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2、健全完善普法依法治理工作的運行機制。首先,從政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領(lǐng)導組織,健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次,建立近期與長遠相結(jié)合的目標機制,分級制定了“五五”普法規(guī)劃或普法計劃,按照物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,制定我鎮(zhèn)普法依法治理工作年度工作計劃,切實解決各村普法依法治理工作中的問題,強化村級普法依法治理工作的考核,不斷推進行政村工作的開展。
3、以“法律六進”為載體,將公務員、干部、青少年、企業(yè)管理人員、農(nóng)民列為普法重點,深入開展法制宣傳教育,提高各級干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先,征訂了普法教材,印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識讀本近千冊,印制農(nóng)民普法歌宣傳單近3000份,發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,有效解決了長期以來農(nóng)民學法難道問題。其次,不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式,利用行政村法制學校、廣播等陣地,舉辦法律知識講座、普法骨干培訓。今年壇城司法所為中小學校上法制報告會4場次,受教育師生達3360余人次。利用宣傳欄、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳;組織法律工作者和志愿者進鄉(xiāng)村等,使法律宣傳教育滲透到每個家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法,營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
4、加強民主管理,推進依法治村進程。擴大基層民主,最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐,保證村民直接行使民利,依法管理自己的事情,創(chuàng)造自己的幸福生活。首先,抓好村黨建工作,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心和統(tǒng)攬全局的作用。其次,按照村民委員會組織法的要求,健全村民公約,全鎮(zhèn)14個村委會都制定了村規(guī)民約,完善居民會議和議事制度,集體討論決定本居住區(qū)域內(nèi)的公共事務、公益事業(yè)和涉及全體居民利益的重大事項,涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項,都由村民集體討論解決,實現(xiàn)村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束,推進基層民主法制建設(shè)。最后,建立各項規(guī)章制度和便民措施,公開服務項目、辦事程序和監(jiān)督機制,確保依法治村健康發(fā)展。
5、認真開展全國“12.4”法制宣傳日活動。2009“12.4”宣傳重點是學習宣傳黨的十七屆四中全會精神,加強黨的建設(shè)為主要內(nèi)容。學習宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的人民民主制度,促進實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一;學習宣傳發(fā)展基層民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民利,管理基層公共事務和公益事業(yè)。“12•4法制宣傳與“法律六進”活動有機結(jié)合,深入基層農(nóng)村、中小學和機關(guān)單位,把法律知識和法治精神送進千家萬戶、深入貫徹黨的十七大精神,認真落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)抓好“五五”普法規(guī)劃的落實、認真做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳活動當作目前普法工作的重中之重。鎮(zhèn)直有關(guān)單位:財政、地稅、國稅、工商等單位舉行了法治座談會,各單位要高度重視“12•4”全國法制宣傳日活動,緊緊圍繞“弘揚法治精神,服務科學發(fā)展”的主題,提前準備,精心組織,認真部署實施,充分發(fā)揮“12•4”全國法制宣傳日作為法制宣傳教育的重要載體的作用,在廣大公民中集中開展法制宣傳教育,使“12•4”全國法制宣傳日成為法制宣傳的重要舞臺和推進民主法制建設(shè)的有效手段。
2018年半年來,為深入貫徹落實州、縣關(guān)于依法治鎮(zhèn)工作的部署和要求,我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,圍繞中心工作,認真開展依法治鎮(zhèn)工作,并取得一定效果,現(xiàn)將半年來工作開展情況總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,切實加強組織建設(shè)
為進一步落實依法治鎮(zhèn)工作目標,加快推進法制政府建設(shè)進程,確保依法治理工作順利開展,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長黨委副書記任副組長,黨委班子成員、各辦所負責人和各村黨總支書記為成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展依法治鎮(zhèn)工作,依法治鎮(zhèn)工作有序推進。
二、圍繞中心,突出重點,切實開展法制宣傳教育工作
半年來,我鎮(zhèn)依法治理工作堅持圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,圍繞“法律八進”,圍繞廣大人民群眾的現(xiàn)實法律需求,圍繞廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,聯(lián)系實際、與時俱進、不斷探索創(chuàng)新,開展了一系列有針對性的普法依法治理工作。
(一)著力于領(lǐng)導干部依法執(zhí)政和依法決策的能力提升,開展了領(lǐng)導干部法制宣傳教育。領(lǐng)導干部帶頭學法用法是推進全民普法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)始終堅持落實黨委中心組集體學法,年初至今先后組織領(lǐng)導干部學法3次以上,所有干部職工參加了在線學法考試組織黨員干部、職工參加法律知識考試等,并把公務員學法、用法等工作納入領(lǐng)導干部考核的范疇,著力提升領(lǐng)導干部的依法執(zhí)政和依法決策能力。組織各部門聯(lián)合開展綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月等法制宣傳活動,發(fā)放各類宣傳資料5000余份。在轄區(qū)粘貼各類法制宣傳標語200余條,努力做到法律進村入戶。
(二)著力開展青少年學生法律知識的教育,開展了青少年學生法制宣傳教育。落實學校法制課,為鎮(zhèn)中心小學校聘請了法制副校長、法律輔導員,參與指導依法治校工作。截止目前,法制副校長為鎮(zhèn)中學、中心小學師生和家長講課2次,授課達1100多人次。并通過“法律進學?!被顒拥韧緩剑瑓⒂^禁毒展覽、聽交警講解《交通安全法》切實增強青少年學生法律知識。
三、打牢基礎(chǔ),強本固源,積極推進民主法治工作
我鎮(zhèn)積極探索依法治理向基層延伸,以全面推進依法治鎮(zhèn)工作為契機,抓好法律進機關(guān)、進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、和進項目的“法律七進”活動。通過廣泛深入、常抓不懈的基層依法治理宣傳教育和多方面、多種形式的基層法治實踐活動相結(jié)合,擴大了社會生活各方面的民主,為依法治理的深入開展,形成了良好的社會風氣和法治氛圍,奠定了堅實的廣泛的社會基礎(chǔ)。
四、厲行依法行政,建設(shè)法治政府
為了促進依法治理工作,不斷完善、在狠抓落實上下功夫。我鎮(zhèn)逐步建立了權(quán)責一致,行為規(guī)范,用權(quán)受監(jiān)督的行政執(zhí)法責任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子堅持民主集中制,重大決策依照法律行事,集體研究,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)全體干部自始至終親力親為,努力作好依法行政示范。全面落實行政許可法,不斷推進政府職能轉(zhuǎn)變,將行政許可、審批、監(jiān)管事項進駐為民服務中心,實行“一站式”服務,真正做到行政執(zhí)法機關(guān)依法履行職權(quán)。深化黨務、政務公開工作。鎮(zhèn)黨委會、干部職工會上多次學習上級紀委廉政文件。完善農(nóng)村黨風廉政信息平臺建設(shè),每個村委會設(shè)立一個黨務公開欄和村務公開欄,及時公開黨務、村務。鎮(zhèn)紀委每月對村委會開展一次黨風廉政建設(shè)檢查。
五、下半年工作計劃
一是繼續(xù)大力開展普法教育工作,重點對象是青少年和外來務工人員以及行政執(zhí)法人員,進一步提高全鎮(zhèn)人民的法律素質(zhì)。
2016年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好法治氛圍。現(xiàn)按照上級工作安排部署,就相關(guān)工作情況匯報如下:
一、強基固本,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H開展普法工作
一是健全組織領(lǐng)導體系。
成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關(guān)所站負責人為成員的“七五”普法工作領(lǐng)導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮(zhèn)普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。二是健全普法責任機制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,詳細制定《XX鎮(zhèn)“七五”普法工作規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮(zhèn)黨委書記牽頭擔任校長,相關(guān)負責人為講師,充分發(fā)揮鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發(fā)揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業(yè)務水平。
二、統(tǒng)籌推進,系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法并舉
為提高全鎮(zhèn)黨員干部、群眾百姓業(yè)務素質(zhì)和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮(zhèn)全社會法治觀念,我鎮(zhèn)采取系統(tǒng)內(nèi)普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關(guān)、進企業(yè)。
一方面,建立健全法治培訓會常態(tài)化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調(diào)度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關(guān)干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮(zhèn)“七五”普法考勤臺賬,將考勤結(jié)果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得
實效。另一方面,積極協(xié)調(diào)企業(yè)和駐XX鎮(zhèn)機關(guān)單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業(yè)法治實踐相結(jié)合,切實增強企業(yè)防范法律風險能力,不斷提升企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業(yè)開展普法工作X次。
(二)送法進學校。
積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮(zhèn)域內(nèi)關(guān)鍵少數(shù)群體,激發(fā)學生發(fā)揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優(yōu)勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內(nèi)營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權(quán)意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學?!毙麄髟孪盗谢顒又欣塾嫲l(fā)放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農(nóng)村。
農(nóng)村居民是我鎮(zhèn)“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法治意識擺在普法工作的重要位置。一是鎮(zhèn)機關(guān)干部結(jié)合常規(guī)工作,送法下鄉(xiāng)。形成下鄉(xiāng)入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮(zhèn)機關(guān)干部在做好常規(guī)工作的同時,還要向農(nóng)戶普及法律知識,提高農(nóng)戶法治思維,增強維權(quán)意識。二是利用集貿(mào)市場宣傳,送法下鄉(xiāng)。農(nóng)村集貿(mào)市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規(guī)工作,組織開展了“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節(jié)點專題法律知識宣傳活動?!捌呶濉逼辗üぷ鏖_展以來,全鎮(zhèn)開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數(shù)XXX人(次)。三是建設(shè)一支農(nóng)村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉(xiāng)。截至目前,我鎮(zhèn)共有普法宣傳志愿者X名,實現(xiàn)XX鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村全覆蓋,為鄉(xiāng)村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大
喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發(fā)放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現(xiàn)了普法工作從內(nèi)到外、由鎮(zhèn)到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮(zhèn)居民法律知識水平和法治素質(zhì)。
三、以點及面,充分發(fā)揮網(wǎng)格員末梢神經(jīng)作用
(一)完善網(wǎng)格員制度機制建設(shè)。
鄉(xiāng)村是普法宣傳的最后一站,是建設(shè)社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮(zhèn)普法宣傳網(wǎng)格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農(nóng)村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網(wǎng)格員,通過普法宣傳網(wǎng),放大普法網(wǎng)格員普法工作“末梢神經(jīng)”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。
一是加強組織領(lǐng)導。網(wǎng)格員隊伍建設(shè)是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構(gòu)建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網(wǎng)格員隊伍建設(shè),積極加強組織領(lǐng)導,著力提高思想認識,有序推進網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調(diào)解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。三是加強學習培訓。對網(wǎng)格員進行政策法規(guī)、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發(fā)放法律法規(guī)手冊、“微”普法等方式,提高網(wǎng)格員專業(yè)水平,為開展網(wǎng)格化服務工作打下堅實基礎(chǔ)。
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指針,促進農(nóng)村三個文明建設(shè),以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以穩(wěn)定為大局,切實為人民辦實事、辦好事,本年度工作計劃如下:
(一)抓班子建設(shè)
搞好村委會的班子建設(shè),加強村委會成員思想政治建設(shè),不斷提高村委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力,建立和健全村委會領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治運行機制,健全嚴格的考核機制,加大工作力度,創(chuàng)新工作方法,確保各項工作在全鎮(zhèn)爭先進位。以開拓創(chuàng)新的精神,領(lǐng)導村民奔小康致富。
(二)抓制度建設(shè)
制定切合本村實際的村規(guī)民約,建立一套行之有效的管理機制。要真正做好帶頭人,就要做好建章立制,廉潔奉公;制訂好村規(guī)民約,政務、財務和村務要公開,接受村民的監(jiān)督。加強整理政務、財務、村務公開公告欄,建立和健全工作制度。同時完善各種管理制度,讓村委會懂管而且善管,形成良好的管理機制。
(三)抓文明法治建設(shè)
加強農(nóng)村精神文明建設(shè),改善村的生產(chǎn)生活環(huán)境,豐富村民的娛樂生活;做好村的計劃生育工作和醫(yī)療保障工作;通過各種途徑和宣傳,教育村民遵紀守法,維護農(nóng)村穩(wěn)定,營造和諧新益。
1、整治我村的村容村貌,環(huán)境衛(wèi)生,村干部帶頭教育村民講文明、講衛(wèi)生、講道德、講禮貌。
2、爭取各方支持,加大資金投入,逐步完善村內(nèi)的道路硬底化處理,改善村民的生活環(huán)境。
3、加強計劃生育工作和婦女工作,提高計劃生育雙查率,保障農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
4、加強農(nóng)村合作醫(yī)療的人口覆蓋率和保障水平,促進養(yǎng)老保險工作。
5、加強村民的法治教育,做好青少年的禁毒禁賭工作,維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定。結(jié)合普法宣傳教育活動,緊緊抓住影響我村穩(wěn)定的實際問題和矛盾糾紛,把普法、依法治理和民間調(diào)解、矛盾糾紛排查、安置幫教工作捆在一起。
(四)抓經(jīng)濟發(fā)展
發(fā)展是第一要務,農(nóng)村更是如此。因此必須以發(fā)展為準繩,多辦實事。加大力度搞好村里農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完善各種管理制度,讓村委會懂管而且善管,形成良好的管理機制。積極根據(jù)實際調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過多方聯(lián)系,加強農(nóng)產(chǎn)品的流通,增加農(nóng)民收入,壯大集體經(jīng)濟。
1、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善生產(chǎn)條件。爭取上級部門的支持,將水穩(wěn)田主要機耕道路及排灌河道進行優(yōu)化。通過進一步完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,壯大集體經(jīng)濟。
2、抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步放大我村的養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢,帶動更多的農(nóng)民發(fā)家致富。
3、爭取上級部門和單位的支持,扶持本村的困難戶發(fā)展生產(chǎn),爭取早日脫貧致富;低保實行應保盡保。
4、大力發(fā)展招商引資,積極與上級相關(guān)部門聯(lián)系,加強村民的就業(yè)培訓推介工作,進一步拓寬就業(yè)渠道,促進我村青年就業(yè),解決村里富余勞動力問題。
5、大力推進集中居住建設(shè),加快建設(shè)步伐,進一步做好配套設(shè)施的完善工作。
6、抓住"山梅生態(tài)旅游公路"和世界遺產(chǎn)"田螺坑土樓群"、"云水謠"、"塔下村落"等景區(qū)旅游道路從我村經(jīng)過的契機,合理科學做好本村的發(fā)展規(guī)劃,堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)的原則,以實事求是的精神,完成黨和政府交給的任務。
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
時光飛逝,20__年的工作已經(jīng)結(jié)束了。作為一名財務出納,同時也作為一名服務住戶的物業(yè)公司人員,我的職責主要是:認真做好住戶物業(yè)費和購水電費以及其他相關(guān)費用的現(xiàn)金收存,核對前臺文員的各種票據(jù)臺賬,做好現(xiàn)金日記賬,保管庫存現(xiàn)金、財務印章以及相關(guān)票據(jù),負責支票、發(fā)票、收據(jù)管理,負責支出公司報賬單,按時發(fā)放工資,辦理銀行結(jié)算及有關(guān)賬務,協(xié)助前臺做好接待工作,以及及時修改住戶的數(shù)據(jù)庫等事項。
一年以來,我的工作在公司領(lǐng)導層的正確指導下,依靠全體同仁的共同努力,在平凡的工作崗位上,以細致入微的工作作風,以樂于奉獻的工作態(tài)度,以服務無止盡的工作追求,較好的完成了各項工作任務。為了積累經(jīng)驗,查找差距,提升能力,現(xiàn)就去年工作情況總結(jié)匯報如下:
1、堅持原則,嚴謹細致,認真做好賬務核對。
每天小心翼翼的處理各種來源的現(xiàn)金收款,仔仔細細的核對各種票據(jù),使之票款相符,并于當日錄入財務賬單,詳細規(guī)范做好日記賬。做到日清日結(jié)。主動與會計核對票據(jù)和對賬單。本著客觀、嚴謹、細致的原則,堅持從細微處入手,實事求是、不怕麻煩、細心審核。在業(yè)主購水電的高峰期,有時一天的現(xiàn)金收入達十多萬,票據(jù)百多張,都需要我獨自反復點驗,反復核對,確保不出一點差錯。
2、態(tài)度端正,依章辦事,嚴格執(zhí)行財務紀律。
因財務工作是公司的核心部門,《會計法》和各項財務規(guī)定對這一塊工作要求細致、規(guī)范、嚴謹。我嚴格遵守財務紀律,按照財務報賬制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求,進行財務記賬與報賬工作。無張冠李戴現(xiàn)象,無現(xiàn)金坐支行為。在審核原始憑證時,對不真實、不合規(guī)、不合法的原始憑證敢于指出,說明原因,果斷不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證,予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。通過認真的審核和監(jiān)督,保證了會計憑證手續(xù)齊備、規(guī)范合法,確保了我公司財務信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務核算和監(jiān)督的作用。同時,按國家財務規(guī)定對每一筆收支票據(jù)的真實性、完整性進行認真審核,經(jīng)得起隨時檢查。
3、勤勤懇懇,樂于奉獻,堅守財務工作人員的職業(yè)道德底線。
盡心盡職做好柜臺服務工作,及時整理好破幣和散亂現(xiàn)金,按時發(fā)放員工工資。因為實際工作情況的特殊性,我除了完成出納工作,還同時要兼顧公司其他業(yè)務。為了能按質(zhì)按量完成各項任務,本人不計較個人得失,不講報酬,犧牲個人利益,樂于吃苦,樂于奉獻,經(jīng)常加班加點工,起到了先進和榜樣的作用。
同時,每天對于數(shù)萬元的現(xiàn)金從手中經(jīng)過,也是對我的道德操守是一種強大的考驗。抱著對老板負責任的態(tài)度,憑良心做事,扎實工作,任何時候任何情況,都決不挪用公司的一分錢。我很榮幸,公司現(xiàn)在賬目清楚,各種票據(jù)完全真實,一分也沒差錯。賬款相符,心理坦然。
4、兼顧前臺,依章辦事,適時加大對相關(guān)費用的收繳。
我們物業(yè)公司主要靠及時收繳物業(yè)費和其他相關(guān)費用,來維持公司的良性運轉(zhuǎn),這些費用的及時收取,就如同及時注入新鮮的血液。根據(jù)我部門內(nèi)對領(lǐng)班和我的職責劃分,我負責經(jīng)營性車庫雜屋水電費物業(yè)費的催繳管理,開發(fā)商車庫租金的催繳管理,車位占用費的定期清查管理,以及有償服務費收入、場地占用情況等相關(guān)費用的管理。在每個單月份的10日,我協(xié)同物管員一起催收經(jīng)營性車庫雜屋的費用,在每個月底,協(xié)同1#接待柜臺對拖欠租金的使用人發(fā)出催款通知,每天親往門崗,收取臨時停車費,每天觀察步行街廣場的場地使用情況,核對收費情況。通過一系列切實有效的方法,確保了應收現(xiàn)金的進賬,提高了資金的運行質(zhì)量,保證了資金運作和流動上的順暢。
5、顧全大局,團結(jié)協(xié)作,做好住戶服務工作。
作為服務行業(yè)的一員,心中時刻裝載我們@@@的服務理念:住戶的滿意是我們的追求。當有住戶前來我柜臺繳納水電費物業(yè)費時,我都主動與住戶打招呼,微笑服務,讓住戶感受到我們的
熱情。因為多方面的原因,上半年我前臺職員流動頻繁,給我們部門的接待工作帶來一定影響。作為公司這個大家庭的一份子,我發(fā)揚老員工的表率作用,以老傳新,并在其他員工不在位,或有業(yè)務糾紛時,發(fā)揮能者多勞,勇于擔當。同時不斷告戒新員工要牢記:業(yè)務忙,莫慌亂,情緒好,態(tài)度謙。
6、任勞任怨,服從安排,做好公司交代的其他事項。
5月份,公司統(tǒng)一部署對小區(qū)所有住戶進行住戶滿意度調(diào)查工作。作為一名家庭主婦,作為一名家長,我家務多,孩子讀書學琴也需要輔導,監(jiān)督。但我更知道,公司的榮辱得失與自己休戚與共。沒有擺自己的客觀情況,服從安排,克服困難,和同事一起,利用晚上加班加點,挨家挨戶,盡自己的能力去說通業(yè)主,記錄業(yè)主反映的問題,并迅速反饋給相關(guān)工作人員,最終順利做好了滿意度調(diào)查問卷工作,圓滿完成了公司交代的任務。
一年以來,個人工作經(jīng)過不斷的認真探索,經(jīng)驗積累,自我學習,自我總結(jié),較之于往年,在以下兩個方面得到有效的加強:
一是堅持學習,提高了業(yè)務水平。我于今年3月份再次報名參加了20__年會計從業(yè)人員資格考試,并在4月份的考試中終成正果。平時也經(jīng)常自購相關(guān)書籍,自學業(yè)務知識,不斷充實自己的工作經(jīng)驗和業(yè)務技能,并學以致用。通過堅持不懈的學習,在業(yè)務工作能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力、文字語言表達能力等方面,都有了一定提高,較好的適應了工作的需要。
二是加強了服務意識,端正了工作態(tài)度。公司領(lǐng)導的言傳身教,工作環(huán)境的親歷渲染,本人心態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變,個人感覺對我所從事的物業(yè)服務工作已漸入佳境。面對個別無理取鬧的業(yè)主,能保持心平氣和,耐心解釋說服,起到了一名老員工良好的表率作用。
在過去的一年里,我雖然能基本完成工作,取得成績,但這與領(lǐng)導的有力支持和同事的協(xié)同給力是分不開的??陀^冷靜的自我剖析,自身還存在很多不足之處:首先,由于科學技術(shù)的快速發(fā)展,我對現(xiàn)代化的辦公方式和業(yè)務處理方法還不是完全能駕馭;其次,由于經(jīng)常顧這頭沒顧到那頭,沒有盡到管理者的管理責任。針對諸多存在的不足,在以后的工作中,我還需要:1、搞好與業(yè)主之間的關(guān)系協(xié)調(diào),進一步理順關(guān)系;2、進一步加強業(yè)務知識的學習,提高自身素質(zhì)與業(yè)務水平;3、進一步管好財、理好賬,做好經(jīng)常項目開支。
新的一年已經(jīng)來臨了,我決心再接再厲,鼓足干勁,迎接更高的目標,接受更大的挑戰(zhàn),各方面都能更上一層樓。
謝謝領(lǐng)導的關(guān)愛!謝謝同事的支持!
