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摘要:社區(qū)是城市中的重要組成部分,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展,筆者探索如何多方整合釘釘的免費商務(wù)電話、DING、消息已讀未讀、團隊組建等核心功能和系統(tǒng)化的解決方案(微應(yīng)用),搭建交流、活動平臺,完善社區(qū)服務(wù)工作機制,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式,提升社區(qū)溝通和協(xié)同效率。
關(guān)鍵詞:釘釘;互聯(lián)網(wǎng);城市社區(qū)管理
1信息技術(shù)是城市社區(qū)創(chuàng)新管理的手段
2017年8月4日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)的第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2017年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達到7.51億,手機網(wǎng)民規(guī)模達7.24億,手機網(wǎng)民占比達96.3%。隨著智能手機的普及,云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)逐步得到廣泛應(yīng)用,對社區(qū)治理的影響日趨明顯。釘釘(DingTalk)是阿里巴巴集團專為中國企業(yè)、政府、團隊打造的免費溝通和協(xié)同的多端平臺,提供PC版、Web版和手機版,支持手機與電腦間文件互傳,主要有免費商務(wù)電話、DING、消息已讀未讀、團隊組建等功能,結(jié)合搭建在釘釘平臺內(nèi)部的微應(yīng)用,提升企業(yè)溝通和協(xié)同效率。在貴州省貴陽市政府采用釘釘軟件進行管理的大環(huán)境下,本文以貴陽市白云區(qū)大山洞社區(qū)為例,探索如何通過釘釘更好地實現(xiàn)社區(qū)的創(chuàng)新管理。隨著城市社區(qū)承載的功能越來越多,必須要不斷創(chuàng)新社區(qū)管理模式。我們要適應(yīng)新形勢,以現(xiàn)代信息技術(shù)為引領(lǐng),提高社會治理現(xiàn)代化水平,把精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化理念貫穿于社區(qū)治理的全過程。借鑒一些基于互聯(lián)網(wǎng)開展的在線調(diào)解、協(xié)商談判等做法,善于運用新技術(shù)提高糾紛化解水平[1]?!笆濉币?guī)劃提出了要充分運用現(xiàn)代科技手段改進社會治理,推進社會治理精細化,完善社會治理體系的發(fā)展目標(biāo)。因此,創(chuàng)新城市社區(qū)的精細化治理模式不僅對社區(qū)自身建設(shè)具有重要意義,對城市整體的發(fā)展也具有重要意義。現(xiàn)階段,城市社區(qū)管理已成為中國社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略性問題。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段逐步提升社區(qū)管理水平,必須進行全新的管理,為社區(qū)管理工作帶來便利和啟示,進一步加強社區(qū)信息化管理工作,探索互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的社區(qū)管理模式創(chuàng)新,構(gòu)建持續(xù)健康發(fā)展的新型社區(qū)。
2城市社區(qū)管理中存在的問題
近年來,隨著城市化進程的不斷加快,城市社區(qū)形態(tài)不斷呈現(xiàn)多樣化。多種因素的交錯疊加,給社區(qū)治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。(1)社區(qū)社會事務(wù)繁雜,缺乏及時的管理與監(jiān)督。社區(qū)服務(wù)工作總量多且分散,缺乏及時的管理與監(jiān)督。及時有效管理與監(jiān)督社區(qū)服務(wù)資源,將是進一步完善社區(qū)管理模式的重要內(nèi)容,也是進一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能的關(guān)鍵手段。(2)社區(qū)工作人員年齡老化,專業(yè)化程度偏低。