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植保專業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

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植保專業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展論文

1主要經(jīng)驗(yàn)、做法和體會(huì)

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

在推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作過程中,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實(shí)施方案,狠抓統(tǒng)防統(tǒng)治工作落實(shí)。

(2)社會(huì)化管理是保障

①運(yùn)行模式和職責(zé)

以“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”形式開展工作,建立統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū),開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程承包防治和一般承包防治以及突發(fā)性病蟲害的應(yīng)急防治,縣級(jí)植保部門,鎮(zhèn)鄉(xiāng)服務(wù)中心提供技術(shù)支撐,組織、引導(dǎo)、協(xié)助專業(yè)合作社搞好宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、新農(nóng)藥試驗(yàn)示范,防治效果和產(chǎn)量評(píng)估工作。公司或合作社具體負(fù)責(zé)實(shí)施地點(diǎn)以及示范點(diǎn)涉及的村組數(shù)、農(nóng)戶數(shù)和實(shí)施面積情況的統(tǒng)計(jì),并與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議書,合理收取施藥作業(yè)費(fèi)用,負(fù)責(zé)組織機(jī)防手,提供防治農(nóng)藥,開展承包防治,并在每次防治后要及時(shí)通知植保部門開展防效評(píng)估。

②規(guī)范管理制度

提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。植保部門積極指導(dǎo)和幫助防治組織建立各種規(guī)章制度、流程、規(guī)程等上墻公示,對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織建立登記備案,對(duì)服務(wù)合同(協(xié)議)簽訂、從業(yè)人員資質(zhì)、技術(shù)條件、安全用藥等方面進(jìn)行規(guī)范管理,對(duì)開展防治區(qū)域內(nèi)的村組、農(nóng)戶以及開展防治用藥等情況張榜公示。

(3)部門配合是基礎(chǔ)

強(qiáng)化資源整合,集中人力物力、大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,使頻振式殺蟲燈、色板誘殺等綠色防控技術(shù)的推廣應(yīng)用增添了新的活力,降低病蟲害的發(fā)生程度。在病蟲害發(fā)生達(dá)藥劑防治指標(biāo)時(shí),能快速的通過專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織“三統(tǒng)一”的形式,統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一時(shí)間集中施藥,確保了防治效果顯著,達(dá)到節(jié)本增效的目的。

(4)植保實(shí)用技術(shù)是著力點(diǎn)

植保部門根據(jù)病蟲發(fā)生情況,確定防治對(duì)象,用藥品種,用藥時(shí)間指導(dǎo)開展防治,推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用田間綠色防控技術(shù)、新型植保器械和安全施藥技術(shù),提高了防治效果和效益。

(5)企業(yè)、合作社參與是推手

目前我市的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織主要有三種組織形式:

①專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)型

這一類主要是由種植業(yè)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社以及一些協(xié)會(huì)和小型個(gè)體農(nóng)藥農(nóng)藥經(jīng)營戶,在農(nóng)業(yè)部門的扶持下,組建專業(yè)化防治隊(duì)伍,提供病蟲害專業(yè)化防治服務(wù),占總體構(gòu)成的75%左右。

②企業(yè)型

由農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)購置機(jī)動(dòng)噴霧器、組織專業(yè)化防治隊(duì)伍(合作社),不僅為農(nóng)戶提供農(nóng)藥銷售服務(wù),同時(shí)還開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù),點(diǎn)總體構(gòu)成的15%左右。

③應(yīng)急防治型

這類主要是應(yīng)對(duì)在大范圍發(fā)生的遷飛性、流行性重大病蟲害,由縣植保站組建的專業(yè)機(jī)防隊(duì),主要開展對(duì)公共地帶的公益性防治服務(wù),占總體構(gòu)成的10%左右。各地在開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的服務(wù)方式上主要有三種方式:

①代防代治

占總體構(gòu)成的80%左右,專業(yè)化防治組織為服務(wù)對(duì)象施藥防治病蟲害,收取施藥服務(wù)費(fèi),一般每畝收取5~10元。農(nóng)藥由服務(wù)對(duì)象自行購買或由機(jī)手統(tǒng)一提供;專業(yè)化防治組織和服務(wù)對(duì)象之間一般無固定的服務(wù)關(guān)系。

②階段承包

占總體構(gòu)成的15%,專業(yè)化防治組織與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同,承包部分或一定時(shí)段內(nèi)病蟲害防治任務(wù)。

