談農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)

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農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)前，顯得尤為重要。農(nóng)村實(shí)用人才，指能夠起到示范帶頭作用，有一定知識(shí)或技能，得到當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)可，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)作出積極貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。他們對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用最具體、直接，是離農(nóng)民最近的致富能人，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯著，同時(shí)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)、現(xiàn)代、社會(huì)化轉(zhuǎn)變的生力軍。所以，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵，科技是支撐，特別需要懂技術(shù)、有文化等高素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才。但是，當(dāng)前各地農(nóng)村實(shí)用人才存在地區(qū)間分布不均衡、總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷層次和文化素質(zhì)偏低等問(wèn)題。

所以，農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)具有重要意義。《人才振興：構(gòu)建滿足鄉(xiāng)村振興需要的人才體系》一書指出，在鄉(xiāng)村振興中，人才振興是關(guān)鍵性的因素，人才支撐極為重要。該書緊緊圍繞《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，指引思想是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論思想，提供給強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍以具體化的指導(dǎo)，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵性參考讀物。此書共劃分為十個(gè)章節(jié)。第一章節(jié)主要講述的是準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興中的人才振興，包含人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素，準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興對(duì)鄉(xiāng)村人才提出的新要求，創(chuàng)造有利于各類人才成長(zhǎng)、發(fā)揮作用的良好環(huán)境等內(nèi)容。第二章節(jié)主要講述的是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，注重“三農(nóng)”干部培養(yǎng)配備，包含新時(shí)代對(duì)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的新要求、制訂并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升“三農(nóng)”干部隊(duì)伍能力和水平、拓寬“三農(nóng)”干部來(lái)源渠道。第三章節(jié)主要講述的是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，包含全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，完善配套政策體系、實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、鼓勵(lì)各地開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)。第四章節(jié)主要講述的是加強(qiáng)鄉(xiāng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，如加大“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嵱脤I(yè)人才培育力度，提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力，加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)院校和學(xué)科專業(yè)建設(shè)，大力培育農(nóng)業(yè)科技科普人才等。第五章節(jié)主要講述的是發(fā)揮科技人才支撐作用，包含構(gòu)建鄉(xiāng)村振興科技人才體系、創(chuàng)新科技人才服務(wù)形式，完善政策體系、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新體系。第六章節(jié)主要講述的是挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，包含文化助力鄉(xiāng)村振興、健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系、支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、發(fā)揮鄉(xiāng)土文化人才作用，推進(jìn)鄉(xiāng)土文化建設(shè)。第七章節(jié)主要講述的是建立健全各類人才投身鄉(xiāng)村的激勵(lì)機(jī)制，加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制。第八章節(jié)主要講述的是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，包含優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的基本原則、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)的實(shí)施路徑、重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育建設(shè)、著力建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。第九章節(jié)主要講述的是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制，包含鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用的類型，以及創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育、引進(jìn)和使用機(jī)制。最后一個(gè)章節(jié)主要是人才振興經(jīng)典案例解讀，包含招來(lái)“歸鄉(xiāng)雁”育出“田秀才”、鄉(xiāng)村人才振興的山東實(shí)踐、浙江發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)在人才、鄉(xiāng)村人才振興的浙江經(jīng)驗(yàn)等。

通過(guò)通讀《人才振興：構(gòu)建滿足鄉(xiāng)村振興需要的人才體系》一書，筆者將主要從農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)研究的角度出發(fā)，提出有效途徑。其一，要增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，多渠道籌集資金。市、縣兩級(jí)財(cái)政在基礎(chǔ)教育方面加大投入，優(yōu)先安排農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)。多層次、渠道及多元化等方式，動(dòng)員社會(huì)各界力量籌集資金；上級(jí)政府支持縣級(jí)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作；在安排資金投入、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，有關(guān)部門劃出一定比例經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)。其二，區(qū)別對(duì)待，著眼于農(nóng)村勞動(dòng)者。針對(duì)于農(nóng)村實(shí)用人才而言，學(xué)生是其中的關(guān)鍵性群體。職業(yè)技術(shù)院校和各職業(yè)中學(xué)，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)需求開(kāi)設(shè)專業(yè)，積極立足實(shí)際，培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)村實(shí)用人才；積極加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站等能力，抓好農(nóng)村成人技術(shù)學(xué)校教育，提供農(nóng)民群眾需要的農(nóng)技服務(wù)，增強(qiáng)他們的輻射帶動(dòng)和指導(dǎo)能力。其三，實(shí)現(xiàn)多元農(nóng)村實(shí)用人才引進(jìn)和培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技帶頭人引路示范，組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)；通過(guò)制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到農(nóng)村發(fā)展。

作者：劉艷婷 單位：遼寧師范大學(xué)副教授