我國城市社區(qū)管理隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。社區(qū)管理非專業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重,人們對社區(qū)服務(wù)與管理的專業(yè)化提出了更高的要求。(3)城市社區(qū)管理缺乏溝通和交流平臺。目前社區(qū)硬件設(shè)施普遍落后,嚴(yán)重制約了社區(qū)發(fā)展。雖然也有如大山洞社區(qū)壓縮辦公空間建設(shè)多個供老人、小孩交流與活動的空間,但人們認(rèn)識上存在偏差,缺乏溝通交流,居民缺乏教育,社區(qū)與居民關(guān)系疏遠,社區(qū)居民參與社區(qū)治理的意識較弱、渠道較少[2]。(4)社會參與社區(qū)建設(shè)程度較低。社區(qū)網(wǎng)格化管理強調(diào)問題及時收集和反饋的重要性,而忽略了居民實際需求及參與解決問題的能力和熱情,社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性并不高。社區(qū)作為管理部門,基本是在職能范圍內(nèi)組織開展相關(guān)活動,完成上級交派的各種任務(wù),而由于人員和精力有限,在主動引導(dǎo)、激勵社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理方面做得不夠,社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理渠道不多。(5)社區(qū)治理過程中信息化技術(shù)運用不夠廣泛。當(dāng)前開展的社區(qū)各項治理任務(wù)基本靠群眾的反映和政府部門的實地巡查,對信息技術(shù)的應(yīng)用不夠充分[3]。
3解決城市社區(qū)管理中存在的問題的對策
信息技術(shù)的發(fā)展在豐富人們生活的同時也給社區(qū)治理帶來了新的挑戰(zhàn)。社區(qū)中的新情況和新問題不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的社區(qū)治理模式很難保持有效性和持續(xù)性[3],要依托信息技術(shù)實現(xiàn)社區(qū)管理主體多元化、鼓勵社會參與決策等[4]。
3.1實現(xiàn)多方整合,提升社區(qū)服務(wù)管理水平
“釘釘”政務(wù)移動辦公系統(tǒng)集即時消息、公告、定位簽到、考勤、日志、審核、視頻等功能于一體,從管理和服務(wù)入手,建立了信息收集、受理、監(jiān)督等方面的工作規(guī)范和機制,積極發(fā)揮了基層黨員、愛心媽媽、青年志愿者、社會組織、“兩代表一委員”、愛心企業(yè)、愛心人士、社區(qū)干部與職能部門人員等的作用,形成了社會服務(wù)管理問題有人報、事件有人管、處置有反饋、結(jié)果有監(jiān)督的工作局面[5]。實現(xiàn)各級各部門“溝通高效化、聯(lián)動智能化、反饋便捷化、信息數(shù)據(jù)化及監(jiān)督全程化”,將全社區(qū)相關(guān)部門干部和職工納入“釘釘”監(jiān)督管理體系中,跟蹤督查基層干部社區(qū)責(zé)任落實?;卺斸?shù)男畔⑵脚_變革社區(qū)管理和服務(wù)手段,滿足各類群體不同層次的社區(qū)服務(wù)需求,比如轄區(qū)有企事業(yè)單位328家、個體工商戶2224戶,可以組建相關(guān)的工作平臺,既是宣傳政策、通知公告平臺,又搭建了相關(guān)單位、個體交流溝通的橋梁,已讀未讀一目了然,精準(zhǔn)關(guān)懷,減少了社區(qū)人員的工作量,利用“授客學(xué)堂”對現(xiàn)有人員進行培訓(xùn),促進現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)。
3.2通過釘釘搭建一體化、多層級管理交流平臺
