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[摘要]財(cái)政部下發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度》于2019年1月1日正式實(shí)施。新制度有機(jī)統(tǒng)一多種事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度內(nèi)容,試圖提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)工作效率以及會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。全新的會(huì)計(jì)制度為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)及機(jī)遇,針對(duì)新會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
[關(guān)鍵詞]新會(huì)計(jì)制度事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;政府資金
1新會(huì)計(jì)制度改革的目的與意義
事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)是一個(gè)事業(yè)單位中重要的中樞部門(mén),它調(diào)配整個(gè)單位的資源,保障整個(gè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思想影響,財(cái)務(wù)部門(mén)大多數(shù)工作人員采用傳統(tǒng)管理模式,工作效率以及質(zhì)量低,大大降低了資金的運(yùn)作效率,嚴(yán)重影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開(kāi)展和進(jìn)行。同時(shí),近年來(lái),隨著事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題的不斷暴露,事業(yè)單位的資金使用狀況遭受了社會(huì)各界各種質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。因此,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度必須要進(jìn)行改革以應(yīng)對(duì)質(zhì)疑與挑戰(zhàn),據(jù)此,政府提出了新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作等方面提出了具體的改革方案,重新構(gòu)建會(huì)計(jì)核算模式,統(tǒng)一現(xiàn)行財(cái)務(wù)單位會(huì)計(jì)核算的制度,以及強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理功能等以求從根本上提高政府資金的使用效率,增強(qiáng)事業(yè)單位效能。
2新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的影響
2.1會(huì)計(jì)核算要求更加精確、細(xì)致
絕大多數(shù)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款,財(cái)務(wù)管理工作重心側(cè)重于會(huì)計(jì)預(yù)算以及對(duì)于預(yù)算后執(zhí)行效率。然而新的會(huì)計(jì)制度改革則是將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)放在同一系統(tǒng)當(dāng)中,二者之間既要適度的分離,也要相互銜接,以求全面清晰地反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況以及預(yù)算執(zhí)行信息。在改革之前,80%的事業(yè)單位幾乎存在都資產(chǎn)遺留問(wèn)題,如固定資產(chǎn)折舊、長(zhǎng)期無(wú)法收回的賬款等以及負(fù)債運(yùn)行問(wèn)題。然而,新制度實(shí)行之后,政府要求各個(gè)事業(yè)單位必須全面清查未處理賬款和財(cái)務(wù)歷史遺留問(wèn)題,同時(shí)也要加強(qiáng)各項(xiàng)成本的核算,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。這就要求新制度實(shí)行后的會(huì)計(jì)核算必須非常精確、細(xì)致。
2.2會(huì)計(jì)工作處理信息質(zhì)量要求更高
新制度的執(zhí)行要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體應(yīng)該從實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及事項(xiàng)作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行如實(shí)的反映,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,權(quán)責(zé)發(fā)生制指凡是應(yīng)屬本期的收入和費(fèi)用,不論其款項(xiàng)是否收到或付出,都作為本期的收入和費(fèi)用處理;反之,凡不屬于本期的收入和費(fèi)用,即使款項(xiàng)在本期收到或付出,也不應(yīng)作為本期的收入和費(fèi)用處理。這種方式能夠使會(huì)計(jì)核算更加科學(xué)、合理,不斷提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的全面性和可靠性,使得財(cái)務(wù)報(bào)表更具有真實(shí)性。
2.3對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合能力要求更高
新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作技能和素質(zhì)提出了更高的要求,財(cái)務(wù)工作人員需要經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn),來(lái)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思想及方法。比如,財(cái)務(wù)人員不僅需要掌握基本的會(huì)計(jì)核算和預(yù)算技能,還需要掌握現(xiàn)代化的信息會(huì)計(jì)技能來(lái)來(lái)管理和爬取所需要的數(shù)據(jù),提高海量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理效率,使得整個(gè)會(huì)計(jì)工作更加精準(zhǔn)、高效。
3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展方向
3.1強(qiáng)化成本核算,增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作
事業(yè)單位在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所涉及的資金范圍比較廣泛,涉及到各個(gè)方面的資金預(yù)算分析,更是囊括了許多公益資金的支出。因此強(qiáng)化成本核算,改善收支問(wèn)題,減少不必要、不恰當(dāng)?shù)馁Y金支出,會(huì)對(duì)單位內(nèi)部的各項(xiàng)工作過(guò)程實(shí)現(xiàn)監(jiān)控和改進(jìn),有效起到方向引導(dǎo)和監(jiān)管調(diào)節(jié)作用。
3.2完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系
事業(yè)單位必須要建立和完善事業(yè)單位預(yù)算管理體系,在財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中要注重編制、檢查和評(píng)價(jià)同等看中的原則,對(duì)財(cái)務(wù)資金管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)資金支出的合理性。同時(shí),也可以保證各部門(mén)支出的公平性,將資金預(yù)算的情況細(xì)化明確到個(gè)體身上避免資金的盲目分配。事業(yè)單位更要同時(shí)建立起完善的財(cái)務(wù)報(bào)告體系,保證財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)性與公平性,實(shí)現(xiàn)資金的合理化分配,減少不合理的資金消耗與支出,以有效防止事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)危機(jī)的出現(xiàn),從而影響事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3.3完善財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),必須從提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)入手。財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的重要性及嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠,則勢(shì)必在工作中產(chǎn)生疏漏,甚至于出現(xiàn)違法行為。要提高財(cái)務(wù)人員工作素質(zhì)與能力,需從以下幾個(gè)方面入手:首先財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度和預(yù)算制度、相關(guān)的法律法規(guī),從思想意識(shí)上提高其認(rèn)識(shí)。同時(shí)事業(yè)單位也要積極開(kāi)展財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作,從財(cái)務(wù)管理的基本技能到法律法規(guī)等諸方面提高財(cái)務(wù)人員的工作能力及素質(zhì)。再次,要逐步提高用人門(mén)檻,不僅要招收既有學(xué)歷又有能力的工作人員,還要看重工作人員的工作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要對(duì)工作人員進(jìn)行績(jī)效考評(píng),提高福利制度,讓財(cái)務(wù)人員更好為事業(yè)單位服務(wù)。
4結(jié)語(yǔ)
我國(guó)新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為政府全面掌握事業(yè)單位財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況提供了制度性的保障和依據(jù)。同時(shí),也可幫助事業(yè)單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),提升單位效益。事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步健康良性發(fā)展,就必須要依據(jù)新會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則的基礎(chǔ)內(nèi)容進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的改革,快速、妥善地解決好在周轉(zhuǎn)運(yùn)行中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題,這樣才能夠使事業(yè)單位適應(yīng)當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),更好地為整個(gè)社會(huì)服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
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作者:張愛(ài)萍 單位:蘭州現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院財(cái)貿(mào)學(xué)院