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一、設(shè)計管理部門的職能
設(shè)計管理部門對工程項目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度等多方面工作進(jìn)行控制,這就要求它必須有較高的項目專業(yè)性。設(shè)計管理部門服從于EPC項目部的管理,在管理控制項目實際施工的同時,還要協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,為采辦、設(shè)計和施工等不同進(jìn)程提供技術(shù)保障。此外,設(shè)計管理部還需要直接管理設(shè)計聯(lián)合體,監(jiān)管設(shè)計方和施工方的技術(shù)支持與技術(shù)指導(dǎo)過程。它的主要職能有8類:第一,對計劃的設(shè)計管理;第二,對文件質(zhì)量的設(shè)計管理;第三,對運行的設(shè)計管理;第四,施工前進(jìn)行準(zhǔn)備;第五,提供設(shè)計現(xiàn)場服務(wù);第六,變更管理;第七,為采辦工作提供支持;第八,為評價工作提供支持。
二、施工中的不利因素和設(shè)計部門的處理措施施工圖問題
1.影響施工圖設(shè)計的因素
第一,下游輸氣管道用戶多、管道跨接變化大,給施工圖設(shè)計增加了難度。例如,某一路段已經(jīng)設(shè)計完成施工圖,但因?qū)嶋H施工要求有改變,需要增減分輸口,更改管道跨接等多種原因,需要進(jìn)一步改進(jìn)施工圖。第二,設(shè)計施工圖不僅需要考慮施工路段狀況和工程需求,還要考慮施工材料與設(shè)別。如果沒有及時獲得施工材料和設(shè)備信息就會拖慢施工圖設(shè)計進(jìn)程,同樣的施工材料和設(shè)備更換后,施工圖也需做相應(yīng)的調(diào)整。第三,目前,我國西氣東輸二線工程建設(shè)采用建管分離模式,管理單位可能會在建設(shè)單位施工中不斷提出改進(jìn)意見,施工圖必須隨時修改,拖慢了建設(shè)進(jìn)度。第四,最初勘察施工現(xiàn)場時不細(xì)致,部分?jǐn)?shù)據(jù)不準(zhǔn)確,施工圖并不能很好的指導(dǎo)現(xiàn)場施工。
2.施工圖設(shè)計弊端
常見的施工圖設(shè)計弊端:地質(zhì)勘測不規(guī)范、設(shè)計粗糙、漏項等。比如在干線江西段,由于在施工前沒有進(jìn)行細(xì)致的地質(zhì)勘查,沒有發(fā)現(xiàn)地層中的石方,從而施工圖中就沒有體現(xiàn)對石方的處理,施工開始后就很難對它進(jìn)行處理。由于這項工程較為龐大,施工單位沒有時間親自去做勘探工作,一般情況下,勘探工作都外包給了其他企業(yè)。雖然這樣可以把任務(wù)分?jǐn)?,但卻沒有相應(yīng)的勘探質(zhì)量檢驗機制,不能保障勘探的正確性。
3.處理措施
第一,勘探工作外包時,必須嚴(yán)格檢查承包方的勘探資質(zhì),詳細(xì)了解承包方在業(yè)界的信譽,選擇信譽高,勘探質(zhì)量高的企業(yè)為工程勘探承包方。對于最終的勘探信息還要進(jìn)行抽查。如果出現(xiàn)嚴(yán)重勘探失誤,承包方必須承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任和法律責(zé)任。第二,獲得地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)后,盡快初步制定施工圖,并取得批復(fù),在施工前完善施工圖,盡量避免施工中出現(xiàn)嚴(yán)重不吻合情況。第三,提高報批和評估工作效率,為制定施工圖爭取更多時間。第四,設(shè)計管理部門提高管理能力,樹立端正的工作態(tài)度,盡量避免施工終端。第五,增強EPC項目部對設(shè)計單位的管理掌控力度,對設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤,在督促設(shè)計單位加快設(shè)計進(jìn)度的同時提高設(shè)計質(zhì)量,對于存在進(jìn)度拖延和質(zhì)量低下的單位采取一定處罰措施。
三、溝通協(xié)調(diào)問題
1.不同施工單位之間的矛盾
第一,各部門各單位存在溝通障礙,因不能達(dá)到執(zhí)行集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)要求,很多工作需要返工。而且,部門間很少有信息傳遞,可能會導(dǎo)致雙方在施工中產(chǎn)生矛盾。第二,有些項目是由幾個單位聯(lián)合完成,但各單位完成產(chǎn)品的銜接有問題,不能有效結(jié)合地方規(guī)劃,導(dǎo)致最后還要進(jìn)行改線工作,使得工期延遲。第三,各設(shè)計單位對現(xiàn)場問題處理不及時,或者處理過程繁瑣,嚴(yán)重拖慢了施工進(jìn)度。第四,部分單位對項目總體目標(biāo)了解不足,沒有明確的工作方向,而且存在自身定位不準(zhǔn)確問題,使得自身職能難以發(fā)揮。
2.解決辦法
第一,提高設(shè)計管理團(tuán)隊規(guī)范性和專業(yè)性。在選拔設(shè)計管理部門工作人員時,要重點考慮員工的專業(yè)技能和管理經(jīng)驗,促進(jìn)員工溝通,采取激勵機制,提高團(tuán)隊設(shè)計管理水平。第二,建立完善的設(shè)計管理系統(tǒng)。要使設(shè)計管理工作可以高效、優(yōu)質(zhì)開展,必須完善管理流程,每個崗位責(zé)任到人。通過《設(shè)計管理程序》和《設(shè)計協(xié)調(diào)手冊》等一系列設(shè)計管理制度,規(guī)范管理流程,實現(xiàn)信息暢通、信息傳遞速度快。第三,建立單位間溝通制度。為確保建設(shè)統(tǒng)一項目的各單位之間能及時溝通,設(shè)計管理部門可以建立完善的溝通制度,比如規(guī)定溝通最長周期,讓各施工單位了解彼此近況,提前協(xié)調(diào)解決施工中可能會出現(xiàn)的沖突。第四,增設(shè)多樣化的溝通方式。在施工場地可能通訊信號不好,或者網(wǎng)絡(luò)沒有普及,設(shè)計管理部門應(yīng)考慮到這一點,及時收集各單位工作情況,整理成報刊并分發(fā)到各施工場地。還可以定期舉行各項目負(fù)責(zé)人聚會,一起研討施工方案。結(jié)語:該工程龐大的規(guī)模決定了會有不同的利益群體參與建設(shè),不同的利益群體之間又難免會因施工方案、施工進(jìn)度以及最終利益產(chǎn)生矛盾。設(shè)計管理部門要不斷總結(jié)施工中遇到的困難和參建單位的矛盾,在實踐中總結(jié)設(shè)計管理經(jīng)驗,并改進(jìn)解決措施,保障工程順利完工。
作者:韓立林 單位:青海油田建筑安裝公司維護(hù)一公司