橋梁項目工程下造價與合同管理探析
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項目工程總體的目標(biāo)在項目工程決策過程是很重要的，項目工程的總體目標(biāo)是對施工的質(zhì)量、投入的資金和項目的進度等方面的要求。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，過去的階段中項目工程中資金浪費占了很大比例，資金統(tǒng)計分析的不準(zhǔn)確、對加工量要求不嚴(yán)格，決策不到位，都是造成資金造價過高的原因。
1.1設(shè)計階段
橋梁項目工程中的設(shè)計階段問題為：經(jīng)濟、技術(shù)脫節(jié)，兩者不能有效的進行結(jié)合。造價人員對工程概況了解較少，造價問題僅依據(jù)設(shè)計人員經(jīng)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)來進行工程造價的預(yù)算，這樣就降低了橋梁工程造價的預(yù)算的準(zhǔn)確性。其次，設(shè)計圖和實際環(huán)境有誤差。絕大多數(shù)的設(shè)計部門工作人員對施工方面的知識和經(jīng)驗了解的并不多，這就造成施工設(shè)計圖和現(xiàn)場施工的環(huán)境不符合，導(dǎo)致施工人員無法按照圖紙進行施工。這就需要設(shè)計人員進行返工，影響了個人工作進度的同時，造成了資源浪費、也耽誤了施工的進度。
1.2施工階段
施工階段中容易出現(xiàn)的問題為：施工單位制定項目工程造價控制的目標(biāo)欠缺科學(xué)有效性，導(dǎo)致控制目標(biāo)不合理，不能對造價進行控制。其次，施工材料的成本得不到控制，施工材料報價過高，比市場價的價格施工材料高出很多，這都會影響整個項目工程的造價提高。其三，資源配置不合理，傳統(tǒng)的施工方法，導(dǎo)致了所采購的資源無法利用，使資源浪費，提高了工程造價。施工單位為了贏取更大的利益，更改了設(shè)計的方法，使工程量加大，這種情況也會影響工程的造價。
1.3工程結(jié)算
工程結(jié)算方面，施工單位經(jīng)常會虛假上報工程量和材料等資金的數(shù)額。還有監(jiān)管不嚴(yán)，造成施工單位在施工過程中使用等級低的材料，在結(jié)算時換取高等工程材料的費用，掙取差價。
2合同管理在項目工程中的意義
項目工程的合同管理很重要的，對工程造價進行有效的控制，減少并降低資金方面的違法行為。確保材料、施工場地、人員的合理運用，保證環(huán)境的控制和占用耕地的情況。項目工程包括很多細(xì)節(jié)的招標(biāo)，監(jiān)理標(biāo)、施工標(biāo)、配套設(shè)備采購以及材料采購項目等。合同草案中將這些細(xì)節(jié)性的問題具體化，文件、開標(biāo)、限價都有著明確的要求，結(jié)合合同的草案制定合同的造價報表。嚴(yán)格按照合同條款和招標(biāo)內(nèi)容進行項目工程活動，保證與市場資源造價一致的情況基礎(chǔ)下，才能節(jié)省資金，控制工程造價問題。合同中要考慮違反條款和補償項，確保合同及造價的控制問題。招標(biāo)過程中確保合同合理性，明確條款內(nèi)容、程序具有具體、清晰性。避免工程施工和檢測過程中出現(xiàn)問題，造成合同管理方面出現(xiàn)監(jiān)督不力和造價方面的損失。政府部分需加強在合同管理的監(jiān)督工作，對項目工程施工和承包的內(nèi)容進行嚴(yán)格的監(jiān)督。對合同的監(jiān)督和管理也是對雙方利益和施工質(zhì)量的保證。合同造價審核完善后，需要對合同管理條例不合理的地方進行適當(dāng)?shù)恼?，保證人力、物力、財力的審核、監(jiān)督，保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和可行性。
3控制工程造價的目的
項目工程合同管理是在控制造價的前提下，維護雙方利益，對施工過程有法律依據(jù)和規(guī)范性的保證。合同的管理還可以有效的解決意外事故和突發(fā)事故的糾紛，從而控制項目工程的造價。工程造價內(nèi)容包括工程項目從規(guī)劃——籌建——完工的過程，相關(guān)部門進行檢驗，統(tǒng)計整個過程中的費用。施工單位投標(biāo)的價格、施工雙方的備注款、新加款項的費用。簽署合同前，雙方可以進行備注，保障施工中出現(xiàn)的問題，禁止偷工減料和延誤工期的等問題。工程項目的造價是對整體工程項目的造價進行控制到一定的預(yù)算額中。保證在限定的資金內(nèi)，采購到相應(yīng)的材料，并確保材料的質(zhì)量，這也是對橋梁工程項目的整體質(zhì)量的保障。所以，控制項目工程的造價對合同管理和施工雙方都是很重要的。
4如何有效的利用合同管理控制橋梁項目工程中的造價問題
橋梁項目工程中的造價控制和合同管理有著相輔相成的關(guān)系。解決項目工程各階段中的問題，嚴(yán)格控制造價問題，以便降低項目工程的整體造價，控制資金問題，保證合同管理對造價的有效控制。