我國的社區(qū)規(guī)模大,社區(qū)居民參與的廣度和深度不夠,渠道不暢通。通過釘釘搭建的平臺為社區(qū)治理帶來了新的契機,拓寬了居民參與社區(qū)治理的通道。推動與扶持公民參與模式,轉(zhuǎn)變以政府為中心的一元化思維方式,充分肯定公民在社區(qū)中的作用,促使公民參與社區(qū)中的各種公共事務(wù)并與政府部門進行良性互動,使許多利益沖突在基層就得到解決[6]。在信息高度發(fā)達的時代,及時準(zhǔn)確獲得和傳遞各種信息,成為現(xiàn)代人不可或缺的生活方式。釘釘為居民參與社區(qū)活動和事務(wù)搭建了新的平臺、拓寬了參與渠道,成為提高居民參與度的有力手段。釘釘是基于手機號碼認(rèn)證的平臺,社區(qū)發(fā)展多層次、多形式的社區(qū)自治組織,通過釘釘搭建“社區(qū)—小區(qū)—樓棟—個人”的一體化、多層級管理平臺,總的管理員由社區(qū)工作人員擔(dān)任,各小區(qū)或樓棟設(shè)置一個子管理員,居委會利用該實名平臺支持和鼓勵社區(qū)內(nèi)諸如業(yè)主委員會、各種自治團體的溝通交流,也可以鼓勵以樓為單位建立加強宣傳、教育、溝通的群和平臺。基于該平臺可以社區(qū)各類信息公告,組建不同層級的交流平臺,實現(xiàn)各類事務(wù)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計[7]。
3.3通過釘釘搭建社區(qū)的各類活動平臺
信息技術(shù)的普及應(yīng)用,成為社區(qū)建設(shè)工作不斷深入、人員素質(zhì)提高、工作效率提升的必要手段,有效滿足了市民咨詢、救助、服務(wù)、娛樂的日常需求。比如大山洞社區(qū)爭取上級各部門的支持搭建了社區(qū)兒童幸福家園平臺,成立了大山洞社區(qū)兒童幸福家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組、大山洞社區(qū)兒童幸福家園家長委員會、兒童委員會等組織,為招募和管理專職和兼職的人員隊伍、專職愛心媽媽和青年志愿者隊伍、社會組織、“兩代表一委員”、愛心企業(yè)、愛心人士等人員,可以開發(fā)人員招募和管理系統(tǒng)。
3.4完善社區(qū)服務(wù)工作機制,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制
高效和迅捷的溝通工具可以提高社區(qū)的工作人員溝通效率。探索線上線下相結(jié)合的“釘釘+”模式,重塑工作流程,創(chuàng)新服務(wù)群眾模式,提高效率,有效推動了各項工作。通過“釘釘”把社區(qū)管理、城市管理、違建巡查、城管等工作分發(fā)下去,實現(xiàn)隊伍建設(shè)“全覆蓋”。利用釘釘平臺中消息、DING等功能,打破多層級管理模式,一線人員和管理人員可以相互直接反饋信息和接收指令,逐步形成“信息、解決問題、核查反饋”的工作流程,結(jié)合社區(qū)開展的社區(qū)兒童幸福家園推出“日照料”“周活動”“月家訪”“建臺賬”“延時制”的工作機制,利用釘釘中的簽到、日志、微活動、微社區(qū)等活動信息、反饋工作情況,保障家園的規(guī)范運行。比如大山洞社區(qū)推出“日照料”“月家訪”“延時制”的工作機制,專職愛心媽媽可以通過日志提交每日輔導(dǎo)和照顧兒童的情況,以供其他愛心媽媽查看。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制,健全“五項機制”,建設(shè)陽光之家。
3.5加強釘釘信息平臺建設(shè),預(yù)防和疏導(dǎo)社區(qū)矛盾
加強釘釘信息平臺建設(shè),一是搭建問題溝通交流的平臺。基層社會服務(wù)管理終端由社區(qū)向前延伸到網(wǎng)格,基層干部可以通過不同的溝通交流群和報送日志等及時發(fā)現(xiàn)問題,將事后介入變?yōu)槭虑罢瓶?。二是搭建及時處置和監(jiān)督平臺。以信息技術(shù)為支撐,及時準(zhǔn)確掌握基層發(fā)生的各類事件和不穩(wěn)定因素,解決群眾遇到的問題和難題,對報送的事件要求處理人員及時報送處理結(jié)果。三是搭建決策支持平臺。依托這一管理體系,可以更加精確地了解網(wǎng)格內(nèi)突發(fā)事件、群眾需求等信息,實現(xiàn)了動態(tài)過程中的“底數(shù)清、情況明”,實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、信息化和科學(xué)化管理,為工作決策提供了更加直觀、便捷、實時的信息參考[5]。
4結(jié)語
隨著互聯(lián)網(wǎng)普及,信息技術(shù)和人類生產(chǎn)與生活交匯融合,對社區(qū)治理、人民生活都將產(chǎn)生很大影響。以后將繼續(xù)探索釘釘及相關(guān)微應(yīng)用集成的平臺應(yīng)用,與現(xiàn)有系統(tǒng)進行整合,抓住信息技術(shù)發(fā)展帶來的機遇,開創(chuàng)社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。
參考文獻
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作者:梁勇 田歆 李化 孫婷 楊軍 單位:貴州商學(xué)院