消防安全管理與監(jiān)督管理模式創(chuàng)新

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【摘要】消防安全與廣大群眾的生命和財產安全具有不能分割的關系，而且與社會穩(wěn)定發(fā)展有密切聯(lián)系。本文以預防消防安全為例，對消防安全現(xiàn)狀進行研究，提出一系列解決策略，以期為相關人員提供參考。

【關鍵詞】消防安全；管理現(xiàn)狀；消防監(jiān)督；管理模式

前言

在人們生活水平不斷提高的情況下，人們對消防安全問題也有了很高的重視。消防安全和人們的生活密切相關，而且對于人們生命財產具有十分關鍵的影響。最近幾年，在消防安全問題突顯的情況下，嚴重威脅社會發(fā)展與人們生命財產安全，而且導致出現(xiàn)很大的經(jīng)濟損失，并且在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下，讓消防安全工作有了很大的挑戰(zhàn)，所以加強消防安全管理是十分重要的。

1我國消防安全管理現(xiàn)狀分析

健全消防法律規(guī)定是確保消防安全的主要前提，新時代消防法律規(guī)定不是很完善，并且不具備更好的實施力度，法律規(guī)定條款中針對一些新型技術的運用和新消防設施的運用不能完善對應的機制當成參照準則。

1.1消防法律規(guī)定有關知識沒有落實到位

如果要提高消防安全的總體水平，就應該讓更多的人民群眾積極參與其中，增強人們的消防安全意識，才可以更好地避免消防事件的發(fā)生[1]。實際上當前的人們沒有完全認識與學習有關的法律規(guī)定與消防內容，例如，家中電器、天然氣的運用和火災出現(xiàn)時的逃生技能等，主要因素就是社會對于消防內容的宣傳力度不夠，而且人們不夠注重消防安全責任意識，還不能體會到安全意識對于自身生命財產安全所起到的重要作用。

1.2消防設施陳舊沒有更換新設備

①目前的消防設備覆蓋率比較高，實際上因為消防安全管理者與技術人員不具備責任意識、管理不健全、監(jiān)管力度不夠等原因的影響，造成有些消防設施不能隨時檢驗和保護，特別是在人員流動很大的區(qū)域，一般容易出現(xiàn)在風險較大的消防安全問題中；②在網(wǎng)絡技術不斷發(fā)展的時候，信息化逐漸走進社會的每個領域，實際上在消防安全管理的時候運用程度與范疇還不太高，所以應該加強網(wǎng)絡技術在消防安全管理的運用中。

2消防安全管理存在的問題

2.1消防安全意識不強

中國安全事件發(fā)生的概率出現(xiàn)上升趨勢，以前的解決形式和目前社會的發(fā)展需要存在不符合的問題，大部分單位都對消防安全不具備準確的認識，對于消防安全工作態(tài)度還是重視經(jīng)濟發(fā)展，忽略安全的生產，這樣的態(tài)度容易直接造成安全事故的發(fā)生[2]。并且消防安全法律規(guī)定很難對公司有約束效果，大部分公司在具體工作過程中違反規(guī)定的情況很多，重要的是消防法律規(guī)定處罰力度不夠，處罰計劃很難實施到位，造成公司對于消防缺乏認識。

2.2城鄉(xiāng)的消防安全管理的不平衡

農村建筑分布不均勻，防火級別不高，農村消防基本設備比較薄弱。即使政府部有關部門和黨委對于農村的消防工作始終十分注重，農村消防設備最近也具有很大的改善，實際上因為經(jīng)濟條件的影響，農村消防基本設備建立仍然比較落后，無法跟隨社會發(fā)展步伐[3]。消防安全分布不科學、消防通道不暢通、有關設備滯后逐漸變成影響農村消防發(fā)展三個問題。當前在我國的大多數(shù)農村地區(qū)也沒有展開消防計劃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)單位都不能根據(jù)規(guī)定配備滅火設備，有的正在運用滅火器逐漸超出規(guī)定的時間；農村總體預防火災的能力不是特別強。

2.3消防安全社會化格局未全面落實

①從宣傳工作方面上看，社會化宣傳工作制度沒有完全確定，每個等級的政府部門不能夠更好地展現(xiàn)對于消防宣傳工作的組織與領導、有關單位宣傳作用沒有完全展現(xiàn)，消防宣傳工作仍然是消防單位需要做的；②從宣傳覆蓋的方面看，傳播方面的內容比較薄弱，具體展現(xiàn)為城市里面的社區(qū)、公司與學校的具體地點和資源中的優(yōu)點，消防安全內容做得很好，在農村與城市結合的地方明顯比較薄弱；③從宣傳方式和內容上看，工作不具備持續(xù)性與系統(tǒng)性，出現(xiàn)浮在表面、走形式化的情況，宣傳力度不夠，宣傳內容沒有針對性，很難形成互動的形式；④從宣傳地點上看，消防宣傳教育部門、科學普及教育場所、宣傳欄等特別是有的新媒體宣傳平臺的作用沒有得到充分展現(xiàn)；⑤從實際的宣傳組織角度看，消防單位因為有警力的局限性，沒有基本的宣傳人員，在一定程度上影響宣傳工作。

