水閘管理處工程管理的建設(shè)分析

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【內(nèi)容摘要】工程管理是整個水利管理工作的基礎(chǔ)之一，近年來，水閘管理處把抓好工程管理作為工作的重點(diǎn)任務(wù)，逐步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好防汛抗旱減災(zāi)工作，充分發(fā)揮工程的綜合效益，為流域的民生安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

【關(guān)鍵詞】水利工程;工程管理;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

臨淮崗工程是Ⅰ等大(1)型工程，也是淮河上最大的水利樞紐工程，是整個淮河防洪體系的重要組成部分。工程在完善淮河流域防洪體系、促進(jìn)流域水資源合理利用、保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用。

一、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

J．Gaillard最早提出把標(biāo)準(zhǔn)化作為一門學(xué)問來進(jìn)行探討，我國在20世紀(jì)80年代開始了標(biāo)準(zhǔn)化理論的研究，《標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法》《標(biāo)準(zhǔn)化概論》《標(biāo)準(zhǔn)化原理與方法》等紛紛出版，對我國的標(biāo)準(zhǔn)化理論和體系的建設(shè)都產(chǎn)生了重要影響。目前，標(biāo)準(zhǔn)化理念已經(jīng)逐漸蔓延到各個領(lǐng)域，并在各行各業(yè)做出了不同的延伸。水利行業(yè)先后制定并完善了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，把水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為水利現(xiàn)代化方針的一部分，為水利行業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保障。

二、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在水閘管理處工程管理中的應(yīng)用

水利標(biāo)準(zhǔn)化對水利工程的管理工作提出了更高的要求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意味著重視標(biāo)準(zhǔn)、重視細(xì)節(jié)、重視過程、重視質(zhì)量、重視效果，實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。黨的十八屆五中全會上提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，為深入踐行五大發(fā)展理念，落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動計(jì)劃》，水閘管理處正在不斷豐富標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新管理理念，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理形式，在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就是要求將管理工作做到制度化、格式化、科學(xué)化、程式化，將每一項(xiàng)工作分解細(xì)化，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目管理、日常運(yùn)行、安全生產(chǎn)等各個方面，都制定了相應(yīng)的操作流程、規(guī)章制度、施工方案、考核辦法和處罰標(biāo)準(zhǔn)，使工程始終保持在良好的運(yùn)行狀態(tài)。在隊(duì)伍的建設(shè)方面，同樣要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是建立后備領(lǐng)導(dǎo)干部人才庫制度和崗位競聘制度，為職工提供流動通道，為單位的后續(xù)發(fā)展提供大量的人才儲備，做到人盡其才，保證了團(tuán)隊(duì)的蓬勃活力。二是制定年度培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，采用技能比武、專題講座、崗位練兵等多種形式，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高干部職工業(yè)務(wù)水平和管理水平。三是將思想建設(shè)納入到年度工作重點(diǎn)中來，定期組織開展“道德講堂”“讀書交流會”等活動，營造積極的工作熱情和良好的交流環(huán)境。

三、水閘管理處在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的實(shí)踐

(一)樹立工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化意識。多年來，由于落后意識更新不及時，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)認(rèn)識有待提高，水利工程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還存在觀念上的限制。改進(jìn)落后的思想認(rèn)識，改變傳統(tǒng)“重建設(shè)輕管理”的意識，是完成水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的第一步。水閘管理處通過專題會議、安全生產(chǎn)教育等多項(xiàng)舉措，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識，改變落后的思想認(rèn)識，使標(biāo)準(zhǔn)化思維深入到每一項(xiàng)工作中。(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。持續(xù)深化水利工程管理的制度改革，制定工作標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)流程，為各項(xiàng)工作提供可靠的制度保障。明確責(zé)任與職能，把工作細(xì)化、量化，將責(zé)任落實(shí)到具體的崗位和個人，開創(chuàng)全新的工作局面。(三)完善考評制度。建立起按月、季度、半年、年為周期的考核與不定期的日?？己?、通報制度，將日常工作納入標(biāo)準(zhǔn)化體系中來，狠抓責(zé)任落實(shí)，改進(jìn)獎勵辦法，充分調(diào)動職工的工作熱情與積極性。(四)加強(qiáng)對技術(shù)手段的應(yīng)用，做好設(shè)備的維護(hù)工作。引入科技手段，在工程關(guān)鍵部位裝設(shè)攝像頭，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時掌握工程情況。升級荷重儀表，利用自動化技術(shù)，有效提高了工作質(zhì)量與工作效率。除每年汛前汛后養(yǎng)護(hù)外，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除事故隱患。建立臺賬制度，做到排查、發(fā)現(xiàn)、上報、整改、反饋都有明確記錄。(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)相關(guān)工作。建立“三個專項(xiàng)”目標(biāo)管理考核辦法，定期組織安全生產(chǎn)教育，確保安全投入資金到位。落實(shí)工程招投標(biāo)制度，在立項(xiàng)、招標(biāo)、施工管理、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作上都有制度可依，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，保障施工安全與工程安全。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，消弭安全隱患，有效促進(jìn)工程管理的現(xiàn)代化。(六)提升隊(duì)伍素質(zhì)，做好人才培養(yǎng)工作。人的要素是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的重點(diǎn)，也是水利工程現(xiàn)代化管理中的核心。水閘管理處一方面做好人才引進(jìn)工作，加強(qiáng)流動性，為各個崗位提供合適的人才。另一方面持續(xù)加強(qiáng)職工的教育培訓(xùn)工作，每年開展包括電氣設(shè)備、安全生產(chǎn)、閘門運(yùn)行、防汛演練等多項(xiàng)培訓(xùn)工作，并鼓勵職工自行深造學(xué)習(xí)，為職工的發(fā)展成才提供保障。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中水閘管理處取得的成效

