探討當(dāng)下高校新生黨員教育管理策略

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1問卷調(diào)查結(jié)果分析

1.1新生黨員中存在的不足及原因分析

1.1.1培養(yǎng)的時間較短，沒有嚴(yán)格遵守發(fā)展黨員的條件在我們的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有部分學(xué)生黨員存在培養(yǎng)時間較短的情況，入黨時間和流程不符合《發(fā)展黨員工作的流程和要求》。結(jié)果顯示，有63%的學(xué)生是在高三的時候申請入黨，培養(yǎng)時間不足一年就成為了預(yù)備黨員，其中甚至有9.8%的學(xué)生是在高考結(jié)束后“突擊”被培養(yǎng)成為中共預(yù)備黨員的。只有37%的學(xué)生是按照正常程序教育和培養(yǎng)起來的。在《黨章》中明確規(guī)定，突擊發(fā)展是指不堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)違反《黨章》規(guī)定，在短期內(nèi)大量培養(yǎng)和發(fā)展黨員。目前，有少數(shù)高中為了提高自己的社會知名度和影響力，讓自己培養(yǎng)的學(xué)生進(jìn)入高校后有更高的起點，便在學(xué)生畢業(yè)前大量發(fā)展黨員。甚至有的學(xué)校將發(fā)展中學(xué)生黨員與評選省市“優(yōu)秀三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”對等起來，或者將之與“送人情”、解決關(guān)系戶等事聯(lián)系起來，違反程序、虛報年齡、突擊搞材料，將一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的對象也拉入黨內(nèi)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有18.5%的學(xué)生承認(rèn)自己的入黨申請書是在老師或家長的要求下寫的，而且申請書也是自己直接在網(wǎng)上下載的，有13.5%的學(xué)生承認(rèn)自己在積極分子考察期間，沒有定期撰寫思想?yún)R報，只在通表會議召開前突擊完成，有15%的學(xué)生表示入黨材料有很多都是按照學(xué)校的要求后補(bǔ)的，對于入黨程序并不清楚。認(rèn)真查看這些學(xué)生黨員的黨籍，有的人甚至是在高考后發(fā)展的，實在不能不讓人懷疑其真實性。

1.1.2缺乏系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)，入黨動機(jī)模糊

在本次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大部分的高中生成為入黨積極分子之后都進(jìn)行過黨校培訓(xùn)。但是由于高中自身的學(xué)業(yè)壓力較重，學(xué)校也將黨校培訓(xùn)的內(nèi)容簡化、壓縮課時。有61.5%的學(xué)生表示他們高中黨校的學(xué)習(xí)時間僅有幾個小時，集中培訓(xùn)了不足3次，也沒有進(jìn)行正規(guī)的考試便獲得了結(jié)業(yè)證書。有62.1%的學(xué)生表示他們沒有認(rèn)真地學(xué)習(xí)過《黨章》，僅僅簡單地翻過，對里面的內(nèi)容不甚了解。由此可見，很多中學(xué)對思想政治教育的重視程度不夠，開設(shè)的黨課教育缺乏系統(tǒng)性，不能幫助學(xué)生對黨的方針、政策以及黨史形成系統(tǒng)的、全面的認(rèn)識，因此也難以使學(xué)生形成對黨正確的認(rèn)識和信仰，從而導(dǎo)致了他們政治立場的不堅定。對于“為什么要入黨”這個問題，在問卷中有10.7%的中學(xué)生黨員認(rèn)為入黨對于自己擔(dān)任學(xué)生干部、評優(yōu)以及就業(yè)有利，還有13.5%的中學(xué)生黨員表示自己申請入黨是受到了家長和老師的要求。其余絕大多數(shù)的中學(xué)生黨員都覺得是受到老一輩革命家和身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的影響，出于的是一種樸素的情感。但是對于自己是否將之作為自己一生的信仰和奮斗的目標(biāo)，入黨后應(yīng)該如何去做卻沒有進(jìn)行深入的思考。

