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摘要:由于高校實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)費(fèi)投入和功能都日益增長,建立高效的管理方法盡可能最大發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的效能成為一個(gè)值得研究的課題,通過對高校實(shí)驗(yàn)室管理的現(xiàn)狀和特點(diǎn)做了詳細(xì)分析,結(jié)合成熟的軟件工程方法,提出一種工程化的高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程實(shí)施高校實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范管理,以期有效的改善和提高高校實(shí)驗(yàn)室的效能。
關(guān)鍵詞:效能;軟件工程方法;高校實(shí)驗(yàn)室;績效管理
在現(xiàn)代大學(xué)教育管理體系中,實(shí)驗(yàn)室的管理就是要按照預(yù)定的目標(biāo)和充分發(fā)揮各種因素的有利作用,以最低的消耗,最快的速度獲得最佳的效果和狀態(tài)[1]。規(guī)范的、系統(tǒng)化的管理方法能有效減少管理過程中的人工低效、交叉管理等造成的延時(shí)以及不規(guī)范的流程和方法帶來的過程消耗,同時(shí)也能有效避免因規(guī)劃不足和預(yù)期評估不足帶來的無效投入造成的資源浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)和構(gòu)建合理的高校實(shí)驗(yàn)室績效管理方法就顯得尤為重要,許多的實(shí)驗(yàn)室管理者和實(shí)驗(yàn)室人員都開始對這一問題做出積極的研究和探索。
1高校實(shí)驗(yàn)室管理的特點(diǎn)
1.1多頭管理,多方需求,多方使用,多面功能
高校實(shí)驗(yàn)室從最初的前蘇聯(lián)模式校-院-專業(yè)-實(shí)驗(yàn)室四級管理模式[2]逐漸隨著時(shí)代的發(fā)展,學(xué)科建設(shè)的發(fā)展以及科學(xué)發(fā)展規(guī)律的需求演變?yōu)楝F(xiàn)在普遍建設(shè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的集中式模式。隨著信息化建設(shè)的擴(kuò)大化,交叉學(xué)科的增加,交叉領(lǐng)域的深入發(fā)展,高校實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的職責(zé)和服務(wù)功能越來越復(fù)雜,從單一的教學(xué)科研輔助逐漸發(fā)展為兼具獨(dú)立的教學(xué)科研功能和成為創(chuàng)新實(shí)踐的重要基地。因此,無論從使用對象還是由需求決定的服務(wù)功能上呈現(xiàn)多面化,也因此決定了責(zé)任管理上的非單一性和使用對象的復(fù)雜化,管理上涉及國有資產(chǎn)處、教務(wù)處、專業(yè)院系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心等,使用對象涉及各學(xué)院本科生、研究生、專業(yè)教師、科研教師、學(xué)生社團(tuán)、科研團(tuán)隊(duì),甚至還有社會(huì)考試人員,這種錯(cuò)綜復(fù)雜的管理和服務(wù)對象決定了高校實(shí)驗(yàn)室管理的難度和復(fù)雜性,只有采用規(guī)范的工程化流程和成熟的管理方法才有可能共同協(xié)調(diào)和管理好高校實(shí)驗(yàn)室,保證實(shí)驗(yàn)室的工作和投入最大效能的發(fā)揮作用。
1.2重建設(shè)輕管理,重規(guī)模輕績效,重應(yīng)對輕規(guī)劃
在我國“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)”[3]的提出和逐步實(shí)施后,我國高校實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展也得到了質(zhì)的飛躍,無論從經(jīng)費(fèi)投入、體制模式、精尖設(shè)備還是實(shí)驗(yàn)人員人才引進(jìn)上都得到了很大的改善,但是仍然存在著重建設(shè)輕管理、重規(guī)模擴(kuò)張輕內(nèi)涵建設(shè)、重技術(shù)管理輕經(jīng)濟(jì)管理的情況,實(shí)驗(yàn)室的有效利用率低,人才培養(yǎng)效益發(fā)揮不充分[4]。我們在近十年的實(shí)驗(yàn)室工作中也發(fā)現(xiàn)無論從儀器設(shè)備的采購、實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)計(jì)、還是服務(wù)功能的規(guī)劃上普遍存在著績效評估不足、忙于應(yīng)對而不是從容規(guī)劃,在文獻(xiàn)[5]中也提到實(shí)驗(yàn)室工作中常常無法將短期目標(biāo)與長期目標(biāo)平衡,評價(jià)的導(dǎo)向結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)的初衷存在差距。
1.3實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍的建設(shè)重視不足,發(fā)展不足,管理不足