4.1決策階段
（1）要做好決策項目前的建設(shè)工作，收集相關(guān)資料，確保資料信息的真實性、準(zhǔn)確性。主要材料、項目設(shè)備內(nèi)容和價格的統(tǒng)計，做好評價工作。造價人員要及時分析信息內(nèi)容，確保造價提供的資料具有可行性，投資經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確。（2）對市場研究給予重視，在市場研究的基礎(chǔ)上鎖好方案的改善。方案內(nèi)容要清晰、合理，對設(shè)備選型和方案流程有更嚴(yán)格的要求，從而控制資金問題。
4.2設(shè)計階段
（1）采用設(shè)計招標(biāo)和設(shè)計督導(dǎo)的方式進行造價的控制，形成競爭機制，有效的提高設(shè)計的質(zhì)量和效率。保證設(shè)計的科學(xué)合理，設(shè)計內(nèi)容包括設(shè)備、結(jié)構(gòu)安全和美觀等方面，不斷改善設(shè)計的水平。為了避免工程造價中出現(xiàn)紕漏，設(shè)計負(fù)責(zé)人要加強整個過程和各細(xì)節(jié)的監(jiān)管力度，有效的提高橋梁項目的設(shè)計的整體質(zhì)量，控制工程造價資金和相關(guān)方面的浪費。（2）提高設(shè)計人員對控制造價重要性的認(rèn)識，實施獎懲的制度，對降低造價的工作人員給予獎勵，對浪費資金，讓造價提高的設(shè)計人員給予懲罰，做到獎罰分明，確保造價得以控制和設(shè)計的質(zhì)量，加強工作人員的意識和工作的積極性、上進心也是很重要的。獎懲內(nèi)容可以綜合大家的意見進行民主的匯總，制定獎懲制度，并嚴(yán)格執(zhí)行制度內(nèi)容。（3）嚴(yán)格對設(shè)計方案內(nèi)容進行審核，技術(shù)、資金的審核，根據(jù)方案中的問題，進行改善匯總優(yōu)化成一個完整可行的方案。做到工程結(jié)構(gòu)的安全性，并利用最少的資金將效益最大化。
4.3施工階段
（1）對橋梁項目工程的造價有具體的目標(biāo)，并結(jié)合實際情況與預(yù)算相對比，找到問題和偏差，確保在限定的資金內(nèi)完成施工工作，分析產(chǎn)生問題的原因，并找到相應(yīng)的解決措施進行控制和處理，保證工程造價在施工中的目標(biāo)得以實現(xiàn)。（2）材料價格和質(zhì)量對整個工程建設(shè)有著重要的影響，材料的質(zhì)量和價格要根據(jù)市場正常的價格進行采購，保證材料質(zhì)量的同時，對價格的標(biāo)準(zhǔn)也要按限額金額進行采購。嚴(yán)格控制材料的價格，盡量把材料價格降到最低。（3）保證項目工程的質(zhì)量的條件下，嚴(yán)格審查施工的方案，如施工技術(shù)、工程的造價，將方案進行對比，分析每個環(huán)節(jié)的問題，確定最合理、造價最低的方案，做到橋梁工程最低的造價，最高的效益和質(zhì)量。
4.4工程結(jié)算
（1）對工程項目的完成情況進行審查，查看項目工程內(nèi)容是否按照合同條款進行，內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容的要求。工程項目的驗收是否符合國家建設(shè)的要求，工程建筑是否安全。合同的造價是否合理。（2）對工程中的驗收記錄要進行全程的監(jiān)察，確保施工內(nèi)容與合同要求內(nèi)容相符合。檢查過程中隱對蔽的工程進行驗收、記錄，實行監(jiān)理的工程制度，確保隱蔽工程內(nèi)容與設(shè)計圖紙一致。（3）設(shè)計過程中如需要改善、更改設(shè)計圖紙內(nèi)容，就要求設(shè)計人員進行簽字，施工單位和監(jiān)理人員簽字。整體性變動的設(shè)計需要原設(shè)計審批部門進行審批。（4）對工程整個施工過程到完工要進行全程監(jiān)督和管理，強化對工程造價的認(rèn)識和控制，提高工程項目的投資效益得以更好的發(fā)展。合同管理是保證雙方利益和責(zé)任的依據(jù)，合同管理可以對工程項目的造價有效的進行控制，保證施工的進度和質(zhì)量。所以，合同管理在橋梁項目工程中是非常重要的。橋梁項目工程造價控制是工程管理的重要工作，有效的控制、降低工程的造價可以提高雙方的利益，確保雙方對工程造價的認(rèn)識，保證工程質(zhì)量的同時，提高工作效率，加強信譽。為了更好的控制工程的造價，要對各環(huán)節(jié)進行監(jiān)察和分析，找到工程中的問題，采取合理的解決方式，較低工程的造價，才能夠更好的完善工作，將經(jīng)濟效益提高。
5結(jié)語
合同管理是工程造價管理最重要的因素，合同管理保證了雙方的利益，也確保了施工的質(zhì)量。合理的運用合同管理，對建設(shè)項目的工程造價是很好的控制辦法，按照合同內(nèi)容嚴(yán)格審核合同中的條款是否有效，造價是否合理，分析施工各環(huán)節(jié)的問題，確定對策去處理。橋梁項目工程只有控制好造價，才能使雙方收獲最大利益。
作者：祝歡 方凌易 單位：南京市交通建設(shè)處