1.1.3模范作用發(fā)揮不佳，素質(zhì)參差不齊

有少數(shù)新生黨員在進(jìn)入大學(xué)之后，他們的實際表現(xiàn)與以往組織的教育和培養(yǎng)存在著較大的距離。根據(jù)我們的調(diào)查，在第一學(xué)年的學(xué)習(xí)中，有7.2%的新生黨員出現(xiàn)了1門不及格，有1.37%的新生黨員出現(xiàn)了2門不及格。另外，在問卷中，有14.6%的人認(rèn)為新生黨員存在著政治理論水平不高、黨員意識薄弱的現(xiàn)象，有5.82%的人表示新生黨員在日常學(xué)習(xí)生活中對身邊的困難同學(xué)漠不關(guān)心，在榮譽(yù)和利益面前常常不顧他人的感受，伸手索取，沒有服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，有68%的人認(rèn)為這是因為少數(shù)學(xué)生黨員入黨動機(jī)不純正，功利心理較重，將入黨作為政治資本。有32%的人認(rèn)為這是因為部分新生黨員的黨性只停留在政治理論學(xué)習(xí)上，個人閱歷淺薄，缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活和社會實踐的磨練，導(dǎo)致了黨員意識、組織意識、服務(wù)意識和團(tuán)隊精神較淡薄。這種學(xué)生黨員雖然是少數(shù)，但危害嚴(yán)重，有損我黨的整體形象，降低了黨的威信，影響了黨群關(guān)系。因此緊抓大學(xué)生黨員的先鋒模范意識教育，是高校面臨的緊迫任務(wù)。

2加強(qiáng)高校新生黨員教育管理對策分析

高校新生黨員教育管理中存在的問題，雖然只是屬于個別或者部分群體的現(xiàn)象，但是如果放任自流，會影響高校學(xué)生黨建工作的成效。因此，高校黨務(wù)工作者必須根據(jù)新時期新生黨員呈現(xiàn)出來的問題，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作。

2.1嚴(yán)格審核新生黨員的黨籍材料，確保質(zhì)量

在中學(xué)生黨員轉(zhuǎn)入高校以后，高校黨組織一定要認(rèn)真審核每一份資料，檢查其黨籍材料的真實性和完整性。區(qū)別不同的情況，有針對性地進(jìn)行解決。審核材料的關(guān)鍵點首先是時間，包括申請入黨的時間、成為積極分子的時間、支部大會通過的時間、黨委審批的時間。其次是審核材料是否齊全，包括入黨申請書、入黨志愿書、思想?yún)R報、入黨積極分子考察表、政審函、黨校結(jié)業(yè)證書等是否齊全和規(guī)范。針對學(xué)生黨籍材料中出現(xiàn)的不同問題，高校應(yīng)采取不同的措施。如有入黨材料不完整、入黨材料在時間上有矛盾的、缺失黨校結(jié)業(yè)證書及政審函等基本材料的，本著對學(xué)生負(fù)責(zé)，對黨組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，高校應(yīng)與學(xué)生原所在單位的黨組織取得聯(lián)系，核對學(xué)生黨員的基本信息；對于未滿18歲就入黨的新生黨員，應(yīng)當(dāng)幫助其端正思想認(rèn)識，加強(qiáng)教育，并適當(dāng)延長他的預(yù)備期。對于嚴(yán)重違反《黨章》中的規(guī)定而發(fā)展的學(xué)生黨員，例如不是在學(xué)校發(fā)展而是在父母單位、居住地村委會發(fā)展的、沒有經(jīng)過支部大會討論后就發(fā)展的，則拒絕將其接收為預(yù)備黨員。處理這種情況的時候，一定要非常慎重，將情況上報給上級黨組織并取得一致的意見。與此同時，應(yīng)該做好學(xué)生的思想工作，幫助他們認(rèn)識問題，端正入黨動機(jī)，通過自身的努力和組織的培養(yǎng)，重新入黨。

2.2端正入黨動機(jī)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)

