非全日制研究生教育問題與對策探討

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摘要：文章立足于我國目前非全日制研究生教育的整體發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)之上，對非全日制研究生的特點(diǎn)進(jìn)行了描述，對非全日制研究生教育發(fā)展中存在的各類問題進(jìn)行了深入分析，對非全日制研究生的招考模式、培養(yǎng)方式、管理水平、社會(huì)認(rèn)可度以及培養(yǎng)資源等方面存在的突出問題進(jìn)行了分析總結(jié)，并在最后提出了相應(yīng)的改革舉措。

關(guān)鍵詞：非全日制研究生；高校教育；教育模式

從上個(gè)世紀(jì)50年代到今天，我國的研究生教育經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，為國家各行各業(yè)的人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)了巨大力量。2016年教育部對非全日制研究生進(jìn)行全新改革，將非全日制研究生的學(xué)歷學(xué)位證書賦予了同全日制研究生同等的法律效力和法律地位，堅(jiān)持二者統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)，揭開了我國研究生教育培養(yǎng)的新序幕。

一、非全日制研究生教育發(fā)展的基本情況

2016年9月，教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研廳〔2016〕2號），該文件對全日制和非全日制研究生的概念進(jìn)行了明確界定，規(guī)定全日制研究生的學(xué)習(xí)方式為全脫產(chǎn)在校學(xué)習(xí)，而非全日制研究生可以非脫產(chǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在此過程中可以根據(jù)情況靈活安排時(shí)間和利用多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)?？梢?，該文件通過學(xué)習(xí)方式的不同將兩種研究生教育進(jìn)行了有效劃分。同全日制研究生教育相比，非全日制研究生的教育教學(xué)方式為相關(guān)人士破除年齡、工作、社會(huì)身份等限制，為社會(huì)上更多有再教育需求和具備學(xué)習(xí)深造能力的人員提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和途徑，進(jìn)一步貫徹了教育公平的原則，增加了研究生層面受教育者的覆蓋面。

二、非全日制研究生教育的特點(diǎn)

非全日制研究生教育具有自身的獨(dú)特性，從學(xué)生結(jié)構(gòu)來看，非全日制考生大部分具有相關(guān)工作背景，不排除相當(dāng)一部分考生跨專業(yè)進(jìn)行報(bào)考，而且這一部分比率遠(yuǎn)高于全日制考生跨專業(yè)報(bào)考比率；另外，很大一部分非全日制研究生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)需要兼顧原有工作，正因?yàn)樾枰疹櫡侨罩蒲芯可墓ぷ鲿r(shí)間，非全日制的課程都會(huì)集中安排在周末或晚上，無論對授課教師還是學(xué)員而言都是學(xué)習(xí)的“非黃金時(shí)間”，效果可能不盡如人意，并且還會(huì)存在工作、學(xué)習(xí)、家庭各類時(shí)間安排沖突的狀況發(fā)生；除此以外，學(xué)生年齡跨度大、社會(huì)身份復(fù)雜等也是非全日制考生的重要特點(diǎn)。

三、非全日制研究生教育發(fā)展中存在的問題

（一）非全日制研究生教育招考模式缺乏針對性全日制研究生和非全日制研究生在招生考試環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)并軌，參加非全日制研究生考試的考生需要通過研究生全國統(tǒng)考，兩類考生按照“統(tǒng)一劃線”原則進(jìn)入復(fù)試，這種“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同等質(zhì)量”實(shí)則是一把雙刃劍，一方面保證非全日制研究生的考核水平和生源質(zhì)量，另一方面在同等競賽條件下實(shí)則加大了在職考生的考試難度，因?yàn)樵诼毧忌膬?yōu)勢在于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但是復(fù)習(xí)時(shí)間相對應(yīng)屆考生卻少得多，這種整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)則缺乏針對性，客觀上違背了非全日制研究生制度的設(shè)立初衷。