春節(jié)過年節(jié)日工作計劃
物業(yè)公司自成立到現(xiàn)在,在公司領(lǐng)導的關(guān)愛下逐步走入營運管理階段,為了能使物業(yè)公司達到集團領(lǐng)導的預期(獨立運營,自負盈虧),z物業(yè)管理有限公司正面臨嚴峻的挑戰(zhàn),為贏得市場,提升品牌,樹立物業(yè)新形象,不斷提高物業(yè)管理服務水平和服務質(zhì)量,加強員工隊伍綜合素質(zhì)修養(yǎng)和提高綜合管理能力,加強與業(yè)主的溝通和合作,不斷增進與業(yè)主之間了解,滿足業(yè)主的需求,不斷提高業(yè)主滿意度,引進競爭上崗機制,以最小的成本為公司獲取的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益,特此擬定以下工作計劃:
一、充分發(fā)揮z物業(yè)公司的團結(jié)協(xié)作精神,調(diào)動員工的主觀能動性和增強主人翁意識。
1、每周召開一次工作例會,在總結(jié)工作的同時,積極充分聽取基層員工的呼聲﹑意見或合理化建議或批評。
2、不定期開展團隊活動。組織員工進行愛衛(wèi)生﹑愛護小區(qū)周邊環(huán)境的宣傳等活動,增強員工的凝聚力和向心力。
二、轉(zhuǎn)變思想,端正態(tài)度,牢樹為業(yè)主(住戶)服務意識。
為了提升服務水平,我們將推行"全員首接責任制"。每一位員工都有責任和義務接待業(yè)主和訪客的建議,并在第一時間傳遞到服務中心,并有義務跟蹤處理結(jié)果,通知建議人,使服務得到自始至終完整體現(xiàn)。樹立以業(yè)主為中心,并在首接責任制的同時,推進"一站式"全新的服務理念。
三、激活管理機制
1、管理處實行內(nèi)部分工逐級負責制,即各部門員工崗位分工明確,各司其職,各盡其能,直接向主管負責,主管直接向經(jīng)理負責,同時各主管與管理處負責人簽訂《管理目標責任書》。
2、管理處實行定時值班制,改變工作作風,提高辦事效率,向業(yè)主公布管理處常設(shè)(報修)電話,全方位聆聽業(yè)主的聲音。
3、制定切實可行的管理措施,推行"首問責任制"。
4、健全完善管理處規(guī)章制度,如管理處員工守則、崗位責任制、績效考核制度、內(nèi)部員工獎懲制度等。
5、月績效考核工作盡量量化,建立激勵機制和健全績效考核制,根據(jù)員工工作表現(xiàn)、工作成績、崗位技能等做到獎勤罰懶,激勵先進、鞭策后進。
6、完善用人制度,競爭上崗,末位淘汰。真正為勤奮工作、表現(xiàn)出色、能力出眾的員工提供發(fā)展的空間與機會。
7、加強內(nèi)部員工隊伍管理,建設(shè)高效團隊,增強管理處員工的凝集力。
四、嚴格管理,提高管理水平和服務質(zhì)量。
1、小區(qū)業(yè)主向政府物業(yè)主管部門有效投訴為零;向物業(yè)公司主管部門有效投訴為2%,投訴處理回訪率100%。
2、小區(qū)業(yè)主對服務工作的滿意率達90%以上。
3、急修及時,返工﹑返修率不高于2%。
4、治安﹑車輛﹑消防管理無重大管理責任事故發(fā)生。
5、房屋本體及設(shè)施、設(shè)備按計劃保養(yǎng),運行正常,無管理責任事故發(fā)生。
6、管理處擬成立社區(qū)文化活動小組,負責開展豐富多彩的社區(qū)活動;充分利用宣傳欄出一些內(nèi)容涉及物業(yè)管理法規(guī)、典型個案、報刊摘要等內(nèi)容的板報。
7、本年度記錄﹑資料保存完整,及時歸檔。
8、物業(yè)管理服務費收繳率達95%以上;物業(yè)管理報告每年度向業(yè)主公布一次。
五、加大培訓力度,注重培訓效果。
管理處挑選精兵強將,成立以經(jīng)理為主的培訓實施小組,對新入職及在職員工進行培訓:
1、新入職培訓
為新招員工提供的基本知識和基本操作技能的培訓。培訓的目的是使新員工了解公司的基本情況(如企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢),熟悉公司的各項規(guī)章制度(如考勤制度,獎懲制度、考核制度等),掌握基本的服務知識(如職業(yè)思想、行為規(guī)范、語言規(guī)范、禮貌常識等),掌握崗位工作的具體要求(如崗位責任制、業(yè)務技能、工作流程與要求、操作要領(lǐng)等)。通過職前培訓可以使新招員工熟悉和適應新的工作環(huán)境并掌握必要的工作技能。
崗前培訓內(nèi)容:公司規(guī)章制度、《員工手冊》、《員工禮儀規(guī)范》、公司的發(fā)展史、公司的規(guī)劃、經(jīng)營理念、公司的組織機構(gòu)、員工職業(yè)道德、敬業(yè)精神、消防安全知識、物業(yè)管理基礎(chǔ)知識等內(nèi)容。
2、在職培訓
培訓內(nèi)容:
(1)、物業(yè)公司的各項規(guī)章制度
(2)、物業(yè)公司的《員工手冊》
(3)、企業(yè)發(fā)展、公司規(guī)劃、公司理念、組織機構(gòu)
(4)、各部門相關(guān)的專業(yè)知識
通過以上培訓內(nèi)容來加強員工隊伍綜合素質(zhì)修養(yǎng)和提高綜合管理能力。
六、提升z物業(yè)服務品牌,樹優(yōu)質(zhì)服務新形象。
1、人力力資源整合,根據(jù)管理處工作需要,適當將部分崗位職能合并,實現(xiàn)因才設(shè)崗,因才定崗的復合型人才管理機制。
2、客戶服務:繼續(xù)貫徹執(zhí)行《員工手冊》,注重規(guī)范員工服務禮儀、工作效率和服務質(zhì)量,為顧客提供溫馨、禮貌、熱情、安全、舒適的優(yōu)質(zhì)服務。
3、設(shè)備設(shè)施維護:按機電運行和維修分工的原則,對小區(qū)所有的機電設(shè)施設(shè)備進行層層落實,做到物有所管、管有成效、保質(zhì)增質(zhì)。確保小區(qū)的供配電、給排水、水泵、消防等正常運行,做到周、月、季度保養(yǎng)有計劃,有落實,杜絕發(fā)生重大安全責任事故。
4、清潔綠化管理:清潔綠化部門要發(fā)揚主人翁精神,增強責任心和使命感,形成團隊凝聚力,落實主管追究主問制。另外要對清潔綠化加大監(jiān)管力度,力爭在此方面有較大的改觀。
5、資料管理:嚴格按照檔案管理規(guī)定。另外,擬想對業(yè)主資料、業(yè)委會資料進行較徹底的分類整理,做到目錄清晰,檢索方便,樓層各住戶資料袋裝化,實現(xiàn)規(guī)范化管理,同時制定完善資料的保密制度、借查等規(guī)章制度。
6、車輛管理:對進入小區(qū)的車輛進行嚴格管理,逐步實現(xiàn)業(yè)主車輛按固定車位停放;臨時車輛采用臨時收費管理;對需要保管的車輛采取保管措施,簽訂車輛保管合同,車主支付保管費。
7、安全、消防管理:加強對保安員應知應會、禮儀、管理技能、溝通技巧、應急突發(fā)事件的處理等的培訓,完善標識系統(tǒng),對外來人員(裝修人員)進出識別登記、出租屋的登記、住戶搬運、等管理工作,要求保安員對小區(qū)內(nèi)的業(yè)主熟知度達80%左右。消防設(shè)施設(shè)備的檢查由保安員進行檢查,維修保養(yǎng)由維修工進行。
七、做好接管驗收工作
新建物業(yè)竣工驗收后、業(yè)主入住前,物業(yè)管理公司應及時組建物業(yè)接管驗收小組,對所接管的物業(yè)進行綜合性的接管驗收,以確保所接管物業(yè)基本合格,滿足業(yè)主的質(zhì)量要求。接管驗收主要是觀感驗收和使用驗收,它側(cè)重觀感是否合格、設(shè)施設(shè)備的使用是否符合業(yè)主要求;而竣工驗收則是全方位的內(nèi)外質(zhì)量驗收;接管驗收是物業(yè)管理公司接管的物業(yè)為防止出現(xiàn)物業(yè)質(zhì)量有嚴重問題、將被業(yè)主廣泛投訴而采取的一種替業(yè)主提前服務式的驗收,而非具有法律效力的政府評價行為。
八、開展多種經(jīng)營與措施
管理處將采取如下系列措施,開展多元化經(jīng)濟,努力創(chuàng)建"社區(qū)經(jīng)濟圈",力爭實現(xiàn)管理費收支平衡。
1、根據(jù)小區(qū)實際情況,管理處成立房屋出租中介服務中心和成立便民服務點,制定相關(guān)制度和有效措施,定人定崗,把業(yè)主委托代為出租的房屋及便民服務統(tǒng)一搞活管好。
2、利用廣場地面資源,對在小區(qū)內(nèi)合法、方便顧客為前提的擺點商家以臨時占有使用場地的,適當收取一定費用。
3、節(jié)約管理成本,減少不必要的開支。嚴格控制辦公用品的采購與支出。
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和省委十二屆四次全會、市委四屆五次全會及縣委十三屆五次全會精神,按照法治政府建設(shè)的新要求,圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展,嚴格落實依法行政各項制度,著力解決推進依法行政工作中存在的突出問題和難點問題,不斷將法治政府建設(shè)推向深入,努力為建設(shè)精美、富強、宜居、和諧新__營造良好的法制環(huán)境。
(一)提高運用法治思維的能力。要牢固樹立法治理念,提升行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,在法治軌道上推動各項工作。堅持縣政府常務會議法制機構(gòu)列席制度。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導在檢查和調(diào)研工作時,應當把依法行政作為一項重要內(nèi)容,每年至少聽取2次依法行政工作匯報,解決存在的突出問題。
(二)建立健全行政決策機制。嚴格落實重大行政決策合法性審查和集體討論制度,擴大公眾參與行政決策,進一步完善重大行政決策聽證論證制度,明確應當聽證的決策事項范圍,建立科學公正的聽證代表遴選制度,規(guī)范意見征詢和聽證論證規(guī)則、方式、結(jié)果的運用。提高風險評估質(zhì)量,有序引進社會組織和專業(yè)機構(gòu)進行重大決策風險評估工作,未經(jīng)風險評估的,一律不得作出決策,提高行政決策的科學性、正確性。
(三)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序,堅持“逢文必審”,涉權(quán)涉法文件未經(jīng)法制機構(gòu)審查或經(jīng)審查不合法的,一律不得上會研究或?qū)嵤?。加大?guī)范性文件審查備案力度,做到“有件必備”;完善規(guī)范性文件評估制度,及時糾正違法或不當?shù)囊?guī)范性文件,做到“有錯必糾”;嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,建立動態(tài)清理機制,及時清理違反法制統(tǒng)一原則的規(guī)范性文件。
(四)深化行政管理體制改革。開展新一輪行政審批事項清理工作,全面清理行政審批項目,依法予以取消、下放或整合,并通過適當方式向社會公布。不斷完善縣行政服務中心運行管理制度,符合條件的行政審批事項要集中辦理和“一站式”服務,加強行政審批監(jiān)督,規(guī)范行政審批行為,簡化行政審批手續(xù),提高辦事效率。建立政府向社會組織購買公共服務制度,引入競爭機制,通過合作、委托等方式向社會購買,推進公共服務提供主體和方式的多元化。
(五)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范行政執(zhí)法人員行為,落實行政處罰裁量基準制度,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、執(zhí)法評議考核等多種形式,加大監(jiān)督力度,提高行政執(zhí)法水平。增強行政執(zhí)法部門程序意識,細化執(zhí)法流程,嚴格依程序執(zhí)法,保證執(zhí)法的公正、公平。嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,做好新一輪《__省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,嚴格資格審查,組織好法律考試,確保換證工作順利完成。
(六)全面推進政務公開。加大信息公開力度,不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍,及時、準確、全面、具體的公開政府信息,增強政府公信力。各鎮(zhèn)、各部門要及時開展執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)清理,并通過適當方式向社會公布。進一步完善政府網(wǎng)站政務公開欄目,充分利用社區(qū)、村委會政務公開欄等政務公開載體,及時準確公開相關(guān)信息,確保政務公開順暢、高效運行。健全以申請公開政府信息相關(guān)制度,加強輿情特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的處理應對,及時回應民聲民意。
(七)加強行政復議和行政調(diào)解。進一步完善行政復議受理程序,嚴格遵守法定程序,加強實地調(diào)查,采取公開聽證、專家論證等方式加大案件審理透明度,提高辦案質(zhì)量。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋,重點解決消費者權(quán)益、勞資關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾。
(八)營造良好法制輿論氛圍。落實“六五”普法規(guī)劃,采取有效方式增強全民法治觀念,正面引導輿論。加強對新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度,積極組織開展法治理論調(diào)研,總結(jié)和推行依法行政工作中的好做法、好經(jīng)驗,拓展法制宣傳渠道,提高宣傳實效,進一步提升政府法制工作影響力,形成良好法制氛圍。
(九)加強法律知識學習培訓。落實領(lǐng)導干部法律學習制度,定期組織領(lǐng)導干部開展集體學法活動,堅持領(lǐng)導干部任職前依法行政情況考察和法律知識考試制度。建立健全縣政府班子集體學法制度,堅持利用每周召開縣長見面會的機會集中學習法律法規(guī)有關(guān)知識。各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門的也要組織對本鎮(zhèn)、本部門工作人員進行法律知識培訓學習,全年集中學習次數(shù)不得少于三次。
(十)完善依法行政監(jiān)督機制。組織和引導各行政機關(guān)自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,
自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受人民法院《行政訴訟法》實施的監(jiān)督。嚴格落實《__省依法行政監(jiān)督辦法》,進一步完善監(jiān)督程序,提高監(jiān)督效能。強化依法行政考核,完善權(quán)力問責機制,暢通渠道,增強廣大人民群眾對權(quán)力行使的監(jiān)督。(一)各鎮(zhèn)、各部門要把全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置,及時部署工作重點、具體任務和工作措施。各鎮(zhèn)、各部門要切實承當責任,對不認真履行依法行政領(lǐng)導職責,發(fā)生重大違法行政案件并造成嚴重后果的將予以通報,嚴格依法追責。