水閘管理處創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理以來，逐漸把標(biāo)準(zhǔn)化理念融入每一項(xiàng)工作中，在現(xiàn)代化管理上取得了長足的進(jìn)步。

(一)通過培訓(xùn)教育，推行標(biāo)準(zhǔn)化理念的同時，加大宣傳力度，及時化解職工的疑問。創(chuàng)新工作思路，梳理管理流程，明確部門與崗位職責(zé)的對接工作，制定工作流程圖，使每個職工都能在相應(yīng)的流程圖中找到自己的位置，工作目標(biāo)和責(zé)任劃分更加清晰。節(jié)制閘與堤壩的管理面貌在短時間內(nèi)便得到改善，使職工發(fā)動內(nèi)心地認(rèn)同了標(biāo)準(zhǔn)化工作，主動對照相關(guān)規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行。(二)標(biāo)準(zhǔn)化管理并不意味著一成不變，要避免教條化。雖然各項(xiàng)規(guī)定都是根據(jù)工作情況制定的，但是在實(shí)際工作中，難免會遇到一些狀況外的問題，這就需要及時調(diào)整工作方法，不斷完善和充實(shí)相關(guān)制度。比如由于各節(jié)制閘的自然條件和設(shè)備條件不同，制定統(tǒng)一的清潔保養(yǎng)時間并不合適，根據(jù)工作人員的反應(yīng)，水閘管理處及時調(diào)整了各閘的維護(hù)時間，使之更適應(yīng)不同閘的情況，做到精準(zhǔn)精確。(三)關(guān)注細(xì)節(jié)，注重實(shí)效。細(xì)節(jié)決定成敗，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作要求考慮到每一個細(xì)節(jié)，再細(xì)微的工作，也不能隨便放任，自由操作，同樣要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的流程把每一項(xiàng)工作做精、做細(xì)。例如工程施工材料采購?fù)瓿珊?，要求建立材料接收清單，每一件材料的接收時間、型號、數(shù)量、存放地點(diǎn)、有無損壞一目了然，轉(zhuǎn)交人員和接收人員簽字確認(rèn)，不會出現(xiàn)推諉與管理混亂，大大提高了工作效率。規(guī)范節(jié)制閘操作流程，要求啟閉閘門、接受指令、巡視檢查等各項(xiàng)工作及時記錄，做到有據(jù)可查。由于防汛道路車輛來往頻繁，及時維修壩頂?shù)缆凡⒓友b限載墩，限制超載車輛通過，修建人行便道，為職工上下班的交通安全提供了保障。清理主壩排水溝與節(jié)制閘淤積，保證排水通暢與閘門啟閉。對備用電源進(jìn)行定期維護(hù)試車與測試，確保供電安全。節(jié)制閘啟閉機(jī)房內(nèi)無空調(diào)，夏季太陽直射，溫度很高，為了防塵又不便開窗通風(fēng)透氣，水閘管理處在控制儀表附近的窗戶上加裝了遮陽布，有效降低了儀表外殼溫度，確保了儀表安全與操作安全。在船閘開展“四零”服務(wù)，改善服務(wù)措施，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，增加便民窗口，開通微信公眾號，及時更新船閘上下游水位、閘室通航水深、待過閘船舶數(shù)量、有關(guān)公示等信息，有力優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量，受到廣大船民的一致好評。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作以來，水閘管理處順利通過了國家及水管單位的復(fù)核驗(yàn)收，工程面貌煥然一新，服務(wù)質(zhì)量得到顯著的提升。水利工程管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的系統(tǒng)性工作，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理，對實(shí)現(xiàn)水利管理現(xiàn)代化有著重要而深遠(yuǎn)的意義。水閘管理處將繼續(xù)推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，為提升管理水平、造福地方百姓作出積極的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］胡孟，江豐，余和俊，馬琳，宋衛(wèi)坤．水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的若干思考［J］．中國水利，2014，21

作者:李路 單位:臨淮崗洪水控制工程管理局