學(xué)存在的安全隱患是否整改到位,對一時難以落實整改的危房及重大安全隱患應(yīng)即刻上報有關(guān)主管部門;⑵加強署假期間學(xué)生安全宣傳教育工作;⑶應(yīng)加強消防疏散通道標(biāo)志的設(shè)置,通道照明等設(shè)施建設(shè);⑷落實校內(nèi)師生安全教育工作,健全飲食衛(wèi)生、交通安全、用電用火安全工作與管理制度,完善各類活動場所的安全設(shè)施和管理;⑸加強食堂基礎(chǔ)建設(shè),配齊食堂設(shè)備。
(四)企業(yè)安全
1、工作重點:各企業(yè)、磚廠、采石場等
2、具體要求
⑴各廠場有無辦理種類安全手續(xù)、有無設(shè)置各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度及重點部位分布圖、法人代表有無參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、生產(chǎn)工人有無上崗培訓(xùn)(如是否會使用各種安全器材)、是否進行職業(yè)病防治申報、工人的勞動保護條件及體檢有無落實;⑵廠場內(nèi)部原材料是否按一定距離堆放規(guī)范,消防安全設(shè)備有無落實,每個廠場均須按有關(guān)規(guī)定配備各種滅火器材,是否還存在“三合一”現(xiàn)象;⑶生產(chǎn)用電線路、用電設(shè)備是否安全規(guī)范,是否有正規(guī)的電工、電焊工、鍋爐工、氨機工(持證上崗)及經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的安全管理人員。
(五)食品安全
1、工作重點:中小餐館、流動攤點、市場、超市、食雜店等
2、具體要求
⑴是否證件齊全(包括工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證),若無通知立即停業(yè)整頓;⑵營業(yè)場所是否整潔衛(wèi)生;⑶是否存在銷售過期變質(zhì)食品,是否出售三無食品。
(六)道路交通安全
1、工作重點:三輪車、兩輪摩托車、客運面包車等
2、具體要求
⑴查禁無兩證(駕駛證、行駛證)駕車,無戴安全帽。⑵嚴禁其他各種客貨運車輛超載、人貨混裝及駕駛員酒后駕車等違章行為。⑶嚴禁報廢車輛、改拼裝工程車以及柴三機等非客運車輛載客系列違章。
(七)建筑安全
1、工作重點:各村的低洼房、危房及正在施工的各種建筑物
2、具體要求
⑴檢查現(xiàn)場施工人員是否配備各種保護措施、施工腳手搭架是否牢固,各種用電設(shè)施是否規(guī)范;⑵現(xiàn)場電工、電焊工、管理人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),若無證件體現(xiàn),應(yīng)責(zé)令其更換為專業(yè)人員,確保施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,防止施工安全生產(chǎn)偷工減料行為;⑶查處違章操作、無證操作、施工機具帶病操作等違規(guī)行為。
三、職責(zé)分工
各工作片、各村(街)、鎮(zhèn)直各相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,制定具體的工作方案,做到橫向到邊、縱向到底,切實負起責(zé)任。職責(zé)分工如下:
(一)各工作片、各村按照屬地管理的原則,對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患,逐一排查到位,并負責(zé)抓好落實。
(二)國土所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和交通管理站負責(zé)指導(dǎo)、督促建筑施工、液化氣站(點)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(三)派出所負責(zé)指導(dǎo)、督促煙花爆竹批發(fā)(零售)、加油站點和民爆安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(四)派出所、安監(jiān)站負責(zé)指導(dǎo)、督促道路交通安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(五)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)、督促危險化學(xué)品、企業(yè)廠場安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(六)文教衛(wèi)生人員負責(zé)指導(dǎo)、督促學(xué)校安全生產(chǎn)隱患排查治理。
(七)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。
四、安全生產(chǎn)檢查整治時間安排
201*年10月1日至201*年12月20日
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。安全生產(chǎn)事關(guān)人民安危和社會安定穩(wěn)定,各檢查組應(yīng)牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,把此項工作作為當(dāng)前重中之重的工作來抓,以認真負責(zé)的態(tài)度,切實抓緊抓好,做到全面檢查,及時的發(fā)現(xiàn)和整改問題,確保安全。