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引言
內(nèi)部控制作為衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),但從實(shí)際情況看,我國(guó)企業(yè)處于高速發(fā)展階段,財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制方面依然存在漏洞,違規(guī)現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、員工基本利益造成了巨大損失,限制了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就需要針對(duì)企業(yè)顳部控制問(wèn)題采取有效的解決對(duì)策,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用,保證企業(yè)健康、穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
1財(cái)務(wù)視角下企業(yè)內(nèi)部控制基本特征
1.1財(cái)務(wù)與其他部門聯(lián)動(dòng)
內(nèi)部控制必須要從全局出發(fā),所以應(yīng)具備全面性。這是由于內(nèi)控關(guān)乎到企業(yè)日常事務(wù),要求財(cái)務(wù)與其他部門產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)、信息共享。根據(jù)企業(yè)內(nèi)控體系發(fā)展現(xiàn)狀,將內(nèi)控融入到企業(yè)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資金活動(dòng)中,不斷加強(qiáng)資金、資產(chǎn)控制,做好監(jiān)督工作,從而實(shí)現(xiàn)最終的內(nèi)控目標(biāo)[1]。
1.2提高資金利用率
內(nèi)部控制不僅局限于監(jiān)督層面,還會(huì)涉及到內(nèi)部資源優(yōu)化方面,通過(guò)全方位降低日常工作的支出量,最大程度上減少成本消耗,幫助企業(yè)以最低投資成本獲取更高效益,提高資金利用率。
1.3內(nèi)外環(huán)境相適應(yīng)
在全面開展內(nèi)控工作中,必須要貫徹“因地制宜”原則,也就是企業(yè)內(nèi)部控制的各項(xiàng)機(jī)制與企業(yè)內(nèi)外環(huán)境相吻合,內(nèi)要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,外要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),這樣才能夠提升內(nèi)控體系的適應(yīng)性,更好地融入到企業(yè)日常工作當(dāng)中。
2企業(yè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制問(wèn)題
2.1缺乏內(nèi)控意識(shí)
由于會(huì)計(jì)人員、管理人員內(nèi)控意識(shí)淡薄,對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)缺乏重視,導(dǎo)致內(nèi)控工作無(wú)法順利實(shí)施,難以發(fā)揮積極作用。同時(shí),現(xiàn)代化內(nèi)部控制體系更加注重全員參與,如果僅憑借財(cái)務(wù)部門開展內(nèi)控工作,會(huì)增加內(nèi)控的局限性,同時(shí)可能增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從另一方面看,單一部門開展內(nèi)控,會(huì)增加工作量、內(nèi)部操作性,容易徇私舞弊。
2.2內(nèi)控體制不完善
內(nèi)部控制多數(shù)都是圍繞企業(yè)財(cái)務(wù)管理展開,雖然能夠提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、規(guī)范財(cái)務(wù)流程,但缺乏對(duì)其他部門的掌控,財(cái)務(wù)部門也難以和其他部門產(chǎn)生聯(lián)動(dòng),容易造成信息孤島。很多企業(yè)針對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行重新規(guī)劃和調(diào)整,但也不夠完善,內(nèi)控制度落實(shí)缺乏有效性。內(nèi)控體制作為內(nèi)控工作開展框架和依據(jù),任何有關(guān)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)都要根據(jù)內(nèi)控體制展開,但由于內(nèi)控體制不完善,審計(jì)監(jiān)督部門難以發(fā)揮作用或無(wú)法保持獨(dú)立性,導(dǎo)致內(nèi)控流于形式[2]。
2.3預(yù)算管理漏洞
會(huì)計(jì)預(yù)算作為企業(yè)內(nèi)控工作開展的依據(jù)和基礎(chǔ)內(nèi)容,同時(shí)也是保證企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的重要手段。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初期發(fā)展階段,而企業(yè)在多年發(fā)展中業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,增加了會(huì)計(jì)預(yù)算難度,容易產(chǎn)生預(yù)算漏洞問(wèn)題。很多企業(yè)預(yù)算管理都參考發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)做法,但預(yù)算體制依然落后。
2.4監(jiān)督體系不健全
內(nèi)部監(jiān)督體系作為內(nèi)控體系的重要組成部分,只有良好的監(jiān)督體系才能夠確保內(nèi)控工作更好展開。但很多企業(yè)的監(jiān)督體系都是在財(cái)務(wù)管理部門中展開,并且是嵌入式組織形式,再加上監(jiān)督人員內(nèi)控意識(shí)缺乏,降低了監(jiān)督管理體系的職能。同時(shí),整個(gè)監(jiān)督體系中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)犯罪并非是一個(gè)人、一個(gè)部門造成的結(jié)果,存在著一定連帶關(guān)系,如果監(jiān)督部門難以保持獨(dú)立性,反而會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.5缺乏人才支撐
高素質(zhì)人才一直是我國(guó)市場(chǎng)最欠缺的資源,企業(yè)內(nèi)部控制工作更是如此。企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)擴(kuò)張、日常經(jīng)營(yíng)十分重視,卻忽視了人才隊(duì)伍建設(shè)工作,大部分企業(yè)都是由財(cái)務(wù)人員擔(dān)任內(nèi)控崗位,對(duì)內(nèi)控專業(yè)不精,無(wú)法保證內(nèi)控的獨(dú)立性。大部分企業(yè)沒(méi)有針對(duì)性展開內(nèi)控人員培訓(xùn)工作,對(duì)外招聘也較為局限,裙帶關(guān)系較為嚴(yán)重。
3強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制的措施
3.1提升內(nèi)部控制重視度
意識(shí)決定了行動(dòng),想要不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制質(zhì)量,就必須要在思想上提高認(rèn)知,讓企業(yè)每位人員都認(rèn)識(shí)到內(nèi)控重要性??梢詮囊韵聨c(diǎn)出發(fā)。1)做好企業(yè)內(nèi)控宣傳,可以借助管網(wǎng)、張貼海報(bào)、工作會(huì)議等形式宣傳,積極調(diào)動(dòng)工作人員內(nèi)控?zé)崆?,鼓?lì)人員給企業(yè)內(nèi)控提出意見(jiàn)和建議。2)提高培訓(xùn)力度,讓全體員工都對(duì)內(nèi)部控制有一個(gè)明確認(rèn)知,產(chǎn)生內(nèi)控意識(shí),提升內(nèi)控工作的有效性。3)鼓勵(lì)全體員工日常加強(qiáng)內(nèi)控知識(shí)學(xué)習(xí),即使非財(cái)務(wù)崗位、內(nèi)控崗位人員也可以發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督作用,將內(nèi)控有關(guān)知識(shí)裝訂成冊(cè),并對(duì)手冊(cè)內(nèi)進(jìn)行考核。各部門管理人員要發(fā)揮帶頭作用,監(jiān)督員工學(xué)習(xí)情況。