市委、市政府及市依法治市領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導和親切關(guān)懷下,四五”普法期間。縣榮獲了全國法制宣傳教育先進縣”榮譽稱號。這既是對我鼓勵,又是對我鞭策。年初擔任縣人民政府縣長的隨后就擔任了縣普法依法治縣領(lǐng)導小組組長。一年多來,深感自己責任重大,時時警示自己要以高度的責任感和緊迫感抓好全縣的五五”普法普法和依法治理工作,更好地服務的經(jīng)濟建設(shè)和社會的發(fā)展,做到上不愧組織對我厚望,下不愧人民對我期望。本次市依法治市領(lǐng)導小組對我普法依法治理工作情況進行審議,這既是對我工作的監(jiān)督和支持,又是對我關(guān)懷和幫助,此表示感謝!下面我代表縣普法依法治縣領(lǐng)導小組對開展“五五”普法暨依法治理工作進行述職,將真誠地接受各位領(lǐng)導對我述職報告的審議,并虛心地接受各位領(lǐng)導提出的寶貴意見。
一、強化領(lǐng)導。
一項“黨委領(lǐng)導,普法依法治縣工作涉及到普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個層面。政府實施,人大監(jiān)督,全民參與”系統(tǒng)惠民工程。為了確保普法依法治理工作擁有強大動力,主要從以下三個方面加強了組織領(lǐng)導:
為普法依法工作的順利開展提供了強有力的組織保障。結(jié)合人動和工作需要,一及時建立和完善了高規(guī)格的組織領(lǐng)導機構(gòu)。先后于5月、3月調(diào)整了兩次縣普法依法治縣領(lǐng)導小組,一直由縣長擔任普法依法治縣領(lǐng)導小組組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導擔任副組長。為了加強領(lǐng)導和保障力度,調(diào)整領(lǐng)導小組時,又將縣委常委、縣政府常務副縣長同志調(diào)整擔任領(lǐng)導小組副組長。全縣各鎮(zhèn)(區(qū)縣直各部門也都相應及時地調(diào)整了普法依法治理工作領(lǐng)導小組,從而形成了上下聯(lián)動、各部門齊抓共管組織領(lǐng)導機制。9月12日縣委、縣政府以南發(fā)[]18號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣委宣傳部、縣司法局《關(guān)于開展普法依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》通知;9月30日縣人大常委會作出了關(guān)于深入開展“五五”普法依法治理工作的決議》為了把普法依法治理工作落到實處,進一步完善了領(lǐng)導小組工作責任制度、依法治縣工作領(lǐng)導小組例會等制度,繼續(xù)把普法依法治理納入縣“四大家”包鎮(zhèn)(區(qū)包戰(zhàn)線工作內(nèi)容,納入對各級領(lǐng)導班子的目標考核,從而有力地推動了普法依法治理工作的健康開展。
為普法依法治理工作開展有效發(fā)揮了指揮棒”作用。為了充分發(fā)揮考核考評工作的效能,二進一步完善了考核考評機制。進一步完善監(jiān)督激勵機制,從健全考核評估體系著手,修訂完善了普法依法治理日??己藱C制,實行了全縣普法依法治理工作重大活動報告制度及每季度向普法主管部門至少書面報告一次工作情況制度??h普法依法治縣辦健全和完善了對各地、各部門的日??己藱n案,做到獎分、扣分有據(jù)可依,有據(jù)可查,確保了對各單位日??己?、年度考核的真實性和獎懲兌現(xiàn)的實效性。依據(jù)考核結(jié)果嚴格落實了湖北省法制宣傳條例》規(guī)定,對沒有達到普法依法治理工作考核標準的地方和單位,不得授予其與精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理有關(guān)的榮譽稱號。通過建立和完善考核考評工作機制,有效地促進了全縣普法依法治理工作行之開展。
為普法依法治理工作健康開展提供了強有力的人力、財力支撐。堅持把普法依法工作擺上重要工作日程,三加大了保障力度。不斷地加大人力、物力、財力的投入,確保了全縣普法依法治理工作健康有序地開展。今年,縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務,及時采納普法主管部門的建議,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步安排、同步實施,把縣新農(nóng)村建設(shè)工作組、扶貧奔小康工作組、包社區(qū)工作組在所駐點開展普法依法治理工作任務納入目標考核,共同承擔起普法工作隊職責,實現(xiàn)了人力、目標的有效整合。同時,各鎮(zhèn)(區(qū)統(tǒng)一按照一個行政村有一名國家干部的標準落實“法律進鄉(xiāng)村”工作隊員,進一步加強了農(nóng)村開展普法工作的力度??h“四大家”領(lǐng)導都能按照各自的職責深入到各地、各部門檢查指導普法依法治理工作,有力地促進了普法工作的順利開展。從“五五”開始,對普法經(jīng)費實行重點傾斜,增加預算3萬元,按照每年度不低于8萬元的標準進行保障。同時要求各地、各部門、各單位也要拿出一定的經(jīng)費,確保普法依法治理工作的正常開展,從而為普法依法治理工作順利開展提供財力保障。
二、高標準實施。
具有強制性弱且跨度時間長的特點,普法工作主是面向全體公民包括領(lǐng)導干部在內(nèi)的公共服務性事業(yè)。一件需要長抓不懈才能見效的工作。要想把普法工作抓出成效來,必須不失時機地為普法工作造勢,持之以恒地落實好各項措施和目標。開展以“法律六進”為主要載體的法制宣傳教育活動中突出抓了以下幾方面的工作:
廣泛性深入地開展了宣傳發(fā)動工作。于12月4日至12月10日在全縣范圍內(nèi)組織開展了五五”普法啟動暨“124法制宣傳周活動,一以舉辦聲勢浩大的五五”普法啟動儀式為先導。并于12月4日,城關(guān)凱達廣場隆重舉行了全縣“四五”普法總結(jié)、五五”普法啟動暨“124法制宣傳周啟動儀式,家的四大家”領(lǐng)導、各鎮(zhèn)和縣直主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、城關(guān)鎮(zhèn)直單位干部職工、街道居民、農(nóng)村村民代表及由教育局組織的縣實驗小學、城關(guān)實驗小學兩個宣傳方陣共3000余人參加了啟動儀式,縣公安局等30個縣直司法、執(zhí)法單位和相關(guān)涉農(nóng)部門都分別制作了宣傳車進行了游演活動。當天共出動宣傳車38輛,參加游演活動人員數(shù)千人、沿途參觀干部群眾達數(shù)萬人。從12月4日開始至12月10日,縣司法局、公安局、法院、教育局等司法、行政執(zhí)法部門30個單位分別在鬧市區(qū)設(shè)立了宣傳咨詢臺,向行人發(fā)放宣傳資料,解答群眾的有關(guān)咨詢。啟動儀式后,各鎮(zhèn)(區(qū)分別采取層層召開動員會、組織宣傳車到各村巡回宣傳等形式廣泛開展了法制宣傳活動。宣傳周期間,全縣共有246名司法、執(zhí)法人員義務參加了咨詢活動,接待群眾8300余人次,共發(fā)放宣傳資料23000多份,刷寫、張貼、懸掛、播放宣傳標語1600條(幅辦黑板報780余塊,組織縣書法家協(xié)會會員書寫有關(guān)法律書法作品14條幅,縣電視臺、廣播電臺等宣傳媒體共播發(fā)有關(guān)新聞、法律知識20多條,全縣受宣傳教育的干部群眾達40多萬人次。
積極推進了以“法律六進”為主要載體的普及實施工作。今年年初,二運用多種形式和載體。分別召開“四大家”聯(lián)席會和全縣政法工作會議進行了研究、安排和部署“法律六進”活動,以南普字[]02號文件印發(fā)了縣開展“法律六進”活動實施方案》為了全方位推動“法律六進”工作,一是充分利用電視、電臺等各種宣傳媒體廣泛普及法律知識??h政法委、縣司法局、縣教育局等12個縣直單位與廣播電臺長期聯(lián)辦了法制宣傳專欄。二是除組織36名縣普法講師團成員及骨干參加市組織的骨干培訓外,利用縣、鎮(zhèn)黨校和其它陣地,共培訓普法宣講員及骨干5460名。6月下旬,全縣組織基干民兵集訓,考慮到農(nóng)村基干民兵大多是治調(diào)主任或三聯(lián)中心戶長,也是農(nóng)村普法骨干,給每個參訓對象發(fā)放了一冊《農(nóng)村法律知識讀本》將“五五”普法知識納入培訓內(nèi)容,提高了集訓成效。同時,縣鎮(zhèn)兩級普遍組成了15人以上的講師團,為搞好全縣的普法工作打下基礎(chǔ)。三是開展了以領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為重點、以“學法律、講權(quán)力、講義務、講責任”為主題的法律六進”活動。全縣各局(鎮(zhèn)以上中心組普遍按要求落實了每年學法不得少于4次、公務員學法不得少于40小時的學習制度。全縣89所中小學校全部落實了法制副校長,縣教育局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局都能夠按照年度普法工作要點的要求積極履行職責,進一步加強了對青少年學生、個體經(jīng)濟和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、企業(yè)職工的普法教育??h長坪鎮(zhèn)在開展“法律進六進”活動中,由過去單純召開會議宣講法律知識,探索出了以案普法”有效方法,收到明顯效果。只要是遇到矛盾糾紛,鎮(zhèn)里就組織普法工作隊深入實地召開片區(qū)群眾大會宣傳法律,讓大家對照法律對矛盾糾紛開展討論,然后再組織調(diào)解,不僅使矛盾糾紛迎刃而解,而且通過“以案普法”還提高了群眾學法的積極性和參與本地矛盾化解的主動性,僅今年上半年,該鎮(zhèn)就通過“以案普法”開展法律知識宣講50多場(次受教育群眾達8000余人。
有力地服務了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。今年我縣承擔著全市“法律進鄉(xiāng)村”試點工作任務。認為這是市領(lǐng)導對我信任,三突出開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。以是對我促進,為了高標準地完成好試點工作任務,以九集鎮(zhèn)為重點全面開展了法律進鄉(xiāng)村”活動。組織縣直和鎮(zhèn)直行政執(zhí)法部門和公共事業(yè)部門,堅持開展“送法下鄉(xiāng)”活動,每季度深入農(nóng)村開展一次專業(yè)法宣傳和咨詢活動。從今年3月份開始,縣關(guān)工委、縣綜治辦、縣普法辦、縣教育局聯(lián)合組建了青少年法制教育宣讀團,巡回到全縣各地學校、農(nóng)村及社區(qū)宣講了重點以警示教育、預防教育、成本教育為主要內(nèi)容的法律知識。全縣各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織開展“六個進鄉(xiāng)村”活動:一是送法律書籍進鄉(xiāng)村,采取編印法律知識手冊和贈送法律書籍等方法,全縣農(nóng)村科技文化屋建立起“農(nóng)民法律圖書角”二是送法律知識進鄉(xiāng)村,組織講師團成員深入到各村巡回講課,組織法律工作者深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾提供法律咨詢,將法律知識送進鄉(xiāng)村;三是送法制文藝進鄉(xiāng)村,縣、鎮(zhèn)各組成一支鎮(zhèn)法制文藝宣傳隊,自編自演法制節(jié)目到各集鎮(zhèn)、各村進行巡回演出;四是送法制展覽進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)相關(guān)部門各制作一塊以法制宣傳展板,深入到各鄉(xiāng)村進行巡回展出;五是送法制電影進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)統(tǒng)一組織一批法制題材的電影、制作一批法制宣傳幻燈片,利用電影放映車巡回到各鄉(xiāng)村放映;六是送普法電視進鄉(xiāng)村,各鎮(zhèn)組織制作一套法制講座、法制文藝節(jié)目光碟,各個有線電視放映站播放,利用電視網(wǎng)絡(luò)將普法知識送進鄉(xiāng)村。目前我縣已自編了農(nóng)村法律知識讀本》計劃發(fā)放十萬冊,已經(jīng)印發(fā)一萬冊。九集鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府除發(fā)放《農(nóng)村法律知識讀本》5000冊外,還給全鎮(zhèn)外出務工人員寄發(fā)了致農(nóng)民工朋友的一封信》并隨信寄發(fā)了農(nóng)民工法律知識問答》一書。全縣各村組建了由村干部、三聯(lián)中心戶長及駐村干部組成的村級法制宣講隊伍,采取召開黨員大會、村民大會、小組會議和入戶宣傳等形式,集中組織群眾每月學習一次法律知識,村干部每半月學一次法。截止目前,今年僅九集鎮(zhèn)就放法制電影和進行展出23場次;共懸掛、刷寫各種法制宣傳標語1352條幅;全鎮(zhèn)15名普法講師團成員從4月15日開始,鎮(zhèn)直各部門、各村進行宣講,已講授法律32場次,受教育干部群眾達11600余人次。今年6月份,還針對干部職工和村民群眾不同對象命題,組織全鎮(zhèn)普法對象開展了一次法律知識有獎答題競賽,鞏固了法律六進”活動成果。
有力地促進了全縣的社會穩(wěn)定。組織全縣公民按照年度規(guī)劃完成指定的學習內(nèi)容基礎(chǔ)上,四緊緊圍繞中心和大局開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。緊緊圍繞中心工作突出了條例、法律援助條例、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法法律法規(guī)的宣傳教育。近年來我針對少數(shù)公民在處理事務中,過于主張個人權(quán)利,相對忽視了個人應當承擔的義務和責任的問題,始終把條例作為每年普法工作的重點,教育和引導群眾采取合法的途徑解決自身利益的訴求。法律援助工作是近年來各級黨委政府為民辦實事的一個重要項目,為了把這在項民心工程辦好,每年定期開展法律援助宣傳月活動,來共解答有關(guān)勞動爭議、土地承包、婚姻家庭、軍人軍屬維權(quán)等方面的咨詢1500余人次;深入到各村、組發(fā)放法律援助宣傳資料8000份;縣“兩會”期間,向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放法律援助宣傳資料500余份;律師、法律服務工作者向廣大群眾發(fā)放“便民卡”2萬多張,通過縣低保局向城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放服務卡500張,憑卡直接申請辦理法律援助案件??h婦聯(lián)、老齡委、總工會、團縣委、人武部、殘聯(lián)等有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(區(qū)建立援助工作站18個,形成了縣法援中心、鎮(zhèn)(區(qū)村委會(社區(qū)三級法律援助網(wǎng)絡(luò)。近年來,法律援助工作分別受到司法部、省司法廳、市委市政府的充分肯定和表彰。堅持把安全工作放在突出位置,采取強化宣傳教育、做好調(diào)解和法律服務工作等措施,取得了較為明顯的成效。
四、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合。
