新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)政局財(cái)務(wù)管理措施

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摘要:財(cái)政局是負(fù)責(zé)地方資金和財(cái)務(wù)工作管理的職能部門。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開，原有的會(huì)計(jì)制度也衍生出了新會(huì)計(jì)制度。在新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)部門需要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理方面也需要進(jìn)行創(chuàng)新，以發(fā)揮出最大的職能作用。本文以新會(huì)計(jì)制度為主題，簡(jiǎn)述了財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，提出了財(cái)政局財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新措施。

關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;財(cái)政局;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新措施

在世界經(jīng)濟(jì)一體化背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，企事業(yè)單位的現(xiàn)代化建設(shè)水平也不斷提高，財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理工作的復(fù)雜性和難度系數(shù)也不斷提升。新會(huì)計(jì)制度是為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作而出臺(tái)的一項(xiàng)制度。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)，為財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作提供了積極的保障。那么，新會(huì)計(jì)制度究竟有何作用和意義呢?在新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)政局該如何創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作呢?本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)此做出了回答。

一、財(cái)政局財(cái)政管理現(xiàn)狀

(一)管理體系不完善改革開放以來，我國(guó)會(huì)計(jì)制度隨著社會(huì)發(fā)展也出現(xiàn)了一定的變化。如在改革過程中，為了解決財(cái)會(huì)管理問題，政府多次就會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了全面革新，并針對(duì)相關(guān)的制度提出了具體的改革方案，這才在一定程度上實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)制度的規(guī)范化和全面落實(shí)。國(guó)家會(huì)計(jì)制度的發(fā)展，對(duì)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作績(jī)效提升有著積極的促進(jìn)作用。但是，在財(cái)務(wù)管理方面，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度存在著明顯的缺陷與不足，如在財(cái)務(wù)預(yù)算、核算和監(jiān)管方面，缺少具體而明確的依據(jù)，財(cái)務(wù)管理體系不健全。受此影響，在遇到具體的事物時(shí)，工作人員無法對(duì)一些內(nèi)容做出合理的政策解釋、深入分析、有效處理，財(cái)政局的管理工作也會(huì)進(jìn)展緩慢。所以，在新會(huì)計(jì)制度出臺(tái)和實(shí)施前，如何完善會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理體系，就成為擺在財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作前面的一道難題。

(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高財(cái)政局肩負(fù)著為國(guó)家財(cái)政提供基礎(chǔ)保障的責(zé)任，財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理工作與行政事業(yè)各單位都有一定的關(guān)聯(lián)，它涉及范圍相對(duì)較廣，各項(xiàng)業(yè)務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜。要想提高財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作效率，財(cái)政局必須要加強(qiáng)預(yù)算控制。但是，長(zhǎng)期以來，財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理中都是以財(cái)政資金為主，并且資金管理的方式主要是賬戶管理，預(yù)算不受重視，預(yù)算環(huán)節(jié)缺失。由于管理制度不完善，上下級(jí)責(zé)任未能明確劃分，內(nèi)部監(jiān)管也相對(duì)松弛，所以在日常財(cái)務(wù)管理中，財(cái)政局很難對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行整體性的有效管理。這樣一來，在財(cái)務(wù)管理中，很容易引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。例如，在財(cái)務(wù)收支方面，由于缺少嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，會(huì)計(jì)制度沒有得到貫徹執(zhí)行，所以財(cái)政局財(cái)政收支的真實(shí)性無法保證，他們也無法從源頭上把控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)工作效率低下在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用。但是，由于沿用的仍舊是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理政策，所以，財(cái)政局在財(cái)務(wù)管理中沒有充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，財(cái)務(wù)管理工作效率低下，很容易引發(fā)各種問題。例如，財(cái)政局的政策性資金無論是收支、入庫(kù)都手續(xù)煩瑣，工作環(huán)節(jié)眾多，在缺少監(jiān)管而且沒有實(shí)現(xiàn)信息化辦公條件的情況下，一些工作人員的法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下，無法對(duì)一些重要的地方給予掌控和管理，一些資金會(huì)被非法挪用、移動(dòng)，這必然會(huì)給影響國(guó)家財(cái)政資金的安全。

二、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)政局財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新措施