（二）非全日制研究生培養(yǎng)模式缺乏差異性從目前的國內(nèi)情況來看，很多研究生培養(yǎng)單位的主體還是全日制研究生的培養(yǎng)教育模式，非全日制研究生的教育教學(xué)體系、課程設(shè)置等“換湯不換藥”，并沒有體現(xiàn)出結(jié)合非全日制研究生自身特點(diǎn)的針對性和差異性。對于很多有豐富工作經(jīng)歷的非全日制研究生而言，普通的理論授課并不能滿足他們的學(xué)習(xí)需求，實(shí)踐教學(xué)、情景教學(xué)、案例教學(xué)、專題講座等多元的教學(xué)方式更適應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)背景的學(xué)院。

（三）非全日制研究生管理有待于進(jìn)一步提升非全日制研究生很多存在著工作、家庭、學(xué)習(xí)之間的沖突與矛盾，加之一些學(xué)員跨地域?qū)W習(xí)，精力有限，更增加了協(xié)調(diào)各方面的難度，在這樣的情況下，很多非全日制研究生主觀上就會(huì)放松對自身的要求，客觀上增加了培養(yǎng)單位的管理難度。另一方面，培養(yǎng)單位對非全日制研究生的管理缺乏針對性，管理全日制和非全日制研究生一套模式，在執(zhí)行環(huán)節(jié)又往往放松管制，尤其在考勤、課程考核、畢業(yè)論文答辯等階段問題十分突出。

（四）非全日制研究生的社會(huì)認(rèn)可度亟待提高非全日制研究生教育和全日制研究生教育堅(jiān)持同一標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和效力，但在畢業(yè)證書上體現(xiàn)學(xué)習(xí)方式（全日制或者非全日制）。盡管官方文件已經(jīng)對統(tǒng)籌管理全日制研究生和非全日制研究生進(jìn)行了明確界定，但是社會(huì)各界對于非全日制研究生的認(rèn)可度的提升仍有待時(shí)日。例如在用人單位的招聘簡章中要求全日制研究生作為應(yīng)聘資質(zhì)的內(nèi)容隨處可見，而且新政之前的傳統(tǒng)非全日制研究生教育留給人們的“低質(zhì)量”印象仍然存在。

（五）非全日制研究生的教育培養(yǎng)資源不足主要體現(xiàn)在非全日制研究生培養(yǎng)的師資不足以及導(dǎo)師指導(dǎo)意愿低等方面。非全日制研究生培養(yǎng)的師資力量不足限制和影響了該類研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。在培養(yǎng)過程中，研究生招收規(guī)模大，指導(dǎo)教師一般需要兼顧全日制研究生和非全日制研究生，這樣就造成了整體師資配備不足和單個(gè)指導(dǎo)教師匹配學(xué)生數(shù)量總和太多的問題。導(dǎo)師精力有限，往往顧此失彼，不能有效兼顧。

四、非全日制研究生教育發(fā)展的對策與建議

（一）探索更具針對性的非全日制研究生招考機(jī)制在非全日制研究生招考環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新，探索更具針對性的招考機(jī)制。完善“同質(zhì)量、同標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)涵，并不是完全照搬全日制的初試、復(fù)試考核形式和內(nèi)容就會(huì)收獲同質(zhì)的結(jié)果，考生來源特點(diǎn)不同決定了招考環(huán)節(jié)可做多元性設(shè)置，相同標(biāo)準(zhǔn)下差異化、彈性化地選拔優(yōu)秀生源。當(dāng)然，增加彈性化也需要注意全程有效的監(jiān)管，以防止不規(guī)范行為的產(chǎn)生。（二）進(jìn)一步完善非全日制研究生教育培養(yǎng)模式伴隨著非全日制研究生培養(yǎng)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，提升非全日制研究生培養(yǎng)的水平和質(zhì)量，必須在培養(yǎng)模式方面進(jìn)一步完善。依托特色學(xué)科，搭建優(yōu)質(zhì)的教育培養(yǎng)平臺，培養(yǎng)高水平的導(dǎo)師隊(duì)伍，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的教育培養(yǎng)方案，通過培養(yǎng)模式的完善促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。非全日制研究生不同于學(xué)術(shù)型研究生的人才定位，其培養(yǎng)必須重視學(xué)術(shù)能力，更要強(qiáng)化具體教學(xué)，這種學(xué)術(shù)性、職業(yè)性兼?zhèn)涞奶匦砸惨笪覀円行f(xié)調(diào)培養(yǎng)單位和任職單位之間的職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)溝通，互相配合。