認真抓好學用有機結(jié)合,扎實開展法制宣傳教育的同時。堅持以縣第十二次黨代會提出的完善民主政治環(huán)境,建設(shè)法治”為目標,以“法治縣”創(chuàng)建活動為載體,認真開展了五五”普法教育,全面推行了政務公開、事務公開、廠務公開、村務公開,促進機關(guān)、單位、企業(yè)、農(nóng)村法治化管理水平。
形成了開展依法治理工作的強大合力。依法治理工作中堅持統(tǒng)籌安排、各司其職、合力推進的方法,一齊抓共管。有力地促進了依法治理工作的落實??h紀委、縣委組織部于4月18日以南紀發(fā)[]11號文件印發(fā)了關(guān)于試行黨務公開的實施方案》明確了公開的主要內(nèi)容、形式和時限,及相關(guān)要求,確定了縣委黨校、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)、李廟鎮(zhèn)劉坪村等15個試點單位,通過開展黨務公開活動,進一步提高了各級領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,密切了黨群干群關(guān)系??h政府辦于5月14日以南政辦發(fā)[]35號文件轉(zhuǎn)發(fā)了縣監(jiān)察局關(guān)于全縣公用事業(yè)單位推行辦事公開制度實施意見的通知》通過推行辦事公開制度,最大限度地擴大了人民群眾的知情權(quán);5月20日縣普法依法治縣辦印發(fā)了關(guān)于明確全縣縣直依法治理示范點單位的通知》圍繞當前群眾普遍關(guān)注的三難”打官司難、看病難、上學難三農(nóng)”農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民切身利益等熱點難點問題,確定了縣法院、縣財政局、縣華海紙業(yè)公司等11個行政、事業(yè)、企業(yè)單位,作為年度依法治理示范點,以推行政務公開、事務公開、廠務公開為主要工作平臺,實行“四大家”領(lǐng)導包點、主管部門責任包保的方法,有效地促進了示范點工作的落實,為全面深化依法治理工作探索和積累了新形勢下普法依法治理工作的經(jīng)驗。今年6月1日縣委辦、政府辦又以南辦發(fā)[]27號文件印發(fā)了縣村務公開和民主管理工作意見》對村務公開和民主管理工作進一步進行了規(guī)范,并確立了城關(guān)鎮(zhèn)便河村等77個村務公開民主管理示范村。各地各部門結(jié)合實際制定了依法治理規(guī)劃,確定了階段性工作計劃,通過開展“規(guī)范行政行為,創(chuàng)建法治政府;規(guī)范執(zhí)法行為,創(chuàng)建法治機關(guān);規(guī)范自治行為,創(chuàng)建基層民主法治單位”等活動,深化地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”
確保了依法治縣的規(guī)范運行。繼續(xù)堅持了以科學決策、依法決策、民主決策為基本準則,建立和完善重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證、公示制度和決策責任追究制度,健全決策規(guī)則、規(guī)范決策程序、強化決策責任。繼續(xù)鞏固和完善了行政審批、行政執(zhí)法行為的監(jiān)督約束機制,認真落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,二嚴格落實依法治理工作的相關(guān)制度。有效地促進公正司法,依法行政、依法管理,提高全社會法治化管理水平。進一步加強了監(jiān)督制約,加大了依法預防和懲治腐敗力度,推動各項工作依法、規(guī)范、有序進行,實現(xiàn)各項事業(yè)和社會事務管理民主、公開、透明,從根本上預防社會各種矛盾,促進社會和諧發(fā)展。近年來,非法經(jīng)營地下“”活動在縣比較嚴重,采取廣泛宣傳非法經(jīng)營和購買地下“”危害,教育和引導干部群眾自覺抵制地下“”活動,采取層層簽定責任書、行政事業(yè)單位干部職工向組織寫承諾書等措施,強化了教育管理力度。同時,組織專班,多次組織專項打擊行動,依法對非法經(jīng)營“”地下碼莊等進行了嚴懲,使我縣非法經(jīng)營和購買地下“”行為得到有效的遏制。
深入扎實地開展了民主法治村”創(chuàng)建活動。三以深化和完善“說事”制度為主要載體。
一、突出抓好防護工程建設(shè)
一是市體育館前人防“窗口”工程和地面停車場項目已重新開展了租賃工作;二是抓緊推進市101工程建設(shè)。101工程去年10月份動工建設(shè)。目前,該工程已完成地下指揮所部分的基礎(chǔ)防水、鋼筋綁扎工作以及正進行附屬車庫基礎(chǔ)開挖工作。三是人防工程規(guī)劃編制項目。該項目規(guī)劃招標工程方案已經(jīng)市政府批準實施,目前,該項目已進入工程招標階段。四是市中醫(yī)院地下人防工程和市婦幼保健院新院廣場地下人防工程。該兩項工程的項目建設(shè)書已于2014年1月15日報省人防辦審批。
二、大力推進人防指揮通信體系建設(shè)
一是抓緊101工程信息系統(tǒng)工程建設(shè)。該項目建議書已于2014年3月經(jīng)國家人防辦批復,正在認真組織需求論證,請總參第六十一研究所人防信息系統(tǒng)科研設(shè)計中心協(xié)調(diào)有關(guān)科研單位提供技術(shù)支持,嚴格按照國家和省人防辦信息系統(tǒng)建設(shè)管理相關(guān)規(guī)定,開展該項目可行性研究和初步方案設(shè)計,計劃總投資2000萬元。
二是加快開展全國人防衛(wèi)星通信網(wǎng)入網(wǎng)建設(shè)。我辦現(xiàn)已完成機動指揮所車載站的建設(shè),并能順利加入全省人防衛(wèi)星通信網(wǎng);衛(wèi)星地面站作為機動指揮所二期工程于2013年12月完成招標工作,待101工程建成后再行建設(shè)。該項目包括衛(wèi)星通信主設(shè)備(含衛(wèi)星通信天線、BUC、LNB、IDU等)和話音及圖像等應用終端設(shè)備,總投資約77萬元。計劃2015年12月前完成我市人防衛(wèi)星通信加入全國人防衛(wèi)星通信網(wǎng)的建設(shè)。
三是按要求開展全國人防北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)工作?,F(xiàn)階段已經(jīng)完成項目經(jīng)費的申請及項目方案審批,主要有硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)及數(shù)據(jù)中心建設(shè),總投資約96萬元。正在開展項目招投標前期工作。預計2015年12月前完成該項目的建設(shè)。
四是抓緊基于電子屏多媒體多功能新型防空防災預警報知系統(tǒng)研制開發(fā)和應用建設(shè)。我們將該系統(tǒng)作為平時宣傳政府和人防以及應急防災等相關(guān)信息,戰(zhàn)時防空警報等信息的平臺來建設(shè)。
五是抓緊推進區(qū)域綜合訓練基地建設(shè)。根據(jù)去年省辦《關(guān)于結(jié)合我市人防疏散地域(基地)建設(shè)省人防綜合訓練基地的通知》要求,把結(jié)合人防疏散地域(基地)建設(shè)籌措作為人防工作的新亮點,對外宣傳的窗口。我辦專門成立了領(lǐng)導小組,專門負責省人防綜合訓練基地建設(shè)的日常工作,并精心組織,有效推進建設(shè)。為加快省人防綜合訓練基地建設(shè)的前期工作,我們專門請中煦建設(shè)工程設(shè)計咨詢有限公司負責該項目的前期工作。目前規(guī)劃、立項等工作已完成。(2014年4月經(jīng)國家人防辦審批同意立項)可研正在進行,設(shè)計進入招投階段。
六是按要求開展機動指揮所訓練。今年上半年我市機動指揮基本完成省人防的日常要求訓練,還組織參加了粵西區(qū)域機動指揮所訓練,準備參加省辦的考核。
三、加強審批制度建設(shè),提高辦事效率
人防辦窗口是聯(lián)系群眾的最前沿,把辦事窗口作為落實黨的群眾路線教育實踐活動的重要陣地來抓,把為民服務的最后一公里變成零距離。
一是提高人防窗口辦事人員素質(zhì)。各級政府和上級出臺了取消行政審批、簡化辦事流程、減小審批壞節(jié)等惠民政策,涉及業(yè)務知識方面的內(nèi)容廣,要求越來越嚴,要求也越來越高。加強辦事人員業(yè)務學習,組織進行了禮儀的培訓,設(shè)法提高與工作崗位相適應的能力。
二是提高辦事效率。為提高辦結(jié)率,每天上班利用半小時,對前一天辦事項清理一遍,對凝難件進行研究,努力縮短辦事時間。積極開展“幫助辦、指導辦、靈活辦、馬上辦”的服務方式,用行動落實行政審批規(guī)范化和政務服務標準化建設(shè),仔細研究破解阻礙審批與服務提速增效的阻力因素,真正為群眾做實事、辦好事。
三是規(guī)范行政行為。堅決按照標準化一次性告知單辦理,按流程、按環(huán)節(jié),加強內(nèi)部管理,設(shè)法減小申報材料,減少辦事環(huán)節(jié),除落實好使用“電子監(jiān)察”系統(tǒng)要求,實行續(xù)時監(jiān)管外,還要進行環(huán)節(jié)監(jiān)督。
辦事窗口辦理事項389件,辦結(jié)率100%,公開率100%,滿意率100%,答復率100%,今年第一季度我辦駐市行政集中服務辦事大廳人防服務窗口被市評為“先進服務窗口”。
四、創(chuàng)新思路和方法,全面推進人防法規(guī)宣傳教育
一是抓好普法宣傳教育活動。與市普法辦聯(lián)合組織在全市開展人防法規(guī)“進機關(guān)、進企(事)業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭”為主要內(nèi)容的學習和宣傳教育活動,在黨政機關(guān)和公務員中開展普法考試,在學校開展人防知識有獎問答,編印人防宣傳資料4萬多冊,作為在廣場、學校、社區(qū)等人員密集場所組織開展人防法制宣傳活動宣傳資料。
二是突出抓好社區(qū)人防宣傳教育。重點探索社區(qū)人防組織建設(shè)、基本設(shè)施和社區(qū)宣傳教育活動等工作,按照經(jīng)濟實用的原則,以購買服務的方式在社區(qū)設(shè)立人防宣傳教育專欄和防空防災多媒體警報終端,成為人防知識宣傳教育的平臺。
三是抓好人防宣傳陣地建設(shè)。在中學籌辦人防教育基地建設(shè),充分利用國防教育平臺,加強人防宣傳教育工作。加強與報紙、廣播、電視等媒體的聯(lián)系溝通,完善人防網(wǎng)站,管理好人防微博,在人防辦事窗口開展好人防法律法規(guī)政策宣傳、防空防災知識宣傳和政務宣傳,及時回復群眾關(guān)心的人防熱點、焦點問題。
五、加強機關(guān)建設(shè),提升工作效能
今年以來,我辦認真按照人防機關(guān)“準軍事化”建設(shè)的要求,不斷加強自身建設(shè),努力提高工作效能。一是加強理論學習,提高思想素養(yǎng)。我辦以黨組中心組和支部為學習陣地,認真組織學習貫徹黨的十精神、中央關(guān)于改進機關(guān)作風的“八項規(guī)定”以及人防業(yè)務知識,提升了全體黨員的思想修養(yǎng)、政治理論和業(yè)務水平;6月19日順利召開了黨支部的換屆選舉工作。二是開展了黨的群眾路線育實踐活動和“效能提升年”活動。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和市委整頓辦的具體要求,我辦完成了黨的群眾路線教育實踐活動和效能提升年活動上半年規(guī)定的所有動作,并得到了市委督導檢查組的好評;三是召開了全市人民防空工作會議。市人防辦黨組書記、主任龐華同志作了工作報告。各縣(市)人防辦正副主任及市人防辦機關(guān)全體同志參加了會議。會議統(tǒng)一了思想,明確了目標任務,并對去年縣(市)人防目標考核情況進行了通報,總結(jié)了經(jīng)驗,分析了存在問題,明確了努力方向。繼續(xù)落實一名領(lǐng)導聯(lián)系一個縣人防工作制度,為指導和推動全市人防工作科學發(fā)展打下了好的思想基礎(chǔ)。四是做好新一輪“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作。今年我辦除派一名干部專職開展扶貧開發(fā)工作外,辦領(lǐng)導還深入扶貧點陽春市崗美鎮(zhèn)那旦村委會了解情況,研究落實村民脫貧計劃。我辦干部職工在“扶貧濟困”活動中慷慨解囊,積極捐款,為新一輪扶貧開發(fā)打下堅實的基礎(chǔ),同時我辦還為計劃生育掛點單位的陽西縣儒洞鎮(zhèn)提供了應有的人力物力支持。
五是按計劃成立了市民防協(xié)會。
今年上半年,我市的人防工作在上級領(lǐng)導的高度重視和支持下,經(jīng)過全體同志的共同努力,取得了一定的成績,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié):一是幾個重點工程項目建設(shè)進度有待加快;二是人防行政審批事項前置審批和行政執(zhí)法制度有持進一步規(guī)范和落實;三是有些縣的人防應急指揮中心建設(shè)推進較慢,發(fā)展不平衡。
六、下半年重點工作計劃
1、繼續(xù)抓緊推進市101工程建設(shè)。按照我辦年初的工作安排,力爭在10月底前101工程主體竣工,11月底前工程驗收并完善工程驗收備案工作。
2、積極抓緊完成我市人防工程規(guī)劃編制工作。按照我辦年初的工作安排,力爭在10月底前完成人防工程規(guī)劃編制工作。
3、繼續(xù)抓緊推進市中醫(yī)院地下人防工程和市婦幼保健院新院廣場地下人防工程建設(shè)。按照我辦年初的工作安排,力爭在11月底前完成兩項目招標工作,擬定開工時間。
4、繼續(xù)認真抓好機動指揮所日常訓練和跨區(qū)域的協(xié)同訓練考核工作。
5、對市本級的防空警報設(shè)備進行檢查維護,指導縣(市)人防辦開展維護保養(yǎng)工作,保證今年試鳴工作順利進行;完成在市區(qū)內(nèi)新建兩套多媒體多功能防空警報報知系統(tǒng)的立項工作。
6、結(jié)合防空警報試鳴開展應急疏散演練,對我市人防綜合救援隊進行整組訓練。
7、完成《市防空襲方案》及重要經(jīng)濟目標防護方案修訂工作。
8、結(jié)合綠道建設(shè)人防疏散地域(基地)的指揮信息系統(tǒng),力爭在年底前完成建設(shè)并投入使用;完成省人民防空綜合訓練基地建設(shè)項目的設(shè)計、評審和上報審批手續(xù)。
9、與扎實抓好在全市開展人防法規(guī)“進機關(guān)、進企(事)業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭”為主要內(nèi)容的學習和宣傳教育活動;在全市鋪開人防知識教育進社區(qū)活動;抓好我市人防教育基地建設(shè),在學校展開人防宣傳工作。
10、對行政許可事項進行清理;依法規(guī)范行政審批行為;依法依規(guī)追繳人防易地建設(shè)費。
11、繼續(xù)按要求完成黨的群眾路線教育實踐活動和效能提升年活動下半年規(guī)定的所有動作。
12、11月組織開展效能提升年人防機關(guān)社會滿意度測評、人防客戶座談會和對活動開展情況進行全面總結(jié)。
一年來,在市、區(qū)老齡委的領(lǐng)導下,在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的高度重視和關(guān)心下,在社會各屆的大力支持下,我們以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“服務中心、促進穩(wěn)定、加快發(fā)展”的工作主題和“切實保障老年人基本生活權(quán)益,提高生活質(zhì)量”為工作主線,求真務實,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了各項工作任務。