(一)完善管理體系依法治國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，在依法治國(guó)框架下，各行業(yè)、企事業(yè)單位也要樹立法治理念，完善管理制度，促使各項(xiàng)工作在法制健全的基礎(chǔ)上有序進(jìn)行。新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)和實(shí)施，要求財(cái)政局認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，圍繞新會(huì)計(jì)制度開展相關(guān)的學(xué)習(xí)，對(duì)新會(huì)計(jì)制度的作用和意義有一個(gè)全面的了解。然后，以新會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，完善財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度和基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組或完善，搭建一個(gè)相對(duì)完整且適用于財(cái)政局自身發(fā)展的管理體系，為財(cái)務(wù)管理工作的順利開展打好基礎(chǔ)。在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)過程中，財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)要給予財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)給予重視，引導(dǎo)財(cái)務(wù)部門與其他部門進(jìn)行有效溝通，提高財(cái)務(wù)管理工作效率。在實(shí)際工作中，需要結(jié)合實(shí)際完善財(cái)務(wù)管理制度，解決財(cái)務(wù)管理制度在內(nèi)容、方法方面的不足。在制度完善的基礎(chǔ)上，財(cái)政局要重視制度落實(shí)，用制度來規(guī)范、管理財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作需要，明確崗位份責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利一體化，要求有關(guān)人員謹(jǐn)遵財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例，充分利用現(xiàn)在信息技術(shù)和有效的手段整合數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免財(cái)物工作主觀化、形式化。

(二)重視財(cái)務(wù)預(yù)算預(yù)算是資源運(yùn)用的重要參考依據(jù)，也是資源運(yùn)用績(jī)效的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。從某種程度來說，預(yù)算是事關(guān)財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作效率和資源配置、使用效率的大事。新會(huì)計(jì)制度下也再次強(qiáng)調(diào)了預(yù)算編制管控的重大意義。所以，在新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)政局要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)預(yù)算編制與管控的重要性，重視財(cái)務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制。進(jìn)一步來說，在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，財(cái)政局要做好以下幾點(diǎn):首先，制訂預(yù)算管理計(jì)劃，設(shè)立信息庫(kù)，對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息包括人力資源信息、固定資產(chǎn)信息、業(yè)務(wù)發(fā)展資料等進(jìn)行有效管理，為預(yù)算管理提供有價(jià)值的參考依據(jù)，確保預(yù)算管理的成效。其次，加強(qiáng)年度收支預(yù)算管理，綜合分析最近幾年的收支情況，考慮一些實(shí)際的有利于節(jié)約開支的內(nèi)容，就完善預(yù)算管理的方法進(jìn)行可行性、科學(xué)性研究，找出影響預(yù)算管理的不確定性因素。最后，本著收支平衡、重點(diǎn)保證的原則，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排，優(yōu)化配置資源，從大局入手，加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算、收入管理，并在實(shí)際工作中突出管理重點(diǎn)，對(duì)管理人員進(jìn)行監(jiān)督、教育。要求管理人員本著引進(jìn)來和走出去原則，集中精力解決實(shí)際問題，并根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)針對(duì)預(yù)算管理工作提出建設(shè)性的建議，以提高管理人員的工作熱情，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素。

(三)提高工作效率當(dāng)前財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作中存在的一個(gè)顯著問題就是工作效率不高這個(gè)問題，要想提高財(cái)政局的財(cái)務(wù)管理工作效率，財(cái)政局首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，從根本上提高內(nèi)部人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提升財(cái)務(wù)人員的工作水平。所以，財(cái)政局要定期舉辦一些財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)教育、培訓(xùn)活動(dòng)，圍繞財(cái)政局預(yù)算編制、資金管理等開展理論學(xué)習(xí)，同時(shí)大力普及內(nèi)部控制建設(shè)、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等理論知識(shí)，從根本上提高財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)乃?。為了提高工作效率，?cái)政局還要重視技術(shù)型人才培養(yǎng)。根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境，引進(jìn)掌握新技術(shù)的財(cái)務(wù)工作人員，同時(shí)引導(dǎo)管理人員積極參與到財(cái)政管理專業(yè)培訓(xùn)與教育活動(dòng)中去，以豐富會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)知識(shí)，提高他們的專業(yè)職能和職業(yè)素養(yǎng)。為了提高財(cái)務(wù)人員的積極性，財(cái)政局要充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部信息化建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)改善財(cái)務(wù)工作環(huán)境，為財(cái)務(wù)人員利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析提供良好的條件。與此同時(shí)，將績(jī)效考核、激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)用到財(cái)務(wù)人員管理中去，要求工作人員堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)”規(guī)定精神，嚴(yán)守內(nèi)部管理紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題要立即整改，爭(zhēng)取將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)消滅在源頭。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)政局只有樹立全新的管理理念，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理規(guī)劃，完善財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)，才能提高財(cái)務(wù)管理工作效率，促使財(cái)政局財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：王想梅 單位：山東省東明縣財(cái)政局