談公路交通經濟制約因素與對策
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摘要：新時代背景下，公路交通經濟的快速發(fā)展在很大程度上促進了我國經濟條件的穩(wěn)定發(fā)展，同時公路交通經濟的重要程度日益凸顯。公路行業(yè)作為交通運輸業(yè)重要的基礎組成部分，其經濟發(fā)展的好壞嚴重影響著社會經濟的發(fā)展。本文對公路交通經濟進行了詳細分析，針對制約公路交通經濟發(fā)展的因素，闡述了幾點具有針對性的解決對策，意在為公路交通經濟的穩(wěn)定、長遠的發(fā)展提供參考與借鑒。
新時代背景下，我國經濟快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸上升，對交通運輸網的需求日益上漲?，F(xiàn)階段，如何對公路交通進行合理規(guī)劃、布局，已經逐漸成為社會經濟發(fā)展過程中必須考慮的重要因素?？v觀公路交通的經濟發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，在公路交通經濟不斷發(fā)展的過程中，一些制約因素的存在，嚴重影響了公路交通經濟的發(fā)展進度。針對制約因素，應當根據(jù)公路交通經濟的實際發(fā)展情況，采取具有針對性的解決對策，進而促進公路交通經濟的穩(wěn)定發(fā)展與進步。
1公路交通經濟概述
公路交通經濟實際上是指公路在正式投入使用之后給交通運輸行業(yè)帶來的經濟收益。根據(jù)公路交通經濟實際的發(fā)展及性質，可以將公路交通經濟分為以下兩個方面：其一，顯性經濟。顯性經濟是一種較為直觀的經濟發(fā)展因素，主要是指在公路正式運營之后所帶來的交通經濟效益。例如，公路正式通車之后，在后期的保養(yǎng)或者管理工作，都有助于提升公路交通的經濟實力。并且，在對公路進行保養(yǎng)或者管理的過程中，公路內部存在的缺點會逐漸完善，公路交通的經濟效益就會逐漸提升[1]。除此之外，通過對公路進行保養(yǎng)及管理，能提升公路實際的承載力度，提高了人們出行的安全系數(shù)，同時對公路交通經濟的實際發(fā)展具有重要意義。其二是隱性經濟。隱性經濟主要包括公路本身某些特定項目在不斷變化過程中產生的經濟效益。例如，一條公路全面實現(xiàn)信息化建設，有助于顯著降低交通事故發(fā)生的概率。公路等級提升的重要因素就是公路本身對周邊環(huán)境具有一定的優(yōu)化、改善作用，并且還有助于降低交通在實際運輸過程中的實際成本。另外，公路所屬地的相關政策及科學技術水平發(fā)生改變而造成的經濟浮動，也是公路交通隱形經濟的重要組成部分。
2公路交通經濟現(xiàn)狀
自我國實行改革開放以來，我國的經濟水平呈直線上升趨勢。為更好地促進我國經濟建設及發(fā)展，逐漸提升了對公路經濟發(fā)展的重視程度。我國經濟不斷發(fā)展的過程中，公路建設力度不斷加大，公路的實際數(shù)量不斷增多。新時代背景下，我國的高速公路建設取得了不錯的成績，并且一體化的城鎮(zhèn)高速公路的建設進度逐漸加快。我國基本已經實現(xiàn)了路路暢通的發(fā)展目標，人們的出行更加便利，在一定程度上提升了人們的生活質量。因此，如何采取有效措施解決當前公路交通發(fā)展過程中存在的問題，已經成為我國公路交通運輸事業(yè)發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)。
3公路交通經濟的制約因素分析
3.1建設及保養(yǎng)的成本較高
公路項目的建設與其他項目建設具有較大的差異性，在建設規(guī)模及投資力度上都遠遠高出其他項目的建設。因此，我國的很多地方政府在公路建設的過程中，由于建設資金不足而向銀行貸款的現(xiàn)象屢見不鮮。這樣就會導致，雖然公路建設項目已經完工，但是政府要一邊投入資金對公路進行保養(yǎng)及管理，另一邊還要定期向銀行償還貸款。這種情況的出現(xiàn)，就會使公路交通經濟的實際發(fā)展情況與理想發(fā)展之間存在較大的差異性，嚴重制約了公路交通經濟實際效益的發(fā)揮。
3.2缺乏對公路交通經濟的認識
新時代背景下，公路交通經濟雖然已經納入計劃經濟的行列，但是很多管理者仍然保持著較傳統(tǒng)、落后的管理理念，不能緊跟時代的發(fā)展步伐，嚴重限制了公路交通經濟的發(fā)展情況。并且，這樣的工作氛圍還會嚴重影響員工的工作熱情，最明顯的表現(xiàn)就是員工對待工作怠慢，工作不夠投入[2]。在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題不能第一時間上報，導致自然公路交通及經濟發(fā)展受到了嚴重的制約。
3.3不完善的部門結構配置
人員眾多、結構繁雜是公路交通事業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題。另外，相關部門的人員沒有制定明確的分工制度，致使公路交通經濟很難高效地開展。沒有制定明確的職位管理制度，導致一些無作為的人占據(jù)著管理層的位置，而一些能力強的人員處于基層工作。這種不完善的部門結構配置，就導致內部人員難以形成競爭意識，沒有危機感，嚴重限制了部門員工的創(chuàng)新創(chuàng)造性，公路交通自然經濟效益展現(xiàn)就會受到嚴重的制約，嚴重影響了公路經濟實際的發(fā)展狀況。
3.4不健全的管理體系