2.4基層消防監(jiān)督管理抓手不足

素質管理是目前消防隊伍管理的入手點。新時代的防火工作應該有一些作為，監(jiān)督管理最主要的還是人，人本身的素質決定消防執(zhí)法團隊能否繼續(xù)向前發(fā)展?；诖?，一名合格的管理人員，就是一級管理組織，需要將提升消防團隊的人員的素質作為主要的工作內容。不僅需要根據(jù)具體工作，組織經(jīng)常形式的職位練兵。單位防火需要根據(jù)具體情況，根據(jù)最基礎、運用最廣泛的法律知識著手，認真設置科目，將規(guī)范的實施程序、警容風紀、職位準則等實際問題當成練習的學科，全方位提升人員的整體素養(yǎng)。此外，社會消防安全體系不是特別完善。因為歷史等多種層面的因素，大部分區(qū)域公共基本條件比較差，有很多歷史欠賬，導致消防監(jiān)管執(zhí)法有很大的難度，社會有關企業(yè)對于消防監(jiān)管執(zhí)法出現(xiàn)錯誤認識，覺得消防監(jiān)管執(zhí)法就是在找茬、為很多人設置關卡，沒有獲得廣大人民群眾的認可。

3消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新的策略

3.1加強消防監(jiān)督管理的科學等級分類

①明確具體規(guī)章制度。需要提升消防管理工作的成效，因此需要確定科學高效的規(guī)章制度，讓消防有關人員一定要根據(jù)機制做事。所規(guī)定的機制，一定要滿足我國社會、群眾的基本利益，實際上也不能沒有自己的特點。此外，應該制定一種賞罰機制；②消防有關資源的健全配置。其主要有兩個層面：分別是物質資源分配與人力資源分配。物質資源分配需要消防單位對于一個行業(yè)資源增強整合，應該分配必要的資源，還應該注重消防設施的維護。人力資源需要將自身的工作完成好，針對消防人員展開教育進行訓練，主要是地區(qū)對于一個專業(yè)學生走進崗位的條件，讓工作職員的總體素質得到提升，保證安全管理工作途徑有更好的效果。按照我國頒布的有關法律規(guī)定，消防工作人員應該做好消防管理層面的工作，讓管理人員有更好的協(xié)調工作；確定符合消防有關的計劃；按照一定時間舉辦消防工作有關會議；完善宣傳工作。此外，也需要按照社會的具體狀況，有規(guī)劃地展開教育工作，積極提升人民群眾的消防理念，讓所有人員都進入消防工作中，有利于隨時看到消防安全事故，而且將其消滅在萌芽狀態(tài)。通過這種方式降低了管理工作的難度，以及社會消防安全事故的發(fā)生概率。

3.2創(chuàng)新多元化消防監(jiān)督管理模式

將消防人員的數(shù)量維持在一定水平。比如，可以將義務、志愿消防隊建設與兵役制公安消防隊伍建設結合起來，提高消防隊伍的行政執(zhí)法能力和消防滅火救援能力，構建聯(lián)防消防隊，不斷補充消防滅火力量。與此同時，也應加強城鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等消防組織建設，積極改善那些消防火災防控薄弱區(qū)的安全環(huán)境。另外，還可嘗試培育一些消防中介組織，減少消防監(jiān)督工作的業(yè)務量和壓力，解決消防隊伍監(jiān)督管理人員不足的問題。

3.3完善消防監(jiān)督力度和監(jiān)督形式

需要構建完善的消防監(jiān)管網(wǎng)絡，積極增加社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村等地方的消防工作，讓農村消防基礎更加牢固，完成好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村消防技術設備建立工作，將消防工作宣傳到位，讓消防力量逐漸變大，在一定程度上提高每個地區(qū)預防災害的能力。加大社區(qū)構建的力度，積極推動每個級別政府把農村消防建立引入新農村計劃系統(tǒng)中，對于農村地區(qū)的消防工作，確定對應的負責人，進一步健全農村消防安全監(jiān)管機制。每個階段的政府都需要加大農村消防工作的力度，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消防安全監(jiān)管站點，實施網(wǎng)絡化消防安全監(jiān)管，構建完善的消防監(jiān)管網(wǎng)絡。

3.4加強消防監(jiān)督的檢查隊伍

消防主要任務是保證國家與人民的利益，這需要消防人員一定要忠誠自己的職位，盡到自己的職責，堅持不懈。消防工作的性質要社會化，讓隊伍管理逐漸復雜化。在消防執(zhí)法的時候，有些人員出現(xiàn)任意執(zhí)法、用言論代替法律、實施法律不嚴格、執(zhí)法不廉政的情況經(jīng)常發(fā)生，還有的運用執(zhí)法權力為小隊伍尋找利益，傷害人民群眾的利益。人民群眾是消防隊伍具有戰(zhàn)斗力的起源，沒有群眾的支持，消防工作也不能得到落實。所以，應該提升團隊的戰(zhàn)斗能力，需要及時解決執(zhí)法不公正和不廉潔的問題。

4結語

總之，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們越來越重視消防監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮其應起到的作用。雖然消防監(jiān)督管理方面面臨的不確定因素越來越多，消防監(jiān)督管理的難度也越來越大，就能構建消防監(jiān)督管理的有效動力機制，實現(xiàn)消防監(jiān)督管理社會化，努力實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的新局面。

參考文獻

[1]楊松.消防安全管理的現(xiàn)狀與管理模式創(chuàng)新[J].消防界：電子版，2021，7（2）：123-124.

[2]柳健.消防安全管理現(xiàn)狀及消防監(jiān)督管理模式探索[J].消防界：電子版，2021，7（1）：123，125.

[3]王奮.消防安全管理現(xiàn)狀與消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新探析[J].今日消防，2020，5（12）：64-65.

作者：黃海燕 單位：廈門市集美區(qū)消防救援大隊