③全程承包

占總體構(gòu)成的5%,專業(yè)化防治組織根據(jù)合同約定,承包作物生長季節(jié)所有病蟲害的防治。開展全程承包與階段承包的專業(yè)化防治組織均在縣植保部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一時(shí)間集中施藥,防治結(jié)束后由縣植保部門監(jiān)督進(jìn)行防效評(píng)估。上述可以看出由于企業(yè)、合作社的參與,通過有償?shù)纳鐣?huì)化服務(wù)方式,開展規(guī)?;鸵?guī)范化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)服務(wù),有效解決病蟲綜合防治技術(shù)普及推廣“最后一公里”的問題,對(duì)于提高農(nóng)作物病蟲害防控水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有十分重要的意義。

(6)農(nóng)民增收是目標(biāo)

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的出現(xiàn),既解決了農(nóng)村缺勞力、缺技術(shù)的矛盾,又提高了防治效果,防治效益,防治效率,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度,確保了糧食生產(chǎn)安全,據(jù)2013年在余慶、鳳岡、道真、習(xí)水4縣實(shí)施的水稻、茶葉主要病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全程承包和一般承包所涉及的16個(gè)鎮(zhèn)42個(gè)村調(diào)查統(tǒng)計(jì),受益農(nóng)戶6987戶,戶均受益832.08元,調(diào)動(dòng)了受益農(nóng)戶的種田各級(jí)性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。摘要:隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移,以及人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的更高要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)植物保護(hù)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。為順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,我市近幾年在推進(jìn)和發(fā)展植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作方面作了一些探索,并取得了一定的成效。關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展;推進(jìn)植保;專業(yè)化防治

(7)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是方向

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

①病蟲害專業(yè)化防治較好地解決了因農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化和女性化的突出問題,防治病蟲日趨困難等方面的難題。

②專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推行區(qū)域統(tǒng)一、快速、高效、準(zhǔn)確的防治,極大的避免了“漏治一點(diǎn),危害一片”的現(xiàn)象出現(xiàn),最大限度的減少病蟲危害損失。

③推進(jìn)專業(yè)化防治,可以實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,提高農(nóng)藥利用率,減少農(nóng)藥用量,降低農(nóng)藥殘留污染。

④病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織的出現(xiàn),大大降低培訓(xùn)面,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2存在的主要問題

(1)規(guī)范化的植保專業(yè)化組織數(shù)量較少,我市成立的230個(gè)防治組織中真正在工商部門登記的只有38個(gè),管理機(jī)制不健全,監(jiān)督管理工作有待進(jìn)一步提高。

(2)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋面不高,群眾自覺參與意識(shí)不夠。

(3)專業(yè)化合作社組織服務(wù)范圍窄,服務(wù)內(nèi)容單一,總體經(jīng)濟(jì)效益不高、風(fēng)險(xiǎn)大。

(4)以代防代治為主的防治組織,僅能解決勞動(dòng)力缺乏的問題,無法確保實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、合理用藥,談不上提高防治效果和防治效益,降低防治成本;機(jī)手贏利不足,服務(wù)愿望不強(qiáng);不便于技術(shù)部門開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理。以承包防治為主的防治組織其組織管理較為費(fèi)事,收費(fèi)較為困難,容易產(chǎn)生糾紛;機(jī)手流動(dòng)性較大,增加培訓(xùn)難度。

(5)扶持政策有待加強(qiáng)。目前我市有部分縣、市(區(qū))在此項(xiàng)工作上力度不夠,每年僅靠中央、省、市下?lián)艿膶m?xiàng)資金來維持工作運(yùn)轉(zhuǎn),難以滿足推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的需要,難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和服務(wù)組織的積極性。

(6)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。防治組織在服務(wù)過程中,經(jīng)常會(huì)遇到一些突發(fā)性的病蟲害,以及農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)等不確定因素,在一定程度上增加了防治成本核算,影響了承包服務(wù)收益和服務(wù)組織的發(fā)展壯大。

3打算和建議

(1)在支持環(huán)節(jié)上,突出發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織。

(2)在防治模式上,突出發(fā)展階段承包、全程承包服務(wù)。

(3)在發(fā)展布局上,突出重點(diǎn)作物和關(guān)鍵區(qū)域。

(4)在推進(jìn)方式上,通過示范帶動(dòng)和典型引路,逐步實(shí)現(xiàn)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。

作者:楊光燦 單位:遵義市植保植檢站