環(huán)境管理論文：水利建設中環(huán)境管理思索

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本文作者：倪海燕 單位：湖南紅旗市政建設股份有限公司

水電工程中環(huán)境監(jiān)理主要作用于水利水電工程建設中的指定區(qū)域環(huán)境，環(huán)境監(jiān)理主要負責在整個水電建設施工過程中及時監(jiān)督其環(huán)保措施是否執(zhí)行，針對工程建設中出現的環(huán)境污染問題進行及時有效的解決，在工程結束后針對施工造成的環(huán)境問題進行治理和恢復。由于水電工程環(huán)境監(jiān)理獨立于業(yè)主和承包商之外，所以在工程實施過程中可以更加公正嚴格的進行監(jiān)督和指正，對工程建設中一些重大的環(huán)境問題也有一定的參與和決定權，這就更加有利于實現減少環(huán)境污染，保護生態(tài)平衡的工作目標。

環(huán)境監(jiān)理工程師會對施工區(qū)污染源進行摸清和調查，分析其對環(huán)境污染的底數，并制定相應的防治措施和建議；對承包商施工現場和施工過程進行檢查，分析其施工造成的廢棄物，廢水，噪音等對周圍居民造成的影響，污染防治和環(huán)保措施是否落實到位等，并與承包商和業(yè)主簽訂合同，嚴格按照其內容行使環(huán)境監(jiān)理的職能和責任。移民區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要采取的是兩種監(jiān)管辦法，一種可根據當地移民安置人員填寫的環(huán)境報表，總結移民安置的環(huán)境狀況；一種是直接到移民安置點進行調查和巡視，將其存在的問題和執(zhí)行情況上報有關部門進行解決。

目前我國水利水電建環(huán)境設監(jiān)理現狀及存在問題

1水電建設監(jiān)理企業(yè)制度不夠健全，環(huán)境監(jiān)理發(fā)展不完善

水電工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展主要依賴于上級部門和領導單位，雖然這些監(jiān)理企業(yè)擁有企業(yè)的合法法人地位，但是大多數監(jiān)理企業(yè)缺乏企業(yè)產權和自主管理能力，這就導致企業(yè)不能獨立決定企業(yè)經營、生產組織方式，據調查，在我國絕大多數的監(jiān)理單位和企業(yè)均已設計院，施工企業(yè)為依托，甚至部分監(jiān)理企業(yè)只是一些單位的職能部門，根本沒有自己的獨立財務和監(jiān)管人員，多數企業(yè)過度依賴于母體單位的支持，水電工程建設單位則會擔憂如此巨大的水電建設工程，獨立的監(jiān)理企業(yè)是否真的具備足夠的能力來完成對工程建設帶來的環(huán)境問題進行有效的監(jiān)理工作。

2監(jiān)理法律法規(guī)不夠健全

隨著我國監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，關于監(jiān)理行業(yè)的法律文獻也已逐步健全，但在環(huán)境監(jiān)理內容方面，一些具體的法律條例還不夠全面，只在理論上限定了監(jiān)理的范圍和內容，但環(huán)境監(jiān)理跟隨施工單位實施的過程中，仍然有很多的問題出現但不能得到較好的解決，目前我國水電建設工程跨度大，涵蓋區(qū)域廣，各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都存在很大差異，環(huán)境監(jiān)理內容沒有的得到合理的標準化和規(guī)范化。

3環(huán)境監(jiān)理工程師缺乏職業(yè)培訓，職業(yè)素質需加強

由于監(jiān)理企業(yè)獨立于承包商和業(yè)主之外，環(huán)境監(jiān)理的公正性和權力也得到保障，但是由于工程建設對環(huán)境造成的影響深遠，有些環(huán)境監(jiān)理工程師可能會放松對企業(yè)和工程建設過程中的監(jiān)管力度，不能及時的發(fā)現一些潛在的環(huán)境破壞因素，其中大部分原因在于監(jiān)理企業(yè)不能持續(xù)加強對環(huán)境監(jiān)理工程師的培訓，環(huán)境監(jiān)理工程師還必須堅強自身的職業(yè)素養(yǎng)，本著為環(huán)境負責，公正律己的態(tài)度，保障施工區(qū)域的環(huán)境問題得到真正預防和改善。

水利水電建設過程中環(huán)境監(jiān)理問題的對策

1完善監(jiān)理企業(yè)制度，加快環(huán)境監(jiān)理進程

水電建設工程中，監(jiān)理企業(yè)作為三方中獨立的一方，需要加強企業(yè)自身的企業(yè)制度和規(guī)模建設，擺脫過去對上級企業(yè)的依賴，加強監(jiān)理企業(yè)文化建設，監(jiān)理企業(yè)協會也應充分發(fā)揮自身作用，保障監(jiān)理行業(yè)的利益和前進方向，環(huán)境監(jiān)理作為水電工程建設中重要的部門，對工程區(qū)域環(huán)境有著重要的作用，這就要求監(jiān)理企業(yè)有足夠的技術和經濟支持，完善監(jiān)理企業(yè)制度，加強環(huán)境監(jiān)理進步，對監(jiān)理企業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理有著重要作用。

2健全監(jiān)理企業(yè)法律法規(guī)建設

雖然目前我國監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)不斷健全，但是仍有一些法律條例不夠清晰，準確。環(huán)境監(jiān)理是一項特殊而又影響深遠的職業(yè)，只有建立完善的法律條例，才能保證環(huán)境監(jiān)理工程師在監(jiān)管過程中更有說服力，同時也能約束行業(yè)間不合理的競爭，在三方合作過程中，完善的法律規(guī)定和標準，對施工單位和承包商以及監(jiān)理企業(yè)都意味著更健全的法律保護，同樣，環(huán)境問題涉及到每個人的利益，施工過程中保護環(huán)境的重任主要在于環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理過程中在施工區(qū)與移民區(qū)環(huán)境調查中都少不了法律強有力的約束和保護。

3監(jiān)理企業(yè)對員工加強培訓，提高環(huán)境監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)

工程建設監(jiān)理工作要求員工必須具有較強的專業(yè)知識和技能，掌握一定的政策和法律法規(guī)，在工程施工過程中，要注意公平，公正，嚴于律己的工作態(tài)度，對工作負責，對人民居住的環(huán)境負責，環(huán)境監(jiān)理工程師在監(jiān)管過程中要嚴格按照工程的驗收規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)要加強對監(jiān)理人員的事業(yè)培訓和素質培訓，在完善其職業(yè)技能的同時，也要不斷提高工程師職業(yè)素養(yǎng)和道德完善，做到遵紀守法，廉潔公正，不包庇，不隱瞞水電建設施工過程中帶來的種種環(huán)境污染問題，并及時解決和修復。

小結

在環(huán)境問題日趨嚴重的情況下，環(huán)境問題是大家永遠的話題，設置一個環(huán)境監(jiān)理系統(tǒng)是大勢所趨，雖然存在很多問題，但是在這樣的一個環(huán)境下，設置還是很有必要的。我們常說，每個問題的出現就是等待它的解決方法，我相信，只要大家都堅持自己的原則，共同努力，也就可以找到一個最好的方式去完成一個環(huán)境監(jiān)理。水利水電是一個浩大的工程，而對環(huán)境的檢測與改善更為難，但是只要找到解決的方法，一切都好說。