綜合管理質量差、水平低是目前公路交通經濟實際發(fā)展過程中的重要制約因素。在公路交通建設管理過程中，健全的管理體系，有助于對各個方面的管理內容進行有效地把握及控制，進而有助于提升公路建設及運行實際的經濟效益[3]。但是，現(xiàn)階段的公路交通經濟管理過程中，由于管理運行機制不完善、體系不健全而出現(xiàn)的問題日益凸顯。在實際管理過程中，各個管理部門在實際工作過程中嚴重缺乏協(xié)調及配合，最終導致公路建設過程中的投資、運營等，出現(xiàn)了諸多的問題。大大增加了實際的公路建設成本投入，很難將公路交通事業(yè)實際的經濟效益充分地體現(xiàn)出來。
4公路交通發(fā)展中制約因素的應對策略
4.1拓寬公路資金的籌備渠道
之前的公路在實際建設過程中，大部分的資金都是政府撥款，這種政府撥款進行公路建設的發(fā)展模式不符合現(xiàn)代經濟的發(fā)展趨勢[4]。因此，在公路建設過程中，應當根據(jù)公里實際建設情況，拓寬集資渠道保證公路建設穩(wěn)定進行。首先，政府相關管理部門也應當對意識中的刻板觀念進行轉變，通過拓寬公路建設的資金渠道，使得公路建設的資金來源更多、范圍更廣，這樣不僅有助于解決公路實際建設中資金不足問題，還有助于為后期的公路養(yǎng)護及保養(yǎng)提供堅實的資金支撐，保證公路交通經濟穩(wěn)定發(fā)展。其次，不斷加大公路從建設向市場化管理的轉變力度，這樣不僅有助于提高公路交通的經濟效益，還有助于提升公路交通經濟受到社會經濟市場的關注程度，進而打通建設資金籌備渠道，進而使得公路在前期建設及后期保養(yǎng)過程中，不會面臨資金不足的困境[5]。最后，通過拓寬公路資金的籌備渠道，有助于讓投資方逐漸提升對公路建設的重視程度，即使投資方更關注資金的實際投入及帶來的回報，但在很大程度上，還推進了公路交通經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
4.2提升財務管理水平
公路交通經濟對策的實際應用，需要從其實際的財務管理角度出發(fā)，對財務管理過程中存在的問題，進行詳細地分析，找出導致問題出現(xiàn)的實際因素，制定具有針對性的解決措施，從而保證財務管理工作具有較高的管理水平，進而提升公路交通的經濟效益。隨著現(xiàn)代交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路交通運輸事業(yè)財務實際管理水平的高低，對實際的成本管理及控制造成了嚴重的影響。為全面提升財務管理水平，應當加大對財務管理工作的監(jiān)督力度。在實際監(jiān)督的過程中，要提升對相關問題的重視程度，落實好財務監(jiān)督管理工作，進而提升財務管理的工作質量及效率[6]。另外，財務管理過程中，應當對出現(xiàn)的財務問題進行切實、可靠的分析，及時采取有效的解決措施，確保財務管理工作高效率地進展。另外，財務管理應當立足公路交通事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對一些大規(guī)模、資金投入大的公路建設項目，應當注重預算及支出成本管理工作，進而實現(xiàn)降低成本、提升實際經濟效益的目的。
4.3對先進的理念進行不斷地理解與學習
為更好地促進公路交通經濟的穩(wěn)定發(fā)展，首先，應當注重轉變管理人員對待公路交通經濟的思想觀念，緊跟新時代社會發(fā)展步伐。其次，定期為工作人員開展知識培訓活動，提升工作人員對公路經濟發(fā)展的重視程度[7]。另外，工作人員通過對先進觀念及知識的學習，有助于增強其對公路交通建設的意識，不斷提升工作人員的認知，進而調動他們積極參與到實際工作中的主動性，進而提升工作的質量及效率。最后，在進行培訓的過程中，為提高培訓人員的參與程度，可以根據(jù)培訓的實際內容，制定嚴格的考核制度，對于考核不合格的人員給予其調離崗位處理。4.4健全、完善管理體系、制度很多公路管理部門在實際發(fā)展過程中，由于缺乏健全的管理體系，導致在人員的分工、部門工作之間出現(xiàn)了不規(guī)范、不協(xié)調的現(xiàn)象。另外，不完善的管理制度，很難對工作人員起到約束作用，實際工作過程中，出現(xiàn)了較嚴重的隨意性，嚴重影響了公路交通經濟的實際發(fā)展進度。所以，健全管理體系、完善管理制度應當作為公路實際發(fā)展過程中的核心任務[8]。通過明確各個部門之間的職責及工作范圍、權責分明，進而保證工作有章可循。另外，制定完善的獎懲制度，給予表現(xiàn)良好、工作積極、責任心強的員工一定的物質鼓勵，并為其提供職位晉升的機會，對工作消極、怠慢、沒有責任心的員工給予一定的懲罰。管理體系的完善，還應當注重對相關制度的建設，并加大管理制度的落實力度，進而保證管理工作有較強的規(guī)劃性，為提升公路交通經濟效益奠定堅實基礎。
5結語
綜上所述，公路建設是城市交通的核心組成部分，同時也是城市經濟發(fā)展建設過程中重要的組成成分。公路作為城市的命脈，在對其進行建設的過程中，不僅要保證公路的質量及實際的使用壽命，還應當提升對公路交通經濟效益。所以，針對公路交通實際發(fā)展過程中出現(xiàn)的制約因素，應當對其進行詳細地分析，并及時采取有效措施進行分析，并制定具有針對性的解決對策。通過提升管理人員對公路經濟的重視程度、健全管理體系、完善管理制度，在保證公路交通具有較高經濟效益的同時，為我國社會經濟的良好發(fā)展提供堅實的基礎保障。
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作者：劉燕 單位：河南恒通工程監(jiān)理咨詢有限公司