（三）全面加強(qiáng)非全日制研究生教育質(zhì)量管理對于非全日制研究生的教育質(zhì)量管理提升，培養(yǎng)單位必須在思想認(rèn)識上予以加強(qiáng)，對非全日制研究生教育給予更多的精力和資源。同時(shí)，可以積極學(xué)習(xí)國外非全日制研究生管理經(jīng)驗(yàn)，例如“完全學(xué)分制”等管理方式方法，通過實(shí)行徹底的選課制和彈性學(xué)制來最大限度的為差異化學(xué)員提供符合其個(gè)性特征的教育內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，通過成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)提升非全日制研究生教育質(zhì)量的管理水平。另外，建立一整套完整的高校非全日制研究生教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，完善主體，定期評估檢查，以評促建，客觀敦促培養(yǎng)單位進(jìn)一步提高認(rèn)識，提升質(zhì)量管理。

（四）積極優(yōu)化非全日制研究生的教育培養(yǎng)資源擴(kuò)大招生規(guī)模，意味著培養(yǎng)單位無論從結(jié)構(gòu)上還是數(shù)量上都需要更多的師資力量，合理規(guī)劃師生比例，這是優(yōu)化教育培養(yǎng)資源的基礎(chǔ)。其次，要重點(diǎn)改革高校教師績效考評體系，改變目前考核體系中輕教學(xué)、重科研的現(xiàn)狀，尤其對于非全日制研究生理論基礎(chǔ)是短板的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步強(qiáng)化高校教師對課堂教學(xué)和課堂設(shè)計(jì)的重視。再次，也要鼓勵(lì)教師走出高校，學(xué)校為教師創(chuàng)造更便利的校企合作機(jī)會(huì)，促進(jìn)教師積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，完善自身的同時(shí)更好的指導(dǎo)非全日制研究生。

（五）增強(qiáng)社會(huì)和學(xué)生的認(rèn)同感教育本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，檢驗(yàn)教育成效優(yōu)劣的重要指標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)對非全日制研究生的認(rèn)同，首先要做的就是整體提升學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。其次，適當(dāng)?shù)男麄鞴ぷ鞅夭豢缮伲鞴懿块T、行業(yè)協(xié)會(huì)、培養(yǎng)單位應(yīng)該從輿論層面正確解讀非全日制研究生，宣傳非全日制教育相關(guān)政策，消弭社會(huì)乃至非全日制考生對該種培養(yǎng)模式的偏見，引導(dǎo)社會(huì)對非全日制研究生進(jìn)行正確認(rèn)識，建構(gòu)非全日制研究生良性發(fā)展模式。最后，要通過一系列積極舉措推動(dòng)非全日制研究生對學(xué)校、對學(xué)制的認(rèn)同感，客觀而言，非全日制研究生在校時(shí)間相較于全日制研究生要短，學(xué)校的各類文體、教學(xué)、學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)參與度低，學(xué)校對于這部分群體的管理程度和關(guān)懷程度較全日制研究生相對不高，導(dǎo)致非全日制研究生的歸屬感相對較弱。要改變這種狀況，增強(qiáng)非全日制研究生的認(rèn)同感，就必須重視非全日制研究生的想法和需求，讓他們同全日制學(xué)生一樣有機(jī)會(huì)、有途徑、有時(shí)間參與到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中去，增強(qiáng)學(xué)校與學(xué)生、導(dǎo)師與學(xué)生之間的互動(dòng)與溝通，提升學(xué)生的認(rèn)同歸屬感，與此同時(shí)，還要邀請各類優(yōu)秀的非全日制研究生校友回校座談、交流，通過優(yōu)秀校友的感染培養(yǎng)非全日制在校研究生的校友意識和對學(xué)校的歸屬感。

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作者：韓兆坤 王強(qiáng) 單位：黑龍江大學(xué)