*鄉(xiāng)地處邊遠高寒山區(qū),自區(qū)委、區(qū)政府實施“32”扶貧戰(zhàn)略以后,全鄉(xiāng)的貧困面有效大改善。一年來,我們在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時,全面推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步發(fā)展。創(chuàng)建文明鄉(xiāng)是我鄉(xiāng)今年工作的重中之重。鄉(xiāng)黨委、政府,各部門都把創(chuàng)建工作納入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導。在創(chuàng)建過程中,全鄉(xiāng)黨員干部認真落實《六個老有》,用真情來尊老敬老。同時,在村干部中推行“定人員、定時間、定對象、定項目、定效果”的五定服務,來切實幫助服務老人。通過創(chuàng)建活動,把老齡工作溶入各部門、各村的日常生活、工作中,使老齡工作深入人心。
二、基本情況
*區(qū)*彝族白族鄉(xiāng)位于*市城西北部,距*市城124公里,地處*、*、*三市州交界處。國土面積3*平方公里。全鄉(xiāng)共轄21個村民委員會,100個自然村、128個村民小組、5849戶、24734人。現(xiàn)居住有*等10種民族。全鄉(xiāng)共有耕地面積3*62畝,其中水稻4266畝,旱地26696畝。20*年底,人均生產(chǎn)糧食742.5千克,農(nóng)民人均純收入1580.10元。
20*年底,*鄉(xiāng)共有老齡人員3114人,其中60至69歲1962人,70至79歲841人,80至89歲284人,90至99歲27人,100歲以上0人。因此,做好老年人的工作,使老年人過上一個開心、幸福、豐富的晚年,既是我們的責任,也是我們的義務。
三、老年組織建設(shè)得到進一步完善。
全鄉(xiāng)21個行政村,現(xiàn)已每村都建立老年協(xié)會組織。老人協(xié)會是在各村黨支部和村委會領(lǐng)導下老年人自己管理自己的自治組織,為本村的兩個文明建設(shè)及社會穩(wěn)定做出了很大的貢獻。加強領(lǐng)導,鄉(xiāng)里組成老齡工作領(lǐng)導小組,由董建麗副鄉(xiāng)長擔任組長,民政助理員鄭加映擔任副組長,各村相繼成立了領(lǐng)導小組,由支部書記擔任組長。老年協(xié)會建設(shè)的好壞,是我鄉(xiāng)老齡工作的關(guān)鍵。一年來,各村老年協(xié)會在鄉(xiāng)老齡辦的領(lǐng)導下,發(fā)展勢頭良好,基本上達到了“四化”、“六有”標準。*村牛灣丹小組的老年協(xié)會,目前正在爭創(chuàng)*市星級活動。
四、助老幫困力度加大,老年人合法權(quán)益得到維護
(一)是加強普法教育工作,堅持“德治”與“法治”相結(jié)合,切實措施維護老年人合法權(quán)益。
一年來,按照市、區(qū)老齡委的要求,鄉(xiāng)老齡辦與鄉(xiāng)直部門一起,運用多種途徑開展普法宣傳教育,深入開展《老年法》及《省老年法實施方法》宣傳。同時,鄉(xiāng)老齡辦向還全鄉(xiāng)人民發(fā)出了“弘揚敬老養(yǎng)老傳統(tǒng)美德”的倡議,號召全鄉(xiāng)人民盡起責任,關(guān)愛老人。對于一些不愿意贍養(yǎng)老人的,則運用法律手段解決,比如掌上村一老人,有三子女,不愿贍養(yǎng)老人,在村調(diào)解委員會調(diào)解不成的情況下,最后由鄉(xiāng)司法所進行了再次調(diào)改達到了預期目的。
(二)是加大助老幫困力度,切實解決老年人的實際困難。
上里濯村老人協(xié)會地處貧困山區(qū),活動資金緊張,活動設(shè)施缺乏,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,在本村建蓋了綜合辦公樓一棟,為本村老年人活動創(chuàng)造了良好的環(huán)境,豐富老人生活。每逢過年過節(jié),鄉(xiāng)老齡辦、各村老人協(xié)會都抽出資金,購買禮品送給部分較困難會員。遇到老人生病,各村老人協(xié)會都會購買慰問品,組織慰問。并對一些特困老人,幫助落實最低生活保障,全鄉(xiāng)共有196位老人納入農(nóng)村低保。去年在鄉(xiāng)黨委的重視下,有3名“三無”老人進敬老院進行集中供養(yǎng),還有58名五保老人分散供養(yǎng)。
通過努力,*鄉(xiāng)普遍建立了“以家庭養(yǎng)老為主,鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟補充養(yǎng)老為輔”的養(yǎng)老模式,及時幫適齡老人辦“高齡老人優(yōu)待證”,使老人在生活中得到方便,讓老人得到了更多的關(guān)心和照顧,收到了良好的社會效益。
五、加強敬老宣傳教育,營造良好的敬老氛圍。
輿論是工作的先導,為了使“尊老敬老”成為社會共識,一年來,我們運用各種形式進行老齡工作宣傳。認真開展“三查一服務”活動?!叭椤奔创翰榭诩Z、夏查蚊帳、冬查棉被?!胺铡本褪鞘估先顺燥?、穿暖、住好。補助給61位困難老人61床棉被。通過這些活動,使敬老助老得到宣傳,取得較好的效果。
回顧過去的一年,我們雖然取得了一些成績,但老齡工作還存在著不少困難和問題:一是村與村之間發(fā)展不平衡;二是少數(shù)村干部對老齡工作的重要性認識不足,重視不夠;三是村老人協(xié)會缺乏活動設(shè)施;四是缺乏活動資金等。對此,我們一定高度重視,認真對待,采取有效措施,逐步加以解決,把老齡工作不斷推向前進。
六、20*年老齡工作計劃
20*年,*鄉(xiāng)老年工作將以黨的“十七大”和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨和政府關(guān)于老齡工作的方針政策,不斷鞏固上一年度的工作成果,堅持以人為本和科學發(fā)展觀,緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局,解放思想、大膽探索、務實創(chuàng)新、與時俱進,確保全鄉(xiāng)老齡事業(yè)繼續(xù)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)筑和諧社會做出貢獻。
(一)加強領(lǐng)導、提高認識
老人是社會的財富,積累了豐富的社會經(jīng)驗。特別是一些老干部、離退休干部,有一定的威信和影響力。作為村干部,要重視和關(guān)心他們的組織,幫助解決他們的實際困難。從老齡工作的實際情況來看,有老年組織與無老年組織情況就不一樣,有建立老年協(xié)會的村,可以為村兩委分擔許多工作。如調(diào)節(jié)鄰里、家庭糾紛;督促瞻養(yǎng)人落實對老年人的家庭瞻養(yǎng);維護社會穩(wěn)定;維護老年人的合法權(quán)益;動員捐資興辦公益事業(yè)等都起到了不可替代的作用。
(二)開展《六個老有》活動,抓好村級規(guī)范化建設(shè)
按照《*市區(qū)基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)標準》及《六個老有》評比活動的要求,各老年協(xié)會根據(jù)規(guī)范化建設(shè)“三好”、“三有”、“三無”標準?!叭谩奔窗嘧咏ㄔO(shè)好,作用發(fā)揮好,制度落實好;“三有”即有活動場所,有經(jīng)費來源,有教育載體;“三無”即無老年人因受歧視、虐待而致非正常死亡的現(xiàn)象,無老年人賭博、吸毒現(xiàn)象,無老年人參與。把《六個老有》工作落到實處。希望各村根據(jù)實際情況,制定切實可行的創(chuàng)建措施,真正使老年人得到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”,達到自我管理、自我服務、自我教育、自我保護的目的。
(三)進一步完善社會保障體系,維護老年人合法權(quán)益。
一是要進一步完善社會救助體系,將特困老年人納入社保救助體系,依托社救平臺對困難老年人落實以最低生活保障為主,臨時救助、醫(yī)療救助為輔的社會救助。二是設(shè)立老年福利基金、慈善基金、救助慰問處于低保邊緣的困難老年人,讓更多的老年人共享經(jīng)濟發(fā)展成果,提高生活質(zhì)量。三是做好五保和三無老人的集中供養(yǎng)工作,爭取敬老院擴建項目,加強敬老院的建設(shè)與管理。四是進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步提高老年人投保比例和保障水平,開展農(nóng)村老年人健康體系,建立健康檔案。五是加大《老年法》的宣傳教育和執(zhí)法檢查力度,提高全社會保護老年人合法權(quán)益的意識,切實解決貫徹老年法規(guī)法規(guī)中存在的問題。六是進一步完善以法律援助為中心為主體的老年人法律援助網(wǎng)絡(luò),做好老年人來信來訪接待工作,嚴肅查處各類虛保、不贍養(yǎng)老年人的案件。七是繼續(xù)做好80周歲以上高齡老人優(yōu)待政策的落實和優(yōu)待證發(fā)放工作。
一、2016年上半年工作總結(jié)
(一)穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
1.全面推進分級診療制度。進一步規(guī)范分級診療服務,縣域就診率90%以上;上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅,住院診療量和病床使用率較去年同期持平;縣級醫(yī)院門診服務量、住院診療量漲幅平均數(shù)達到5%和持平;醫(yī)院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%??h、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通,運行正常。縣級醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體,醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)較2015年增長50%。
2.強化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革的意見》,繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋,全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革;開展縣級公立醫(yī)院改革效果評價,建立健全醫(yī)院績效評價機制,100%的公立醫(yī)院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。
3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度成果。上半年,縣級公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%,全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達93.55%,平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進行網(wǎng)上集中采購,采購藥品、耗材采購率達100%;全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達到90分以上;以縣為單位實行了基藥采購金按月支付,集中支付率達100%。截止5月,全縣藥品采購成交金額1523萬元,其中基藥1004萬元,耗材采購成交金額140.95萬元。
4.完善醫(yī)改推進機制。建立健全醫(yī)改領(lǐng)導小組,醫(yī)改辦編制人員全部到位,醫(yī)改工作納入了黨委政府目標績效管理,按期召開了醫(yī)改工作推進會。我縣“7個中心建設(shè)”穩(wěn)步推進,醫(yī)學影像、消毒供應、醫(yī)學檢驗中心運行正常,心電中心正在建設(shè)中。
(二)堅持依法行政,規(guī)范行政運行。
1.加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃,將普法依法治理工作經(jīng)費納入財政預算,建立機關(guān)干部學法、領(lǐng)導講法,深入開展“法律七進”活動,半年開展專題法制宣傳教育活動5次,在醫(yī)院、公共場所建立法治宣傳欄14處,做好了12356陽光計生服務熱線管理。
2.加強行政審批。推進行政審批制度改革,推進行政審批制度改革,所有審批程序嚴格把關(guān),切實做到了人員落實、責任到位、程序規(guī)范、限時辦結(jié),行政審批按時辦結(jié)率達100%,群眾滿意率100%,無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。
3.規(guī)范行政權(quán)力運行。建立完善權(quán)力清單、責任清單,促進行政權(quán)利公開運行;上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計生法律法規(guī)相關(guān)案例。堅持重大行政決策“五大程序”,強化規(guī)范性文件備案審查,無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。
4.強化衛(wèi)生計生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查,并及時上報相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。對轄區(qū)各級各類學校22家,托幼機構(gòu)13家進行了學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查,半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家,監(jiān)督覆蓋率100%。認真加強衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提高隊伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動,提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力,樹立良好的衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍形象。
(三)維護促進群眾身心健康,推進健康服務業(yè)發(fā)展。
1.衛(wèi)生計生服務體系建設(shè)進展順利。推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進,目前正進行裝修工程及總平施工,預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務用房項目已通過省衛(wèi)計委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會方案審查,地勘已完成,正進行施工圖設(shè)計,預計2016年8月底前開工建設(shè)??h人民醫(yī)院的建設(shè)用地已落實,正完善各項前期工作。截止目前,完成對上爭取1316萬元,占目標任務的53%,完成固定資產(chǎn)投入3900萬元,占目標任務的65%。