前文說過，高中入黨的學(xué)生黨員，因為各種原因存在著入黨動機(jī)不端正的情況。這就需要高校學(xué)生黨組織認(rèn)真分析不同動機(jī)產(chǎn)生的原因，并根據(jù)情況給予教育和引導(dǎo)。這就是加強(qiáng)和改進(jìn)高校新生黨員繼續(xù)教育和培養(yǎng)的首要任務(wù)。中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：“對大學(xué)生黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)?！备咝?yīng)要求新生黨員和每年一起入校的新生一起接受業(yè)余黨校的培養(yǎng)和教育。黨校培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括黨史黨情教育、黨性修養(yǎng)的提升、大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育、大學(xué)生學(xué)業(yè)規(guī)劃與職業(yè)規(guī)劃等方面的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生黨員自覺履行黨員義務(wù)，遵守黨的章程，并能科學(xué)地規(guī)劃自身的大學(xué)生涯，自覺地以學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)習(xí)、生活和工作上充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正地起到“一名黨員一面旗幟”作用。為了提高黨員意識，高校也可以在院系內(nèi)建立黨員活動室，加大宣傳工作。例如可以在墻上懸掛黨旗、入黨誓詞，在書櫥內(nèi)擺放精選的書籍和優(yōu)秀學(xué)生黨員日記，定期在黨員活動室里開展政治學(xué)習(xí)和黨日活動，將黨員活動室作為黨員活動和學(xué)習(xí)的重要場所。院系也可以定期開展《黨章》、時事政策知識競賽，督促學(xué)生黨員學(xué)黨史、知黨情，堅定理想信念，提高政治素養(yǎng)。

2.3加強(qiáng)日常的教育培養(yǎng)，抓好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，是對一個黨員進(jìn)行考察和教育的關(guān)鍵點，是對其理想信念、政治素養(yǎng)、道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神和模范作用的一次全面檢查。抓好轉(zhuǎn)正關(guān)，也是提高學(xué)生黨員隊伍素質(zhì)的一個重要保障。有的學(xué)校不是很重視這項工作，導(dǎo)致有的學(xué)生黨員出現(xiàn)“入黨后松一半”，沒有繼續(xù)以一名學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，出現(xiàn)對班集體不關(guān)心、學(xué)習(xí)成績退步、模范作用不明顯等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了學(xué)生黨員隊伍在群眾中的威信。而新生黨員是黨組織在大學(xué)新生班級中的形象代表，如果不能以身作則，率先垂范，不僅會影響其在班級中的公信力，也會影響該班級學(xué)生的入黨積極性。因此，筆者認(rèn)為一定要抓好新生黨員的教育和培養(yǎng)，尤其是加強(qiáng)對其中預(yù)備黨員的考核工作。由于新生黨員的特殊性，他們剛進(jìn)入大學(xué)，自身對大學(xué)的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣、大學(xué)文化的融入存在不適應(yīng)性，很難立刻發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在這個時候，黨組織對新生黨員的重視、引導(dǎo)、教育和培養(yǎng)就顯得尤為重要。建議學(xué)生黨支部應(yīng)派高年級的優(yōu)秀學(xué)生黨員與新生黨員形成“一對一”或“一對多”的幫扶關(guān)系，幫助新生黨員盡快適應(yīng)大學(xué)的環(huán)境，確定大學(xué)期間的學(xué)習(xí)目標(biāo)和努力方向。這種幫扶關(guān)系應(yīng)當(dāng)延續(xù)一年左右，以幫助新生黨員養(yǎng)成良好的習(xí)慣，自覺以黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身的行徑，在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。高年級的學(xué)生黨員從旁對其進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和幫助，并協(xié)助黨組織完成對新生黨員的預(yù)備期考核工作。