高校實(shí)驗(yàn)室長期以來從觀念上、體制上、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)上都沒有得到相應(yīng)的重視,考核機(jī)制的偏差和待遇的差距嚴(yán)重制約了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展,人才流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。然而,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍是高校教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等工作中不可或缺的重要力量,是學(xué)校人才隊(duì)伍的重要組成部分[6],實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展的不足一定會(huì)影響到教學(xué)科研的發(fā)展,兩者是相互促進(jìn),相互制約的。隨著信息化時(shí)代的來臨,應(yīng)用科學(xué)和實(shí)踐能力在國家發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍發(fā)展的不足制約著高校科研能力向?qū)嵺`能力和生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的問題越來越突出。因此,高校實(shí)驗(yàn)室功能多樣化、管理復(fù)雜化、規(guī)劃的前瞻性和完備性等問題的合理解決都要求有一支專業(yè)能力強(qiáng)、積極思考兼具管理等綜合能力的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍來支持。
2高校實(shí)驗(yàn)室績效管理
軟件工程應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)及管理科學(xué)等原理,借鑒傳統(tǒng)工程的原則、方法,以達(dá)到提高軟件質(zhì)量,降低成本的目的[7]。這門科學(xué)融合了多種學(xué)科的思想和方法,能有效解決多方參與、多方協(xié)作、實(shí)現(xiàn)多種功能以及控制規(guī)模增長帶來的風(fēng)險(xiǎn),保障管理活動(dòng)朝著預(yù)期的結(jié)果發(fā)展。借鑒軟件工程的思想與方法,我們提出一種高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程,期望能促進(jìn)目前高校實(shí)驗(yàn)室績效管理所面臨問題的有效解決。
2.1高校實(shí)驗(yàn)室績效管理體系
高校實(shí)驗(yàn)室績效管理應(yīng)該建立一個(gè)完整的體系,我們設(shè)計(jì)它包含三個(gè)系統(tǒng):對象、高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程和信息系統(tǒng),如圖1所示。其中對象包括管理部門和各類各級實(shí)驗(yàn)室,隨著高校實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展,對象也將逐漸龐大和復(fù)雜化;高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程是一個(gè)工程化的、規(guī)范的、責(zé)任清晰的管理過程,它服務(wù)于對象但是要使用信息系統(tǒng)的支撐;信息系統(tǒng)是基于信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)的專用于高校實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)系統(tǒng),其中模板庫是在這個(gè)管理過程中成熟的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),借鑒了軟件工程中的復(fù)用概念建立起來的專屬于實(shí)驗(yàn)室工作的復(fù)用形式。
2.2高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程
高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程是借鑒軟件工程方法中的項(xiàng)目管理思想和軟件開發(fā)過程而設(shè)計(jì)的,這個(gè)績效管理過程包含六個(gè)部分,分別是教研需求、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、績效考核和管理維護(hù)。因?yàn)楦咝?shí)驗(yàn)室的建設(shè)最終目的是要有效服務(wù)于教研,因此,教研需求的說明直接決定了建設(shè)的規(guī)劃和最終服務(wù)的效果,提交規(guī)范的,詳細(xì)的需求文檔是第一部分的規(guī)范化的結(jié)果??尚行匝芯渴怯蓪<医M和實(shí)驗(yàn)組共同進(jìn)行討論研究,從軟件工程的角度,這就是涉及到兩個(gè)不同領(lǐng)域的人員的合作,在這個(gè)部分兩組專家人員需要從各自專業(yè)的角度來控制好建設(shè)的可行性,包含需求是否合理,是否考慮到了專業(yè)發(fā)展的前沿性,規(guī)劃的前瞻性,以及建設(shè)場所和經(jīng)費(fèi)的投入是否可滿足,風(fēng)險(xiǎn)是否可控等。規(guī)劃設(shè)計(jì)部分由可行性研究的結(jié)果交由設(shè)計(jì)組、實(shí)驗(yàn)組領(lǐng)域的人員再做詳細(xì)設(shè)計(jì),模板庫是從高校實(shí)驗(yàn)室模板庫中抽取成熟的建設(shè)模板,這些模板中提供電路設(shè)計(jì)、占位面積、通風(fēng)設(shè)計(jì)、廢棄物的處理設(shè)計(jì)、能耗數(shù)據(jù)以及效能比等,使得實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)得到了很好的復(fù)用和改進(jìn)的基礎(chǔ)。建設(shè)實(shí)施部分由實(shí)驗(yàn)組、設(shè)計(jì)組和施工組三個(gè)領(lǐng)域人員共同合作,規(guī)劃設(shè)計(jì)部分的結(jié)果和圖紙將在這一部分得到實(shí)施,實(shí)施過程由三個(gè)領(lǐng)域的人員協(xié)作跟蹤,有效的保證了實(shí)施的質(zhì)量??冃Э己瞬糠謱⒏鶕?jù)投入使用后的周期使用數(shù)據(jù),按照績效指標(biāo)進(jìn)行周期性的考核,將從效能角度和服務(wù)角度來進(jìn)行考核,既要保證功能上滿足教研需求,又要保證服務(wù)的質(zhì)量和效率。管理維護(hù)部分是在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完成后對實(shí)驗(yàn)室的更新、維護(hù),有了前期對工作的規(guī)范化管理,管理維護(hù)工作量將很大程度上得到改善,但是根據(jù)需求的微調(diào)來做好相應(yīng)的改善。這個(gè)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室績效管理過程將使得目前實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中的粗放型管理方式得到有效的改善,每一部分的參與者,責(zé)任人和提交結(jié)果具體明晰,有效的控制了建設(shè)中由于無規(guī)劃、無前瞻性帶來的無效投入。