2.大力發(fā)展民營醫(yī)療。實施社會資本辦醫(yī)促進工程,社會辦醫(yī)療機構(gòu)診療量(不含村衛(wèi)生室)較2015年有所提高,社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務量占比均達25%以上。
3.發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務業(yè)發(fā)展推進工作機制,信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰(zhàn)略,全方位推動醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展,在縣人民醫(yī)院設(shè)立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務,縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復中心納入“十三五”項目儲備。
(四)優(yōu)化配置資源,公共衛(wèi)生服務水平進一步提升。
1.基本公共衛(wèi)生服務穩(wěn)步推進。規(guī)范項目資金管理,項目經(jīng)費及時、足額到位,落實了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目,城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%,動態(tài)使用率45.5%;高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%;按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識培訓會,組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核,項目工作規(guī)范有序。
2.傳染病和慢病防控工作進一步加強。
一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量管理及學校傳染病防控,無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,并切實提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加強常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告與預測預警,每月對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行風險評估,對主要傳染病進行預測預報,并每月開展疫情簡報分析和輿情監(jiān)測。截止5月,法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構(gòu)等級評審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查,全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%??h級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建,力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作,現(xiàn)已完成自評,已申請市級驗收。強化全縣飲用水監(jiān)測,覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量,全縣死因監(jiān)測粗死亡率≥6‰,達國家監(jiān)測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理,全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人,檢出率達4.59‰,管理率81.6%,規(guī)范管理率69.4%,在管患者治療率36.15%。
3.婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設(shè),健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系,不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理,孕產(chǎn)婦住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%,兒童系統(tǒng)管理率為98.45%;孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰;有效降低剖宮產(chǎn)率,剖宮產(chǎn)率44.07%;規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理,廢證率為0.24%。三是規(guī)范實施“七免一補”婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目,婚檢率96.33%,孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標人群覆蓋率77.13%,婦女常見病普查率80.02%,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%,新生兒聽力篩查率95.09%;HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預防性治療率均達100%;免費計劃生育基本技術(shù)服務落實率100%。
4.大力開展愛國衛(wèi)生運動。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運動為契機,大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織,5月聘請專業(yè)消殺公司對中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機關(guān)單位、企業(yè)、學校、廣場等所有公共場所統(tǒng)一實施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計,共對6所學校,6個廣場,60多家機關(guān)單位,400多家企業(yè),5000多家商店,實施了除“四害”活動,受益人群達6萬多人,保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛(wèi)生縣城,全力推進創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強化農(nóng)村改廁工作,衛(wèi)生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作,開展“青春無煙,人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動,開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場所禁煙工作督導暗訪,取得了良好效果。
5.鞏固衛(wèi)生應急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強化應急體系建設(shè),縣成立了衛(wèi)生應急管理辦公室,縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%建立了衛(wèi)生應急管理科室,落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛(wèi)生應急綜合示范縣成果,開展醫(yī)院應急規(guī)范化建設(shè),目前已有3家通過市政府應急辦考核評估,其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災害應急搶險救災醫(yī)療救援演練任務。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注傳染病風險評估和輿情監(jiān)測,衛(wèi)生應急信息報送準確率、及時率100%。
6.強化食品安全風險監(jiān)測。完善食品安全風險監(jiān)測制度,食品安全風險監(jiān)測數(shù)量及指標完成率100%;加強食品安全風險評估,提高食品安全風險監(jiān)測與評估的分析水平,積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調(diào)查處置,落實縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點醫(yī)院,覆蓋率100%。
(五)推進管理創(chuàng)新,強化醫(yī)療服務管理。
1.醫(yī)療服務不斷改善。強化控費管理,上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費用增幅控制在5%以內(nèi),二級公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右,每百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料費用正逐步控制在20元以下;縣域分級分類醫(yī)療機構(gòu)出院病人平均住院日為7.3天左右;個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例逐步下降。二級醫(yī)療機構(gòu)推進預約診療服務,貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)任務穩(wěn)步推進。
2.醫(yī)療質(zhì)量管理進一步加強。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃(2015-2017)要求,我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作,另7個正在籌備建立中;建立完善住院總醫(yī)師和??谱o士管理制度,推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫(yī)院實行電子病歷,推進臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制,二級綜合醫(yī)院不少于15個專業(yè)60個病種,二級??漆t(yī)院不少于10個病種;開展抗菌藥物臨床應用專項整治,抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗單動態(tài)監(jiān)測等制度,實行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標控制和動態(tài)監(jiān)測;優(yōu)先使用基本藥物,醫(yī)療機構(gòu)使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設(shè)備論證使用專家?guī)?,對民營醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備使用實行備案制管理。推廣適宜技術(shù),推進同級醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗檢查結(jié)果互認。加強院感管理,規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理,提高急救急診服務能力。
3.加強平安醫(yī)院建設(shè)。推行醫(yī)療責任保險,縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責任保險,并積極鼓勵和引導其他民營醫(yī)療機構(gòu)參保;疾病應急救助基金及時報銷率近100%;強化醫(yī)療糾紛責任追究,醫(yī)療機構(gòu)均成立了醫(yī)療糾紛處理領(lǐng)導小組,與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制,半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。
4.強化城鄉(xiāng)對口支援。醫(yī)學影像、消毒供應、醫(yī)學檢驗三個中心的逐步建成,DR在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放,依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè),優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉,對口支援任務正逐步完成。
5.基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)門診和住院診療量增幅達4%以上;推進“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動,推薦比例達45%。及時兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項政策性補助,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6.積極開展契約式服務。推進鄉(xiāng)村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務工作,已簽約36570戶,簽約率為92.64%。
(六)積極推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)鞏固和推進了“基層中醫(yī)藥服務能力提升工程”承諾指標工作,各項指標均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房,各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會西的醫(yī)生,100%能運用至少6項中醫(yī)藥技術(shù)方法治療常見病、多發(fā)病,全縣基層中醫(yī)藥服務量達45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標準化中醫(yī)科項目建設(shè)全面完成??h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務用房項目,力爭8月底前開工建設(shè)。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺建設(shè)完畢,待市衛(wèi)計委考核驗收。全縣采購優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?;竟残l(wèi)生服務中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月,開展基層中醫(yī)藥業(yè)務培訓2次,中醫(yī)藥文化宣傳6次。