2.4積極利用網(wǎng)絡(luò)載體，創(chuàng)新組織生活方式

當(dāng)前的新生黨員多半是伴隨著網(wǎng)絡(luò)時代的盛行而成長起來的。紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)世界成為了一把雙刃劍，既開拓了學(xué)生的視野，但其中的負(fù)面因素也對他們的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生了一定的影響。在新的時代背景之下，黨務(wù)工作者應(yīng)積極探索并利用網(wǎng)絡(luò)中的有利因素，對學(xué)生展開有效的思想政治教育。從院、系的層面來說，應(yīng)建立以高校學(xué)生黨建為專題的網(wǎng)站，宣傳時事政策、社會動態(tài)和校內(nèi)外值得推廣的黨建措施、活動。另外，高校應(yīng)及時將新生黨員納入到對應(yīng)的學(xué)生黨支部，定期召開民主生活會，增強(qiáng)他們對于支部的歸屬感。會議的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合國家的時事政策、社會熱點和大學(xué)生關(guān)心的問題。會議的形式可以靈活多變，如座談會、看錄像、校外交流、參觀愛國基地、辯論賽等，調(diào)動起新生黨員的積極性，拉近新生黨員與支部其他黨員的距離，有效地接受黨組織的教育。

2.5搭建平臺，樹立黨員形象

在學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)和工作中，高校在做好日常培養(yǎng)和教育的同時，應(yīng)注重幫助新生黨員樹立形象，主動接受廣大師生的監(jiān)督。例如，在新生黨員宿舍建立“黨員責(zé)任區(qū)”，形成“有問題，找黨員”的和諧宿舍氛圍。在班級建立“一對一”的幫扶對象，督促學(xué)生黨員提高認(rèn)識，主動幫助班級內(nèi)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。也可以通過開展“黨員服務(wù)日”、“黨員示范工程”以及佩戴黨徽等活動，提高學(xué)生黨員的身份意識。高校還可以引導(dǎo)新生黨員積極參與學(xué)生組織的活動，使其在工作中得到鍛煉，從身邊的小事做起，服務(wù)同學(xué)，服務(wù)教師，提高他們的服務(wù)意識。同時，還可以安排新生黨員擔(dān)任所在班級入黨積極分子的聯(lián)系人。讓他們在嚴(yán)格執(zhí)行黨員培養(yǎng)的程序中，使其黨員意識得到鍛煉，督促他們以身作則，率先垂范，規(guī)范自身的言行，時時處處以學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，增強(qiáng)其責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

2.6加強(qiáng)人文關(guān)懷和個性化的輔導(dǎo)，重視學(xué)生主體的需要

要增強(qiáng)當(dāng)前高校新生黨員思想政治教育的有效性，就必須根據(jù)“90后”大學(xué)生的性格特征，必須尊重、滿足他們的主體需要，從而發(fā)揮主體需要的內(nèi)在驅(qū)動力作用。因此，要加強(qiáng)對新生黨員的教育和管理，就必須堅持以生為本的原則，注重加強(qiáng)對新生的人文關(guān)懷、個性化輔導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，堅持教育和服務(wù)并重，既教育人，又引導(dǎo)人，做到因材施教。黨務(wù)工作者可以通過審核學(xué)生黨員資料時，了解學(xué)生黨員的家庭背景、經(jīng)濟(jì)情況、在高中階段的表現(xiàn)以及考核期間的情況等。高?？梢酝ㄟ^給新生黨員一些機(jī)會，例如做班級臨時負(fù)責(zé)人、迎新志愿者等，讓他們活動在新生進(jìn)校時的第一線，及時了解新生黨員的思想素質(zhì)和工作能力。在日常的管理和教育中，注意對其言語、行為中的積極因素進(jìn)行鼓勵，多發(fā)掘其閃光點，使得他們能夠更加自信，盡快地融入到大學(xué)生活中，并積極地追求不斷進(jìn)步?？傊?，做好新生黨員的教育和管理工作是一項長期的工程，其中不僅涉及學(xué)生黨員隊伍整體素質(zhì)和水平的提高，也影響著基層黨組織能否較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。因此，只有從整體上推進(jìn)這項工作，善于積累，不斷實踐，勇于創(chuàng)新，建立科學(xué)的長效機(jī)制，才能使學(xué)生黨建工作達(dá)到預(yù)期的水平，為學(xué)生的成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

作者：周鳴 單位：廣東金融學(xué)院