3.2發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理職能
以財(cái)務(wù)管理為核心的內(nèi)控體系建設(shè),需要讓企業(yè)內(nèi)部權(quán)力達(dá)到一個(gè)平衡狀態(tài),積極發(fā)揮各個(gè)部門監(jiān)督管理作用,這樣除了能夠降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),還有助于企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí),企業(yè)外部監(jiān)管部門,也要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制情況,企業(yè)可以設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)部門,為了保障審計(jì)部門獨(dú)立性,要從財(cái)務(wù)管理部門劃分出來(lái),對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資金、資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督審查,定期或不定期做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作,將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題裝訂成冊(cè)統(tǒng)一上交給領(lǐng)導(dǎo)層,從中第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。所有的審計(jì)資料都要裝訂成冊(cè)歸檔,為后續(xù)內(nèi)控工作展開提供信息支撐。
3.3提高內(nèi)控制度建設(shè)力度
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下,傳統(tǒng)內(nèi)控制度已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展需求。企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展,就必須要以內(nèi)部控制作為基礎(chǔ),明確各個(gè)部門的權(quán)責(zé),全面落實(shí)內(nèi)控制度,確保每個(gè)崗位都可以發(fā)揮自身的價(jià)值和作用。加強(qiáng)崗位行為控制、提升內(nèi)控有效性,還要配合制定獎(jiǎng)罰制度,將內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),如果違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要給予懲罰,愛(ài)崗敬業(yè)、積極努力的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),讓追求個(gè)人利益更加取之有道。
3.4加強(qiáng)預(yù)算及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
為了確保內(nèi)控體系不斷發(fā)展,需要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要明確資金使用方向,全方位控制企業(yè)資金,確保企業(yè)內(nèi)部資金可以有效流轉(zhuǎn)。在預(yù)算管理中,明確會(huì)計(jì)預(yù)算人員的權(quán)力和職責(zé),嚴(yán)格按照內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作,減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為標(biāo)準(zhǔn)展開預(yù)算管理,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要對(duì)資金使用狀況、行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析,找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的潛在因素和風(fēng)險(xiǎn)程度,提前制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,最大程度上減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.5強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)任何經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、管理項(xiàng)目都在于人,企業(yè)內(nèi)部控制水平與工作人員素養(yǎng)有直接聯(lián)系,這就要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)控人才隊(duì)伍建設(shè)工作。對(duì)現(xiàn)有內(nèi)控人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,借助培訓(xùn)工作提高內(nèi)控人員的專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容要足夠廣泛,包括法律培訓(xùn)、內(nèi)控制度培訓(xùn)、企業(yè)戰(zhàn)略培訓(xùn)、道德培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)等,針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容配套考核標(biāo)準(zhǔn)。在面向市場(chǎng)中,要擴(kuò)大招聘范圍,重點(diǎn)招聘復(fù)合型人才,并查清底細(xì),避免產(chǎn)生裙帶關(guān)系。只有人才滿足崗位需求,才能夠更好的實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制度。
4結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,企業(yè)外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境也同時(shí)在發(fā)生變化,為了降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控工作對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有著重要意義。針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控工作的現(xiàn)有問(wèn)題,必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度的認(rèn)識(shí)程度,從預(yù)算管理、制度建設(shè)、內(nèi)外監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人才建設(shè)等層面推動(dòng)內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)程,提高現(xiàn)代化企業(yè)的內(nèi)控工作順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
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[2]侯鑄芳.企業(yè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制研究[J].信息化建設(shè),2015,206(10):149-150.
作者:劉志凌 單位:山東濰坊豐華紡織經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司