(七)調(diào)整完善計劃生育政策。
1.計劃生育基層基礎(chǔ)工作。
一是做好各項統(tǒng)計指標工作。截止3月31日(2015年10月1日至2016年3月31日),全縣半年出生人口1125人,符合政策生育率91.73%,人口自然增長率1.52‰,人口出生、死亡統(tǒng)計誤差率在1%以內(nèi)。
二是認真抓好統(tǒng)計質(zhì)量。推進衛(wèi)計系統(tǒng)內(nèi)部信息共享,建立了“報送內(nèi)容時間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計系統(tǒng)信息報送模式,實現(xiàn)了縣域內(nèi)個案信息交換;與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機制,全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對工作,比對數(shù)據(jù)9264條,完成率100%。對省級監(jiān)測點工作加強督促與指導,確保每季度省級數(shù)據(jù)17項指標達標;開展了村居手持移動終端使用培訓,使用覆率100%;接受了全市半年目標考核工作,各項指標順利通過。
三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸七M計劃生育服務管理改革。截止5月,共辦理證件1438本,其中一孩生育登記436人,二孩生育登記254人,獨生子女光榮證748人,群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例,省內(nèi)異地協(xié)查及時回復率達100%。
四是認真落實社會撫養(yǎng)費征收管理體制改革工作。嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收管理工作征收標準、程序、結(jié)果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定,嚴肅查處違法生育行為,截止目前,全縣無違法生育對象,無行政侵權(quán)案件。
2.計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作,全縣獎扶9007人,特扶572人(其中市特56人),獨生子女父母獎勵13162戶。經(jīng)測算,今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯(lián)系人制度和免費體檢制度,每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人,建立了計劃生育特殊關(guān)懷戶168戶,衛(wèi)計系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭,并發(fā)放慰問品。
3.性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理,開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次,共登錄25次,半年出生人口性別比為108。
4.流動人口服務管理工作。深化網(wǎng)格化管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務網(wǎng)絡(luò),建立流動人口信息采集數(shù)量補助經(jīng)費工作機制。強化流動人口服務管理,流動人口婚育證明查驗率90%以上,流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。
5.藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術(shù)服務和避孕節(jié)育知情選擇,完善避孕藥具管理與發(fā)放服務,藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規(guī)范編制計劃,計劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務購調(diào)存管理信息系統(tǒng)報表管理數(shù)據(jù)“零”誤差,發(fā)放網(wǎng)點藥具保障率100%。
(八)強化綜合保障能力建設(shè)。
1.強化人才隊伍建設(shè)。注重人才引進,加大公開招聘力度,補足配齊基層衛(wèi)計人員,目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實到縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位,縣人民醫(yī)院引進了一名研究生人才,全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生人員一體化改革試點工作,目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵引導衛(wèi)生人才服務基層,落實衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前服務基層制度,積極探索符合行業(yè)特點的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設(shè)置等人事工作,全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點任務正在開展中。充分調(diào)動干部工作積極性,在“5.12”國際護士節(jié)評選和表揚了一批優(yōu)秀護士和30年護齡工作者。
2.加強信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對接,已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署,預計9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實施工作。推進數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院,縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報創(chuàng)建。二級醫(yī)療機構(gòu)100%建立標準化電子病歷。
3.促進科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實施衛(wèi)生計生科技創(chuàng)新三年行動計劃,縣人醫(yī)院擬引進128排螺旋CT新項目,正在開展論證。推進重點專科建設(shè),省級重點專科重點打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復科,市級重點??浦攸c打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復科、骨傷科。推進“四個職業(yè)素質(zhì)”提升,鼓勵參加繼續(xù)醫(yī)學教育、學歷教育和職稱晉升考試,繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率100%,達標率95%以上,新進醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
4.強化衛(wèi)計宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊伍,建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評員隊伍。通過各類重大節(jié)日契機,上街道、進社區(qū),進農(nóng)村、入農(nóng)戶,發(fā)放宣傳品、進行免費義診等活動,半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛(wèi)計委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片,在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作,與省市相關(guān)媒體加強聯(lián)系,截止5月,市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信,及時更新信息。加強輿情監(jiān)測,目前我縣無涉及衛(wèi)生計生重大負面輿情。
5.黨建和黨風廉政建設(shè)暨行風建設(shè)工作。加強黨務公開和基層黨建,深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作,投入8000元對三清寺村結(jié)對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委(組)黨風廉政建設(shè)主體責任,簽訂了黨風廉政建設(shè)主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動,學習、重溫黨的誓詞,開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫(yī)療行業(yè)行風建設(shè),制定衛(wèi)計系統(tǒng)紀檢工作要點,按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風考評制度,每月不定時對系統(tǒng)作風情況開展暗訪檢查;對財務規(guī)范、“三公”經(jīng)費使用等落實中央八項規(guī)定情況進行了檢查,全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀案件發(fā)生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動,開展警示教育活動3次,實現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。
(九)統(tǒng)籌抓好其他工作。
1.狠抓穩(wěn)定工作。堅持排查、接訪、穩(wěn)控多項措施并行,圓滿實現(xiàn)了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標,群眾來信來訪處理率、案件辦結(jié)率100%,總量呈同比下降。
2.無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動,開展新聞媒體公益宣傳12次,發(fā)放宣傳單2000余份,醫(yī)療機構(gòu)、公共場所設(shè)立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執(zhí)行血費報銷規(guī)定,上半年報銷66人次,報銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生,無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。
3.統(tǒng)計財務工作。全力抓好衛(wèi)生計生統(tǒng)計,按時保質(zhì)報送衛(wèi)生統(tǒng)計報表,人力個案上報與月報在崗職工數(shù)一致率98%以上;轄區(qū)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診個案上報與月報轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%;對“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)”問題處理率100%,數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)控準確率90%以上。規(guī)范財務管理和會計核算,認真做好項目資金管理與成本預算,為領(lǐng)導決策做好參謀作用,及時上報各種財務報表。提升衛(wèi)生計生財會工作水平,強化了各醫(yī)療單位財務監(jiān)管和指導,規(guī)范資金管理與使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格實行了報賬制。
4.醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作,貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標準化建設(shè)達標率100%,個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴格落實分級診療制度,有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),建立一支多學科專家組成的精準扶貧??茖<谊犖?,對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯(lián)系卡,開放與該村委會聯(lián)動的就醫(yī)綠色通道,對貧困戶實行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請上級專家會診、上門醫(yī)療服務等舉措。三是精準醫(yī)療救助。與村委會、相關(guān)部門協(xié)同配合,幫助貧困戶大病救助申請醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費用減免,開展“志愿者服務在醫(yī)院”活動,志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結(jié)合醫(yī)院黨團員志愿者活動,對在家有治療條件的,志愿者實行上門服務;對無條件在家中治療的困難戶,采取聯(lián)系人與貧困戶對接模式,使他們不再因病返貧。
5.安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系,明確了各醫(yī)療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理,及時上報隱患排查治理月報表,半年已開展專項檢查3次,目前無重大、特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
二、2016年下半年工作安排
(一)不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務;
(二)完成縣婦幼保健院整體搬遷項目,加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院擴建項目,大力爭取縣人民醫(yī)院項目;
(三)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心,推進重點專科建設(shè),完善醫(yī)療聯(lián)合體,全面提高醫(yī)療服務水平;
(四)抓實基層基礎(chǔ)工作,做好計劃生育服務管理;
(五)提高公共衛(wèi)生服務管理水平,創(chuàng)建結(jié)核病綜合防治示范區(qū),完成省血吸蟲消除縣目標任務;
(六)深入開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”,建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計生服務體系;