2.3建立高校實(shí)驗(yàn)室復(fù)用模板
我國高校的許多專業(yè)和基礎(chǔ)課程設(shè)置是相近或者相同的,每個(gè)學(xué)校在根據(jù)這些實(shí)驗(yàn)課程要求所建立的實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)、配置等也相差無幾,但是這樣一個(gè)重復(fù)率極高的建設(shè),在建設(shè)中和使用中的寶貴數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)卻沒有很好的得到保存和復(fù)用,每個(gè)學(xué)校自己在建立這些實(shí)驗(yàn)室的時(shí)候幾乎又完全是從零起步,沒有有效的能耗、布局、規(guī)劃等經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以借鑒,而軟件工程中已經(jīng)提出了“復(fù)用”的概念和成熟地建立了各種“復(fù)用”形式,我們借鑒這種“復(fù)用”的方法,可以構(gòu)建高校實(shí)驗(yàn)室模板庫,如:“仿真實(shí)驗(yàn)室模板”“計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室模板”“電工電路實(shí)驗(yàn)室模板”等,逐漸建立起便于復(fù)用的、成熟的、有性能數(shù)據(jù)、績效數(shù)據(jù)支撐的實(shí)驗(yàn)室模板庫。
3高校實(shí)驗(yàn)室績效評價(jià)
目前,我國高校實(shí)驗(yàn)室績效還是一種粗放式的評價(jià)方法,管理、評價(jià)和激勵(lì)上的“滯后”已成為嚴(yán)重制約實(shí)驗(yàn)室綜合效益發(fā)揮的“瓶頸”[8],將績效管理理念引入高校實(shí)驗(yàn)室,就是要從思想觀念上摒棄固有的粗放型、經(jīng)驗(yàn)型管理[9],在實(shí)驗(yàn)室績效評價(jià)方面,許多實(shí)驗(yàn)室工作者都做出了積極的探索和經(jīng)驗(yàn)的分享。文獻(xiàn)[10]中提出了構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)倉庫的信息系統(tǒng)方法,文獻(xiàn)[11]中提出了基于共享機(jī)制下的評價(jià)指標(biāo)體系,文獻(xiàn)[12]提出了評估指標(biāo)量化管理的模式,這些績效評價(jià)方法都對促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室效能的量化管理起到了積極的作用,我們在借鑒這些績效評價(jià)方法中結(jié)合了軟件工程中用戶體驗(yàn)的思想,在實(shí)驗(yàn)室績效管理體系中分別從效能角度和服務(wù)角度兩個(gè)方面來設(shè)計(jì)績效評價(jià)。
3.1從效能角度
總體上我們采用記分、權(quán)值的方法對實(shí)驗(yàn)室利用率、設(shè)備利用率、開放共享管理、安全管理、對外服務(wù)、科研產(chǎn)出、大創(chuàng)項(xiàng)目等做評分和加權(quán)分值,這些方法許多實(shí)驗(yàn)室工作者做出了寶貴的經(jīng)驗(yàn)分享,但是我們從軟件工程經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,將會(huì)對周期性效能比和能耗比做一個(gè)評分,這些數(shù)據(jù)又要返回指導(dǎo)后期的管理維護(hù)工作,并作為經(jīng)驗(yàn)形成模板數(shù)據(jù)。
3.2從服務(wù)角度
從服務(wù)的角度提出對實(shí)驗(yàn)室績效的考核,實(shí)驗(yàn)室的績效關(guān)注點(diǎn)將更能體現(xiàn)“以人為本”的思想,我們將從兩個(gè)方面做績效考核:(1)周期性(一般一學(xué)年為一周期)對實(shí)驗(yàn)室的功能需求滿足度進(jìn)行評分。通過這一個(gè)考核指標(biāo)有效保證了建設(shè)結(jié)果和預(yù)期目標(biāo)的不偏離,同時(shí)將指導(dǎo)規(guī)劃的長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的兼顧性。(2)服務(wù)對象的感受性數(shù)據(jù)做統(tǒng)計(jì)評分。這一考核指標(biāo)將促進(jìn)建設(shè)過程的人文關(guān)注,包括對實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境建設(shè)、布局的合理性、服務(wù)的及時(shí)處理和改善等都能做出積極的指導(dǎo),對實(shí)驗(yàn)室的后期管理維護(hù)也能提供有力的依據(jù)。
4結(jié)語
通過對高校實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀和特點(diǎn)做出分析,利用軟件工程方法學(xué)解決交叉多面、規(guī)模增大問題的思想方法提出了一種高校實(shí)驗(yàn)室績效管理過程,以期采用工程化的規(guī)范過程,可復(fù)用的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn),需求和最終目標(biāo)的滿足度等方法有效地實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室管理的效能最大化。以后關(guān)于如何制定規(guī)范的文檔,過程責(zé)任認(rèn)定和估算模型等工作我們還將進(jìn)一步的做出探索和研究。
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作者:姜麗 宋建華 單位:湖北大學(xué)